第一篇：街道辦事處關于做好秸稈禁燒和綜合利用工作的實施方案

新城街道辦事處關于做好秸稈禁燒和綜合利用工作的實施方案

各村（居）委會：

露天焚燒秸稈是影響環(huán)境空氣質(zhì)量的主要因素，秋收在即，秸稈禁燒工作進入關鍵時期，為做好2017年街道秋冬季秸稈禁燒和綜合利用工作，有效防止大氣污染，改善空氣環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《東港市人民政府辦公室關于做好秸稈禁燒和綜合利用工作的緊急通知》（東政辦傳〔2017〕31號）和《東港市人民政府辦公室關于落實秸稈禁燒值班工作的通知》等文件精神，結(jié)合我街道實際，制定本方案。

一、目標任務

從10月末至5月初為秸稈禁燒高發(fā)期，在此期間，全街道范圍內(nèi)實施秸稈禁燒；確保在此期間沒有環(huán)保部環(huán)境衛(wèi)星、國家氣象局氣象衛(wèi)星遙感監(jiān)測通報火點；加強源頭管控，形成秸稈禁燒工作常態(tài)化工作機制。引導群眾轉(zhuǎn)變觀念，不焚燒秸稈，不污染環(huán)境，不浪費資源，努力營造全社會共同關注、共同支持和共同參與的秸稈禁燒工作輿論氛圍。全面、持續(xù)、常態(tài)做好今年秋季秸稈禁燒工作。確保禁燒工作“空間覆蓋無空白，職責落實無盲點，監(jiān)督管理無縫隙，獎懲措施動真格”。

二、組織領導

為切實加強對秸稈禁燒和綜合利用工作的領導，街道成立了以辦事處主任為組長，紀委書記、相關分管副主任為副組長，街道企業(yè)辦、宣傳辦、綜治辦、農(nóng)服中心、水利站、土地辦、司法所、財政所、公安、邊防派出所、各村（居）等相關部門為成員單位的秸稈禁燒和綜合利用工作領導小組，辦公室設在企業(yè)辦。

三、秸稈禁燒工作措施

（一）加強宣傳措施

1、充分利用條幅、宣傳單、宣傳車等宣傳措施，各村（居）在顯著位置懸掛秸稈禁燒條幅，向村民發(fā)放秸稈禁燒宣傳單，深入農(nóng)戶，廣泛宣傳，提高農(nóng)戶秸稈禁燒意識，群眾知曉率要達到百分之百。

2、加強宣傳，鼓勵農(nóng)戶實行低茬收割，將稻草捆離稻田。

（二）嚴格落實責任

各村書記和村主任是本轄區(qū)秸稈禁燒工作的第一責任人，街道與各村（居）簽訂《秸稈禁燒和綜合利用工作責任書》，明確禁燒責任、禁燒目標，實行屬地管理。

（三）實行包村干部包保責任制

建立街道機關干部包村（居）、村（居）干部包組的禁燒工作責任制和責任追究制，各機關干部要加強對所包村、組的秸稈禁燒工作的監(jiān)督和指導。

（四）建立街道、村、組三級網(wǎng)格監(jiān)理體系

落實街道、村、組三級網(wǎng)格監(jiān)理體系，并細化禁燒工作，具體落實到位。

一級網(wǎng)格。街道秸稈禁燒工作領導小組負責對各村（居）秸稈禁燒工作的督促和指導工作，負責督促實施秸稈禁燒行政告知工作和秸稈禁燒期間的日常巡查及責任追究工作，負責及時處置由秸稈禁燒引起的突發(fā)性公共安全事件。

街道包村干部要深入到各自所包村民組，與村、組責任人對接，深入農(nóng)戶，將秸稈禁燒宣傳單發(fā)放到農(nóng)戶手中，做好群眾工作，保證秸稈禁燒家喻戶曉、人人皆知。負責秸稈禁燒的法律、法規(guī)、政策、環(huán)保以及秸稈利用等知識的宣傳工作。若工作不到位發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象，視情節(jié)輕重追究相關責任。

