第一篇：關(guān)于無(wú)證房改房棚改征收的會(huì)議紀(jì)要

XX區(qū)桂門嶺棚戶區(qū)改造項(xiàng)目指揮部 X棚改會(huì)紀(jì)［2017］02號(hào)

關(guān)于棚戶區(qū)改造無(wú)證房改房征收補(bǔ)償?shù)?/p>

會(huì) 議 紀(jì) 要

2017年8月21日下午，XX區(qū)委常委、區(qū)XX書記、桂門嶺棚戶區(qū)改造項(xiàng)目指揮部指揮長(zhǎng)XXX同志主持，在桂門嶺棚戶區(qū)改造項(xiàng)目指揮部召開(kāi)棚改房屋征收調(diào)度會(huì)議。區(qū)政府副調(diào)研員、桂門嶺棚戶區(qū)改造項(xiàng)目常務(wù)副指揮長(zhǎng)XXX同志、區(qū)國(guó)資委、區(qū)企業(yè)改革辦、區(qū)征拆中心以及相關(guān)街道辦事處等單位負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。

會(huì)議聽(tīng)取了工作人員關(guān)于XXX棚戶區(qū)改造房屋征收協(xié)議簽訂工作情況和有關(guān)問(wèn)題的匯報(bào)，充分肯定了在XXX棚改房屋征收工作中所取得的成績(jī)，對(duì)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目房屋征收中無(wú)證房改房的征收補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題進(jìn)行了充分的討論和研究，并形成了以下意見(jiàn)：

一、對(duì)無(wú)證房住戶XXX等同志《關(guān)于請(qǐng)求給予房屋征收補(bǔ)償?shù)膱?bào)告》所反映的情況經(jīng)調(diào)查訪問(wèn)基本屬實(shí)。一是XXX 等同志居住的房屋確屬原單位當(dāng)年進(jìn)行房改時(shí)分配給他們購(gòu)買產(chǎn)權(quán)的房改房；二是該住房一直是他們本人居??；三是有當(dāng)年原單位參與房改兩人以上被征收人證明了XXX等同志所反映事實(shí)。

二、本著尊重歷史，注重現(xiàn)實(shí)的原則，結(jié)合XXX等同志患有嚴(yán)重疾病且無(wú)其他生活來(lái)源的具體情況，根據(jù)郴府閱［2017］40號(hào)《關(guān)于市中心城區(qū)棚改工作有關(guān)問(wèn)題的會(huì)議紀(jì)要》的精神，原則同意在XXX等同志按政策與產(chǎn)權(quán)單位(主管部門)區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理中心、區(qū)改制辦等單位協(xié)調(diào)辦理完善相關(guān)手續(xù)，補(bǔ)交應(yīng)繳納的房改房全部購(gòu)房款后，按正常程序簽訂國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償協(xié)議，享受本次棚改其他同等被征收人待遇的補(bǔ)償。

會(huì)議要求打好棚改房屋征收補(bǔ)償協(xié)議簽訂工作的攻堅(jiān)戰(zhàn)，盡快啟動(dòng)半仙緣項(xiàng)目的房屋征收程序，切實(shí)做好惠及民生、誠(chéng)信于民的各項(xiàng)工作，確保棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

參加會(huì)議人員：XXX等。會(huì)議記錄：

報(bào)送：區(qū)棚改總指揮部、XXX 抄送：區(qū)財(cái)政局、改制辦等相關(guān)單位

2017年8月21日

第二篇：棚改征收房屋拆除施工合同

棚改征收房屋拆除施工合同

甲方：XXX棚戶區(qū)改造項(xiàng)目指揮部 乙方：

依照《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑拆除工程安全技術(shù)規(guī)范》JGJ147-2016等及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠(chéng)實(shí)信用的原則，為明確雙方職責(zé)，保證工程施工順利進(jìn)行，雙方就下列房屋拆除工程施工事項(xiàng)協(xié)商一致，訂立本合同。

一、工程概況

1、工程名稱：XXX棚戶區(qū)改造項(xiàng)目房屋拆除工程

2、工程地點(diǎn)：XXXX路62號(hào)XXX社區(qū)西側(cè)（原XXXX廠家屬區(qū)）

3、工程范圍：工程總占地面積約0.89公傾，施工范圍東與東元小區(qū)接壤；南臨國(guó)慶北路；西與清遠(yuǎn)轉(zhuǎn)運(yùn)站東面道路相連；北靠麗都花園（見(jiàn)附件“XXX住宅小區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目地塊位置”規(guī)劃藍(lán)線圖）。

4、拆房面積：工程范圍內(nèi)需拆除房屋建筑面積約平方米，（其中XXX棚戶區(qū)改造項(xiàng)目建筑面積6401.65㎡（產(chǎn)權(quán)面積4231.49㎡，自建面積170.16㎡）；坍塌破舊房屋殘 余建筑面積 ㎡）按本合同確定的單價(jià)結(jié)算。

二、承包方式、合同價(jià)款

1、承包方式：本工程采用固定綜合總價(jià)（含稅）包干方式承包，舊材料歸施工方。本合同為固定單價(jià)合同，合同價(jià)款已綜合考慮了現(xiàn)場(chǎng)條件等各種因素，包括作業(yè)全過(guò)程的 工、料、機(jī)費(fèi)、施工用材料（機(jī)械）倒運(yùn)費(fèi)、技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督、安全文明施工措施、機(jī)械（人工）拆除、解體破碎、廢棄物處理、場(chǎng)地平整清理、保險(xiǎn)、稅金及安監(jiān)、質(zhì)檢、環(huán)保、城管等手續(xù)辦理、應(yīng)急處置以及因拆除產(chǎn)生的其他費(fèi)用等與施工有關(guān)的全部費(fèi)用，是支付合同工程項(xiàng)目（工序）按技術(shù)交底施工達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及甲方要求，完成其缺陷修復(fù)及一切輔助工作所需的全部酬金的綜合單價(jià)（含合同明示或暗示的所有責(zé)任、義務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)的費(fèi)用），對(duì)于本合同中沒(méi)有提到的內(nèi)容均視為已包含在相應(yīng)的條款內(nèi)容之中。在合同履行期間不論發(fā)生工、料、機(jī)等的價(jià)格浮動(dòng)，合同價(jià)格均不做調(diào)整；不因政策或市場(chǎng)或?qū)嶋H拆除物數(shù)量與乙方測(cè)算數(shù)量發(fā)生偏差等因素的變化而發(fā)生改變。

2、合同價(jià)款：確定拆除舊房建筑面積單價(jià)為 元/平方米，合計(jì)總價(jià)人民幣 拾 萬(wàn) 仟 佰 拾 元（￥）。

三、合同價(jià)款支付及其方式

1、甲方先按工程總價(jià)款的 %計(jì)人民幣 拾 萬(wàn) 仟 佰 拾 元（￥）支付乙方作為施工初期的啟動(dòng)資金，合同工程范圍內(nèi)房屋拆除工程全部完工經(jīng)甲方驗(yàn)收確認(rèn)后，再將工程總價(jià)款的結(jié)算余額計(jì)人民幣 拾 萬(wàn) 仟 佰 拾 元（￥）在5個(gè)工作日內(nèi)一次性向乙方付清。

2、甲方付款通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬方式向乙方合同賬戶支付。

四、工期

1、從2017年 月 日開(kāi)始乙方進(jìn)場(chǎng)施工，至2017年 月 日完成整個(gè)工程范圍內(nèi)的房屋拆除清理工作。

2、施工期間如遇人力不可抗拒的因素，雙方可另行協(xié)商延長(zhǎng)工期。

五、工程質(zhì)量及技術(shù)要求

1、乙方將拆除范圍內(nèi)建（構(gòu)）筑物及附屬物全部拆除、清運(yùn)、清掃等工作，并將建筑垃圾運(yùn)至所在地城市管理部門指定的地點(diǎn)，拆除的材料及渣土全部運(yùn)出場(chǎng)地外，拆除現(xiàn)場(chǎng)要做到工完料凈場(chǎng)地清。

