第一篇：菜單式管理考核辦法

菜單式管理考核辦法

為了加強(qiáng)菜單式管理辦法的貫徹實(shí)施和合理化運(yùn)行，完成菜單式管理常態(tài)化。根據(jù)“鶴煤八礦鉆探隊(duì)安全質(zhì)量檢查表”制定本管理辦法。如發(fā)現(xiàn)隱患未認(rèn)真填寫表格扣10分；未填寫扣30分?？己朔?jǐn)?shù)占雙基考核總分值30%。

檢查油泵壓力是否達(dá)到規(guī)定值，壓力指示表是否完好。查出后未整改扣2分。

鉆機(jī)液壓閥有無(wú)損壞。查出后未整改扣3分。

是否認(rèn)真了解設(shè)計(jì)和施工的要求。查出后未整改扣10分。機(jī)身導(dǎo)軌表面是否加注潤(rùn)滑油。查出后未整改扣3分。夾持器滑座部位是否加注潤(rùn)滑油。查出后未整改扣3分。在較陡的斜巷中，鉆機(jī)有無(wú)防滑行措施。查出后未整改扣5分。鉆機(jī)油管有無(wú)破損。查出后未整改扣2分。鉆機(jī)接口有無(wú)漏油現(xiàn)象。查出后未整改扣3分。

齒輪、齒條、滑移導(dǎo)軌等易損部件，有無(wú)損壞。查出后未整改扣1分。

鉆機(jī)、動(dòng)力設(shè)備等是否安裝平穩(wěn)、牢固。查出后未整改扣5分。工作區(qū)有無(wú)水淹鉆機(jī)情況。查出后未整改扣5分。電器設(shè)備是否存在失爆或隱患。查出后未整改扣10分。鉆場(chǎng)巷壁及鉆場(chǎng)頂板是否牢固。查出后未整改扣5分。防水、防火、通風(fēng)設(shè)施是否完善。查出后未整改扣8分。油管連接有無(wú)錯(cuò)誤。查出后未整改扣10分。油箱油位是否在限定位置以下。查出后未整改扣5分。各油嘴及潤(rùn)滑部位是否加注潤(rùn)滑油。查出后未整改扣2分。各操作手把是否存在損壞或不靈活、可靠。查出后未整改扣3分。鉆機(jī)各旋轉(zhuǎn)件轉(zhuǎn)動(dòng)是否不靈活，方向不正確。查出后未整改扣5分。

是否存在無(wú)阻力過(guò)大或聲音異常情況。查出后未整改扣3分。鉆機(jī)移動(dòng)裝置是否可靠。查出后未整改扣5分。

是否執(zhí)行扳動(dòng)立軸給進(jìn)與鉆機(jī)移動(dòng)操縱手把，使活塞來(lái)回運(yùn)動(dòng)，以排除液壓系統(tǒng)內(nèi)的空氣。查出后未整改扣2分。

鉆具磨損程度是否超過(guò)規(guī)定要求。（直徑 60 毫米鉆桿磨損不得超過(guò)3.5毫米；直徑50毫米鉆桿磨損不得超過(guò)3毫米；巖芯管壁厚磨損不得超過(guò)1/5）。查出后未整改扣5分。

各種接手及其連接部分絲扣是否在中心線上。查出后未整改扣8分。

鉆桿是否存在嚴(yán)重彎曲（直徑50毫米鉆桿每米彎曲不得超過(guò)3毫米；巖芯管每米彎曲不得超過(guò)2毫米）。查出后未整改扣8分。

是否使用液壓油或使用其他油替代。查出后未整改扣15分。

菜單式管理考核辦法

地測(cè)科

第二篇：“菜單式管理”工作方法

［摘 要］本文針對(duì)國(guó)企新時(shí)期下的黨群工作,在創(chuàng)新、融入、思變等方面進(jìn)行了有益的探索,將黨群工作由虛向?qū)?、由繁向?jiǎn)進(jìn)行了大膽實(shí)踐。其黨群工作“菜單式”管理方式,創(chuàng)新了企業(yè)黨群工作向精細(xì)化、規(guī)范化邁進(jìn),推動(dòng)了企業(yè)黨建的全面發(fā)展。

［關(guān)鍵詞］黨群工作；菜單式管理;點(diǎn)檢式控制

［中圖分類號(hào)］f274［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］a［文章編號(hào)］1005-6432（2012）23-0056-02

引 言

黨群工作是一個(gè)既要統(tǒng)籌規(guī)劃,又要綜合協(xié)調(diào)；既要宏觀管理,又要監(jiān)督指導(dǎo)的多樣性黨群管理工作,日常工作頭緒紛繁,普遍存在著執(zhí)行不力,效率不高等問(wèn)題?！皠?chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)開展以來(lái),冀中能源峰峰集團(tuán)物資供銷分公司以黨群工作“融入職工、融入企業(yè),服務(wù)職工、服務(wù)企業(yè)”為指導(dǎo)方針,創(chuàng)新實(shí)施黨群工作“菜單式管理、點(diǎn)檢式控制、閉合式整改、螺旋式提升”新方式,有效地規(guī)范了企業(yè)黨群工作流程,進(jìn)一步推進(jìn)了黨建工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化建設(shè)。

