第一篇：數(shù)字城管平臺(tái)應(yīng)急預(yù)案

數(shù)字城管處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

為提高街區(qū)數(shù)字城管平臺(tái)處置突發(fā)公共事件的能力,充分發(fā)揮數(shù)字城管平臺(tái)在城市管理工作與處置突發(fā)事件中的作用，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害, 按上級(jí)相關(guān)文件精神，結(jié)合地區(qū)特點(diǎn)制定本預(yù)案。

一、事件分類

本預(yù)案所稱突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生,造成或有可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害,危及公共安全的緊急事件。

根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)和機(jī)理,突發(fā)公共事件主要分為以下四類:(1)自然災(zāi)害。主要包括生物災(zāi)害和火災(zāi)等。(2)事故災(zāi)難。主要包括工業(yè)商貿(mào)等企業(yè)的各類安全事故,交通運(yùn)輸事故,公共設(shè)施和設(shè)備事故,環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。(3)公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情,群體性不明原因疾病,食品安全和職業(yè)危害,動(dòng)物疫情,以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。(4)社會(huì)安全事件。主要包括恐怖襲擊事件,民族宗教事件,經(jīng)濟(jì)安全事件,涉外突發(fā)事件和群體性事件等。

各類突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,一般分為四級(jí):I級(jí)(特別重大)、II級(jí)(重大)、III級(jí)(較大)和IV級(jí)(一般)。

二、運(yùn)行機(jī)制

1、預(yù)測(cè)與預(yù)警

針對(duì)各種可能發(fā)生的突發(fā)公共事件,完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制,開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

2、預(yù)警級(jí)別和發(fā)布

根據(jù)預(yù)測(cè)分析結(jié)果,對(duì)可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)公共事件進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級(jí)別依據(jù)突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài),一般劃分為四級(jí):Ⅰ級(jí)(特別嚴(yán)重)、Ⅱ級(jí)(嚴(yán)重)、Ⅲ級(jí)(較重)和Ⅳ級(jí)(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。

預(yù)警信息包括突發(fā)公共事件的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。

預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除通過(guò)上報(bào)管局黨委及其他相關(guān)部門(mén)，批準(zhǔn)后可通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、警報(bào)器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行,對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式。

3、應(yīng)急處置

3.1信息報(bào)告

充分利用城管監(jiān)督員分布廣、傳輸手段及時(shí)的特點(diǎn)，在突發(fā)事件發(fā)生后，特別是重大突發(fā)公共事件發(fā)生后,城管監(jiān)督員將立即向監(jiān)督指揮中心報(bào)告，同時(shí)監(jiān)督指揮中心及時(shí)上報(bào)管局黨委，同時(shí)通報(bào)有關(guān)部門(mén)第一時(shí)間處置。應(yīng)急處置過(guò)程中,城管監(jiān)督員將及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。

3.2先期處置

突發(fā)公共事件發(fā)生后,城管監(jiān)督員應(yīng)在確保人身安全的情況下第一時(shí)間向監(jiān)督指揮中心匯報(bào)。監(jiān)督指揮中心在接到上報(bào)問(wèn)題后第一時(shí)間上報(bào)管局黨委及時(shí)聯(lián)系相關(guān)部門(mén)，有關(guān)部門(mén)在收到特別重大、重大突發(fā)公共事件信息的同時(shí),要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)、有效地進(jìn)行處置,控制事態(tài)，巡查員將積極配合專業(yè)部門(mén)人員進(jìn)行處理。

3.3應(yīng)急響應(yīng)

對(duì)于先期處置未能有效控制事態(tài)的特別重大突發(fā)公共事件,監(jiān)督指揮中心要及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案,由區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展處置工作。

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作。需要區(qū)委、區(qū)政府多個(gè)相關(guān)部門(mén)共同參與處置的突發(fā)公共事件,由該類突發(fā)公共事件的業(yè)務(wù)主管部門(mén)牽頭,監(jiān)督指揮中心予以協(xié)助。

3.4應(yīng)急保障

各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)工作,同時(shí)根據(jù)總體預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的人力、物力、財(cái)力、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作,保證應(yīng)急救援工作的需要和災(zāi)區(qū)群眾的基本生活,以及恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。

3.5治安維護(hù)

數(shù)字城管監(jiān)督員要配合有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資和設(shè)備的安全保護(hù),依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。必要時(shí),依法采取有效管制措施,控制事態(tài),維護(hù)社會(huì)秩序。

3.6信息發(fā)布

為區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)部門(mén)提供突發(fā)公共事件的信息，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。以便于區(qū)委、區(qū)政府及相關(guān)部門(mén)事件發(fā)生的第一時(shí)間要向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息,為隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施等,并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布等工作提供保證。

三、監(jiān)督與考核

1、預(yù)案演練

監(jiān)督指揮中心將結(jié)合實(shí)際,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織有關(guān)城管監(jiān)督員對(duì)相關(guān)預(yù)案進(jìn)行演練。

2、宣傳和培訓(xùn)

巡查員要通過(guò)圖書(shū)、報(bào)刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等,廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí),增強(qiáng)公眾的憂患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救、互救能力。有計(jì)劃地對(duì)巡查員進(jìn)行培訓(xùn),提高其專業(yè)技能。

3、責(zé)任與獎(jiǎng)懲

突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制。

對(duì)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的城管監(jiān)督員要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)和漏報(bào)突發(fā)公共事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的城管監(jiān)督員，監(jiān)督指揮中心將對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的將給予行政處分。

第二篇：數(shù)字城管

核心系統(tǒng)

監(jiān)管數(shù)據(jù)無(wú)線采集子系統(tǒng)：供監(jiān)督員使用，實(shí)現(xiàn)通過(guò)無(wú)線數(shù)據(jù)采集設(shè)備采集、報(bào)送問(wèn)題信息，接收監(jiān)督中心分配的核實(shí)、核查任務(wù)等功能。

監(jiān)督中心受理子系統(tǒng)：使用人員為監(jiān)督中心接線員。通過(guò)信息傳遞服務(wù)引擎將監(jiān)督員報(bào)送的問(wèn)題信息傳遞到接線員的工作平臺(tái)，接線員通過(guò)系統(tǒng)對(duì)各類問(wèn)題消息接收、處理和反饋，完成信息收集、處理和立案操作，為“協(xié)同工作子系統(tǒng)”提供城管問(wèn)題的采集和立案服務(wù)，保證問(wèn)題信息能及時(shí)準(zhǔn)確地受理并傳遞到處置中心。

協(xié)同工作子系統(tǒng)：提供給監(jiān)督中心、指揮中心、各個(gè)專業(yè)部門(mén)及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)使用，系統(tǒng)提供了基于工作流的面向GIS的協(xié)同管理、工作處理、督察督辦等方面的應(yīng)用，對(duì)城市管理實(shí)現(xiàn)圖、文、表、業(yè)務(wù)管理一體化管理。

監(jiān)督指揮子系統(tǒng)：為監(jiān)督中心和處置中心服務(wù)，該系統(tǒng)通過(guò)大屏幕能夠直觀顯示城市管理相關(guān)地圖信息、案卷信息和相關(guān)詳細(xì)信息等全局情況，并可以直觀查詢顯示每個(gè)社區(qū)、監(jiān)督員、部件等個(gè)體的情況，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市管理全局情況的總體把握。

綜合評(píng)價(jià)子系統(tǒng)：通過(guò)一整套科學(xué)完善的監(jiān)督評(píng)價(jià)體系，對(duì)城市管理的各方面進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，既能監(jiān)督城市管理中發(fā)生的具體問(wèn)題，又能監(jiān)督管理和執(zhí)法質(zhì)量。

地理編碼子系統(tǒng)：為無(wú)線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)、協(xié)同工作子系統(tǒng)、監(jiān)督指揮子系統(tǒng)等提供地理編碼服務(wù)，實(shí)現(xiàn)地址描述、地址查詢、地址匹配等功能。

