第一篇：邵良同志在全市中小學校長會議上的講話

邵良同志在全市中小學校長會議上的講話

發(fā)布者：信息中心管理員 發(fā)布時間：2010-02-26來源: 信息中心 邵良同志在全市中小學校長會議上的講話

（二○一○年一月二十一日）

在新春佳節(jié)即將來臨之際，我們在這里召開全市中小學校長會議，回顧總結(jié)2009年的教育工作，安排部署2010年的目標任務(wù)。剛才，包國燦局長作了很好的工作報告，對過去一年工作回顧客觀全面，對新一年工作部署思路清晰，重點突出，措施扎實，表示贊同，希望大家回去以后要認真加以貫徹落實。

2009年我市高考工作又取得了輝煌的成績：4965名普高考生中，共有4615人上線，其中846人躍上第一批分數(shù)線，比去年增加168人，高考上線率93%，錄取率91.3%，上線率和萬人比均位居杭州地區(qū)七縣市（區(qū)）第一。文理科共10名考生進入全省前100名，其中2名考生被清華大學錄取，4名考生被北京大學錄取。高職類考生躋身各專業(yè)全省前十名的共有26人，有6名同學奪得各專業(yè)全省第一，上線率為99.6%，錄取率為99.3%，高于省平均錄取率20個百分點。下半年又有2位學生被清華大學提前錄取，在富陽教育史上尚屬首次。另外，學前教育順利通過創(chuàng)強，富春七小等一大批學校工程投入使用，總之教育系統(tǒng)奉獻給全市人民的，是一份出色的答卷。在此，我代表市政府，向你們表示衷心的感謝！借此機會，我談“三點體會，五個重視”。

首先談一談三點體會。

（一）辦教育必須勇于創(chuàng)新

思路決定出路。富陽教育發(fā)展較快的根本原因就在于不斷地提出新目標，建立新機制，推出新舉措，研究新方法。如：我市于2004年編制出臺了《富陽市新一輪教育發(fā)展專項規(guī)劃》，以打造初中教育高地為突破口，提出初中教育實施區(qū)域性發(fā)展的新思路，通過加大經(jīng)費投入、整合教育資源、改革管理體制、加大指導(dǎo)力度等途徑，擴大初中學校校均辦學規(guī)模，強化規(guī)模效應(yīng)，整體提升辦學質(zhì)量，這在全省都屬于理念領(lǐng)先。實踐證明，初中教育實施跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域性發(fā)展，有力地促進了我市城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展，有效地緩解了“上學難”難題，極大地滿足了人們?nèi)罕妼?yōu)質(zhì)教育的需求。

（二）辦教育必須要有強烈的事業(yè)心和責任感

沒 有事業(yè)心和責任感，一切工作都無從談起。所以，我們干任何工作，都必須解決愿不愿意干、能不能干、會不會干的問題。能不能干、會不會干反映是能力問題，是 水平問題；而愿不愿意干反映的則是認識問題和態(tài)度問題。解決認識問題和態(tài)度問題是干好工作的前提，實際上這就是解決事業(yè)心和責任感的問題。正因為在座各位 這種強烈事業(yè)心和責任感，通過努力，這幾年，教育質(zhì)量年年提高，趨于一個良性的發(fā)展態(tài)勢。最近我們在實施績效工資，因為事關(guān)教師的切身利益，引發(fā)了很多矛盾，也有部分教師不理解、不支持，采取消極的態(tài)度，這就需要我們的校長們憑著強烈的事業(yè)心和責任感，忍受各種委屈，采取各種辦法，做好本校教師的思想工作，使績效工資能穩(wěn)妥地實施。

（三）辦教育必須建立競爭激勵機制

沒有競爭激勵就沒有動力，沒有動力就沒有發(fā)展。競爭激勵機制是我們辦好教育、辦好學校的基本保證。作為校長來說，只有為每一個教師提供公平的發(fā)展和競爭機會，才能充分發(fā)掘教師的最大潛能，讓每一個教師的“閃光點”都得到充分的發(fā)揮。優(yōu)秀教師可以靠常規(guī)性的培養(yǎng)能冒出來，但更有效的是靠競爭出來的，競爭帶出了一大批優(yōu)秀教師。所以，一個出色的校長，他是一定盡全力給教師創(chuàng)造競爭的平臺、建立激勵的機制。我們很多學校的校長在這方面做得很不錯，因此，他們領(lǐng)導(dǎo)下的學校規(guī)范、高效、充滿生機與活力。也正是因為有這樣一批校長，有這樣一批學校，才有了我市教育蓬勃發(fā)展的局面。

接下來再談一談“五個重視”

同志們，在圓滿完成2009年的各項教育工作任務(wù)的同時，必須要保持戒急戒躁的進取精神，及早籌劃，狠抓措施落實。在下一年度，我們要認真做好以下六項工作。一是要重視高三教學質(zhì)量的分析研究工作。要認真組織好模擬考試分析會，認真分析一模、二?？荚?，在此基礎(chǔ)上擬訂高三沖刺階段復(fù)習工作的詳細方案和二?？荚囈院蟮膹?fù)習計劃。同時，各校根據(jù)模擬考試情況，分層分類抓好教學管理工作，并提出針對性教學方案，進行優(yōu)質(zhì)輔導(dǎo)。同時要注意做好學生心理素質(zhì)教育工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時進行心理干預(yù)和疏導(dǎo)。

二是要重視推進學前教育質(zhì)量提升。要大力推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，爭取在1—2年 時間內(nèi)建好所規(guī)劃的農(nóng)村中心幼兒園，努力減小城區(qū)與農(nóng)村之間教育差距，實現(xiàn)教育均衡發(fā)展。進一步提高學前教育生均公用經(jīng)費與其他辦學經(jīng)費。進一步提高學前 教育教師素質(zhì)，市政府正在研究并制訂提高公辦幼兒園非公辦教師待遇的辦法和方案。并要按杭州市的統(tǒng)一要求，逐年提升學前教育公辦教師比例。要繼續(xù)開展創(chuàng)建杭州市學前教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作，先進和達標率要分別達到50%和90%。

三是要重視認真落實惠民減負政策。不 斷提高義務(wù)教育經(jīng)費投入水平，做到中小學校生均公用經(jīng)費標準逐年提高，建立義務(wù)教育階段中小學校舍維修改造的長效機制。繼續(xù)全面實施城鄉(xiāng)義務(wù)教育段學生免 雜費、課本費、作業(yè)本費，進一步擴大“教育券”、“愛心營養(yǎng)餐”的享受面，針對外來民工子弟和困難群體子女以及偏遠地區(qū)學生等，要做好幫扶幫教工作。要繼續(xù)做好“強校+弱?！奔懊＜瘓F化工作，不斷推動城鄉(xiāng)教育互助共同體建設(shè)。繼續(xù)推行農(nóng)村學校小班化政策。

四是要重視督導(dǎo)工作。要十分重視督導(dǎo)工作，不斷完善督學督政制度。加大對教育的投入，確保教育“三個增長，兩個提高”，并保障生均公用經(jīng)費的逐年增長。2010年 度，要加強并不斷完善督導(dǎo)制度，開展專項考核，并將考核情況納入市委市政府年度考核指標中。要重視督查重點工程推進情況，排出項目進度，按圖索驥，跟線考 評。要認真做好《教育發(fā)展規(guī)劃修編》工作，重點要做好新登區(qū)塊、富陽城區(qū)城北區(qū)塊的分區(qū)規(guī)劃，整合教育資源，實施好南津中學、淥渚中學、福光中學、胥口中 學四合一工程（新登鎮(zhèn)二中），整合高橋、受降區(qū)塊教育資源，做好高橋、受降中學二合一工程，整合職業(yè)教育資源，大力推進市職教中學建設(shè)，繼續(xù)推動新登鎮(zhèn)幼 兒園建設(shè)，動建富春第三幼兒園，做好富春第四幼兒園規(guī)劃設(shè)計。

五是要重視學校安全工作。一是要繼續(xù)做好校安工程。二是要嚴格執(zhí)行學生接送車制度。三是要重視消防設(shè)施設(shè)備的正?；?。四要加強學生安全教育。

新的形勢向我們提出了新的更高的要求，讓我們團結(jié)一致，同心協(xié)力，負重奮進，扎實工作，為全面完成2010年的各項目標任務(wù)、為構(gòu)建“富裕陽光之城”而共同奮斗！最后，給大家拜個早年，祝大家新年快樂，身體健康，萬事如意！

