第一篇：在公司HSE管理體系推進會上的講話

各位領導，同志們：

今天，我們在這里隆重召開，由公司副處級以上領導參加的管理體系推進會，具有非常重要的意義。這既是集團公司將我公司列為管理體系重點推進企業(yè)的動員會，更是公司深化體系運行、努力建立安全環(huán)保長效機制的誓師會。

特別榮幸的是，集團公司工程技術分公司副總經理秦文貴、副處長王計平和巡視辦公室主任陳星元，在百忙之中專程前來參加這次會議，并做了重要講話，對BP公司墨西哥灣井噴事故進行了分析，這些充分體現(xiàn)了上級領導對我公司管理體系推進工作的高度重視、親切關懷和大力支持。秦文貴副總經理的講話切合公司實際，對促進公司深入開展體系推進工作，具有很強的指導意義，公司上下一定要認真學習，深刻領會，堅決貫徹執(zhí)行。在此，我代表渤海鉆探公司，對秦文貴副總經理及各位領導表示衷心的感謝！

會上，寶華副總經理宣讀了《關于成立公司HSE管理體系推進組織機構的通知》，寶增副總經理對公司管理體系推進工作進行了安排部署，請大家切實抓好落實。

下面，我就開展好公司管理體系推進工作強調八點意見：

一、認清形勢任務，增強體系推進工作的緊迫感和責任感 HSE體系管理是一種先進的、系統(tǒng)的、科學的管理方法，是提高綜合管理水平、建立安全環(huán)保長效機制的有效手段，也是與國際先進企業(yè)接軌，提升國際競爭能力，打造優(yōu)勢突出的國際化石油工程技術服務公司的重要保障。

近年來，集團公司高度重視管理體系建設工作，特別是在今年年初的集團公司工作會議上，蔣總明確提出了“要把安全環(huán)保作為集團公司發(fā)展的戰(zhàn)略基礎，以HSE管理體系規(guī)范運行和持續(xù)改進為主線，推廣應用國際合作試點經驗”的工作要求；廖總也反復強調“要毫不放松地全面推進HSE體系建設”、“要把體系推進工作作為一項事業(yè)、一個產業(yè)來對待、來抓好”，等等。這些都充分表明了集團公司領導，對推進體系建設工作的高度重視，也闡明了抓好安全環(huán)保工作的總體思路。

渤海鉆探公司自成立以來，堅持“環(huán)保優(yōu)先、安全第一、質量至上、以人為本”的理念，將“安全環(huán)保優(yōu)勢突出”作為公司“16246”發(fā)展戰(zhàn)略中“塑造六大突出優(yōu)勢”的重要內容之一，全面建立、率先發(fā)布和深化運行了QHSE管理體系，“以體系保安全、以安全促發(fā)展”的觀念深入人心，安全環(huán)保管理不斷加強，安全環(huán)保形勢持續(xù)穩(wěn)定，2009年公司被評為集團公司安全生產先進單位。

成績來之不易，但在看到成績的同時，我們更應該清醒地認識到，與集團公司的標準和要求相比，與杜邦等國際知名企業(yè)的管理水平相比，我們還存在很大的差距和不足，特別是隨著管理理念的不斷更新、管理方式的持續(xù)優(yōu)化，更需要我們加大體系建設力度，加快體系推進工作。公司各級領導要進一步認清形勢，提高認識，切實增強體系推進工作的責任感和緊迫感；要進一步統(tǒng)一思想，端正態(tài)度，學習借鑒先進企業(yè)和兄弟單位好的經驗做法；要進一步落實行動，精心組織，扎實推進，不斷提升公司HSE綜合管理水平，促進公司實現(xiàn)安全發(fā)展、清潔發(fā)展。

二、深化體系運行，全面開展管理體系推進工作

體系推動是在現(xiàn)有體系的基礎上，加快“理念轉變”、“職責歸位”、“制度完善”、“新方法應用”和“安全文化養(yǎng)成”，是對體系的持續(xù)改進、充實完善和提高升華。

公司安全部門要牽頭組織有關部門，根據(jù)集團公司新推行的15項標準及相關管理制度，結合公司近兩年來體系運行中發(fā)現(xiàn)的問題，全面修訂公司體系文件。各部門要組織對本專業(yè)路管理流程進行全面梳理、分析和評估，充分識別各業(yè)務流程中存在的安全風險，進一步完善管理制度；各單位要認真組織對所有工藝過程和設備設施進行風險識別，做到“有操作就有管理，有管理就有制度”，確保公司制度完整、規(guī)程有效。

要強化各級人員對制度體系的理解掌握，各專業(yè)路要組織人員，對本專業(yè)路的體系文件進行縱深學習，各單位要根據(jù)不同崗位需求，開展分層次的體系培訓。同時，要進一步完善各級人員的考試題庫，采取集中考試、隨機抽考和一對一問答等多種形式，督促提高各級人員對體系的理解、掌握和執(zhí)行能力。

要加強體系監(jiān)督審核，各單位要組織開展好本單位體系內審，各專業(yè)路要組織好本專業(yè)路單要素、單過程審核，公司安全部門要牽頭組織對各單位進行全面審核，重點審核各項制度的落實與執(zhí)行情況，認真查糾問題，督促落實整改，幫助研究制定改進措施，確保制度體系執(zhí)行到位。

三、踐行有感領導，正確引領員工做到本職安全

體系推進工作成功與否，關鍵在領導，領導的承諾和踐行承諾的表率作用，是最具說服力的動員令，是最有效的管理手段。尤其是各單位、各部門“一把手”，其行為直接決定著本單位、本部門對體系的執(zhí)行力度和效果。

各部門、各單位“一把手”在體系推進工作中，必須做到以身作則、率先垂范，帶頭推進和落實各項安全環(huán)保工作，時刻體現(xiàn)“有感領導”。在體系推進上切實做到“十個帶頭”，即：帶頭宣貫HSE先進理念和做法，帶頭學習、掌握和執(zhí)行體系文件，帶頭制定并實施個人安全行動計劃，帶頭按時匯報工作計劃完成情況、接受群眾監(jiān)督，帶頭研究解決安全環(huán)保隱患問題，帶頭開展體系審核，帶頭進行安全經驗分享，帶頭對下屬人員進行HSE培訓，帶頭開展安全風險識別，帶頭開展安全行為觀察與溝通。

各層面的“一把手”要帶領領導班子成員，把承諾體現(xiàn)在具體行動中，從身邊做起，從細節(jié)做起，切實通過可視、可感、可產生影響的個人安全行為，使員工聽到領導在講安全，看到領導在抓安全，感受到領導真正重視安全，感悟到自身應該做好安全，引領全體員工立足本崗，做好安全環(huán)保工作。

四、落實直線責任，著力構建齊抓共管的工作格局 HSE管理是一項系統(tǒng)工程，貫穿于生產經營活動的每個環(huán)節(jié)，關系到人、財、物的各個方面。體系推進工作就是要讓安全責任指向明確、逐級落實，做到事事有人管、人人有專責。

在這里，我要特別強調的是，每個部門、每位同志都要充分認識自身的安全環(huán)保責任，徹底消除安全與我無關的想法，凡是過去認為安全不是我管的現(xiàn)在就要管，過去不會管的現(xiàn)在就要學，過去推諉扯皮的現(xiàn)在就要積極主動地承擔起來，如果我們沒有這種決心、沒有這種力度、不能形成齊抓共管的局面，管理體系就很難得以推動和落實。

各部門、各單位要按照“管工作必須管安全”的原則，盡快梳理和完善責任體系，明確部門在制定制度、組織活動、召開會議和組織本專業(yè)路工作時的安全環(huán)保直線責任。要在適當?shù)臅r機召開各級會議，舉行直線部門職責簽訂儀式，切實發(fā)揮直線管理作用。

目前，公司正在修改完善處科兩級干部安全環(huán)保責任制，按照處科職干部所分管的專業(yè)路工作，明確處科職干部在安全環(huán)保工作上應做的具體工作、完成時間，以及應當留有痕跡的記錄和資料，進一步指導和督促各級干部落實責任。下半年，公司將成立由紀檢監(jiān)察處、人事處、質量安全環(huán)保處等部門組成的督查組，對兩級處科職干部安全環(huán)保履職情況，進行全面督查，并進行閉卷考試，對履職不到位或考試不合格的，要進行誡勉談話。各單位也要組織制定本單位科級以下干部安全環(huán)保責任制，對本單位各部門、項目部管理人員及基層隊干部履職情況進行督查考核，對履職不到位的，進行轉崗或經濟處罰，促進直線責任的有效落實。

五、推行屬地管理，有效提升基層現(xiàn)場表現(xiàn)水平

基層是生產的主戰(zhàn)場，安全環(huán)保工作重心在基層，安全環(huán)保風險也集中在基層。要通過嚴格落實屬地管理，確保基層現(xiàn)場安全環(huán)保管理不留死角、不掛空檔。