應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng)：負(fù)責(zé)整個(gè)系統(tǒng)的配置、維護(hù)和管理工作。該系統(tǒng)采用工具化思想，實(shí)現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)、工作流、輸入表格、輸出表格、地圖使用、查詢統(tǒng)計(jì)等城市管理相關(guān)信息的靈活配置，使用系統(tǒng)提供的各種工具和組件，可以配置形成相應(yīng)的資源信息、業(yè)務(wù)規(guī)則和數(shù)據(jù)操作定義。

基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理子系統(tǒng)：實(shí)現(xiàn)對(duì)空間數(shù)據(jù)資源的管理、維護(hù)和擴(kuò)展功能，并對(duì)空間數(shù)據(jù)的顯示、查詢、編輯和統(tǒng)計(jì)功能進(jìn)行配置。

數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)：建立全市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)，建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范的市區(qū)兩級(jí)交換標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，使得市級(jí)平臺(tái)實(shí)時(shí)獲得區(qū)級(jí)平臺(tái)的包括問(wèn)題信息、多媒體信息、業(yè)務(wù)辦理信息在內(nèi)的全面的城市管理信息。

拓展系統(tǒng)

城市部件在線更新子系統(tǒng)：依照部件編碼規(guī)范，提供管理工具用于在部件編碼規(guī)則發(fā)生變化時(shí)的快速更新；提供專門(mén)的權(quán)限控制模塊以滿足有權(quán)限專業(yè)部門(mén)能夠通過(guò)IE瀏覽器來(lái)對(duì)部件數(shù)據(jù)進(jìn)行簡(jiǎn)單的更新和維護(hù)。

專項(xiàng)普查子系統(tǒng)：專為政府利用監(jiān)督員進(jìn)行專項(xiàng)普查提供全方位手段。借助無(wú)線采集器、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)傳輸和專項(xiàng)定義工具、專項(xiàng)分析工具等實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)普查的快速實(shí)施和普查數(shù)據(jù)的快速分析。工地管理子系統(tǒng)：對(duì)建筑工地現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，結(jié)合視頻監(jiān)控設(shè)備，利用數(shù)字化管理模式來(lái)輔助建筑工地管理。

視頻監(jiān)控子系統(tǒng)：充分整合城市視頻資源，結(jié)合城管問(wèn)題位置信息，實(shí)現(xiàn)城市管理全天候，全時(shí)段的動(dòng)態(tài)追蹤。

GPS監(jiān)控指揮子系統(tǒng)：通過(guò)GPS技術(shù)實(shí)現(xiàn)城管車輛、環(huán)衛(wèi)車輛、運(yùn)渣車輛的監(jiān)控；實(shí)時(shí)掌握監(jiān)督員、各種城管資源的分布情況，實(shí)現(xiàn)高效的指揮調(diào)度。

移動(dòng)執(zhí)法子系統(tǒng)：圖文一體化的城市管理移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)是給專業(yè)部門(mén)研發(fā)的專用移動(dòng)辦公工具，可以通過(guò)無(wú)線通信網(wǎng)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)辦公。

移動(dòng)督辦子系統(tǒng)：專為領(lǐng)導(dǎo)研發(fā)的專用移動(dòng)辦公工具。使用移動(dòng)辦公系統(tǒng)，領(lǐng)導(dǎo)可以隨時(shí)隨地查閱城市管理的宏觀狀態(tài)、處理城市管理中的緊急事件。

業(yè)務(wù)短信子系統(tǒng)：通過(guò)業(yè)務(wù)短信功能與協(xié)同辦公系統(tǒng)的緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)案卷到達(dá)提醒、催辦短信提醒、超時(shí)短信提醒等。

數(shù)據(jù)挖掘子系統(tǒng)：通過(guò)挖掘運(yùn)行產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，從城市管理的不同角度，提供包含圖文一體的評(píng)價(jià)統(tǒng)計(jì)分析，類型信息、趨勢(shì)信息，為決策提供全面的、直觀的依據(jù)。

公眾信息發(fā)布子系統(tǒng)：向公眾用戶實(shí)時(shí)發(fā)布城市管理相關(guān)信息，主要發(fā)布問(wèn)題處理狀態(tài)及結(jié)果反饋信息；提供在線投票功能，對(duì)投票信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，生成綜合評(píng)價(jià)所需的數(shù)據(jù)。

1、利用無(wú)線通訊技術(shù)、定位技術(shù)和嵌入式地理信息引擎技術(shù)，創(chuàng)新信息實(shí)時(shí)傳遞手段，實(shí)現(xiàn)了移動(dòng)式的數(shù)字化城市業(yè)務(wù)管理和數(shù)據(jù)管理。

系統(tǒng)具備良好的可擴(kuò)展性；自主研發(fā)的嵌入式地理信息引擎，提供了基于手機(jī)終端的地圖瀏覽、查詢和定位功能，是實(shí)現(xiàn)全方位的城市管理的先進(jìn)終端平臺(tái)。

2、利用GIS和地理編碼技術(shù)，實(shí)現(xiàn)基于網(wǎng)格地圖的精細(xì)化城市管理。

基于GIS應(yīng)用，整合包括地形圖、正射影像圖在內(nèi)的各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對(duì)城市管理區(qū)域網(wǎng)格進(jìn)行精細(xì)劃分，實(shí)現(xiàn)了圖文一體化的協(xié)同工作環(huán)境；同時(shí)，利用地理編碼技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了城市管理對(duì)象在管理區(qū)域中的精確定位。

3、基于MIS、GIS、OA一體化技術(shù)建立政府職能部門(mén)間的信息共享協(xié)同工作環(huán)境。給政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、城市管理監(jiān)督中心、指揮中心、專業(yè)部門(mén)提供協(xié)同工作、協(xié)同督辦的智能化終端平臺(tái)。不僅可以根據(jù)權(quán)限查閱某個(gè)事件辦理情況、相關(guān)信息，通過(guò)紅綠燈顯示該事件的辦理時(shí)間是否超時(shí)，而且還提供了相應(yīng)的監(jiān)控工具，向有關(guān)部門(mén)和人員發(fā)送督辦意見(jiàn)。

4、強(qiáng)化空間信息管理和利用，為綜合評(píng)價(jià)提供可靠依據(jù)

提供強(qiáng)大的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)與非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的查詢統(tǒng)計(jì)和數(shù)據(jù)分析功能。業(yè)務(wù)人員可通過(guò)多種查詢方式進(jìn)行事件和案卷的查詢和統(tǒng)計(jì)；系統(tǒng)具有空間數(shù)據(jù)綜合分析評(píng)價(jià)功能，通過(guò)該功能，可以有效利用系統(tǒng)的信息資源，為城市管理的決策分析提供幫助。

5、基于構(gòu)建技術(shù)的開(kāi)發(fā)模式，保障數(shù)字城管項(xiàng)目的高效實(shí)施和長(zhǎng)效維護(hù)。

業(yè)務(wù)構(gòu)建：基于構(gòu)建技術(shù)的工具化數(shù)字城管系統(tǒng)，具有快速搭建、不斷擴(kuò)展的適應(yīng)能力。

數(shù)據(jù)構(gòu)建：基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)地理信息資源的整合、擴(kuò)展、維護(hù)和更新。深化應(yīng)用

1、數(shù)字城管深入社區(qū)——“街鎮(zhèn)網(wǎng)格化”

以上海浦東新區(qū)街鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理系統(tǒng)為例，“街鎮(zhèn)網(wǎng)格化”的主要特點(diǎn)為：建立街鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務(wù)中心，受理社會(huì)管理與服務(wù)的相關(guān)問(wèn)題；在數(shù)字城管的管理內(nèi)容基礎(chǔ)上，擴(kuò)展了社會(huì)管理與服務(wù)的業(yè)務(wù)內(nèi)容，包括勞動(dòng)和社會(huì)保障、綜合治安、社會(huì)服務(wù)等方面關(guān)系老百姓生活的內(nèi)容；建立與數(shù)字化城市管理模式一樣的閉環(huán)的街鎮(zhèn)網(wǎng)格化工作流程；與市級(jí)、區(qū)級(jí)網(wǎng)格化管理平臺(tái)一體化應(yīng)用。

