第一篇：淺談農(nóng)村自來水集中式管理與分散式管理的優(yōu)劣

淺談農(nóng)村自來水集中式管理與分散式管理的優(yōu)劣

【摘要】隨著國(guó)家飲水安全工程的全面實(shí)施，我國(guó)農(nóng)村自來水工程建設(shè)大量增加，目前我國(guó)農(nóng)村自來水已由建設(shè)向管理階段過渡。我國(guó)的農(nóng)村數(shù)量大、分布散亂、各地區(qū)發(fā)展不一等因素都給農(nóng)村自來水管理帶來困難，因此，我國(guó)農(nóng)村自來水的管理形式主要由集中式管理和分散式管理兩種。本文主要闡述這兩種管理形式各自的優(yōu)缺點(diǎn)并對(duì)兩者進(jìn)行比較得出結(jié)論。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村自來水；供水管理；優(yōu)劣對(duì)比

引言：農(nóng)村自來水分散式管理指的以行政村和自然村為單元的小型供水工程，應(yīng)在受益農(nóng)戶民主協(xié)商的基礎(chǔ)上，依托村民小組或村委會(huì)組建各種形式農(nóng)民用水合作組織、用水協(xié)會(huì)，實(shí)行自主管理或由供水工程承包者管理的形式，此形式在我國(guó)中西部地區(qū)使用較多。

一.農(nóng)村自來水集中式管理的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)

農(nóng)村自來水集中式管理在自來水的水質(zhì)安全、工程質(zhì)量以及技術(shù)和才人支持等方面都有較大的優(yōu)勢(shì)，具體如下：

（1）供水工程能得到統(tǒng)一規(guī)劃和監(jiān)管，確保農(nóng)村自來水供給的規(guī)范有序

自來水集中式管理，有利于相關(guān)的部門便于對(duì)供水工程的統(tǒng)一規(guī)劃和管理。能做好飲水工程“四同時(shí)”工作確保飲水工程建設(shè)、供水水質(zhì)、供水水價(jià)及供水服務(wù)等方面會(huì)得到有效的監(jiān)管，同時(shí)能保證供水用戶的知情權(quán)，同時(shí)得到科學(xué)規(guī)劃的供水工程還可優(yōu)化了水資源的均衡配置和水資源的利用效率。

（2）監(jiān)測(cè)水質(zhì)，確保飲用水安全

集中式管理的自來水，由水源集中取水，經(jīng)統(tǒng)一凈化處理和消毒后，由輸水管網(wǎng)送到用戶的供水形式，旗下會(huì)有專門的水質(zhì)監(jiān)測(cè)部門對(duì)供水質(zhì)實(shí)行實(shí)地監(jiān)測(cè)以及對(duì)供水作凈化處理，具有供水保證率高，水質(zhì)合格率高。保障飲用水安全供給，提高農(nóng)民生活水平，降低水性疾病發(fā)生率，保障農(nóng)村居民的身體健康。

（3）制定科學(xué)合理的水價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，保證供水正常運(yùn)作

農(nóng)村自來水集中管理大都具有監(jiān)管部門，其水費(fèi)價(jià)格（水價(jià)包括運(yùn)行費(fèi)、維修費(fèi)和折舊費(fèi)）會(huì)通過調(diào)研以及聽證會(huì)后進(jìn)行制定，實(shí)行水價(jià)動(dòng)態(tài)管理，會(huì)根據(jù)物價(jià)水平和生活水平的變化作出階段性的調(diào)整。合理的水價(jià)能保證水費(fèi)的收取以維持供水的正常供給和水利設(shè)施的日常維護(hù)。

（4）專業(yè)的管理人才

集中式的自來水管理中，其管理人員大多都是相關(guān)專業(yè)的人才，經(jīng)過專業(yè)化的培訓(xùn)，他們的業(yè)務(wù)水平較高。在管理中，他們形成分工系統(tǒng)，如水源監(jiān)測(cè)和控制系統(tǒng)、管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)、抄表和營(yíng)業(yè)系統(tǒng)等等，各部門劃清職能分工，辦事效率高。

筆者認(rèn)為，農(nóng)村自來水集中式管理還存在兩方面的不足。一方面，管理體制建設(shè)不夠完善。農(nóng)村自來水集中式管理系統(tǒng)龐大，許多地方仍沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的行政事業(yè)單位管理辦法對(duì)供水企業(yè)進(jìn)行管理，政府職責(zé)不明晰，各部門可能會(huì)存在職能交叉的的現(xiàn)象，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)在動(dòng)力和簡(jiǎn)明合理高效的協(xié)調(diào)機(jī)制。由于管理責(zé)任落實(shí)不到位，或是管理體制落后，農(nóng)村供水工程往往不能良性運(yùn)行，難以充分發(fā)揮工程應(yīng)有的效益。