要落實“公司每位領導對分管領域、分管業(yè)務、分管系統(tǒng)的安全環(huán)保管理工作負責”；落實“每個員工對自己崗位涉及的生產作業(yè)區(qū)域的安全環(huán)保負責”，包括對區(qū)域內設備設施、工作人員和施工作業(yè)活動的安全環(huán)保負責。各單位要將作業(yè)現(xiàn)場劃分成若干個責任區(qū)域，明確每個崗位員工的屬地管理責任，督促崗位員工自覺學習制度規(guī)程，自覺識別屬地風險，自覺開展崗位巡查，自覺保養(yǎng)維護設備，自覺提示屬地風險，自覺監(jiān)管相關人員作業(yè)，確保所管屬地安全，真正做到“誰的領域誰負責、誰的區(qū)域誰負責、誰的屬地誰負責”。

各級監(jiān)督檢查人員要嚴格按照“領導帶隊、內行組團、穿戴勞保、事先不約、深入基層、多用時間、多查隱患、整改閉環(huán)”的工作要求，進一步加強對現(xiàn)場的檢查和對崗位人員的指導，做到檢查一個現(xiàn)場、改進一個現(xiàn)場、提高一個現(xiàn)場，進一步推進屬地管理責任的落實，大力提高基層整體表現(xiàn)水平，努力實現(xiàn)“崗位無違章、現(xiàn)場無隱患、基層無事故”。

六、嚴控作業(yè)風險，堅決防范安全環(huán)保事故發(fā)生

從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，絕大多數(shù)事故是由于崗位員工對風險認識不足、違章操作所造成的。推行HSE體系管理的最終目的，就是要識別和控制安全風險，做到防患于未然。

要堅持關口前移，立足源頭治理，努力實現(xiàn)從“事后處理”向“事前防范”轉變。嚴格落實“崗位HSE作業(yè)指導書”、“崗位HSE巡回檢查表”，讓員工主動辨識違章、主動抵制違章、主動發(fā)現(xiàn)整改隱患，逐步養(yǎng)成規(guī)范操作的良好習慣。大力推進目視化管理、行為安全觀察與溝通、工作循環(huán)分析等新方法，切實提高基層整體事故防范能力。

要嚴格落實安全分析和作業(yè)許可制度，讓員工在作業(yè)前，尤其是設備、工藝、人員、環(huán)境發(fā)生變更時，主動識別作業(yè)過程中存在的風險，組織相關人員研究具體實施方案，認真學習施工程序、施工步驟，熟悉掌握每道工序存在的安全風險、控制要求和應急措施，做到嚴細管理、超前預防、控制有序，確保危險作業(yè)操作安全。

七、強化全員培訓，努力提升整體安全環(huán)保素質

培訓教育是增強基層崗位人員安全環(huán)保意識、提高崗位操作技能的主要途徑，是實現(xiàn)員工從“要我安全”到“我要安全”，再到“我會安全”轉變的根本措施。

要樹立“管理者就是培訓者”的理念，各級領導干部要主動承擔培訓授課任務，將自己掌握的專業(yè)理論知識、制度標準和現(xiàn)場的實踐經驗，適時向下屬、直至基層人員進行傳遞，實現(xiàn)知識共享。要加強師資力量建設，強化基層安全培訓師培訓，優(yōu)選培訓兼職教師，著力建立一支高水平基層培訓師隊伍。

要切實做好基層員工培訓需求調查，有針對性地制定培訓計劃，真正做到“缺什么補什么、缺什么培訓什么”。要開展好安全培訓課件開發(fā)，組織各單位系統(tǒng)編制鉆井、井下等主要隊種基層隊安全培訓課件，以理論結合實際、大量圖片說明和真實案例分析的方式，增強視覺沖擊，提高培訓效果和質量。

要特別注重改進培訓教育的方式和方法，充分利用基層現(xiàn)場這一大課堂，由鉆井隊長和基層隊長作為自我培訓的第一責任人，由技術員、技師負責授課，協(xié)調安排好培訓時間、內容，采用靈活多樣的方式、方法，制定切實可行的考核標準，大力開展基層隊自我培訓，形成機制，做到常態(tài)。要強化基層干部培訓，編制培訓大綱和教材，組織強有力的師資隊伍，采取脫產的方式對鉆井隊干部進行輪訓。

要加強培訓過程管理，公司將逐步加強安全培訓監(jiān)管，對于一些重點培訓班，由兩級機關部門人員共同策劃培訓內容、共同進行現(xiàn)場監(jiān)督，統(tǒng)一監(jiān)考、統(tǒng)一評價，及時總結，不斷提高。要開展全員安全考試，尤其是要組織對領導干部和基層崗位員工進行安全考試考核，及時公布考試結果，調動全員學制度、學規(guī)程、提素質的積極性和主動性。

八、培育安全文化，積極建立安全環(huán)保長效機制 安全文化是對傳統(tǒng)安全管理的一種升華，是實現(xiàn)安全落地生根的關鍵。培育具有渤海鉆探特色的安全文化，就是要提高員工的自我防范意識，促使其養(yǎng)成安全習慣，做到行為規(guī)范。

各部門、各單位要充分認識安全文化建設絕非一朝一夕之功，要立足長遠、持之以恒，要不斷總結、持續(xù)鞏固。要牢固樹立“安全管理沒有最好、只有更好，沒有問題便是管理者存在的最大問題”、“安全上的嚴格是對員工的愛護”、“違章害自己、害家人、害同事、害單位、害社會”和“一切事故都是可以避免的”理念，真正使理念“入腦入心”、成為員工的行為準則。

各單位要在各種適宜場合，以多種適宜方式開展安全經驗分享，將其作為本單位相關會議及各類培訓班的一項基本內容，納入議程，養(yǎng)成習慣。要通過長期堅持安全經驗分享，創(chuàng)造一種“學習文化”，激發(fā)員工互相學習，激勵全員積極參與，促進全員安全環(huán)保意識不斷提高，促進公司形成良好的安全文化。

各單位要充分利用年度工作會議、季度工作會、月度生產會、周例會、入廠教育等各種機會加強公司管理理念、體系文件、規(guī)章制度和操作規(guī)程的宣貫，大力營造安全文化氛圍，把安全文化落實到企業(yè)經營管理的各個環(huán)節(jié)，讓制度內化于心、外化于行，真正建立起自我約束、持續(xù)改進的安全生產長效機制。

同志們，公司HSE管理體系推進工作的目標任務已經明確，關鍵是抓好落實。希望大家進一步統(tǒng)一思想、提高認識，主動參與、積極實踐，把體系推動工作作為當前的重要任務之一，切實抓緊、抓好、抓出成效。我相信，有上級的正確領導、有兄弟單位的典型引路，有我們廣大干部的信心和決心，體系推動工作就一定能夠取得預期的成效！

謝謝大家！

第二篇：張寶增副總經理在公司HSE管理體系推進啟動會上的講話(渤海)

轉變觀念 持續(xù)改進

大力推進HSE管理體系深入有效運行

各位領導、同志們：

按照集團公司的統(tǒng)一部署，渤海鉆探工程公司十分榮幸地成為了集團公司HSE管理體系“十家”重點推進企業(yè)之一。這充分體現(xiàn)了集團公司對我公司管理體系工作的高度重視，也為我們提供了一次持續(xù)改進HSE體系管理，全面提升公司綜合管理水平的良機。為此，公司必須要緊緊把握這次機遇，進一步提高認識、轉變觀念，明確任務、穩(wěn)步實施，切實把體系推進工作抓實、抓細、抓出成效，為公司實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

下面，我就公司管理體系推進工作進行安排。我發(fā)言的題目是《轉變觀念 持續(xù)改進 大力推進HSE管理體系深入有效運行》。

一、科學部署，明確目標

實踐證明，強化體系管理是公司有效提高綜合管理水平，建立安全環(huán)保長效機制的重要途徑和手段。早在1996年，我們便著手研究探索實施QHSE體系管理，通過十多年的實踐，我們積累了許多寶貴經驗，并取得了一定的成績，特別是渤海鉆探工程公司成立以來，高度重視體系建設工作，在對所有規(guī)章制度進行全面清查與梳理的基礎上，本著“操作可行、控制有效”的原則，確立了“整合規(guī)章制度，統(tǒng)一管理流程，實施‘一級體系、分級管理、整體認證’”的體系工作思路，在鉆探企業(yè)率先建立和發(fā)布實施了管理體系，通過兩年多的深化運行，效果十分明顯。公司不僅在生產經營、市場開發(fā)等方面取得了快速發(fā)展，安全環(huán)保管理水平也得到了顯著提升，安全環(huán)保形勢保持了持續(xù)穩(wěn)定?？梢哉f管理體系在公司的發(fā)展過程中發(fā)揮了舉足輕重的作用，“以體系保安全、以安全促發(fā)展”已經越來越得到各級領導干部和全體員工的廣泛理解和充分認可。

盡管如此，我們同集團公司的要求、與國際知名大公司和體系試點單位相比，在先進管理理念、新工具新方法應用等方面還存在一定的差距與不足，還有較大的改進與提升空間。為此，我們一定要以這次體系推進工作為契機，切實抓好公司的體系管理工作。在這里，大家務必要清楚地認識到，此次體系推進工作并不是對現(xiàn)有管理體系、管理方式的否定，而是在總結、繼承現(xiàn)有管理體系的基礎上，融入先進的理念，推行更新的工具與方法，賦予新的內涵, 使管理體系更加完善、更加系統(tǒng)，更加具有先進性。