2、城管執(zhí)法新動(dòng)力——“數(shù)字執(zhí)法”

應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，整合執(zhí)法管理資源，通過(guò)移動(dòng)信息終端實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)法目標(biāo)的現(xiàn)場(chǎng)移動(dòng)執(zhí)法，使執(zhí)法過(guò)程更加規(guī)范化、透明化、科學(xué)化。其中數(shù)字城管監(jiān)督員的巡查網(wǎng)格轉(zhuǎn)化為城管隊(duì)員的管理網(wǎng)格，數(shù)字城管的“城管通”即轉(zhuǎn)化為數(shù)字執(zhí)法的“執(zhí)法通”。

“數(shù)字執(zhí)法”應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，整合執(zhí)法管理資源，通過(guò)移動(dòng)信息終端實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)法目標(biāo)的現(xiàn)場(chǎng)移動(dòng)執(zhí)法，使執(zhí)法過(guò)程更加規(guī)范化、透明化、科學(xué)化。可以解決數(shù)字城管深層問(wèn)題挖掘力不夠、處置力量不足、缺乏長(zhǎng)效手段、處置中信息化程度低的瓶頸問(wèn)題，完整對(duì)接數(shù)字城管系統(tǒng)。

3、網(wǎng)格化管理技術(shù)深入“數(shù)字市政”

網(wǎng)格化管理技術(shù)的應(yīng)用范圍拓寬深入到市政專業(yè)部門(mén)，其中“數(shù)字城管網(wǎng)格化”管理發(fā)展為市政各個(gè)專業(yè)公司的“專業(yè)網(wǎng)格化”管理，城管監(jiān)督員轉(zhuǎn)化為專業(yè)公司的巡查員，數(shù)字城管的“城管通”即轉(zhuǎn)化為數(shù)字市政的“市政通”。

運(yùn)用空間網(wǎng)格技術(shù)，將全市地下管線、道路橋梁、綠化園林等市政公用設(shè)施所在區(qū)域劃分為單元網(wǎng)格進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)責(zé)任范圍內(nèi)的精細(xì)化管理，提高城市市政管理的精確、高效。

一、客戶價(jià)值

數(shù)字化城市管理是應(yīng)用和整合多項(xiàng)數(shù)字城市技術(shù)，采用萬(wàn)米單元網(wǎng)格管理法和城市部件管理法相結(jié)合的方式，實(shí)現(xiàn)城市管理空間細(xì)化和管理對(duì)象精確化。

通過(guò)實(shí)施數(shù)字化城市管理，實(shí)現(xiàn)城市管理由被動(dòng)管理型向主動(dòng)服務(wù)型轉(zhuǎn)變，由粗放定性型向集約定量型轉(zhuǎn)變，由單一封閉管理向多元開(kāi)放互動(dòng)管理轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市的“科學(xué)、嚴(yán)格、精細(xì)、長(zhǎng)效”管理。實(shí)施數(shù)字化城市管理，能夠創(chuàng)新城市管理模式，再造城市管理流程，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效處理城市管理中的各種問(wèn)題，進(jìn)一步提高城市管理水平和管理效率。

力維數(shù)字城市管理系統(tǒng)率先提出城市管理的監(jiān)督、執(zhí)行、管理三個(gè)主體理念；系統(tǒng)共享和開(kāi)放以及解決對(duì)城市部件的依賴問(wèn)題，大大降低系統(tǒng)投資和維護(hù)難度；創(chuàng)新的效能統(tǒng)計(jì)和績(jī)效考核體系解決了人員管理問(wèn)題，提升人員的工作效率和工作態(tài)度；使城市管理走向數(shù)字化、智能化、可視化、科學(xué)化、規(guī)范化，為數(shù)字城市向智慧城市邁進(jìn)提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、應(yīng)用領(lǐng)域

數(shù)字城管管理范圍包括市容環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃管理（無(wú)證違法建設(shè)處罰）、道路交通秩序（違法占路處罰）、工商行政管理（無(wú)照經(jīng)營(yíng)處罰）、市政管理、公用事業(yè)管理、城市節(jié)水管理、停車管理、園林綠化管理、環(huán)境保護(hù)管理、施工現(xiàn)場(chǎng)管理（含拆遷工地管理）、城市河湖管理、黑車、黑導(dǎo)游等13個(gè)方面。

三、方案特色

力維數(shù)字城管系統(tǒng)建立以數(shù)字化城市管理監(jiān)督和指揮為基礎(chǔ)的雙軸化管理體制。監(jiān)督軸由城市管理監(jiān)督中心和呼叫中心坐席員、城市管理監(jiān)督員隊(duì)伍構(gòu)成，監(jiān)督中心主要負(fù)責(zé)信息收集及監(jiān)控評(píng)價(jià)處理結(jié)果。指揮軸由城市管理指揮中心和各專業(yè)部門(mén)、公共服務(wù)企業(yè)、街道（地區(qū)）辦事處構(gòu)成，指揮中心負(fù)責(zé)向各單位派遣任務(wù)，調(diào)度協(xié)調(diào)各單位間協(xié)作關(guān)系。

力維數(shù)字化城市管理系統(tǒng)綜合平臺(tái)基于SOA框架和組件式開(kāi)發(fā)技術(shù)，搭建了統(tǒng)一的管理和服務(wù)平臺(tái)，提供統(tǒng)一的應(yīng)用訪問(wèn)入口，為數(shù)字城管的深入應(yīng)用提供更強(qiáng)的擴(kuò)展能力和適應(yīng)能力。

（一）城市管理數(shù)字化

城市管理從傳統(tǒng)靠人力管理邁進(jìn)數(shù)字化管理，將所有前端采集、管理到后臺(tái)處理等所有環(huán)節(jié)進(jìn)行數(shù)字化管理，提高工作效率，保障所有事件及時(shí)準(zhǔn)確處理。

（二）城市管理智能化

數(shù)字城管采用先進(jìn)的智能化處理機(jī)制，保障各種處理環(huán)節(jié)智能化處理，保障城市管理有效的管理。

（三）城市管理可視化 系統(tǒng)采用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)、多媒體技術(shù)、現(xiàn)代通信技術(shù)集成應(yīng)用的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)。同時(shí)融合了實(shí)景三維影像地圖，使得構(gòu)建的信息系統(tǒng)從原有的符號(hào)化實(shí)現(xiàn)了影像化，從平面網(wǎng)格管理走向立體影像網(wǎng)格管理，能使管理者可在電腦面前自如地查看所關(guān)注的城市細(xì)節(jié)，調(diào)用相關(guān)信息，從而獲得更充分的洞察力，更好地滿足在業(yè)務(wù)處理、監(jiān)管服務(wù)與決策指揮方面的需要。

（四）城市管理科學(xué)化

數(shù)字城管將國(guó)家各種城市管理規(guī)范結(jié)合本地市實(shí)際情況進(jìn)行城市管理，既完成國(guó)家法律法規(guī)要求的城市管理要求，同時(shí)結(jié)合本地要求對(duì)城市管理進(jìn)行科學(xué)化管理。

（五）城市管理規(guī)范化

根據(jù)大部制改革，重點(diǎn)調(diào)整了管理內(nèi)容、歸責(zé)和相應(yīng)處置要求，著力強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)區(qū)域、內(nèi)容及要求，進(jìn)一步規(guī)范工作流程和督辦制度。圍繞數(shù)字城管制度規(guī)范，全面提升人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