實(shí)施黨群工作“菜單式管理”的現(xiàn)實(shí)背景

走自主創(chuàng)新之路,是企業(yè)做大做強(qiáng)過(guò)程中能否贏得核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。冀中能源峰峰集團(tuán)物資供銷分公司黨委深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以“筑堅(jiān)強(qiáng)堡壘、樹先鋒形象、促科學(xué)發(fā)展”為主線,以“班子堅(jiān)強(qiáng)有力、工作業(yè)績(jī)突出、基礎(chǔ)扎實(shí)牢固、企業(yè)和諧穩(wěn)定”為目標(biāo),以黨群工作創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)競(jìng)賽為載體,充分發(fā)揮好黨組織的政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用和職工的主力軍作用,為實(shí)現(xiàn)“建一流公司,創(chuàng)物流品牌”提供了堅(jiān)強(qiáng)的思想保證。

近年來(lái),峰峰集團(tuán)不斷對(duì)黨群工作提出新的更高要求,基層黨群工作更好地融入中心、創(chuàng)新突破迫在眉睫。物供黨委首先在黨群工作中實(shí)施以“菜單式管理、點(diǎn)檢式控制、閉合式整改、螺旋式提升”為中心內(nèi)容的管理措施。通過(guò)這一實(shí)踐,使黨群工作更加務(wù)實(shí)、形成了“靠制度管人,按程序辦事”的良好運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了黨群工作由“口號(hào)型”向“切入型”、由“隨意性”向“規(guī)范性”、由“零散性”向“系統(tǒng)性”的三個(gè)具體轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步推進(jìn)了黨群工作向精細(xì)化管理邁進(jìn)。

“菜單式管理”工作方法的基本內(nèi)涵

黨群工作“菜單式管理”工作方法的基本內(nèi)涵是將精細(xì)化管理模式引入黨群工作管理之中,通過(guò)運(yùn)用程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)據(jù)化的手段,使黨群管理工作精確、高效、和諧持續(xù)運(yùn)行。基本的特征是重細(xì)節(jié)、重過(guò)程、重落實(shí)、重質(zhì)量、重效果,講究精益求精、力爭(zhēng)最佳。管理實(shí)質(zhì)就在注重細(xì)節(jié)、立足專業(yè)、科學(xué)量化的基礎(chǔ)上落實(shí)管理責(zé)任,將管理責(zé)任具體化、明確化。

31 菜單式管理

黨群工作像“下菜單”一樣,重點(diǎn)是對(duì)每個(gè)單項(xiàng)工作進(jìn)行策劃。根據(jù)職能分工,進(jìn)行工作目標(biāo)、工作計(jì)劃,并以圖表的形式,將各自工作的重點(diǎn)、內(nèi)容、責(zé)任人以及完成任務(wù)進(jìn)度時(shí)間等,逐一分解到各部門和各黨支部,每月檢查,每季考評(píng),每年表彰。即黨群工作,由“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”,通過(guò)數(shù)據(jù)表格將黨群體系中每一項(xiàng)工作,每一個(gè)環(huán)節(jié),每一個(gè)步驟都按流程細(xì)化,重點(diǎn)工作則列出任務(wù)和時(shí)間控制表,目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到黨支部、黨小組,進(jìn)而傳遞到每個(gè)黨員身上。

32 點(diǎn)檢式控制

是對(duì)單項(xiàng)工作的每個(gè)運(yùn)行環(huán)節(jié)進(jìn)行控制。由黨群部牽頭組織,按照菜單規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行檢查,及早發(fā)現(xiàn)執(zhí)行中存在的問(wèn)題,及時(shí)加以整改,確保黨群工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相互促進(jìn),共同發(fā)展。點(diǎn)檢式控制實(shí)行全員管理,各職能部門按區(qū)域分工管理,按照一整套標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化的管理流程進(jìn)行。

33 閉合式整改

是對(duì)單項(xiàng)工作環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督導(dǎo)整改。在考核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,登記建檔,下發(fā)整改通知單,實(shí)行閉合監(jiān)管機(jī)制。黨群部門要對(duì)整改的問(wèn)題進(jìn)行跟蹤督察,直到徹底整改。對(duì)已上報(bào)整改的問(wèn)題,由黨群部牽頭采取不定時(shí)間、不下通知的方式,抽查整改落實(shí)情況。在問(wèn)題復(fù)查時(shí)發(fā)現(xiàn)沒(méi)有按期整改,將與責(zé)任單位和責(zé)任人績(jī)效工資聯(lián)掛。

34 螺旋式提升

是對(duì)黨群工作逐項(xiàng)進(jìn)行檢查、考核、匯總、講評(píng),最后將考核主要情況向被考核單位進(jìn)行反饋,既肯定成績(jī)、指出問(wèn)題,又提出建議、督促整改,不斷提高基層黨群工作水平。評(píng)選先進(jìn)集體和個(gè)人,做好典型示范帶頭作用,以點(diǎn)帶面,指導(dǎo)全局,逐步提高黨群工作的務(wù)實(shí)管理水平,進(jìn)而全面推進(jìn)黨建工作精細(xì)化管理向縱深發(fā)展。