2、拆除過(guò)程中要保證不因本合同工程的施工影響拆除范圍外的其他生產(chǎn)設(shè)施等的安全。

3、拆除整個(gè)過(guò)程的工程質(zhì)量及技術(shù)要求要嚴(yán)格按相關(guān)質(zhì)量技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。

六、施工安全

1、乙方應(yīng)遵守工程建設(shè)安全生產(chǎn)有關(guān)管理規(guī)定，制定安全生產(chǎn)施工措施，嚴(yán)格按安全標(biāo)準(zhǔn)組織施工。并隨時(shí)接受 行業(yè)安全檢查人員依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，采取必要的安全防護(hù)措施，消除事故隱患。

2、乙方必須設(shè)置足夠的專職安全員，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安 全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查工作。

3、乙方在施工過(guò)程中所造成的工傷等事故或其他經(jīng)濟(jì)損失，概由乙方負(fù)責(zé)。

4、乙方應(yīng)做好垃圾運(yùn)輸過(guò)程中沿途的安全防護(hù)工作，嚴(yán)防附近群眾在沿途卸車、哄搶建筑垃圾，在堆放場(chǎng)地嚴(yán)防因堆放和防護(hù)不當(dāng)而造成的塌方、滑坡等安全事故，如因此發(fā)生安全事故，一切損失和責(zé)任由乙方承擔(dān)。

5、乙方在拆除過(guò)程中應(yīng)做好安全防護(hù)工作，確保施工范圍附近的設(shè)備、人員的安全，如因乙方的安全防護(hù)措施不當(dāng)，造成的一切損失由乙方承擔(dān)。

6、拆除的整個(gè)過(guò)程的安全，要求嚴(yán)格按照房屋拆除工程的安全規(guī)定執(zhí)行。

七、甲、乙雙方責(zé)任

1、甲方職責(zé)：（1）提供拆除場(chǎng)地。

（2）負(fù)責(zé)審核乙方施工組織設(shè)計(jì)、安全技術(shù)措施及進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)圖。

（3）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量、工程進(jìn)度的檢查監(jiān)督工作。

2、乙方職責(zé)（1）乙方必須擁有相應(yīng)的資質(zhì)，相關(guān)材料辦理施工手續(xù)，發(fā)生的一切費(fèi)用由乙方負(fù)責(zé)。

（2）施工現(xiàn)場(chǎng)的管理人員必須統(tǒng)一著裝。

（3）負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)，如因周邊關(guān)系等 處理不當(dāng)造成停工、窩工、工期拖延等，全部由乙方承擔(dān)責(zé)任。

（4）乙方在施工過(guò)程中拆除的材料不得任意堆放，不得影響周邊交通和綠化景觀，其建筑垃圾應(yīng)集中堆放，及時(shí)外運(yùn)至指定地點(diǎn)，在垃圾外運(yùn)期間乙方應(yīng)確保道路清潔、暢通，道路上灑落的建筑垃圾應(yīng)當(dāng)每天及時(shí)清理干凈。所有的垃圾清理干凈后，方可驗(yàn)收。

（5）負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)、沿途及建筑垃圾堆放場(chǎng)地的安全防護(hù)及消防工作。

（6）乙方在施工期間未經(jīng)甲方同意，不能隨意更換現(xiàn)場(chǎng)代表。

（7）因拆除工作量大、時(shí)間緊、拆除場(chǎng)地狹小等，乙方應(yīng)服從甲方現(xiàn)場(chǎng)的協(xié)調(diào)管理，嚴(yán)格按照甲方劃定的范圍和規(guī)定的拆除順序施工，確保不涉及拆除范圍外的其他生產(chǎn)設(shè) 施的安全運(yùn)行。

（8）乙方必須給其所有人員配置明顯的標(biāo)識(shí)，乙方人員憑此標(biāo)識(shí)進(jìn)、出施工場(chǎng)地。

（9）拆除過(guò)程中要保證拆除范圍外的其他生產(chǎn)設(shè)施等 的安全。否則，因乙方責(zé)任造成的甲方或第三方的損失，乙方應(yīng)負(fù)全額賠償責(zé)任。

（10）在每棟房屋（每個(gè)單位工程）動(dòng)工拆除前，乙方應(yīng)提前72 小時(shí)將拆除的措施、時(shí)間報(bào)甲方認(rèn)可，未經(jīng)甲方 認(rèn)可不得拆除。

（11）除由于法律或?qū)嶋H上不可能繼續(xù)履行合同義務(wù)的情況外，乙方應(yīng)嚴(yán)格按合同規(guī)定執(zhí)行，達(dá)到使甲方滿意的程度。乙方應(yīng)嚴(yán)格遵守與執(zhí)行甲方的指令，應(yīng)服從甲方在施工現(xiàn)場(chǎng)的統(tǒng)一管理，按照甲方的部署進(jìn)行拆除工作，不得野蠻施工。

（12）乙方應(yīng)制訂施工措施、安全措施、進(jìn)度計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)圖報(bào)甲方審批。

（13）在開(kāi)工前乙方應(yīng)提供其特種作業(yè)人員的有效證件。

（14）拆除中對(duì)甲方指定的水、暖、電、汽、煤氣、化學(xué)等地上地下設(shè)施及管線的隔離點(diǎn)，應(yīng)采取專項(xiàng)防護(hù)隔離措施，并報(bào)甲方進(jìn)行備案。否則，因乙方責(zé)任造成的一切損失，乙方應(yīng)負(fù)全額賠償責(zé)任。

（15）乙方在施工時(shí)發(fā)現(xiàn)不明障礙物或者不明管線等，應(yīng)當(dāng)立即暫停施工，采取必要的應(yīng)急措施，并及時(shí)向甲方報(bào)告，經(jīng)甲方處置完畢后方可恢復(fù)施工。否則，因乙方責(zé)任造成的所有損失，乙方應(yīng)負(fù)全額賠償責(zé)任。

八、竣工驗(yàn)收

1、乙方在竣工前七天內(nèi)向甲方送交“竣工報(bào)告”（最終驗(yàn)收證書）。

2、竣工前五天，由乙方組織預(yù)驗(yàn)收，符合要求后，由 甲方組織各相關(guān)部門進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并提供最終驗(yàn)收證書，作為結(jié)算的依據(jù)。

3、驗(yàn)收存在的工程質(zhì)量問(wèn)題及其它問(wèn)題乙方必須按要求進(jìn)行整改，以最終符合驗(yàn)收要求日期為竣工交工日期。

九、違約責(zé)任

1、乙方未完全履行合同，應(yīng)無(wú)條件返工，由此造成的工料損失由乙方自行承擔(dān)，或因乙方原因發(fā)生其它使合同無(wú)法履行的行為，乙方應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。

2、除非雙方協(xié)議將合同終止或因一方違約使合同無(wú)法 履行，違約方承擔(dān)違約責(zé)任后應(yīng)繼續(xù)履行合同。

3、雙方中某一方如不能按期付款應(yīng)按銀行同期貸款利息向另一方支付違約金。

4、因乙方施工、保管不善造成的自有及拆除的設(shè)備和材料的丟失、毀損，由乙方負(fù)全部責(zé)任。

5、按照乙方的施工進(jìn)度安排，如果甲方認(rèn)為乙方的人員、機(jī)具配置不能完全勝任此進(jìn)度安排工作，甲方有權(quán)要求乙方在規(guī)定時(shí)間內(nèi)更換（補(bǔ)充）符合要求的人員或機(jī)具，否則乙方承擔(dān)違約責(zé)任，甲方有權(quán)解除合同。

6、乙方不將建筑垃圾運(yùn)至指定地點(diǎn)，隨意傾卸或道路未及時(shí)清理的，乙方應(yīng)負(fù)違約責(zé)任。

7、爭(zhēng)議解決辦法：甲乙雙方履行合同發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，雙方應(yīng)協(xié)商解決，如協(xié)商不成，任何一方均可向法院提起訴訟。

十、合同變更、中止和終止

1、本合同一經(jīng)生效，合同雙方均不得擅自對(duì)本合同的內(nèi)容（包括附件）作任何單方的修改。但任何一方均可以對(duì)合同內(nèi)容以書面形式提出變更、修改、取消或補(bǔ)充的建議。該項(xiàng)建議應(yīng)以書面形式通知對(duì)方并經(jīng)雙方簽字確認(rèn)。