另一方面，部分地方財(cái)政緊張，管理力度不足。一些地區(qū)由于地方財(cái)力普遍緊張，一些工程整體規(guī)模大、項(xiàng)目數(shù)量多，工程勘測(cè)設(shè)計(jì)、監(jiān)督檢查等前期工作和項(xiàng)目管理任務(wù)繁重的地區(qū)，由于前期工作和項(xiàng)目管理經(jīng)費(fèi)少甚至沒有來源，嚴(yán)重影響了前期工作質(zhì)量和新建工程質(zhì)量，有的已造成了自來水供應(yīng)系統(tǒng)癱瘓的后果。

二、農(nóng)村自來水分散式管理的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)

農(nóng)村自來水分散式管理主要有以下兩方面優(yōu)勢(shì)：

（1）因地制宜，管理靈活

由于我國(guó)農(nóng)村地區(qū)地形地質(zhì)及人口分布復(fù)雜，特別是在人口居住分散的地區(qū)，各地的技術(shù)、資源、自然地理?xiàng)l件和改革開放程度不同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活水平不平衡分散管理農(nóng)村自來水可以因地制宜建立供水設(shè)施，管理人員可以實(shí)時(shí)實(shí)地對(duì)本地供水進(jìn)行定期巡查、定點(diǎn)維修、服務(wù)收費(fèi)也相對(duì)方便。

（2）由村民監(jiān)督，鼓勵(lì)農(nóng)民參與積極性

農(nóng)村自來水分散式管理一般由村委、用水協(xié)會(huì)或農(nóng)民組成小組進(jìn)行管理，監(jiān)督供水站工作。自來水與每家每戶的生活息息相關(guān)，作為用水主體的村民，可以隨時(shí)監(jiān)測(cè)村中的供水環(huán)境，積極提出改進(jìn)管理的意見。

受到水利工程規(guī)模、資金投入、各地經(jīng)濟(jì)情況等因素影響，以村民管理為主的分散式農(nóng)村自來水管理就存在著較多的不足，具體表現(xiàn)如下：

一是受資金和社會(huì)因素的影響，管理者在選擇施工隊(duì)伍上隨意性大，一些不具備資質(zhì)的施工隊(duì)伍參與了工程建設(shè)，前期工作不夠扎實(shí)，而且質(zhì)量監(jiān)控不夠完善。工程完工后水質(zhì)、水量和供水保證率達(dá)不到設(shè)計(jì)要求；工程設(shè)計(jì)水平低，不能滿足施工要求；還有的工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)太高，實(shí)際用水量與設(shè)計(jì)值相差太大，造成虧損和浪費(fèi)；更有些地方項(xiàng)目計(jì)劃和施工方案變動(dòng)太大，造成了資金的浪費(fèi)和工期的延誤。工程開工后，資金管理混亂，由于施工分散，投資單位多，很難保證專款專用，而且也缺乏有效的監(jiān)督，使工程造價(jià)成本過高。

二是水費(fèi)收繳比較困難。在農(nóng)村，有些村都有飲水水源，而且農(nóng)民也缺乏水質(zhì)易受污染的意識(shí)，因此，大多數(shù)人只當(dāng)自來水設(shè)施是擺設(shè)，管理費(fèi)無法收取。另外，農(nóng)村很多地方采取承包制，承包管理自來水，造成了承包者可以隨意提高水價(jià)，水價(jià)不統(tǒng)一。一些遠(yuǎn)離水源地的村鎮(zhèn)，安裝自來水管網(wǎng)成本高，有些村社地勢(shì)偏高，從水廠無法直接將自來水送到村民家中，需另外采用加壓設(shè)備，無形之中加大了村民的用水成本。

三是管理粗放。供水站人員一般由村民兼任，管理能力普遍較低，業(yè)務(wù)水平差，只能維持日常的提水、加藥和抄表工作，不能實(shí)行專業(yè)化和規(guī)范化管理。

四是供水工程缺乏維護(hù)。農(nóng)村中的小型供水工程數(shù)量多、規(guī)模小、運(yùn)行成本高，供水收入少，工程效益大都在盈虧線上擺動(dòng)。一般的供水工程只有建設(shè)的資金，管理和日常維護(hù)只能靠水費(fèi)收繳維持，但在上述中，很多地方水費(fèi)收繳難度大，有的地方甚至水價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于運(yùn)營(yíng)成本，因此，水利設(shè)施根本不能維護(hù)，只能漸漸荒廢。

