第一篇：地稅文化建設(shè)的思考

地稅文化建設(shè)的思考

地稅文化建設(shè)的思考

黨的十八屆三中全會提出：“要完善文化管理體制，建立健全現(xiàn)代文化市場體系，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，提高文化開放水平?！笨梢哉f文化的力量，已經(jīng)深深熔鑄在我們民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中。地稅機關(guān)作為政府的職能部門，擔(dān)負(fù)著依法治稅、為國聚財?shù)闹厝?，加強地稅文化建設(shè)，打造地稅文化特有形象品牌，豐富地稅干部自身的文化內(nèi)涵，對于全面推進地稅部門整體和諧、健康、快速發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義和指導(dǎo)作用。

因此，如何培育地稅文化，推進地稅文化建設(shè)力度，形成具有特色的地稅文化品牌？如何加強先進典型的培養(yǎng)、宣傳，樹立一批具有代表性、示范性的先進典型，從而激勵廣大地稅干部向榜樣看齊，求真務(wù)實、勇毅篤行？這些都需要我們地稅人認(rèn)清形勢，深入分析，并為長遠發(fā)展提出規(guī)劃。在此，作為一名基層地稅工作者，談一點自己的所思所想。

一、基層地稅文化建設(shè)的現(xiàn)狀

1、治稅理念發(fā)生了巨大變化

治稅理念是地稅文化的內(nèi)在核心，是推動稅收事業(yè)蓬勃發(fā)展的指導(dǎo)思想，也是稅務(wù)人員共同的價值觀、行動指南。不得不說，近年來，作為一名基層地稅工作者，的確感受到了治稅理念的巨大變化。從“收好稅、帶好隊”到“依法治稅，從嚴(yán)治隊”；從“誠信納稅，利國利民”到“誠信納稅，共建小康社會”；從最初更多的強調(diào)稅務(wù)人員的權(quán)利，到把“保障納稅人的權(quán)益”寫進新《征管法》，再到目前“服務(wù)”理念的產(chǎn)生，無不說明稅務(wù)文化與時俱進的時代特征，每一個治稅理念也都鮮明地折射出時代烙印。

2、稅務(wù)人員行為得到規(guī)范

行為規(guī)范是稅收文化的根本保障，是促進稅務(wù)人員稅收執(zhí)法和行政管理行為在遵章守紀(jì)的內(nèi)在約束力。近年來，我市基層地稅部門行業(yè)規(guī)范全面出臺，對征收、稽查、管理的每一個辦稅環(huán)節(jié)都進行了規(guī)范。規(guī)范的行業(yè)紀(jì)律、規(guī)范的操 作流程本身就是一種行業(yè)文化，如監(jiān)督制度、廉政責(zé)任制度、執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度等，這些都對地稅干部行為產(chǎn)生有效的約束與規(guī)范作用。

3、稅務(wù)人員形象有了極大變化

稅收形象是稅務(wù)文化的外在表現(xiàn)，是稅收工作作風(fēng)和精神風(fēng)貌對社會的全面展現(xiàn)。一支高素質(zhì)的地稅干部隊伍來自于長期的建設(shè)，良好的形象來自于長期的樹立，稅務(wù)文化的建設(shè)來自于長期的積累。如今，地稅人員的形象與過去的稅務(wù)人員形象有了相當(dāng)大的變化。清正、廉潔、文明、高效的地稅形象正在形成。以我所在的望花地稅為例，在各級政府組織的行風(fēng)評議評價活動中，在所有參評的行政單位中，總能夠名列前茅，納稅人提到我們的地稅人員也會從心理發(fā)出稱贊。

二、基層地稅文化建設(shè)中存在的問題

看到成績的同時，不可否認(rèn)目前基層地稅文化建設(shè)還處于一個不斷提煉、完善、提高的進程中，其與日益發(fā)展的稅收形勢相比，還有些不適應(yīng)和滯后性，而這些問題在一定程度上既是地稅文化建設(shè)逐步深入發(fā)展所必然帶來的產(chǎn)物，又是它在發(fā)展中所不得不面對和加以解決的矛盾的累積。當(dāng)前，這些問題及產(chǎn)生的原因主要凸現(xiàn)在以下幾個方面：

1、對文化建設(shè)的理解有局限性

目前，部分基層單位沒有深刻地認(rèn)識到文化建設(shè)的深刻內(nèi)涵，以望花地稅為例，多年來一直在文化建設(shè)上下工夫，不但設(shè)立了各類活動室，并布置了文化展版，還組織開展各類文體活動，全局上下文化建設(shè)開展得十分生動。但地稅文化的建設(shè)只是搞好這些就可以的嗎？答案顯而易見。目前，在地稅系統(tǒng)，從上到下普遍存在對地稅文化理解片面的局限性，文化建設(shè)內(nèi)涵和外延的理解還不夠清晰，對地稅文化及其建設(shè)的重要性缺乏正確的認(rèn)識，誤認(rèn)為開展文藝娛樂活動，地稅文化建設(shè)就搞好了，這種認(rèn)識偏離了地稅文化建設(shè)的本質(zhì)，片面地強調(diào)了物質(zhì)文化的需求，而勿視了內(nèi)在的精神文化的需要，沒有把地稅文化建設(shè)提升到一定高度，使地稅文化落在了紙上、落在了墻上，就是沒有多少落在了心上，以致極大地制約了地稅文化的發(fā)展。

2、對文化建設(shè)認(rèn)識不到位

目前，地稅各基層單位雖然地稅文化建設(shè)都取得了一定的成效，但是地稅文化建設(shè)在一定程度上還存在時緊時松、時快時慢、時重時輕的現(xiàn)象。主要是對地稅文化建設(shè)不知抓什么、如何抓，客觀上抓抓停停，缺乏必要的連貫性。有人認(rèn)為地稅文化建設(shè)有點務(wù)虛，短期成效不大；有人認(rèn)為地稅文化建設(shè)深不可測，存在畏難情緒，沒有認(rèn)識到地稅文化建設(shè)就是宏觀的社會和經(jīng)濟在稅務(wù)領(lǐng)域中的集中反映，是一種獨具特色的行業(yè)管理文化。