基本原則--堅持做到“四個結合”。即：堅持繼承與創(chuàng)新相結合，在繼承現(xiàn)有管理體系的基礎上，完善管理職責、管理制度，大力推廣安全環(huán)保管理的新工具、新方法。堅持體系推進與生產經營相結合，將體系推進工作滲透到生產經營過程之中，做到相互促進、開展有序。堅持試點與全面推廣相結合，通過在部分基層現(xiàn)場進行先行試點、總結經驗，進而在全公司范圍內全面推廣。堅持激勵與約束相結合，加強體系推進工作考核評比，及時表彰先進、鞭策后進，促進公司體系推進工作整體上水平。

總體思路--貫徹落實集團公司和工程技術分公司管理體系推進整體工作部署，在認真總結、繼承公司現(xiàn)有管理體系的基礎上，本著“發(fā)展、創(chuàng)新和持續(xù)改進”的原則，吸收借鑒集團公司先進的安全管理理念和試點單位的成功經驗，完善以“有感領導、直線責任、屬地管理”為主要內容的三大責任體系，建立健全以“管理制度、培訓和績效考核”為主要內容的三大系統(tǒng)，大力推進以“目視化管理、工作前安全分析、工作循環(huán)分析、作業(yè)許可、上鎖掛牌管理、行為安全觀察與溝通”為主要內容的新工具、新方法，著力培育具有渤海鉆探工程公司特色的安全文化。

總體目標--著力實現(xiàn)“六個轉變”和“五零”目標。即：實現(xiàn)從“管生產必須管安全”向“管工作必須管安全”轉變，從“全員參與”向“全員負責”轉變，從“單一接受上級培訓”向“上級培訓與基層自我培訓并重”轉變，從“事故管理”向“超前防范”轉變，從“對個人負責”向“對全員負責”轉變，從“嚴格監(jiān)管”向“文化管理”轉變。力爭實現(xiàn) “零傷害、零污染、零事故、零井噴、應急零啟動”的奮斗目標。

階段任務--2010年為啟動年，主要是宣傳、培訓先進管理理念和新工具、新方法，完善管理制度，健全責任體系，開展基層試點。2011年為推廣年，主要是全面落實管理制度，廣泛推進新工具、新方法運用，有感領導、直線責任和屬地管理基本得到落實，試點經驗得到全面推廣。2012年為提高年，主要是強化“管理制度、培訓和績效考核”三大系統(tǒng)有效運行，“管工作必須管安全”、“我的屬地我管理”等理念深入人心，主動安全、遵章守紀成為員工的自覺行動，安全文化內化于心、外化于行、固化于制，具有渤海鉆探公司特色的安全文化基本形成。

二、突出重點，穩(wěn)步推進

體系推進涉及到公司方方面面的工作，任務相當繁重，我們必須抓住重點、鎖定關鍵，堅持以“六個轉變”為切入點，開展體系推進工作，進而促進管理體系持續(xù)有效運行。

（一）推進從“管生產必須管安全”向“管工作必須管安全”轉變

推進體系管理工作，關鍵在領導。各級領導干部，尤其是各單位主要領導，必須進一步提高對體系推進工作重要性的認識，徹底轉變過去在一定程度上還存在的“安全工作是安全主管領導的事，是安全管理部門的事”的觀念，牢固樹立“管工作必須管安全”的理念，真正做到“一把手”對安全環(huán)保工作全面負責，分管領導對分管工作范圍內的安全環(huán)保工作負直接責任，機關各職能部門對本部門分管業(yè)務范圍內的安全環(huán)保工作負直線責任，形成一級抓一級、一級對一級負責和事事有人管、層層有人抓，各負其責、各司其職的工作格局。

踐行“有感領導”?！坝懈蓄I導”就是指各級領導通過以身作則的良好個人安全行為，使員工真正感知到安全生產的重要性，感受到領導做好安全的示范性，感悟到自身做好安全的必要性。為此，各級領導干部尤其是各單位和處室主要領導在體系推進工作上，要身先士卒、率先垂范。帶頭學習、掌握和執(zhí)行《HSE管理原則》、先進的理念和方式方法，以及公司制度規(guī)定，努力使自己成為安全環(huán)保管理的行家里手。要帶頭處理好安全環(huán)保與生產經營、與效益間的關系，當發(fā)生沖突時首先要給安全環(huán)保讓路，真正把“環(huán)保優(yōu)先、安全第一”的理念落實到實際生產經營中。要帶頭制定和落實個人安全行動計劃，并主動接受員工監(jiān)督。要帶頭在不同場合開展安全經驗分享活動，并親自安排和督促下屬人員利用各種時機有計劃地開展經驗分享，使經驗分享活動形成機制、見到實效。要切實通過可視、可感、可產生影響的個人安全行為，引領和感召全員落實責任、主動做好安全環(huán)保工作。

落實“直線責任”。做好體系推進工作，首先要建立健全HSE責任體系，讓職責“歸位”。安全環(huán)保部門要牽頭組織修訂完善各職能部門安全環(huán)保職責，做到分工明確、任務具體。工程技術部門負責工藝安全危害分析，完善工藝技術制度規(guī)程。裝備部門負責設備完整性管理，完善設備管理制度規(guī)程。勞資部門負責基層培訓需求矩陣分析，組織好基層員工培訓。監(jiān)察部門負責責任制督查和隱患效能監(jiān)察。人事部門負責領導干部安全業(yè)績考核。黨群部門負責體系推進宣傳和安全文化建設。辦公室、生產、財務、科技、企管等其他所有部門都要對分管專業(yè)路的安全負責，包括對由部門組織的會議、活動以及組織開展專業(yè)路工作的安全負直接責任。各單位都要按照“管工作必須管安全”的原則，健全和落實安全環(huán)保責任體系。

開展責任制督查活動。紀檢監(jiān)察處要牽頭組織人事、安全環(huán)保等處室成立督查組，對公司兩級機關處、科職領導干部的“有感領導”、“直線責任”落實情況和安全述職情況進行全面督查，并進行閉卷考試，對履職不到位或考試不合格的，由公司領導組織相關處室人員對其進行誡勉談話。各單位要組織對本單位各部門、項目部管理人員及基層隊干部安全環(huán)保履職情況進行督查考核，并將督查結果與個人評優(yōu)、晉升和職稱評定等密切掛鉤，切實做到嚴格考核，以此促進“有感領導”、“直線責任”的有效落實。

（二）推進從“全員參與”向“全員負責”轉變

“全員負責”實質上就是落實全員安全環(huán)保責任，就是每名基層崗位員工都要對自己崗位涉及的生產作業(yè)區(qū)域、設備設施和進入人員的安全負責，真正做到“安全是我的責任”、“我的屬地我管理”、“我的區(qū)域我負責”。

明確屬地管理區(qū)域。各單位要結合不同作業(yè)環(huán)境、作業(yè)場所實際，將每個基層作業(yè)現(xiàn)場都劃分出責任區(qū)域，確定每個區(qū)域的屬地責任人，明確具體的工作任務和工作職責以及進入本屬地區(qū)域的相關人員的安全告知、監(jiān)督等具體要求，做到“人人都是屬地管理者”。

落實屬地管理責任?；鶎痈鲘徫粏T工要切實落實屬地職責，認真學習掌握“崗位兩書一表”及崗位應知應會知識，嚴格按照操作規(guī)程進行標準操作，確保動作規(guī)范到位。要認真落實崗位巡查、設備維護保養(yǎng)，以及對進入屬地范圍內相關人員進行風險告知和監(jiān)管等工作，實現(xiàn)本屬地區(qū)域內無違章、無隱患、無事故的“三無”崗位工作目標。

強化現(xiàn)場監(jiān)督管理。各崗位員工要本著“我的區(qū)域我負責，我的屬地我管理”的原則，切實加強屬地監(jiān)督管理，不僅要對自身操作行為、設備設施安全負責，還要及時制止他人的違章行為，反映其他崗位存在的隱患，做到“人人監(jiān)督、全員負責”。要切實發(fā)揮好現(xiàn)場監(jiān)督作用，認真落實公司新修訂的《安全監(jiān)督管理辦法》，嚴把安全監(jiān)督聘用關，逐步將現(xiàn)場經驗豐富、懂生產、會管理、素質高的人員選拔到監(jiān)督隊伍中，并健全有效的激勵與約束機制，通過強化監(jiān)督業(yè)績考核，努力使監(jiān)督人員養(yǎng)成勤勉敬業(yè)、求真務實、雷厲風行、敢言敢抓的作風，更好地履行安全環(huán)保監(jiān)管的神圣職責。力爭用2-3年時間，建立一支高素質的監(jiān)督隊伍。

（三）推進從“單一接受上級培訓”向“上級培訓與基層自我培訓并重”轉變

體系推進工作實際上就是一個“轉變觀念、提高素質、養(yǎng)成習慣”的過程。我們要認真研究探索安全環(huán)保培訓的新方式、新方法和新途徑，進一步改進傳統(tǒng)的安全培訓做法，逐步從員工單一接受上級培訓向上級培訓與基層自我培訓并重轉變，從“要我學”向“我要學”、“我會學”轉變，真正發(fā)揮基層培訓主體作用。開展基層培訓矩陣需求分析。要全面組織對基層每名崗位員工培訓需求進行調查分析，摸清目前基層員工素質現(xiàn)狀，從最薄弱環(huán)節(jié)著眼，從素質“短板”入手，確立基層員工培訓需求、培訓內容、培訓方法及培訓頻次，建立科學合理的基層員工培訓需求矩陣，提高培訓的針對性和有效性。