2、如果乙方有違反或拒絕執(zhí)行本合同規(guī)定的行為時(shí)，甲方將用書面通知乙方，乙方在接到通知后3 天內(nèi)確認(rèn)無(wú)誤后應(yīng)對(duì)違反或拒絕作出修正，如果認(rèn)為在3 天內(nèi)來(lái)不及糾正時(shí)，應(yīng)提出修正計(jì)劃。如果得不到糾正或提不出修正計(jì)劃，甲方將保留中止本合同的一部分或全部的權(quán)利。對(duì)于這種中止，甲方將不出具變更通知書，由此而發(fā)生的一切費(fèi)用、損失和索賠將由乙方負(fù)擔(dān)。

3、如果乙方的違約行為在本合同其它條款中有明確規(guī) 定，則按有關(guān)條款處理。

4、在合同執(zhí)行過(guò)程中，若因政府計(jì)劃調(diào)整而引起本合同無(wú)法正常執(zhí)行時(shí)，乙方或甲方可以向?qū)Ψ教岢鲋兄箞?zhí)行合同或修改合同有關(guān)條款的建議，與之有關(guān)的事宜雙方協(xié)商辦理。

十一、不可抗力

1、本合同執(zhí)行中若遇自然災(zāi)害、政府行為、社會(huì)異常事件等不能預(yù)見(jiàn)、不能避免并不能克服的不可抗力因素或政策單方原因造成合同雙方中的任何一方，由于不可抗力事件而影響合同義務(wù)的執(zhí)行時(shí)，則延遲履行合同義務(wù)的期限相當(dāng)于不可抗力事件影響的時(shí)間，但是不能因?yàn)椴豢煽沽Φ难舆t而調(diào)整合同價(jià)格。

2、受到不可抗力影響的一方應(yīng)在不可抗力事故發(fā)生后，盡快將所發(fā)生的不可抗力事件的情況通知另一方，并在10 天內(nèi)將有關(guān)當(dāng)局出具的證明文件提交給另一方審閱確認(rèn)，受影響的一方同時(shí)應(yīng)盡量設(shè)法縮小這種影響和由此而引起的延誤，一旦不可抗力的影響消除后，應(yīng)將此情況立即通知對(duì)方。

3、如雙方對(duì)不可抗力事件的影響估計(jì)將延續(xù)到60 天以上時(shí)，雙方應(yīng)通過(guò)友好協(xié)商解決本合同的執(zhí)行問(wèn)題。

十二、其它

1、本合同所包括的附件，是本合同不可分割的一部分，具有同等的法律效力。如果合同正文與附件有不一致或模糊時(shí)，以合同正文為準(zhǔn)。如果不同時(shí)間的文件有不一致或模糊時(shí)，以時(shí)間后者為準(zhǔn)。

2、合同雙方承擔(dān)的合同義務(wù)都不得超過(guò)合同的規(guī)定，合同任何一方也不得對(duì)另一方作出有約束力的聲明、陳述、許諾或行動(dòng)。

3、本合同列明了雙方的責(zé)任、義務(wù)、補(bǔ)償和補(bǔ)救條款，任何一方不承擔(dān)本合同規(guī)定以外的責(zé)任、義務(wù)、補(bǔ)償和補(bǔ)救。

4、雙方任何一方未取得另一方事先同意前，不得將本 合同項(xiàng)下的部分或全部權(quán)利或義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三方。

5、本合同項(xiàng)下雙方相互提供的文件、資料，雙方除為履行合同的目的外，均不得提供給與“拆除物資”和相關(guān)工程無(wú)關(guān)的第三方。

6、本合同一式陸份，甲方叁份（總指揮部1份、財(cái)務(wù)1份、存檔1份），乙方叁份，經(jīng)雙方簽字蓋章后開(kāi)始生效。未盡事宜由雙方共同另行商議。

甲方（公章）

乙方（公章）地址： 地址：

法定代表人：

法定代表人： 委托代理人：

委托代理人： 聯(lián)系電話：聯(lián)系電話： 開(kāi)戶銀行：

開(kāi)戶銀行：

銀行賬號(hào)：

銀行賬號(hào)： 郵政編碼：

郵政編碼：

簽字日期： 簽字日期： 附件：XXX棚戶區(qū)改造項(xiàng)目地塊位置藍(lán)線圖

第三篇：棚改征收房屋拆除施工協(xié)議

棚改征收房屋拆除施工協(xié)議

拆房發(fā)包方：（以下簡(jiǎn)稱甲方）拆房承攬方：（以下簡(jiǎn)稱乙方）

依照《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建筑拆除工程安全技術(shù)規(guī)范》JGJ147-2016等及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，遵循平等、自愿、公平和誠(chéng)實(shí)信用的原則，對(duì)XXXXXX棚戶區(qū)改造項(xiàng)目范圍內(nèi)的所有建（構(gòu)）筑物及其附屬物實(shí)施統(tǒng)一拆除。經(jīng)雙方對(duì)拆除工程施工事項(xiàng)協(xié)商一致，為明確雙方職責(zé)，保證拆房工程施工順利進(jìn)行，特簽訂以下協(xié)議。

一、拆房工程概況

1、工程名稱：郴州市北湖區(qū)XXX棚戶區(qū)改造項(xiàng)目房屋拆除工程

2、工程地點(diǎn)：郴州市北湖區(qū)XXXX路62號(hào)XX社區(qū)西側(cè)（原郴州XXXX廠家屬區(qū)）

3、工程范圍：XXX棚戶區(qū)改造項(xiàng)目地塊位置規(guī)劃藍(lán)線圖內(nèi)。

4、拆房面積：工程范圍內(nèi)需拆除房屋建筑面積約平方米，（其中XXX棚戶區(qū)改造項(xiàng)目建筑面積13401.65㎡（產(chǎn)權(quán)面積13231.49㎡，自建面積170.16㎡）；坍塌破舊房屋殘 余建筑面積 ㎡）按本協(xié)議確定的單價(jià)結(jié)算。

二、承包方式、協(xié)議價(jià)款

1、承包方式：本工程采用固定綜合總價(jià)（含稅）包干方式承包，舊材料歸施工方。本協(xié)議為固定單價(jià)協(xié)議，協(xié)議價(jià)款已綜合考慮了現(xiàn)場(chǎng)條件和作業(yè)過(guò)程中包括技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督、安全文明施工措施、機(jī)械（人工）拆除、解體破碎、廢棄物處理、場(chǎng)地平整清理、保險(xiǎn)、稅金及安監(jiān)、質(zhì)檢、環(huán)保、城管等手續(xù)辦理、應(yīng)急處置以及因拆除產(chǎn)生的其他費(fèi)用等與施工有關(guān)均由乙方自行承擔(dān)的費(fèi)用等各種因素，在協(xié)議履行期間不論發(fā)生工、料、機(jī)等任何價(jià)格的浮動(dòng)，協(xié)議價(jià)格均不做調(diào)整；不因政策或市場(chǎng)或?qū)嶋H拆除物數(shù)量與乙方測(cè)算數(shù)量發(fā)生偏差等因素的變化而發(fā)生改變。

2、協(xié)議價(jià)款：確定拆除舊房建筑面積單價(jià)為 元/平方米，合計(jì)總價(jià)人民幣 拾 萬(wàn) 仟 佰 拾 元（￥）。

三、協(xié)議價(jià)款支付及其方式

1、為確保房屋拆除工作順利進(jìn)行，乙方須向甲方支付施工保證金計(jì)人民幣 拾 萬(wàn)元（￥ 元），協(xié)議范圍內(nèi)房屋拆除工程全部完工經(jīng)甲方驗(yàn)收確認(rèn)后，甲方如數(shù)退還乙方的保證金，并將工程總價(jià)款計(jì)人民幣 拾 萬(wàn) 仟 佰 拾 元（￥）在5個(gè)工作日內(nèi)一次性向乙方付清。