主題詞：教育 工作 講話

分送：市委常委,市人大常委會主任、副主任, 市長、副市長,市

長助理，市政協(xié)主席、副主席，市政府辦公室主任、副主

任，市委各部門,市紀委,市人武部,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,各街

道辦事處,市政府各部門、各直屬單位,市各群眾團體，市

人大常委會辦公室,市政協(xié)辦公室,市法院,市檢察院，市各民

主黨派。

富陽市人民政府辦公室

2010年2月11日印發(fā)

第二篇：邵良同志在全市文化工作會議上的講話

邵良同志在全市文化工作會議上的講話

發(fā)布者：信息中心管理員 發(fā)布時間：2010-07-30來源: 信息中心

明確目標 狠抓落實 突出重點 全面發(fā)展

為我市文化事業(yè)的科學發(fā)展而奮斗

——邵良同志在全市文化工作會議上的講話

（二○一○年四月二十一日）

今天，市委、市政府召開全市文化工作會議，大會的主要任務(wù)是：以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實市委十二屆七次全會精神，緊緊圍繞建設(shè)“富裕陽光之城”總目標，以“好字優(yōu)先,干字當頭”為主基調(diào)，回顧總結(jié)2009年我市文化工作，分析當前形勢，部署落實2010年工作任務(wù)，為我市文化事業(yè)的發(fā)展統(tǒng)一思想，明確重點，為構(gòu)建富裕陽光的和諧新富陽而不懈努力。

2009年文化工作回顧

一、加大投入，啟動全市大型文化設(shè)施建設(shè)

確定東吳文化公園西側(cè)為博物館新址，面積為6000平方米，一期即土建投資為3000萬元。從博物館建設(shè)的論證開始，到該工程的立項、規(guī)劃到設(shè)計要求的制訂，都強調(diào)城市文化設(shè)施的精品意識和文化內(nèi)涵，市政府決心把博物館建設(shè)成為集自然景觀、人文景觀、城建景觀為一體，具有江南特色，優(yōu)美大氣的現(xiàn)代化城市文化設(shè)施，現(xiàn)博物館已進入設(shè)計招投標階段。

經(jīng)過重新規(guī)劃定位座落在鹿山新區(qū)的文化藝術(shù)中心項目，決定將青少年活動中心、婦女活動中心、工人文化宮、文化館、科技館、城市規(guī)劃展覽館、廣電中心等項目功能進行整合設(shè)計建設(shè)，以達到資源共享、功能互補的目標。目前該工程已完成樁基，4月底前可完成地下工程。

反映富陽乃至全國、全世界造紙文明歷史的高橋泗洲造紙文化遺址已申報國家文物保護單位，并被確定為我國百項最具華夏文明符號的考古發(fā)現(xiàn)，目前我市正按大遺址保護的目標要求進行規(guī)劃、保護、開發(fā)與利用。[雨林木風1]

二、提高公共文化服務(wù)水平，加強基層文化陣地建設(shè) 1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站建設(shè)穩(wěn)步推進。根據(jù)省文化廳對公共文化服務(wù)體系23項指標評定，我市名列全省第11位。2009年共創(chuàng)建省文化示范村1個，省“東海名珠”1個，杭州市級文化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個，示范村（社區(qū)）4個。經(jīng)省文化廳考核評定，我市25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站中8個為特級站，12個為一級站，5個為二級站。評定等級之高在杭州市各縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)名列前茅。

2.農(nóng)村文化硬件設(shè)施建設(shè)逐步到位。按照省文化信息資源共享工程對縣級支中心規(guī)范化建設(shè)硬件配臵統(tǒng)一要求，市財政投入專項資金，添臵專項設(shè)備于2009年8月完成安裝調(diào)試；“東海文化明珠”工程實現(xiàn)全覆蓋。市圖書館已完成國家一級圖書館復(fù)評。我市已經(jīng)成為杭州地區(qū)三級文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)最早實施、最健全的行政區(qū)域。

3.群眾文化活動豐富多彩。[雨林木風2]文化生活要以群眾為主體，讓群眾當主角，才能促進和諧文化建設(shè)，才能培育營造社會文明風尚。通過社區(qū)文化、主題文化、廣場文化等多種活動形式，市文廣新局2009年組織舉辦元宵晚會、慶五一職工聲樂晚會等活動86次，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校、社區(qū)、企事業(yè)單位舉辦文化活動60余項次，特別是“2009富春江運動節(jié)”開幕式文藝表演和中央電視臺“激情廣場”欄目在富陽的演出，都取得了圓滿成功，受到社會各界的一致肯定和好評。超額完成“百千萬”任務(wù)。不斷擴大“送戲下鄉(xiāng)”、“農(nóng)村電影放映數(shù)字化工程”、“送書畫下鄉(xiāng)”、“圖書下鄉(xiāng)”等活動規(guī)模，變文化“常下鄉(xiāng)”為“留在鄉(xiāng)”，變“送文化”為“種文化”?？傊?，2009年我市的文化工作者為豐富人民群眾的業(yè)余文化生活作出了應(yīng)有的努力，使得文化走進社區(qū)，走進企業(yè)，走進學校，走進軍營，走進了人民群眾的心里。

三、充分利用文化遺產(chǎn)，文博事業(yè)發(fā)展取得新成就 1.文物管理得到加強。第三次全國文物普查取得階段性成果，共完成1831.21平方公里的文物普查，占總地域的100%，實現(xiàn)普查工作兩個100%，即行政村普查100%，自然村普查100%，超過國家文物局和省文物局規(guī)定的標準。普 查共發(fā)現(xiàn)文物點2275處，其中一般登記1456處，重點記錄819處（復(fù)查127處），現(xiàn)重點記錄的電子登錄819處。[雨林木風3]

2.泗洲造紙遺址保護開發(fā)有序進行。該遺址東西長約145米，南北寬約125米，總面積約16000平方米；是我國現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)的年代最早、規(guī)模最大、工藝流程保存最為完整的古代造紙遺址。目前此遺址和秦始皇兵馬俑、敦煌莫高窟等被評為“百項最具華夏文明符號的考古發(fā)現(xiàn)”；現(xiàn)為富陽市級文保單位，并已著手全國文保單位的申報工作。目前市規(guī)劃局已著手做好遺址的保護與利用長遠規(guī)劃工作。

3.非遺保護縱深發(fā)展。成立市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心，調(diào)配2名人員專職從事非遺保護工作。建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表名錄體系，長篇敘事民歌《朱三與劉二姐》等12個項目進入省、杭州市非遺保護目錄。建立科學有效的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承機制，促使我市的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護從被動保護向主動保護、單一保護向全面保護、靜態(tài)保護向活態(tài)整體性保護轉(zhuǎn)變。

四、嚴格規(guī)范經(jīng)營行為，文化市場管理推出新舉措 加強文化市場管理，按照凈化市場要求，突出“掃黃打非”工作，切實開展文化市場重點對象、重點時段、重點領(lǐng)域的專項整治，全面抓好文化市場的長效管理。加強廣播、電視安全監(jiān)督、建立監(jiān)管組織、落實專人監(jiān)管，確保廣播電視安全播出。堅決查處非法接收境外電視行為。

五、提高依法行政能力，文化稽查工作邁出新步伐 嚴懲各類違法經(jīng)營行為，有效震懾了行業(yè)違規(guī)經(jīng)營行為。截至2009年11月底，市文化執(zhí)法大隊按一般程序處理行政處罰案件結(jié)案數(shù)已達50件。

綜觀2009年工作，雖然在塊和面上都有長足進步，但也暴露了一些問題，主要為：專業(yè)人才短缺、文化經(jīng)費投入不足、文化精品生產(chǎn)的質(zhì)和量有待提高、文化市場的管理有待進一步加強等。這些都需要在今后的工作中加以解決。

2010文化工作重點

在新的一年里，我市文化發(fā)展工作要根據(jù)浙江省委《關(guān)于加快建設(shè)文化大省的決定》和杭州市委《關(guān)于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)的若干意見》及富陽市委十二屆九次全會精神，進一步解放思想，狠抓落實，突出重點，全面發(fā)展，努力提升文化事業(yè)發(fā)展水平。

一、著力豐富文化生活

1.實施精品工程。創(chuàng) 排越劇劇目，參加省、杭州市新編劇目調(diào)演，并盡力爭取好成績；編撰《富陽地方文化叢書》并爭取部分正式出版；挖掘富陽民間藝術(shù)寶庫中的優(yōu)秀資源，精選出優(yōu) 秀項目重點策劃加工，排練成大型民間舞蹈，參加省市級大型民間藝術(shù)賽事；創(chuàng)作各類文藝作品角逐“群星獎”評選；組稿參加全國、省、市級理論征文大賽及新故 事征文大賽。