二級網(wǎng)格。村（居）主任為本級管理的主要責任人。成立以村（居）主任為組長，村干部為成員的村級工作組。負責本村的秸稈禁燒工作，以本村村民組為單位由工作組成員包干負責，確保本地秸稈“搬離田、集中存、不焚燒”；秸稈禁燒行政告知的逐組、逐戶落實工作；負責秸稈禁燒期間的田塊巡查及農(nóng)戶的聯(lián)防聯(lián)控工作。在秸稈禁燒期間堅持做到白天不見煙，夜晚不見火，確保不發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。

村級工作組要形成日巡查制度，每日組織人員到田間地頭，對秸稈禁燒情況進行巡查，并形成巡查工作書面日志，巡查人簽字備案。此項工作納入到街道對村委干部考核的重點工作，若工作不負責任，本村發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象，視情節(jié)輕重扣罰街道支付的工資額度。三級網(wǎng)格。各村（居）民組組長、中心戶長為本級管理的主要負責人。作為秸稈禁燒工作的直接負責人，帶頭承諾本人及其親屬不焚燒秸稈，一旦發(fā)現(xiàn)著火點第一時間報告并組織人員撲滅，協(xié)助上級組織對秸稈禁燒的執(zhí)法檢查工作。此項工作納入到街道對村組干部考核的重點工作，若工作不負責任，本組發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象，視情節(jié)輕重扣罰街道支付的工資額度。

（五）加強對種糧大戶秸稈禁燒工作的監(jiān)管力度 各村要對本村種糧大戶的秸稈處置工作負總責，確保種糧大戶在秸稈禁燒期間不發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象；農(nóng)科站要加強對種糧大戶的秸稈綜合利用工作的指導，利用秸稈還田、秸稈發(fā)酵等措施，有效環(huán)保處理秸稈；與種糧大戶簽訂秸稈禁燒承諾書，對違反承諾焚燒秸稈的行為，街道將采取相應處罰措施。

（六）街道和村（居）實行秸稈禁燒24小時值班值守工作

街道實行秸稈禁燒領導帶班制度，各村（居）干部也要排表值班，不分節(jié)假日。每日白天、夜間分別安排值班人員值守，向社會公示值班電話，嚴防死守，及時掌握本轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒工作情況。發(fā)現(xiàn)有秸稈禁燒行為信息，立即組織人員進行處理，確保將秸稈禁燒工作落實到實處。制定值班表，每天值班人員要到各村，對禁燒情況進行巡查，并形成巡查工作書面日志，巡查人簽字備案。

（七）街道成立由機關干部組成的應急滅火隊 成立由街道男同志組成的滅火隊隨時待命，對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生由秸稈禁燒引起的火情，要在接到通知后第一時間趕到現(xiàn)場控制火情，予以撲滅。

四、秸稈綜合利用工作措施

1、進一步解決好秸稈的“出路”問題。鼓勵農(nóng)戶低茬收割，及時將秸稈搬離田地，回收利用；或賣出自產(chǎn)的秸稈，使用清潔能源。

2、促進落實秸稈的科技轉(zhuǎn)化。鼓勵農(nóng)民使用秸稈機械收割、粉碎還田。

3、選擇適合北方氣候環(huán)境的秸稈沼氣技術，向農(nóng)戶推廣使用。

4、鼓勵農(nóng)民在秋收后對稻田進行深翻，也有利于來年農(nóng)耕作業(yè)。

五、建立督查制度

街道秸稈禁燒和綜合利用工作領導小組將對街道機關干部及各村（居）秸稈禁燒值班值守情況進行全面巡查督導，對空崗、缺崗人員按照有關規(guī)定嚴肅處理，對因空崗、缺崗導致焚燒現(xiàn)象未得到及時處置的將追究當事人的責任。紀委也將全面參與，對被上級部門曝光、通報的發(fā)生在本轄區(qū)內(nèi)的因秸稈焚燒發(fā)生的起火點、衛(wèi)星拍照等，將追究包保及值班人員責任。