2、甲方付款通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬方式向乙方協(xié)議賬戶支付。

四、工期

1、從2017年 月 日開(kāi)始乙方進(jìn)場(chǎng)施工，至2017年 月 日完成整個(gè)工程范圍內(nèi)的房屋拆除清理工作。

2、施工期間如遇人力不可抗拒的因素，雙方可另行協(xié)商延長(zhǎng)工期。

五、拆房要求

1、乙方承攬的拆除舊房范圍必須根據(jù)協(xié)議附件確定的藍(lán)線范圍內(nèi)及甲方的指定實(shí)施拆除作業(yè)，包括所有建（構(gòu)）筑物及一切設(shè)施，拆至室內(nèi)地坪面止，并將建筑垃圾清運(yùn)完畢。拆除后的建筑材料歸乙方所有，由乙方自行處理。

2、房屋拆除開(kāi)工前，施工單位應(yīng)編制拆除工程施工組織設(shè)計(jì)（包括施工方案及安全技術(shù)措施計(jì)劃），并報(bào)管理單位審批備案；應(yīng)落實(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全管理人員花名冊(cè)并報(bào)管理單位備案；乙方在拆除現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)辦公室，并建立安全生產(chǎn)管理責(zé)任制，明確安全生產(chǎn)文明施工管理目標(biāo)和安全職責(zé)。

3、乙方在拆除房屋時(shí)要始終貫徹安全第一的方針，施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人要現(xiàn)場(chǎng)指揮拆除作業(yè)，如有事離開(kāi)時(shí)，必須有1—2名施工管理人員（持有上崗證）留在拆房現(xiàn)場(chǎng)指揮拆除作業(yè)。

4、拆除工程現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置圍護(hù)封閉。在工程范圍路段、交通要道兩側(cè)，圍護(hù)高度不得低于2.5米，圍護(hù)應(yīng)做到清潔整齊、無(wú)破損，不得有礙市容、小區(qū)觀瞻。拆除工程二層以上必須搭設(shè)腳手架，在通道兩側(cè)和居民住宅周圍進(jìn)行拆除工 程，必須采用鋼腳手架和密目式安全網(wǎng)封閉形式，必要時(shí)搭設(shè)防護(hù)隔離棚。

5、乙方從事拆房工作的人員參加人身安全保險(xiǎn)，保險(xiǎn)單送管理單位效驗(yàn)備案。無(wú)保險(xiǎn)者一律不得參與拆房。

6、乙方必須首先對(duì)種類窖池、水池、水井及電線、電纜等危及人身安全的設(shè)施、障礙物進(jìn)行清理或清除，并設(shè)置明顯的警告牌，清除各類事故隱患，確保拆房施工現(xiàn)場(chǎng)的安全。

7、進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，必須頭戴安全帽，腳穿勞保鞋，高空作業(yè)不準(zhǔn)疲勞作業(yè)并應(yīng)系好安全帶，進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域應(yīng)采取嚴(yán)格的防范措施。不準(zhǔn)酒后從事拆除作業(yè)。

8、拆除工程作業(yè)一般自上而下，按順序進(jìn)行，不得立體交叉拆除作業(yè)；拆除時(shí)應(yīng)先拆除非承重結(jié)構(gòu)，后拆除承重結(jié)構(gòu)；拆除欄桿、樓梯和樓板、腳手架應(yīng)與同層次整體拆除進(jìn)度相配合。

9、做好現(xiàn)場(chǎng)文明施工，房屋材料必須堆放整齊，周圍道路溝管暢通，不準(zhǔn)亂占道路和人行道，嚴(yán)格執(zhí)行門前“三包”制度，瓦礫雜物不準(zhǔn)散置道路，要每日清鏟干凈。

10、從承接拆房施工任務(wù)至拆房完畢經(jīng)甲方驗(yàn)收合格并移交甲方前，乙方對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)全面責(zé)任。乙方在拆房過(guò)程中如出現(xiàn)拆房人員或其他人員人身傷亡事故、行政處罰等一切責(zé)任均由乙方承擔(dān)，甲方概不承擔(dān)任何責(zé)任。

11、拆房施工人員必須遵紀(jì)守法，不準(zhǔn)行兇斗毆，不 準(zhǔn)聚眾賭博，不準(zhǔn)違反治安管理規(guī)定，服從統(tǒng)一管理。

六、違約責(zé)任

1、乙方承接的拆房工程不得轉(zhuǎn)包，如一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，甲方有權(quán)終止協(xié)議，由此造成的損失，均由乙方承擔(dān)經(jīng)濟(jì)和法律的全部責(zé)任。

2、甲方交付乙方單體建（構(gòu)）筑物被拆房屋鑰匙后，乙方應(yīng)立即組織人員進(jìn)場(chǎng)施工。如乙方三天內(nèi)不組織人員進(jìn)行施工，甲方扣除乙方違約金1000元；如乙方七天內(nèi)不組織人員進(jìn)場(chǎng)施工，甲方扣除乙方違約金5000元外，并可另行安排施工隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)施工，所需拆房費(fèi)用由乙方承擔(dān)。

七、不可抗力

如一方因包括但不限于自然災(zāi)害如洪水、地震、火災(zāi)和風(fēng)暴等以及社會(huì)異常事件如戰(zhàn)事、**、政府行為等不可抗力事件的發(fā)生導(dǎo)致協(xié)議無(wú)法履行時(shí)，應(yīng)立即將情況書面告知對(duì)方，并應(yīng)在3天內(nèi)提供事故詳情及協(xié)議不能履行或者需要延期履行的書面資料，雙方認(rèn)可后協(xié)商終止協(xié)議或暫時(shí)延遲協(xié)議的履行。

八、爭(zhēng)議解決方式

甲、乙雙方發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，應(yīng)該本著友好合作的宗旨，協(xié)商解決。當(dāng)協(xié)商不成時(shí)，任何一方可向人民法院提起訴訟。

九、其它約定

本協(xié)議一式陸份，甲、乙雙方各執(zhí)叁份。本協(xié)議經(jīng)雙方簽字蓋章后生效。未盡事宜由根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定，雙方共同 另行商議。

甲方（簽字蓋章）乙方：（簽字蓋章）代表： 負(fù)責(zé)人：

第四篇：堅(jiān)定不移推進(jìn)舊改棚改戰(zhàn)略(征收工作總結(jié))

堅(jiān)定不移推進(jìn)舊改棚改戰(zhàn)略 奮力譜寫高質(zhì)量發(fā)展幸福篇章

今年以來(lái)，XXX街道始終以“干字擔(dān)頭”，精準(zhǔn)把握新時(shí)代新思想新目標(biāo)要求，秉承市委、市政府“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”的總要求，聚焦主責(zé)主業(yè)，開(kāi)展“結(jié)轉(zhuǎn)地塊攻堅(jiān)”行動(dòng)和“新開(kāi)地塊速?zèng)Q”行動(dòng)，牢固樹(shù)立干事標(biāo)桿，踐行區(qū)委、區(qū)政府“交出凈地、項(xiàng)目落地”的戰(zhàn)略部署，為“三區(qū)兩城”建設(shè)供地保駕護(hù)航，力爭(zhēng)全面完成新一輪城市開(kāi)發(fā)建設(shè)征收工作任務(wù)。

2018年是XX區(qū)“三年行動(dòng)計(jì)劃”的啟動(dòng)之年，是舊改棚改工作的豐收之年，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)新跨越的關(guān)鍵一年。XXX街道作為老XX主陣地，始終把棚戶區(qū)改造作為重大的民生工程和發(fā)展工程來(lái)抓，在今年全區(qū)X個(gè)結(jié)轉(zhuǎn)地塊中，XXX街道率先完成鑄造廠和新海路東2個(gè)結(jié)轉(zhuǎn)地塊征收任務(wù)；上半年全區(qū)6個(gè)新開(kāi)地塊中，XXX街道占據(jù)3個(gè)，并全部100%超速完成征收任務(wù)，共征收土地面積XXX畝、征收房屋面積XX萬(wàn)平米、征收居戶XX戶、征收企業(yè)XX家，創(chuàng)下了XX區(qū)征收歷史上征收速度最快、征收效率最高、投入產(chǎn)出比最大的記錄。