加強基層培訓軟硬件建設。要編制完善基層安全培訓課件，課件內容要多增加現(xiàn)場圖片、典型案例，尤其是廣泛使用動畫多媒體等信息手段，以強大的視覺沖擊力增強培訓效果。要加大基層現(xiàn)場培訓硬件設施投入，為所有基層配齊配全計算機、投影儀等教學設備和用具，為全面開展基層培訓工作奠定良好的基礎。

強化基層培訓師安全培訓。要集中力量，組織對基層隊長、鉆井（井下作業(yè)）工程師、司鉆（作業(yè)隊班長）等關鍵崗位人員進行全面輪訓，提升基層骨干的綜合素質和處理復雜、險情的應變能力。要切實發(fā)揮基層干部培訓師培訓作用，由基層干部結合基層作業(yè)實際，進一步完善培訓課件，有計劃、有步驟地組織對崗位員工進行培訓。

改進基層自我培訓方式。要針對公司施工作業(yè)點多、面廣、戰(zhàn)線長，集中培訓難度大的實際，逐步改變以往上大課培訓老師講、學員聽的培訓方式，本著“缺什么、補什么，干什么、學什么”的原則，采取基層“上小課”、“每日一題、每周一課、每月一考”、“一對一輔導”、現(xiàn)場實際演練等多種有效的形式，有針對性地開展基層自我培訓，引導和鼓勵基層員工立足崗位、自學成才，增強學習培訓的自覺性和主動性，進而大幅度提高基層員工素質和技能。

（四）推進從“事故管理”向“超前防范”轉變

從對事故統(tǒng)計分析來看，許多事故都是由于基層員工對風險認識不足、違章行為所造成的。為此，要有效控制事故，必須做到關口前移，抓源頭、抓事前、抓防范，從提高員工識險、避險和排險的能力入手，大力推廣目視化管理、工作前安全分析、工作循環(huán)分析、作業(yè)許可、上鎖掛牌、行為安全觀察與溝通等新工具、新方法，使風險控制手段更科學、更先進、更有效。

推行目視化管理。要采用標準的安全色、標簽、標牌，對設備設施、工具及危險區(qū)域、危險場所等實施目視化管理，以提醒和警示崗位員工時刻防范施工作業(yè)中存在的風險，增強事故的自我防范意識。

開展工作前安全分析。要組織員工針對短期作業(yè)、臨時性作業(yè)、非常規(guī)作業(yè)、危險作業(yè)等作業(yè)項目開工前，尤其是在當作業(yè)環(huán)境、設備、工藝、設計、人員變化時，充分利用工作前安全分析法，主動識別風險，針對識別的結果，研究制定相應的措施，以最大限度地削減和控制風險，防范事故的發(fā)生。

實行工作循環(huán)分析。要針對現(xiàn)有的《基層HSE建設標準》、“崗位兩書一表”，以及工藝技術規(guī)程、設備設施操作規(guī)程，有計劃地實施工作循環(huán)分析，持續(xù)改進和完善操作規(guī)程，確保操作規(guī)程本身安全可靠。實施作業(yè)許可。要堅持把搬遷安作業(yè)、起重作業(yè)、高處作業(yè)等風險性較大、極易造成事故的作業(yè)項目，作為防范事故的重點，補充和完善作業(yè)許可項目及其控制措施，并針對每項危險作業(yè)，嚴格實施作業(yè)許可審批，落實危險作業(yè)防范措施，確保危險作業(yè)風險處于受控狀態(tài)。

推行上鎖掛牌管理。要針對設備設施檢維修中的動力源，臨時用電作業(yè)中的電源，帶壓作業(yè)中的高壓源，以及可能存在有毒有害氣體的作業(yè)區(qū)域，實行上鎖掛牌管理，指派專人監(jiān)控，防止其他員工誤操作或盲目操作而導致意外事故的發(fā)生。

開展行為觀察與溝通。各級檢查人員深入基層檢查時，都要廣泛開展行為觀察與溝通，積極對員工操作動機、操作行為以及設備設施安全狀況等環(huán)節(jié)進行觀察，并主動與員工進行溝通交流，提示安全風險、宣講安全知識、解決實際問題，及時消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。

（五）推進從“對個人負責”向“對全員負責”轉變

安全生產、清潔生產，保護的是每名員工，依靠的也是每名員工，公司實現(xiàn)安全生產、清潔生產，離不開每名員工的共同努力。所以，我們必須進一步增強“大安全”意識，每名員工都要承擔起安全環(huán)保的重任，都要盡職盡責地做實每一項工作，抓好每一個細節(jié)，共同維護和保障公司的安全穩(wěn)定。

牢固樹立“對全員負責”的責任意識?！耙蝗诉`章，很可能會造成全員的努力付之東流”。要加強員工責任意識教育，讓每一名員工都要牢固“違章是不道德的”、“違章害自己、害家人、害同事、害單位、害社會”、“安全上的嚴是對員工的愛”、“安全上的檢查是為了防止員工發(fā)生事故”、“安全上的處罰是對員工的保護”的理念，在實際崗位操作中，堅持以對個人安全負責、對他人安全負責、對全員安全負責的態(tài)度，主動將本崗位HSE工作抓實、抓細、抓到位，真正做到“不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害”。

下大力氣狠反“三違”。違章是事故的根源，違章是安全生產的“大敵”，違章是企業(yè)安全環(huán)保管理的“頑癥”。違章不除，永無寧日。我們必須要把鏟除“三違”作為體系管理的重點，以鐵的紀律、鐵的手腕、鐵的心腸來根治“三違”現(xiàn)象。要加大反違章“禁令”及“違章圖文解釋專輯”的貫徹執(zhí)行力度，使之真正成為員工不可逾越的“高壓線”。要加大違章查處力度，對于無知和過失性違章要及時安排離崗培訓，對于故意性違章要果斷采取責令其下崗和經濟處罰等措施，絕不允許遷就姑息。同時公司還要將違章的外延進一步擴大，凡是考試不合格、崗位隱患不能及時發(fā)現(xiàn)和整改，以及其他人員進入屬地不進行安全風險告知和監(jiān)管的，一律視為個人違章進行處罰，進一步提高安全環(huán)保工作的執(zhí)行力。

繼續(xù)推行安全激勵與約束機制。各單位要繼續(xù)執(zhí)行不少于本單位獎金總額的25％作為基層日常獎勵資金的安全考核辦法，進一步細化和落實基層HSE考核獎勵標準，將基層HSE“三標”建設、隱患整改、操作規(guī)程執(zhí)行以及安全經驗分享、應知應會掌握情況等內容，直接與崗位員工工資獎金掛鉤，嚴考核、硬兌現(xiàn)。繼續(xù)提取各單位上一年工資總額的6％作為全員安全風險獎勵基金，凡發(fā)生亡人和井噴事故的，就要扣掉相應比例的工資指標。在此基礎上，公司還要探討通過合理使用全員安全風險獎勵基金建立安全工作正向激勵的考核獎勵機制，進而使全體員工真正認識到，安全環(huán)保工作是全員的事，發(fā)生安全環(huán)保事故受到損失的是每名員工，形成“千斤重擔全員挑，人人都扛硬指標”的局面。

（六）推進從“嚴格監(jiān)管”向“文化管理”轉變

“文化管理”是我們體系管理追求的最高境界。逐步培育具有公司特色的安全文化，是我們推進管理體系建設的根本所在。對此，我們必須要致力于轉變安全理念、夯實硬件基礎、完善制度體系、提高執(zhí)行能力，只有這樣，才能逐漸使安全成為習慣，使習慣更安全，才能逐漸實現(xiàn)公司安全管理由“嚴格監(jiān)管階段”向“文化管理階段”跨越，最終實現(xiàn)公司安全生產的長治久安。

建立安全文化體系。要研究制定公司《安全文化手冊》，明確公司經營管理決策和行為的價值取向，固化公司安全管理理念，全面揭示和闡述公司安全管理的工作思路、方式方法、工作內容及制度要求，為全面開展安全文化建設提供體系保障。

強化安全文化的宣傳。要采取安全知識競賽、演講比賽等手段，通過信息網、石油報、基層文化長廊等媒介，加強公司《安全文化手冊》的宣貫，并結合屬地管理，開展以“我的崗位我負責、我在崗位您放心”為主題的基層安全文化建設活動，將安全滲透到生產、生活的各個環(huán)節(jié)，并逐步向家庭延伸、向8小時之外延伸、向社會延伸，大力營造“人人講安全、人人要安全、人人保安全”的安全氛圍。

開展安全文化創(chuàng)建。要通過不斷改善和提高現(xiàn)場的工作與生活條件，加強愛崗敬業(yè)教育，增強員工珍惜崗位、視公司為家的思想意識。通過培訓、考試、提問等多種形式，督促各級人員理解掌握公司的安全管理理念、管理制度和方式方法，真正使之“入腦入心”、融化于血液中、落實在行動上。通過建立和實施有效的獎勵與約束機制，調動員工自覺執(zhí)行制度、自覺遵守規(guī)程的積極性和主動性，使“生命至上，安全為天；人的生命與健康高于一切；讓員工成為自我安全的保護神以及一切事故都是可以避免”的核心價值觀成為公司安全文化的重要組成部分。