附件：

1、新城街道秸稈禁燒和綜合利用工作領導小組

2、新城街道秸稈禁燒責任分工表

3、新城街道各村（居）秸稈禁燒責任分工表

4、新城街道機關干部巡查值班表

5、新城街道機關干部滅火隊成員

新城街道辦事處

2017年11月

第二篇：秸稈綜合利用和禁燒工作實施方案

秸稈綜合利用和禁燒工作實施方案

各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直各單位：

為進一步落實省、市、縣秸稈綜合利用和禁燒工作精神，扎實做好我鎮(zhèn)2016年秸稈綜合利用和禁燒工作，根據(jù)省、市、縣有關文件精神和相關規(guī)定，結(jié)合本鎮(zhèn)實際制定本方案。

一、工作目標

全鎮(zhèn)范圍內(nèi)實行全年全面全時段禁燒。禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈、垃圾、荒草、落葉等。確保不因焚燒秸稈導致人民群眾生命、財產(chǎn)發(fā)生重大損失；確保不因焚燒秸稈造成重大交通安全事故；確保不因焚燒秸稈被省、市、縣通報；力求實現(xiàn)“零火點”工作目標。

二、工作措施

（一）切實加強領導。

鎮(zhèn)成立秸稈綜合利用和禁燒工作指揮部、督察組、宣傳組，各村要成立以書記為組長的領導組，各村民組長都要加入到村領導組。

（二）落實責任包保。

建立“鎮(zhèn)負責、村（社區(qū)）為主、組管片、戶聯(lián)防”和“鎮(zhèn)干部包村、村干包組包片”的包保責任體系，強化鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、組三級管理網(wǎng)格主體責任。按照屬地管理原則，建立健全鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、組三級網(wǎng)格化管理體系，明確各級網(wǎng)格管理責任人。采取“人盯人、人盯地、人盯秸稈、人盯機械、人盯重點時段”的辦法，將責任層層分解、細化到田、落實到人，確保禁燒工作“空間覆蓋無空白，職責落實無盲點，監(jiān)督管理無縫隙”。實行“田主責任追究制”和“黑斑倒查制”，嚴格追究焚燒當事人和監(jiān)管責任人的責任。禁燒期間，鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、組責任人要實行全天候駐守，加強日常巡查和現(xiàn)場檢查，死看硬守，確保不發(fā)生露天焚燒現(xiàn)象。各村要組建應急小分隊、設置監(jiān)控點、組織流動哨，配備必要滅火器材，實行24小時不間斷宣傳、巡查、檢查，及時發(fā)現(xiàn)并制止焚燒秸稈行為，確保及時發(fā)現(xiàn)火點、第一時間處置；充分發(fā)揮村民組長作用，以村民組為單位集中人力、物力和機械，幫助缺勞力戶、特困人群等做好收割、秸稈粉碎還田、離田清運和播種等工作，加強秸稈堆放管理，消除集中焚燒、水體污染及火災隱患。真正形成“黨委領導、政府負責、部門聯(lián)動、全民參與、齊抓共管”的長效化、常態(tài)化禁燒工作機制。

（三）實行保證金制度。

按照省、市、縣要求，設立禁燒保證金，每村保證金10000元，流轉(zhuǎn)百畝以下5000元，千畝大戶保證金10000元，3000畝以上20000元，鎮(zhèn)黨政主要負責人和派出所長保證金每人3000元，鎮(zhèn)駐村干部和抽調(diào)人員保證金2000元，每名村干保證金1000元，組干部保證金500元。村（社區(qū)）集體保證金10000元從轉(zhuǎn)移支付資金中抵押，鎮(zhèn)干部、抽調(diào)人員及鎮(zhèn)直單位保證金由財政所收取，村干部和大戶保證金由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站收取，組干部保證金由村（社區(qū)）收取。所有保證金于5月28日前交繳到位。

