第一篇：唐良智同志在市人大常委會2009年度專項工作評議動員會議上的講話（定稿）

唐良智同志在市人大常委會2009年度專項工作評議動員會議上的講話

同志們：

經(jīng)市人大常委會主任會議研究，并報市委同意，在全市開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動進(jìn)入整改落實的關(guān)鍵階段，市人大常委會啟動2009年度專項工作評議活動，旨在促進(jìn)市政府部門、垂直管理單位落實學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的整改措施，推動部門工作科學(xué)發(fā)展。

按照市人大常委會2009年度工作安排，今年2月，在襄樊市第十五屆人民代表大會第二次會議上，市人大代表推薦了今年的評議對象。根據(jù)代表推薦的情況，市人大常委會確定市教育局、市城管局、市水利局、市民政局、市勞動和社會保障局、市交通局、市旅游局7個市政府部門和市食品藥品監(jiān)督管理局、市供電公司、移動通信公司襄樊分公司3個垂直管理單位為2009年度專項工作評議單位。今天召開專門會議，就是對專項工作評議進(jìn)行動員和部署。剛才,全明同志宣讀了評議的實施方案，各被評議單位主要負(fù)責(zé)人作了表態(tài)發(fā)言，真強同志代表市政府作了表態(tài)講話。下面，我講三個問題：

一、充分認(rèn)識開展專項工作評議的重要意義 開展專項工作評議活動，是市人大常委會依法實施監(jiān)督，充分行使監(jiān)督職權(quán)的具體體現(xiàn)，也是服務(wù)發(fā)展大局、促進(jìn)和支持政府及其部門、垂直管理單位工作的有效途徑。它對于改進(jìn)政府工作、轉(zhuǎn)變部門作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，確保市委的各項決策落到實處，加快我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，構(gòu)建和諧襄樊，具有十分重要的意義。年初，市委在批準(zhǔn)市人大常委會2009年度工作要點時，就同意市人大常委會開展專項工作評議活動，今天啟動專項工作評議活動更具有必要性。

1、開展專項工作評議是法律監(jiān)督的基本要求。《憲法》、《地方組織法》、《監(jiān)督法》、《代表法》規(guī)定，人民通過各級人民代表大會行使管理國家事務(wù)的權(quán)力；地方各級人民代表大會是地方國家權(quán)力機關(guān)，同級“一府兩院”由它產(chǎn)生，向它報告工作，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督；縣級以上地方各級人民代表大會常務(wù)委員會是本級人民代表大會的常設(shè)機關(guān)。各級人大代表有權(quán)對同級國家機關(guān)工作人員依法進(jìn)行詢問、質(zhì)詢，或提出對各方面工作的建議、批評和意見。這些規(guī)定和基本精神，是地方各級人大常委會開展評議工作的法律依據(jù)。在人民代表大會及其常委會的四項職權(quán)中，監(jiān)督權(quán)是一種保障性權(quán)力，其它職權(quán)在本質(zhì)上是一項決定性權(quán)力，監(jiān)督權(quán)主要起著保障其它權(quán)力實現(xiàn)的作用。正因為如此，人大與其它國家機關(guān)才構(gòu)成產(chǎn)生與被產(chǎn)生，監(jiān)督與被監(jiān)督、決定與執(zhí)行的單向監(jiān)督關(guān)系。對政府所屬部門特別是行政執(zhí)法部門，包括垂直管理部門開展專項工作評議，是法律賦予人大常委會的監(jiān)督職責(zé)?！胺ㄊ谄錂?quán)”、“法定其責(zé)”，運用專項工作評議這種形式與決定、任免、審議、專項檢查等是同樣重要的人大監(jiān)督手段，也是代表執(zhí)行職務(wù)的重要途徑，是人大監(jiān)督工作的深化和創(chuàng)新。專項工作評議融人大常委會監(jiān)督、人大代表監(jiān)督和公眾監(jiān)督為一體，把監(jiān)督事與監(jiān)督人有機結(jié)合起來，把程序性監(jiān)督和實質(zhì)性監(jiān)督有機結(jié)合起來，提高了監(jiān)督實效，得到了人民群眾肯定。這個手段的運用，寓監(jiān)督于支持之中，使支持在有效監(jiān)督下進(jìn)行。

2、開展專項工作評議是推動我市科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實需要。實施有效監(jiān)督是促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要保證。今年，按照中央和省委的統(tǒng)一部署，全市各級黨組織按照市委提出的“堅定信心、科學(xué)發(fā)展，增強省域副中心城市綜合實力”這一主題，深入開展了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。學(xué)習(xí)實踐活動的成效如何？要靠工作成果來檢驗。市人大常委會運用專項工作評議這種方式，就是對被監(jiān)督單位貫徹落實市委提出的GDP四年翻番跨越式發(fā)展目標(biāo)和“項目建設(shè)年”、“作風(fēng)建設(shè)年”、“能力建設(shè)年”、“全民創(chuàng)業(yè)活動”行動情況的一次檢驗，也是對各部門落實中央保增長、保民生、保穩(wěn)定措施的一次督查評定。專項工作評議要解決什么問題？就是要解決抓發(fā)展思想境界不高、促發(fā)展服務(wù)意識不濃、干發(fā)展執(zhí)行力不強的問題。為了促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，市委提出在全市開展“項目建設(shè)年”、“作風(fēng)建設(shè)年”、“能力建設(shè)年”、“全民創(chuàng)業(yè)活動”，力爭用四年時間實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量翻番?？墒怯行┑胤?、有些部門，在招商引資、項目建設(shè)上進(jìn)展緩慢，總有這樣那樣的障礙，影響企業(yè)發(fā)展、項目落地。在推進(jìn)各項工作中，也出現(xiàn)“短路”現(xiàn)象，對市委部署的工作推一推、動一動，有的還推而不動。在全民創(chuàng)業(yè)的政策措施落實上存在“兩頭熱中間冷”現(xiàn)象，上邊喊，下邊盼，但有些部門行動遲緩、態(tài)度冷淡。有些同志求安求穩(wěn)、不思進(jìn)取，工作與實際的要求、發(fā)展的要求、群眾的要求不合節(jié)拍。這些問題不解決，襄樊又好又快發(fā)展就難以實現(xiàn)。專項工作評議就是從解決阻礙科學(xué)發(fā)展的這些問題入手，從群眾最關(guān)心、最直接的事情入手，檢查被評議部門圍繞中心、突出重心和服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的情況，督促被評議部門進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，查找薄弱環(huán)節(jié)，扎實抓好整改落實，更好地服從和服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展。