第三篇：數(shù)字城管

為加快數(shù)字化城市管理平臺(tái)建設(shè)工作，逐步推進(jìn)城市管理從單一城管執(zhí)法向城市綜合管理轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步建立工作信息準(zhǔn)確、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)、解決問(wèn)題規(guī)范、績(jī)效評(píng)價(jià)量化、工作狀態(tài)有序的城市管理新機(jī)制，祿口街道數(shù)字化城管建設(shè)著眼于“大城管、高共享”的建設(shè)思路，以新一代信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施為依托，融合3G、4G通信、空間信息等多項(xiàng)前沿技術(shù)，提高城市管理業(yè)務(wù)的信息化應(yīng)用。以“一個(gè)指揮調(diào)度平臺(tái)，一個(gè)監(jiān)督評(píng)價(jià)體系，一個(gè)城市管理服務(wù)中心”為核心的“三個(gè)一”管理框架，在數(shù)字化城管核心應(yīng)用平臺(tái)基礎(chǔ)之上，以“智慧城管”框架基于云計(jì)算技術(shù)打造先進(jìn)城管綜合信息系統(tǒng)，祿口街道主要領(lǐng)導(dǎo)審時(shí)度勢(shì)，投資300余萬(wàn)元，在祿口街道城管辦辦公大樓里建立了數(shù)字城管二級(jí)平臺(tái)，并制定了一整套科學(xué)，有效的運(yùn)行體制，自祿口數(shù)字城管成立以來(lái)共處理南京市工單680件，江寧區(qū)工單1627件，開(kāi)發(fā)區(qū)工單1170件，街道自采工單3006件，共處理工單6483件，更快的推動(dòng)了城市管理的進(jìn)程，保證了城市管理的科學(xué)性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)處理街道市容方面的不足，更加有效的推動(dòng)了祿口街道工單的處理進(jìn)程。

第四篇：數(shù)字城管

數(shù)字城管概念

數(shù)字城管又叫“數(shù)字化城市管理”就是指用信息化手段和移動(dòng)通信技術(shù)手段來(lái)處理、分析和管理整個(gè)城市的所有城管部件和城管事件信息，促進(jìn)城市管理的現(xiàn)代化的信息化措施。數(shù)字城管把像井蓋、路燈、郵筒、果皮箱、停車場(chǎng)、電話亭等城市元素都納入城市信息化管理的范疇，給每樣公物配上一個(gè)“身份證”，如果街道上的井蓋壞了，家門(mén)口的路燈不亮了，不用打投訴電話，在執(zhí)法人員利用移動(dòng)執(zhí)法終端記錄事件并通過(guò)GPS定位系統(tǒng)定位事件地點(diǎn)，發(fā)回指揮中心，有關(guān)部門(mén)就會(huì)在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)并把問(wèn)題解決掉。數(shù)字城管已經(jīng)經(jīng)歷了三代。

以短訊為基礎(chǔ)的第一代移動(dòng)辦公訪問(wèn)技術(shù)存在著實(shí)時(shí)性較差，查詢請(qǐng)求不會(huì)立即得到回答。此外，由于短訊信息長(zhǎng)度的限制也使得一些查詢無(wú)法得到一個(gè)完整的答案。這些令用戶無(wú)法忍受的嚴(yán)重問(wèn)題也導(dǎo)致了一些早期使用基于短訊的數(shù)字城管執(zhí)法系統(tǒng)的部門(mén)紛紛要求升級(jí)和改造現(xiàn)有的系統(tǒng)。數(shù)字城管的發(fā)展

第二代數(shù)字城管采用了基于WAP技術(shù)的方式，手機(jī)主要通過(guò)瀏覽器的方式來(lái)訪問(wèn)WAP網(wǎng)頁(yè)，以 實(shí)現(xiàn)信息的查詢，部分地解決了第一代移動(dòng)訪問(wèn)技術(shù)的問(wèn)題。第二代的移動(dòng)訪問(wèn)技術(shù)的缺陷主要表現(xiàn)在WAP網(wǎng)頁(yè)訪問(wèn)的交互能力極差，因此極大地限制了移動(dòng)辦公 系統(tǒng)的靈活性和方便性。此外，WAP網(wǎng)頁(yè)訪問(wèn)的安全問(wèn)題對(duì)于安全性要求極為嚴(yán)格的政務(wù)系統(tǒng)來(lái)說(shuō)也是一個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題。這些問(wèn)題也使得第二代訪問(wèn)技術(shù)難以滿足用戶的要求。

第三代數(shù)字城管采用了基于SOA架構(gòu)的webservice和移動(dòng)VPN技術(shù)相結(jié)合的第三代移動(dòng) 訪問(wèn)技術(shù)，使得系統(tǒng)的安全性和交互能力有了極大的提高。該系統(tǒng)同時(shí)融合了無(wú)線通訊、數(shù)字對(duì)講、GPS定位、ＣＡ認(rèn)證及網(wǎng)絡(luò)安全隔離網(wǎng)閘等多種移動(dòng)通訊、信 息處理和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的最新的前沿技術(shù)，以專網(wǎng)和無(wú)線通訊技術(shù)為依托，為一線值勤城管執(zhí)法執(zhí)法人員提供了一種跨業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)、跨地理阻隔的現(xiàn)代化移動(dòng)辦公機(jī)制。

通過(guò)數(shù)字城管執(zhí)法系統(tǒng)，城管執(zhí)法人員可以對(duì)城管重點(diǎn)單位信息、銷售攤點(diǎn)信息、非法建筑信息、違規(guī)人員信息和法律法規(guī)等進(jìn)行迅速地查詢，隨時(shí)隨地獲得城管業(yè)務(wù)信息的支持，特別是照片和相關(guān)圖片的傳輸應(yīng)用，不但可以解決協(xié)查、堵截、搜查等一線城管人員現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法問(wèn)題，而且通過(guò)GIS系統(tǒng)為一線提供區(qū)域向?qū)D，使執(zhí)法人員可以迅速的對(duì)區(qū)域內(nèi)的現(xiàn)狀做出判斷、減少失誤，提高工作效率。

目前已有城市采用數(shù)字城管系統(tǒng)，在西安市的水道的井蓋遭竊后，負(fù)責(zé)區(qū)域的城管就用專用配備的數(shù)字城管手機(jī)拍下，在此同時(shí)，信息被上傳回指揮大廳的數(shù)字城管后臺(tái)系統(tǒng)，系統(tǒng)根據(jù)井蓋所在的經(jīng)緯度對(duì)其定位，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)指令相關(guān)人員前去處理。

第五篇：經(jīng)開(kāi)區(qū)數(shù)字城管平臺(tái)系統(tǒng)維護(hù)服務(wù)服務(wù)

昆明市經(jīng)開(kāi)區(qū)數(shù)字城管平臺(tái)系統(tǒng)維護(hù)服務(wù)采購(gòu)

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服務(wù)采購(gòu)

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服務(wù)承諾

南京東大智能化系統(tǒng)有限公司

2011年12月

昆明市經(jīng)開(kāi)區(qū)數(shù)字城管平臺(tái)系統(tǒng)維護(hù)服務(wù)采購(gòu)

目 錄

售后服務(wù)計(jì)劃及承諾.......................................................................................................................3

售后服務(wù)概述...........................................................................................................................3

售后服務(wù)目標(biāo)...................................................................................................................3 售后服務(wù)周期...................................................................................................................3 售后服務(wù)范圍...................................................................................................................3 培訓(xùn)服務(wù)………………………………………………………………………………....5 質(zhì)量保證期服務(wù)計(jì)劃及承諾...........................................................................................4 質(zhì)量維護(hù)期服務(wù)計(jì)劃及承諾.........................................................錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。平臺(tái)系統(tǒng)維護(hù).................................................................................錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。工作內(nèi)容...........................................................................................................................5 定期維護(hù)計(jì)劃...................................................................................................................5 不定期維護(hù)響應(yīng)措施.......................................................................................................6 修改維護(hù)服務(wù)設(shè)計(jì)響應(yīng)措施...........................................................................................7 文檔更新...........................................................................................................................7 硬件及系統(tǒng)軟件維護(hù)流程...............................................................................................7 應(yīng)用軟件維護(hù)流程...........................................................................................................8 技術(shù)支持...................................................................................................................................9

