第一篇：陜西省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金項(xiàng)目“先建后補(bǔ)”管理辦法(試行)

陜西省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金項(xiàng)目 “先建后補(bǔ)”管理辦法（試行）

第一章 總

則

第一條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金項(xiàng)目試行“先建后補(bǔ)”的管理方式，是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作適應(yīng)新形勢要求，創(chuàng)新管理機(jī)制，簡化管理程序，提高工作效率的重要舉措。對于增強(qiáng)項(xiàng)目單位管理自主權(quán)，調(diào)動(dòng)社會資本投入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，發(fā)揮財(cái)政資金的示范引導(dǎo)作用，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)政資金使用績效，都具有重要意義。根據(jù)《陜西省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理實(shí)施辦法》（陜財(cái)辦農(nóng)發(fā)?2013?56號、《陜西省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金縣級財(cái)政報(bào)賬制實(shí)施細(xì)則》（陜財(cái)辦農(nóng)發(fā)?2012?36號）、《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)務(wù)管理辦法》（財(cái)發(fā)?2006?39號）等有關(guān)規(guī)定和國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金項(xiàng)目試行“先建后補(bǔ)”的指導(dǎo)意見，制定本辦法。

第二條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目資金“先建后補(bǔ)”是指農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)政資金實(shí)行“先建設(shè)后補(bǔ)助”的資金補(bǔ)助管理方式，即項(xiàng)目單位按照項(xiàng)目計(jì)劃批復(fù)文件和項(xiàng)目實(shí)施方案，用自籌資金先行建設(shè)項(xiàng)目并在規(guī)定期限內(nèi)完工，經(jīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機(jī)構(gòu)組織驗(yàn)收合格后，對所建項(xiàng)目或建設(shè)內(nèi)容報(bào)賬撥付財(cái)政補(bǔ)助資金。“先建后補(bǔ)”項(xiàng)目不再適用按進(jìn)度報(bào)賬撥付財(cái)政資金的管理方式。

社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體可作為項(xiàng)目單位申報(bào)實(shí)施。

第六條 適用范圍和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)?！跋冉ê笱a(bǔ)”資金原則上只用于可核查的實(shí)體工程建設(shè)，優(yōu)先用于公共性、公益性、基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)。

1.基地建設(shè)項(xiàng)目、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目。必須堅(jiān)持集中投入，規(guī)模開發(fā)的原則。新建、擴(kuò)建或改建的種植（養(yǎng)殖）基地、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，對能夠核實(shí)實(shí)物工程量的水、電、路、渠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行補(bǔ)助。補(bǔ)助比例不超過最高實(shí)物工程實(shí)際投入資金的80%；不能核實(shí)實(shí)物工程量的，如土地平整、除雜、品改、清淤等，按畝均投資額計(jì)算補(bǔ)助資金，補(bǔ)助比例不高于投入資金的20%；新建欄舍補(bǔ)助比例不高于欄舍建設(shè)投入資金的50%。

2.加工及流通項(xiàng)目：新（擴(kuò)）建廠房、倉庫、購置加工、儲藏、運(yùn)輸設(shè)備、環(huán)保設(shè)施及質(zhì)量檢驗(yàn)檢測設(shè)備等形成項(xiàng)目單位固定資產(chǎn)的建設(shè)內(nèi)容，按形成固定資產(chǎn)投入的比例實(shí)行補(bǔ)助，其中龍頭企業(yè)為50%，其它農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體為70%。

第三章 項(xiàng)目管理

第七條 “先建后補(bǔ)”項(xiàng)目按照“自愿申報(bào)、審核立項(xiàng)、自主建設(shè)、精準(zhǔn)管理、竣工驗(yàn)收、信息公開”的要求管理。

1.自愿申報(bào)。項(xiàng)目單位按照當(dāng)年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目申報(bào)指南的要求向當(dāng)?shù)剞r(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)申報(bào)項(xiàng)目。申報(bào)時(shí)應(yīng)提交 “先建后補(bǔ)”項(xiàng)目申請材料和實(shí)行“先建后補(bǔ)”模式建設(shè)的承諾書，明確自愿

日志，按確定的參照物拍照，使影像資料和施工日志及監(jiān)理日志相吻合、相印證，并作為各級驗(yàn)收的依據(jù)。

5.竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)完善項(xiàng)目建設(shè)資料，包括工程預(yù)決算、項(xiàng)目財(cái)務(wù)賬目、支出原始憑據(jù)、第三方審計(jì)報(bào)告、項(xiàng)目總結(jié)等，向縣級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)提交驗(yàn)收申請，并附項(xiàng)目竣工決算報(bào)告。縣級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到項(xiàng)目單位驗(yàn)收申請10個(gè)工作日內(nèi)組織農(nóng)發(fā)資金和項(xiàng)目管理人員、技術(shù)專家等人員或社會中介機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目決算進(jìn)行審核，對項(xiàng)目投資額度進(jìn)行核定，對項(xiàng)目任務(wù)完成的數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行查驗(yàn)。驗(yàn)收完成后，縣級機(jī)構(gòu)要在10個(gè)工作日內(nèi)形成項(xiàng)目竣工驗(yàn)收報(bào)告并向項(xiàng)目單位發(fā)出項(xiàng)目竣工驗(yàn)收結(jié)果通知書。驗(yàn)收報(bào)告要求驗(yàn)收組成員本人簽名，農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)簽字，并加蓋農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)公章。對驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，明確撥付財(cái)政補(bǔ)助資金的意見；對驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，可以給予項(xiàng)目單位30日的整改期限，經(jīng)過整改仍驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，不得撥付財(cái)政補(bǔ)助資金。