2.繁榮群眾文化。繼續(xù)協(xié)調(diào)推進群眾文藝演出，確保完成“百千萬工程”；更好地推進節(jié)日文化、廣場文化、校園文化、企業(yè)文化、軍營文化的培養(yǎng)；承辦杭州市小戲小品征文比賽；舉辦“富陽人唱富陽歌”活動及富陽市舞蹈大賽、富陽市文藝節(jié)目主持人大賽等多項賽事；舉辦第四屆富陽市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文藝匯演、迎新春系列文化活動；組織舉辦民間藝術(shù)大巡游活動，并配合文化部，組織承辦全國綜合文化建設(shè)論壇等活動。

二、著力推進文化惠民

1.加強基層文化建設(shè)。以創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜合文化站達標工程為抓手，鞏固和提高東海明珠創(chuàng)建成果，指導(dǎo)創(chuàng)建省級東海文化明珠1個、文化示范村1個、文化示范社區(qū)1個，完成全市25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站考核達標任務(wù)。

2.推進圖書館延伸發(fā)展。整合現(xiàn)有圖書館資源，繼續(xù)完善以市圖書館為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）圖書館和村（社區(qū)）圖書閱覽室為依托的圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強地方文獻工作，繼續(xù)做好“富春書屋”、“郁達夫資料庫”等相關(guān)資料的收集整理工作。

3.加快城區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)。主要是加快博物館、文化藝術(shù)中心的建設(shè)進程，完成富陽影劇院修繕等有關(guān)建設(shè)任務(wù)。

三、著力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，規(guī)范文化市場依法行政

1.扶持文化相關(guān)產(chǎn)業(yè)。加大政策引導(dǎo)和扶持力度，促進文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。按照“開放市場，引入競爭，加強管理，促進發(fā)展”的思路，推進文化產(chǎn)品和文化要素市場的統(tǒng)籌發(fā)展，重點扶持骨干文化企業(yè)，推動文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。研究制訂并出臺《富陽市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展的若干意見》。

2.加大文化市場執(zhí)法力度。堅 持日常監(jiān)管和專項整治相結(jié)合，加大“掃黃打非”和文化市場綜合執(zhí)法力度，努力構(gòu)建群防群治的文化市場監(jiān)管體系。集中開展以“構(gòu)建和諧文化市場”為主題的文 化市場執(zhí)法檢查工作，嚴厲查處網(wǎng)吧接納未成年人等違法經(jīng)營行為；深入開展“反盜版天天行動”夏季戰(zhàn)役，強化對歌舞娛樂場所、營業(yè)性演出場所的監(jiān)管，規(guī)范經(jīng) 營行為。

3.加強廣電事業(yè)管理。切 實履行行業(yè)管理職責，加強對全市廣播電視機構(gòu)廣告播放的日常監(jiān)管，建立廣播電視抵制低俗之風的長效機制，凈化熒屏音頻；加強對互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié) 目、數(shù)字付費頻道和直播衛(wèi)星電視節(jié)目、境外衛(wèi)星電視接收設(shè)施和有線網(wǎng)絡(luò)傳送境外電視節(jié)目管理，提高廣播電視播出機構(gòu)和政府部門的公信力。

4.強化新聞出版管理。加強對各類出版物管理，加大對報刊發(fā)行市場的監(jiān)管力度。同時要加強對印刷企業(yè)的監(jiān)督管理和版權(quán)保護工作，積極探索完善印刷業(yè)監(jiān)管長效機制。重視知識產(chǎn)權(quán)保護，嚴厲打擊各種侵權(quán)盜版行為。

四、著力弘揚傳統(tǒng)文化 1.加強非物質(zhì)文遺產(chǎn)保護。完善名錄體系，繼續(xù)做好國家、省、市及富陽市四級名錄項目的申報工作。進一步挖掘和合理利用我市優(yōu)秀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，促進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護，促進發(fā)展旅游業(yè)，擴大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)影響力。

2.重視物質(zhì)文化遺產(chǎn)（文物）保護。進一步做好遺址的保護與利用長遠規(guī)劃和全國文保單位的申報；深入細致地完成全國第三次文物普查的室內(nèi)整理工作和部分文保點和文物保護單位的保護修復(fù)工作。

五、進一步重視群眾文藝團體的工作

1.進一步加強文聯(lián)機構(gòu)組織建設(shè)。加 大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文聯(lián)、文藝工作的建設(shè)考核工作。明確落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管文藝工作的負責人，設(shè)立“文學藝術(shù)指導(dǎo)員”。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門企業(yè)率先開展設(shè) 立文聯(lián)機構(gòu)試點工作。進一步完善各協(xié)會（學）會目標考核機制。相對松散型的群眾組織也要規(guī)范化管理。開展協(xié)（學）會工作年初上報計劃，建立全年過程監(jiān)管的 量化考核制度。繼續(xù)實施協(xié)會的評優(yōu)表彰。繼續(xù)擴大和完善全市文藝家活動基地建設(shè),擴大文聯(lián)工作網(wǎng)絡(luò)。

2.重視文藝人才隊伍建設(shè)。認 真貫徹實施市委、市政府《關(guān)于加強富陽市文藝人才隊伍建設(shè)的若干意見》，建立健全文聯(lián)工作機構(gòu)，設(shè)立“創(chuàng)研室”等職能科室，更加全面、系統(tǒng)履行文藝人才工 作相關(guān)職能。建立文藝人才信息庫，掌握人才結(jié)構(gòu)、數(shù)量情況，并對文藝門類創(chuàng)作進行總體規(guī)劃和理論研究。分門類、時段、等級對全市文藝人才開展培訓工作，實 行中青年文藝骨干輪訓制，并納入全市干部的培訓體系。對首批為富陽文藝事業(yè)作出突出貢獻，具有良好道德藝術(shù)修養(yǎng)的文藝家，由市委、市政府通報表彰，授 予“德藝雙馨文藝工作者”稱號。繼續(xù)貫徹執(zhí)行郁達夫文藝獎評選和《富陽市文藝作品扶持獎勵細則》，鼓勵優(yōu)秀作品、人才脫穎而出。

3.開展系列活動。圍 繞黨委和政府中心工作，在重大節(jié)日繼續(xù)開展歌舞、戲曲、攝影、書法、美術(shù)、影視等形式多樣，內(nèi)容豐富，群眾喜聞樂見的文藝活動，謳歌時代、描繪藍圖、激勵 信心、弘揚主旋律。舉辦“家在富春江上”富陽市首屆美術(shù)大展，第三屆書法大展等品牌文藝項目。以《富春江》雜志為抓手，出作品、擴影響。與浙江作家網(wǎng)站聯(lián) 合舉辦“富春江杯”中短篇小說大獎賽；結(jié)合形勢舉辦“富陽突變紀實”報告文學采風撰寫活動。加強聯(lián)系，促進《郁達夫》電視連續(xù)劇投拍播放。

黨 的“十七大”把文化建設(shè)與經(jīng)濟、政治和社會建設(shè)一并納入中國特色社會主義“四位一體”的戰(zhàn)略部署，把文化建設(shè)擺到了空前重要的位臵。市委市政府提出打造 “運動休閑之城”目標的實現(xiàn)也需要城市文化軟實力的有力支撐。時代賦與了我們機遇，也同時賦與了我們責任。讓我們統(tǒng)一思想，增強信心，明確目標，狠抓落 實，為建設(shè)富陽文化更加燦爛輝煌的明天而奮斗！

主題詞：文化 工作 講話

分送：市委常委,市人大常委會主任、副主任, 市長、副市長,市

長助理，市政協(xié)主席、副主席，市政府辦公室主任、副

主任，市委各部門,市紀委,市人武部,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處,市政府各部門、各直屬單位,市各群眾團

體，市人大常委會辦公室,市政協(xié)辦公室,市法院,市檢察院，市各民主黨派。

富陽市人民政府辦公室 2010年6月10日印發(fā)