三、對(duì)比得出結(jié)論

通過以上對(duì)比，我們不難看出：農(nóng)村自來水分散式管理最終要向集體式管理模式過渡。隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐的進(jìn)一步加快，人們對(duì)于飲用水的要求不斷提高，農(nóng)村自來水管理向城市自來水管理，加快城鄉(xiāng)供水一體化運(yùn)行管理是我國(guó)飲水安全工程的目標(biāo)。但是因?yàn)槲覈?guó)各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，分散式管理向集中式管理在具體實(shí)施中還是一個(gè)復(fù)雜的過程，因此，針對(duì)我國(guó)農(nóng)村自來水不同的管理形式的劣勢(shì)，應(yīng)該要不斷完善管理體制和管理模式，積極推“聯(lián)戶井”、“插卡式水表”，合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；合理分配專業(yè)人才資源，是農(nóng)村自來水工程建設(shè)得到更多的技術(shù)指導(dǎo)；加強(qiáng)在管理過程中物聯(lián)網(wǎng)的使用，把計(jì)算機(jī)技術(shù)、遙感技術(shù)等運(yùn)用到管理信息和水質(zhì)監(jiān)測(cè)等等方面；地方政府應(yīng)多渠道引進(jìn)社會(huì)資金對(duì)農(nóng)村水利工程的建設(shè)，保證水利工程的長(zhǎng)效運(yùn)行。

四、結(jié)論

當(dāng)前，我國(guó)的農(nóng)村自來水管理模式還在實(shí)踐中，今后還有許多不足之后需要不斷完善。但是通過發(fā)達(dá)城市自來水城鄉(xiāng)統(tǒng)一管理，可以讓其他地區(qū)的農(nóng)民看到農(nóng)村供水規(guī)范化建設(shè)的方向，解除了過去對(duì)水質(zhì)和管理的擔(dān)心和顧慮，為將來實(shí)行農(nóng)村自來水集中式管理打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

[1]張落新.2012年石首市農(nóng)村分散式供水水質(zhì)調(diào)查結(jié)果分析[J].環(huán)境衛(wèi)生學(xué)雜志，2013，05：442-444.[2]權(quán)少敏，孫偉，齊愛，劉鳳蓮，吳惠忠.寧夏分散式供水水質(zhì)現(xiàn)狀及健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)[J].寧夏醫(yī)科大學(xué)學(xué)報(bào)，2014，01：56-58.[3]黃軻琳.湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式供水現(xiàn)況研究[D].南華大學(xué)，2013.[4]李雯婷.廣西農(nóng)村集中式供水存在問題及對(duì)策研究[D].廣西醫(yī)科大學(xué)，2014.[5]胡端陽.我國(guó)農(nóng)村飲用水供給研究[D].西南財(cái)經(jīng)大學(xué)，2007.

第二篇：分散實(shí)習(xí)管理規(guī)定

分散實(shí)習(xí)管理規(guī)定

分散實(shí)習(xí)的學(xué)生，遵守如下的管理辦法：

需要在學(xué)院規(guī)定的時(shí)間前，自行找到實(shí)習(xí)單位和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師，并將《校外分散實(shí)習(xí)申請(qǐng)表及校外指導(dǎo)教師》反饋給校內(nèi)畢業(yè)設(shè)計(jì)指導(dǎo)教師，如在規(guī)定時(shí)間內(nèi)（7月summerschool結(jié)束前）未能及時(shí)返回實(shí)習(xí)申請(qǐng)表，由學(xué)院統(tǒng)一安排這類學(xué)生的畢業(yè)實(shí)習(xí)工作。

（1）校內(nèi)指導(dǎo)教師的職責(zé)

① 協(xié)助企業(yè)指導(dǎo)教師對(duì)學(xué)生進(jìn)行組織管理，經(jīng)常性地與企業(yè)指導(dǎo)教師、學(xué)生進(jìn)行溝通、交流，掌握學(xué)生的思想和工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)向?qū)W院（系）及其它相關(guān)部門通報(bào)學(xué)生實(shí)習(xí)情況。對(duì)分散實(shí)習(xí)的學(xué)生，至少每周通過電話、網(wǎng)絡(luò)在線與學(xué)生聯(lián)系1次，學(xué)生要主動(dòng)聯(lián)系老師，如果 2次(非連續(xù)3周)不主動(dòng)聯(lián)系，成績(jī)降一檔，如果4次(非連續(xù)6周)，成績(jī)降2檔，如果8次(非連續(xù)8周)，成績(jī)不及格。如果老師聯(lián)系學(xué)生一周聯(lián)系不上，需聯(lián)系學(xué)生家長(zhǎng)同時(shí)告知教研室主任，外聘指導(dǎo)教師由系里統(tǒng)一安排教師管理；如果2周聯(lián)系不上，需告知學(xué)院主管實(shí)踐教學(xué)副院長(zhǎng)，采取一定措施，學(xué)生實(shí)習(xí)成績(jī)不及格。在實(shí)習(xí)期間內(nèi)，定期與企業(yè)聯(lián)系，至少聯(lián)系學(xué)生所在單位的80%以上，掌握所帶學(xué)生在企業(yè)實(shí)習(xí)的狀況等信息資料。

② 指導(dǎo)教師定時(shí)、定點(diǎn)到工廠，與企業(yè)指導(dǎo)教師共同根據(jù)學(xué)生的實(shí)習(xí)崗位對(duì)專業(yè)能力、專業(yè)素質(zhì)等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，也可根據(jù)實(shí)際情況采用電話指導(dǎo)、在線指導(dǎo)等方式。