一、陽(yáng)光征收，公開(kāi)透明一桿尺

“陽(yáng)光征收”就是最大限度地做到公開(kāi)、公平、公正，經(jīng)得起陽(yáng)光暴曬、經(jīng)得起社會(huì)監(jiān)督、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)，讓觀望者不再心存幻想，讓打招呼者自覺(jué)回避。在總書記大力提倡反腐倡廉的社會(huì)環(huán)境下，XXX街道堅(jiān)決執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府制定的陽(yáng)光征收政策，讓征遷工作透明化，在群眾眼里開(kāi)展征收工作。

XXX街道圍繞“八個(gè)公開(kāi)”，將權(quán)力曬在陽(yáng)光之下，給群眾交一本“干凈賬”“明白賬”，確保征收工作順利完成。一是征收信息公開(kāi)。按照政府信息公開(kāi)的要求，主動(dòng)公開(kāi)XX區(qū)政務(wù)網(wǎng)網(wǎng)址，提供征收地塊征收依據(jù)、責(zé)任主體等相關(guān)公告信息；二是居戶數(shù)據(jù)公開(kāi)。包括被征收戶合法面積、違建面積、附屬物、選房排號(hào)順序等；三是政策規(guī)范公開(kāi)。公布《XX區(qū)舊城（棚戶區(qū)）改造政策》，將補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、征收決定、安置房源、評(píng)估公司概況等信息公諸于眾；四是激勵(lì)辦法公開(kāi)。對(duì)于先簽約先交房的情況，逐戶宣傳明確的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，提高群眾配合征收工作的積極性；五是補(bǔ)償情況公開(kāi)。補(bǔ)償安置情況是被征收居民最關(guān)心的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，每家每戶的補(bǔ)償結(jié)果和計(jì)算依據(jù)，嚴(yán)格要求評(píng)估公司明明白白交代清楚；六是運(yùn)作流程公開(kāi)。公開(kāi)征收工作程序，讓群眾知曉整個(gè)操作環(huán)節(jié)和流程；七是監(jiān)督渠道公開(kāi)。公布區(qū)、街道的監(jiān)督電話、郵箱、微信公眾號(hào)，為群眾提供便捷有效的咨詢投訴渠道，及時(shí)掌握各種動(dòng)態(tài)；八是工作紀(jì)律公開(kāi)。征收工作的人員名單和工作紀(jì)律要透明，實(shí)行持證上崗，讓群眾來(lái)監(jiān)督工作紀(jì)律的執(zhí)行。在執(zhí)行“陽(yáng)光征收”過(guò)程中，真正做到了“一把尺子量到底”“一個(gè)政策用到底”。

二、精準(zhǔn)征收，調(diào)度部署一盤棋

精準(zhǔn)征收，“精”，即精通熟練，機(jī)靈心細(xì)，“準(zhǔn)”，即準(zhǔn)確無(wú)誤，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。XXX街道緊扣征收工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，周密制定專項(xiàng)攻堅(jiān)方案。

前置解決主要矛盾。毛主席說(shuō)過(guò)，“不解決橋和船的問(wèn)題，過(guò)河就是一句空話?！鼻熬€指揮部指揮長(zhǎng)多次親臨征收工作現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)重難點(diǎn)工作進(jìn)行深入調(diào)研、靠前指揮、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)辦。同時(shí)，充分發(fā)揮集體智慧，從征收動(dòng)員會(huì)到黨群連心會(huì)，從業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)到每日會(huì)辦會(huì)，指揮部針對(duì)問(wèn)題戶、困難戶的實(shí)際情況，進(jìn)行專題研究，提前籌謀劃策，按照“一戶一議、一事一議”原則，確保征收對(duì)象每天一聯(lián)系、征收小組每天三碰頭、征收進(jìn)度每日一通報(bào)、人人身上一張作戰(zhàn)圖。

系統(tǒng)思維謀篇布局?？倳浿螄?guó)理政的一個(gè)鮮明特點(diǎn)，就是特別強(qiáng)調(diào)要用系統(tǒng)的科學(xué)思想方法去觀察、思考、分析問(wèn)題。統(tǒng)籌謀劃政策宣傳、入戶摸排、測(cè)繪確權(quán)、補(bǔ)償公示、產(chǎn)權(quán)置換等征收各個(gè)方面、各個(gè)層次、各個(gè)要素，注重推動(dòng)指揮部、征收組、征收局、評(píng)估公司、動(dòng)遷公司的相互促進(jìn)、良性互動(dòng)、協(xié)同配合。要堅(jiān)持征收工作的整體推進(jìn)，加強(qiáng)不同時(shí)期、不同方面工作方法和社會(huì)資源的銜接和配套，防止畸重畸輕、單兵突進(jìn)、顧此失彼，影響整體征收工作進(jìn)度。把握征收矛盾癥結(jié)。打蛇打七寸，要害必?fù)糁?。針?duì)被征收企業(yè)和居戶中的潛在“釘子戶”，在做好社會(huì)關(guān)系摸排工作基礎(chǔ)上，直接對(duì)接“主心骨”“當(dāng)家人”，有針對(duì)性地進(jìn)行征收談判，逐一協(xié)調(diào)化解困難戶、重點(diǎn)戶的家庭矛盾、利益糾紛。此外，率先推出預(yù)征收政策，也就是說(shuō)，征收地塊預(yù)征收同意簽約率達(dá)到90%以上了，方可正式下發(fā)征收決定，啟動(dòng)改造項(xiàng)目。思路一變，打破了過(guò)去邊簽約邊改造的傳統(tǒng)模式，徹底扭轉(zhuǎn)了改造過(guò)程中“釘子戶”漫天要價(jià)的被動(dòng)局面。

三、惠民征收，黨群上下一條心

實(shí)行飲水思源施政法，在政策制定上讓群眾不挑刺。在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和大力支持下，街道在最大范圍內(nèi)爭(zhēng)取到征收政策權(quán)限，爭(zhēng)取到惠民征收政策；多次與區(qū)房屋征收局開(kāi)展針對(duì)性研討會(huì)，在制定政策時(shí)充分讓利于民，實(shí)行以征收地塊周邊新建商品房為參考的完全市場(chǎng)化評(píng)估和盡量就地確保就近的安置政策，為被征收居民落實(shí)到海高名府、玉水瓏苑、日月名園3處房源，共計(jì)XX套安置房；嚴(yán)格遵照區(qū)委21號(hào)會(huì)議紀(jì)要執(zhí)行小戶型優(yōu)惠政策，解決45平方以下被征收戶產(chǎn)權(quán)置換難題。通過(guò)以上措施，切實(shí)有效地順暢了征收安置工作程序，規(guī)范了征收安置工作運(yùn)行方式，為征收工作提供了充足的政策供給。

實(shí)行排山倒海工作法，在宣傳動(dòng)員上讓群眾不糊涂。一是政策宣傳。一方面開(kāi)展地塊征收工作政策培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《XX區(qū)舊城（棚戶區(qū)）改造政策》、《XX區(qū)關(guān)于調(diào)整市區(qū)房屋征收政策的通知》等文件。另一方面通過(guò)循環(huán)播放征收廣播、掛橫幅、貼公告、發(fā)短信、入戶發(fā)放政策小冊(cè)子等舉措，把市、區(qū)今年有關(guān)土地和房屋征收的政策和相關(guān)流程傳達(dá)到被征收群眾，在宣傳過(guò)程中積極發(fā)揮親情友情攻勢(shì)做工作，盡可能熟悉被征收人的家庭狀況、親屬關(guān)系、聯(lián)絡(luò)方式，利用被征收人親情關(guān)系、友情關(guān)系、上下級(jí)關(guān)系進(jìn)行深入動(dòng)員。二是媒體宣傳。在攻堅(jiān)期間，指揮部通過(guò)媒體宣傳造勢(shì)，借力“今日XX”“紅韻XX”“幸福領(lǐng)航發(fā)布”等自媒體平臺(tái)，發(fā)送系列征收專題微文13篇，點(diǎn)擊量高達(dá)11000次，積極發(fā)掘了征收工作中的閃光點(diǎn)，營(yíng)造人人關(guān)心征遷工作的良好氛圍，為征收輿論宣傳取得重大成效。