（四）強化宣傳引導。

一是成立宣傳組，開動宣傳車，由鎮(zhèn)、派出所等單位車輛進行宣傳；二是每村確保兩條橫幅，每組要有三條標語；三是鎮(zhèn)有線電視字幕宣傳、政務手機信息宣傳；四是每村必須逐組召開群眾會進行宣傳；五是確保每戶有一張明白紙《致廣大農(nóng)民群眾的一封信》，中心校要做好“小手拉大手”

活動，每位學生發(fā)一張明白紙《致學生家長一封信》，利用社會課時間專門上一課秸稈禁燒宣傳課；六是印發(fā)《禁燒通告》，張貼至村民組；七是印發(fā)《致收割機手的一封信》；八是及時報送信息，每周不少于1篇。

（五）加大補貼扶持。

鎮(zhèn)政府對購買粉碎機、打捆機的大戶按政策及時給予補貼。對于全年沒有出現(xiàn)被縣及以上發(fā)現(xiàn)火點的村，鎮(zhèn)政府將給予適當獎勵。

（六）明確工作職責。

按照鎮(zhèn)、村、組、大戶、分散戶五級責任，由鎮(zhèn)包村干部、鎮(zhèn)村干包大戶責任人，以及村干包組、組干包戶的責任劃分到每位責任人頭上。包保干部要與收割機手簽訂規(guī)范作業(yè)承諾書，要求收割機械必須加裝粉碎設備，且收割留茬不得超過15厘米，粉碎秸稈長度不長于10厘米，并向村交納保證金（每臺機械1000元）；對違規(guī)作業(yè)的農(nóng)機手沒收保證金，吊銷跨區(qū)作業(yè)證。派出所要加大對露天焚燒行為的打擊和處罰力度，對不聽勸阻、故意焚燒造成一定社會影響的，對直接責任人一律予以2000元罰款，并給予治安處罰，直至追究刑事責任。農(nóng)技站要積極推廣實用技術，引導農(nóng)民或大戶實施秸稈還田和綜合利用。農(nóng)經(jīng)站要根據(jù)政策，對于惡意焚燒的農(nóng)戶，不予申報相關政策獎補。財政所要加強禁燒資金的管理，保證金收扣到位，并對出現(xiàn)火點田的戶主扣除當年所有糧食補貼。各村要做好包組村干及村民組長的考核獎懲工作，并建設好秸稈收儲體系，發(fā)揮好秸稈集中收儲場地的作用。每村必須利用村集體或村民組集體的預留地或荒崗、荒山等設立秸桿堆場，堆場面積不少于10畝，同時設立標識標牌，堆場交通要方便群眾進出堆放秸稈。

（七）加大督查力度。

鎮(zhèn)成立巡視組每天輪流督查，重點督查包保干部、鎮(zhèn)直單位落實包保及在崗值守情況。各村（社區(qū)）落實宣傳工作到位情況、禁燒工作獎懲情況。對巡視組發(fā)現(xiàn)包保人員無故不在崗的，鎮(zhèn)干部、鎮(zhèn)直單位人員一次扣200元，村干部一次扣100元。

（八）嚴格考評問責。

嚴格執(zhí)行省、市、縣問責精神，被上級查到的按上級規(guī)定處理，凡被縣及以上巡查發(fā)現(xiàn)一處火點扣村保證金5000元，鎮(zhèn)包村包大戶干部500元，村干500元。被鎮(zhèn)巡查發(fā)現(xiàn)一處火點的，扣村保證金2000元，扣鎮(zhèn)包村包大戶干部200元，扣村干200元。對于鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)鎮(zhèn)第一個火點，除按規(guī)扣保證金外，給予包保村干停職，專司禁燒工作，包保鎮(zhèn)干在全鎮(zhèn)大會上公開檢討。被縣、市以上曝光查處，查到1個火點包保村干停職，專司禁燒工作；2個火點，包保村干就地免職，支部書記、村主任停職，包保鎮(zhèn)干公開檢查且年底考核評為不稱職，另扣除包保鎮(zhèn)村干部全年績效工資。被鎮(zhèn)巡查發(fā)現(xiàn)5個以上火點的，包保村干就地免職，支部書記、村主任停職，包保鎮(zhèn)干公開檢查且年底考核評為不稱職，另扣除鎮(zhèn)村包保干部全年績效工資。對工作落實好的無焚燒的村除返還保證金外，另給予個人和單位按保證金同等獎勵。上半年考核時間1月1日開始，6月30日結(jié)束，下半年考核時間為7月1日—12月31日，考核結(jié)束時按結(jié)果兌現(xiàn)獎懲。