3、開展專項工作評議是暢通民意渠道、促進(jìn)部門工作的強勁動力。市人大常委會對“一府兩院”和垂直管理單位工作進(jìn)行監(jiān)督的目的，是支持和促進(jìn)部門進(jìn)一步做好工作。新一屆市人大常委會緊緊圍繞市委中心，服務(wù)發(fā)展大局，依法履行監(jiān)督職能，做了大量卓有成效的工作。特別是去年市人大常委會開展的優(yōu)化工業(yè)項目行政審批流程視察和五級人大代表視察活動，對優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境發(fā)揮了積極作用，產(chǎn)生了良好的社會反響，也為實現(xiàn)市委提出的四年翻番目標(biāo)夯實了思想基礎(chǔ)。今年，開展專項工作評議活動，進(jìn)一步寓支持于監(jiān)督之中，用支持思維考慮監(jiān)督，從支持角度部署監(jiān)督，以支持方式開展監(jiān)督，通過不斷監(jiān)督，促進(jìn)“一府兩院”更好地開展工作。當(dāng)前，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的政治經(jīng)濟(jì)形勢，做好黨委政府工作的一個重要方面就是加強監(jiān)督，缺乏監(jiān)督和監(jiān)督不力一直是我們工作的薄弱環(huán)節(jié)。隨著改革開放的深入和民主政治建設(shè)的發(fā)展，監(jiān)督體系逐步健全，監(jiān)督機制日趨完善，監(jiān)督力度不斷強化，擺在“一府兩院”及其部門，垂直管理單位面前的一個新課題，就是要習(xí)慣于面對監(jiān)督，以監(jiān)督為動力，學(xué)會在監(jiān)督下開展工作。在延安時期，毛主席和黃炎培關(guān)于“歷史周期率”有段著名的談話。毛主席說：“我們已經(jīng)找到新路。我們能跳出這個周期率。這條新路，就是民主。只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人負(fù)起責(zé)來，才不會人亡政息?！蔽覀儸F(xiàn)在的人民代表大會制度，就是為民主而設(shè)計的。要切實保障全市8千多名人大代表的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，“一府兩院”及其部門就要認(rèn)真的接受人大監(jiān)督。要保證決策的科學(xué)性，就必須廣開言路，充分尊重民意、發(fā)揚民主。決策不從群眾中來，就會不切實際，就很難符合規(guī)律。人大以國家權(quán)力機關(guān)名義進(jìn)行監(jiān)督，極具權(quán)威性。人大加強監(jiān)督，各項工作可以少走彎路。“一府兩院”及其部門在接受人大監(jiān)督的過程中，要聞過則喜、聞過則改，使監(jiān)督過程成為改進(jìn)和提高工作的過程。今年專項工作評議確定7個政府部門和3個垂直管理單位作為被評議對象。這10個部門在國計民生中處于重要地位，在改革開放中擔(dān)當(dāng)重要職責(zé)，既是社會不可或缺的重要部門，也是全社會關(guān)注的重點。對這10個部門開展專項工作評議，一方面有利于被評議部門了解基層群眾的意見和要求，找出工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，從而有針對性地改進(jìn)工作，使被評議部門工作更順民心，合民意。另一方面有利于優(yōu)化部門工作環(huán)境，通過工作評議，加強對被評議部門工作的宣傳，能夠引導(dǎo)群眾了解并支持這些部門的工作，為部門工作營造良好的氛圍。各被評議部門應(yīng)當(dāng)以評議為契機，廣泛征求群眾意見，認(rèn)真查擺整改問題、自覺接受人大監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督，把本部門的工作做得更扎實、更有效。

市人大常委會除了對7個政府部門和3個垂直管理單位開展專項工作評議之外，還要在明年初舉行的襄樊市第十五屆人民代表大會第三次會議上，組織全體市人大代表，對沒有進(jìn)行專項工作評議的市政府組成部門、工作部門、垂直管理單位和市中級人民法院、市人民檢察院2009年度的工作進(jìn)行綜合評價。評價內(nèi)容主要是6個方面，即：學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，單位落實整改方案效果的情況；圍繞全市工作中心，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)單位工作，落實中央保增長、保民生、保穩(wěn)定，解決信訪問題的情況；完成招商引資任務(wù)的情況；貫徹執(zhí)行法律法規(guī)，依法行政、公正司法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，為企業(yè)和人民群眾服務(wù)的情況；加強隊伍能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，改進(jìn)工作作風(fēng)的情況；勤政廉政的情況等。工作綜合評價將分為“滿意單位”、“基本滿意單位”、“不滿意單位”三個等次。評價結(jié)果向社會公布。具體評價辦法市人大常委會已制定實施方案。對市政府及其部門、垂直管理單位和市法院、市檢察院2009年度工作進(jìn)行綜合評價，說到底就是把部門職責(zé)履行好壞的評判權(quán)，服務(wù)質(zhì)量高低的考核權(quán)和工作作風(fēng)優(yōu)劣的監(jiān)督權(quán)交給群眾，交給基層，交給企業(yè)，交給代表。對專項工作評議和工作綜合評價的結(jié)果市委將作為考核各部門工作和使用干部的依據(jù)。各被評議、評價部門和單位要高度重視，自覺把人民的評判作為工作的最高尺度，借此東風(fēng)，推動單位工作邁上新的臺階。明年將改進(jìn)評議對象的確定方式，人大常委會提前安排評議內(nèi)容，屆時采取抽簽辦法，抽到誰評議誰。讓“一府兩院”及其部門、垂直管理單位都樹立時時被監(jiān)督的理念，個個都有壓力感。

二、精心組織，周密安排，確保專項工作評議活動扎實推進(jìn)

這次專項工作評議活動要求高，工作量大，要評出質(zhì)量，評出效果，達(dá)到預(yù)期目的，就需要大家按照實施方案要求，強化各項措施，以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度和求真務(wù)實的作風(fēng)，周密組織、精心安排，認(rèn)真實施。

一要明確指導(dǎo)思想，把握評議標(biāo)準(zhǔn)。這次專項工作評議活動要在市委領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中共襄樊市委提出的GDP四年翻番的跨越式發(fā)展目標(biāo)和項目、能力、作風(fēng)建設(shè)年的要求，堅持實事求是的原則，客觀公正地對被評單位的工作進(jìn)行評議，肯定成績、指出問題，提出改進(jìn)的意見和建議，促進(jìn)被評單位端正執(zhí)法理念，加強能力、作風(fēng)和隊伍建設(shè)，提高依法行政水平，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境，推動我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。評議的主要內(nèi)容是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，單位落實整改方案效果的情況；圍繞全市工作中心，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)單位工作，落實中央保增長、保民生、保穩(wěn)定，解決信訪問題的情況；完成招商引資任務(wù)的情況；加強隊伍能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，改進(jìn)工作作風(fēng)和勤政廉政的情況等。評議中要把握好這些內(nèi)容，不能偏題跑調(diào)，評議要圍繞科學(xué)發(fā)展觀的理念是否確立，“不符合、不適應(yīng)、不到位”的問題是否整改、目標(biāo)任務(wù)是否完成，市委的決策是否落實，思路舉措是否創(chuàng)新等。要抓住當(dāng)前存在的突出問題，在整改上下氣力，不能只糾纏歷史舊賬和一些枝節(jié)問題。通過工作評議，監(jiān)督支持政府及其部門、垂直管理單位進(jìn)一步強化發(fā)展意識、大局意識和責(zé)任意識，真正把思想和行動統(tǒng)一到市委的決策上來，解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，凝心聚力，爭先創(chuàng)優(yōu)，努力促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展。

二要深入搞好調(diào)究，夯實評議基礎(chǔ)。調(diào)查研究是搞好專項工作評議的基礎(chǔ)，調(diào)查的廣度、深度和質(zhì)量，對評議工作的效果有著直接的影響。這次專項工作評議實施方案規(guī)定的調(diào)查范圍很廣，既要重視聽取各單位的工作匯報，全面了解自查情況，又要廣泛的征求人大代表、部門（單位）負(fù)責(zé)人、企業(yè)負(fù)責(zé)人和社會各界的意見建議。各調(diào)查組一定要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把各個環(huán)節(jié)，深入實際，深入群眾，深入實踐第一線，采取召開座談會、個別交談等方式，多渠道、多層次、全方位地聽取被評議單位工作的意見。調(diào)查的內(nèi)容要力求全面，既要了解成績，也要了解問題，對形成的材料要認(rèn)真分析篩選，去粗取精，去偽存真。特別是對反映強烈的問題，要反復(fù)調(diào)查核實，確保真實性，防止片面性。要在廣泛占有事實材料的前提下，通過集體討論研究，形成客觀全面的調(diào)查報告，為搞好評議工作奠定良好的基礎(chǔ)。