實(shí)行匯流成河推進(jìn)法，在利益保障上讓群眾不落空。征收工作涉及面廣、群眾性強(qiáng)，同時(shí)還具有很強(qiáng)的政策性、專業(yè)性和嚴(yán)肅性，單靠征收部門單打獨(dú)斗無(wú)法實(shí)現(xiàn)良好成效。在征收項(xiàng)目推進(jìn)的具體組織上要求區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指揮部組織調(diào)度，城管、公安、國(guó)土等部門協(xié)助、媒體參與，建立了系統(tǒng)完備的工作機(jī)制。針對(duì)義烏地塊39戶大小產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，由國(guó)土部門協(xié)助解決，最大化保障了被征收戶合法產(chǎn)權(quán)補(bǔ)償收益；選房簽約當(dāng)天，出動(dòng)公安、城管部門組織叫號(hào)排隊(duì)，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，確保群眾選房簽約有條不紊，保證了廣大群眾的安全。

四、暖心征收，真心播撒一片情

在XX區(qū)“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”動(dòng)員會(huì)上，萬(wàn)書記強(qiáng)調(diào)，要充分依靠和發(fā)動(dòng)群眾，形成新時(shí)期群眾工作新態(tài)勢(shì)。“水能載舟，亦能覆舟?！盭XX街道在征收工作中，秉持“暖心征收”理念，實(shí)現(xiàn)零距離、無(wú)縫隙、換位思考的貼心征收服務(wù)。

黨群心連心，舊改棚改添活力。地塊如何讓征遷戶了解征收、理解征收、支持征收，使工作順利完成?最關(guān)鍵的取信于民、聽(tīng)之于民。在征收、補(bǔ)償、安置、規(guī)劃等各個(gè)環(huán)節(jié)和事關(guān)群眾切身利益的問(wèn)題上，每被征收群眾的想法和要求都不一樣：有的對(duì)拆遷補(bǔ)償不滿意，有的對(duì)拆遷的公平和公正性心存疑慮，擔(dān)心“暗箱操作”;有的認(rèn)為越晚拆、越頂著不拆，得到的“好處”越多等。針對(duì)這些問(wèn)題XXX街道多次召開(kāi)黨群連心會(huì)，認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，全方位解讀陽(yáng)光征收政策，街道黨工委書記做出公開(kāi)承諾，提高了廣大被征收群眾對(duì)征收工作的滿意度。

便民全方位，服務(wù)群眾零距離。為了讓更多被征收戶實(shí)現(xiàn)理想安居夢(mèng)，德邦、義烏二期兩個(gè)地塊14個(gè)征收組為786戶被征收戶找到2860余條房源信息，并積極核實(shí)房屋信息，組織被征收戶看房，省去了被征收戶找房過(guò)程中的諸多麻煩，獲得了眾多被征收群眾的肯定；遇到部分被征收戶對(duì)安置方式猶豫不決、舉棋不定時(shí)，征收工作組人員認(rèn)真幫助他們算清經(jīng)濟(jì)帳，首先精確計(jì)算出房屋征收補(bǔ)償總金額，主動(dòng)向他們介紹選擇貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換所能享受的優(yōu)惠政策，由被征收居民根據(jù)家庭實(shí)際情況和預(yù)期發(fā)展，自主選擇補(bǔ)償安置方式；兩個(gè)地塊選房簽約當(dāng)天，指揮部綜合組貼心地為居民提供包括礦泉水、面包、扇子、濕巾在內(nèi)，共計(jì)720份“選房大禮包”，在炎炎夏日為居民送去一絲涼意，人性化的舉措得到廣大群眾的紛紛點(diǎn)贊。

五、激情征收，鉚足實(shí)干一股勁

XXX街道以全面服務(wù)促進(jìn)舊改棚改工作為主線，力促全體黨員干部從“溫室”走向“一線”，堅(jiān)持“同心同向通力、共建共融共享、善謀善作者善成”，努力打造一支業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過(guò)硬、敢于擔(dān)當(dāng)、廉潔高效的征收鐵軍。

以“狼性”思維沖鋒陷陣。執(zhí)著拼搏、紀(jì)律嚴(yán)明、訓(xùn)練有素、周密計(jì)劃是狼這個(gè)種群的鮮明特點(diǎn)，狼的眼睛，從來(lái)沒(méi)有失敗懦弱，只有要去做的堅(jiān)毅和頑強(qiáng)。XXX街道推行“領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、調(diào)度在一線進(jìn)行、問(wèn)題在一線解決、責(zé)任在一線落實(shí)、干部在一線考核”的一線工作法，確保征收人員充分認(rèn)識(shí)做好征收工作的重要性和緊迫性，列表開(kāi)單、掛圖作戰(zhàn)、以征促遷、全程提速、自我加壓、敢于亮劍、爭(zhēng)創(chuàng)一流，實(shí)行“時(shí)間倒排、任務(wù)倒逼、責(zé)任倒追”，形成了層層加壓推動(dòng)落實(shí)的高效工作機(jī)制。

以“蟻性”思維軍團(tuán)作戰(zhàn)。小小螞蟻抱團(tuán)成球，可以穿火海、過(guò)深河。區(qū)房屋征收局、先河、中信測(cè)繪公司、XX評(píng)估公司、區(qū)城管局XXX中隊(duì)、洪門派出所等單位的干部職工，作為XXX街道征收道路上的最強(qiáng)大的“援軍”、最給力的“盟友”，與XXX人同甘共苦、戮力同心，形成了“心往一處想、勁往一處使、汗往一處流”的謀事創(chuàng)業(yè)好氛圍，帶動(dòng)轄區(qū)廣大人民群眾形成“人心齊、泰山移”的強(qiáng)大合力。

以“牛性”思維真抓實(shí)干。征遷工作難，靠的是干部們的頑強(qiáng)意志和實(shí)干精神。征收干部主動(dòng)放棄休息日、節(jié)假日，起早摸黑，日均僅能休息三四個(gè)小時(shí)已成常態(tài)，日夜奮戰(zhàn)在第一現(xiàn)場(chǎng)，帶著感情，帶著責(zé)任，帶著政策，深入被征收戶家中，面對(duì)面工作，以情動(dòng)人，以理服人，哪里有需要，哪里就有我們的征收干部。正是因?yàn)橛辛诉@樣一支厚著臉皮、硬著頭皮、磨破嘴皮、踏破腳皮、任勞任怨、鍥而不舍、百折不饒的“老黃牛”式的征收干部，XXX街道才能取得今天征收工作的完美收官。

大風(fēng)已至，XXX人必將領(lǐng)航先行。讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，堅(jiān)決落實(shí)市、區(qū)“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”會(huì)議精神，緊抓新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)新機(jī)遇，以更加飽滿的熱情、更加昂揚(yáng)的斗志、更加過(guò)硬的作風(fēng)，砥礪前行，繼續(xù)奮斗，為打贏“兩大攻堅(jiān)”戰(zhàn)做出更大的貢獻(xiàn)。

第五篇：“棚改”經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

棚改“搭臺(tái)” 群眾當(dāng)“主角”

——龍泉驛區(qū)大面老場(chǎng)鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造工作綜述

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

今天在這里我要給大家報(bào)告一個(gè)好消息：大面老場(chǎng)鎮(zhèn)棚改模擬簽約成功后，已經(jīng)有 戶群眾實(shí)現(xiàn)騰退房屋，國(guó)開(kāi)行的請(qǐng)款正在加緊進(jìn)行，今年430戶住戶困難群眾就能實(shí)現(xiàn)即拆即安的安居夢(mèng)了。