第三篇：秸稈禁燒綜合利用

駝峰鄉(xiāng)大學生村官為綜合利用秸稈

出謀劃策

秸稈禁燒工作關鍵在于如何綜合利用秸稈。目前，駝峰鄉(xiāng)大學生村官通過網(wǎng)絡、走村串戶調(diào)研、向有關部門咨詢等方式，積極為綜合利用秸稈出謀劃策。目前在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)，正在與4家養(yǎng)牛大戶洽談收購玉米秸稈合同，解決3個相鄰村的玉米秸稈綜合利用問題。同時已與2家養(yǎng)驢戶主完成溝通，向他們免費提供廢棄秸稈，戶主負責整理運輸，減輕了村里處理廢棄秸稈經(jīng)費與勞動力。另外，通過實地走訪與調(diào)查，許多村里的小豆腐坊需要廢棄秸稈，現(xiàn)階段正在統(tǒng)計數(shù)據(jù)和協(xié)商具體合作細節(jié)。

第四篇：2015年秸稈禁燒綜合利用實施方案

===鎮(zhèn)2015年秸稈禁燒綜合利用實施方案

為貫徹落實市委、市政府、縣委、縣政府關于農(nóng)作物秸稈禁燒，提高秸稈綜合利用率的要求，切實做好我鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作，有效防治大氣污染，確保轄區(qū)內(nèi)高速公路、城市干道、國道、省道等交通干線安全暢通，轄區(qū)環(huán)境良好，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》和《==省環(huán)境保護條例》等相關法律法規(guī)，制定本實施方案。

一、指導思想

以黨的十八大精神和科學發(fā)展觀為指導，按照“長短結(jié)合、標本兼治、疏堵并舉”的原則，堅持秸稈禁燒和綜合利用相結(jié)合，全面防控和重點清查相結(jié)合，堅持政府領導、部門聯(lián)動、周密部署、明確責任、嚴格督查、狠抓落實，打一場秸稈禁燒綜合利用攻堅戰(zhàn)，為把我鎮(zhèn)建設成生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、山水田園、綠色生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作出積極貢獻。

二、目標任務

（一）活動時間

2015年10月1日——2015年12月10日，開展為期2個月集中整治活動。

（二）工作目標

各村在集中整治活動期間，必須確保轄區(qū)范圍內(nèi)不點一把火，不冒一處煙，有效保護生態(tài)環(huán)境，充分利用秸稈等生物物質(zhì)資源，切實做到思想認識到位不能燒，組織保證到位不許燒，轉(zhuǎn)化利用到位不愿燒。

（三）工作重點

實行全鎮(zhèn)范圍內(nèi)秸稈全面禁燒，重點整治滬昆高鐵、滬昆高速、六鎮(zhèn)高速、貴黃公路、鎮(zhèn)壩路、紫黃路、鎮(zhèn)普路等公路干線兩側(cè)可視范圍以及高蕩周邊區(qū)域，有力推進農(nóng)作物秸稈綜合利用，使秸稈綜合利用率達到95%以上，有效杜絕焚燒秸稈現(xiàn)象。高速路等公路沿線重點區(qū)域以外的村，今年要啟動一個村作為試點，逐步全面推開秸稈禁燒工作。