三要堅持實事求是，確?？陀^公正。實事求是、客觀公正是評議工作必須把握的一條基本原則。作為評議者，要認(rèn)真行使法律賦予的職權(quán)，依法開展評議。要堅持一分為二的觀點，全面、客觀、公正地評價部門在推進(jìn)工作方面的情況，既要肯定成績，又要指出問題，還要提出建議。要積極組織評議人員學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)業(yè)務(wù)知識，提高調(diào)查和評議水平，做到敢于評議，善于評議。不能只唱贊歌不擺問題，也不能偏離法律法規(guī)、脫離工作實際，光挑毛病不講成績，更不能有人為因素、主觀色彩而失之過寬，責(zé)之過嚴(yán)。要立足襄樊發(fā)展的實際，把握好“度”，客觀公正地搞好評議，真正評出方向、評出動力、評出干勁、評出實效。

四要突出抓好整改，注重評議實效。專項工作評議是手段，整改是目的。評議效果怎么樣，主要看整改。因此，必須把整改貫穿于評議的全過程。評議前，各被評部門要主動搞好自查自糾，做到未評先改；評議中，要認(rèn)真聽取意見，做到邊評邊改；評議后，要根據(jù)常委會反饋的評議意見，逐一制定整改措施，集中抓好整改，并按要求提交整改情況報告。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，確保專項工作評議活動取得實效

專項工作評議法律性、政策性很強，群眾關(guān)注、社會影響大。我們必須高度重視，嚴(yán)肅對待，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。

1、各地黨委要高度重視專項工作評議活動，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。市委對市人大常委會開展的專項工作評議十分重視。換屆以來，市人大常委會堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，把握正確的政治方向；服務(wù)中心，服從中心，積極融入全市發(fā)展大局；堅持寓支持、關(guān)心、保護(hù)于監(jiān)督之中，在監(jiān)督中支持、促進(jìn)發(fā)展。結(jié)合襄樊實際，在創(chuàng)新人大工作方面進(jìn)行了積極探索，取得明顯成效。其中最根本一條經(jīng)驗，就是人大各項工作都堅持在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。這次專項工作評議是以市人大常委會組成人員、代表為主體，采取市縣上下聯(lián)動方式進(jìn)行的，涉及面很廣，范圍很大，各縣(市)區(qū)黨委要總攬全局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保整個活動健康有序進(jìn)行。

2、市人大常委會要精心組織。市委對這次專項工作評議活動很重視，市人大常委會組成了專項工作評議領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，為開展評議工作提供了堅強的組織保障。市人大常委會是這次評議活動的組織者，要認(rèn)真抓好每個階段、每個步驟的工作，做到既不失職，又不越權(quán)，實事求是，客觀理性地開展評議。各縣市區(qū)人大常委會要密切配合，搞好上下聯(lián)動，市里被評議的單位，在縣市區(qū)對應(yīng)的單位也要作為縣市區(qū)人大常委會的工作評議對象，整合監(jiān)督力量，同步進(jìn)行。領(lǐng)導(dǎo)小組要及時研究評議中出現(xiàn)的重要問題，要認(rèn)真地做好思想發(fā)動、調(diào)查走訪等基礎(chǔ)性工作，充分調(diào)動群眾的參與性。要加強各評議調(diào)查組之間的協(xié)調(diào)，加強與被評議單位和部門的工作聯(lián)系，及時溝通情況，搞好銜接配合。要十分審慎地搞好測評工作，力圖反映出被評對象的真實面貌。要扎扎實實抓好整改督辦工作，確保評議意見件件有回音、事事有結(jié)果。

3、要層層發(fā)動，統(tǒng)一思想。專項工作評議是一個雙向的過程，需要雙向互動。各被評議單位一定領(lǐng)會、吃透這次會議精神，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹好市人大常委會的專項工作評議實施方案和要求，立足各自實際，層層組織發(fā)動，嚴(yán)格辦法措施，認(rèn)真抓好落實。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對自已的工作來一次全面地回顧和反思，認(rèn)真搞好自我剖析、自我檢查、自我總結(jié)。

4、密切配合，齊抓共管。本次活動，市人大常委會要科學(xué)謀劃，精心組織，確保評議工作健康有序開展。市政府及其部門、各被評議單位、部門，要擺正位置，端正態(tài)度，嚴(yán)肅對待，把接受人大評議作為聽取意見、接受監(jiān)督、改進(jìn)工作的一次重要契機，認(rèn)真總結(jié)工作，查找問題，分析原因，研究對策，抓好整改。審計、監(jiān)察和行政服務(wù)中心要積極發(fā)揮職能作用，積極配合人大常委會搞好評議工作，如實反映情況，參與跟蹤監(jiān)督。新聞宣傳部門要根據(jù)評議實施方案，擬定報道計劃，跟蹤報道各個階段各個環(huán)節(jié)的工作，把宣傳評議工作與宣傳重點工作進(jìn)展情況有機結(jié)合起來，達(dá)到凝心聚力、共促發(fā)展的良好社會效果。

5、要正確把握和處理好評議工作中的幾個關(guān)系。一是正確把握和處理工作評議與中心工作的關(guān)系，做到圍繞中心、服務(wù)大局，從樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，把評議工作組織好、實施好、落實好。二是正確把握和處理專項工作評議與被評議部門日常工作的關(guān)系，做到兩不誤、兩促進(jìn)。為了保證被評議部門的主要負(fù)責(zé)人有更多的時間和精力抓好日常工作，各評議調(diào)查組在被評議部門的調(diào)研工作在時間安排上要集中進(jìn)行，既要深入基層，又要科學(xué)安排，有序進(jìn)行。三是正確把握和處理評議工作小組與被評議部門的關(guān)系。要根據(jù)工作評議的總體部署要求，共同商訂具體的工作安排，明確各自的職責(zé)任務(wù)，互相尊重、互相支持、互相理解，形成合力，共同把評議工作做好。

同志們，從今天開始，專項工作評議和工作綜合評價就正式啟動了。當(dāng)前各項工作任務(wù)繁重，我們要在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心，服務(wù)大局，確保這次專項工作評議和明年初的工作綜合評價評出新作風(fēng)，評出新氣象，評出新干勁，評出新動力，為實現(xiàn)市委提出的四年翻番的目標(biāo)，增強省域副中心城市的綜合實力，加快襄樊和諧發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第二篇：唐良智同志在襄樊市第十五屆人民代表大會第二次會議閉幕式上的講話

唐良智同志在襄樊市第十五屆人民代表大會第二次會議閉幕式上的講話

各位代表、同志們：

襄樊市第十五屆人民代表大會第二次會議，在全體代表和與會同志的共同努力下，圓滿完成了各項議程。大會審議和批準(zhǔn)了政府工作報告、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃報告、財政預(yù)算報告、市人大常委會工作報告和市中級人民法院、市人民檢察院工作報告。會議期間，代表們不負(fù)人民重托，認(rèn)真履行職責(zé)，共商發(fā)展大計，展現(xiàn)了對襄樊發(fā)展事業(yè)高度負(fù)責(zé)的良好精神風(fēng)貌。大會通過的各項決議、決定，符合襄樊加快發(fā)展的實際，體現(xiàn)了全市人民的共同意志和愿望。這次大會是一次統(tǒng)一思想、提振信心的大會，是一次鼓舞干勁、凝聚人心的大會，是一次民主和諧、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會。在此，我代表大會主席團(tuán)，向全體代表和與會同志致以崇高的敬意!向大會的圓滿成功表示熱烈的祝賀！