工作內(nèi)容...........................................................................................................................9 技術(shù)咨詢...........................................................................................................................9 系統(tǒng)評(píng)估...........................................................................................................................9 系統(tǒng)巡檢.........................................................................................................................10 故障響應(yīng).................................................................................................................................10

工作內(nèi)容.........................................................................................................................10 工作流程.........................................................................................................................11 應(yīng)急處理預(yù)案.........................................................................................................................12

啟動(dòng)條件.........................................................................................................................12 處理流程.........................................................................................................................12 資源配備.........................................................................................................................14

昆明市經(jīng)開(kāi)區(qū)數(shù)字城管平臺(tái)系統(tǒng)維護(hù)服務(wù)采購(gòu)

售后服務(wù)計(jì)劃及服務(wù)承諾

售后服務(wù)概述 售后服務(wù)目標(biāo)

經(jīng)開(kāi)區(qū)數(shù)字城管平臺(tái)系統(tǒng)維護(hù)服務(wù)目標(biāo)是：為業(yè)主單位的內(nèi)部機(jī)房及數(shù)字城管系統(tǒng)外部監(jiān)控?cái)z像點(diǎn)，的運(yùn)行提供完善、有效、及時(shí)的售后技術(shù)支持服務(wù)，幫助業(yè)主單位解決系統(tǒng)故障，處理系統(tǒng)緊急事件，根據(jù)需求完善、優(yōu)化系統(tǒng)，確保數(shù)字城管系統(tǒng)能持續(xù)、穩(wěn)定運(yùn)行，發(fā)揮作用。

售后服務(wù)周期

經(jīng)開(kāi)區(qū)數(shù)字城市信息管理平臺(tái)項(xiàng)目在工程驗(yàn)收合格之日起，即進(jìn)入售后服務(wù)期。

根據(jù)采購(gòu)文件的有關(guān)規(guī)定，本項(xiàng)目的維護(hù)服務(wù)包括機(jī)房設(shè)備一套維護(hù)--網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)、網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)設(shè)備、防火墻、視頻服務(wù)器、數(shù)據(jù)服務(wù)器、LED顯示屏、投影儀等設(shè)備維護(hù)。與其監(jiān)控?cái)z像點(diǎn)100個(gè)維護(hù)。包括光纜、電源線、電表、光交箱等設(shè)施維護(hù)。

維護(hù)期：從維護(hù)項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)之日起即進(jìn)入維護(hù)服務(wù)期。硬件維護(hù)服務(wù)期為1年（即12個(gè)月），系統(tǒng)軟件和應(yīng)用軟件維護(hù)服務(wù)期為1年（即12個(gè)月），在維護(hù)服務(wù)期內(nèi)根據(jù)維護(hù)服務(wù)合同，我們將維修或更換產(chǎn)品。

售后服務(wù)范圍

我們將提供的維護(hù)期服務(wù)范圍主要包括以下內(nèi)容：

1、提供與數(shù)字城管平臺(tái)系統(tǒng)有關(guān)的，一切內(nèi)、外部硬件設(shè)備（如攝像機(jī)、鏡頭、監(jiān)視器、硬盤(pán)錄像機(jī)、網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)設(shè)備、防火墻、視頻服務(wù)器、數(shù)據(jù)服務(wù)器、LED顯示屏、光纜及與光纜相關(guān)的設(shè)備、投影儀等設(shè)備維護(hù)服務(wù)），對(duì)無(wú)法及時(shí)修復(fù)及排除故障在設(shè)備出現(xiàn)故障需要維修及更。換時(shí)用備件替換給用戶承諾現(xiàn)場(chǎng)維修服務(wù)；

昆明市經(jīng)開(kāi)區(qū)數(shù)字城管平臺(tái)系統(tǒng)維護(hù)服務(wù)采購(gòu)

2、提供系統(tǒng)中系統(tǒng)軟件和應(yīng)用軟件1年軟件升級(jí)與支持服務(wù)；

3、在硬件返修期間提供類似硬件的替換服務(wù)；

4、現(xiàn)有設(shè)備1年內(nèi)向用戶提供相應(yīng)技術(shù)支持服務(wù)。

該項(xiàng)目（經(jīng)開(kāi)區(qū)數(shù)字城管平臺(tái)系統(tǒng)維護(hù)服務(wù)）是圍繞數(shù)字城管平臺(tái)系統(tǒng)正常運(yùn)行。重中之重是“數(shù)字城管平臺(tái)系統(tǒng)”機(jī)房硬件設(shè)備及外部監(jiān)控點(diǎn)是數(shù)字化城市管理系統(tǒng)平臺(tái)組成的子系統(tǒng)。我方根據(jù)實(shí)際在昆明市所實(shí)施過(guò)的數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)平臺(tái)（嵩明縣，東川區(qū)，呈貢新區(qū)，祿勸縣）等地，所出突出的問(wèn)題是軟件與硬件的適宜融合。在軟件的維護(hù)服務(wù)單項(xiàng)上繁瑣而又量大。我方承諾在此期間如用戶提出修改軟件，對(duì)于因原軟件影響系統(tǒng)正常運(yùn)行而提出的，我們將予以修改；對(duì)于其他的修改，由雙方協(xié)商解決；協(xié)商未果的，按權(quán)威軟件評(píng)估機(jī)構(gòu)認(rèn)定所提出的軟件修改工作量在1個(gè)人月以內(nèi)的，我們將予以免費(fèi)修改。

數(shù)字城管平臺(tái)系統(tǒng)維護(hù)服務(wù)計(jì)劃及承諾

我們深知高質(zhì)量的售后服務(wù)與高質(zhì)量的軟硬件產(chǎn)品同樣重要，所以我們針對(duì)本項(xiàng)目制定了完善的維護(hù)服務(wù)計(jì)劃，完全滿足并有多處優(yōu)于招標(biāo)文件的要求。

在維護(hù)服務(wù)期內(nèi)的服務(wù)計(jì)劃及承諾要點(diǎn)如下：

1、提供系統(tǒng)中硬件設(shè)備按維護(hù)服務(wù)承諾期限提供維修服務(wù)。

2、提供所供系統(tǒng)中軟件產(chǎn)品1年軟件升級(jí)與技術(shù)支持服務(wù)。

3、在硬件設(shè)備返修期間提供類似硬件備件的替代服務(wù)，確保系統(tǒng)在部分硬件設(shè)備發(fā)生故障的情況下仍能持續(xù)、穩(wěn)定地運(yùn)行。

4、在設(shè)備維護(hù)服務(wù)期內(nèi)向用戶提供相應(yīng)技術(shù)支持服務(wù)。

根據(jù)上述的維護(hù)服務(wù)計(jì)劃及承諾要點(diǎn)，我們將提供的服務(wù)主要內(nèi)容如下：

1、針對(duì)數(shù)字城管系統(tǒng)平臺(tái)，內(nèi)外部硬件設(shè)備。制定詳細(xì)的、切實(shí)可行的維護(hù)服務(wù)計(jì)劃，確保系統(tǒng)能夠全年每天持續(xù)、穩(wěn)定運(yùn)行。

2、對(duì)用戶要求的維護(hù)提出響應(yīng)措施。

3、對(duì)用戶或維護(hù)人員提出的修改設(shè)計(jì)提出響應(yīng)措施。

4、實(shí)施系統(tǒng)維護(hù)或修改設(shè)計(jì)后，在1周內(nèi)更新有關(guān)技術(shù)文檔并提交用戶。

5、提供7×24小時(shí)的技術(shù)咨詢服務(wù)。

6、每年對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行狀況進(jìn)行次全面、科學(xué)的評(píng)估。

昆明市經(jīng)開(kāi)區(qū)數(shù)字城管平臺(tái)系統(tǒng)維護(hù)服務(wù)采購(gòu)

7、敏感時(shí)期（比如“兩會(huì)”時(shí)期等）、重大節(jié)假日（比如國(guó)慶節(jié)等）提供技術(shù)人員專門(mén)值守服務(wù)。