三、工作措施

（一）強化疏堵結(jié)合

各有關部門要切實轉(zhuǎn)變工作思路，多措并舉、進一步強化疏堵結(jié)合，通過行政手段、政策引導、資金扶持等多種方式，加快構建政府主導、企業(yè)配合、農(nóng)民參與的秸稈綜合利用工作格局。

1.大力發(fā)展秸稈利用產(chǎn)業(yè)。圍繞奶牛、肉牛養(yǎng)殖，以米博養(yǎng)殖場為重點，大力推廣秸稈青貯技術，不斷擴大秸稈青貯總量。大力推進秸稈就地粉碎還田技術，鼓勵實施秸稈氨化和沼氣工程，積極探索利用秸稈作為育苗基料、花木基料、草坪基料等途徑。加快發(fā)展以秸稈為主要基料的食用菌生產(chǎn)。讓粉碎還田之外的秸稈實現(xiàn)燃料化、飼料化、基料化、原料化。

2.充分發(fā)揮合作社作用。重點整治區(qū)域要充分發(fā)揮新型農(nóng)機服務組織的作用，采取村負責、農(nóng)機合作社承擔、市場運作、政府補貼的方式，使農(nóng)機合作社成為秸稈粉碎還田的實施主體，不斷提高秸稈還田的組織化程度。

3.大力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構。加快推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)，促進土地規(guī)?；s化經(jīng)營，優(yōu)化農(nóng)村土地資源配置。加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整力度，在重點禁燒區(qū)域減少玉米等高桿作物和水稻的種植面積，擴大經(jīng)濟作物和花卉苗木、經(jīng)果林等種植面積，從源頭上解決秸稈焚燒問題。各村于2015年10月25日前將重點禁燒區(qū)域的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整規(guī)劃報===鎮(zhèn)，由===鎮(zhèn)梳理匯總報縣農(nóng)業(yè)局。

（二）強化責任落實

實行片區(qū)組長包片、駐村干部包村、村干部包農(nóng)戶（地塊）的落實包保責任制。一是鎮(zhèn)、片區(qū)、村層層簽訂工作目標責任書；二是由鎮(zhèn)秸稈禁燒綜合利用工作領導小組辦公室統(tǒng)一印發(fā)《2015年秸稈禁燒和綜合利用告知書》，由村負責發(fā)放到每個農(nóng)戶家中，把秸稈綜合利用的好處和措施，焚燒的危害及處罰規(guī)定告知到每一個農(nóng)戶；三是由鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領導小組辦公室統(tǒng)一印發(fā)《2015年秸稈禁燒和綜合利用承諾書》，每戶一份，由村負責送到每戶農(nóng)戶家中簽字承諾，以村為單位收回存根統(tǒng)一保管；四是由鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領導小組辦公室統(tǒng)一印發(fā)《2015年秸稈禁燒和綜合利用致學生家長的一封信，通過鎮(zhèn)屬各學校學生轉(zhuǎn)給家長，啟動小手牽大手活動，強力營造全鎮(zhèn)廣大農(nóng)村秸稈禁燒綜合利用的濃厚氛圍，確保禁燒工作取得實效；五是各村要設立舉報電話，24小時受理群眾舉報，并及時趕赴現(xiàn)場處理；六是各村要做好部門協(xié)調(diào)配合工作，以便及時處理秸稈燃燒情況，由鎮(zhèn)紀委牽頭，相關部門組成的巡查暗訪組會深入各村不間斷巡查暗訪，并設立舉報電話，24小時受理群眾舉報。