3、對文化建設(shè)的重視程度不夠

據(jù)我觀察，在當(dāng)前的地稅文化建設(shè)中，地稅機關(guān)在引導(dǎo)干部職工相互學(xué)習(xí)、相互促進方面還有待增強。盡管干部職工們努力提高自身素質(zhì)，但學(xué)習(xí)的主動性、自覺性還遠遠不夠，這就造成實際效果往往不明顯。與此同時，在文化建設(shè)方面，各個基層單位投入的人力、財力和物力并不高，而且當(dāng)文化建設(shè)與稅收工作發(fā)生沖突時，也都是以稅收工作為主，習(xí)慣性地讓文化建設(shè)給稅收工作讓路，有時甚至把已經(jīng)納入目標(biāo)的項目擱置或取消。而這樣的做法，在地稅系統(tǒng)普遍存在。

由此可見，各級部門對文化建設(shè)方面的重視程度還不夠。俗話說“上面千條線，下面一根針”，以一個最為明顯的角度就可以看出這個問題：在省局或市局，人事處、監(jiān)察處、教育處和機關(guān)黨委都是獨立部門，各司其職。但在基層單位，人事監(jiān)察科要同時面向這四個處室，人事監(jiān)察科的人事配備又必然是讓位于征管工作的人事配備的。稅務(wù)文化建設(shè)就是由人事監(jiān)察科負(fù)責(zé)的。因此，要保證基層文化建設(shè)工作取得實效，就必須真正重視起來，從資金投入、人員配備上適當(dāng)傾斜，只有這樣，才能使各級部門轉(zhuǎn)變觀念，把對文化建設(shè)視為一項重要工作來抓，取得良好效果。

4、開展文化建設(shè)形式墨守成規(guī)

在開展文化建設(shè)的形式方面，絕大多數(shù)基層地稅單位采取的形式主要分為文化上墻、開展各類活動和組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)三個方面，盡管收到了一定效果，但仍然存在“千人一面”、“千篇一律”的情況，使得本該五彩繽紛的地稅文化略顯蒼白無力。造成這一情況的主要原因在于，系統(tǒng)內(nèi)部之間一味地相互借鑒，而造成了文化創(chuàng)新力度不夠，沒有在文化建設(shè)中突出自身的文化個性和文化特色，而是盲目效訪照搬兄弟單位地方文化建設(shè)的內(nèi)容，從而導(dǎo)致地稅文化的共性大于個性，最終使地稅文化顯得缺乏生機活力。

5、文化建設(shè)停留表面流于形式

地稅文化建設(shè)還存在流于形式，內(nèi)涵不能深化的問題。各別單位還只停留在表面上，進行一種走過場的、形式上的和應(yīng)付工作性質(zhì)的地稅文化建設(shè)。地稅文化雖然不是直接物化于外的東西，但是它會在一定程度上通過地稅人員的言語表達、神情儀態(tài)、工作方式等表現(xiàn)出來，形式主義的地稅文化建設(shè)不僅不能起到其應(yīng)有的作用，反而會給地稅人員造成一定負(fù)擔(dān)，引起大家對地稅文化建設(shè)的不理解。流于形式的地稅文化建設(shè)不能深化地稅文化內(nèi)涵，更談不上充分發(fā)揮地稅文化對稅務(wù)工作的推動作用，反而在一定程度上制約了稅務(wù)工作的開展。

三、加強基層地稅部門文化建設(shè)的對策

地稅文化建設(shè)需要與時俱進，體現(xiàn)先進文化的前進方向和要求，要順應(yīng)時代要求，把握時代脈搏，按照先進文化的前進方向和要求，加快發(fā)展。新時期，針對地稅文化現(xiàn)狀，應(yīng)該多方面著手，在秉承多年來地稅文化遺傳基因的同時，結(jié)合稅務(wù)部門自身特點，獨具特色的開展文化建設(shè)，從而走出一條適合撫順地稅的文化建設(shè)創(chuàng)新之路，使撫順地稅的文化建設(shè)放射出時代精神的光彩。

1、全面提升地稅干部綜合能力

地稅文化建設(shè)的最終目標(biāo)是通過文化影響意識、行為，從而反作用于地稅工作發(fā)展，歸根到底文化建設(shè)也是一種工作建設(shè)，并且服務(wù)于地稅工作。地稅文化當(dāng)中就應(yīng)該包含著地稅工作能力的內(nèi)容，也就是說，地稅工作能力會通過稅務(wù)人員的辦事作風(fēng)、能力效率等方面體現(xiàn)出來，這本身就成為一種地稅文化。因此，能力建設(shè)在地稅文化建設(shè)中也有著不可或缺的地位。干部教育培訓(xùn)作為加強地稅文化建設(shè)、提高隊伍整體素質(zhì)的一個重要環(huán)節(jié)和手段，其作用不容忽視。要運用各種文化手段，以人為本，對干部職工通過各種渠道教育、引導(dǎo)、鼓勵和熏陶，培養(yǎng)廣大稅務(wù)干部職工樹立有利于稅收事業(yè)不斷發(fā)展的群體意識和價值觀念，樹立各類典型、培育各類尖子人才，作為引領(lǐng)稅務(wù)文化建設(shè)的旗幟和代表。

與此同時，基層地稅單位還要盡可能多地走出去，橫向聯(lián)系基層兄弟稅務(wù)單位，通過采取召開稅務(wù)理論與實務(wù)研討會；與兄弟基層稅務(wù)單位開展辯論賽、座談會、研討會；根據(jù)前沿稅務(wù)問題、疑難稅務(wù)問題開展調(diào)研等辦法，進一步提高稅務(wù)人員辦事嚴(yán)謹(jǐn)、負(fù)責(zé)的態(tài)度，從而推動了地稅文化的形成。