“菜單式管理”工作方法的實(shí)踐運(yùn)用

“菜單式管理”制定了管理人員(主要是黨群干部)崗位目標(biāo)責(zé)任制,列出了涵蓋基層組織建設(shè)、安全生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理等方面的主要內(nèi)容,考核措施,真正實(shí)現(xiàn)了黨群工作“零距離服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)”的目的。2012年,共對(duì)黨建活動(dòng)、理論學(xué)習(xí)、廉潔文化建設(shè)、勞動(dòng)競(jìng)賽、紅歌比賽、對(duì)標(biāo)管理等十多項(xiàng)內(nèi)容下發(fā)“菜單”,實(shí)現(xiàn)了黨政工作、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)同研究、同布置、同檢查、同總結(jié),真正形成一個(gè)整體,防止重復(fù)無(wú)效忙碌,杜絕了多頭部署,互不溝通,重復(fù)工作的現(xiàn)象,為生產(chǎn)礦井解決急難生產(chǎn)物資40多件次,采購(gòu)非正常計(jì)劃物資40多批次,配送急需物資560余車,有效地支援了集團(tuán)公司的安全生產(chǎn)。

41 黃沙礦突水,彰顯堡壘作用

在黃沙礦井下突水搶險(xiǎn)的過(guò)程中,公司連續(xù)下發(fā)管理“菜單”,公司主管領(lǐng)導(dǎo)、采購(gòu)部、設(shè)備部等有關(guān)人員第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)成立了現(xiàn)場(chǎng)指揮部,實(shí)施24小時(shí)服務(wù),全力以赴采購(gòu)、調(diào)節(jié)、配送急用物資。駐礦供應(yīng)部黨支部發(fā)動(dòng)黨員干部和員工以“三創(chuàng)”為載體,成立了黨員搶險(xiǎn)小分隊(duì),盯辦、催辦、跟辦急、難、重物資,為搶險(xiǎn)救災(zāi)提供了強(qiáng)有力的物資保障。

42 事故關(guān)頭,展現(xiàn)黨員風(fēng)采

針對(duì)生產(chǎn)礦井的突發(fā)事故,黨群工作根據(jù)事故進(jìn)展情況,結(jié)合“兩反一轉(zhuǎn)”文件要求,及時(shí)下發(fā)“菜單”,給黨員干部加油鼓勁,明確責(zé)任,確保急需物資早日送達(dá)。一年來(lái),發(fā)放緊急事故物資100多批次,如梧桐莊礦、萬(wàn)年礦井下皮帶斷裂,黨員干部組成突擊隊(duì),通過(guò)簡(jiǎn)單高效的指揮“菜單”,及時(shí)聯(lián)系生產(chǎn)廠商,在最短的時(shí)間內(nèi)將材料運(yùn)送到生產(chǎn)單位,保證了安全生產(chǎn)。

43 夯實(shí)管理,融入生產(chǎn)實(shí)際

在“菜單式管理”的實(shí)踐中,公司黨委進(jìn)一步完善了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理制度,修訂了《供應(yīng)商管理辦法》、《物資計(jì)劃管理辦法》、《物資采購(gòu)管理辦法》和《倉(cāng)庫(kù)及驗(yàn)收管理辦法》等規(guī)章制度30余項(xiàng)。建立了《與礦方聯(lián)合驗(yàn)收的管理制度》,如實(shí)記錄物資狀況,避免了與礦方之間的矛盾,杜絕了違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。全公司拒收質(zhì)次物資13筆,避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失158萬(wàn)元,定點(diǎn)壓價(jià)采購(gòu)節(jié)約資金812萬(wàn)元,公開招標(biāo)采購(gòu)節(jié)約資金1000多萬(wàn)元。

實(shí)施黨群工作“菜單式管理”的實(shí)踐效果

51 增強(qiáng)了黨群工作整體效率

“菜單式管理”使有關(guān)部門和人員黨群工作目標(biāo)、工作計(jì)劃、具體要求、完成時(shí)間、落實(shí)部門、考核部門、責(zé)任人一目了然,責(zé)任分工明確,方便執(zhí)行,杜絕了推諉扯皮現(xiàn)象,各項(xiàng)任務(wù)完成及時(shí),工作效率顯著提高,有效解決了長(zhǎng)期以來(lái)黨群部門人手少,工作量大的實(shí)際困難。“菜單式管理”責(zé)任明確、措施得力,是促使精細(xì)化管理上臺(tái)階,黨群工作融入企業(yè)中心的有效途徑,從而對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)起到了顯著的推動(dòng)作用。

52 提升了黨群工作管理水平

“菜單式管理”對(duì)每一項(xiàng)工作都具有強(qiáng)烈的指導(dǎo)性和針對(duì)性,再?gòu)?fù)雜的工作通過(guò)應(yīng)運(yùn)發(fā)放“菜單”都能化簡(jiǎn)為易,迅速完成。全公司創(chuàng)建“黨員明星崗”52個(gè),黨員獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策126條,開展黨員“四創(chuàng)”活動(dòng)創(chuàng)效100多萬(wàn)元。今年,共檢查發(fā)現(xiàn)支部、紀(jì)檢、工會(huì)、綜合治理、治安消防等方面問(wèn)題32件(次),制定整改措施41條,整改合格率達(dá)到了100%,有效提升了黨群工作管理水平。