③ 指導(dǎo)學(xué)生撰寫實(shí)習(xí)報(bào)告并做好學(xué)生實(shí)習(xí)報(bào)告的檢查、批改、評(píng)價(jià)工作。

④ 對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)進(jìn)行考核：實(shí)習(xí)期間檢查實(shí)習(xí)質(zhì)量，與企業(yè)共同對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)情況進(jìn)行考查，實(shí)習(xí)結(jié)束前，與實(shí)習(xí)有關(guān)人員共同對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)成績(jī)進(jìn)行考核。

⑤ 畢業(yè)實(shí)習(xí)結(jié)束后應(yīng)及時(shí)向所屬學(xué)院（系）反饋信息。指導(dǎo)教師要寫出書面總結(jié)資料上交學(xué)院（系）備案。

⑥ 指導(dǎo)教師要對(duì)學(xué)生在企業(yè)每一部門或崗位的表現(xiàn)情況進(jìn)行考核，對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)報(bào)告或總結(jié)及時(shí)進(jìn)行批改、檢查，給出評(píng)價(jià)等級(jí)，做好成績(jī)記錄工作。占總畢業(yè)實(shí)習(xí)成績(jī)的50%。

（2）企業(yè)指導(dǎo)教師的職責(zé)

① 企業(yè)是學(xué)生畢業(yè)實(shí)習(xí)期間的管理方之一，企業(yè)指導(dǎo)教師具體負(fù)責(zé)學(xué)生校外畢業(yè)實(shí)習(xí)期間的各項(xiàng)工作。

② 貫徹落實(shí)畢業(yè)實(shí)習(xí)計(jì)劃，具體落實(shí)校外畢業(yè)實(shí)習(xí)/任務(wù)，做好學(xué)生的安全教育工作。

③ 負(fù)責(zé)學(xué)生實(shí)習(xí)期間的考勤、業(yè)務(wù)考核、實(shí)習(xí)鑒定等工作。④ 學(xué)生的畢業(yè)實(shí)習(xí)任務(wù)可以在不同單位或同一單位的不同部門或崗位完成，企業(yè)要對(duì)學(xué)生在每一部門或崗位的表現(xiàn)情況進(jìn)行考核，學(xué)生更換一個(gè)單位或崗位，應(yīng)填寫一張《畢業(yè)實(shí)習(xí)/生產(chǎn)實(shí)習(xí)考核成績(jī)?cè)u(píng)定表》，實(shí)習(xí)時(shí)間應(yīng)該累計(jì)滿足18周或4個(gè)月。占總畢業(yè)實(shí)習(xí)成績(jī)的50%。

（3）對(duì)實(shí)習(xí)單位及學(xué)生的要求

在具有一定規(guī)模（員工500人以上，固定資產(chǎn)5000萬以上）的企業(yè)自動(dòng)化及半自動(dòng)化生產(chǎn)線一線崗位進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)，并提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、單位介紹、廠區(qū)及車間、生產(chǎn)線照片等相關(guān)證明材料。否則，無畢業(yè)實(shí)習(xí)成績(jī)。

每日記錄不少于100字的工作日志（手寫），記錄當(dāng)日的工作內(nèi)容和工作體會(huì)；每周拍攝帶有拍攝日期的生產(chǎn)車間和在生產(chǎn)

線實(shí)習(xí)的照片；每月15日前提交一次工作日志（手寫拍攝）照片和實(shí)習(xí)照片；最終提交一份不少于5000字的畢業(yè)實(shí)習(xí)報(bào)告。否則，無畢業(yè)實(shí)習(xí)/生產(chǎn)實(shí)習(xí)/生產(chǎn)實(shí)習(xí)成績(jī)。

在畢業(yè)實(shí)習(xí)期間遵守實(shí)習(xí)單位的規(guī)章制度及考勤要求。1天以內(nèi)的請(qǐng)假，在向?qū)嵙?xí)單位請(qǐng)假的同時(shí)，須事先向校內(nèi)指導(dǎo)教師報(bào)備；1天以上的請(qǐng)假需要實(shí)習(xí)單位和學(xué)院同時(shí)事先批準(zhǔn)。否則，視為違反相關(guān)規(guī)定和承諾，無畢業(yè)實(shí)習(xí)成績(jī)。

學(xué)院將隨時(shí)抽查學(xué)生畢業(yè)實(shí)習(xí)情況，如不在崗又沒有事先請(qǐng)假并獲得批準(zhǔn)，視為畢業(yè)實(shí)習(xí)曠課，無畢業(yè)實(shí)習(xí)成績(jī)。整個(gè)實(shí)習(xí)期間，請(qǐng)假3次或累計(jì)3天，成績(jī)降一檔；請(qǐng)假6次或累計(jì)6天，成績(jī)降兩檔；請(qǐng)假9次或累計(jì)9天，無畢業(yè)實(shí)習(xí)/生產(chǎn)實(shí)習(xí)成績(jī)。如因住院（需提供住院小結(jié)、住院費(fèi)用明細(xì)、原始收據(jù)等證明材料），6周以內(nèi)，成績(jī)降檔；6周以上，應(yīng)予休學(xué)。