2、讓雷鋒精神成為地稅文化的名片

地稅部門作為直面群眾的服務(wù)窗口，政府服務(wù)群眾的最后一公里，把雷鋒精神融入地稅文化建設(shè)之中是必然的選擇。人民群眾最信賴?yán)卒h，雷鋒在群眾中最有公信力，因此要樹立地稅公信力，就是要像雷鋒那樣，實實在在為群眾做事，讓雷鋒精神成為地稅文化建設(shè)的一張名片，一個品牌。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，把雷鋒精神作為地稅文化建設(shè)的一項重要內(nèi)容，深入持久地開展下去，用雷鋒精神洗滌、凈化和感染每一個稅務(wù)人員的心靈。做到像雷鋒同志那樣，認(rèn)真鉆研業(yè)務(wù)；像雷鋒同志那樣，把群眾當(dāng)成親人；像雷鋒同志那樣，全心全意為人民服務(wù)。通過人人學(xué)雷鋒，打造人民滿意的稅務(wù)隊伍，進一步提高地稅公信力。

3、力促稅務(wù)隊伍清廉文化建設(shè)

廉政文化是人們關(guān)于廉潔從政的思想、信仰、知識、工作方式和社會評價，是廉潔從政行為在文化和觀念上的客觀反映。廉政文化建設(shè)是社會主義先進文化建設(shè)理論和思想的新發(fā)展、新探索，其核心價值觀是為民、務(wù)實、清廉。開展廉政文化建設(shè)，建立一支風(fēng)清氣正的隊伍，對于身處稅收工作一線的地稅系統(tǒng)尤為重要。這就需要基層地稅部門提高認(rèn)識，切實把反腐倡廉工作貫穿到稅務(wù)工作始終，時刻重視廉政文化的建設(shè)，給稅務(wù)干部時刻敲響警鐘，讓每一位稅務(wù)人員特別是重點崗位的稅務(wù)干部有清醒的認(rèn)識，面臨誘惑能夠經(jīng)受住考驗。

4、營造典型引路的地稅文化氛圍

先進典型不僅代表了一個基層稅務(wù)機關(guān)的形象，其正能量的輻射更是地稅工作科學(xué)發(fā)展強有力的助推器，對深化地稅職業(yè)精神、推動地稅工作發(fā)展，有著深遠而重要的意義。因此，必須注重先進典型的培育，發(fā)揮典型引路作用。對于涌現(xiàn)出的行業(yè)標(biāo)兵和典型人物，要充分發(fā)揮和利用起來，使之成為整支地稅隊伍的旗幟，給隊伍建設(shè)注入了活力。

在地稅系統(tǒng)要培養(yǎng)人才，通過開展活動在整個系統(tǒng)內(nèi)行成比、學(xué)、趕、幫、超的氛圍，要著力營造有利于地稅干部個人健康向上、同事之間協(xié)同幫助、部門間良好和諧的人文環(huán)境，把先進文化要素與地稅干部的內(nèi)在特質(zhì)與個人精神目標(biāo)追求相結(jié)合，努力營造濃郁的文化氣息。同時，積極傳播與時俱進的時代精神，彰顯現(xiàn)代文化的力量與魅力，宣傳開明開放的新思想，吸收代表先進的新文化，從而陶冶情操，凈化心靈，提高修養(yǎng)，用潛移默化的方式培育集體價值，積聚精神力量，使地稅文化在上下和諧、健康愉悅、心情愉快的氛圍中得到充分體現(xiàn)。

5、依靠納稅人的支持和參與 地稅文化建設(shè)絕不是地稅系統(tǒng)閉門造車就能夠搞成功的，地稅文化建設(shè)必須緊緊依靠廣大納稅人的力量，包括利用轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)資源、學(xué)校資源、家庭資源及其他資源建設(shè)地稅文化，走“共識、共建、共辦、共榮、共享”之路，這樣既可以解決地稅文化建設(shè)形式單一的問題，吸他人之長補己之短，同時又能擴大地稅影響，提升地稅形象，永葆地稅文化的生機和活力，此所謂一舉多贏。

而種種情況反映出，地稅系統(tǒng)的文化建設(shè)需要地稅部門乃至每一個地稅人，積極探索如何走出一條創(chuàng)新之路，切實運用好地稅職能，充分發(fā)揮地稅人的聰明智慧，進一步加強地稅文化建設(shè)推動地稅事業(yè)和諧、健康、快速發(fā)展，為建設(shè)幸福美麗撫順做出地稅人更大的貢獻。

第二篇：關(guān)于加強地稅文化建設(shè)的思考建議

一、把地稅文化建設(shè)變?yōu)榈囟愂聵I(yè)科學(xué)發(fā)展的動力源

（一）提高對地稅文化的認(rèn)識。通過思想教育、輿論引導(dǎo)為地稅文化建設(shè)提供導(dǎo)向，使地稅文化內(nèi)涵更豐富，影響更深遠，采取各種形式的運作思路，充分借助文化給人的認(rèn)同感，提高地稅干部對稅收事業(yè)的忠誠和奉獻精神。

（二）完善工作機制。建立工作運行機制，建立相應(yīng)管理機構(gòu)，在人、財、物

上給予必要的支持，保障文化建設(shè)的延續(xù)性，夯實文化建設(shè)工作基礎(chǔ)，做到長計劃、短安排，統(tǒng)籌兼顧，分步實施；建立考核評價機制，將文化建設(shè)納入工作目標(biāo)考核，使文化建設(shè)與橫向崗責(zé)體系同安排、同檢查、同考核、同獎懲；建立群眾參與機制，充分發(fā)揮全體干部職工的主體作用，動員干部職工廣泛參與到地稅文化建設(shè)當(dāng)中，堅持文化建設(shè)是為了干部職工，文化建設(shè)要依靠干部職工，文化建設(shè)成果由干部職工共享的工作理念，豐富職工的文化生活，滿足職工的文化需求，建立職工的文化家園；創(chuàng)新保障和激勵機制，對工作中敢于大膽創(chuàng)新的人，給予適當(dāng)獎勵，及時肯定工作成績，鼓勵更多的干部職工參與到工作創(chuàng)新中來。