棚戶區(qū)改造工程作為解決弱勢(shì)群體居住條件和生活環(huán)境的一項(xiàng)民生工程、德政工程，從中央到地方黨委政府都高度重視，作為頭號(hào)民生工作來(lái)抓。去年，龍泉驛區(qū)棚戶區(qū)改造拉開(kāi)大幕，我街辦搶抓機(jī)遇，搭上2015年棚改項(xiàng)目專項(xiàng)貸款的末班車，成為全區(qū)首個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。今年1月項(xiàng)目啟動(dòng)，歷時(shí)50天，比法定簽約時(shí)間提前10天完成356戶群眾模擬簽約，讓群眾棚改信心大增。4月，大面中學(xué)老師宿舍棚戶區(qū)主動(dòng)要求棚改，并用7天完成74戶群眾模擬簽約，再次刷新簽約紀(jì)錄，讓大面棚改工作開(kāi)創(chuàng)了龍泉驛區(qū)棚改最快簽約速度，樹(shù)立了棚改新標(biāo)桿。它的成功離不開(kāi)區(qū)委區(qū)政府、區(qū)級(jí)各部門的大力關(guān)心與支持，離不開(kāi)房管局、街辦、棚改辦、勞務(wù)公司、自改委的辛苦付出，更離不開(kāi)430戶棚戶區(qū)群眾主動(dòng)作為、共同努力的結(jié)果，今后，大面街辦將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)棚改精神，以等不起緊迫感、坐不住責(zé)任感，繼續(xù)投身大面城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的大潮中，開(kāi)創(chuàng)新大面的美好藍(lán)圖。

我街辦棚戶區(qū)改造的主要做法如下：

大面老場(chǎng)鎮(zhèn)棚改項(xiàng)目位于大面街道大面鋪片區(qū)，東至八一大道，西至金旗大道北段，南至驛都大道，北至龍錦大道、金地路，總占地面積236畝，改造總戶數(shù)389戶，其中住宅356戶。涉及房屋建筑總面積約2.9萬(wàn)平方米，住宅面積占比超過(guò)一半。二標(biāo)段改造總戶數(shù)74戶，為大面中學(xué)教師宿舍。該片區(qū)大部分建筑屬磚瓦結(jié)構(gòu)，存在基礎(chǔ)設(shè)施不配套，環(huán)境臟、亂、差，配電站超負(fù)荷運(yùn)行、且維護(hù)投入嚴(yán)重不足（因體制改制原因）等諸多安全隱患，嚴(yán)重影響到居民生產(chǎn)生活和生命財(cái)產(chǎn)安全。但是在2005年，經(jīng)歷一次開(kāi)發(fā)商拆遷，因賠償價(jià)格等原因，業(yè)主與開(kāi)發(fā)商未達(dá)成一致，棚改中途夭折，出現(xiàn)一批爛尾樓、釘子戶。再加之住改商、違法搭建現(xiàn)象普遍，因此，大面棚戶區(qū)歷史遺留問(wèn)題多、群眾訴求多，工作任務(wù)極其艱巨，但在區(qū)房管局的精心指導(dǎo)下，我街辦多次組織實(shí)地學(xué)習(xí)062小區(qū)、五金廠-金輪寺片區(qū)棚改經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合大面街辦實(shí)情、創(chuàng)新工作思路、理順群眾方法，形成了一套完整的工作機(jī)制，確保了簽約快速棚改生效。

一、建立機(jī)制、全面統(tǒng)籌，組織保障有力

（一）成立機(jī)構(gòu)，建立工作機(jī)制

大面老場(chǎng)鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目工作啟動(dòng)以來(lái)，區(qū)房管局、街道辦事處高度重視，及時(shí)成立大面老場(chǎng)鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，設(shè)立主任1人，常務(wù)副主任1人，副主任2人，成員6人，并制定詳細(xì)職責(zé)，明確分工，為大面老場(chǎng)鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造有序開(kāi)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

同時(shí)，建立工作機(jī)制，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，細(xì)化分工，責(zé)任到人，并定期召開(kāi)工作組協(xié)調(diào)會(huì)，研究解決調(diào)查過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，為大面老場(chǎng)鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的正常有序開(kāi)展和上情下達(dá)、下情上報(bào)提供了制度保證。

（二）統(tǒng)一思想，形成工作共識(shí)

街辦主任牽頭，棚改辦、三個(gè)村（社區(qū)）、自改委、評(píng)估公司、勞務(wù)公司組成學(xué)習(xí)小組，并組織人員前往龍街辦學(xué)習(xí)他們的工作思路、經(jīng)驗(yàn)及方式方法，通過(guò)學(xué)習(xí)，參與人員在思想上達(dá)到高度統(tǒng)一，政策把握上意識(shí)堅(jiān)定，優(yōu)秀的工作方式方法被充分吸納借鑒。通過(guò)多次分別會(huì)議、集體培訓(xùn)，讓每一位工作人員在思想上高度重視，工作上一絲不茍，并始終堅(jiān)定政策上一把尺子量到底。

（三）明確分工，達(dá)到各司其職

思想上統(tǒng)一了，工作任務(wù)上進(jìn)一步細(xì)化分解，達(dá)到各司其職：區(qū)房管局協(xié)調(diào)內(nèi)部相關(guān)科室協(xié)同查證、搞清楚每一戶的權(quán)屬關(guān)系；棚改辦先后5次去相關(guān)部門復(fù)核國(guó)有土地使用證有無(wú)、是出讓還是劃撥都清楚明了；三個(gè)村（社區(qū)）通過(guò)街坊鄰里了解歷史情況，個(gè)別業(yè)主的家庭背景和社會(huì)關(guān)系；自改委、勞務(wù)公司與業(yè)主溝通交流，進(jìn)一步向業(yè)主宣傳政策、講清形勢(shì)；評(píng)估公司認(rèn)真收集評(píng)估影像、數(shù)字資料。前期工作中，經(jīng)過(guò)反復(fù)核實(shí)，多方查證，使每一戶業(yè)主的數(shù)據(jù)確保“零錯(cuò)誤”，保障了業(yè)主的合法利益。

二、全面宣傳、深入調(diào)查，工作基礎(chǔ)扎實(shí)

（一）制定政策，加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)

為確保棚改工程的有序推進(jìn)，參照《四川省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《成都市人民政府關(guān)于貫徹<四川省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例>的通知》（成府發(fā)〔2015〕9號(hào)）、《成都市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)中心城區(qū)舊城改造規(guī)范房屋征收與補(bǔ)償行為的通知》（成辦發(fā)〔2013〕57號(hào)）、《成都市城鄉(xiāng)房產(chǎn)管理局關(guān)于國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作中有關(guān)問(wèn)題的通知》（成房發(fā)〔2015〕101號(hào)）、《成都市城鄉(xiāng)房產(chǎn)管理局關(guān)于<關(guān)于在房屋征收中做好模擬搬遷工作的指導(dǎo)意見(jiàn)>的通知》（成房發(fā)〔2012〕36號(hào)）和《成都市龍泉驛區(qū)人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)舊城改造規(guī)范房屋征收與補(bǔ)償行為的通知》（龍府辦發(fā)〔2014〕28號(hào)）規(guī)定，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，制定了大面老場(chǎng)鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目模擬搬遷補(bǔ)償安置方案。

由區(qū)房管局牽頭，先后召開(kāi)10次會(huì)議，對(duì)棚改辦成員、三個(gè)村（社區(qū)）成員、自改委成員及勞務(wù)公司、評(píng)估公司人員進(jìn)行政策的宣講及解讀，相關(guān)工作人員對(duì)棚改工作的政策尺度和法律支撐有了更深層次的了解，做到“只有一個(gè)政策，只有一種補(bǔ)償方式”。這不僅讓他們?cè)鰪?qiáng)了工作信心，振奮了精神，同時(shí)也為切實(shí)搞好棚改工作從思想上作了很好的鋪墊，在工作上做到了有的放矢。

（二）強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造棚改氛圍

先后在八一大道、金地路、龍錦大街及大面老街懸掛橫幅200余幅，在8個(gè)點(diǎn)位張貼展板、海報(bào)100余張,發(fā)放宣傳臺(tái)歷2400余份，充分利用標(biāo)語(yǔ)、宣傳單、告知書和臺(tái)歷等方式及時(shí)向業(yè)主及廣大人民群眾告知棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的啟動(dòng)，做好政策的宣傳，調(diào)動(dòng)業(yè)主的熱情，使棚改工作深入人心，讓全體業(yè)主和廣大人民群眾真正感受到區(qū)委區(qū)政府開(kāi)展棚戶區(qū)改造工作的信心與決心，了解到棚戶區(qū)改造是一項(xiàng)民生工程、德政工程，能夠切實(shí)為棚戶區(qū)群眾謀福祉，從而引導(dǎo)廣大業(yè)主自覺(jué)、積極地參與到棚戶區(qū)改造工作中來(lái)。