8、每天巡檢服務(wù)，檢測(cè)設(shè)備運(yùn)行情況，清潔設(shè)備并做好設(shè)備運(yùn)行記錄。

9、工程師常駐項(xiàng)目地24小時(shí)的故障處理服務(wù)。

10、對(duì)重大故障提供全天24小時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)維修服務(wù)，一般故障提供全天8小時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)維修服務(wù)直至故障解除。

11、保證故障服務(wù)的現(xiàn)場(chǎng)響應(yīng)時(shí)間小于10分鐘，即10分鐘內(nèi)有能夠處理故障的技術(shù)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。

12、備件服務(wù)：在遇到重大故障，我們將提供系統(tǒng)平臺(tái)任何所需更換的備件。

工作內(nèi)容

平臺(tái)系統(tǒng)維護(hù)服務(wù)范圍包括網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)、網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)設(shè)備，防火墻，視頻服務(wù)器，矩陣，數(shù)據(jù)服務(wù)器，LED顯示屏，投影儀等機(jī)房設(shè)備與其監(jiān)控?cái)z像點(diǎn)包括硬件、系統(tǒng)軟件、應(yīng)用軟件、數(shù)據(jù)等方面的內(nèi)容。具體內(nèi)容，已在“系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)服務(wù)技術(shù)方案”一章中詳細(xì)闡述，此處不再重復(fù)。

本處所稱的“系統(tǒng)維護(hù)”，是指在項(xiàng)目正式驗(yàn)收通過(guò)后，由我們負(fù)責(zé)開(kāi)展的，各項(xiàng)維護(hù)工作，與“系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)方案”一章相比，闡述角度和闡述內(nèi)容均有所不同。

系統(tǒng)維護(hù)工作主要應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1、制定系統(tǒng)定期維護(hù)計(jì)劃，確保系統(tǒng)能夠長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。

2、對(duì)用戶要求的不定期維護(hù)提出響應(yīng)措施。

3、對(duì)用戶或維護(hù)人員提出的修改設(shè)計(jì)提出響應(yīng)措施。

4、實(shí)施系統(tǒng)維護(hù)或修改設(shè)計(jì)后，在1周內(nèi)更新有關(guān)技術(shù)文檔并提交用戶。

定期維護(hù)計(jì)劃

定期維護(hù)計(jì)劃主要包括定期巡檢、定期評(píng)估、定期優(yōu)化及測(cè)試兩方面內(nèi)容。

1、定期巡檢

在維護(hù)服務(wù)期內(nèi)，我們將提供每周1次巡視服務(wù)，檢測(cè)設(shè)備運(yùn)行情況，清潔設(shè)備并做好設(shè)備運(yùn)行記錄。

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定期巡檢的目的是通過(guò)定期檢查系統(tǒng)運(yùn)行情況，預(yù)防重大問(wèn)題發(fā)生，發(fā)現(xiàn)已存在的問(wèn)題或潛在的問(wèn)題，并及時(shí)解決問(wèn)題。巡檢時(shí)應(yīng)認(rèn)真記錄系統(tǒng)運(yùn)行日志、系統(tǒng)維護(hù)日志等工作日志。

2、定期評(píng)估

系統(tǒng)在其運(yùn)行過(guò)程中除了不斷進(jìn)行大量的管理和維護(hù)工作外，還要在區(qū)業(yè)主單位主管領(lǐng)導(dǎo)的直接主持下，由業(yè)主單位技術(shù)專家、業(yè)務(wù)專家，我們項(xiàng)目組項(xiàng)目總經(jīng)理、軟件技術(shù)代表、硬件部代表、系統(tǒng)維護(hù)部代表，以及監(jiān)理單位項(xiàng)目組共同參與，定期對(duì)系統(tǒng)的運(yùn)行狀況進(jìn)行評(píng)估，為系統(tǒng)的改進(jìn)和擴(kuò)展提供依據(jù)。

系統(tǒng)評(píng)估主要從以下3個(gè)方面進(jìn)行考慮：

?平臺(tái)系統(tǒng)維護(hù)服務(wù)的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)評(píng)估，即系統(tǒng)維護(hù)服務(wù)是否達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，目標(biāo)是否需做修改。

?平臺(tái)系統(tǒng)維護(hù)服務(wù)的適應(yīng)性、安全性評(píng)估。?平臺(tái)系統(tǒng)維護(hù)服務(wù)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估。

對(duì)平臺(tái)系統(tǒng)定期進(jìn)行各方面的審核與評(píng)價(jià)，實(shí)際上是看平臺(tái)系統(tǒng)是否仍處于有效適用狀態(tài)。如果評(píng)估結(jié)果是平臺(tái)系統(tǒng)基本適用但需要做一些改進(jìn)，則要做好平臺(tái)系統(tǒng)的維護(hù)服務(wù)的深化工作，一旦評(píng)估結(jié)果確認(rèn)平臺(tái)系統(tǒng)已經(jīng)不能夠滿足各項(xiàng)管理需求和決策需求，不能適應(yīng)業(yè)主單位業(yè)務(wù)未來(lái)發(fā)展的需要，則說(shuō)明該平臺(tái)系統(tǒng)維護(hù)服務(wù)己經(jīng)走完了它的生命周期，必須提出新的維護(hù)服務(wù)需求，開(kāi)始后續(xù)服務(wù)的生命周期。

在維護(hù)服務(wù)期內(nèi)，我們將每年對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行狀況進(jìn)行2次全面、科學(xué)的評(píng)估服務(wù)。

3、定期優(yōu)化及測(cè)試

我們將定期對(duì)應(yīng)用軟件、數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器等一切軟硬件進(jìn)行優(yōu)化維護(hù)服務(wù)。我們將定期對(duì)平臺(tái)系統(tǒng)進(jìn)行性能、壓力等綜合測(cè)試，檢驗(yàn)平臺(tái)系統(tǒng)是否達(dá)到標(biāo)的的運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，不斷優(yōu)化系統(tǒng)，以保證系統(tǒng)的最佳運(yùn)行狀態(tài)。

不定期維護(hù)響應(yīng)措施

系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)工作除了定期維護(hù)以外，更多的是不定期維護(hù)工作。對(duì)于不定期維護(hù)工作，我們將主要采取“值班監(jiān)控 ＋ 故障響應(yīng)”的工作模式。

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我們將協(xié)助業(yè)主單位建立機(jī)房及辦公場(chǎng)地的一系列管理制度，建立日常值班監(jiān)控制度。在維護(hù)服務(wù)期內(nèi)，我們將派工程師進(jìn)行駐場(chǎng)維護(hù)，與業(yè)主單位機(jī)房管理員、系統(tǒng)管理員等共同進(jìn)行值班監(jiān)控工作，隨時(shí)處理系統(tǒng)故障，當(dāng)發(fā)生重大故障而駐場(chǎng)工程師無(wú)法解決時(shí)，駐場(chǎng)工程師將向公司維護(hù)服務(wù)中心以及我們總部請(qǐng)求支援。故障響應(yīng)的具體操作流程將在本章中下文“故障響應(yīng)”一節(jié)中詳細(xì)描述。

修改設(shè)計(jì)響應(yīng)措施

數(shù)字城管系統(tǒng)是一種新型的電子政務(wù)系統(tǒng)，系統(tǒng)的發(fā)展和優(yōu)化需要一個(gè)逐步積累的過(guò)程。在系統(tǒng)使用過(guò)程中，系統(tǒng)漏洞、運(yùn)行環(huán)境變化、業(yè)務(wù)調(diào)整等因素都將要求系統(tǒng)維護(hù)或升級(jí)，業(yè)主單位各類用戶及數(shù)據(jù)處理人員將陸續(xù)提出各個(gè)方面的需求變化情況，要求改善總體性能的，為滿足這些要求，就需要對(duì)應(yīng)用軟硬件進(jìn)行科學(xué)，仔細(xì)的維護(hù)服務(wù)和必要的軟件升級(jí)。