（三）結(jié)合稅收工作，推進地稅文化建設(shè)。抓好地稅文化建設(shè)就是要抓好地稅文化與稅收工作的有機結(jié)合，重點應(yīng)體現(xiàn)在五個方面：地稅文化建設(shè)與提高納稅服務(wù)水平相結(jié)合，打造優(yōu)質(zhì)納稅服務(wù)品牌；與反腐倡廉警示教育相結(jié)合，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)；與稅收法制建設(shè)相結(jié)合，推進稅收法制化進程；與精神文明創(chuàng)建相結(jié)合，積極弘揚地稅文化理念；與公民道德建設(shè)相結(jié)合，樹立愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法的道德規(guī)范。

二、把地稅文化建設(shè)作為發(fā)揚團隊精神，凝聚合力的著力點

通過地稅文化建設(shè)增強地稅部門的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，是地稅文化建設(shè)的突破口。要滿足干部職工實現(xiàn)自我的需求，盡可能發(fā)揮其干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情，營造正風(fēng)齊心、拴心留人的良好工作氛圍。要運用民主的方法和手段，發(fā)揮地稅文化的引導(dǎo)作用，確立平等互助的工作理念，讓干部職工充分參與到工作的各個方面，滿足知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，樹立干部職工的主人翁意識和對稅收事業(yè)的歸屬感。要珍視團結(jié)、加強溝通、相互支持、勇?lián)?zé)任。

三、使地稅文化建設(shè)成為地稅干部終身學(xué)習(xí)的助推器

從現(xiàn)實上講，地稅文化建設(shè)是否能取得實效，在很大程度上取決于干部職工的學(xué)習(xí)能力。

（一）轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)觀念，把加強學(xué)習(xí)才能適應(yīng)稅收事業(yè)發(fā)展的理念灌輸給每位職工，確立以學(xué)為本，學(xué)習(xí)比學(xué)歷重要的先進學(xué)習(xí)理念，實現(xiàn)“要我學(xué)”到“我要學(xué)”的轉(zhuǎn)變。

（二）要完善學(xué)習(xí)機制，調(diào)動學(xué)習(xí)的積極性和自覺性。利用好現(xiàn)有的教育資源，豐富職工圖書閱覽室，滿足職工各種文化需求，做好全州地稅系統(tǒng)師資力量選撥工作，對選拔出來的師資力量給予一定的經(jīng)濟補助，鼓勵干部職工鉆研業(yè)務(wù)技能；創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，改變傳統(tǒng)“填鴨式”的知識灌輸，以生動活潑的啟發(fā)式教育為主，采用互動方式，增強學(xué)習(xí)的趣味性；要注重檢驗學(xué)習(xí)的實效性，定期組織業(yè)務(wù)技能比賽，崗位大練兵等活動。實施“人才興稅”戰(zhàn)略，豐富職工自身知識結(jié)構(gòu)，提高知識層次和文化涵養(yǎng)。

第三篇：關(guān)于深化地稅文化建設(shè)的幾點思考

關(guān)于深化地稅文化建設(shè)的幾點思考

【發(fā)表者：省級稅收征收分局局長 陳湘強】【發(fā)布時間：2009-9-15 10:21:27】

自省局開展地稅文化建設(shè)以來，各級地稅部門初步形成了自己的一些文化特色和模式，取得了較大的成績,涌現(xiàn)了一批階段性成果.但地稅文化建設(shè)作為地稅工作的新理念，新事物、新課題，在不斷發(fā)展和提煉的過程中，也在少數(shù)單位出現(xiàn)了一些認(rèn)識和實踐上的誤區(qū)，并牽制著地稅文化的整體發(fā)展。如何走出誤區(qū)，進一步深化地稅文化建設(shè)，使地稅文化真正成為地稅工作持續(xù)發(fā)展的動力，是我們在推進地稅文化建設(shè)中值得深思的一個重要課題。

一、地稅文化建設(shè)中存在的認(rèn)識和實踐上的誤區(qū)

誤區(qū)一：地稅文化建設(shè)表象化。少數(shù)部門把地稅文化建設(shè)當(dāng)成一種時髦,而忽視了地稅文化建設(shè)的基本內(nèi)涵。在對地稅文化建設(shè)的認(rèn)識上，有些認(rèn)為，地稅文化也就是紙上寫寫,墻上掛掛,組織幾次文化娛樂活動、喊一些文化口號。有的單位標(biāo)新立異，在缺乏理論指導(dǎo)的前提下，認(rèn)為添幾臺現(xiàn)代化設(shè)備，建幾個文化長廊，印幾本地稅文化攝影集，編幾首地稅文化歌，就給自己貼上了地稅文化的標(biāo)簽。

誤區(qū)二：地稅文化建設(shè)片面化。少數(shù)單位認(rèn)為地稅文化建設(shè)是上級布置下來的一項階段性的工作，需要在特定時間、由特定的部門來完成。把地稅文化建設(shè)與其它稅收工作看成是互不相通的平行線，在實踐中，地稅文化建設(shè)與實際工作相脫節(jié)，沒有用文化建設(shè)去指導(dǎo)地稅工作，其結(jié)果必然是應(yīng)付了事，搞形式主義。

誤區(qū)三：地稅文化建設(shè)趨同化。地稅文化應(yīng)該彰顯自己的特色和個性特征。但在具體實踐中，各地區(qū)、各行業(yè)的文化建設(shè)基本上大同小異，互相模仿，缺少創(chuàng)新。無論走到哪個部門，文化都有著很大程度的雷同，在描述上總是共性多于個性，雖然這些都是放之四海而皆準(zhǔn)的真理，卻沒有反映地稅本身所具有的發(fā)展規(guī)律。