以下情況為驗(yàn)收不合格：項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和數(shù)量不符合實(shí)施方案的；項(xiàng)目投資規(guī)模達(dá)不到計(jì)劃要求90%的；項(xiàng)目單位擅自調(diào)整建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)地點(diǎn)，不按設(shè)計(jì)要求組織施工的；未按項(xiàng)目實(shí)施方案要求使用補(bǔ)助資金的。

6.信息公開。項(xiàng)目單位要設(shè)立公示牌，將項(xiàng)目建設(shè)情況在項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)或辦公地點(diǎn)予以公示，公示內(nèi)容包括項(xiàng)目立項(xiàng)年度、建設(shè)內(nèi)容、工程數(shù)量、項(xiàng)目總投入、財(cái)政補(bǔ)助投入等。

（2）申請財(cái)政補(bǔ)助的報(bào)賬資金，必須出具正規(guī)的稅務(wù)票據(jù)，建材和機(jī)器設(shè)備不得代開發(fā)票。項(xiàng)目單位用自籌資金自行建設(shè)的項(xiàng)目支出，按照據(jù)實(shí)、科學(xué)的原則，使用票據(jù)應(yīng)合法合理。

3.結(jié)余留用?！跋冉ê笱a(bǔ)”項(xiàng)目結(jié)余資金超過30萬元（含30萬元）的，可在本縣范圍內(nèi)重新選定項(xiàng)目，也可以用于本縣次年的土地治理項(xiàng)目。結(jié)余資金不足30萬元的（不含30萬元），一律用于本縣次年的土地治理項(xiàng)目。無論是重新申報(bào)“先建后補(bǔ)”項(xiàng)目，還是用于土地治理項(xiàng)目，均需按程序、依權(quán)限報(bào)市（區(qū)）、省農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)審核、批準(zhǔn)。

第五章

附

則

第十條

市級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)可根據(jù)本辦法制訂實(shí)施細(xì)則，并報(bào)省財(cái)政廳農(nóng)發(fā)辦備案。

第十一條

本辦法由省財(cái)政廳農(nóng)發(fā)辦負(fù)責(zé)解釋。農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)指各級從事農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的財(cái)政局、農(nóng)發(fā)辦。

第十二條

本辦法自2016年項(xiàng)目起執(zhí)行。

第二篇：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目管理辦法

臨渭區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項(xiàng)目管理辦法

第一章 總 則

第一條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項(xiàng)目是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的重要組成部分，工程的實(shí)施對加快當(dāng)?shù)厮亮魇е卫?，改善?xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。為了實(shí)施好這項(xiàng)工程，根據(jù)《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項(xiàng)目管理辦法》和《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則》，結(jié)合水土保持項(xiàng)目的特點(diǎn)，制定本辦法。

第二條 項(xiàng)目建設(shè)的原則

（1）堅(jiān)持綜合治理的防治路線。以小流域?yàn)閱卧虻刂埔?，因害設(shè)防，工程、生物和農(nóng)業(yè)技術(shù)措施科學(xué)配置，生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益統(tǒng)籌兼顧，形成多目標(biāo)、多功能、高效益的水土保持綜合治理體系。

（2）堅(jiān)持與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合。根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整項(xiàng)目區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)，合理安排農(nóng)林牧各業(yè)生產(chǎn)，有效利用水土資源，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)粗放型農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代集約高效型農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)變。

（3）堅(jiān)持人工治理與生態(tài)自我修復(fù)相結(jié)合。通過小流 1 域綜合治理改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，發(fā)展集約高效農(nóng)牧業(yè)，為大面積退耕和封育創(chuàng)造條件。加強(qiáng)封禁管護(hù)，充分依靠生態(tài)的自我修復(fù)能力，恢復(fù)植被，改善生態(tài)環(huán)境。

（4）堅(jiān)持水資源合理配置和有效利用。根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源條件，合理安排生產(chǎn)、生活和生態(tài)用水，要充分利用天然降水。

（5）堅(jiān)持群眾參與、多元化投入的機(jī)制。按照“誰投資、誰所有、誰受益、誰管護(hù)”的原則，大力推行承包、拍賣、租賃和股份合作等多種治理開發(fā)形式，調(diào)動(dòng)廣大群眾和社會各界積極參與工程建設(shè)與管理。

（6）堅(jiān)持預(yù)防為主，保護(hù)優(yōu)先。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《水土保持法》，把預(yù)防保護(hù)工作放在首位，依法保護(hù)和合理利用水土資源，堅(jiān)決遏制新的人為水土流失。

第三條 項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)容

（1）以新修水平梯田為主的坡改梯工程建設(shè)；（2）以恢復(fù)和擴(kuò)大林草植被為主的造林、種草工程建設(shè)；（3）以減少水土流失為目的的小型水利水保工程建設(shè)；（4）以改變當(dāng)?shù)貏趧?dòng)人民群眾生產(chǎn)生活條件的生產(chǎn)道路工程建設(shè)；

（5）以保證農(nóng)田穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)為目的的保土耕作措施；（6）以借助自然生態(tài)修復(fù)能力的封禁治理工程建設(shè)；