第三篇：孔春浩、邵良同志在全市食品藥品安全工作會議上的講話

孔春浩、邵良同志在全市食品藥品安全工作會議上的講話

發(fā)布者：信息中心管理員 發(fā)布時間：2011-09-23來源: 信息中心

孔春浩、邵良同志在全市食品藥品

安全工作會議上的講話

（二○一一年四月二十二日）

孔春浩同志講話

今天，市委、市政府在這里召開2011全市食品藥品安全工作會議，總結(jié)表彰去年工作，研究部署今年任務(wù)。我覺得會議開得非常及時，很有必要。剛才，大會通報表彰了2010我市食品安全工作先進；市政府與相關(guān)單位簽訂了目標責任書；邵良副市長作了一個很好的工作報告，回顧總結(jié)了2010年食品藥品安全工作，并對今年的工作任務(wù)進行了全面、具體部署，具有很強地針對性、指導(dǎo)性，我完全贊同，希望大家認真抓好落實。下面我再簡單強調(diào)三點意見：

一、肯定成績，深化認識，切實增強做好食品藥品安全工作的責任感、緊迫感

民以食為天，食以安為先。食品藥品安全是關(guān)系人民群眾生命健康的頭等大事。市委、市政府歷來高度重視食品藥品安全工作，始終把食品藥品安全作為改善民生、打造“平安富陽”、構(gòu)建“和諧富陽”的一件大事來抓。2010年，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一部署，認真履行職責，強化日常監(jiān)管，推進專項整治，嚴格規(guī)范執(zhí)法，全市食品藥品安全各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)的工作都得到了進一步加強和提高，在全國各地惡性食品藥品安全事件頻發(fā)、多發(fā)的形勢下，確保了富陽食品藥品市場的安全、有序、可控，為老百姓的食品藥品安全提供了有力保障。

但 是，我們也要清醒地看到，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生活水平提高，大家對食品藥品安全要求越來越高，食品藥品安全問題已經(jīng)成為老百姓最迫切、最需要改善 的民生問題。同時，食品藥品安全風險隱患仍然存在，食品藥品安全事故時有發(fā)生，部分領(lǐng)域食品藥品安全問題仍然比較突出，食品藥品安全形勢依然嚴峻。從富陽 實際看，我們也存在許多不容忽視的問題。在源頭治理上，農(nóng)產(chǎn)品污染問題還未得到有效治理，藥物殘留超標問題依然存在；在加工環(huán)節(jié)上，工藝落后的小企業(yè)、小 作坊較多，產(chǎn)品質(zhì)量難以保證；在流通環(huán)節(jié)上，城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場食品經(jīng)營條件差、市場準入制度不健全、進貨渠道混亂等現(xiàn)象比較突出；在消費環(huán)節(jié)上，中小餐飲企業(yè) 和街頭食品攤點數(shù)量多、衛(wèi)生條件差、監(jiān)管難度大；在監(jiān)督管理上，醫(yī)藥市場仍然存在發(fā)布虛假藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告等違法行為。針對這些問題，我們絕 對不能掉以輕心，更不能麻痹大意。

蔡 奇同志在杭州擔任市長時，經(jīng)常要求干部要拎著“烏紗帽”對老百姓負責。我覺得這個要求對做好食品安全工作尤為適用。我們要以對人民群眾高度負責的態(tài)度，切 實增強做好食品藥品安全工作的責任感、緊迫感，時時刻刻拎著“烏紗帽”對老百姓負責，堅持安全第一，穩(wěn)定為大，不斷提高監(jiān)管能力，不斷加大監(jiān)管力度，更好 地保障人民群眾的飲食安全。

二、突出重點，把握難點，不斷提高推進食品藥品安全工作的針對性、有效性

食品安全管理要面對現(xiàn)實，解決問題。2011年，面對新形勢、新任務(wù)，全市上下要統(tǒng)籌兼顧，突出重點，追求實效，為整個“十二五”的食品藥品安全開好局、起好步。具體工作，邵良副市長剛才已經(jīng)從打擊、整治、監(jiān)管三個方面作了詳細部署，這里我再簡單提幾點要求。

（一）深化專項整治。近年來，富陽食品藥品安全總體上保持了安全、有序、可控的形勢，這在很大程度上得益于我們根據(jù)上級部署和富陽實際，及時開展了各類專項整治，始終保持了食品藥品安全整治的高壓態(tài)勢。2011年，我們要圍繞邵良副市長剛才部署的7個 方面任務(wù)，繼續(xù)堅定不移地深化專項整治活動。同時，我們也要看到食品安全工作不能畢其功于一役、一勞永逸，而是一項長期任務(wù)。因此，我們要鞏固專項整治成 果，深化制度建設(shè)，努力構(gòu)建保障食品藥品安全的長效機制。一是監(jiān)管責任及責任追究機制，要進一步明確部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)的質(zhì)量安全責任，細化監(jiān)管部門職責。二是督查督導(dǎo)機制，要將明察暗訪經(jīng)?；?、常態(tài)化、制度化，并定期對食品藥品安全形勢進行評估，牢牢把握區(qū)域食品藥品安全的總體形勢。三是執(zhí)法人員及從業(yè)人 員的教育培訓機制，要多形式、大規(guī)模、多層次地對食品藥品執(zhí)法人員和從業(yè)人員進行質(zhì)量安全教育培訓，強化意識、提高素質(zhì)、形成自覺。

（二）突出監(jiān)管重點。日 常監(jiān)管是食品藥品安全工作的基礎(chǔ)，但食品藥品安全環(huán)節(jié)多、涉及面廣，必須堅持以點帶面、突出重點，才能抓住關(guān)鍵、抓出成效。從總體上看，我認為重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域、重點單位是我們在日常監(jiān)管中必須給予高度關(guān)注、抓住不放的。一是重點環(huán)節(jié)監(jiān)管。嚴格把好種養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場流通、餐飲服務(wù)等關(guān)口，強化監(jiān)管 措施，搞好工作銜接，做到安全監(jiān)管“從農(nóng)田到餐桌”全過程覆蓋。二是重點品種監(jiān)管。切實抓好與日常生活密切相關(guān)的米、面、油、肉、蛋、奶、菜、果等食品的 監(jiān)管，維護市場正常秩序。三是重點單位監(jiān)管。要以學校食堂、幼兒園食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂旅游點、小型餐飲單位為重點，加大對熟食鹵味、盒飯、冷菜等 高風險食品及餐具清洗消毒等方面的監(jiān)管。另外，我們也要加強重大節(jié)日和賽事活動的食品安全保障。

（三）強化社會監(jiān)督。食品安全工作涉及面廣，必須推行全過程、全方位監(jiān)督。要 積極爭取人大代表、政協(xié)委員開展多層次、廣覆蓋的法律監(jiān)督和民主監(jiān)督。要全面強化社會監(jiān)督，及時公布相關(guān)企業(yè)黑名單，對違法行為進行公開曝光。相關(guān)政策法 規(guī)和技術(shù)規(guī)范，包括食品安全人員管理、食品經(jīng)營者的信用、重大食品安全事件以及審批、處罰等事項，只要能公開的，我認為都要逐步向社會公開。另外，我們也 要充分發(fā)揮“民間食安辦”和食品安全監(jiān)督員的作用，暢通投訴舉報渠道，實行有獎舉報，凡對群眾舉報件，有一件要受理一件、查辦一件。

（四）抓牢企業(yè)主體。企 業(yè)是市場經(jīng)濟的主體，也是食品藥品安全的第一責任人。我們要監(jiān)督引導(dǎo)企業(yè)落實主體責任，提升企業(yè)自律意識和安全管理水平。一要掌握底數(shù)。監(jiān)管部門要清晰掌 握食品行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的數(shù)量、生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài)，并根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、不同業(yè)態(tài)等實行分類建檔，為采取針對性措施提供依據(jù)。二要排查隱患。要實現(xiàn)食品安全隱 患排查治理常態(tài)化，對食品生產(chǎn)經(jīng)營全過程實行更加嚴密的隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)和解決一些重大食品安全苗頭性、傾向性問題。三要建設(shè)誠信。市場經(jīng)濟條件下，誠 信是企業(yè)的根本。我們既要探索食品安全誠信體系建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)誠信守法，履行社會責任，也要通過發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作組織的作用，提高行業(yè)自律能力。

三、強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責任，努力形成推動食品藥品安全工作的凝聚力、執(zhí)行力

食品藥品安全工作是一項系統(tǒng)工程，不是市政府分管領(lǐng)導(dǎo)一個人或者藥監(jiān)局一家的事，而是全市各級各部門共同的責任。希望全市各級各部門一定要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，形成推動食品安全工作的凝聚力、執(zhí)行力，為食品藥品安全工作提供有力保障。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及有關(guān)部門要把食品安全工作作為義不容辭的重要職責，列入重要議事日程。剛才，市政府已經(jīng)與有關(guān)單位簽訂了目標責任書。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及有關(guān)部門，也要與轄區(qū)或者下屬單位簽訂目標責任書，層層分解目標，嚴格按照計劃和時間要求推進。堅持“一把手”負責制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體 抓，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)配合抓，形成一級抓一級、一級對一級負責的責任體系。