二、深化地稅文化建設(shè)的幾點思考

（一）挖掘內(nèi)涵，形成強大的文化內(nèi)需力。各種形式的文化載體都只是文化的表現(xiàn)層，而真正的文化管理核心是看不見摸不著的，是一種思想境界，是一種體現(xiàn)在日常生活、工作當(dāng)中的自覺行為。要深層次地挖掘地稅工作中的文化內(nèi)涵，形成文化的內(nèi)需力，我認(rèn)為關(guān)鍵是要凝聚人心，凝聚干部對文化的厚愛。地稅文化事業(yè)是經(jīng)營人心的事業(yè)，因為地稅干部職工是地稅的價值核心，是地稅實現(xiàn)第一目標(biāo)愿景的依托。要在全體干部中營造一種人人感受文化，人人談?wù)撐幕巳顺缟形幕臐夂穹諊?，引?dǎo)干部對地稅文化管理產(chǎn)生興趣，帶動干部職工思考

地稅文化建設(shè)的意義，找準(zhǔn)地稅賴以發(fā)展進步的精神支柱，讓大部分干部職工感受到在地稅工作，其自我價值可以得到充分展現(xiàn)，從而對文化產(chǎn)生一種情結(jié)，使地稅文化建設(shè)從一種外在要求轉(zhuǎn)化成一種內(nèi)在的需要，轉(zhuǎn)化成員工的自覺行為，轉(zhuǎn)化成員工的精神力量，使地稅人與地稅事業(yè)融為一體，進而形成堅強的團隊精神和強大的凝聚力。

（二）增強滲透力，發(fā)揮地稅文化對稅收工作的推動作用。地稅文化建設(shè)必須扎根于實踐，滲透到稅務(wù)工作的方方面面。基層單位文化建設(shè)的環(huán)境、人員、時間和空間，都不可能與稅務(wù)工作分離，只有將地稅文化置于稅務(wù)事業(yè)發(fā)展的大環(huán)境，將稅務(wù)文化建設(shè)與依法治稅、組織收入、征管改革、規(guī)范服務(wù)、隊伍建設(shè)等各項工作緊密結(jié)合起來，將文化建設(shè)的成果及時轉(zhuǎn)化為精神動力，稅務(wù)工作才能得以協(xié)調(diào)發(fā)展。任何脫離了稅務(wù)工作的文化建設(shè)都是本末倒置。地稅文化建設(shè)要緊密結(jié)合稅收工作實際，把它融注于目標(biāo)愿景、組織架構(gòu)、制度建設(shè)、日常管理之中，注重針對性，找準(zhǔn)結(jié)合點，不斷在具體工作中提煉稅務(wù)文化內(nèi)涵，有效發(fā)揮地稅文化對稅收工作的指導(dǎo)作用。

（三）把握實質(zhì)，處理好經(jīng)濟投入和非經(jīng)濟投入的關(guān)系。所謂非經(jīng)濟因素是指管理過程中非貨幣形態(tài)的投入活動，即以精神、文化、制度和關(guān)系等形態(tài)投入，這種非經(jīng)濟投入是以社會效益和經(jīng)濟效益的形式產(chǎn)出。比如，職工的素質(zhì)不僅包括職工的知識和技能，還包括他們對自我角色的認(rèn)同感、責(zé)任感、榮譽感、歸屬感以及對他人、對社會的這種道德意識和公共關(guān)系意識，這些方面的素質(zhì)都需要用非經(jīng)濟因素的土壤去培育。真正有戰(zhàn)略眼光的管理者，應(yīng)處理好經(jīng)濟投入和非經(jīng)濟投入的關(guān)系，發(fā)展量力而行的物質(zhì)文化，而不是脫離精神文化建設(shè)去盲目追求物質(zhì)文化的現(xiàn)代化。

（四）突出創(chuàng)新，彰顯地稅文化特色。展現(xiàn)地稅文化特色應(yīng)把握三點：首先，地稅文化是民族文化的傳承。文化是一個民族整體文明水平的標(biāo)志。地稅部門作為經(jīng)濟建設(shè)的一個重要窗口，其文化必須以民族文化為基石，從其它優(yōu)秀文化中吸收養(yǎng)分和精華。其次，地稅文化建設(shè)要在創(chuàng)新中體現(xiàn)行業(yè)特色。創(chuàng)新有多種形式，有的體現(xiàn)在管理上，有的體現(xiàn)在制度上，有的體現(xiàn)在大家共同遵守的行為規(guī)范和道德層面上。與其它行業(yè)相比，地稅行業(yè)有著自己的不同之處，要通過創(chuàng)新，在稅務(wù)文化管理理念、制度、載體、環(huán)境等方面形成自己的特色。第三，地稅文化建設(shè)要突出地方特色。地稅文化建設(shè)不是千篇一律，應(yīng)因地制宜，根植于本土，尊重所在地區(qū)的社會風(fēng)俗和倫理道德規(guī)范。在當(dāng)前情況下，既要依托信息化提高基層稅務(wù)文化建設(shè)的科技含量，又要緊密結(jié)合本地的實際情況來深化和拓展稅務(wù)文化的實質(zhì)和內(nèi)涵；既要強化主體意識，上下聯(lián)動，廣泛吸引干部職工

積極參與和融入文化建設(shè)，又要樹立精品意識，抓好典型，突出特色，打造自己本土文化的文化品牌。

第四篇：關(guān)于加強地稅文化建設(shè)的淺思考

遵循文化發(fā)展規(guī)律，科學(xué)建設(shè)地稅文化

地稅文化建設(shè)是一項長期的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，也不可能立竿見影，建設(shè)地稅文化必需遵循文化建設(shè)的規(guī)律，潛移默化，循序漸進，有計劃、有步驟的穩(wěn)步進行。只有遵循文化建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，把握正確的原則和方向，持之以恒，逐步由文化育人、品質(zhì)塑造、道德示范，由科學(xué)管理走向文化管理，文化對稅收事業(yè)發(fā)展

不可替代的作用才會最終形成。

一、以構(gòu)建“和諧”理念為核心，加強精神文化建設(shè)