2（7）以節(jié)約用水、有效利用水資源的節(jié)水灌溉工程建設(shè)。

第二章 組織管理

第四條 組織管理機(jī)構(gòu)

為了加強(qiáng)對項(xiàng)目的組織管理，按照建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，積極推行項(xiàng)目法人責(zé)任制的要求，臨渭區(qū)人民政府成立臨渭區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（簡稱農(nóng)發(fā)水保項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組），區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，水務(wù)局局長任副組長，農(nóng)發(fā)水保項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組成員由水務(wù)、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)和項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組成。臨渭區(qū)水務(wù)局成立臨渭區(qū)水土保持項(xiàng)目實(shí)施辦公室，項(xiàng)目辦主任由水務(wù)局黨委書記兼任, 項(xiàng)目辦副主任由臨渭區(qū)水土保持工作站站長兼任,鄉(xiāng)、村也應(yīng)成立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)。第五條 機(jī)構(gòu)的職責(zé)

農(nóng)發(fā)水保項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組是項(xiàng)目的決策和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定本項(xiàng)目的發(fā)方向、實(shí)施政策、解決配套資金安排和協(xié)調(diào)。項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行農(nóng)發(fā)水保項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組的決定及省項(xiàng)目辦下達(dá)的任務(wù)，負(fù)責(zé)計(jì)劃的實(shí)施、監(jiān)督、檢查、驗(yàn)收；負(fù)責(zé)向項(xiàng)目撥付經(jīng)費(fèi)，并定期向省項(xiàng)目辦報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行情況，進(jìn)行工作總結(jié)、信息傳遞。鄉(xiāng)、村組織具體負(fù)責(zé)完成上級下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，情況交流等。

第三章 項(xiàng)目管理

第六條 前期工作

（1）項(xiàng)目辦根據(jù)省級水利部門批準(zhǔn)的工程實(shí)施方案和有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，編制工程的初步設(shè)計(jì)報(bào)告。初步設(shè)計(jì)必須由具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)或水土保持方案編制資質(zhì)的單位承擔(dān)。

（2）小流域治理初步設(shè)計(jì)按照水利部頒發(fā)的《水土保持建設(shè)項(xiàng)目前期工作暫行規(guī)定》和《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》（GB/T 16453.1～6—2008）等有關(guān)技術(shù)規(guī)范編制。初步設(shè)計(jì)要圖、文、表齊全，各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)要落實(shí)到山頭地塊，達(dá)到施工要求。小流域治理工程總體布局及規(guī)劃圖按照1:1萬的比例尺繪制，其它圖件繪制依據(jù)《水利水電工程制圖標(biāo)準(zhǔn)·水土保持圖》（SL73.6-2001）進(jìn)行。

（3）初步設(shè)計(jì)的投資估算和概算，執(zhí)行水利部頒布的《水利水電工程設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定》、《水土保持生態(tài)建設(shè)工程概（估）算編制規(guī)定》、《水土保持生態(tài)建設(shè)工程概算定額》。第七條

工程管理

工程管理按照基建程序，推行“四制”，即項(xiàng)目法人制、4 工程施工招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同制。

（1）農(nóng)發(fā)水保項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組是項(xiàng)目法人，對項(xiàng)目建設(shè)負(fù)總責(zé)。其主要職責(zé)為：制訂計(jì)劃；領(lǐng)導(dǎo)和組織工程建設(shè)；控制工程質(zhì)量、進(jìn)度、資金，并對項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（2）因地制宜的推行工程招投標(biāo)制。對以中央投資為主，投資規(guī)模超過50萬元的大型溝道工程、集中連片機(jī)械施工的梯田等單項(xiàng)工程，應(yīng)通過招標(biāo)投標(biāo)選擇施工單位。優(yōu)先選擇水平高、技術(shù)強(qiáng)、信譽(yù)好的施工隊(duì)伍進(jìn)行施工建設(shè)，確保工程進(jìn)度快、質(zhì)量好。承建單位須具備相應(yīng)的資質(zhì)和施工能力，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包、分包。

（3）推行工程建設(shè)監(jiān)理制。聘請具有水土保持生態(tài)建設(shè)工程監(jiān)理資質(zhì)的單位承擔(dān)工程建設(shè)監(jiān)理，自覺接受和配合監(jiān)理單位的監(jiān)理工作。

（4）在落實(shí)項(xiàng)目法人制、工程施工招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目辦與各施工單位簽定工程建設(shè)承包合同，明確雙方權(quán)利和義務(wù)。第八條 組織自驗(yàn)

（1）區(qū)級自驗(yàn)由農(nóng)發(fā)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織，對各項(xiàng)治理措施的數(shù)量、質(zhì)量逐項(xiàng)、逐地塊地進(jìn)行驗(yàn)收，提出驗(yàn)收報(bào)告。自驗(yàn)結(jié)束后申請市級水行政主管部門初驗(yàn)。

（2）自驗(yàn)執(zhí)行《水土保持綜合治理·驗(yàn)收規(guī)范》。

5（3）接受驗(yàn)收單位應(yīng)提供下列資料：項(xiàng)目建設(shè)工作總結(jié)；申請驗(yàn)收報(bào)告；建設(shè)任務(wù)和投資計(jì)劃完成情況表；項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件、圖表和現(xiàn)狀圖；項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告；審計(jì)部門的資金審計(jì)報(bào)告；監(jiān)理單位的監(jiān)理報(bào)告、項(xiàng)目技術(shù)檔案資料。