剛剛過去的一年，全市上下心往一處想、勁往一處使，集中精力、全力以赴抓發(fā)展、干發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量和產(chǎn)業(yè)擴張實現(xiàn)了歷史性跨越，社會事業(yè)有了新的進(jìn)步，改善民生成效明顯，經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，取得了令人鼓舞的成績。我們一定要倍加珍惜，再接再厲，乘勢而上，鞏固和發(fā)展這種來之不易的好形勢。

加快發(fā)展催人進(jìn)，信心滿懷譜新篇。襄樊正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，發(fā)展不夠的實際、人民群眾的期盼，要求我們必須在新的起點上，以更大的勇氣、更大的氣魄、更快的速度，謀求更大的發(fā)展，實現(xiàn)更大的跨越。面對新的形勢和新的任務(wù)，面對各種困難和挑戰(zhàn)，我們要善于從危機中把握機遇，從不利的環(huán)境中尋求有利因素，堅定加快發(fā)展的必勝信心。我們要牢牢堅持發(fā)展是第一要務(wù)、第一要求、第一標(biāo)準(zhǔn)，咬定加快發(fā)展不動搖，進(jìn)一步在全市上下大力營造干事興業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，充分調(diào)動和激發(fā)廣大干部群眾的積極性和創(chuàng)造性，凝聚人心，凝聚力量，一心一意謀發(fā)展。我們要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅定不移地走工業(yè)興市之路，堅定不移地抓好招商引資和全民創(chuàng)業(yè)，堅定不移地以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為龍頭帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，堅定不移地優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，千方百計做大做強支柱產(chǎn)業(yè)，千方百計培植新興產(chǎn)業(yè)，千方百計壯大縣域經(jīng)濟(jì)，千方百計提升城市綜合競爭力，千方百計推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化，加快省域副中心城市建設(shè)步伐。我們要堅持把保障和改善民生作為加快發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、壯大經(jīng)濟(jì)實力的同時，加大改善民生的力度，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果，生活得到不斷改善。

各位代表、同志們，這次大會確定了今年加快發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，動員、組織、依靠全市人民實現(xiàn)這些目標(biāo)任務(wù)，我們肩負(fù)著重大責(zé)任，一定要真抓實干、務(wù)求落實。對加快發(fā)展的各項工作，要逐一進(jìn)行分解量化，以量定責(zé)、以量促事、以量評績，把任務(wù)、責(zé)任、績效切實體現(xiàn)在一個個具體的量

化指標(biāo)上，以量化的指標(biāo)來檢驗我們的工作。各級人大及其常委會要不斷加強自身建設(shè)，依法履行憲法和法律賦予的職責(zé)，緊緊圍繞加快發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，更加卓有成效地開展工作，更好地服務(wù)全市加快發(fā)展的大局。各級人大代表要牢記神圣使命，不負(fù)人民重托，忠實履行職責(zé)，發(fā)揮帶頭作用，以振奮的精神、優(yōu)良的作風(fēng)和富有成效的工作，團(tuán)結(jié)帶動群眾，激勵鼓舞群眾，同廣大人民群眾一道，為襄樊加快發(fā)展而努力奮斗。

各位代表、同志們，責(zé)任和使命激勵著我們，形勢和任務(wù)考驗著我們。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，奮發(fā)進(jìn)取、扎實工作，只爭朝夕、奮力爭先，譜寫襄樊加快發(fā)展的新篇章，創(chuàng)造無愧于襄樊人民的新業(yè)績！

現(xiàn)在，我宣布，襄樊市第十五屆人民代表大會第二次會議閉幕！

第三篇：在市人大常委會2010工作評議動員大會上的講話

在市人大常委會2010工作評議動員大會上的講話

點擊次數(shù)：240作者：本站責(zé)任編輯：cyw日期：2010-10-1

3市人大常委會常務(wù)副主任張建一

（2010年10月13日）

同志們：

根據(jù)《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》、《湖北省實施<中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法>辦法》以及《宜昌市人民代表大會常務(wù)委員會工作評議暫行辦法》和《宜昌市人大常委會2010工作評議實施方案》，按照市委批轉(zhuǎn)的市人大常委會2010年工作要點的安排，市人大常委會決定并報市委同意在市直部門和垂管單位開展工作評議活動。9月29日，市四屆人大常委會第二十五次會議通過了《宜昌市人大常委會2010工作評議實施方案》，并采取無記名投票的方式票決確定了市民政局、市物價局、市工商行政管理局和宜昌供電公司等四個單位為工作評議對象。

今天會議的主要目的，就是對評議工作進(jìn)行動員和部署。剛才,蒼松同志宣讀了評議的實施方案和評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組文件；接受評議的四個單位將作表態(tài)發(fā)言，接下來市政府副市長吳靜同志也將講意見、作發(fā)言。希望大家按照方案的要求和各自的承諾，認(rèn)真組織實施。市委對這項工作高度重視，市委書記、市人大常委會主任郭有明同志本來要親自參加會議并作重要講話的，因有重要接待任務(wù)，不能出席今天的大會。下面，我受有明同志委托，代表市人大常委會就如何做好今年工作評議講以下三點意見。

一、統(tǒng)一思想，端正態(tài)度，充分認(rèn)識開展工作評議的重要意義

工作評議是一種新的人大監(jiān)督方式。這次開展的工作評議與過去的述職評議在評議主體、評議對象、評議內(nèi)容和評議程序上有著較大的區(qū)別。工作評議是人大常委會依法履行職責(zé)、實施監(jiān)督職能的具體體現(xiàn)；是服務(wù)發(fā)展大局、促進(jìn)和支持政府及其部門、垂直管理單位工作的有效途徑。開展工作評議對于改進(jìn)政府工作、轉(zhuǎn)變部門作風(fēng)、提高行政效率、促進(jìn)依法行政，確保法律法規(guī)的貫徹實施和市委各項決策落到實處，加快推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，都具有十分重要的意義。

第一，開展工作評議是法律賦予人大常委會的一項重要職權(quán)。《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》規(guī)定：“各級人民代表大會常務(wù)委員會每年選擇若干關(guān)系改革和發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題，有計劃地安排聽取和審議本級人民政府、人民法院和人民檢察院的專項工作報告”。《湖北省實施<中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法>辦法》進(jìn)一步明確規(guī)定：“常務(wù)委員會聽取和審議專項工作報告，可以組織常務(wù)委員會組成人員、人大代表對報告機關(guān)的專項工作進(jìn)行工作評議”；“常務(wù)委員會可以通過聽取和審議專項工作報告、組織執(zhí)法檢查等形式，依法實施對本行政區(qū)域內(nèi)不屬于本級人民政府直接管理的國家行政機關(guān)以及具有社會管理職能的其他組織和企業(yè)事業(yè)單位，遵守和執(zhí)行法律、法規(guī)情況的監(jiān)督”。法律的這些規(guī)定和基本精神，就是地

方人大常委會開展工作評議的依據(jù)。因此，人大常委會組織開展評議工作，是法律賦予人大常委會的一項重要職權(quán)。根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，人大開展工作評議，不僅可以對被評議部門進(jìn)行法律監(jiān)督，也可以對被評議部門進(jìn)行工作監(jiān)督；不僅可以評議本級政府及其所屬部門，也可以評議政府直屬機構(gòu)和本行政區(qū)域內(nèi)的垂直管理單位以及具有社會管理職能的其他組織和企業(yè)事業(yè)單位；不僅可以圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的的重大問題進(jìn)行評議，也可以就這些問題反復(fù)多次地開展評議，一抓到底，抓出成效。總之，市人大常委會開展工作評議，是依法實施監(jiān)督的一項重要形式，被評議部門要接受人大及其常委會的評議及其監(jiān)督，并按照人大及其常委會提出的意見建議進(jìn)行整改落實。