我們駐場(chǎng)工程師將與業(yè)主單位技術(shù)專家、業(yè)務(wù)專家和系統(tǒng)管理員等密切配合工作，并經(jīng)常溝通，及時(shí)分析平臺(tái)系統(tǒng)需求維護(hù)服務(wù)變化情況，并提出平臺(tái)系統(tǒng)維護(hù)服務(wù)方案。

文檔更新

維護(hù)技術(shù)文檔是項(xiàng)目不或缺的重要組成部分，也是應(yīng)用軟硬件的重要配套文件。維護(hù)技術(shù)文檔的工作將緊隨系統(tǒng)維護(hù)而進(jìn)行。在實(shí)施系統(tǒng)維護(hù)服務(wù)后，我們將在1周內(nèi)更新有關(guān)技術(shù)文檔并提交用戶。

硬件及系統(tǒng)軟件維護(hù)服務(wù)流程

硬件及系統(tǒng)軟件的維護(hù)一般在以下情況下產(chǎn)生： ? 檢查系統(tǒng)運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)維護(hù)需求；

? 運(yùn)行值班人員根據(jù)系統(tǒng)運(yùn)行情況提出系統(tǒng)維護(hù)需求； ? 系統(tǒng)發(fā)生故障。

硬件及系統(tǒng)軟件維護(hù)（除駐場(chǎng)維護(hù)外）流程如下：

1、由售后服務(wù)中心接線員根據(jù)用戶報(bào)修內(nèi)容生成《系統(tǒng)維護(hù)單》，《系統(tǒng)維護(hù)單》用于描述系統(tǒng)出現(xiàn)的問(wèn)題。

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2、售后服務(wù)中心主任審核《系統(tǒng)維護(hù)單》，并指派售后工程師處理。

3、售后工程師通過(guò)電話方式或趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)一步了解故障現(xiàn)象，根據(jù)故障現(xiàn)象對(duì)故障準(zhǔn)確定位，提出系統(tǒng)維護(hù)解決方案。

4、系統(tǒng)維護(hù)方案通過(guò)審核。

5、對(duì)硬件及系統(tǒng)軟件進(jìn)行處理，如硬件更換、系統(tǒng)重裝等。

6、對(duì)于重大的系統(tǒng)問(wèn)題或嚴(yán)重的系統(tǒng)故障，啟動(dòng)應(yīng)急處理預(yù)案。

7、維護(hù)工作完成后，進(jìn)行交付，必要時(shí)對(duì)用戶進(jìn)行培訓(xùn)。

8、維護(hù)服務(wù)工程師填寫(xiě)處理日志和維護(hù)單解決問(wèn)題的過(guò)程和方案。

9、配置管理。

應(yīng)用軟件維護(hù)流程

應(yīng)用軟件系統(tǒng)的維護(hù)在下列情況下產(chǎn)生：

? 檢查應(yīng)用軟件系統(tǒng)運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)應(yīng)用軟件系統(tǒng)維護(hù)需求； ? 運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)應(yīng)用軟件系統(tǒng)修改需求； ? 應(yīng)用軟件系統(tǒng)存在的問(wèn)題； ? 需求變更。

應(yīng)用軟件維護(hù)流程如下：

1、由維護(hù)服務(wù)中心接線員根據(jù)用戶報(bào)修內(nèi)容生成《系統(tǒng)維護(hù)單》，《系統(tǒng)維護(hù)單》用于描述系統(tǒng)出現(xiàn)的問(wèn)題。

2、維護(hù)服務(wù)中心主任審核《系統(tǒng)維護(hù)單》，并指派工程師處理。

3、維護(hù)工程師通過(guò)電話方式或趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)一步了解故障現(xiàn)象，根據(jù)故障現(xiàn)象對(duì)故障準(zhǔn)確定位，提出軟硬件維護(hù)方案。

4、如需進(jìn)行軟硬件維護(hù)設(shè)計(jì)更改，則應(yīng)組織進(jìn)行軟硬件維護(hù)服務(wù)設(shè)計(jì)評(píng)審。

5、維護(hù)工作完成后，進(jìn)行交付，必要時(shí)進(jìn)行培訓(xùn)。

6、工程師填寫(xiě)系統(tǒng)維護(hù)日志。

7、配置管理。

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技術(shù)支持 工作內(nèi)容

在質(zhì)量保證期內(nèi)的技術(shù)支持工作主要應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1、提供7×24小時(shí)的技術(shù)咨詢服務(wù)。

2、每年對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行狀況進(jìn)行2次全面、科學(xué)的評(píng)估。

3、敏感時(shí)期、重大節(jié)假日提供技術(shù)人員專門(mén)值守服務(wù)。

4、每周1次巡檢服務(wù)，檢測(cè)設(shè)備運(yùn)行情況，清潔設(shè)備并做好設(shè)備運(yùn)行記。

技術(shù)咨詢

我們一直致力于城市信息化建設(shè)，特別是數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)的建設(shè)。在維護(hù)期，我們都將為業(yè)主單位提供7×24小時(shí)技術(shù)咨詢服務(wù)。

平臺(tái)系統(tǒng)維護(hù)評(píng)估

在維護(hù)期內(nèi)，我們將每年對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行狀況進(jìn)行2次全面、科學(xué)的評(píng)估服務(wù)。系統(tǒng)評(píng)估主要從以下3個(gè)方面進(jìn)行考慮：

? 系統(tǒng)的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)評(píng)估，即系統(tǒng)是否達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，目標(biāo)是否需做修改。? 系統(tǒng)的適應(yīng)性、安全性評(píng)估。? 系統(tǒng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估。具體評(píng)估內(nèi)容包括： ? 網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運(yùn)行狀況評(píng)估。? 硬件設(shè)備運(yùn)行狀況及性能評(píng)估。? 系統(tǒng)軟件運(yùn)行狀況及性能評(píng)估。

? 應(yīng)用軟硬件系統(tǒng)穩(wěn)定性、實(shí)用性、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估。? 網(wǎng)絡(luò)安全評(píng)估。監(jiān)控?cái)z像機(jī)評(píng)估 ? 數(shù)據(jù)庫(kù)性能評(píng)估。

公司維護(hù)服務(wù)中心將根據(jù)系統(tǒng)評(píng)估結(jié)果向業(yè)主單位提交詳細(xì)的系統(tǒng)維護(hù)服務(wù)優(yōu)化改進(jìn)方案。

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系統(tǒng)巡檢

在維護(hù)服務(wù)期內(nèi)，我們將提供每周1次巡視服務(wù)，檢測(cè)設(shè)備運(yùn)行情況，清潔設(shè)備并做好設(shè)備運(yùn)行記錄。

定期巡檢的目的是通過(guò)定期檢查系統(tǒng)運(yùn)行情況，預(yù)防重大問(wèn)題發(fā)生，發(fā)現(xiàn)已存在的問(wèn)題或潛在的問(wèn)題，并及時(shí)解決問(wèn)題。巡檢時(shí)應(yīng)認(rèn)真記錄系統(tǒng)運(yùn)行日志、系統(tǒng)維護(hù)日志等工作日志。

巡檢內(nèi)容包括：設(shè)備的外觀清潔、維護(hù)，設(shè)備的連接情況及使用狀況統(tǒng)計(jì)等。并結(jié)合用戶使用情況，向用戶提供現(xiàn)場(chǎng)咨詢服務(wù)。如在維護(hù)服務(wù)期內(nèi)用戶設(shè)備出現(xiàn)故障，我們將無(wú)條件提供設(shè)備備件直至原設(shè)備完全修復(fù)并重新投入使用。

我們將專門(mén)針對(duì)業(yè)主單位建立設(shè)備檔案，以方便業(yè)主單位和我們隨時(shí)掌握設(shè)備的使用情況和工作狀態(tài)。設(shè)備檔案包括：用戶名稱、地址、電話、聯(lián)系人，設(shè)備的采購(gòu)時(shí)間、采購(gòu)方式、保修期限及保修內(nèi)容，設(shè)備的維修記錄及巡檢記錄等。