（二）加強分工協(xié)作。要 圍繞工作重點和目標任務(wù)，按照“條塊結(jié)合，以塊為主”的原則，各司其職，各負其責，密切配合，建立上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動的工作機制，形成工作合 力。一是市食安委要履行好職責，發(fā)揮好牽頭、協(xié)調(diào)作用，做到統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方、搞好督查，要當好參謀。二是質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、工商、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、城管等主要監(jiān) 管部門要發(fā)揮職能，對本職范圍內(nèi)的，要加強監(jiān)管，從嚴從快進行查處；對涉及多個部門的，要相互配合、通力合作，聯(lián)合進行查處。三是要加強食品安全信息共享 和綜合利用，構(gòu)建部門間信息溝通平臺，實現(xiàn)資源共享，實現(xiàn)全程無縫監(jiān)管，確保我市食品藥品安全。

（三）加強宣傳引導(dǎo)。充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，采取多種形式，廣泛深入開展食品藥品安全工作宣傳，一要強化廣大經(jīng)營戶的誠信意識、服務(wù)意識和守法意識，二要提高全體市民的質(zhì)量意識、安全意識和自我保護意識，從而形成全社會關(guān)注、支持和參與食品藥品安全工作的良好氛圍。

（四）加強隊伍建設(shè)。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。要根據(jù)監(jiān)管體制變化和職能調(diào)整的要求，加強食品專管員、協(xié)管員和信息員隊伍建設(shè)，夯實食品安全監(jiān)管工作基礎(chǔ)。要進一步優(yōu)化行政執(zhí)法人員和專業(yè)技術(shù)人員的結(jié)構(gòu)，努力培養(yǎng)和造就一支適應(yīng)監(jiān)管工作發(fā)展需要、具有改革創(chuàng)新能力和高素質(zhì)、專業(yè)化的監(jiān)管工作隊伍。

總之，各級各部門要以對人民群眾生命安全高度負責的精神，克難攻堅、奮發(fā)有為，全力鞏固已有工作成果，打好食品藥品安全持久戰(zhàn)，為建設(shè)“平安富陽”和“富裕陽光之城”作出應(yīng)有貢獻！

邵良同志講話

杭州于上周四召開了視頻安全工作工作會議，今天我市召開全市食品藥品安全工作會議，主要任務(wù)是，回顧總結(jié)2010年全市食品藥品安全工作，安排部署今年的各項工作任務(wù)。下面，我講三個方面的意見。

一、充分肯定2010年食品藥品監(jiān)管工作所取得的成績 2010年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門認真履行職責，全市食品藥品生產(chǎn)、流通和經(jīng)營等環(huán)節(jié)的安全工作得到強化，整體工作呈現(xiàn)出穩(wěn)步發(fā)展的良好態(tài)勢。在杭州市食品安全工作考核中，我市獲得了優(yōu)秀等級，主要表現(xiàn)在四個方面：

（一）體系建設(shè)日趨完善。完 善體系，食品安全監(jiān)管基礎(chǔ)更加牢固。一是完善了“地方政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)作為第一責任人”的責任體系。以年初簽好責任書、年中搞好督查、年底搞好綜合考評為主要手段，使政府及相關(guān)部門的監(jiān)管責任進一步落實，食品安全標準逐步完善，企業(yè)及行業(yè)自律顯著加強，食品質(zhì)量安全可追溯機制基本建立。二是完善了食品安全信用體系建設(shè)，進一步深入開展企業(yè)信用創(chuàng)建，對第三批食品安全信用優(yōu)秀單位進行了跟蹤評級活動。三是完善了食品安全信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，健全市分析預(yù)警系統(tǒng)，堅持和完善綜合信息聯(lián)合發(fā)布和重要信息及時通報制度，強化食品安全信息發(fā)布。四是完善了食品安全檢測體系建設(shè)，繼續(xù)推進企業(yè)自檢、監(jiān) 督抽檢和評價檢測三位一體的食品安全檢測體系建設(shè)，以統(tǒng)一計劃、經(jīng)費和信息發(fā)布為主要內(nèi)容的檢測資源得以有效整合。

（二）民生工程深入推進。去 年，在市財政緊張的情況下，對食品安全檢測體系建設(shè)、藥品配送工程等民生方面支出力度不減反增，建成并啟用市食品安全質(zhì)量檢測中心、農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量檢測中 心，新裝備快速檢測所（點），鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立了統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品快速檢測站，并與市農(nóng)民信箱聯(lián)網(wǎng)運行，動態(tài)檢測食用農(nóng)產(chǎn)品的安全問題。2010年，市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級檢測站共快速檢測農(nóng)產(chǎn)品14100多批次，合格率達到97%，逐步形成食品安全檢測裝備重型武器、輕武器、常規(guī)武器合力作戰(zhàn)的新局面。進一步加大考核力度，設(shè)置工作目標考核分值，納入市委市政府考核內(nèi)容，形成年初定調(diào)子，年中數(shù)步子，年末回頭看的新局面。開展創(chuàng)建杭州市級食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）活動，有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建成為杭州市級食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

（三）專項整治成效明顯。根 據(jù)省、市的統(tǒng)一部署，開展了以食品生產(chǎn)、流通和消費領(lǐng)域食品安全為重點的專項整治，突出重點抓好小餐飲整治。開展校園、企業(yè)食品放心工程專項整治，加強了 學校食堂、校內(nèi)食品店、飲用水、周邊食品攤點的監(jiān)管，探索規(guī)范建筑工地食堂、廠礦企事業(yè)食堂管理的做法。開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項 整治行動，認真做好問題乳粉清查工作，進行了限期上繳問題乳粉行動，排查了全市所有使用和經(jīng)營乳粉企業(yè)、鏟除隱患，確保人民群眾食品安全。開展“問題奶 粉”、“地溝油”專項整治，規(guī)范了餐廚廢棄物處置。加強從業(yè)人員培訓，提高食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的法律意識和食品安全意識。開展了保健食品生產(chǎn)企業(yè)專項整治，采取了企業(yè)自查與現(xiàn)場檢查相結(jié)合的方式，進一步規(guī)范我市保健食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，維護保健食品市場秩序。

（四）監(jiān)管效能不斷提升。根據(jù)不同時節(jié)對容易發(fā)生食品安全問題的重點環(huán)節(jié)，重點品種加強檢測，及時發(fā)現(xiàn)問題進行查處。2010年全市共檢測重點品種880批次，合格率97%以上。在檢測中，為了動員廣大消費者參與到食品安全監(jiān)管中來，工商富陽分局具體組織實施開展了“消費者指定檢測品種，工商部門組織人員抽檢”的“你點我檢”活動?；顒釉诟魂柸請笈浜舷?，前后發(fā)告示三期，在富陽城區(qū)、新登、大源、萬市等食品經(jīng)營企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場抽檢了30個批次，沒有發(fā)現(xiàn)不合格食品，拓展食品安全群眾參與監(jiān)管的路子。加強食品企業(yè)證后監(jiān)管工作，全面實施市場退出制度，對無法保持生產(chǎn)條件的企業(yè)堅決予以退市。去年共注銷食品生產(chǎn)許可證16家。對16家小作坊進行整改，關(guān)停C類小作坊25家。這些成績的取得是全市上下共同努力的結(jié)果，特別是食品藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、發(fā)改、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各司其責、齊抓共管、嚴格執(zhí)法的結(jié)果。借此機會，我代表市政府向同志們的辛勤工作和不懈努力表示衷心地感謝！

二、切實增強做好食品藥品安全工作的緊迫感和責任感

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前我市食品藥品安全工作仍然面臨著新的形勢和一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在：