第四章 質(zhì)量管理

第九條 各施工單位要對各自所做的工程按照項(xiàng)目辦的要求嚴(yán)格進(jìn)行施工。對工程質(zhì)量實(shí)行跟蹤制、技術(shù)負(fù)責(zé)制。嚴(yán)格質(zhì)量管理，確保工程質(zhì)量。

第十條 建立工程質(zhì)量檢查制度。農(nóng)發(fā)項(xiàng)目辦對各施工單位的工程質(zhì)量作定期檢查，對工程質(zhì)量存在的問題要及時(shí)處理，并向工程監(jiān)理人員匯報(bào)質(zhì)量檢查情況。項(xiàng)目辦派駐工地施工技術(shù)人員要對施工單位的施工程序進(jìn)行嚴(yán)格控制、檢查，把質(zhì)量控制在施工中，不留質(zhì)量隱患，對發(fā)生的質(zhì)量問題要限期整改。

第五章 資金管理

第十一條 農(nóng)發(fā)水保項(xiàng)目實(shí)行“國家引導(dǎo)、配套投入、民辦 6 公助”的投資機(jī)制和“集中投入、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”的原則。以資金投入控制項(xiàng)目規(guī)模，按項(xiàng)目管理資金。

第十二條 項(xiàng)目資金多渠道籌集，包括中央財(cái)政資金、地方財(cái)政配套資金、農(nóng)村集體和農(nóng)民群眾自籌資金等。第十三條 地方各級財(cái)政部門應(yīng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目計(jì)劃足額落實(shí)財(cái)政配套資金，并將財(cái)政配套資金列入同級財(cái)政預(yù)算。

第十四條 項(xiàng)目財(cái)政資金主要用于坡地及溝道整治、土壤改良、保土耕作、田間道路；攔引蓄灌排小型水利水保工程等所需的材料、設(shè)備、機(jī)械施工補(bǔ)助及技工工資；營造水土保持林草、經(jīng)濟(jì)林所需的種子、苗木、整地、定植及幼林管護(hù)、封禁治理、苗圃建設(shè)；科技推廣、技術(shù)培訓(xùn)、效益監(jiān)測及小型儀器設(shè)備購置等費(fèi)用。

第十五條 用于項(xiàng)目前期及建設(shè)管理等費(fèi)用，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)務(wù)管理的有關(guān)政策規(guī)定。

第十六條 農(nóng)發(fā)水保項(xiàng)目實(shí)行財(cái)政資金使用報(bào)賬制度，并按照財(cái)政部《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金報(bào)賬實(shí)施辦法》執(zhí)行。第十七條 項(xiàng)目財(cái)政資金嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)務(wù)、會計(jì)制度進(jìn)行管理，實(shí)行專人管理、專賬核算、?？顚Ｓ茫皶r(shí)足額撥付，按規(guī)定范圍使用資金，嚴(yán)禁擠占挪用。第十八條 嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)管理制度，建立健全內(nèi)部監(jiān)督 7 制約機(jī)制。加強(qiáng)資金使用的追蹤檢查，定期對資金的撥付、到位、使用情況進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，問題嚴(yán)重的要嚴(yán)肅處理。

推行群眾投工承諾制。在初步設(shè)計(jì)階段，應(yīng)把所需群眾投工及投工數(shù)量向項(xiàng)目區(qū)群眾公開，征求群眾意見。項(xiàng)目區(qū)三分之二以上群眾同意，并由村民委員會以書面形式向縣級主管部門做出承諾，經(jīng)區(qū)級政府批準(zhǔn)后，方可申報(bào)立項(xiàng)并實(shí)施。組織群眾投工一般只在項(xiàng)目實(shí)施受益村進(jìn)行，不得跨村投工或平調(diào)使用勞動(dòng)力；確需跨村投工的采取借工或換工的形式組織進(jìn)行。

第六章 工程管護(hù)

第十九條 項(xiàng)目建成后移交項(xiàng)目所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管理，接受區(qū)水務(wù)局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。為確保項(xiàng)目效益的充分發(fā)揮，對其工程采取拍賣、租賃、承包、聯(lián)戶管理等方式落實(shí)管護(hù)責(zé)任。對植樹、種草及封禁治理工程項(xiàng)目將采取層層落實(shí)責(zé)任的辦法，由鎮(zhèn)政府、村委會及村民小組具體組織實(shí)施。其具體操作辦法由項(xiàng)目辦公室具體制定。

第二十條 按照“誰治理、誰管護(hù)、誰受益”的原則，積極探索靈活的、有效的管護(hù)機(jī)制，鼓勵(lì)社會各界，企業(yè)、社團(tuán) 8 等參與水利水保項(xiàng)目建設(shè)，盡快落實(shí)工程管護(hù)措施，把管護(hù)任務(wù)承包到戶、到人，保證工程建設(shè)成果得以鞏固，長期發(fā)揮效益。

第二十一條第二十二條

第七章 附 則

本辦法由項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)解釋。本辦法自頒布之日起施行。臨渭區(qū)水土保持項(xiàng)目實(shí)施辦公室二0一五年一月

第三篇：重慶市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目管理辦法

【發(fā)布單位】83102

【發(fā)布文號】渝府令[1999]47號 【發(fā)布日期】1999-01-25 【生效日期】1999-03-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