故障響應(yīng) 工作內(nèi)容

項(xiàng)目的全部資料（如機(jī)房圖紙、設(shè)備詳細(xì)清單、網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D、軟件設(shè)計(jì)書(shū)、光纜、監(jiān)控?cái)z像頭、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等）將移交到南京東大昆明公司維護(hù)服務(wù)中心備案，數(shù)字城管平臺(tái)系統(tǒng)項(xiàng)目全套維護(hù)工作納入我們?nèi)谭?wù)體系。

根據(jù)招標(biāo)文件的要求，故障響應(yīng)主要包括以下內(nèi)容：

1、提供7×24小時(shí)的故障受理服務(wù)。

2、對(duì)重大故障提供全天24小時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)支援，一般故障提供8小時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)支援。

3、保證故障服務(wù)的現(xiàn)場(chǎng)響應(yīng)時(shí)間小于10分鐘，即10分鐘內(nèi)有能夠處理故障的技術(shù)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。

4、備件服務(wù)：在遇到重大故障，我們將提供系統(tǒng)任何所需更換的備件。如在維護(hù)服務(wù)期內(nèi)用戶設(shè)備出現(xiàn)故障，我們將無(wú)條件提供設(shè)備備件直至原設(shè)備完全修復(fù)并重新投入使用。

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工作流程

維護(hù)服務(wù)故障響應(yīng)的基本流程如下圖所示：

1、用戶在遇到系統(tǒng)故障或使用疑難時(shí)可直接撥打公司維護(hù)服務(wù)中心熱線電話，客服接線員會(huì)熱情接待任何一個(gè)用戶的來(lái)電，詳細(xì)詢問(wèn)情況并填寫(xiě)故障登記表，然后將故障情況上報(bào)售后服務(wù)中心主任。

2、維護(hù)服務(wù)中心主任會(huì)根據(jù)故障登記表及用戶提交的故障問(wèn)題內(nèi)容將故障登記表轉(zhuǎn)至相應(yīng)的工程師或者設(shè)備原廠家售后技術(shù)支持部門(mén)。

3、維護(hù)服務(wù)中心的工程師在仔細(xì)研究用戶的故障申告之后會(huì)首先做出電話響應(yīng)，從用戶申告到電話響應(yīng)的時(shí)間我們的承諾是20分鐘之內(nèi)。電話響應(yīng)的目的是為了進(jìn)一步了解故障表現(xiàn)，確認(rèn)故障可能存在的部位及原因。在電話交流能確定維修內(nèi)容的情況下，工程師員攜帶相關(guān)工具及配件前往；在電話交流不能確定維修內(nèi)容的情況下，工程師將根據(jù)故障現(xiàn)象攜帶相關(guān)工具配件及備用機(jī)前往?，F(xiàn)場(chǎng)響應(yīng)的時(shí)間我們的承諾是2小時(shí)以內(nèi)。同時(shí)提供郵件、傳真等方式的技術(shù)咨詢，我們的工程師將在接收到疑問(wèn)的30分鐘內(nèi)給予回復(fù)和響應(yīng)。（常駐工程師除外的情況）

4、維護(hù)工程師到達(dá)維修現(xiàn)場(chǎng)后及時(shí)的查找故障發(fā)生的原因，確定故障點(diǎn)并做出相應(yīng)的維修方案，并請(qǐng)用戶書(shū)面確認(rèn)。

5、故障原因?qū)儆诋a(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題的，立即無(wú)條件的為用戶解決。當(dāng)時(shí)不能解決的，在得到用戶同意后為用戶提供與原產(chǎn)品功能相一致的備用配件，并負(fù)責(zé)安裝到位，調(diào)試成功。設(shè)備維修時(shí)間將根據(jù)故障及零配件情況與用戶協(xié)商，必須得

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到用戶的認(rèn)可。

6、故障不屬于維護(hù)服務(wù)問(wèn)題的，即自然損耗，老化更新以及自然不可抗拒力的損壞，須向用戶說(shuō)明故障形成的原因、故障排除方案及相應(yīng)的設(shè)備的費(fèi)用等，在得到用戶的書(shū)面確認(rèn)同意后，立即為用戶解決。當(dāng)時(shí)不能解決的，在得到用戶同意后為用戶提供與原產(chǎn)品功能相一致的備用機(jī)，并負(fù)責(zé)安裝到位，調(diào)試成功。設(shè)備維修時(shí)間將根據(jù)故障及設(shè)備情況與用戶協(xié)商，必須得到用戶的認(rèn)可。維護(hù)期以外的維修服務(wù)，公司只收取相應(yīng)的更換設(shè)備的成本費(fèi)用，上門(mén)服務(wù)及提供備件的項(xiàng)目不收取用戶任何費(fèi)用。維修后設(shè)備自產(chǎn)品修好之日起，按國(guó)家相關(guān)規(guī)定提供維修部件的質(zhì)量保證。

7、簡(jiǎn)單的故障維修由我們負(fù)責(zé)，所用設(shè)備必須是由用戶認(rèn)可的設(shè)備。維修難度相對(duì)較大的或我們不具備維修能力的，我們負(fù)責(zé)送到生產(chǎn)廠家或生產(chǎn)廠家認(rèn)可的維修點(diǎn)進(jìn)行維修，公司提供上門(mén)及送修服務(wù)。

8、每次維修事項(xiàng)發(fā)生后，售后服務(wù)中心都要求維修人員填寫(xiě)書(shū)面的維修報(bào)告請(qǐng)用戶簽字認(rèn)可。該報(bào)告在用戶的設(shè)備檔案中備查。

應(yīng)急處理預(yù)案 啟動(dòng)條件

系統(tǒng)應(yīng)急處理預(yù)案的啟動(dòng)條件是：系統(tǒng)出現(xiàn)嚴(yán)重故障或已經(jīng)停機(jī)、停運(yùn)行，城管核心業(yè)務(wù)工作受到嚴(yán)重影響，如果不能盡快實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)恢復(fù)，會(huì)給業(yè)主單位帶來(lái)非常嚴(yán)重的損失。必須采取相應(yīng)的急救和補(bǔ)救措施，在最短時(shí)間內(nèi)使系統(tǒng)核心業(yè)務(wù)得到恢復(fù)，努力使系統(tǒng)的設(shè)備和數(shù)據(jù)完整性損失減少到最小。

處理流程

經(jīng)開(kāi)區(qū)數(shù)字城管平臺(tái)系統(tǒng)應(yīng)急處理流程圖如下：

昆明市經(jīng)開(kāi)區(qū)數(shù)字城管平臺(tái)系統(tǒng)維護(hù)服務(wù)采購(gòu)

昆明市經(jīng)開(kāi)區(qū)數(shù)字城管平臺(tái)系統(tǒng)維護(hù)服務(wù)采購(gòu)

資源配備

應(yīng)急人員組織

1、現(xiàn)場(chǎng)指揮組

現(xiàn)場(chǎng)指揮組由業(yè)主單位及城管監(jiān)督指揮中心的領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)專家、業(yè)務(wù)專家，我們項(xiàng)目組項(xiàng)目總經(jīng)理及項(xiàng)目組各部門(mén)負(fù)責(zé)人等組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急行動(dòng)期間技術(shù)人員、業(yè)務(wù)人員的運(yùn)作協(xié)調(diào)，按照應(yīng)急預(yù)案合理部署應(yīng)急策略，保證應(yīng)急行動(dòng)順利完成。

2、技術(shù)保障組

? 技術(shù)保障組由經(jīng)開(kāi)區(qū)城管監(jiān)督指揮中心的系統(tǒng)管理維護(hù)人員和我們項(xiàng)目組工程師組成，按照應(yīng)急指揮組的指揮調(diào)遣，進(jìn)行應(yīng)急救援操作，并解決遇到的技術(shù)問(wèn)題。

駐地工程師

我公司將派多名工程師常駐經(jīng)開(kāi)區(qū)城管局，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的維護(hù)和業(yè)主與我公司的溝通。

南京東大智能化系統(tǒng)有限公司 二〇一一年一拾二月拾肆日