首先是群眾對食品藥品安全的要求越來越高。隨 著經(jīng)濟社會發(fā)展水平的提高，群眾對食品藥品的安全意識日益提高，所以對政府的要求也更高。盡管我市在食品藥品安全保障工作做了大量工作，取得了一些成績，但全國范圍內(nèi)頻繁發(fā)生諸如“問題奶粉”、“有色饅頭”等食品質(zhì)量問題事件，警鐘高懸，發(fā)人深省。我們不妨問問自己，我們工作真做到滴水不漏、無懈可擊了 嗎！事實上，我們許多工作有待進一步提高，從另外一個方面也說明我們的工作與群眾的需求還存在一定差距，在提高群眾滿意度上，我們還要做大量的工作，這不 是壞事，是對我們工作的鞭策。同時，還有一些群眾特別是外來務(wù)工人員的食品藥品安全意識淡薄，安全知識缺乏，消費能力有限，使得劣質(zhì)食品藥品依然有市場，給監(jiān)管工作帶來難度，迫使我們的宣傳教育工作要進一步深入到這些重點人群。

其次是企業(yè)責任還沒有到位，食品藥品安全仍處于風險高發(fā)和矛盾凸顯期。雖 然經(jīng)濟快速發(fā)展，取得不菲成績，但不可否認，還存在監(jiān)管軟肋和薄弱地帶，食品醫(yī)藥企業(yè)低、小、散的狀況短期內(nèi)難以徹底扭轉(zhuǎn)，基礎(chǔ)保障仍較薄弱，企業(yè)的誠信 意識和守法意識仍較淡薄，制售假劣等違法現(xiàn)象時有發(fā)生，整頓規(guī)范市場秩序的工作依然任重道遠。加上原材料價格上漲等因素，一些企業(yè)和經(jīng)營戶迫于生存壓力，難免會鋌而走險，人為制造的安全隱患可能也在增加。如果我們掉以輕心，麻痹大意，一旦釀成重大安全責任事故，代價將是慘重的。例如近年來發(fā)生的河南雙匯瘦 肉精事件等各類食品藥品安全事故，毀掉的不僅僅是企業(yè)，更是嚴重影響了一個地方的經(jīng)濟社會秩序，乃至國家利益和政府形象，這方面我們應(yīng)該牢牢吸取教訓。

三是隨著食品藥品安全工作任務(wù)越來越重，監(jiān)管部門職能還有待進一步強化。當 前，隨著《食品安全法》的正式實施和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的不斷深入，食品藥品安全監(jiān)管能力與形勢不相適應(yīng)的矛盾也日漸突出，防范控制安全風險的長效機制還有 待進一步完善。由于食品安全監(jiān)管涉及多部門，相關(guān)部門間如何協(xié)同配合，共同建立新的食品安全監(jiān)管體制，切實把監(jiān)管責任落到實處，這都是需要我們認真分析、研究和解決的新課題。

此外，當前我市正處于經(jīng)濟運行的回升期、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期、沿海開發(fā)的加速期、城市建設(shè)的突破期、全面小康的實現(xiàn)期，市委、市政府面臨著“保增長、拓空間、優(yōu)結(jié)構(gòu)、惠民生”的 艱巨任務(wù)?？梢哉f，發(fā)展是當前政府的中心工作，而安全和穩(wěn)定則是前提，食品藥品安全更是保民生、保穩(wěn)定的重要內(nèi)容。民以食為天”，沒有安全談何發(fā)展，沒有 健康談何民生。因此，我們必須充分認識做好食品藥品安全工作的重要性和緊迫性，依法加強監(jiān)管，一定要把不安全因素化解在萌芽狀態(tài)，堅決杜絕食品藥品重大安 全事故的發(fā)生，讓人民群眾吃上安全、放心的食品藥品。

三、部署2011年食品藥品監(jiān)管工作 2011年 是“十二五”開局之年，又是本屆政府收官之年。目前是食品安全已經(jīng)成為群眾最關(guān)注的問題之一和衡量廣大群眾生活幸福指數(shù)的重要指標，做好食品藥品安全工作 任務(wù)艱巨，絲毫不能懈怠。全市食品藥品安全工作總體要求是：要立足食品藥品安全是民生工程，堅持集中整治與制度建設(shè)，嚴格執(zhí)法與科學監(jiān)管，打假治劣與扶優(yōu) 扶強，失信懲戒與正面引導(dǎo)相結(jié)合，進一步健全監(jiān)管體制，完善基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升監(jiān)管能力，為全面改善民生，建設(shè)平安富陽，和諧富陽作出貢獻。具 體要做好三個方面工作，保證食品藥品安全工作有序開展。

（一）強化全程監(jiān)管，嚴厲打擊違法違規(guī)行為

1.在食用農(nóng)產(chǎn)品環(huán)節(jié)，要繼續(xù)開展“農(nóng)資”整治活動。依法查處農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營中的違法行為。深入排查并堅決打擊在飼料原料和產(chǎn)品中添加有毒有害物質(zhì)及在畜禽飼養(yǎng)、販運過程中使用“瘦肉精”等違禁藥物的行為。

2.在食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，要繼續(xù)依法查處生產(chǎn)不符合安全標準的食品及食品包裝材料的行為。打擊制售假冒偽劣食品和使用非食品原料、回收食品生產(chǎn)加工食品的行為。取締無證無照的食品生產(chǎn)加工企業(yè)、存在嚴重食品安全隱患的小作坊以及生產(chǎn)仿冒他人品牌食品包裝材料的“黑窩點”。嚴厲查處通過提供偽造合格證明文件、虛假無效證照和騙取檢驗報告、標簽標識造假等逃避監(jiān)管和進行商業(yè)欺詐行為。

3.在 食品流通環(huán)節(jié)，要繼續(xù)強化食品市場分類監(jiān)管，加大日常監(jiān)管力度。針對重點品種、重點區(qū)域和季節(jié)性、節(jié)日性食品市場，深入開展專項執(zhí)法檢查，及時發(fā)現(xiàn)和查處 無證無照、超范圍經(jīng)營以及經(jīng)銷過期、有毒有害和其他不合格食品的行為。嚴格規(guī)范食品廣告行為，依法查處虛假違法食品廣告。加大對農(nóng)村食品市場的執(zhí)法檢查力 度，集中整治從非法渠道進貨、銷售假冒他人注冊商標以及仿冒知名食品特有的名稱、包裝、裝潢等違法違規(guī)問題。

4.在 餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)，要集中整治餐飲服務(wù)單位不落實食品原料采購索證索票制度的行為。深入排查和治理餐飲服務(wù)單位特別是學校食堂、建筑工地食堂、幼兒園食堂、旅 游景點餐飲服務(wù)單位使用不合格食品原料和經(jīng)營過期、劣質(zhì)食品等問題。取締不具備食品安全基本條件、存在嚴重食品安全隱患的餐飲店。加強對餐具集中清洗消毒 企業(yè)的監(jiān)管。查處餐飲服務(wù)單位使用不合格餐具行為。打擊采購和使用病死畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為。

（二）突出抓好重點環(huán)節(jié)，重點品種專項整治

1.加 強農(nóng)村中小學、幼兒園食堂的專項整治。由市衛(wèi)生局牽頭，市教育局配合，其他食安委成員單位協(xié)同工作，開展農(nóng)村中心小學、幼兒園食堂的食品安全專項檢查，全 面落實索證索票制度，建立健全健康證，學校食堂內(nèi)部衛(wèi)生制度，對學校食堂軟硬設(shè)施推行規(guī)范化管理，切實提高從業(yè)人員安全責任意識，確保廣大學生、幼兒餐飲 安全。

2.加強食用油專項整治。由市質(zhì)監(jiān)局牽頭，其他食安委成員單位協(xié)同工作，嚴格規(guī)范食用油生產(chǎn)經(jīng)營主體資格，強化日常監(jiān)管。打擊非法生產(chǎn)銷售劣質(zhì)食用油和從非法渠道收購食用油的行為。完善餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理的政策措施，加大資金扶持，開展試點工作。

3.加 強保健食品專項整治。由市食品藥品監(jiān)管局牽頭，其他食安委成員單位協(xié)同工作，加大對保健食品中違法添加藥物的檢測力度，整治制售假劣保健食品、夸大宣傳保 健食品功能、普通食品聲稱具有特定保健功能等行為。推進保健食品檢驗檢測體系、技術(shù)支撐體系建設(shè)，完善保健食品原料技術(shù)和規(guī)范。

4.加強鮮肉和肉制品專項整治。由市經(jīng)貿(mào)局、市農(nóng)業(yè)局牽頭，其他食安委成員單位協(xié)同工作，落實生豬定點屠宰制度，實施生豬定點屠宰企業(yè)設(shè)置規(guī)劃，強化對生豬定點屠宰企業(yè)的監(jiān)管。加強對鹽酸克倫特羅等可作為“瘦肉精”原料的人用藥品流通監(jiān)管。繼續(xù)推進“放心肉”服務(wù)體系和肉類流通追溯體系建設(shè)試點。