（三）強化宣傳力度 鎮(zhèn)屬各工作部門要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡、微信、手機短信平臺等作用，大力宣傳秸稈禁燒綜合利用有關法律法規(guī)和文件規(guī)定；各村要充分利用張貼宣傳標語、懸掛橫幅、召開群眾會等形式，做好宣傳發(fā)動，加大宣傳力度。各部門、各片區(qū)要結(jié)合自身業(yè)務特點，采取以會代訓、科技下鄉(xiāng)、印發(fā)資料等形式，引導農(nóng)民群眾科學利用秸稈資源。各村基層黨組織要充分發(fā)揮農(nóng)村黨員的模范引領作用，建立干部聯(lián)系群眾制度，做好群眾工作，爭取廣大農(nóng)民群眾的理解、支持和配合，切實把秸稈禁燒綜合利用轉(zhuǎn)變成農(nóng)民群眾的自覺行動。

四、保障機制

（一）加強組織領導。成立以==鎮(zhèn)長為組長，==副鎮(zhèn)長和==副書記為副組長，各片區(qū)負責人以及各部門主要領導人為成員的秸稈禁燒綜合利用工作領導小組。全面負責秸稈禁燒綜合利用工作的組織領導、監(jiān)督、宣傳、考評等工作。

（二）資金保障。對各村秸稈禁燒綜合利用工作按以獎代補方式進行資金補助。對米博等有關企業(yè)收購秸稈補助資金，由城關鎮(zhèn)與企業(yè)直接對接協(xié)商補助標準（補助標準為每公斤0.1元），組織實施。

（三）完善應急機制。各村要制定切實可行的秸稈禁燒應急預案，加強領導，明確責任，狠抓工作落實，一旦發(fā)現(xiàn)火情，要迅速趕赴現(xiàn)場，及時處置火勢。要建立以村為單位，村民組為單元的網(wǎng)格化管理體系，切實將監(jiān)管責任落實到具體的單位和個人，組建防火隊，組織開展防火檢查，及時消除火災隱患。

（四）強化責任追究。秸稈禁燒工作納入鎮(zhèn)對各村的目標考核。對在秸稈禁燒工作中成績突出的單位和個人給予表彰和獎勵；對焚燒秸稈的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，通報一起；造成嚴重后果的，除追究秸稈焚燒直接責任人的責任外，還要追究包保領導和有關人員的責任，確保全面打贏秸稈禁燒綜合利用攻堅戰(zhàn)。附件1

秸稈禁燒綜合利用宣傳標語

1.嚴禁焚燒秸稈，保護生態(tài)環(huán)境。

2.全體動員，全民參與，全面打贏秸稈禁燒攻堅戰(zhàn)。3.焚燒秸稈真可怕，一旦失控危險大。4.推廣秸稈綜合利用，推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。5.搞好秸稈綜合利用，保護美好生態(tài)環(huán)境。6.焚燒秸稈污染大氣，秸稈還田肥沃土地。7.秸稈只要利用好，增加收入又環(huán)保。

8.實施秸稈還田，改善土壤結(jié)構，建設美好家園。9.堅持不點一把火，不冒一處煙，保護生態(tài)環(huán)境。10.秸稈氨化作飼料，牛羊過冬有保障。11.秸稈栽培食用菌，發(fā)家致富真開心。

12.通過秸稈青貯氨化技術，加快發(fā)展草地生態(tài)畜牧業(yè)。13.禁止焚燒秸稈，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。14.秸稈氣化作能源，清潔環(huán)保又安全。15.秸稈炭化作為燃料，清潔環(huán)保安全可靠。16.秸稈加工板材好，林業(yè)資源壓力小。

第五篇：進一步做好秸稈禁燒和綜合利用工作方案

進一步做好秸稈禁燒和綜合利用工作方案

秸稈禁燒和綜合利用是我市大氣污染防治工作的重要組成部分,市、縣黨委、政府高度重視此項工作。根據(jù)國家、省有關部門開展的多次秸稈焚燒遙感衛(wèi)星監(jiān)測通報顯示,進入5月份以來,田間秸稈等生物質(zhì)焚燒產(chǎn)生的煙霧是我省大氣污染的重要原因,而我市秸稈焚燒的現(xiàn)象仍然時有發(fā)生,禁而不絕。探索建立秸稈禁燒的長效治理機制,切實消除秸稈焚燒對空氣質(zhì)量的影響,確保完成空氣質(zhì)量改善目標,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,經(jīng)鄉(xiāng)政府研究,制定本方案。