53 助推了物流產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展

“菜單式管理”促使黨群工作有機(jī)地融入了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心,并以不斷創(chuàng)新的精神應(yīng)運(yùn)于實(shí)踐。按照“責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一”原則,對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”進(jìn)行了有效監(jiān)督。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、勞動(dòng)競(jìng)賽等多種實(shí)踐活動(dòng)更促進(jìn)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。公司多項(xiàng)指標(biāo)連續(xù)七年創(chuàng)歷史同期新高,排名中國(guó)物流百?gòu)?qiáng)企業(yè)第8名,榮獲全國(guó)重質(zhì)量守信譽(yù)誠(chéng)信單位、全國(guó)先進(jìn)物流企業(yè)、中國(guó)杰出煤炭物流創(chuàng)新企業(yè)等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào),企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升。

第三篇：菜單式培訓(xùn)心得體會(huì)

菜單式培訓(xùn)心得

根據(jù)組織安排，我于11月22日——23日參加了菜單式培訓(xùn)能力提升專題選學(xué)班，兩天時(shí)間很短促，但是老師們深入淺出的講課對(duì)我生活、學(xué)習(xí)以及工作的啟發(fā)很大，我將這兩天來(lái)學(xué)習(xí)到的知識(shí)精髓做了深刻的學(xué)習(xí)和了解。并結(jié)合自己的工作實(shí)際介紹本次學(xué)習(xí)的體會(huì)和心得如下：

新中國(guó)成立六十余年以來(lái)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)成為是我黨在新的歷史時(shí)期做出的符合我國(guó)國(guó)情的，和符合我國(guó)廣大人民群眾的根本利益的重大戰(zhàn)略決策。構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵是要以“以人為本”的原則，協(xié)調(diào)處理好各種社會(huì)、經(jīng)濟(jì)矛盾，保障每個(gè)社會(huì)成員的基本生活和基本權(quán)利，尤其是作為弱勢(shì)群體的基本生存權(quán)、勞動(dòng)權(quán)、受教育權(quán)等權(quán)利。就我國(guó)的現(xiàn)狀來(lái)看，我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障體系卻長(zhǎng)期落后于城市社會(huì)保障體系。而農(nóng)村社會(huì)保障制度實(shí)施的成功與否，關(guān)系到占我國(guó)2/3左右人口的農(nóng)村居民生活條件和生活質(zhì)量的好壞。因此政府應(yīng)當(dāng)逐步完善和加強(qiáng)我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障的力度和范圍，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化，使農(nóng)村居民享有社會(huì)進(jìn)步發(fā)展的好處，提高和改善廣大農(nóng)民的生活水平，對(duì)于構(gòu)建新時(shí)代和諧社會(huì)產(chǎn)生積極的作用。

農(nóng)村社會(huì)保障存在的問(wèn)題

1.1 我國(guó)現(xiàn)行農(nóng)村社會(huì)保障體系項(xiàng)目水平低、范圍小、社會(huì)化程度低

現(xiàn)實(shí)的情況，在現(xiàn)在的農(nóng)村，農(nóng)村社會(huì)保障項(xiàng)目主要有農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)優(yōu)撫、農(nóng)村“五?！焙蜕贁?shù)地方試點(diǎn)的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)及合作醫(yī)療保險(xiǎn)。而它們能夠覆蓋的保障

人口在農(nóng)村是少數(shù)。據(jù)全國(guó)農(nóng)業(yè)委員會(huì)主任王云龍指出，“到目前為止，我國(guó)農(nóng)村居民參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的僅為6000萬(wàn)人，而其中有政府財(cái)政補(bǔ)貼的僅僅只有1000萬(wàn)人?！倍覈?guó)農(nóng)民人數(shù)有9億左右，參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民僅占農(nóng)村人口的7%左右。所以，農(nóng)村大多數(shù)人仍無(wú)法從社會(huì)保障中受益。絕大多數(shù)農(nóng)民沒(méi)有任何養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)。農(nóng)民只有依靠家庭單位養(yǎng)老。而農(nóng)村因?yàn)樯a(chǎn)力水平低下，經(jīng)濟(jì)收入不高，很多老年農(nóng)民喪失勞動(dòng)力后，如果沒(méi)有子女依靠來(lái)養(yǎng)老，老年農(nóng)民們大多陷入生活的困頓中。如果生病，老年農(nóng)民就會(huì)陷入“無(wú)錢醫(yī)治”的絕望地步。