重慶市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目管理辦法

（1999年1月25日渝府令〔1999〕47）

第一章 總則

第一條 第一條 為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的管理，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，根據(jù)《 國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合重慶市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 第二條 本辦法所稱農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，是指由國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門批準(zhǔn)立項(xiàng)，利用國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)專項(xiàng)資金、銀行專項(xiàng)貸款以及其他配套資金（含引進(jìn)資金和各種自籌資金），對農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行綜合性的治理和利用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)特定發(fā)展目標(biāo)的項(xiàng)目。

第三條 第三條 市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門負(fù)責(zé)全市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的管理和組織實(shí)施。

區(qū)縣（自治縣、市）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的管理和組織實(shí)施。有項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的管理和組織實(shí)施。

市、區(qū)縣（自治縣、市）財(cái)政部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目中財(cái)政資金使用和管理的監(jiān)督工作。

市、區(qū)縣（自治縣、市）農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等有關(guān)部門在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的有關(guān)管理工作。

第四條 第四條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)遵循經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，以改造中低產(chǎn)田土為重點(diǎn)，糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收為主要目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)山水田林路綜合治理，農(nóng)林牧副漁全面、持續(xù)發(fā)展，逐步建成一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

第五條 第五條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)應(yīng)加強(qiáng)社會化服務(wù)體系建設(shè)，推廣運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)效益高的科技成果。應(yīng)重視培養(yǎng)和使用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的專業(yè)技術(shù)人才，鼓勵(lì)科技人員參加農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科學(xué)研究、技術(shù)推廣和承包開發(fā)項(xiàng)目。

第六條 第六條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)應(yīng)積極探索吸引資金的有效方法和途徑，引導(dǎo)工商企業(yè)和社會各界及外資進(jìn)入開發(fā)領(lǐng)域。

第七條 第七條 各級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作中做出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 立項(xiàng)審批及資金管理

第八條 第八條 市、區(qū)縣（自治縣、市）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門應(yīng)根據(jù)本地的農(nóng)業(yè)資源和優(yōu)勢，對農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的項(xiàng)目選擇和前期準(zhǔn)備工作應(yīng)經(jīng)常化，制度化。初步選定并經(jīng)過可行性論證的項(xiàng)目應(yīng)存入項(xiàng)目庫進(jìn)行管理。

第九條 第九條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目分為兩大類：一類為土地資源的治理開發(fā)，包括中低產(chǎn)田土改造、成片造林、天然草場改良等；另一類為多種經(jīng)營龍頭項(xiàng)目及農(nóng)副產(chǎn)品的系列開發(fā)，包括農(nóng)林牧副漁各業(yè)優(yōu)質(zhì)高效產(chǎn)品的貿(mào)工農(nóng)一體化，產(chǎn)加銷一條龍式的開發(fā)。

土地治理項(xiàng)目的建設(shè)期一般為3年，多種經(jīng)營龍頭項(xiàng)目的建設(shè)期為1年至3年。

第十條 第十條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目周期分為項(xiàng)目初選（項(xiàng)目建議和考察評估）、項(xiàng)目準(zhǔn)備（可行性研究、專家論證和擴(kuò)初設(shè)計(jì)）、項(xiàng)目實(shí)施和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收四個(gè)階段。

第十一條 第十一條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目必須自下而上申請，自上而下篩選，擇優(yōu)立項(xiàng)，不得越級申報(bào)。

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目分為總項(xiàng)目、分項(xiàng)目和子項(xiàng)目三個(gè)層次。建設(shè)單位向區(qū)縣（自治縣、市）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門申報(bào)的項(xiàng)目為子項(xiàng)目；區(qū)縣（自治縣、市）及市級有關(guān)部門向市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門申報(bào)的項(xiàng)目為分項(xiàng)目；市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門向國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門申報(bào)的項(xiàng)目為總項(xiàng)目。分項(xiàng)目、子項(xiàng)目是總項(xiàng)目的有機(jī)組成部分。

第十二條 第十二條 申請農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目的單位，應(yīng)將項(xiàng)目建議書報(bào)送區(qū)縣（自治縣、市）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門，由區(qū)縣（自治縣、市）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門會同同級財(cái)政部門及其他有關(guān)部門進(jìn)行初選，并將初選項(xiàng)目上報(bào)市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門。

市級有關(guān)部門也可以將初選項(xiàng)目直接報(bào)市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門。

第十三條 第十三條 市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門組織市級有關(guān)部門和專家對項(xiàng)目進(jìn)行考察評估。項(xiàng)目入選后，通知有關(guān)區(qū)縣（自治縣、市）和市級部門編制可行性研究報(bào)告、擴(kuò)初設(shè)計(jì)和實(shí)施方案。

第十四條 第十四條 市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門在各區(qū)縣（自治縣、市）或市級部門上報(bào)的分項(xiàng)目基礎(chǔ)上，匯總編制市總項(xiàng)目開發(fā)任務(wù)和投資計(jì)劃，報(bào)送國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門，同時(shí)抄報(bào)國務(wù)院有關(guān)部門。

第十五條 第十五條 市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門根據(jù)國家下達(dá)的投資控制額度，在征求市財(cái)政部門及相關(guān)部門意見基礎(chǔ)上，提出全市項(xiàng)目投資計(jì)劃方案，報(bào)市人民政府審定后報(bào)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門批準(zhǔn)。各區(qū)縣（自治縣、市）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門或市級部門根據(jù)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門批準(zhǔn)的方案編制分項(xiàng)目實(shí)施意見，報(bào)市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。