一、工作目標

按照“標本兼治、堵疏結(jié)合、屬地管理、源頭控制”的原則,強化措施,嚴格監(jiān)管,健全和落實秸稈禁燒工作目標責任制,提高秸稈資源綜合利用率,消除秸稈焚燒現(xiàn)象,確保全鄉(xiāng)15個行政村(居)委會、特別是進里、鐘臺公路兩側(cè)視線所及區(qū)域無焚燒秸稈現(xiàn)象發(fā)生,秸稈綜合利用率達到100%。

二、工作步驟

1.秸稈禁燒重點時段:長期。

2.禁燒區(qū)域劃分:根據(jù)屬地管理原則,各行政村所屬區(qū)域必須嚴格執(zhí)行秸稈禁燒的相關規(guī)定。

3、廣泛宣傳。鄉(xiāng)政府通過召開鄉(xiāng)村組三級干部會議的形式,各村通過村務公開欄,廣泛、深入宣傳秸稈禁燒有關法律、法規(guī)及綜合利用秸稈的技術知識,營造不敢燒、不能燒、不愿燒的社會氛圍。村組干部要深入農(nóng)戶,把規(guī)定講清,把道理說明,引導教育廣大農(nóng)民群眾增強秸稈禁燒和秸稈綜合利用自覺性。

4、強化措施全面開展禁燒秸稈。各村必須采取得力措施,落實禁燒責任,嚴防死守,確保轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生焚燒秸稈(指油菜、玉米、芝麻秸稈,包括田間地頭雜草等)現(xiàn)象;因地制宜組織、引導農(nóng)戶采取集中到固定場所堆放、青貯、氨化飼料等手段進行秸稈綜合利用;要和派出所開展聯(lián)合執(zhí)法,對違反禁燒規(guī)定的行為進行嚴厲打擊;同時,組織好應急滅火聯(lián)防聯(lián)動,積極應對突發(fā)性事件。

5、認真總結(jié)秸稈禁燒工作開展情況。秸稈禁燒實行每半年召開總結(jié)會議,對秸稈禁燒工作進行全面總結(jié),將開展情況予以通報、公示。

三、工作措施和要求

1、進一步明確工作職責。鄉(xiāng)政府成立秸稈禁燒及綜合利用工作領導小組,鄉(xiāng)長付秀金同志任組長,戴曉剛同志任副組長,成員由各駐村領導及干部、各村支部書記、環(huán)保辦、督查辦工作人員組成,主要負責全鄉(xiāng)的秸稈禁燒綜合利用工作的組織、指導、督查和突發(fā)事件的協(xié)調(diào)處理。

2、建立三級責任網(wǎng)絡。實行駐村領導、駐村干部包片包村。各行政村分別成立以村黨支部書記為組長的秸稈禁燒工作一線小組,并通過建立駐村領導、干部包村、村干部包組、組干部包戶的工作機制,明確工作任務,層層落實責任。對所包片、村秸稈禁燒工作負責,禁燒期間要求每天深入村、組、田間、地頭,督查禁燒工作,和村組干部一起落實禁燒防控措施;各村支部書記為村秸稈禁燒工作第一責任人,要親臨一線指揮;村組干部要明確防區(qū),承包到戶、到地塊,24小時值守,確保不發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象。同進,設立舉報電話,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,切實將秸稈焚燒降到最低限度。

3、實行巡查、日報制度。鄉(xiāng)成立秸稈禁燒巡查組,由紀委書記帶隊,分片巡查,每天將巡查、督查情況上報鄉(xiāng)主要領導。

4、強化責任追究。禁燒期間,凡出現(xiàn)焚燒秸稈被衛(wèi)片拍攝或被各級巡視組發(fā)現(xiàn)通報,造成不良后果的,要進行通報批評及追究相關責任人責任。