同時(shí)，通過(guò)座談會(huì)的形式進(jìn)行宣傳。三個(gè)村（社區(qū)）分別于2015年12月29日、30日召開(kāi)業(yè)主座談會(huì)，宣傳棚戶區(qū)改造工作動(dòng)態(tài)，讓業(yè)主清楚了解到棚改工作的動(dòng)態(tài)形式、老舊房屋存續(xù)的危害性，從大多數(shù)業(yè)主等不得、拖不得、但的確能得到的切身利益入手，動(dòng)之以情，曉之以理，讓業(yè)主知曉棚改工作的重要性和必要性，保障業(yè)主的知情權(quán)，調(diào)動(dòng)業(yè)主的積極性，座談會(huì)業(yè)主參與率達(dá)96%左右。

（三）深入調(diào)查，完善數(shù)據(jù)檔案

（一）全面完成棚戶區(qū)調(diào)查摸底工作，對(duì)棚改范圍內(nèi)符合改造要求的棚戶區(qū)住戶全部登記造冊(cè)，實(shí)行一戶一檔，做到“房產(chǎn)狀況清、動(dòng)遷面積清、補(bǔ)償數(shù)量清、安置意愿清”。

（二）做好“減法”，為確保棚戶區(qū)改造項(xiàng)目得到可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，棚改辦工作人員先后6次前往區(qū)國(guó)土局檔案館核實(shí)業(yè)主土地信息，同時(shí)請(qǐng)區(qū)房管局工作人員核實(shí)業(yè)主產(chǎn)權(quán)信息，在反復(fù)核實(shí)、查漏補(bǔ)缺中，剔除不符合模擬搬遷條件的劉寶生等7戶，并送達(dá)了《關(guān)于房屋調(diào)查登記的告知書》，由初步統(tǒng)計(jì)結(jié)果棚戶區(qū)總戶數(shù)399戶，減少為389戶，其中私產(chǎn)355戶，公產(chǎn)34戶。

（三）對(duì)申請(qǐng)測(cè)量而未測(cè)量的20戶房屋進(jìn)行測(cè)量，測(cè)繪測(cè)量予以公示。

（四）三個(gè)村（社區(qū)）和自改委對(duì)所有業(yè)主中涉及公職人員（機(jī)關(guān)企事業(yè)干部職工、退休人員、村社區(qū)兩委成員）和社會(huì)人員的相關(guān)社會(huì)關(guān)系進(jìn)行了梳理。

（五）發(fā)布模擬搬遷公告，針對(duì)入戶摸底、測(cè)繪測(cè)量過(guò)程中反映出來(lái)的共性問(wèn)題27個(gè)，個(gè)性問(wèn)題近200個(gè)，都通過(guò)政策宣講、解釋、答疑、律師協(xié)助等，一一予以化解。

三、充分動(dòng)員群眾，巧妙創(chuàng)新方法，實(shí)現(xiàn)自治改造

（一）全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)，堅(jiān)持文明簽約

在大量扎實(shí)的摸底工作基礎(chǔ)上，大面老場(chǎng)鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目模擬搬遷動(dòng)遷大會(huì)于2016年1月16日上午10:00在大面第五中學(xué)校內(nèi)隆重舉行。模擬搬遷簽約于2016年1月17日拉開(kāi)了序幕，在50天的簽約過(guò)程中，街辦、棚改辦、社區(qū)、勞務(wù)派遣公司始終堅(jiān)持依法依規(guī)，文明簽約。為了讓業(yè)主們不跑冤枉路，50天里，工作人員們上班早、下班晚，常常堅(jiān)守到晚上12點(diǎn)，沒(méi)有周末和節(jié)假日。

對(duì)在外地的業(yè)主，工作人員通過(guò)電話、微信等方式通知業(yè)主，傾聽(tīng)他們的訴求，在政策范圍內(nèi)解決他們的問(wèn)題；對(duì)部分對(duì)政策了解不清楚的業(yè)主，工作人員耐心解釋，曉之以理、動(dòng)之以情；對(duì)年老的、行動(dòng)不便的部分業(yè)主，工作人員上門服務(wù)，和氣友善、態(tài)度良好。特別是適逢張作清老人百歲壽辰之際，街辦領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)工作人員帶著鮮花、生日蛋糕前往朝賀，老人熱淚盈眶，感動(dòng)不已，當(dāng)場(chǎng)簽下了模擬搬遷協(xié)議。

（二）突出群眾主體，創(chuàng)新“網(wǎng)格化”工作模式

棚戶區(qū)改造是關(guān)系群眾生活的大事，我們創(chuàng)造性地推出“自改委”+“網(wǎng)格化”的工作機(jī)制，突出群眾的主體作用，以群眾帶動(dòng)群眾，讓棚改群眾從“要我拆”變?yōu)椤拔乙稹薄?/p>

大面老場(chǎng)鎮(zhèn)棚改項(xiàng)目借鑒社區(qū)網(wǎng)格化管理的方式和經(jīng)驗(yàn)，采取“化大片為小片”的工作方法，將涉及三個(gè)村（社區(qū)）的236畝改造范圍分為若干個(gè)網(wǎng)格，形成“網(wǎng)中有格，格中有人，人在格上，事在格中”的棚改工作模式。按照充分尊重民意，少數(shù)服從多數(shù)的原則和自我教育引導(dǎo)、自我管理約束的模式，由業(yè)主自主推舉產(chǎn)生大面老場(chǎng)鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造居民自治委員會(huì)，20多位業(yè)主代表成為“自改委”委員，每一個(gè)網(wǎng)格有專門的“自改委”成員，覆蓋棚改范圍全部網(wǎng)格，并進(jìn)行“單元格”的步步突破。

“自改委”成員都是土生土長(zhǎng)的當(dāng)?shù)厝?，?duì)周邊情況特別熟悉，在村（社區(qū)）中具有一定的威望，能得到業(yè)主的信任和好感。與業(yè)主溝通交流沒(méi)有任何障礙，政策講解容易深入人心，“現(xiàn)身說(shuō)法”更有說(shuō)服力?！叭罕姽ぷ魅罕娮觥?，加上政策和補(bǔ)償全程透明，改造得以順利推進(jìn)。

同時(shí)，在專業(yè)的測(cè)量公司、勞務(wù)公司、法律顧問(wèn)的支持下，改造補(bǔ)償方案由群眾自己制定，政府負(fù)責(zé)引導(dǎo)，提供政策咨詢保障和其他服務(wù)。業(yè)主共同制定的方案，平衡了各自利益，把所有人的利益捆綁在了一起。

從前期工作啟動(dòng)，一直到騰退房屋、領(lǐng)取補(bǔ)償款，“自改委”全程參與、全程監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)了“共改共享”。

（三）搭建服務(wù)平臺(tái)，購(gòu)房信息“零距離”

大面老場(chǎng)鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造采用貨幣化安置，讓業(yè)主更有自主權(quán)和選擇空間，無(wú)形中加強(qiáng)了業(yè)主改造的主觀能動(dòng)性。

棚改實(shí)施過(guò)程中，區(qū)房管局、大面街道共同搭建了專門的服務(wù)平臺(tái)，為棚改區(qū)業(yè)主提供一站式服務(wù)，實(shí)現(xiàn)棚改與商品房銷售信息共享“零距離”。既為業(yè)主提供棚改政策、棚改項(xiàng)目、樓盤房源等豐富的信息，方便業(yè)主購(gòu)房。政府還出臺(tái)相應(yīng)的鼓勵(lì)政策減免稅收，同時(shí)以“團(tuán)購(gòu)”的優(yōu)勢(shì)，為棚改區(qū)業(yè)主爭(zhēng)取更大幅度的優(yōu)惠，降低他們自主安置的成本，讓廣大群眾實(shí)現(xiàn)了即拆即安的安居夢(mèng)。