精神文化處在文化建設(shè)的核心層次，是地稅文化發(fā)展的動力源泉和精神支柱，是其他文化層次的升華。建設(shè)精神文化，就是要形成地稅系統(tǒng)整體的、全體干部認(rèn)同的地稅理念，明確價值取向，提高精神境界，使干部把自身價值的實現(xiàn)同地稅事業(yè)的發(fā)展緊緊聯(lián)系在一起，為地稅事業(yè)的長遠發(fā)展貢獻聰明才智。要進一步加強職業(yè)道德的培養(yǎng)，發(fā)揮其教育、調(diào)節(jié)、規(guī)范作用，使地稅干部做到熱愛稅收事業(yè)。主要包括：愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務(wù)、廉潔奉公、健康意識、團隊意識、細(xì)節(jié)意識等。省局在江西地稅十個新理念中就提出要倡導(dǎo)“為稅清廉、文明執(zhí)法、誠信服務(wù)、敬業(yè)奉獻”的職業(yè)道德風(fēng)尚。

二、以制度體系建設(shè)為核心，加強制度文化建設(shè)

制度文化是中間層。它對地稅人員行為產(chǎn)生規(guī)范性、約束性影響，使每個工作環(huán)節(jié)都有章可循。如，稅收分行業(yè)管理制度、以查促廉以查促管制度、干部公推公選制度、績效管理考核制度、崗責(zé)橫向崗位考核體系等。

三、以行為約束引導(dǎo)為核心，加強行為文化建設(shè)

行為文化處于次中間層，是精神文化的物化和佐證，很大程度上是通過地稅干部的行為來體現(xiàn)的。包括領(lǐng)導(dǎo)者示范行為、先進典型引導(dǎo)行為和地稅機關(guān)整體行為。如統(tǒng)一著裝掛牌上崗、統(tǒng)一講普通話等。

四、以物化行業(yè)特征為核心，加強物質(zhì)文化建設(shè)

物質(zhì)文化是其他文化層次的前提和載體，雖然處于地稅文化的表層，但是能強烈地折射出地稅精神文化的內(nèi)涵。主要包括：基層建設(shè)、信息化建設(shè)，地稅機關(guān)辦公、生活、征管的環(huán)境條件。物質(zhì)文化建設(shè)不是單純的搞形象工程、面子工程，而是要突出地稅文化的品位和內(nèi)涵，從大到辦公室、辦稅服務(wù)廳、信息化建設(shè)，小到報表設(shè)計、宣傳印刷，都要體現(xiàn)地稅的核心價值觀和理念。

第五篇：加強基層地稅文化建設(shè)的思考

加強基層地稅文化建設(shè)的思考

地稅文化是地稅部門十幾年來形成的規(guī)章制度、行為準(zhǔn)則、道德規(guī)范、價值觀念、發(fā)展理念和地稅精神的總和，是地稅干部信奉并實踐的價值理念，是實踐和諧地稅的內(nèi)在源泉。通過文化對道德、風(fēng)尚、行為、規(guī)范產(chǎn)生的自然約束力，自覺地將個人追求引入整體目標(biāo)的軌道；通過地稅文化的熏陶、教化作用，使全體地稅人員逐步樹立起共同的價值觀；通過深入持久的地稅文化建設(shè)，形成堅強的團隊精神的強大感召力，使全體職工與地稅事業(yè)結(jié)成命運共同體，共同推動地稅事業(yè)不斷發(fā)展。多年來，基層地稅機關(guān)在稅收實踐過程中，積極探索加強稅務(wù)文化建設(shè)的方式方法，取得了明顯效果，但也存在一些不足，需要進一步拓展和不斷創(chuàng)新。現(xiàn)就如何結(jié)合基層地稅工作實際，拓展基層地稅文化建設(shè)，做以下思考：

一、基層地稅文化建設(shè)存在的問題

（一）文化建設(shè)理解認(rèn)識不夠清晰?；鶎觽€別干部職工對文化建設(shè)缺乏深刻認(rèn)識，認(rèn)為地稅文化建設(shè)是人事教育部門的事，主動參與意識不強；個別干部職工認(rèn)為地稅文化建設(shè)是籠統(tǒng)的言辭，對如何將地稅文化融入思想、融入行為缺乏思考；個別干部職工沒有把文化的精神實質(zhì)與文化載體區(qū)分開來，把文化建設(shè)同文體活動簡單等同起來，混淆文化建設(shè)與文體活動的概念；個別干部職工認(rèn)為文化建設(shè)周期太長、見效太慢，缺乏必要的勇氣和信心；個別干部職工認(rèn)為文化建設(shè)過于深邃，從而產(chǎn)生了畏難情緒；個別干部職工認(rèn)為文化建設(shè)就是搞形式，沒有認(rèn)識到加強稅務(wù)文化建設(shè)的目的是為了更好地體現(xiàn)新時期的稅收管理工作。

（二）文化建設(shè)目標(biāo)內(nèi)容不夠明確?；鶎拥囟愇幕ㄔO(shè)在規(guī)劃上和目標(biāo)設(shè)置上缺乏系統(tǒng)性，總體規(guī)劃、各階段目標(biāo)和實施內(nèi)容不夠明確和完善，缺乏中長期的指導(dǎo)思想和建設(shè)目標(biāo)，沒有形成一個包括基本目標(biāo)、即期目標(biāo)、中期目標(biāo)和長期目標(biāo)在內(nèi)的目標(biāo)體系，導(dǎo)致了地稅部門在長期的文化建設(shè)中缺乏明確的方向。

（三）文化建設(shè)聯(lián)系實踐不夠緊密。稅收日常管理與地稅文化建設(shè)存在“兩張皮”現(xiàn)象，日常管理是一套，文化建設(shè)行為卻是另一套，文化建設(shè)與實際工作相脫節(jié)，業(yè)務(wù)與實踐相脫節(jié)，文化建設(shè)運行機制有待完善，沒能使文化管理產(chǎn)生出有效的生產(chǎn)力，影響了地稅文化建設(shè)的發(fā)展。

（四）文化建設(shè)內(nèi)涵載體不夠深入。對文化建設(shè)內(nèi)涵認(rèn)識不清，存在重物質(zhì)、輕精神，重環(huán)境、輕內(nèi)涵的現(xiàn)象，認(rèn)為地稅文化建設(shè)就是制定和執(zhí)行各項規(guī)章制度，就是建立干部職工道德風(fēng)范和提高地稅部門知名度等，側(cè)重于物質(zhì)、表面的建設(shè)，而忽視核心理念的宣傳灌輸，忽視對干部綜合素質(zhì)的提高，忽視文化精神底蘊的建設(shè)，造成文化建設(shè)口號化和表面化的現(xiàn)象。