第二，開展工作評議是暢通民意渠道，推進(jìn)部門工作的需要。人大開展工作評議，法律有具體規(guī)定，黨委有明確要求，群眾有熱切期盼。開展工作評議可以使人大常委會將支持寓于監(jiān)督之中，用支持的思維考慮監(jiān)督，從支持的角度部署監(jiān)督，以支持的方式開展監(jiān)督，通過不斷加大監(jiān)督力度，全力促進(jìn)“一府兩院” 工作。這次對市民政局、市物價局、市工商行政管理局和宜昌供電公司等四個部門開展工作評議，充分體現(xiàn)了市人大常委會對這四個部門的關(guān)注和關(guān)心。被評議的四個部門都是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要部門，也是人民群眾關(guān)注度比較高的部門，既是行政執(zhí)法部門，也是服務(wù)部門。對這四個部門開展工作評議，一方面有利于被評議部門了解基層群眾的意見和要求，找出依法行政、服務(wù)中心、服務(wù)基層等工作中存在的問題和不足，從而有針對性地改進(jìn)工作，使被評議部門工作更加順民心，合民意，又能圍繞中心，服務(wù)大局。另一方面有利于優(yōu)化部門工作環(huán)境，通過工作評議，加大對評議部門的宣傳力度，能夠引導(dǎo)人民群眾了解、關(guān)心和支持這些部門的工作，為部門工作營造良好氛圍。

第三，開展工作評議是服務(wù)全市大局，推動科學(xué)發(fā)展的需要。市委審時度勢，從“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長、惠民生、抓項目、強作風(fēng)”的全局高度提出了今年的工作思路。落實市委的決策部署，是市人大常委會的重要職責(zé)。開展工作評議，就是要對被評議單位貫徹落實市委的決策部署情況進(jìn)行一次檢驗和督查評定；就是要通過評議，抓住當(dāng)前我市改革發(fā)展中的重大問題，抓住人民群眾普遍關(guān)注和反映強烈的熱點、難點問題，運用科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行深刻分析，提出切實可行的整改建議和措施；就是要通過評議，促進(jìn)各個部門進(jìn)一步增強服務(wù)意識，提高辦事效率，努力形成聚精會神抓建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好局面。

二、精心組織，周密部署，扎實有序推進(jìn)工作評議

按照工作評議實施方案的部署，這次工作評議從10月上旬開始，到12月底基本結(jié)束。評議過程分為準(zhǔn)備、調(diào)查、評議、整改四個階段。有關(guān)工作評議的具體安排和要求，實施方案已作了明確規(guī)定。這里，我再強調(diào)幾點：

一要明確指導(dǎo)思想，把握評議內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。這次工作評議活動要以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，以《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》、《湖北省實施〈中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法〉辦法》以及《宜昌市人民代表大會常務(wù)委員會工作評議暫行辦法》為依據(jù)，客觀公正地開展工作評議，促進(jìn)被評議單位和相關(guān)部門依法行政、嚴(yán)肅執(zhí)法，推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。按照堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法辦事、公開公正、注重實效的原則，對被評單位工作開展評議，肯定成績、指出問題，提出改進(jìn)的意見和建議。通過評議，促進(jìn)工作評議對象增強民主法制意識和服務(wù)觀念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率；促進(jìn)有關(guān)法律法規(guī)的實施和人民群眾反映的熱點難點問題的解決。評議的主要內(nèi)容是貫徹實施有關(guān)法律法規(guī)情況；依法履行職責(zé)情況；貫徹執(zhí)行人民代表大會及其常委會決議、決定情況，研究處理審議意見情況，辦理市人大通過的議案和代表提出的建議、批評、意見情況；以及需要評議的其他工作情況。評議中要把握好這些內(nèi)容，不能偏題跑調(diào)。要抓住當(dāng)前存在的突出問題，在整改上下氣力，不能只糾纏歷史舊賬和一些枝節(jié)問題。通過工作評議，監(jiān)督支持政府及其部門、垂直管理單位及中省在宜企業(yè)進(jìn)一步強化發(fā)展意識、大局意識和責(zé)任意識，促進(jìn)被評議單位進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，凝心聚力，爭先創(chuàng)優(yōu)，努力促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

二要深入搞好調(diào)查研究，夯實評議基礎(chǔ)。調(diào)查研究是搞好工作評議的基礎(chǔ)，調(diào)查的廣度、深度和質(zhì)量，對評議工作的效果有著直接的影響。這次工作評議實施方案規(guī)定的調(diào)查范圍很廣，既要重視聽取各單位的工作匯報，全面了解自查情況，又要廣泛征求人大代表、部門（單位）負(fù)責(zé)人、企業(yè)負(fù)責(zé)人和社會各界的意見建議。各評議工作組一定要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把各個環(huán)節(jié)，深入實際，深入群眾，深入實踐第一線，采取召開座談會、個別交談等方式，多渠道、多層次、全方位地聽取被評議單位工作的意見。調(diào)查的內(nèi)容要力求全面，既要了解成績，又要查找問題，對形成的材料要認(rèn)真分析篩選，去粗取精，去偽存真。特別是對社會各界反映強烈的問題，要反復(fù)調(diào)查核實，確保真實性，防止片面性。要在廣泛占有事實材料的前提下，通過集體討論研究，形成客觀全面的調(diào)查報告，為搞好評議工作奠定良好的基礎(chǔ)。

三要堅持實事求是，確?？陀^公正。實事求是、客觀公正是評議工作必須把握的一條基本原則。作為評議者，要認(rèn)真行使法律賦予的職權(quán)，依法開展評議。要全面、客觀、公正地評價部門在推進(jìn)工作方面的情況，既要肯定成績，又要指出問題，還要提出建議。要積極組織評議人員學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)業(yè)務(wù)知識，提高調(diào)查和評議水平，做到敢于評議，善于評議。不能只唱贊歌不擺問題，也不能偏離法律法規(guī)、脫離工作實際，只挑毛病不講成績，更不能有人為因素、主觀色彩而失之過寬，責(zé)之過嚴(yán)。要立足宜昌發(fā)展的實際，把握好“度”，客觀公正地搞好評議，真正評出動力、評出干勁、評出實效。

四要突出抓好整改，注重評議實效。整改工作至關(guān)重要，能不能抓好抓實，在一定程度上決定著整個評議工作的質(zhì)量。對此，我們要充分認(rèn)識，加大工作力度，在出成效上下大氣力。一要增強整改措施的針對性和可操作性。整改措施的制定，要針對存在的問題和不足，在全面分析需要與可能的基礎(chǔ)上進(jìn)行。整改措施的內(nèi)容要具體、可行，力戒形式主義、開“空頭支票”。二要以只爭朝夕的精神抓整改。整改的真正意義在于改進(jìn)工作，促進(jìn)發(fā)展。因此，只要是發(fā)現(xiàn)了的問題，意識到工作中存在的不足，就要本著對黨對人民對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，既知則改，立改立行。這是執(zhí)政為民的題中之義，是人民公仆應(yīng)當(dāng)具備的政治品格。要把整改貫穿于評議工作全過程，對評議各階段中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，被評單位要貫徹邊評邊改的原則，抓早抓主動，不要有留待整改階段一并改的想法和做法。三要加強對整改工作落實情況的督促檢查。對整改措施，要分解立項，落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任機構(gòu)和責(zé)任人員、落實工作要求和完成時間。主要領(lǐng)導(dǎo)要加強督查，確保工作落到實處。各評議工作組要跟蹤督促檢查，使評議工作取得實實在在的效果。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化職責(zé)，確保工作評議取得實效