分項(xiàng)目實(shí)施意見應(yīng)包括以下材料：

（一）按規(guī)定格式的計(jì)劃表及說明；

（二）主要項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告；

（三）水利部門對水資源及利用的鑒定意見；

（四）縣級以上人民政府對荒地開墾的批準(zhǔn)文件；

（五）區(qū)縣（自治縣、市）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門與銀行對貸款開發(fā)項(xiàng)目的審定意見；

（六）區(qū)縣（自治縣、市）財(cái)政部門對承擔(dān)配套資金、按期歸還財(cái)政有償資金的承諾意見；

（七）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃示意圖。

第十六條 第十六條 項(xiàng)目實(shí)施意見經(jīng)市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門批準(zhǔn)后，必須嚴(yán)格實(shí)施，不得擅自變更建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和主要建設(shè)內(nèi)容。因特殊情況需變動(dòng)時(shí)，應(yīng)經(jīng)市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門批準(zhǔn)，報(bào)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門備案。區(qū)縣（自治縣、市）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門和項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)施工計(jì)劃和施工進(jìn)度，保質(zhì)保量按期完成任務(wù)。重點(diǎn)大中型項(xiàng)目工程實(shí)行公開招標(biāo)。

第十七條 第十七條 對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的資金管理應(yīng)建立專款專用，專帳撥款制度。國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)政資金的50％為有償資金，50％為無償資金。市級配套資金為無償資金。多種經(jīng)營龍頭項(xiàng)目的資金應(yīng)使用有償資金和銀行貸款。有償資金應(yīng)按規(guī)定每年收取一定的資金占用費(fèi)，并根據(jù)合同履行還款計(jì)劃。區(qū)縣（自治縣、市）配套資金中有償和無償?shù)膭澐?，由區(qū)縣（自治縣、市）決定。

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理的具體辦法由市財(cái)政部門和市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定共同制定。

第十八條 第十八條 申請使用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)專項(xiàng)貸款應(yīng)具備以下條件：

（一）立足當(dāng)?shù)刭Y源，布局合理，所需能源、設(shè)備、物資、交通、環(huán)保、勞力等條件具備；

（二）項(xiàng)目必須符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃，并經(jīng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門批準(zhǔn)立項(xiàng)；

（三）承貸主體權(quán)屬清晰，獨(dú)立核算，自主經(jīng)營，具有法人資格；

（四）貸款使用確有經(jīng)濟(jì)效益，能按期償還貸款本息；

（五）項(xiàng)目應(yīng)有30％以上的自籌自有資金，其中資本金不低于20％。

專項(xiàng)貸款由銀行根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃，在征求同級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門意見后下達(dá)，按銀行貸款辦法管理。

第三章 項(xiàng)目的實(shí)施及驗(yàn)收

第十九條 第十九條 在項(xiàng)目工程實(shí)施的過程中，市和區(qū)縣（自治縣、市）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門應(yīng)會同有關(guān)部門督促檢查工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、資金使用等情況，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題予以及時(shí)糾正并提出處理意見。

第二十條 第二十條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目竣工后實(shí)行自下而上逐級驗(yàn)收。承建施工單位在自查自驗(yàn)的基礎(chǔ)上，寫出竣工報(bào)告，報(bào)區(qū)縣（自治縣、市）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門。區(qū)縣（自治縣、市）級初驗(yàn)合格后，寫出分項(xiàng)目驗(yàn)收總結(jié)報(bào)告，報(bào)市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門。市級復(fù)驗(yàn)合格后，寫出總項(xiàng)目驗(yàn)收總結(jié)報(bào)告，向國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門申請驗(yàn)收。

第二十一條 第二十一條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的主要內(nèi)容有：

（一）開發(fā)任務(wù)完成的數(shù)量、質(zhì)量；

（二）開發(fā)效益；

（三）資金的籌集、使用、管理和審計(jì)；

（四）有償資金和銀行貸款的債務(wù)落實(shí)及回收；

（五）建成項(xiàng)目工程的營運(yùn)管護(hù)制度；

（六）檔案、圖像、統(tǒng)計(jì)資料的立卷建檔；

（七）項(xiàng)目區(qū)的主要路口固定標(biāo)牌的設(shè)置。

市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門每年應(yīng)對各分項(xiàng)目進(jìn)行綜合評價(jià)，并寫出綜合評價(jià)結(jié)論。對驗(yàn)收合格的頒發(fā)合格證，未按期完成或驗(yàn)收不合格的，應(yīng)查明原因，妥善處理。

第四章 建后管護(hù)

第二十二條 第二十二條 市、區(qū)縣（自治縣、市）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)建成項(xiàng)目管理，加大管護(hù)力度，建立規(guī)章制度，發(fā)揮長久效益。

第二十三條 第二十三條 凡土地資源治理開發(fā)項(xiàng)目，竣工驗(yàn)收后必須及時(shí)辦理移交手續(xù)，明確管護(hù)主體，建立健全管護(hù)組織，嚴(yán)加管護(hù)。

第二十四條 第二十四條 經(jīng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目改造的中低產(chǎn)田土和營造的成片林木不得征用或轉(zhuǎn)作他用。如國家重點(diǎn)建設(shè)工程確需征用，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定報(bào)批，并按規(guī)定給予補(bǔ)償。