（五）文化建設(shè)宣傳氛圍不夠濃厚。地稅部門自身宣傳工作思路比較狹窄，方式比較單一，對外宣傳中注重稅收政策的宣傳，而忽視隊伍建設(shè)的宣傳，總體文化產(chǎn)品的提煉、升華還不夠，應(yīng)用面不夠?qū)挕Ｌ貏e是地稅文化作為一種行業(yè)文化，還沒有得到全社會的認(rèn)可，沒有引起社會的更多關(guān)注，還普遍存在唱獨角戲現(xiàn)象。

二、基層地稅文化建設(shè)的著力點

地稅文化作為社會主義先進文化的組成部分，已成為全方位提升稅收管理和加強稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部建設(shè)的必然選擇。面對新形勢新任務(wù)新要求，基層地稅機關(guān)建設(shè)必須要通過文化建設(shè)熏陶，進而形成適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和符合社會主義核心價值體系要求的稅務(wù)文化體系，形成堅強的團隊精神和強大的凝聚力，支撐和推動著地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展。結(jié)合實際，筆者認(rèn)為基層地稅文化建設(shè)的著力點主要在以下幾方面：

（一）提高地稅文化建設(shè)的思想認(rèn)識。稅務(wù)文化建設(shè)歸根到底要靠人來實現(xiàn)，而干部職工參與的主動性和積極性最終來源于對地稅文化建設(shè)的認(rèn)同程度。而地稅文化建設(shè)又是一個漸進的、長期的、不斷完善的過程，不可能在短時間內(nèi)完成和看到成效。在這種情況下，思想發(fā)動尤為重要，只有思想統(tǒng)一了，認(rèn)識提高了，才能形成全員參與、扎實推進的文化建設(shè)局面，才能確保文化建設(shè)工作深入持久地開展。為此，一方面我們要利用各種機會，采取多種方式，深入淺出地向干部職工宣傳地稅文化建設(shè)的含義、作用、內(nèi)容和實施步驟，增強干部職工對地稅文化建設(shè)的認(rèn)同感，提高全體人員的參與度，營造人人參與的氛圍，促進上下良性互動，推動廣大干部職工發(fā)揚主人翁的精神，從被動應(yīng)付到主動參與，調(diào)動一切積極因素，群策群力，推進地稅文化建設(shè)。另一方面要注重輿論宣傳，利用報紙、刊物、電視、網(wǎng)絡(luò)等介質(zhì)，廣泛進行社會宣傳，從不同層面反映稅收工作取得的成績和廣大稅務(wù)干部的精神風(fēng)貌，切實加強地稅部門與社會各界的聯(lián)系和溝通，及時根據(jù)外界意見、建議，改進各項工作，創(chuàng)造良好的稅務(wù)文化建設(shè)環(huán)境。

（二）建立地稅文化建設(shè)的組織架構(gòu)。地稅文化建設(shè)是一項全局性、系統(tǒng)性和基礎(chǔ)性的工作，涉及到地稅工作的方方面面，因此建立起科學(xué)合理的地稅文化建設(shè)組織架構(gòu)顯得尤為重要。為此，一是地稅文化建設(shè)必須在黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展，只有在黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，才能使文化建設(shè)得以正確引導(dǎo)，才能確保文化建設(shè)所需物力和人力得到保障。二是要建立“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各職能部門各負(fù)其責(zé)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確各自職責(zé)，分清工作重點。三是在成立組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的基礎(chǔ)上，要適時成立各工作小組，將地稅文化建設(shè)各項工作，如：策劃工作、準(zhǔn)備工作、實施工作、總結(jié)工作等細(xì)化到各工作小組，確保有機構(gòu)有人員來完成各項具體工作。四是要建立文化評價機制，堅持日常評價和綜合考核并重，適時進行督促，不斷加強地稅文化陣地建設(shè)。

（三）明確地稅文化建設(shè)的規(guī)劃目標(biāo)。地稅文化建設(shè)是一件時間長、耗用資源多的復(fù)雜工程，要圍繞核心價值文化進行統(tǒng)一規(guī)劃，重點做好中長期和短期規(guī)劃方案，科學(xué)、合理地確定階段目標(biāo)，發(fā)揮好目標(biāo)的促進作用。在制定目標(biāo)時要注意：一是要在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，摸準(zhǔn)情況，找出問題所在。二是要善于借鑒成功經(jīng)驗，發(fā)動群眾集思廣益，確保切實可行。三是目標(biāo)制定必須堅持合理的原則，不能企求在短時間內(nèi)就會取得較大的成效，否則會讓目標(biāo)脫離實際，缺

乏指導(dǎo)和激勵作用。但是也不能把評價時間定得過長，讓目標(biāo)失去了驅(qū)動力，影響整體推進。四是在實踐中要適時調(diào)整、更新、優(yōu)化目標(biāo)，使目標(biāo)制定實現(xiàn)與時俱進。

（四）細(xì)化地稅文化建設(shè)的內(nèi)容步驟。地稅文化建設(shè)涵蓋物態(tài)文化、行為文化、制度文化、精神文化等子文化建設(shè)，涉及到地稅工作的方方面面，包含內(nèi)容十分豐富。因此，在地稅文化建設(shè)中就需要對每一階段內(nèi)容結(jié)合實際分步驟、分重點加以推進，不能不分輕重緩急、籠統(tǒng)地抓。要分階段明確物態(tài)文化等子文化建設(shè)的階段性目標(biāo)、建設(shè)方法、步驟和效果檢驗辦法。在細(xì)化地稅文化建設(shè)內(nèi)容和步驟時，要注意：一是必須充分考慮地稅部門的工作特點和發(fā)展?fàn)顩r，圍繞實際工作設(shè)定，以促進解決工作中的問題為目標(biāo)，把地稅文化建設(shè)與地稅其它各項工作緊密結(jié)合起來，真正使地稅文化建設(shè)融入到各項工作中去。二是要堅持穩(wěn)步推進的原則，量力而行，適時融入，不能脫離實際，好高騖遠。三是內(nèi)容和步驟的制定要與本地區(qū)實際結(jié)合起來，適應(yīng)本地區(qū)發(fā)展需求，增加本地區(qū)社會的認(rèn)同感。四是要本著注重實用的原則，避免“空殼子”、“花架子”等形式主義發(fā)生。