5.加 強食品添加劑專項整治。由市食安委辦牽頭，其他食安委成員單位協(xié)同工作，加強食品中食品添加劑、非食用物質(zhì)的抽檢和監(jiān)測，嚴格食品添加劑生產(chǎn)許可管理，打 擊違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營食品添加劑的行為。加強食品添加劑標簽標識管理，嚴禁食品添加劑虛假標識標注。指導(dǎo)餐飲服務(wù)單位落實食品添加劑采購索證索票制度。按照 全國電視電話會議精神，落實專項整治工作。

6.加 強酒類專項整治。由工商富陽分局牽頭，其他食安委成員單位協(xié)同工作，進一步規(guī)范酒類市場秩序，加大市場檢查力度。全面清理不符合經(jīng)營資質(zhì)的白酒和葡萄酒類 銷售單位。嚴格落實白酒和葡萄酒經(jīng)營者備案登記制度、質(zhì)量安全溯源制度、進貨查驗和記錄制度，推進酒類電子追溯系統(tǒng)建設(shè)。

7.強 化藥品安全專項整治。由市食品藥品監(jiān)管局牽頭，其他食安委成員單位協(xié)同工作，一是充分發(fā)揮藥品安全專項整治工作協(xié)調(diào)小組的作用。加大部門之間的溝通協(xié)作，建立聯(lián)合打假機制；二是加大違法廣告的整治力度。三是加大非藥品冒充藥品的整治力度。四是以監(jiān)督抽驗為抓手，進一步發(fā)揮技術(shù)支撐的作用，注重提高抽驗覆蓋 面，確保基本藥物品種抽驗全覆蓋。

（三）進一步提高食品安全監(jiān)管水平1.強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要將食品安全工作列入重要議事日程，加強對本行政區(qū)域食品安全工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)。進一步加強食品安全監(jiān)管能力和綜合協(xié)調(diào)能力建設(shè)，切實保障食品安全經(jīng)費投入，切實解決有人監(jiān)管，有錢監(jiān)管，有章監(jiān)管問題。

2.加強食品安全監(jiān)管基礎(chǔ)能力建設(shè)。深入貫徹實施食品安全法及其實施條例，進一步明確鹵味店、蛋糕店等食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤店的監(jiān)管職責。加強食品安全檢驗檢測，擴大檢驗范圍和頻次，規(guī)范公布抽檢結(jié)果，2011年完成定量檢測1000批次，定性檢測30000批次的任務(wù)。

3.加 大行政執(zhí)法和責任追究力度。監(jiān)管部門要嚴把食品、食品添加劑及相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營和餐飲服務(wù)許可關(guān)，加強對生產(chǎn)經(jīng)營者的許可后續(xù)監(jiān)管和執(zhí)法檢查。對不能持續(xù) 滿足許可條件的企業(yè)，要依法撤銷許可；對存在嚴重食品安全問題的，要依法加大行政處罰力度，直至停產(chǎn)整改、吊銷證照；對隱瞞食品安全隱患、故意逃避監(jiān)管等 行為，要依法從重處罰；對涉嫌犯罪的要及時移交司法機關(guān)，嚴禁以罰代刑。公安機關(guān)要加強與監(jiān)管部門的聯(lián)合執(zhí)法，對涉嫌犯罪的及時立案偵查。強化行政監(jiān)察和 問責，對監(jiān)管中的失職瀆職等行為，依法依紀嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。

4.提高食品安全應(yīng)急能力。修訂《富陽市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，完善應(yīng)對食品安全事故的快速反應(yīng)機制和程序。發(fā)生食品安全事故后，要按照屬地管理和分級響應(yīng)原則，及時開展應(yīng)急處置，最大限度減少危害和影響。

食 品藥品安全事關(guān)人民群眾生命安全和身體健康，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定大局，事關(guān)黨和政府形象，責任重大。各級政府及各監(jiān)管部門要進一步認清形勢，堅定信心，以更 加飽滿的熱情，更加務(wù)實的作風，用鐵的決心，鐵的手腕，做好食品藥品安全工作。為保障廣大群眾身體健康和生命安全，促進和諧社會建設(shè)，作出應(yīng)有的貢獻！

主題詞：食品 藥品 安全 工作 講話

分送：市委常委,市人大常委會主任、副主任,市政協(xié)主席、副

主席，市長、副市長,市長助理，市政府辦公室主任、副 主任，市委各部門,市紀委,市人大常委會辦公 室,市政協(xié)辦 公室, 市人武部,市法院,市檢察院，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,各街

道辦事處,市政府各部門、各直屬單位, 市各群眾團體，市各民主黨派。

富陽市人民政府辦公室 2011年4月22日印發(fā)

第四篇：####同志在選舉委員會議上的講話

##### 同 志

在選舉委員會第二次會議上的講話

(2011年11月4日)同志們: 按照區(qū)人大換屆選舉工作實施方案的安排，我區(qū)區(qū)、鎮(zhèn)人大換屆選舉工作從10月14日起已正式啟動。換屆選舉是全區(qū)人民政治生活中的一件大事，涉及面廣，工作量大，法律性、政策性、程序性很強。全區(qū)人大換屆選舉工作開始以來，各級各有關(guān)部門高度重視，按照區(qū)委、區(qū)人大常委會的部署要求，堅持原則，加強領(lǐng)導(dǎo)，迅速行動，精心組織，周密安排，各項工作穩(wěn)步推進，進展順利。

一是重視程度高，工作部署快。各鎮(zhèn)選舉委員會、各選舉工作指導(dǎo)組認真學習貫徹全區(qū)人大換屆選舉學習班精神，切實把這項工作列入重要議事日程，及時制定了詳實具體的工作計劃和日程安排，為換屆選舉工作的順利開展做了大量前期準備工作。同時，區(qū)選舉委員會辦公室及時編發(fā)了簡報，對推動全區(qū)換屆選舉工作發(fā)揮了積極的作用。截至目前，各鎮(zhèn)、街道和選舉單位都召開了較大規(guī)模的動員會議，為搞好換屆選舉奠定了良好的基礎(chǔ)。區(qū)人大常委會主任、各位副主任按照分工，結(jié)合代表走訪月活動，深入全區(qū)各選舉單位，檢查指導(dǎo)工作，幫助研究措施，提出工作

建議，同時，多次召開主任會議，分析情況，加強了工作調(diào)度,確保了換屆選舉工作有條不紊地進行。

二是建立健全機構(gòu)，層層培訓骨干。為主持好這次全區(qū)人大換屆選舉，區(qū)人大常委會依法任命了區(qū)、鎮(zhèn)選舉委員會組成人員，設(shè)立了辦公室，各鎮(zhèn)、街道、勝利石油管理局、東營軍分區(qū)、區(qū)人武部設(shè)立了選舉工作指導(dǎo)組，各級工作機構(gòu)分工具體，責任明確，自上而下形成了高效有力的組織指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。采取多種形式，培訓選舉骨干。各鎮(zhèn)選舉委員會、各選舉工作指導(dǎo)組也在建立機構(gòu)的同時，采取以會代訓、專門辦班等形式，培訓選舉骨干，認真組織學習選舉法、地方組織法等法律法規(guī)和有關(guān)文件規(guī)定，提高認識，明確任務(wù)要求，掌握方法步驟及法律程序，在全區(qū)建立起了一支精通業(yè)務(wù)知識和操作程序的選舉工作隊伍。

三是宣傳廣泛深入，輿論氛圍濃厚。為形成換屆選舉的濃厚氛圍，調(diào)動廣大選民踴躍參加選舉的政治熱情，各級各部門，開展了形式多樣，內(nèi)容豐富，廣泛深入的宣傳教育活動，大力宣傳人民代表大會制度的優(yōu)越性，宣傳公民的權(quán)利和義務(wù)，宣傳這次換屆選舉的重大意義。區(qū)選舉委員會辦公室下發(fā)了《關(guān)于區(qū)、鎮(zhèn)人大換屆選舉宣傳工作安排意見》，統(tǒng)一印發(fā)了宣傳提綱、標語口號等宣傳材料。全區(qū)十個鎮(zhèn)街和有關(guān)選舉單位抽調(diào)了多部宣傳車，組成了宣傳車隊，深入到城市大街小巷和農(nóng)村田間地頭進行巡回宣傳。區(qū)電視臺、廣播電臺、東營區(qū)報等宣傳機構(gòu)也加大了宣傳力度。在鎮(zhèn)、街道駐地、油田各單位、區(qū)直各部門懸掛了條