第五章 附則

第二十五條 第二十五條 市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行政主管部門可以根據(jù)本辦法，制定實(shí)施細(xì)則。

第二十六條 第二十六條 地方農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的管理參照本辦法執(zhí)行。

第二十七條 第二十七條 本辦法自1999年3月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目資金管理實(shí)施細(xì)則

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目資金管理實(shí)施細(xì)則

為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目資金管理，提高資金使用效益，確保項(xiàng)目工程質(zhì)量，按計(jì)劃完成各項(xiàng)開發(fā)任務(wù)，現(xiàn)根據(jù)財(cái)政部《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目和資金管理暫行辦法》、《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)務(wù)管理辦法》和《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金報(bào)賬實(shí)施辦法》的規(guī)定，特制定本實(shí)施辦法。

一、實(shí)行縣級報(bào)賬制。實(shí)行縣級報(bào)賬的資金為各級財(cái)政用于國家立項(xiàng)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目資金，縣財(cái)政局農(nóng)財(cái)股設(shè)立“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金專戶”，財(cái)政部門負(fù)責(zé)核算農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)政資金的籌集、撥付和有償資金的借貸回收、歸還等環(huán)節(jié)的資金運(yùn)動(dòng)和相關(guān)資產(chǎn)的分布情況，農(nóng)發(fā)辦負(fù)責(zé)核算農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的收入、預(yù)付工程款、項(xiàng)目資金的支付和結(jié)算等環(huán)節(jié)的資金運(yùn)動(dòng)和相關(guān)資產(chǎn)的分布情況。

二、資金管理職責(zé)。為加快資金調(diào)度，搞好資金使用過程中的監(jiān)督，各級財(cái)政資金轉(zhuǎn)入縣財(cái)政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金專戶，資金的撥付根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度撥付，縣級農(nóng)發(fā)辦負(fù)責(zé)開發(fā)項(xiàng)目資金的支付和核算。對項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量、數(shù)量、進(jìn)度嚴(yán)重不到位的項(xiàng)目單位，縣財(cái)政局和縣農(nóng)發(fā)辦均可行使監(jiān)管職能，停止資金撥付乃至凍結(jié)項(xiàng)目資金。

三、資金使用原則。為保證各級財(cái)政資金及時(shí)足額到位，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目順利進(jìn)行，縣農(nóng)發(fā)辦要督促項(xiàng)目鎮(zhèn)村按時(shí)籌措自籌資金，再撥付市級配套資金，最后使用省級配套資金和中央財(cái)政資金。

四、資金報(bào)賬程序。(一)土地治理項(xiàng)目實(shí)行工程承包(含招投標(biāo)，下同)的，其所需款項(xiàng)由施工單位根據(jù)承包合同提出用款申請，經(jīng)建設(shè)單位核實(shí)，農(nóng)發(fā)辦和財(cái)政局審核同意，分批預(yù)以撥付。承包工程完工，已辦理竣工決算并經(jīng)驗(yàn)收合格后，及時(shí)撥付其余的工程款項(xiàng)(除工程質(zhì)量保證金外)。(二)土地治理項(xiàng)目未實(shí)行承包的，項(xiàng)目開工時(shí)，由建設(shè)單位根據(jù)批復(fù)的項(xiàng)目計(jì)劃提出用款申請，縣農(nóng)發(fā)辦和財(cái)政局審核同意后，撥付部分工程啟動(dòng)資金(原則上不得超過該項(xiàng)目財(cái)政資金總額的30％)。建設(shè)單位在工程建設(shè)過程中憑原始憑證分批報(bào)賬，縣農(nóng)發(fā)辦和財(cái)政局審核同意，據(jù)實(shí)辦理資金撥付。項(xiàng)目完工，已辦理竣工決算并經(jīng)驗(yàn)收合格后，及時(shí)撥付其余的工程款項(xiàng)(除工程質(zhì)量保證金外)。(三)多種經(jīng)營項(xiàng)目的財(cái)政無償資金，由用款單位憑有關(guān)真實(shí)、有效憑證據(jù)實(shí)報(bào)賬，經(jīng)縣級農(nóng)發(fā)辦和財(cái)政部門審核同意，及時(shí)撥付資金。

五、報(bào)賬憑證管理。(一)承包工程報(bào)賬須提供承包合同副本、階段性工程結(jié)算單、工程預(yù)決算和工程款稅務(wù)發(fā)票等。

(二)未承包工程報(bào)賬須提供支付原材料和普工、技工工資及有關(guān)費(fèi)用的原始憑證，工程概預(yù)算、施工現(xiàn)場記錄、質(zhì)量檢

測報(bào)告、工程竣工圖、竣工決算、驗(yàn)收合格證等。(三)多種經(jīng)營項(xiàng)目報(bào)賬須提供支付明細(xì)表和原始憑證復(fù)印件等。(四)報(bào)賬必須嚴(yán)格審核各種憑證的真實(shí)性、合法性、有效性和完整性。對不符合要求和超出規(guī)定使用范圍的開支，不予報(bào)賬。