工作評議法律性、政策性很強，涉及面廣、社會影響大。我們一定要加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，密切配合，共同把這項工作抓緊抓實，抓出成效。

（一）要加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織。市委對這次工作評議十分重視，要求市人大常委會加強與市政府的銜接，高度重視，科學(xué)安排，精心組織實施。我們要按照市委的要求和市人大常委會工作評議方案，切實抓緊抓好評議過程中各階段的工作，做到既不失職，又不越權(quán)，實事求是，客觀理性地開展評議。工作評議領(lǐng)導(dǎo)小組要加強指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，及時研究解決評議過程中的困難和問題，嚴(yán)格把好調(diào)查報告質(zhì)量關(guān)，確保工作評議順利進(jìn)行。各評議工作組要根據(jù)工作評議的總體要求，結(jié)合實際，制訂工作計劃，作出日程安排，使工作評議有條不紊地進(jìn)行；要認(rèn)真負(fù)起責(zé)任，依法評議，大膽工作，深入實際了解情況，寫出全面、客觀、公正的調(diào)查報告，為市人大常委會形成評議意見提供真實、可信的依據(jù)；要扎實抓好整改督辦工作，確保評議意見件件有回音、事事有結(jié)果。工作評議辦公室要積極做好評議意見的匯總分類和評議過程中的服務(wù)保障工作，及時收集人民群眾有關(guān)工作評議的意見和建議，力圖反映出被評議單位的真實面貌。被評議單位領(lǐng)導(dǎo)班子要高度重視這次評議工作，一把手要切實負(fù)起責(zé)任，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保評議取得實效。

（二）要通力協(xié)作，密切配合。本次工作評議，市人大常委會要科學(xué)謀劃，精心組織，確保評議工作健康有序開展。各評議工作組要統(tǒng)籌安排，周密部署，充分發(fā)揮主觀能動性，按照工作評議實施方案，立足各自實際，迅速開展評議活動。各被評議單位要廣泛動員，統(tǒng)一思想，端正態(tài)度，堅決克服各種思想障礙和消極應(yīng)付的思想情緒，切實把接受人大評議作為聽取意見、接受監(jiān)督、改進(jìn)工作的一次重要契機，認(rèn)真總結(jié)工作，查找問題，分析原因，研究對策，抓好整改。新聞宣傳部門要全程參與跟蹤報道，加強正確引導(dǎo)，營造良好輿論氛圍，擴大評議工作的社會效果。

（三）要正確處理好幾個關(guān)系。一是正確把握和處理評議工作與中心工作的關(guān)系，要做到“兩手抓，兩手硬”。要圍繞中心、服務(wù)大局，從深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，把評議工作組織好、實施好、落實好。要把中心工作抓緊抓實，做到以評議促進(jìn)中心工作，以搞好中心工作來檢驗評議。二是正確把握和處理評議工作與日常工作的關(guān)系，做到“兩不誤，兩促進(jìn)”。各被評單位要把評議工作納入全年工作的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌安排，精心組織，有序進(jìn)行。三是正確把握和處理評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組及各工作組與被評議部門的關(guān)系。要根據(jù)工作評議的總體部署和要求，共同商訂具體的工作安排，明確各自的職責(zé)任務(wù)，互相尊重、互相支持、互相理解，形成合力，共同把評議工作做好。四是要正確把握和處理好工作評議和行風(fēng)評議的關(guān)系。行風(fēng)評議是全覆蓋的，涉及市政府各個部門，人大工作評議是經(jīng)過市人大常委會票決確定的，在評議的內(nèi)容上有相似之處，但也不盡相同，側(cè)重點不一樣，要通過行風(fēng)評議促進(jìn)評議工作的有效開展，真正達(dá)到兩項評議相得益彰的目的。

同志們！從今天開始，工作評議就正式啟動了。當(dāng)前各項工作任務(wù)繁重，我們要在中共宜昌市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真做好各自的工作，確保這項任務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成。要通過工作評議，評出新氣象，評出新干勁，評出新局面，努力把我市的依法治市、依法行政工作提高到新的水平，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，加快建設(shè)省域副中心城市作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第四篇：唐良智市長在“城管革命”第4次會議講話

武漢市

一線城市 要有一流的標(biāo)準(zhǔn)

編者按： 9月29日，我市召開 “城管革命”第四次會議，市領(lǐng)導(dǎo)唐良智、胡曙光、肖常谷、馬旭明、石大鴻、龍正才出席了會議。在聽取了市城管委執(zhí)行副主任李記澤、市建委、交委、園林、公安交管部門負(fù)責(zé)人及武昌區(qū)政府區(qū)長關(guān)于城市綜合管理工作的匯報后，唐良智市長對“城管革命”以來取得的成績給予了肯定。同時強調(diào)，要正確看待成績和問題，城管革命任重道遠(yuǎn)，要增強“五種意識”，要堅持“一步一回頭”的方法，要以“一線城市一流的標(biāo)準(zhǔn)”做好城市管理工作?，F(xiàn)將唐市長在本次會議上的講話（根據(jù)錄音整理）全文轉(zhuǎn)發(fā)，請各區(qū)、各部門貫徹落實。

唐良智市長在“城管革命”第4次會議上的講話

（2011年 9月29日,根據(jù)錄音整理）

同志們：

今天會議有兩項任務(wù)，一項是“城管革命”階段性檢查評比，另一項是 “十一”臨近，而且我們還將迎來辛亥革命武昌首義100周年，關(guān)鍵時期，關(guān)鍵任務(wù)，請大家加緊貫徹落實。

一、正確認(rèn)識“城管革命”取得的成績和存在的問題

武漢市

剛才我們看了“城管革命”的視頻錄像，看到了很多問題，我們的城市還有很多臟亂和不如意的地方，我們的心里都很不舒服。但是我們要說，我們的“城管革命”取得了成績。省委省政府對我們是支持的，市委市政府是非常重視的，老百姓是堅決擁護(hù)的。“城管革命”以來，我們的思想認(rèn)識高度統(tǒng)一，氛圍已經(jīng)形成，輿論宣傳到位，老百姓積極參與，共同維護(hù)城市形象，推動了“城管革命”向縱深發(fā)展。新聞戰(zhàn)線的同志們也做得非常好，好的點評，好的報道，給我們從事城管工作的同志增強了信心，讓外地人對武漢增加了好感，也讓老百姓增加了歸屬感和自豪感。今天的《長江日報》有一篇報道，一位身居國外的市民兩次回到武漢，感覺很不同。過去武漢的市民在外地都不敢承認(rèn)自己是武漢人，為什么？就是因為武漢的臟亂差?，F(xiàn)在，城市環(huán)境有變化了，大家都積極肯定武漢，宣傳武漢。所以說，環(huán)境有變化了，城市更靚麗了，我們也更有信心了，市民的評價也開始轉(zhuǎn)變了。我們的“城管革命”在全省、全國都產(chǎn)生了影響。省委書記、省長多次講到，要向武漢學(xué)習(xí)，要有武漢這樣大的工作力度，要有武漢這樣的目標(biāo)，要有武漢這樣的效果，要有武漢這樣的輿論氛圍。我們的同志們很辛苦，工作的強度很大，我們有流汗、流血甚至犧牲。我們的城管人員為查渣土犧牲了，我們的環(huán)衛(wèi)工人被罵，我們的市容監(jiān)督員被打??大家付出了很多，不管是各條戰(zhàn)線還是各區(qū)，同志們是辛苦的，應(yīng)該表揚、肯定和鼓勵。我代表市人民政府向大家表示感謝。