（五）選準(zhǔn)地稅文化建設(shè)的活動載體。任何一種文化脫離了物質(zhì)生產(chǎn)和實際工作環(huán)境就不可能有強大的生命力。因此，選擇合適的載體，找準(zhǔn)切入工作的途徑和時機是地稅文化建設(shè)的重要課題。為此，一是要把地稅文化建設(shè)與稅收征管、廉政建設(shè)、管理服務(wù)、隊伍建設(shè)等實際工作結(jié)合起來，在實際工作中尋找和挖掘活動載體。二是要結(jié)合實際努力打造文化精品項目，以增強文化建設(shè)的影響力，體現(xiàn)文化建設(shè)成果。三是活動載體的設(shè)定不能片面，應(yīng)隨著地稅文化建設(shè)的不斷深化，不斷擴大覆蓋面，并適時進行調(diào)整更新。

（六）完善地稅文化建設(shè)的各項保障。地稅文化建設(shè)離不開人力、物力和制度的保障，因此，一是要以構(gòu)建學(xué)習(xí)型機關(guān)為支撐，建立多層次的文化培訓(xùn)制度，實施分級分類、循序漸進、有所側(cè)重的培訓(xùn)模式，努力提高干部職工的綜合素質(zhì)。同時，發(fā)揮黨團組織在文化建設(shè)中的示范帶頭作用，通過每個黨員、團員的積極

參與和示范帶頭，把全體干部職工凝聚于建設(shè)先進地稅文化之中，為地稅文化建設(shè)提供人力保障。二是本著經(jīng)濟實用的原則，加大地稅文化建設(shè)的投入，加強地稅文化陣地建設(shè)的環(huán)境建設(shè)，利用有效的文化活動載體，宣傳地稅精神，展現(xiàn)地稅風(fēng)貌，力求創(chuàng)造一種文明、莊重、大氣的地稅文化內(nèi)涵，營造文明、方便、快捷的辦稅環(huán)境，和諧、高雅、溫馨的人文環(huán)境。三是建立完成各項制度機制，確保地稅文化建設(shè)各項活動落到實處，通過制度建設(shè)，確保對地稅文化建設(shè)及時進行總結(jié)，廣泛挖掘文化建設(shè)潛能，注重積累各項文化建設(shè)理念，針對地稅文化建設(shè)中好的經(jīng)驗，建立長效管理機制，納入經(jīng)?；芾?，不斷鞏固地稅文化建設(shè)成果。

三、加強地稅文化建設(shè)的主要措施

（一）堅持優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)，提升窗口文化。辦稅服務(wù)廳是與納稅人和社會各界直接接觸最多的窗口單位，優(yōu)質(zhì)、便捷、高效不僅是納稅人對稅務(wù)機關(guān)的期望，也是稅務(wù)部門自身提高素質(zhì)的具體要求。首先，要從思想上樹立現(xiàn)代稅收服務(wù)觀念，使稅收工作向“管理服務(wù)型”轉(zhuǎn)變。形象建設(shè)上，從文明用語、著裝要求到各項工作都建章立制，在制度建設(shè)中制定較為完善的工作流程和操作規(guī)范；具體工作中，切實改進服務(wù)手段，優(yōu)化稅收服務(wù)，密切聯(lián)系納稅人，全面提高納稅服務(wù)工作效率，創(chuàng)新服務(wù)方式，從而方便納稅人、滿足納稅人需要。

（二）加強教育引導(dǎo)，提升人員素質(zhì)。要運用各種文化手段，對廣大稅干進行教育、引導(dǎo)、鼓勵和熏陶，培養(yǎng)群體意識和正確的價值觀，調(diào)動廣大干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，為每位干部職工提供一個施展才華和實現(xiàn)自我價值的機會和場所。

（三）完善制度、加強考核，提升內(nèi)部管理水平。各項制度和目標(biāo)考核對各項工作具有很強的導(dǎo)向作用。堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,著力建章立制，從而規(guī)范工作行為、改進工作作風(fēng)、提高工作效率和服務(wù)水平。通過目標(biāo)考核將工作方向規(guī)范到統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)上來，實現(xiàn)既定的各項目標(biāo)。

（四）堅持科學(xué)、精細(xì)，提升稅收管理質(zhì)量。講究科學(xué)、精細(xì)，促進稅收管理的科學(xué)化、精細(xì)化和規(guī)范化。在稅源管理上，通過納稅評估和測算分析，掌握納稅人的第一手資料，真正解決“疏于管理，淡化責(zé)任”的問題。

（五）加大宣傳力度，營造地稅文化氛圍。借助報紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視等各種宣傳媒介的力量，把文化建設(shè)成果介紹出去，接受社會的檢閱，贏得廣大納稅人的認(rèn)可。同時也可與兄弟單位進行經(jīng)驗交流，促進相互借鑒、共同提高，并為上級領(lǐng)導(dǎo)掌握下情和進行決策提供參考。

（六）多措并舉，搞好文化建設(shè)?；鶎佣悇?wù)機關(guān)相對而言工作比較辛苦，工作條件相對較差，加強地稅文化建設(shè)，要結(jié)合基層實際情況采取有效措施，盡力實現(xiàn)同志們多種多樣的需要，包括物質(zhì)生活、精神生活、勞動和社會交往的需要。開展各種各樣的活動，使每個人思想精神上的解放和組織內(nèi)部嚴(yán)格的管理和諧地融為一體，形成一種整體合力，推動地稅事業(yè)的和諧發(fā)展。