六、項(xiàng)目資金結(jié)算。縣財(cái)政設(shè)置的“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金專戶”，對國家和地方立項(xiàng)的開發(fā)項(xiàng)目每年預(yù)留項(xiàng)目資金中財(cái)政無償資金的30％作為項(xiàng)目保證金，待項(xiàng)目全面完成后，經(jīng)縣財(cái)政局和農(nóng)發(fā)辦驗(yàn)收方可撥付。縣農(nóng)發(fā)辦在建設(shè)任務(wù)完成后，應(yīng)及時(shí)組織工程技術(shù)人員、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)人進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后辦理竣工決算，報(bào)縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)工程決算進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可撥付其余項(xiàng)目資金。

第五篇：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項(xiàng)目資金申請報(bào)告

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項(xiàng)目資金申請報(bào)告

資金申請報(bào)告是指項(xiàng)目投資者為獲得政府專項(xiàng)資金支持而出具的一種報(bào)告。政府資金支持包括投資無償補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)、轉(zhuǎn)貸和貸款貼息等方式，只審批資金申請報(bào)告。資助方式

政府資金支持包括投資無償補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)、轉(zhuǎn)貸和貸款貼息等方式，政府只審批資金申請報(bào)告，決定是否給予資金扶持。其具體的審批權(quán)限和利用方式如下：

1、投資無償補(bǔ)助是指政府部門對符合條件的企業(yè)投資項(xiàng)目和下一級地方政府投資項(xiàng)目給予的投資資金補(bǔ)助，一般政府給與的投資補(bǔ)助不高于總投資額度的30%；

2、獎(jiǎng)勵(lì)，是政府部門對表現(xiàn)突出，業(yè)績優(yōu)秀，具有重大創(chuàng)新貢獻(xiàn)企業(yè)的一種鼓勵(lì)政策，獎(jiǎng)勵(lì)額度視具體情況而定；

3、貸款貼息，是指政府部門對符合條件、使用了中長期銀行貸款的投資項(xiàng)目給予的貸款利息貼息。

【報(bào)告價(jià)格】此報(bào)告為委托項(xiàng)目報(bào)告，價(jià)格根據(jù)具體的要求協(xié)商，歡迎來電。

另：提供國家發(fā)改委甲、乙、丙級資質(zhì)

第一章 總論

一、項(xiàng)目背景及項(xiàng)目概況

二、項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)水平、生產(chǎn)能力、生產(chǎn)工藝及裝備現(xiàn)狀，與國內(nèi)外先進(jìn)水平的比較

三、項(xiàng)目建設(shè)必要性

第二章 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入和市場分析

一、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入分析

二、市場分析。包括產(chǎn)品市場供需分析、市場競爭力及風(fēng)險(xiǎn)分析

第三章 建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案

一、建設(shè)規(guī)模（包括產(chǎn)能等）

二、產(chǎn)品方案（主要產(chǎn)品種類、產(chǎn)量、質(zhì)量和技術(shù)水平）

第四章 廠址選擇及用地方案

一、廠址現(xiàn)狀及建設(shè)條件、用地方案

二、現(xiàn)有場地利用情況

三、土地利用合理性分析

第五章 技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案

一、主要設(shè)備方案

二、工程方案

三、技術(shù)方案、生產(chǎn)工藝流程及裝備水平

四、項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容

第六章 主要原材料供應(yīng)、資源開發(fā)及綜合利用分析

一、主要原材料供應(yīng)

二、資源開發(fā)和利用方案

三、資源節(jié)約措施

第七章 總圖、運(yùn)輸與公用輔助工程

一、總圖布置

二、場內(nèi)外運(yùn)輸

三、公用輔助工程

第八章 節(jié)能措施

一、能耗狀況和能耗指標(biāo)分析

二、節(jié)能措施和節(jié)能效果分析

第九章 環(huán)境影響分析

一、廠址環(huán)境條件和現(xiàn)狀

二、項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)對環(huán)境的影響

三、環(huán)境保護(hù)措施方案

四、環(huán)境保護(hù)投資

五、環(huán)境影響評價(jià)

第十章 勞動(dòng)安全衛(wèi)生與消防

一、危害因素與危害程度

二、安全措施方案

三、消防設(shè)施

第十一章 投資估算及資金籌措

一、投資估算表

二、資本金籌措

三、債務(wù)資金籌措

四、申請專項(xiàng)資金的主要原因和政策依據(jù)

第十二章 財(cái)務(wù)分析及評價(jià)結(jié)論

一、不確定性分析

二、財(cái)務(wù)評價(jià)結(jié)論

三、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析

第十三章 經(jīng)濟(jì)和社會影響分析

一、從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和提升競爭力、改變經(jīng)濟(jì)增長方式、資源綜合利用、改善環(huán)境以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面，分析項(xiàng)目的影響

二、項(xiàng)目對社會的影響分析

三、項(xiàng)目與所在地互適性分析

四、社會評價(jià)結(jié)論

第十四章 項(xiàng)目進(jìn)展情況

包括新開工項(xiàng)目前期工作進(jìn)展情況，項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)或備案情況，在建項(xiàng)目的完成情況

第十五章 結(jié)論與建議

第十六章 需要提交的有關(guān)附件

一、法人營業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）

二、項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案文件

三、國土部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見

四、環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評價(jià)文件審批意見

五、城市規(guī)劃部門出具的城市規(guī)劃選址意見

六、項(xiàng)目資金證明材料，自有資金有效憑證和項(xiàng)目貸款協(xié)議，已發(fā)生的銀行貸款憑證及結(jié)息單等資料

七、經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上一會計(jì)報(bào)表及截止項(xiàng)目申報(bào)前一月的會計(jì)報(bào)表

八、其他