幅，各村張貼了標語。同時，利用電子屏、宣傳車，黑板報、村廣播喇叭、網(wǎng)站等形式進行宣傳教育，使換屆選舉家喻戶曉，人人皆知。

總之，經(jīng)過大家的共同努力，全區(qū)換屆選舉工作開局良好，圓滿完成了第一階段的各項任務(wù)。在肯定成績的同時，我們也應(yīng)看到工作中存在的困難和問題。一是有的主抓換屆選舉的同志，工作比較生疏，對如何按步驟抓好各項具體工作，趟子還不夠亮。二是工作進展不夠平衡，個別指導(dǎo)組對換屆選舉的重要性、復(fù)雜性認識不足，重視程度不夠，存有等靠思想。三是個別單位抓工作落實不夠有力，有些工作做得還不到位，存有簡單化、走過場的現(xiàn)象。對這些問題要切實引起高度重視，在今后的工作中認真加以解決。

按照全區(qū)統(tǒng)一部署，從今天開始，我區(qū)區(qū)、鎮(zhèn)人大換屆選舉工作將進入代表名額分配、劃分選區(qū)和選民登記階段，這一階段的工作是整個換屆選舉工作的基礎(chǔ)，涉及面廣、工作量大、情況復(fù)雜，且時間緊、法律性強，有大量深入細致的工作需要去做，我們切實做好以下四項工作：

一要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要正視這次換屆選舉工作，充分把握換屆選舉面臨的有利形勢和不利因素，認真分析研究劃分選區(qū)、選民登記中存在的新情況、新問題，拿出有針對性的措施，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，搞好協(xié)調(diào)配合，克服各種困難，按時全面完成第二階段的任務(wù)。

二要科學合理地劃分選區(qū)。新選舉法要求城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，科學合理劃分選區(qū)是做好換屆選舉工作的前提和基礎(chǔ)，直接關(guān)系到廣大選民選舉權(quán)能否得到充分體現(xiàn)和整個換屆選舉工作的成敗。選區(qū)的大小，按照每一選區(qū)選舉一至三名代表劃分，在選區(qū)劃分時堅持便于選民參加選舉活動、便于選舉的組織工作等原則，要充分考慮是否有利于優(yōu)化代表構(gòu)成比例，要把婦女代表、非黨代表作為重點考慮對象，確保選區(qū)劃分與代表構(gòu)成比例協(xié)調(diào)的有效對接。

三要依法辦理選民登記。選民登記工作涉及千家萬戶，情況復(fù)雜，法律性強，我們要以高度負責的精神和嚴謹細致的工作作風，把工作做細做實，嚴把年齡關(guān)、流動人口關(guān)和法律關(guān)，做到不漏登、不重登、不錯登，切實保障廣大選民的民主權(quán)利。

四要加強選民登記骨干培訓。要在前段培訓骨干的基礎(chǔ)上，重點抓好對選民登記人員的培訓。認真組織學習選舉法、山東省選舉實施細則和有關(guān)選舉工作的規(guī)定，進一步明確選民登記的法律要求、具體登記范圍和登記方法，確保選民登記工作的順利進行。同時要堅持把宣傳教育貫穿于換屆選舉的始終，根據(jù)選民登記階段的特點，確定好宣傳內(nèi)容，始終保持一定的輿論聲勢，為搞好選民登記工作提供強有力的輿論保障。

同志們，我們選舉工作就要進入實質(zhì)性階段。這一階段的任務(wù)十分繁重，我們要高度重視，認真對待，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，確保圓滿完成第二階段的各項任務(wù)。

第五篇：同志在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部會議上的講話

**同志在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部會議上的講話

（2011年11月23日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

剛才，何部長代表市委做了重要講話，充分體現(xiàn)了市委對**工作的肯定，對**干部的關(guān)心，也充滿了對**各項事業(yè)發(fā)展的殷切希望。我們一定要深刻領(lǐng)會，認真貫徹落實，做好工作，以實際行動報答組織的關(guān)愛。勝明書記的講話飽含深情，充滿期待，聽了之后，深受感動。我一定學習老書記、老縣長的好作風、好精神，在今后的工作中努力發(fā)揚。

市委決定讓我到**工作，這是組織上對我的信任，也是組織上對我的考驗，我深感責任很重，壓力很大，同時也對以后的工作充滿了信心。

**是一片充滿生機和希望的熱土，這里有著獨特的資源稟賦和優(yōu)越的地理條件，文化久遠，底蘊深厚；**人民勤勞善良，淳樸熱情；**的班子團結(jié)和諧，干部務(wù)實肯干；**經(jīng)過歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子和干部群眾的艱苦創(chuàng)業(yè)打下了很好的基礎(chǔ)。特別是近年來，在勝明書記和章箭書記的帶領(lǐng)下，全縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)蓬勃發(fā)展，呈現(xiàn)出凝心聚力、真抓實干、事業(yè)興旺、政通人和、社會穩(wěn)定的良好局面，**的發(fā)展也越來越受到社會各界方方面面的關(guān)注和支持。**目前正處于歷史發(fā)展的最好時期，在這個時候到**來工作我深感榮幸，我也有信心和決心在以章箭書記為班長的縣委領(lǐng)導(dǎo)下，與同志們一起緊緊依靠廣大干部群眾為發(fā)展**、振興**做出自己應(yīng)有的貢獻。在這里懇請各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們對我多支持、多幫助、多提醒、多監(jiān)督，我個人將不懈努力堅持做好以下幾點。

第一，一定維護大局，精誠團結(jié)。始終保持政治上的清醒和堅定，講政治顧大局，堅定不移地貫徹中央和省市決策部署，不折不扣的執(zhí)行縣委決定和決議，全力配合好書記的工作，緊緊依靠縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，緊緊依靠縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持，緊緊依靠政府班子成員的團結(jié)協(xié)作，形成合力，做好工作。

第二，一定把發(fā)展作為第一要務(wù)，真抓實干。到**來工作，我將以全縣64萬人民的福祉為己任，把實干作為自己的履職之基，撲下身子打長譜，踏踏實實的工作，扎扎實實的干事，說實話、辦實事、講實效，絕不做表面文章，決不搞違紀行為，絕不推卸應(yīng)負的責任。圍繞市委、市政府決定的事，圍繞縣委、縣政府決定的事，圍繞造福**的事，圍繞對**干部群眾有益的事，真心去干，敢于去干，全力去干，把對**人民的深厚感情落實在發(fā)展上，積極開拓，大膽創(chuàng)新，銳意改革，為**的發(fā)展和**人民的利益福祉竭盡全力。

第三，一定堅持民生為先，依法行政。把善待百姓、造福群眾作為一切工作的出發(fā)點，下大力氣解決好事關(guān)群眾切身利益的問題，不遺余力地為群眾辦實事、辦好事，讓發(fā)展的成果更多更好地惠及群眾。堅持依法行政，依法履職，堅決執(zhí)行縣人大及其常委會的決策決議，自覺接受監(jiān)督，全面提高依法行政水平。我一定抓緊時間向在座的各位學習，向具有豐富基層工作經(jīng)驗的老同志學習，向各方面的專家學習，盡快實現(xiàn)角色的轉(zhuǎn)換，盡快熟悉情況把握規(guī)律，盡快提高履行崗位職責所需要的理論知識和實際工作能力，不斷增強貫徹落實科學發(fā)展觀的主動性和自覺性。

第四，一定率先垂范，廉潔從政。我一定認真執(zhí)行中央和省市委的有關(guān)規(guī)定，倍加珍惜人民

賦予的權(quán)力，筑牢拒腐防變的堅強防線，以身作則，廉潔自律，自覺接受社會各界和人民群民眾的監(jiān)督。絕不做對不起黨和組織的事情，絕不做對不起**人民的事情，不論遇到什么情況將從原則出發(fā)，不論對上、對下、對任何人都做到按規(guī)定辦，按規(guī)矩辦，按程序辦，始終保持領(lǐng)導(dǎo)干部的政治本色，樹立為民務(wù)實敬業(yè)的良好形象。

能夠來到**工作，能為**這方熱土的人民群眾服務(wù)是我莫大的榮幸，從今天這一刻起，我的生命將融入到這里的一草一木，我將會竭盡全力、心無旁騖地為**的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。同時我也堅信，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大干部群眾的大力支持下，我們一定能夠繼往開來、不辱使命，共同創(chuàng)造**美好的明天！

謝謝大家！