武漢市

成績值得肯定，但是問題依然存在。這次全省檢查，我們得了 92.10分，排名第七。說心里話，我們能到第一方陣就應(yīng)該滿足。我從來沒想過通過3個月的“城管革命”就能得第一,那“城管革命”就不用搞了。我們的工作量，我們的作業(yè)面，我們要解決的問題比其他城市都要多，冰凍三尺非一日之寒，如果三個月能夠成功，那不現(xiàn)實！雖然省里對我們的工作力度、措施、決心評價很高，但是我們的水平還不行，如果拿到全國比，我估計名次還要往后挪很多。所以我們要正確對待，我們問題的總量少了，但問題的類別沒有減少，“城管革命”依然任重道遠(yuǎn)。

二、切實增強幾個意識

一是責(zé)任意識。我們是城市的管理者，每個人都應(yīng)該有服務(wù)意識，有責(zé)任意識，不然老百姓不會納稅養(yǎng)活我們這支隊伍，我們有責(zé)任、有義務(wù)把城市管好，讓老百姓放心。

二是精細(xì)意識。要從細(xì)節(jié)入手，從小事做起，以小見大。過去我們很多人都以一種對付的心態(tài)、應(yīng)付的辦法做事，對細(xì)節(jié)的問題考慮不多。但是要徹底解決問題，必須做到精致和完美。為什么要寫《城管手冊》？《城管手冊》就是一種標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、措施、操作辦法。要讓一個從未搞過城管工作的人，到了城管戰(zhàn)線以后，拿到《城管手冊》就知道該怎么做，這就是我們的工作標(biāo)準(zhǔn)。

三是持久意識。我們搞“城管革命”，絕不是一陣風(fēng)，絕不僅僅是解決幾個突出問題。為什么有些問題會反彈，就是因為我

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們熱過一陣以后，就放松了。這不行，力度一定要大，一定要持久，一定要養(yǎng)成習(xí)慣，形成常態(tài)。以后我們的城市綜合管理工作會就叫“城管革命”第幾次會議，這個會要一直開下去，直到我們的城市環(huán)境達(dá)到全國一流的標(biāo)準(zhǔn)。

四是系統(tǒng)意識。我們做任何事情，都要從全盤出發(fā)，從全局考慮，要統(tǒng)籌安排，要成線、成片。我們現(xiàn)在的思維還是單向的思維，還沒有形成組合式思維的方式，還是單一的解決某個點、某個線上的問題，這不行，“城管革命”是系統(tǒng)工程，要有系統(tǒng)意識。

五是美學(xué)意識。搞城市管理要有美學(xué)的觀點。盡管我們城市的人多，房子多，但一樣可以形成我們自己的美。這次去歐洲，歐洲的窗花給我留下了深刻印象。在德國，臨街的窗簾都是白色的，每戶人家的窗口都有鮮花。德國的農(nóng)村也是花園式的農(nóng)村，步行街上懸掛的花籃非常漂亮，讓人印象深刻。為什么我們不能做到？就是因為我們的工作水平跟歐洲比，還有很大的差距。下一步，我們要提升標(biāo)準(zhǔn)。武漢是一線城市，就要有一流的標(biāo)準(zhǔn)。過去我們總把自己定位為二線城市，這是種無為的表現(xiàn)。今后，我們的城市發(fā)展水平和質(zhì)量，都要拿一流城市做標(biāo)準(zhǔn)。

三、需要強調(diào)的幾件事情

（一）要開展“城管革命回頭看”?，F(xiàn)在我們的“城管革命”開局不錯，但是我在擔(dān)心，如果我們走一路，灑一路，回過頭來，4

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臟亂還是依舊，問題還是沒有解決。所以我們要堅持一步一回頭的工作方法，每前進(jìn)一步，回頭看一步，防止問題出現(xiàn)反彈。

（二）對換屆后新的區(qū)委區(qū)政府班子提幾點要求。一要提高認(rèn)識。要用正確的政績觀看待城市管理工作。城市管理是最難見效的工作，也是最難維持的工作，也不一定看得到政績。城市管理在每天歸零中推進(jìn)，昨天的成績只能屬于昨天，今天不做，所有的成績都會被否定，所以一定要樹立正確的政績觀。二要勇挑重?fù)?dān)。2012年武漢要達(dá)到全省最優(yōu)，2013年要達(dá)到全國一流水平。希望我們的區(qū)委書記、區(qū)長勇挑重?fù)?dān)，早日實現(xiàn)區(qū)域環(huán)境全省最優(yōu)的水平。三是要敢當(dāng)敢為。雖然難度很大，困難很多，投入也不夠，但我們該做的就要做，該管的就要管，該投入的就要投入。全區(qū)人民把希望都寄托在你們身上，你們不能辜負(fù)老百姓的希望。

（三）把園林綠化做為“城管革命”下階段工作主線。天氣慢慢變涼了，我們應(yīng)該把園林綠化作為 “城管革命”下階段的工作主線，我們既要研究當(dāng)前園林綠化方面上還存在的問題，還要規(guī)劃好今冬明春的綠化問題，這項工作現(xiàn)在就應(yīng)該著手考慮，早謀劃，早行動，早安排。

（四）要制定“城管革命”2013年具體規(guī)劃。要進(jìn)一步明確，哪些事是我們要做的？下一步的發(fā)展目標(biāo)是什么？要制定從現(xiàn)在到2013年“城管革命”的具體規(guī)劃。像剛才提到的，我們 5

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要在全國率先拿出一部城管條例，這就是具體的規(guī)劃，這些事情都要認(rèn)真謀劃。

（五）全力以赴做好國慶及辛亥百年紀(jì)念活動的環(huán)境保障工作。剛才，旭明、記澤同志都已部署，很全面，由于時間的關(guān)系，我就不重復(fù)，望大家抓好落實。

第五篇：唐良智市長在“城管革命”第4次會議講話（范文模版）

武漢市

一線城市要有一流的標(biāo)準(zhǔn)

編者按： 9月29日，我市召開 “城管革命”第四次會議，市領(lǐng)導(dǎo)唐良智、胡曙光、肖常谷、馬旭明、石大鴻、龍正才出席了會議。在聽取了市城管委執(zhí)行副主任李記澤、市建委、交委、園林、公安交管部門負(fù)責(zé)人及武昌區(qū)政府區(qū)長關(guān)于城市綜合管理工作的匯報后，唐良智市長對“城管革命”以來取得的成績給予了肯定。同時強調(diào)，要正確看待成績和問題，城管革命任重道遠(yuǎn)，要增強“五種意識”，要堅持“一步一回頭”的方法，要以“一線城市一流的標(biāo)準(zhǔn)”做好城市管理工作?，F(xiàn)將唐市長在本次會議上的講話（根據(jù)錄音整理）全文轉(zhuǎn)發(fā)，請各區(qū)、各部門貫徹落實。

唐良智市長在“城管革命”第4次會議上的講話

（2011年 9月29日,根據(jù)錄音整理）

同志們：

今天會議有兩項任務(wù)，一項是“城管革命”階段性檢查評比，另一項是 “十一”臨近，而且我們還將迎來辛亥革命武昌首義100周年，關(guān)鍵時期，關(guān)鍵任務(wù)，請大家加緊貫徹落實。