三、務求實效，狠抓落實

體系推進工作是一項長期而又十分艱苦的任務，我們只有堅持不懈、持之以恒地去抓，才能逐步改變習慣、提升水平、形成文化，才能取得預期效果。所以，各單位、各處室必須嚴格按照公司的統(tǒng)一部署要求，加強領導，精心組織，細化安排，強化落實，推進公司體系管理上水平，力爭達到集團公司同行業(yè)管理體系建設先進水平。

（一）加強組織領導。公司已成立了由主要領導任組長的管理體系推進領導小組，各單位也要成立以經理、書記為組長的推進工作領導小組和組織機構，單位“一把手”必須要在人力、物力、財力上給予大力支持，各部門都要認真履行本部門體系推進職責，黨政工團要形成合力、齊抓共管，為體系推進工作提供強有力的組織保障。

（二）扎實有序地推進。各處室、各單位要按照公司體系整體推進計劃，制定本處室、本單位推進實施措施，主要領導要及時掌握重點工作任務進展情況，加強任務實施過程中的組織協(xié)調和幫促指導，研究解決重點、難點問題，穩(wěn)步推進體系深化運行。要加強體系咨詢師隊伍建設，每個單位至少要培養(yǎng)1-2名體系咨詢師，發(fā)揮咨詢師的指導、咨詢和推進作用。

（三）加強監(jiān)督考核。要建立體系推進工作監(jiān)督考核與獎懲機制，加大監(jiān)督考核力度，對沒有按照計劃要求開展工作或工作開展不力的，要對相關領導干部進行誡勉談話。要及時總結體系推進經驗做法，適時組織召開體系推進工作經驗交流會，對于推進好的單位要給予表彰獎勵，在全公司范圍內掀起“比、學、趕、超”的體系推進熱潮。

（四）強化輿論宣傳。要在公司主頁開辟“體系推進”專題，建立體系推進交流平臺。各單位、各處室要利用各種宣傳媒體和宣傳手段，大力宣傳先進的理念和經驗做法，營造良好的體系推進氛圍。要通過有效的宣傳，引導全員從思想上理解和接受管理體系，使全員以安全管理理念提升安全環(huán)保意識，以先進的做法提高安全環(huán)保技能，實現(xiàn)全員參與、全員負責、全員受益。同志們，公司HSE管理體系推進工作從現(xiàn)在開始全面展開，全體員工尤其是各級領導干部必須統(tǒng)一思想、提高認識，真抓實干、務實求效，扎實推進各項體系工作的有效落實。我們堅信，有集團公司和工程技術分公司的正確領導，通過公司全體員工的共同努力，公司管理體系推進工作一定會取得成功，公司安全環(huán)保長效機制一定會早日建成！

謝謝大家！

第三篇：HSE管理體系推進工作月報

HSE管理體系推進工作月報

（2014年10月）

主辦：宿遷實華運輸有限責任公司

根據(jù)江蘇公司關于《零售公路承運商HSE管理體系推進工作會議》精神，結合我司安全管理的需求，建立安全生產長期有效管理機制，促進企業(yè)安全、健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，認真貫徹HSE管理體系的推進工作。強化職責的落實，提高企業(yè)HSE管理水平。積極做好各項健康安全環(huán)保工作，使企業(yè)在2014年在管理上取得更大的進步，力爭全年無上報事故，真正貫徹落實HSE體系管理理念。

十月份HSE運行工作情況：

1.全面落實HSE管理體系工作。公司安全管理小組根據(jù)崗位職責規(guī)定做好本職工作，總經理全面指導監(jiān)督安全工作；安全調度副經理負責公司車輛人員合理調度； 專職安全副經理分管安全工作，包括上級文件傳達、安全工作計劃與組織實施。另外有GPS監(jiān)控管理人員與現(xiàn)場車輛例檢安全員分管專項安全檢查工作。根據(jù)市公安交通局文件關于打非治違專項行動，制定了公司專項行動方案，管理小組人員將根據(jù)行動方案執(zhí)行具體管理工作，積極做好各項安全工作。10月份共計自行組織HSE管理小組會議4次，提出并解決相關管理問題36項。

2.進一步完善與細化公司內部管理工作。明確分工，HSE管理小組分工合作，在車隊與黑魚汪油庫配備了專職人員進行日常檢查，做好基本臺賬與日常維護，重點加強對車輛隱患排查與治理的管理，同時定期組織工作人員，對駕員日常行為（如駕駛室是否整潔、駕員是否佩戴防護工作服裝鞋帽與工作證、車內是否帶有煙、火、桶等違禁物品、每天出車或者收車是否有進行即時檢查并且記錄）進行督查、檢查，本月共計檢查3次，檢查整改問題7項。

3.積極做好十月份安全生產教育工作。在開展HSE管理體系運行過程中根據(jù)公司實際情況，通過短信以及會議方式對全體員工展開安全知識培訓，截止10月25日，共計發(fā)送安全行駛與操作、防恐等提醒短信9次，QQ群上傳防恐知識以及危險品車輛事故訊息、安全行車知識、法律法規(guī)知識、油品知識等信息42次以供駕押人員學習了解并提高安全防范意識。我公司強調駕員在日常生產工作中，不得有三超一疲以及違反油庫及加油站裝卸油等相關規(guī)定的行為發(fā)生。同時，我司領導組織辦公人員對駕員的思想進行進一步與日常化的安全隱患排查，及時解除隱患，使每個駕員以最佳狀態(tài)完成每日運輸任務。

4.加強防偷盜油方面的管理工作。公司安排于黑魚汪油庫的安全管理人員對所屬車輛的封鉛進行抽查，同時加強對駕駛室的檢查力度，檢查有無涉嫌偷盜油的工具。公司已與宿遷市公安局內保隊進行對接，聯(lián)合進行打擊偷盜油行為的工作。同時號召公安、管理者親戚朋友、同行企業(yè)、并增加聘用行風監(jiān)督員等社會各界力量進行有獎舉報行動，從各方面控制，杜絕偷盜油事件發(fā)生。堅決保證油品數(shù)質量安全。

5.通過GPS平臺對車輛安全及偷盜油行為進行監(jiān)控。對所轄車輛行進路線進行實時監(jiān)控，并隨時查詢車輛在途情況。根據(jù)實際修訂GPS監(jiān)控管理制度并發(fā)布執(zhí)行。通過GPS監(jiān)控對可見可控的超速等違法違規(guī)行為我們通過電話或者短信進行提醒。對不按規(guī)定行駛、未經上報超時間停車的駕員給予重罰直至辭退。同時加油站站長反應送油服務不好的駕駛人員一律給予談話，留用觀察或辭退。全面監(jiān)管杜絕內部員工與外人相互勾結進行偷盜油行為，給公司帶來損害，妨礙正常工作的進行！

宿遷實華運輸有限責任公司

2014年10月27日

第四篇：2014年HSE管理體系推進工作方案（推薦）

青海鹽湖工業(yè)股份有限公司 2014年HSE管理體系推進工作方案

為了深入貫徹落實鹽湖股份公司2014年安全生產暨環(huán)境保護工作會議部署，進一步加強HSE管理體系建設，提升員工HSE素質，按照HSE管理體系工作的相關要求，結合股份公司實際，制定2014年HSE管理體系推進工作方案。

一、推進目的

（一）滿足政府對健康、安全和環(huán)境的法律、法規(guī)要求；

（二）為股份公司提出的總方針、總目標以及各方面具體目標的實現(xiàn)提供保證；

（三）減少事故發(fā)生，保證員工的健康與安全，保護公司的財產不受損失；

（四）保護環(huán)境，滿足可持續(xù)發(fā)展的要求；

（五）提高原材料和能源利用率，保護自然資源，增加經濟效益；

（六）減少醫(yī)療、賠償、財產損失費用，降低保險費用；

（七）滿足公眾的期望，保持良好的公共和社會關系；

（八）維護公司的名譽，增強市場競爭能力。

二、指導原則

（一）第一責任人的原則

HSE管理體系，強調最高管理者的承諾和責任，企業(yè)的最高管

理者是HSE的第一責任者，對HSE應有形成文件的承諾，并確保這些承諾轉變?yōu)槿?、財、物等資源的支持。

（二）全員參與的原則

HSE管理體系立足于全員參與，突出“以人為本”的思想。體系規(guī)定了各級組織和人員的HSE職責，強調股份公司內的各級組織和全體員工必須落實HSE職責。公司的每位員工,無論身處何處，都有責任把HSE事務做好，并過審查考核,不斷提高公司的HSE業(yè)績。

（三）重在預防的原則

在股份公司的HSE管理體系中,風險評價和隱患治理、承包商和供應商管理、裝置(設施)設計和建設、運行和維修、變更管理和應急管理這5個要素，著眼點在于預防事故的發(fā)生，并特別強調了公司的高層管理者對HSE必須從設計抓起，認真落實設計部門高層管理者的HSE責任。風險評價是一個不間斷的過程,是所有HSE要素的基礎。