1.2 二元化經(jīng)濟(jì)格局使城鄉(xiāng)社會(huì)保障差別過(guò)大

我國(guó)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致了城鄉(xiāng)社會(huì)保障的不一致，存在很大的差別。近年來(lái)，國(guó)家在制定社會(huì)保障制度時(shí)，更多的是注重于城市居民。城市人口享有居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、住房公積金保險(xiǎn)、最低生活保障救助制度等比較完善的保障體系。而且城市社會(huì)保障覆蓋面大，覆蓋人口數(shù)量多，機(jī)關(guān)單位、事業(yè)單位、工礦企業(yè)、私企、外企、合資企業(yè)、城市無(wú)業(yè)貧困人口等，基本都享有上述各項(xiàng)社會(huì)保障。而農(nóng)村地區(qū)目前的社會(huì)保障主要是孤寡五保戶供養(yǎng)、軍烈屬供養(yǎng)、農(nóng)村社會(huì)救助、合作醫(yī)療等方面，且只有少量農(nóng)村居民能夠享受到農(nóng)村社會(huì)保障。由此可見，城市人口享受著相對(duì)較為完善、水平相對(duì)較高的社會(huì)保障；而農(nóng)村人口幾乎不存在完整的社會(huì)保障體系。在我國(guó)，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度極不平衡、差距很大，形成了先進(jìn)的城市與落后農(nóng)村并存的格局。加上長(zhǎng)期實(shí)行城鄉(xiāng)壁

壘政策，城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、勞動(dòng)者收入水平方面存在著很大的差別。城市人口與農(nóng)村人口很難實(shí)行統(tǒng)一的社會(huì)保障制度。

1.3 農(nóng)村社會(huì)保障體系管理混亂，缺乏法律保障和監(jiān)督機(jī)制

我國(guó)雖然已經(jīng)有不少和農(nóng)村社會(huì)保障相關(guān)的政策、法規(guī)、指導(dǎo)方針，但都只是地方政府和各級(jí)機(jī)構(gòu)自行制定、小范圍實(shí)行的地方性政策，還不能算是法律意義上的法律規(guī)則。且各地區(qū)的政策通常都只在各地小范圍實(shí)行，還有可能因地方政府領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)離造成政策的廢止，農(nóng)村社會(huì)保障實(shí)施和執(zhí)行，缺乏法律支持。近幾十年來(lái)農(nóng)村社會(huì)保障體系發(fā)展緩慢，幾近停滯。缺乏法律支持、立法滯后是其重要原因。

和諧社會(huì)視角下的我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障改進(jìn)措施

2.1 按照統(tǒng)籌發(fā)展的原則，合理分配國(guó)家、集體、個(gè)人三方責(zé)任，建立農(nóng)村養(yǎng)老保障體系

在現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)還不是很發(fā)達(dá)的情況下，社會(huì)保障不能完全依賴國(guó)家財(cái)政,同每個(gè)公民根據(jù)能力自主承擔(dān)部分的義務(wù)。以養(yǎng)老為例：家庭養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老相結(jié)合，才是最合適的養(yǎng)老方式。因此我國(guó)的農(nóng)村社會(huì)保障過(guò)去主要由國(guó)家和集體來(lái)包干,發(fā)展為國(guó)家、集體、個(gè)人三者合理負(fù)擔(dān)的原則,在資金籌集上,農(nóng)民除個(gè)人負(fù)擔(dān)少部分之外,地方政府和中央應(yīng)承擔(dān)主要的費(fèi)用,避免農(nóng)民因經(jīng)濟(jì)條件無(wú)力參與社會(huì)保障。農(nóng)村社會(huì)保障資金除了來(lái)自國(guó)家、集體、個(gè)人繳費(fèi),可以擴(kuò)大農(nóng)村社會(huì)保障資金的來(lái)源，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候通過(guò)發(fā)行政府債券,建立農(nóng)村社會(huì)保障基金等方式來(lái)解決資金不足的問(wèn)

題。在這個(gè)過(guò)程中政府加大農(nóng)村社會(huì)保障資金投入，分步驟建立健全農(nóng)村社會(huì)保障制度。通過(guò)以上的辦法，逐步解決目前農(nóng)村社會(huì)保障資金嚴(yán)重不足，而政府財(cái)力有限，極為有限的農(nóng)村社保資金主要投入到農(nóng)村極少數(shù)特殊群體，大多數(shù)農(nóng)村居民都享受不到社會(huì)保障的問(wèn)題。

2.2 建立科學(xué)合理的農(nóng)村社會(huì)保障管理體制

在我國(guó)的農(nóng)村社會(huì)保障管理以前一直由民政部門負(fù)責(zé),1998年后農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)劃歸勞動(dòng)和社會(huì)保障部負(fù)責(zé),其他項(xiàng)目如優(yōu)撫安置、社會(huì)救濟(jì)等還由民政部負(fù)責(zé)。這就形成了我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障的條塊分割、多頭管理、各自為政，形成了“政出多門，各自為政”的格局。因此，我們提出在完善制度和法律的前提下，建立一個(gè)獨(dú)立的社會(huì)保障管理機(jī)構(gòu)來(lái)統(tǒng)一管理運(yùn)行，獨(dú)立的社會(huì)保障管理機(jī)構(gòu)實(shí)施的,相對(duì)來(lái)說(shuō)管理較為規(guī)范、專業(yè)的管理服務(wù)。通過(guò)建立新型組織機(jī)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)，三權(quán)分離的運(yùn)作模式,使農(nóng)村社會(huì)保障的政權(quán)、財(cái)權(quán)、事權(quán)相分離,消除有關(guān)職能部門“多龍治水”的混亂局面。由原先的民政部門組織，由獨(dú)立的社會(huì)保障管理機(jī)構(gòu)來(lái)統(tǒng)一管理運(yùn)行，有當(dāng)?shù)氐恼畞?lái)監(jiān)督，互相制約，不斷完善農(nóng)村社會(huì)保障管理體制。