附件1：

學(xué)生校外實(shí)習(xí)申請(qǐng)表

注：

1、申請(qǐng)時(shí)，須附上實(shí)習(xí)單位同意接收證明材料或?qū)W生家長(zhǎng)證明材料。

2、必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，上交校外實(shí)習(xí)報(bào)告。

3、本表一式二份，學(xué)生本人及學(xué)生所在學(xué)院（系）各一份。

附件

2畢業(yè)實(shí)習(xí)校外指導(dǎo)人登記表

附件3：

校外實(shí)習(xí)考核成績(jī)?cè)u(píng)定表

注：

1、實(shí)習(xí)成績(jī)?cè)u(píng)定由實(shí)習(xí)單位指導(dǎo)教師填寫；

2、最終成績(jī)?cè)u(píng)定按百分制。

第三篇：自來水管理合同

編號(hào)：

太平鎮(zhèn) 自 來 水 管 理 合 同

發(fā)包人： 長(zhǎng)春市雙陽區(qū)太平鎮(zhèn)人民政府（蓋章）承包人：（蓋章）

日 期：

合 同 書

發(fā)包人（全稱）太平鎮(zhèn)太平鎮(zhèn)人民政府（以下簡(jiǎn)稱甲方）承包人（全稱）：（以下簡(jiǎn)稱乙方）

為有效改善太平鎮(zhèn)街道居民供水問題，有效解決目前存在的供水困難，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定自來水管理工作對(duì)外承包，經(jīng)甲乙雙方充分協(xié)商，達(dá)成如下協(xié)議：

一、承包范圍：太平鎮(zhèn)街道和小河子村五社。

二、承包期限：一年（2015年7月1日——2016年7月1日）。

三、合同費(fèi)用：自來水管理實(shí)行自負(fù)盈虧，收取的水費(fèi)都由乙方負(fù)責(zé)支配，主要用于電費(fèi)、維護(hù)、維修、安裝、工資等費(fèi)用。由于管理不善，水費(fèi)無法正常收繳造成虧損由乙方自行負(fù)責(zé)。

四、管理權(quán)限：

1、乙方負(fù)責(zé)供水站的房屋、設(shè)備的維護(hù)工作。保持室內(nèi)清潔，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢查維護(hù)，定期檢查水井及水源周邊是否被污染等現(xiàn)象。

2、乙方應(yīng)經(jīng)常對(duì)自來水主管道、進(jìn)戶管道進(jìn)行檢查是否運(yùn)轉(zhuǎn)正常，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)維修，確保居民的正常用水。

3、乙方負(fù)責(zé)居民用水水費(fèi)的收取工作。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按每人每月 元 收取。

五、安裝維修：

1、如有新增用戶收取初裝費(fèi)400元，乙方負(fù)責(zé)安裝，用戶自己負(fù)責(zé)挖入戶溝渠和購(gòu)買材料。

2、主管道人為損壞乙方未能查出或發(fā)現(xiàn)的，由乙方負(fù)責(zé)維修，非人為自然損壞的維修費(fèi)用由政府負(fù)責(zé)；入戶管道損壞由乙方負(fù)責(zé)維修。

3、泵房設(shè)備養(yǎng)護(hù)、維修由乙方負(fù)責(zé)，設(shè)備更新由甲方負(fù)責(zé)。

六、甲方權(quán)利：甲方負(fù)責(zé)監(jiān)督乙方的工作，如乙方未能按照合同約定完成管理義務(wù)造成居民強(qiáng)烈反響的，甲方有權(quán)解除合同。

以上合同為雙方自愿簽訂，雙方必須嚴(yán)格遵守，任何一方不得違反；本合同未盡事宜，由甲乙雙方協(xié)商解決；本合同自簽訂之日起生效，一式三份，甲乙雙方、鄉(xiāng)建所各執(zhí)一份。

發(fā)包方：（簽字 蓋章）承包方：（簽字 蓋章）

簽訂日期： 年 月 日

第四篇：村自來水管理暫行辦法

第一條 為加強(qiáng)本村自來水價(jià)格管理，規(guī)范自來水價(jià)格行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》及其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本村實(shí)際，制定本辦法。

第二條 村自來水價(jià)格管理權(quán)限：自來水屬政府定價(jià)范圍，水價(jià)結(jié)本村實(shí)際制定。凡年供水10噸以上(含10噸)水廠供水價(jià)格,由鎮(zhèn)統(tǒng)一管理和確定。年供水10噸以下的水，供水價(jià)格由村管理，其價(jià)格原則上參照所在鎮(zhèn)水廠價(jià)格執(zhí)行，具體執(zhí)行價(jià)格由村報(bào)鎮(zhèn)政府確定同時(shí)報(bào)區(qū)物價(jià)部門備案。