（四）以人為本的原則

HSE管理體系強調了公司所有的生產經營活動都必須滿足HSE管理的各項要求,突出了人的行為對股份公司的事業(yè)成功至關重要，建立培訓系統(tǒng)并對人員技能及其能力進行評價,以保證HSE水平的提高。

三、推進思路

以科學發(fā)展觀為指導，以標準化達標創(chuàng)建為抓手，引進吸收— 2 —

國內外先進經驗，不斷推進完善HSE制度體系，強化培訓和績效考核，提升企業(yè)執(zhí)行力，努力建設以行為安全為基礎，以工藝安全為重點，以生產受控管理為核心的HSE管理體系，使安全成為公司的核心價值，落實執(zhí)行責任、強化屬地管理、激勵全員參與，轉變傳統(tǒng)觀念、改善不良習慣、不斷提高個人綜合能力，努力實現(xiàn)“零傷害、零事故、零污染”戰(zhàn)略目標，構建具有鹽湖特色的安全文化。

四、時間安排

2014年6月—2016年5月

五、組織機構

（一）成立股份公司HSE體系推進領導小組

組 長：謝康民

常務副組長：李浩放

副組長：方勤升 張生順 吳文好 張榮祥 馬宏義

成 員：胡祖勝 李輝林 苑 綱 李章峰 劉玉蘭 唐德新 董吉玉 馬成英 巨積洪 王德勝 王石軍 朱世云 王海山 宋永進 李 勇 賈順恩 邵桂霞 劉生福 黃珉山 趙元海 劉志華 許振琪 朱金義 李樹民 徐世森 唐永新 侯 軍 王久林 王建寧 張偉石 葛兆民 楊金榜 刁祥瑞 楊 華 牛志軍 王良才 劉承曄 王 駿 李建業(yè) 沈芳明 李建勛

職 責：

1、公司安全、環(huán)境與健康管理委員會，作為鹽湖股份公司最高的HSE 管理組織，負責貫徹落實國家、地方政府和鹽湖股份公司下發(fā)的有關安全、環(huán)境與健康方面的方針、政策、法律、法規(guī)、標準及管理制度；

2、負責確定公司HSE 管理的方針目標，做出HSE 重大決策；

3、結合公司實際，制訂公司HSE 管理程序，審定、簽發(fā)全公司HSE 工作計劃、管理制度和標準并組織實施；

4、審批重大安全、環(huán)境、健康等技術措施項目和隱患治理計劃。保證HSE 資金投入，不斷改善勞動條件；

5、負責建立、健全HSE 管理機構，充實HSE 管理人員，聽取HSE 管理情況匯報，保證對HSE 工作資金的投入；

6、負責建立并落實全員HSE 職責；檢查并考核所屬各單位HSE 職責的落實情況；

7、召開HSE 管理委員會會議，組織全公司HSE 大檢查，及時解決本公司HSE 管理中的重大問題；

8、抓好新、改、擴建項目的“三同時”落實，確保符合國家法律法規(guī)的要求；

9、組織和配合對較大及以上事故的調查處理，組織制定并實施本單位的事故應急救援預案；

10、定期向職工代表大會報告HSE 工作情況，認真聽取職工群眾的HSE 工作意見和建議，接受職工群眾監(jiān)督。

（二）成立股份公司HSE推進辦公室（暫設在鹽湖股份公司安全環(huán)保部）

主 任：王海山 邵桂霞

成 員：董國玉 賀雨順 馮存平李鵬燕 李立業(yè) 劉宏韜 何為霽（從股份公司所屬單位抽調6-8名HSE專職人員）

職 責：

1、負責HSE 委員會與各單位委員會的聯(lián)絡、文件資料的準備、督促和協(xié)調各單位HSE 委員會活動、會議安排等；

2、根據(jù)公司HSE 管理方針目標，制訂推進計劃，督導各單位落實；

3、負責跟蹤HSE 委員會提出問題的落實情況；

4、定期對公司生產建設過程中的健康、安全、環(huán)境問題向股份公司HSE 委員會報告；

5、對HSE 委員會決議進行跟蹤、指導，必要時協(xié)調相關部門調動資源、推進工作落實。

（三）下設5個工作組（宣傳組、制度建設組、培訓與績效組、工藝安全組、綜合組）

1、宣傳組

成 員：由黨工部（鹽湖報社）牽頭，工會、公司辦公室（信息中心）、安全環(huán)保部HSE專職人員參加

主要職責：

◆負責制定HSE推進工作宣傳規(guī)劃、和階段性工作計劃。

◆負責安全文化建設工作，制定安全文化建設規(guī)劃和相關管理制度。

◆建立專門的HSE推進工作內部網頁、專欄。

◆負責利用報紙、視頻、展板等多種媒體宣傳報道股份公司推進工作進程，營造濃厚的HSE推進工作環(huán)境。

◆負責股份公司HSE推進過程中重大事件的宣傳、報道工作。

◆組織完成本組負責的HSE制度、規(guī)定、標準、工作文件、工作報告和工作總結，健全資料、檔案。

2、制度建設組

成 員：由安全環(huán)保部牽頭，企業(yè)管理部、技術部專業(yè)人員參加

主要職責：

◆負責組織制定和實施HSE制度建設規(guī)劃、和階段性工作計劃。

◆組織完成本組負責的HSE制度、規(guī)定、標準、工作文件、工作報告和工作總結，健全資料、檔案。

◆負責股份公司HSE制度的制定、轉換、實施以及對二級單位的指導、檢查和考核，提高各單位制度的針對性和可操作性。

◆組織制定和實施HSE制度培訓計劃，分層次對各級干部和員工進行HSE制度培訓。

◆負責“兩書一表”（即《HSE作業(yè)指導書》、《HSE作業(yè)計劃書》、《HSE現(xiàn)場檢查表》）的實施運行工作。

3、培訓與績效管理組

成 員：由人力資源部牽頭，安全環(huán)保部HSE專職人員參加 主要職責：

◆組織制定和實施HSE培訓和績效管理制度的建設規(guī)劃、和階段性工作計劃。

◆負責股份公司HSE培訓管理、績效管理制度的制定、轉換、實施以及對二級單位的指導、檢查和考核，提高各單位HSE制度的針對性和可操作性。

◆組織制定和實施HSE培訓計劃，分層次對各級干部和員工進行HSE制度培訓。

◆負責按計劃組織HSE培訓班，并做好各種培訓基礎資料。

◆組織完成本組負責的HSE制度、規(guī)定、標準、工作文件、工作報告和工作總結，健全資料、檔案。

4、工藝安全組

成 員：由技術部、生產部、工程項目部等專業(yè)人員參加 主要職責：

◆組織制定和實施工藝安全管理制度的建設規(guī)劃、和階段性工作計劃。

◆完善各相關專業(yè)委員會工藝安全管理職責。

◆建立和完善工藝安全信息。

◆分專業(yè)編寫工藝危害分析標準模板和指南。

◆實施質量保證、機械完整性管理。

◆建立工藝安全內審標準。

◆組織開展和檢查工作循環(huán)檢查和啟動前安全檢查工作。

◆組織完成本組負責的HSE制度、規(guī)定、標準、工作文件、工作報告和工作總結，健全資料、檔案。

5、綜合組

成 員：由安全環(huán)保部牽頭，HSE專職人員參加 主要職責：

◆負責各工作組之間的工作協(xié)調。

◆負責制定HSE推進辦公室、月度、周度計劃，經領導審核后，發(fā)各組執(zhí)行。

◆組織HSE管理手冊、程序文件的編寫及HSE體系的建立、實施、運行、維護工作。

◆組織完成本組負責的HSE制度、規(guī)定、標準、工作文件、工作報告和工作總結，健全資料、檔案。

（四）人員保障

1、股份公司安排HSE專職人員和各職能部室兼職人員具體負責HSE推進工作。

2、派HSE專職人員外出參觀、培訓學習(蘭州石化）。

3、邀請技術專家來股份公司進行HSE體系推進工作指導（北京管理科學院）。

（五）辦公條件及經費

1、體系推進辦公室專用辦公場所（需要2間辦公室）。

2、安排專項經費，對HSE體系推進工作給予資金保障。

3、辦公設施：電話機2部、臺式電腦8臺、傳真機1臺、打印機2臺、復印機1臺、照相機1部、便攜式投影儀1臺、其他。

六、推進措施

（一）營造濃厚氛圍，轉變員工觀念

由安全環(huán)保部、黨委工作部、工會三部門利用會議、網絡、展板、鹽湖報等方式刊登宣傳HSE體系內容，OA平臺設置HSE體系專欄，在全公司范圍內普及HSE體系知識，制作宣傳手冊等手段營造學習HSE體系知識熱潮，提高員工的HSE意識和對HSE體系的認知程度。

（二）完善制度體系，規(guī)范安全管理

現(xiàn)根據(jù)工作需要，還需抽調8名業(yè)務骨干組成體系推進辦公室，并確定工作目標，明確工作職責，落實保障措施，編制工作計劃，有序推進HSE各項工作。并根據(jù)HSE體系要求，對股份公司現(xiàn)有安全、環(huán)保、職業(yè)健康文件、制度、進行全面梳理和轉換：