2.3 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)方針，以人為本,加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障制度的法制化建設(shè)

農(nóng)村社會(huì)保障制度的成功離不開完善的法律體系的支撐,只有出臺(tái)有效的法律法規(guī),農(nóng)村社會(huì)保障才能體制化和規(guī)范化。而現(xiàn)實(shí)的我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障目前尚未形成法律體系,這就使得目前的農(nóng)村社會(huì)保障工作處于無(wú)法可依的境地,實(shí)

際操作中缺乏法律制度作為根據(jù),缺乏監(jiān)督和管理的機(jī)制,隨意性也比較大,非常不利于我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障制度的實(shí)施。當(dāng)前，我們應(yīng)當(dāng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)方針，切實(shí)完善農(nóng)村社會(huì)保障體系,制定出農(nóng)村社會(huì)保障相關(guān)法律、法規(guī)，使新農(nóng)保有法可依、有法可行。使農(nóng)村居民也能夠和城市居民享受到一樣的社會(huì)醫(yī)療保障和養(yǎng)老保障，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障一體化，做到以人為本。這對(duì)于擴(kuò)大國(guó)民經(jīng)濟(jì)消費(fèi)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的局面，改善農(nóng)村社會(huì)保障長(zhǎng)期滯后于城市社會(huì)保障的狀況,轉(zhuǎn)變農(nóng)民老舊養(yǎng)老觀念，全面建設(shè)小康和諧社會(huì)都具有非常重要的意義。

建設(shè)和諧新農(nóng)村是建設(shè)和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，而社會(huì)保障體系的完善是新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，是保持農(nóng)村快速、健康發(fā)展的必然要求,是進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村活力的現(xiàn)實(shí)需要,也是維護(hù)農(nóng)村安定有序的必要舉措。

農(nóng)村和諧社會(huì)的建設(shè)使我們和諧社會(huì)建設(shè)的根本，隨著和諧社會(huì)建設(shè)的不斷深入。而農(nóng)村社會(huì)和諧的根本是農(nóng)村社會(huì)保障體系的完善，只有社會(huì)保障完善了，農(nóng)村的社會(huì)才能和諧，才能穩(wěn)定。從農(nóng)村保障體系的現(xiàn)狀入手，揭示農(nóng)村社會(huì)保障存在的問(wèn)題，并運(yùn)用和諧社會(huì)的理念提出解決問(wèn)題的幾種路徑，為多方位完善農(nóng)村社會(huì)保障體系提供建議。

本次培訓(xùn)使我學(xué)有所獲，對(duì)我對(duì)加強(qiáng)學(xué)習(xí)和提高服務(wù)水平的緊迫感以及對(duì)農(nóng)村基層工作方法都有了更深的認(rèn)識(shí)，提高了我的崗位責(zé)認(rèn)感，在此感謝組織為我們搭建的學(xué)習(xí)的平臺(tái)，感謝老師們的辛勤工作。

第四篇：菜單式志愿者介紹

關(guān)于“菜單式”志愿服務(wù)活動(dòng)的介紹

在推進(jìn)志愿服務(wù)過(guò)程中，有一個(gè)突出問(wèn)題：許多有專長(zhǎng)的志愿者缺乏服務(wù)平臺(tái)和服務(wù)對(duì)象，而一些需要幫助、需要關(guān)愛(ài)的群體和個(gè)人又缺乏志愿者的信息資源，往往造成志愿服務(wù)供非所需。針對(duì)這種情況，在廣泛調(diào)研、征求意見、問(wèn)需于民的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地提出了“菜單式”志愿服務(wù)模式。

“菜單式”志愿服務(wù)是一個(gè)形象的說(shuō)法，就是將具備一定專業(yè)特長(zhǎng)的志愿者信息匯集成冊(cè)，發(fā)放到社區(qū)、村鎮(zhèn)，讓居民像進(jìn)飯店“點(diǎn)菜”一樣選擇志愿者提供服務(wù)。通過(guò)“備菜”、“點(diǎn)菜”、“送菜”和“品菜”四個(gè)環(huán)節(jié)，形成了一套規(guī)范的志愿服務(wù)、管理、評(píng)價(jià)、考核體系。將他們的專業(yè)特長(zhǎng)、服務(wù)時(shí)間、服務(wù)項(xiàng)目等信息登記造冊(cè)，印制《社區(qū)“菜單式”志愿服務(wù)志愿者名錄》。居民只要拔打8301111熱線電話，就能找到自己需要的志愿者?！疤┥轿拿魇拐摺敝驹阜?wù)協(xié)會(huì)為志愿者提供《社區(qū)“菜單式”志愿服務(wù)登記卡》，協(xié)調(diào)志愿者開展志愿服務(wù)活動(dòng)?；顒?dòng)結(jié)束后，根據(jù)居民意見，被服務(wù)社區(qū)負(fù)責(zé)填寫《社區(qū)“菜單式”志愿服務(wù)評(píng)價(jià)卡》，對(duì)志愿者志愿服務(wù)的態(tài)度、質(zhì)量、時(shí)間作出客觀公正的評(píng)價(jià)。