第三條 村自來水價(jià)格制定和調(diào)整的程序：1.村申請(qǐng)并報(bào)鎮(zhèn)政府簽署意見；2.村自來水廠委托經(jīng)物價(jià)局認(rèn)可的中介機(jī)構(gòu)對(duì)水廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本進(jìn)行審核認(rèn)證，并提供成本認(rèn)證報(bào)告；3.區(qū)物價(jià)部門主持召開聽證會(huì)；4.區(qū)物價(jià)部門發(fā)文公布執(zhí)行。

第四條 村自來水價(jià)格定價(jià)原則：1.以行業(yè)平均合理成本，兼顧實(shí)際合理成本為依據(jù)，力求保本微利;2.考慮用戶承受能力，鼓勵(lì)節(jié)約用水；3.體現(xiàn)公平負(fù)擔(dān)，有利于農(nóng)村供水事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展；4.本村范圍內(nèi)實(shí)行“一價(jià)”。

第五條 村自來水供水價(jià)格銷售實(shí)行到戶分類水價(jià)，現(xiàn)階段實(shí)行兩類水價(jià)的應(yīng)逐步過渡實(shí)行三類水價(jià)。即：1.居民生活類用水；2.工業(yè)、建筑業(yè)等生產(chǎn)用水；3.商業(yè)經(jīng)營(yíng)及其他性質(zhì)用水。

以民用水水價(jià)為基礎(chǔ)，其他種類水價(jià)加價(jià)幅度不得超過民用水價(jià)的70%。

第六條村自來水供水仍實(shí)行容量水價(jià)和計(jì)量水價(jià)相結(jié)合的兩部制水價(jià)。

用戶繳納水費(fèi)=容量水價(jià)（費(fèi)）+計(jì)量水價(jià)（費(fèi)）（計(jì)量單價(jià)×實(shí)際用水量）。

第七條 容量水價(jià)用于補(bǔ)償制供輸配水的固定資產(chǎn)成本。計(jì)量水價(jià)用于補(bǔ)償制供輸配水等營(yíng)運(yùn)成本。為使全村容量水價(jià)執(zhí)行水平相對(duì)銜接，容量水價(jià)仍規(guī)定為：使用公稱口徑20mm及以下的用戶每月每戶交納 元，使用公稱口徑 mm以上的其他用戶每月交納 元。

第八條 個(gè)別家庭供水通過總表轉(zhuǎn)供零售用戶的，供應(yīng)總表的執(zhí)行供應(yīng)價(jià)格；轉(zhuǎn)供零售用戶的，計(jì)量單價(jià)可在供應(yīng)價(jià)的基礎(chǔ)上，加總表以下資產(chǎn)維護(hù)管理費(fèi)。供應(yīng)價(jià)格、容量水價(jià)和資產(chǎn)維護(hù)管理費(fèi)由村委核定。

第九條 村自來水供水價(jià)格組成：由供水成本、供水費(fèi)用、稅金和利潤(rùn)及水資源費(fèi)等構(gòu)成。村自來水廠主干管網(wǎng)的建設(shè)、運(yùn)行費(fèi)用在重新核定水價(jià)時(shí)納入自來水成本中。

（一）村自來水供水成本是指供水生產(chǎn)過程中發(fā)生的原輔材料、動(dòng)力費(fèi)、直接工資、資產(chǎn)折舊費(fèi)、修理費(fèi)以及其他應(yīng)計(jì)入供水成本的直接費(fèi)用。

輸水、配水等環(huán)節(jié)的水損可合理計(jì)入成本。

1.原輔材料：指在制水生產(chǎn)中取水、凈水和進(jìn)行消毒、使用混凝藥劑以及耗用其他材料等費(fèi)用，按平均進(jìn)貨價(jià)格乘以實(shí)際耗用量列支。

2.動(dòng)力：按規(guī)定電價(jià)乘以噸水耗用量列支。自發(fā)電部分按耗用的汽、柴油數(shù)量乘以平均進(jìn)貨價(jià)格列支。每千噸售水電耗 千瓦時(shí)。供水副營(yíng)業(yè)務(wù)用電的費(fèi)用不得列入供水成本。

3.直接工資：指在生產(chǎn)一線崗位的制水工做人員的工資、津貼等平均合理工資水平測(cè)算。

4.資產(chǎn)折舊費(fèi)：供水動(dòng)力設(shè)備、主管網(wǎng)、泵站、房屋等其他資產(chǎn)折舊。資產(chǎn)折舊率按有關(guān)部門規(guī)定執(zhí)行。

5.修理費(fèi)按實(shí)列支，一般不超過固定資產(chǎn)的1.5%。

6.計(jì)價(jià)中合理水損暫定為：直供零售的原則上不超過 %；供應(yīng)總表的最高不超過 %，總表轉(zhuǎn)供零售到戶的最高不超過11%。低于上述標(biāo)準(zhǔn)的按實(shí)際漏損率計(jì)算。

7.輸水費(fèi)用：指主干管網(wǎng)的建設(shè)、運(yùn)行費(fèi)用。

（二）供水費(fèi)用是指組織和管理供水生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所發(fā)生的管理費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用。