梳理分析→初步轉換→對比完善→會審修改→培訓試行→研討培訓→跟蹤評估→新一輪培訓

（三）狠抓行為安全，控制工作風險

1、實行行為安全習慣養(yǎng)成計劃；

2、加大HSE現(xiàn)場監(jiān)督和處罰力度；

3、加強事故事件管理；

4、加強應急管理工作；

5、規(guī)范作業(yè)環(huán)節(jié)管理；

6、強化承包商HSE管理。

（四）強化工藝管理，確保生產受控

1、全面推廣工藝危害分析（PHA）；

2、推行工藝和設施變更管理，投用停安全檢查；

3、夯實設備管理基礎。

（五）重視培訓管理，提高員工素質

1、HSE理念培訓；

2、員工HSE責任培訓；

3、HSE行為習慣的養(yǎng)成教育；

4、安全文化建設與HSE培訓相結合；

5、事故案例的分析和探討學習；

6、請有關單位（北京市管理科學院）HSE專業(yè)人員來進行授課；

7、派各單位骨干外出學習取經。

（六）突出HSE績效，落實安全責任

積極開展HSE考核、月度季度考核，考核記過與效益掛鉤，通過過程性指標和結果性指標的考核驗證，實現(xiàn)過程控制和HSE績效考核驅動，定期檢查，發(fā)現(xiàn)不足，逐步改進和完善。

通過以上各項措施，促使各分（子）公司HSE管理工作實現(xiàn)“三個規(guī)范”和“一個提高”。即：

——規(guī)范HSE管理。認真執(zhí)行HSE管理規(guī)范，健全HSE績效— 10 —

考核標準，嚴格監(jiān)督管理，狠抓“點、線、面”責任落實，實現(xiàn)生產經營各個環(huán)節(jié)HSE管理工作的有序運行。

——規(guī)范生產作業(yè)現(xiàn)場。全面實施工藝安全管理、作業(yè)許可管理、安全目視化管理等工作方法，規(guī)范生產作業(yè)現(xiàn)場和工藝設備HSE管理，提高本質化管理水平。

——規(guī)范員工行為習慣。嚴格落實HSE管理原則、反“三違”，采取行為安全觀察與溝通、工作循環(huán)分析、“需求式”培訓、“養(yǎng)成式”教育等有效手段，深入推進安全文化建設工作，進一步提升員工HSE文化素質。

——提高各分（子）公司HSE整體管理水平，為實現(xiàn)全員自主管理奠定基礎。

七、實施步驟

（一）啟動階段（2014年6月1日—9月30日）

1、建立組織機構（推進工作領導小組），從股份公司所屬單位抽調6-8名HSE專職人員，成立HSE體系推進辦公室，制定HSE推進計劃。

2、利用安全月活動契機，加大宣傳力度，營造學習HSE體系知識氛圍。

3、啟動HSE體系推進工作。借鑒HSE先進單位的工作經驗，先確定1-2家單位（擬定化工分公司、元通鉀鹽項目）進行試點，然后以點帶面，逐步完善各分（子）公司整體推進措施。

4、擬聘請北京市管理科學院老師（約2014年7月）來股份

公司進行HSE體系學習培訓教育，并協(xié)助工作人員研究部署推進工作計劃，制定實施方案。

5、采取“走出去、請進來”的方式，借鑒先進的HSE管理經驗。組織相關工作人員（主要為試點單位和體系推進辦公室人員）去先進單位（擬定蘭州石化公司）參觀學習。

（二）宣教階段（2014年10月1日—12月31日）圍繞HSE體系推進工作開展各種形式的宣傳教育活動，強化全員HSE管理意識，努力實現(xiàn)各級領導由“重視”到“重實”的轉變，職能部門由“參與者”到“責任者”的轉變，現(xiàn)場員工由“崗位操作者”到“屬地管理者”的轉變。內容包括：

1、編制“HSE體系推進宣教計劃”，分階段、分層次制定宣教計劃。

2、提煉形成具有鹽湖特色的安全核心理念。

3、組織開展其它各種綜合宣教活動。包括：制作HSE文化宣傳展板；在辦公樓、礦區(qū)、公共場所設置文化標牌，張貼海報；利用“職業(yè)病防治法宣傳周”、“安全生產月”、“六五環(huán)境宣傳日”等活動時機，宣傳HSE體系推進知識等。

4、建立股份公司HSE管理體系推進工作信息專欄，設立工作動態(tài)、經驗分享、管理程序、培訓體系、考核體系、相關資料等專題。

（三）推進階段（2015年1月1日—2015年12月31日）

1、聘請外部技術專家對試點單位及各分（子）公司HSE管理— 12 —

現(xiàn)狀進行初始評估，給出一個綜合結論，為體系推進工作提供依據(jù)。

2、制定推進措施。

3、組織召開“安全生產宣貫會議”，編印《HSE工作手冊》，宣傳體系推進相關知識。

4、組織整合HSE管理體系文件，完成HSE制度轉換工作。內容包括：

（1）開展合規(guī)性評價。組織相關單位對HSE法律、法規(guī)、標準、規(guī)范進行適用性和合規(guī)性評價。

（2）轉換HSE規(guī)章制度。按照HSE管理規(guī)范，組織相關單位對各分（子）公司現(xiàn)行HSE規(guī)章制度進行轉換。

5、引入“有感領導、直線責任、屬地管理”，強力推進“點、線、面”責任管理，促進HSE觀念轉變。內容包括：

（1）各級領導干部要認真學習、熟練掌握安全觀察與溝通工作方法，融入到實際工作中。

（2）從橫向、縱向上，理清各分（子）公司安委會、各部門、各級管理者、各級操作人員的HSE職責和管理程序，工作對接，提高各個環(huán)節(jié)的HSE管理水平。

（3）各單位對各自屬地細分至崗位，要保證所有區(qū)域、裝置、設備均有人負責，并設立“屬地主管”，建立屬地管理標識牌，明確屬地職責、管理權限、工作范圍和管理標準，定期對“屬地主管”的工作業(yè)績進行考核評比。每名“屬地主管”要嚴格履行屬

地管理責任，熟練進行“屬地描述”，并對區(qū)域內的設備設施、工作人員、承包商和施工作業(yè)活動的安全環(huán)保負責。

6、推行HSE制度規(guī)范，改進HSE管理工作。內容包括：（1）實施工藝安全管理。開展工作前安全分析、啟動前安全檢查、工作循環(huán)分析、危險和可操作性研究分析，提高工藝安全管理水平。

（2）規(guī)范作業(yè)許可管理。落實動火、動土、臨時用電、進入受限空間、管線與設備打開、吊裝作業(yè)、高處作業(yè)、挖掘作業(yè)等作業(yè)許可標準要求，完善分（子）公司作業(yè)許可管理制度，實行“直線”監(jiān)管。

（3）實施安全目視化管理。從人員、設備設施、工具以及生產作業(yè)場所等方面入手，規(guī)范生產現(xiàn)場安全警示色、安全標牌的應用，對關鍵生產裝置、閥門、電氣設施開關、作業(yè)施工現(xiàn)場等實行上鎖掛牌管理。

（4）加強承包商管理。完善承包商HSE管理辦法，嚴格承包商HSE準入，加強對各屬地內承包商的監(jiān)管，對相對固定的承包商進行HSE業(yè)績審核，實行定級管理，削減外來風險。

7、改進教育培訓工作，促進HSE素質提升。

（1）建立崗位員工培訓矩陣表，實行“需求式”培訓。各單位要以滿足崗位HSE技能需求，滿足員工學習意愿為出發(fā)點，編制“培訓需求矩陣表”（矩陣表以崗位應知應會的技能知識為主，可以包括但不局限于操作規(guī)程、崗位危害因素、巡回檢查標準、— 14 —

應急措施、安全常識），認真分析培訓需求，有針對性地開展HSE培訓工作。

（2）分級組織管理干部HSE培訓。對科級以上領導干部重點培訓HSE管理原則、集團公司和鹽湖股份公司推行的HSE管理規(guī)范、先進理念和工作方法、危害因素辨識和風險評價方法等；對班組長以上干部重點培訓HSE規(guī)章制度、“兩書一表”、HSE檢查標準、危害因素辨識方法；對HSE內審員重點培訓HSE管理知識、審核方法、審核標準、工藝技術規(guī)范。

（3）開發(fā)HSE培訓課件。根據(jù)推進工作需要，組織管理人員、技術骨干編寫相關的HSE培訓課件。

8、完善HSE考核辦法，提升績效管理水平。

（1）完善HSE績效考核辦法，將過程性指標、否決性指標和結果性指標融入HSE績效考核中。

（2）將HSE績效納入分（子）公司整體績效考核之中。

（四）審核評估階段（2016年1月1日—5月31日）

1、每季度對各單位進行HSE審核，分析體系推進過程中存在的問題和不足，確保持續(xù)改進。

2、聘請專家對各分（子）公司進行HSE審核，對體系推進工作進行評估指導。

3、針對評估結果，制定下一步體系計劃。

第五篇：HSE管理體系

HSE管理體系

1、定義

HSE是健康（Health）、安全（Safety）和環(huán)境（Environmental）管理體系的簡稱，HSE管理體系是將組織實施健康、安全與環(huán)境管理的組織機構、職責、做法、程序、過程和資源等要素有機構成的整體，這些要素通過先進、科學、系統(tǒng)的運行模式有機地融合在一起，相互關聯(lián)、相互作用，形成動態(tài)管理體系。