第五篇：菜單式普法工作方案

關(guān)于要求施行“菜單式”普法的請(qǐng)示

鄉(xiāng)黨委、政府：

2012年是 “十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是“六五”普法規(guī)劃全面實(shí)施年，對(duì)于推動(dòng)我鄉(xiāng)“六五”普法工作在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展至關(guān)重要。

為創(chuàng)新普法宣傳新模式，切實(shí)取得實(shí)效，現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際呈報(bào)《 “菜單式”普法工作方案》，請(qǐng)研究批準(zhǔn)施行。

附：《 “菜單式”普法工作方案》

鄉(xiāng)司法所二○一二年七月四日

抄報(bào)：縣司法局、縣法治辦

“菜單式”普法工作方案

— 鄉(xiāng)司法所

為突出普法工作的針對(duì)性和實(shí)效性，全面推進(jìn)我鄉(xiāng)“六五”普法依法治理工作的開展，在總結(jié)“五五”普法工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從切中實(shí)際，按需普法的角度出發(fā)，按照理念創(chuàng)新、載體創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新的要求，積極探究普法方式方法和有效載體，使我鄉(xiāng)普法工作更加貼近基層、貼近群眾，貼近生活，更具有可操作性和實(shí)效性。特制定“菜單式”普法工作實(shí)施方案。

一、“菜單式”普法的定義和作用

所謂“菜單式”法制宣傳教育，就是按照不同層次、不同對(duì)象、不同人群對(duì)法律的不同需求編制普法“菜單”，發(fā)放到群眾手中，由群眾根據(jù)實(shí)際需要看單點(diǎn)題，然后按照群眾“點(diǎn)題”開展有針對(duì)性的法制宣傳教育活動(dòng)。具體說(shuō)，就是組織普法依法治理成員單位、法律宣傳骨干、司法行政人員等，定期收集整理群眾生產(chǎn)生活中遇到的法律問(wèn)題、典型案例，在此基礎(chǔ)上，根據(jù)不同層次、不同對(duì)象、不同人群對(duì)法律的不同需求，以“菜單”形式編制出內(nèi)容豐富、分門別類的普法“菜單”，供群眾“點(diǎn)單”選擇。有針對(duì)性地編印宣傳資料、解決法律問(wèn)題、開展法律咨詢、法制文藝、法律

講座、法律培訓(xùn)等。努力做到群眾想了解什么就上門宣傳什么，群眾需要什么就送什么，從過(guò)去“我宣傳什么你聽什么”轉(zhuǎn)變?yōu)椤澳阈枰裁次抑v什么”，實(shí)現(xiàn)有的放矢、按需普法，從而提高普法的針對(duì)性、實(shí)效性。使法制宣傳教育切實(shí)做到“三個(gè)結(jié)合”。即：法制宣傳教育與對(duì)象相結(jié)合、與需求相結(jié)合、與實(shí)踐相結(jié)合。努力創(chuàng)新普法宣傳教育活動(dòng)的載體。

二、“菜單式”普法的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

普法宣傳工作是建設(shè)社會(huì)主義法治文化的基礎(chǔ)性工作，具有長(zhǎng)期性和持久性。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中、四中、五中、六中、七中全會(huì)精神和全國(guó)、全省、全州、全縣政法工作會(huì)議精神。緊緊圍繞我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃確定的目標(biāo)，堅(jiān)持法制宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，全面推動(dòng) “六五”普法規(guī)劃的實(shí)施，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，突出學(xué)習(xí)宣傳憲法，深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系和國(guó)家基本法律，扎實(shí)推進(jìn)普法依法治理工作，為實(shí)現(xiàn)全面小康營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

三、“菜單式”普法的保障體系

（一）組織保障：組織領(lǐng)導(dǎo)是普法工作的根本保障，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在組織?！安藛问健逼辗üぷ饔舌l(xiāng)法治辦領(lǐng)導(dǎo)，司法所具體實(shí)施，各成員單位密切配合。

（二）資源保障：根據(jù)普法宣傳具有知識(shí)面廣、專業(yè)性

強(qiáng)的特點(diǎn)，以司法行政人員為主體整合全鄉(xiāng)資源，抽選熟悉法律知識(shí)的干部、教師和聘請(qǐng)退休法官、檢察官、警官、律師、法律工作者等人員組成普法義務(wù)宣教隊(duì)。由鄉(xiāng)普法辦統(tǒng)一調(diào)配和聯(lián)系，負(fù)責(zé)做好接受邀請(qǐng)和安排人員的工作，努力把普法宣傳做到深入淺出、生動(dòng)形象，切實(shí)提高廣大群眾的學(xué)法積極性和主動(dòng)性。