1.管理費(fèi)用：管理人員為組織和管理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而發(fā)生的管理費(fèi)用。包括工資、福利費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)、無形資產(chǎn)攤銷、壞帳損失、辦公費(fèi)等。

2.財(cái)務(wù)費(fèi)用：包括利息支出和手續(xù)費(fèi)等。

供水發(fā)生的管理費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用，一般應(yīng)按供水業(yè)務(wù)收入和其他業(yè)務(wù)收入的比例進(jìn)行合理分?jǐn)偅杂?jì)算供水成本的期間費(fèi)用。

（三）稅金是指村委用水應(yīng)交納的稅金，按照稅法規(guī)定計(jì)算。

（四）利潤(rùn)按照“保本微利”的原則，根據(jù)本村用戶的實(shí)際承受能力，按凈資產(chǎn)利潤(rùn)率核定，凈資產(chǎn)中應(yīng)剔除政府投資和向用戶收取的管網(wǎng)建設(shè)補(bǔ)貼等，其利潤(rùn)率水平一般為3-8%。

經(jīng)某某及以上物價(jià)部門批準(zhǔn)收取的“水資源費(fèi)”等政府代收費(fèi)用納入到戶價(jià)格由用戶與水費(fèi)一起繳納，供水分項(xiàng)入賬，并應(yīng)按規(guī)定及時(shí)解交區(qū)有關(guān)部門。

第十條 村供水的下列開支不得列入成本費(fèi)用：購(gòu)置和建造固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)的支出；對(duì)外投資的支出、被沒收的財(cái)物、罰款、違約金、賠償金以及企業(yè)贊助、捐贈(zèng)支出；國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定以外的各種付費(fèi)。

第十一條 為支持村改水工作，對(duì)新用水戶申請(qǐng)用水或增加用水容量的，可以收取管網(wǎng)建設(shè)補(bǔ)貼。凡居民用戶按每戶300-400元收取，其他類用水戶（公共消防用水除外）按水表公稱口徑大小收取,使用公稱口徑25mm及以下用戶收取標(biāo)準(zhǔn)不超過3500元；使用公稱口徑40—50mm（含50mm）用戶收取標(biāo)準(zhǔn)不超過15000元；使用公稱口徑50mm以上用戶收取標(biāo)準(zhǔn)不超過40000元。

臨時(shí)用水不得收取管網(wǎng)建設(shè)補(bǔ)貼。凡在核定水價(jià)時(shí)，已考慮主管網(wǎng)的建設(shè)、運(yùn)行費(fèi)用的也不再收取管網(wǎng)建設(shè)補(bǔ)貼。

鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)以及進(jìn)村工業(yè)園區(qū)的用水戶不適用此項(xiàng)規(guī)定。

第十二條 加強(qiáng)對(duì)自來水安裝收費(fèi)和安裝維修用材料價(jià)格的管理。在方便村用水戶接水的前提下，對(duì)接水口以下的用戶器材費(fèi)用及維修由用戶負(fù)擔(dān)。用戶戶內(nèi)管道安裝改造維修可以按每個(gè)工日30元標(biāo)準(zhǔn)收取施工費(fèi)。用戶使用的自來水管材可在某場(chǎng)采購(gòu)。

第十三條 混合用水應(yīng)分表計(jì)量，未分表計(jì)量的由村與用戶商定計(jì)費(fèi)比例，無法協(xié)商的從高水價(jià)計(jì)征。

第十四條 實(shí)施管道安裝接水后，村負(fù)責(zé)水表出戶部分的管理，用戶不得私自拆移水表和表外亂接水管，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)查處。如用戶確需移動(dòng)水表和另接水管，應(yīng)征得村委同意。

第十五條 村應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，管理人員工資獎(jiǎng)金應(yīng)按有關(guān)規(guī)定提取和發(fā)放。固定資產(chǎn)折舊及管網(wǎng)建設(shè)補(bǔ)貼應(yīng)實(shí)行專戶儲(chǔ)存，專款專用，不得挪用，以保證供水事業(yè)發(fā)展需要。

第十六條 村自來水價(jià)格實(shí)行公告制度。杜絕“人情水”、“關(guān)系水”、“偷漏水”的發(fā)生和“亂加價(jià)”、“亂收費(fèi)”、“亂攤派”現(xiàn)象的出現(xiàn)。堅(jiān)持水價(jià)、水量、水費(fèi)“三公開”制度，提高水價(jià)政策的透明度。

第十七條 用戶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)交納水費(fèi)。沒有正當(dāng)理由或特殊原因連續(xù)兩個(gè)抄表期不交水費(fèi)的，村委可按有關(guān)規(guī)定予以處理。

第十八條 村的供水水質(zhì)、水壓必須符合國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》和相關(guān)規(guī)定。