2、解釋

健康是指人身體上沒有疾病，在心理上（精神上）保持一種完好的狀態(tài)。環(huán)境是指與人類密切相關的、影響人類生活和生產活動的各種自然力量或作用的總和。它不僅包括各種自然因素的組合，還包括人類與自然因素間相互形成的生態(tài)關系的組合。

安全、環(huán)境與健康管理體系（簡稱為HSE體系）是按：規(guī)劃（PLAN)--實施（DO)--驗證（CHECK)--改進（ACTION）運行模式來建立的，即PDCA模式。

3、提出

該體系最初由國際知名的石油化工企業(yè)最先提出

1996年1月，ISO/TC67的SC6分委會發(fā)布ISO/CD14690《石油和天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》；

1997年6月中國石油天然氣總公司參照ISO/CD14690制定了企業(yè)標準SY/T 6276－1997《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》、SY/T 6280－1997《石油地震隊健康、安全與環(huán)境管理規(guī)范》、SY/T6283－1997《石油天然氣鉆井健康、安全與環(huán)境管理指南》標準；

2001年2月中國石化集團公司發(fā)布了《中國石油化工集團公司安全、環(huán)境與健康（HSE）管理體系》、《油田企業(yè)安全、環(huán)境與健康（HSE）管理規(guī)范》、《煉油化工企業(yè)安全、環(huán)境與健康（HSE）管理規(guī)范》、《施工企業(yè)安全、環(huán)境與健康（HSE）管理規(guī)范》、《銷售企業(yè)安全、環(huán)境與健康（HSE）管理規(guī)范》和《油田企業(yè)基層隊HSE實施程序編制指南》、《煉油化工企業(yè)生產車間（裝置）HSE實施程序編制指南》、《銷售企業(yè)油庫、加油站HSE實施程序編制指南》、《施工企業(yè)工程項目HSE實施程序編制指南》、《職能部門HSE職責實施計劃編制指南》。形成了系統(tǒng)的HSE管理體系標準。

4、分析

HSE管理體系要求組織進行風險分析（JHA），確定其自身活動可能發(fā)生的危害和后果，從而采取有效的防范手段和控制措施防止其發(fā)生，以便減少可能引起的人員傷害、財產損失和環(huán)境污染。它強調預防和持續(xù)改進，具有高度自我約束、自我完善、自我激勵機制，因此是一種現(xiàn)代化的管理模式，是現(xiàn)代企業(yè)制度之一。

5、三位一體

HSE管理體系是三位一體管理體系。H（健康）是指人身體上沒有疾病，在心理上保持一種完好的狀態(tài)；S（安全）是指在勞動生產過程中，努力改善勞動條件、克服不安全因素，使勞動生產在保證勞動者健康、企業(yè)財產不受損失、人民生命安全的前提下順利進行；E（環(huán)境）是指與人類密切相關的、影響人類生活和生產活動的各種自然力量或作用的總和，它不僅包括各種自然因素的組合，還包括人類與自然因素間相互形成的生態(tài)關系的組合。由于安全、環(huán)境與健康的管理在實際工作過程中有著密不可分的聯(lián)系，因此把健康（Health）、安全（Safety）和環(huán)境（Environment）形成一個整體的管理體系，是現(xiàn)代石油化工企業(yè)的必然。

6、企業(yè)標準

安全是指在勞動生產過程中，努力改善勞動條件、克服不安全因素，使勞動生產在保證勞動者健康、企業(yè)財產不受損失、人民生命安全的前提下順利進行。安全生產是企業(yè)一切經營活動的根本保證。

環(huán)境（是指與人類密切相關的、影響人類生活和生產活動的各種自然力量或作用的總和。它不僅包括各種自然因素的組合，還包括人類與自然因素間相互形成的生態(tài)關系的組合。

安全、環(huán)境與健康管理體系（簡稱為HSE體系）是按：規(guī)劃（PLAN)--實施（DO)--驗證（CHECK)--改進（ACTION）運行模式來建立的，即PDCA模式。

7、十個要素

HSE管理體系的十要素是什么? ①領導承諾、方針目標和職責 ②組織機構、職責、資源和文件控制 ③風險評價和隱患治理④承包商和供應商管理 ⑤裝置（設施）設計和建設 ⑥運行和維修 ⑦變更管理和應急管理⑧檢查和監(jiān)督 ⑨事故處理和預防 ⑩審核、評審和持續(xù)改進。

領導承諾、方針目標和責任”在十個要素中起核心和導向作用。風險評價是所有HSE要素的基礎，它是一個不間斷的過程。

風險評價是依照現(xiàn)有的專業(yè)經驗、評價標準和準則，對危害分析結果作出判斷的過程。

8、危害評價

在進行危害評價時要考慮十個方面指：員工和周圍人群、設備、產品、財產、水、大氣、廢物、土地、資源、社區(qū)和相關方。

在進行危害評價時要考慮的三種狀態(tài)指：正常、異常、緊急。在進行危害評價時要考慮三種時態(tài)指：過去、現(xiàn)在、將來。

9、持續(xù)改進原則

建立HSE管理體系的指導原則中持續(xù)改進的原則指HSE管理體系著眼于持續(xù)改進，采用PDCA模式，實現(xiàn)動態(tài)循環(huán)。通過持續(xù)改進，使體系得到不斷完善。同時，體系要求集團公司所屬企業(yè)應按適當?shù)臅r間間隔對HSE進行審核和評審，以確保其持續(xù)改進的適應性和有效性。

10、風險控制的管理措施

風險控制的管理措施有：制定、完善管理程序和操作規(guī)程；制定、落實風險監(jiān)控管理措施；制定、落實應急預案；加強員工的HSE教育培訓；建立檢查監(jiān)督和獎懲機制。

11、HSE程序文件架構

可供選擇的現(xiàn)有辦法包括程序文件、運行控制文件（SOP）、作業(yè)指導書(WI）。HSE程序文件架構共分為兩個層次：管理層文件和作業(yè)層文件。管理層文件包括手冊、程序文件、運行控制文件。作業(yè)層文件包括作業(yè)指導書、記錄、表格、報告等。

12、HSE管理體系核心

領導和承諾是HSE管理體系的核心。承諾是HSE管理的基本要求和動力，自上而下的承諾和企業(yè)HSE文化的培育是體系成功實施的基礎。

13、HSE管理體系基本要素

體系要素及相關部分分為三大塊：核心和條件部分，循環(huán)鏈部分，輔助方法和工具部分。⒈核心和條件部分

（1）領導和承諾：是HSE管理體系的核心，承諾是HSE管理的基本要求和動力，自上而下的承諾和企業(yè)HSE文化的培育是體系成功實施的基礎。

（2）組織機構、資源和文件：良好的HSE表現(xiàn)所需的人員組織、資源和文件是體系實施和不斷改進的支持條件。它有7個二級要素。這一部分雖然也參與循環(huán)，但通常具有相對的穩(wěn)定性，是做好HSE工作必不可少的重要條件，通常由高層管理者或相關管理人員制定和決定。⒉循環(huán)鏈部分

（1）方針和目標：對HSE管理的意向和原則的公開聲明，體現(xiàn)了組織對HSE的共同意圖、行動原則和追求。

（2）規(guī)劃：具體的HSE行動計劃，包括了計劃變更和應急反應計劃。該要素有5個二級要素。

（3）評價和風險管理：對HSE關鍵活動、過程和設施的風險的確定和評價，及風險控制措施的制定。該要素有6個二級要素。

（4）實施和監(jiān)測：對HSE責任和活動的實施和監(jiān)測，及必要時所采取的糾正措施。該要素有6個二級要素。

（5）評審和審核：對體系、過程、程序的表現(xiàn)、效果及適應性的定期評價。該要素有2個二級要素。

（6）糾正與改進：不作為單獨要素列出，而是貫穿于循環(huán)過程的各要素中。循環(huán)鏈是戴明循環(huán)模式的體現(xiàn)，企業(yè)的安全、健康和環(huán)境方針、目標通過這一過程來實現(xiàn)。除HSE方針和戰(zhàn)略目標由高層領導制定外，其他內容通常由企業(yè)的作業(yè)單位或生產單位為主體來制定和運行。⒊輔助方法和工具

輔助方法和工具是為有效實施管理體系而設計的一些分析、統(tǒng)計方法。由以上分析可以看出：

（1）各要素有一定的相對獨立性，分別構成了核心、基礎條件、循環(huán)鏈的各個環(huán)節(jié)；

（2）各要素又是密切相關的，任何一個要素的改變必須考慮到對其他要素的影響，以保證體系的一致性；

（3）各要素都有深刻的內涵，大部分有多個二級要素。

14、HSE管理體系結構特點

1.按戴明模式建立。HSE管理體系是一個持續(xù)循環(huán)和不斷改進的結構，即“計劃—實施—檢查—持續(xù)改進”的結構。

2.由若干個要素組成。關鍵要素有：領導和承諾，方針和戰(zhàn)略目標，組織機構、資源和文件，風險評估和管理，規(guī)劃，實施和監(jiān)測，評審和審核等。

3.各要素不是孤立的。這些要素中，領導和承諾是核心；方針和戰(zhàn)略目標是方向；組織機構、資源和文件作為支持；規(guī)劃、實施、檢查、改進是循環(huán)鏈過程。