（三）經(jīng)費(fèi)保障：經(jīng)費(fèi)保障是普法宣傳的物質(zhì)動(dòng)力。為確?！安藛问健逼辗ń逃ぷ魅〉迷鷮?shí)的效果，將普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)列入鄉(xiāng)政府財(cái)政預(yù)算，“菜單式”普法教育經(jīng)費(fèi)按照每年人均經(jīng)費(fèi)不低于1元的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，切實(shí)保障農(nóng)民學(xué)法用法經(jīng)費(fèi)足額到位，?？顚Ｓ?。

（四）制度保障：根據(jù)鄉(xiāng)“六五”普法規(guī)劃的實(shí)施和干部學(xué)法考試工作的開展，建立 “菜單式”普法教育工作制度，每年必須分別組織村支兩委、鄉(xiāng)直各部門各舉辦一次以上法制專題講座，各村邀請(qǐng)普法義務(wù)宣教隊(duì)（或法律專業(yè)人員）舉辦法制專題講座一次以上，把法制專題講座的開展情況與干部工作績(jī)效考核掛鉤，對(duì)未完成的單位實(shí)行倒扣分制度。推進(jìn)工作常態(tài)化，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

四、“菜單式”普法的具體實(shí)施

（一）以民為需定“菜單”?！捌辗ú藛巍笔怯纱甯刹炕虼迕裣蛩痉ㄋ岢龅木唧w法律需求和預(yù)約的法律宣傳內(nèi)容。根據(jù)群眾的法律需求，司法所定期整理群眾生產(chǎn)生活中遇到的法律問(wèn)題，預(yù)先分類，科學(xué)制定 “普法菜單”，送鄉(xiāng)法治辦安排編印宣傳材料，開展法律宣講，將群眾需要的法律知識(shí)送到村民們手中。提高普法的針對(duì)性和實(shí)效性，增強(qiáng)群眾學(xué)法的積極性和自覺(jué)性。

（二）以便民形式開展宣傳。利用群眾趕集日、節(jié)日活動(dòng)等有利時(shí)機(jī)，設(shè)攤定點(diǎn)發(fā)放法律知識(shí)讀本、“口袋書”、畫報(bào)等宣傳資料，并當(dāng)場(chǎng)接受群眾“點(diǎn)單”預(yù)約。同時(shí)在各村建立法制圖書角、閱報(bào)欄等宣傳陣地，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、材料，讓群眾處處見法，時(shí)時(shí)學(xué)法，營(yíng)造“出門有法、抬頭見法、知法守法、辦事循法”的法治文化氛圍。使之成為“菜單”式普法的有力補(bǔ)充。

（三）以便民服務(wù)卡聯(lián)系群眾。制作發(fā)放便民服務(wù)卡，在卡上公布司法所長(zhǎng)和助理員的聯(lián)系方式，群眾有法律需求可直接撥打電話或發(fā)短信進(jìn)行咨詢，隨時(shí)解決群眾的法律問(wèn)題。使我鄉(xiāng)普法工作更加貼近基層、貼近群眾，貼近生活，更具有可操作性和實(shí)效性。

（四）以“你點(diǎn)我講，按需授課”形式，舉辦法制宣傳專題講座。把普法講座內(nèi)容分解成領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、青少年學(xué)法、農(nóng)民工學(xué)法、社會(huì)管理、公共安全、新農(nóng)村建設(shè)、民事法律、勞動(dòng)保障和經(jīng)濟(jì)管理等方面作為“菜單”，編制普法點(diǎn)課卡，各單位根據(jù)本部門職能、各村根據(jù)群眾普遍需要向普法辦“點(diǎn)單”申請(qǐng)，普法辦負(fù)責(zé)具體聯(lián)系和調(diào)配普法義務(wù)

宣教隊(duì)成員授課，完成法制宣傳教育資源的優(yōu)化整合。同時(shí)建立宣教隊(duì)交流研判制度，定期交流經(jīng)驗(yàn)，分析研判群眾關(guān)注熱點(diǎn)和難點(diǎn)，努力把授課做到與時(shí)俱進(jìn)、生動(dòng)形象，使群眾樂(lè)于“點(diǎn)單”。

（五）以“12348”法律熱線為依托，建立“農(nóng)村法律顧問(wèn)”制度和“法律援助聯(lián)絡(luò)站”工作制度，將普法宣傳延伸到基層第一線，推進(jìn)法律援助工作的開展，使貧困群眾充分享受到社會(huì)主義法制建設(shè)成果。

（六）以普法聯(lián)絡(luò)員為骨干，上下聯(lián)動(dòng)，形成鄉(xiāng)、村二級(jí)法制宣傳網(wǎng)絡(luò)，在基層群眾中廣泛搭建學(xué)法平臺(tái)；進(jìn)一步加強(qiáng)普法聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍建設(shè)和鄉(xiāng)綜合法律服務(wù)、村基礎(chǔ)法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，通過(guò)發(fā)揮普法聯(lián)絡(luò)員的作用，設(shè)置群眾“普法菜單”小冊(cè)，供群眾隨手“點(diǎn)單”。使更多的群眾共享普法“定單”。