第十九條 加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅物價(jià)紀(jì)律。村自來水管理必須嚴(yán)格執(zhí)行本辦法，不得越權(quán)定、調(diào)價(jià)和擅自立項(xiàng)收費(fèi)。對(duì)違反本辦法而發(fā)生價(jià)格違法行為的，將由物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)依法查處。

第二十條 本辦法由村委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條 本辦法自“秘書工作”年“秘書工作”月“秘書工作”日起施行。

第五篇：自來水公司管理總結(jié)

管理系統(tǒng)實(shí)用化工作報(bào)告

1、管理信息系統(tǒng)管理制度情況

營(yíng)銷信息管理系統(tǒng)應(yīng)用以來，我公司對(duì)使用營(yíng)銷信息管理系統(tǒng)制定了《營(yíng)銷信息管理系統(tǒng)管理權(quán)限規(guī)定》、《營(yíng)銷信息管理系統(tǒng)使用管理辦法》、《營(yíng)銷信息管理系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)管理制度》。明確了工作職責(zé)和管理權(quán)限，規(guī)范了工作流程。這些制度的建立，為營(yíng)銷信息管理系統(tǒng)的實(shí)用化提供了保障。

三、系統(tǒng)整體實(shí)用化使用情況

1、系統(tǒng)使用實(shí)用化情況：營(yíng)銷系統(tǒng)實(shí)用化推廣使用，統(tǒng)一工作流程、規(guī)范系統(tǒng)管理，極大提升我局營(yíng)銷工作質(zhì)量，更好的為客戶服務(wù)。系統(tǒng)主要模塊使用便捷，功能完善，數(shù)據(jù)齊全，能滿足實(shí)際工作需要。因地區(qū)業(yè)務(wù)差異或系統(tǒng)功能原因，還存在以上據(jù)說的部份模塊、功能點(diǎn)還不能滿足實(shí)際工作需求，需要進(jìn)一步修改完善。

2、業(yè)務(wù)推廣實(shí)用化情況：抄核收、業(yè)擴(kuò)報(bào)裝、電量電費(fèi)、業(yè)務(wù)功能全部使用營(yíng)銷信息管理系統(tǒng)管理流程，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確完整，流程合理順暢，能達(dá)到實(shí)用化驗(yàn)收要求。

但用電檢查的年計(jì)劃?rùn)z查、計(jì)量的互感器資產(chǎn)管理、校驗(yàn)還不能正常使用。用電檢查模塊的數(shù)據(jù)量不能滿足實(shí)用化驗(yàn)收所需要的三個(gè)月數(shù)據(jù)量。

四、存在的不足和解決辦法

1、核心數(shù)據(jù)還存在不完整的情況：

解決辦法：

1、通過各種方式，查詢出不完整的數(shù)據(jù)，要求各供電所及時(shí)補(bǔ)全。

2、通過用電普查，檢查出錯(cuò)誤資料，及時(shí)更正。

3、結(jié)合數(shù)據(jù)清理工作要求，組織各供電所進(jìn)行資料清理，及時(shí)訂正系統(tǒng)錯(cuò)誤數(shù)據(jù)。

2、業(yè)務(wù)流程還未完全梳理： 解決辦法：

1、對(duì)營(yíng)銷業(yè)務(wù)流程進(jìn)行梳理，優(yōu)化業(yè)務(wù)，規(guī)范操作。

2、以基礎(chǔ)管理達(dá)標(biāo)為契機(jī)，由市場(chǎng)營(yíng)銷部牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)部門、各供電所，整合、優(yōu)化各種業(yè)務(wù)，通過流程再造，梳理完善各種業(yè)務(wù)流程，達(dá)到更加科學(xué)合理。

3、人員操作還需加強(qiáng)培訓(xùn)： 解決辦法：

1、加強(qiáng)人員的培訓(xùn)，通過各種在崗培訓(xùn)，脫崗學(xué)習(xí)，提高人員的操作能力。

2、開展各種競(jìng)賽活動(dòng)、外出參觀學(xué)習(xí)，提高員工學(xué)習(xí)自學(xué)性和主動(dòng)性。

4、系統(tǒng)功能還要修改完善： 解決辦法：

1、根據(jù)實(shí)際使用情況，公司無農(nóng)電營(yíng)銷業(yè)擴(kuò)系統(tǒng)的測(cè)試庫，有些問題只是在近一段時(shí)間實(shí)際使用中發(fā)現(xiàn)的，其他未用到的功能現(xiàn)在不祥。提出修改意見，報(bào)局、省公司，請(qǐng)公司完善相關(guān)功能，使系統(tǒng)能

更好地適應(yīng)實(shí)際工作的需要。

3、針對(duì)驗(yàn)收提出的相關(guān)數(shù)據(jù)存的問題，也在10、11月份進(jìn)行全方面的存問，對(duì)數(shù)據(jù)的及時(shí)率、完整率、準(zhǔn)確率進(jìn)行了全方位的監(jiān)管，對(duì)部分功能模塊不完善的地方，已上報(bào)省公司進(jìn)行處理完整。