一、正確認(rèn)識“城管革命”取得的成績和存在的問題

剛才我們看了“城管革命”的視頻錄像，看到了很多問題，我們的城市還有很多臟亂和不如意的地方，我們的心里都很不舒服。但是我們要說，我們的“城管革命”取得了成績。省委省政府對我們是支持的，市委市政府是非常重視的，老百姓是堅決擁護(hù)的?！俺枪芨锩币詠?，我們的思想認(rèn)識高度統(tǒng)一，氛圍已經(jīng)形成，輿論宣傳到位，老百姓積極參與，共同維護(hù)城市形象，推動了“城管革命”向縱深發(fā)展。新聞戰(zhàn)線的同志們也做得非常好，好的點評，好的報道，給我們從事城管工作的同志增強了信心，讓外地人對武漢增加了好感，也讓老百姓增加了歸屬感和自豪感。今天的《長江日報》有一篇報道，一位身居國外的市民兩次回到武漢，感覺很不同。過去武漢的市民在外地都不敢承認(rèn)自己是武漢人，為什么？就是因為武漢的臟亂差?，F(xiàn)在，城市環(huán)境有變化了，大家都積極肯定武漢，宣傳武漢。所以說，環(huán)境有變化了，城市更靚麗了，我們也更有信心了，市民的評價也開始轉(zhuǎn)變了。我們的“城管革命”在全省、全國都產(chǎn)生了影響。省委書記、省長多次講到，要向武漢學(xué)習(xí)，要有武漢這樣大的工作力度，要有武漢這樣的目標(biāo)，要有武漢這樣的效果，要有武漢這樣的輿論氛圍。我們的同志們很辛苦，工作的強度很大，我們有流汗、流血甚至犧牲。我們的城管人員為查渣土犧牲了，我們的環(huán)衛(wèi)工人被罵，我們的市容監(jiān)督員被打??大家付出了很多，不管是各條戰(zhàn)線還是各區(qū)，同志們是辛苦的，應(yīng)該表揚、肯定和鼓勵。我代表市人民政府向大家表示感謝。

成績值得肯定，但是問題依然存在。這次全省檢查，我們得了 92.10分，排名第七。說心里話，我們能到第一方陣就應(yīng)該滿足。我從來沒想過通過3個月的“城管革命”就能得第一,那“城管革命”就不用搞了。我們的工作量，我們的作業(yè)面，我們要解決的問題比其他城市都要多，冰凍三尺非一日之寒，如果三個月能夠成功，那不現(xiàn)實！雖然省里對我們的工作力度、措施、決心評價很高，但是我們的水平還不行，如果拿到全國比，我估計名次還要往后挪很多。所以我們要正確對待，我們問題的總量少了，但問題的類別沒有減少，“城管革命”依然任重道遠(yuǎn)。

二、切實增強幾個意識

一是責(zé)任意識。我們是城市的管理者，每個人都應(yīng)該有服務(wù)意識，有責(zé)任意識，不然老百姓不會納稅養(yǎng)活我們這支隊伍，我們有責(zé)任、有義務(wù)把城市管好，讓老百姓放心。

二是精細(xì)意識。要從細(xì)節(jié)入手，從小事做起，以小見大。過去我們很多人都以一種對付的心態(tài)、應(yīng)付的辦法做事，對細(xì)節(jié)的問題考慮不多。但是要徹底解決問題，必須做到精致和完美。為什么要寫《城管手冊》？《城管手冊》就是一種標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、措施、操作辦法。要讓一個從未搞過城管工作的人，到了城管戰(zhàn)線以后，拿到《城管手冊》就知道該怎么做，這就是我們的工作標(biāo)準(zhǔn)。

三是持久意識。我們搞“城管革命”，絕不是一陣風(fēng)，絕不僅僅是解決幾個突出問題。為什么有些問題會反彈，就是因為我們熱過一陣以后，就放松了。這不行，力度一定要大，一定要持久，一定要養(yǎng)成習(xí)慣，形成常態(tài)。以后我們的城市綜合管理工作會就叫“城管革命”第幾次會議，這個會要一直開下去，直到我們的城市環(huán)境達(dá)到全國一流的標(biāo)準(zhǔn)。

四是系統(tǒng)意識。我們做任何事情，都要從全盤出發(fā)，從全局考慮，要統(tǒng)籌安排，要成線、成片。我們現(xiàn)在的思維還是單向的思維，還沒有形成組合式思維的方式，還是單一的解決某個點、某個線上的問題，這不行，“城管革命”是系統(tǒng)工程，要有系統(tǒng)意識。

五是美學(xué)意識。搞城市管理要有美學(xué)的觀點。盡管我們城市的人多，房子多，但一樣可以形成我們自己的美。這次去歐洲，歐洲的窗花給我留下了深刻印象。在德國，臨街的窗簾都是白色的，每戶人家的窗口都有鮮花。德國的農(nóng)村也是花園式的農(nóng)村，步行街上懸掛的花籃非常漂亮，讓人印象深刻。為什么我們不能做到？就是因為我們的工作水平跟歐洲比，還有很大的差距。下一步，我們要提升標(biāo)準(zhǔn)。武漢是一線城市，就要有一流的標(biāo)準(zhǔn)。過去我們總把自己定位為二線城市，這是種無為的表現(xiàn)。今后，我們的城市發(fā)展水平和質(zhì)量，都要拿一流城市做標(biāo)準(zhǔn)。

三、需要強調(diào)的幾件事情

（一）要開展“城管革命回頭看”?，F(xiàn)在我們的“城管革命”開局不錯，但是我在擔(dān)心，如果我們走一路，灑一路，回過頭來，臟亂還是依舊，問題還是沒有解決。所以我們要堅持一步一回頭的工作方法，每前進(jìn)一步，回頭看一步，防止問題出現(xiàn)反彈。

（二）對換屆后新的區(qū)委區(qū)政府班子提幾點要求。一要提高認(rèn)識。要用正確的政績觀看待城市管理工作。城市管理是最難見效的工作，也是最難維持的工作，也不一定看得到政績。城市管理在每天歸零中推進(jìn)，昨天的成績只能屬于昨天，今天不做，所有的成績都會被否定，所以一定要樹立正確的政績觀。二要勇挑重?fù)?dān)。2012年武漢要達(dá)到全省最優(yōu)，2013年要達(dá)到全國一流水平。希望我們的區(qū)委書記、區(qū)長勇挑重?fù)?dān)，早日實現(xiàn)區(qū)域環(huán)境全省最優(yōu)的水平。三是要敢當(dāng)敢為。雖然難度很大，困難很多，投入也不夠，但我們該做的就要做，該管的就要管，該投入的就要投入。全區(qū)人民把希望都寄托在你們身上，你們不能辜負(fù)老百姓的希望。

（三）把園林綠化做為“城管革命”下階段工作主線。天氣慢慢變涼了，我們應(yīng)該把園林綠化作為 “城管革命”下階段的工作主線，我們既要研究當(dāng)前園林綠化方面上還存在的問題，還要規(guī)劃好今冬明春的綠化問題，這項工作現(xiàn)在就應(yīng)該著手考慮，早謀劃，早行動，早安排。

（四）要制定“城管革命”2013年具體規(guī)劃。要進(jìn)一步明確，哪些事是我們要做的？下一步的發(fā)展目標(biāo)是什么？要制定從現(xiàn)在到2013年“城管革命”的具體規(guī)劃。像剛才提到的，我們

要在全國率先拿出一部城管條例，這就是具體的規(guī)劃，這些事情都要認(rèn)真謀劃。

（五）全力以赴做好國慶及辛亥百年紀(jì)念活動的環(huán)境保障工作。剛才，旭明、記澤同志都已部署，很全面，由于時間的關(guān)系，我就不重復(fù)，望大家抓好落實。