第一篇：在推進鐵路建設監(jiān)理標準化管理座談會上的講話

在推進鐵路建設監(jiān)理標準化管理座談會上的講話

2008年9月18日

張延昭

同志們：

根據(jù)（鐵建設[2008]45號）《關于推進建設單位標準化管理工作的指導意見》（以下簡稱指導意見），鐵道部自今年三月份以來，開展了建設單位標準化管理工作，并明確表示，采用標準化方式進行建設管理，是實施大規(guī)模鐵路建設的需要，是2008年鐵路建設管理的重點工作之一。國務院領導對鐵路建設管理工作十分關心，張德江副總理在鐵道部上報的一項報告上批示：“近幾年，是我國鐵路建設的高峰期，加強新建鐵路的規(guī)劃設計、投資管理、工程管理、質量管理、環(huán)保管理和節(jié)約用地等，十分重要”。鐵道部要“在新建鐵路工程的全過程管理上下功夫”。劉志軍部長對此非常重視，多次作出指示，要求組織鐵道部有關部門認真學習領會，堅決貫徹落實。盧春房副部長多次部署并強調要安排建設單位的標準化管理試點工作，推進鐵路建設單位標準化管理工作有序開展并取得實效。鐵道部的“指導意見”提出：“將建設單位標準化管理的目標和要求等納入勘察設計、施工和監(jiān)理合同，督促勘察設計、施工和監(jiān)理單位實施與建設單位標準化管理匹配的標準化管理，實現(xiàn)建設項目的標準化管理”。盧春房副部長在講話中指出：“監(jiān)理單位也要把推行標準化管理作為提高企業(yè)核心競爭力的重要手段，積極采取有效措施，使各項工作滿足當前推進建設單位標準化管理形勢的需要，要按照建設單位標準化管理要求，結合各自工作實際，著手研究自身推進標準化管理的有關工作”。盧副部長的重要講話指明了實施監(jiān)理工作標準化管理的重要意義，提出了具體要求。我們應該認真學習，努力推動。在今年七月召開的監(jiān)理委員會二屆二次常委會已決定貫徹盧副部長講話精神，逐步有序地推進監(jiān)理標準化管理工作。我們今天召開的座談會，就是集思廣益，結合學習盧副部長講話精神，提出貫徹實施的意見和建議，使此項工作邁出實質性的步伐。下面我就推進監(jiān)理工作標準化管理談三點意見。不當之處，請大家批評指正。

一、監(jiān)理工作標準化管理的重要意義

1、推進鐵路建設監(jiān)理工作標準化管理，是為了更好地適應新時期大規(guī)模鐵路建設需要，是實現(xiàn)鐵路建設“六位一體”總體目標的有效途徑。推進標準化管理過程中，將大大促進監(jiān)理企業(yè)整體素質、技術水平和管理能力的提高，從而必將大大提高監(jiān)理企業(yè)的競爭能力。

2、監(jiān)理工作標準化管理是鐵路建設單位標準化管理的一個重要組成部分。將鐵路監(jiān)理企業(yè)先進工作經驗加以總結、規(guī)范并進行推廣，從而實現(xiàn)監(jiān)理工作標準化管理；標準化管理將促進監(jiān)理站管理的標準化、促進監(jiān)理企業(yè)制度的標準化以及監(jiān)理企業(yè)人員的科學配備。通過對監(jiān)理工作個重要環(huán)節(jié)的標準化管理，從而對建設工程各階段實現(xiàn)科學集成管理，起到有機銜接的作用。

3、監(jiān)理工作標準化管理是建設項目標準化管理的重要內容。將監(jiān)理企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)理站監(jiān)理工作經驗加以認真總結、規(guī)范并進行推廣，可以實現(xiàn)建設工程目標要素的集約化管理。建設項目標準化管理的重點在施工單位，監(jiān)理單位現(xiàn)場監(jiān)理站管理的重點也應放在對施工單位的監(jiān)管和檢查上，特別是要監(jiān)督施工單位的現(xiàn)場標準化管理。

二、監(jiān)理工作標準化管理的主要內容

1、監(jiān)理工作管理制度標準化

其內涵是，構建結構清晰、職責分明、重點突出的監(jiān)理單位管理制度和體系，從而做到實施有規(guī)范、操作有程序、過程有控制、結果有考核。

監(jiān)理公司應加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，將執(zhí)行制度納入對工作人員特別是各級監(jiān)理人員的考核范圍，應嚴格追究不執(zhí)行制度相關人員的責任，形成以執(zhí)行制度為榮的工作氛圍。通過標準化制度的制訂及嚴格的執(zhí)行，實現(xiàn)監(jiān)理工作管理的標準化。

2、監(jiān)理工作人員配備標準化

其內涵是提高監(jiān)理單位人員的素質和工作效率。監(jiān)理單位要根據(jù)監(jiān)理工作崗位要求配備具有相應技能、能力、知識的人員，崗位設置應滿足管理要求，人員素質應滿足崗位要求。

要根據(jù)《鐵路建設工程監(jiān)理規(guī)范》的要求，組建監(jiān)理單位現(xiàn)場項目管理機構即監(jiān)理站，并配備有一定鐵路建設管理經驗、監(jiān)理工作經驗和專業(yè)知識，懂業(yè)務、會管理、有能力的監(jiān)理人員。要明確總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員的崗位職責、工作內容、工作方法、工作要點，以及應掌握的專業(yè)知識和管理知識。對高速客運專線等技術含量高的項目，中標單位應按照相應要求和監(jiān)理合同規(guī)定，相應強化監(jiān)理人員配備。

建立學習培訓制度，也是監(jiān)理工作人員配備標準化的主要內容之一。要定期組織監(jiān)理人員學習管理和業(yè)務知識，積極選派相關人員參加鐵道部和有關部門組織的監(jiān)理業(yè)務培訓班，并結合專業(yè)特點，開展專業(yè)培訓活動，切實提高監(jiān)理人員對監(jiān)理單位標準化管理的認識和實施標準化管理的能力。要注意做好培養(yǎng)和引進監(jiān)理企業(yè)急需的各類高端人才工作，要搞好監(jiān)理人員的繼續(xù)教育工作，做好新知識培訓和現(xiàn)場培訓工作。

3、監(jiān)理工作現(xiàn)場管理標準化

其內涵是通過規(guī)范監(jiān)理工作標準，對現(xiàn)場資源進行有效整合以達到“四控三管一協(xié)調”的監(jiān)理目標。監(jiān)理站的現(xiàn)場管理工作內容要具體化、定量化，把現(xiàn)場布置要求、檢查內容和檢查方法等提煉、升華為監(jiān)理工作標準，進而做到文明施工，規(guī)范建設。

監(jiān)理單位要熟悉監(jiān)理工作標準、規(guī)范，并應嚴格執(zhí)行?，F(xiàn)場監(jiān)理人員要依據(jù)工作標準和規(guī)范進行現(xiàn)場監(jiān)理。監(jiān)理單位要建立定人、定崗、定責、定點的檢查制度，細化監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細則，督促施工單位按照現(xiàn)場施工標準和施工作業(yè)指導書組織施工，督促施工單位按勞務用工規(guī)定使用勞務，并定期對勞務用工情況進行檢查，杜絕違法分包。

4、監(jiān)理工作過程控制標準化

其內涵是將各項監(jiān)理制度標準化、監(jiān)理人員配備標準化、監(jiān)理站管理標準化貫穿整個建設過程，形成對建設項目實施全過程標準化監(jiān)管。就是要按照“六位一體”管理要求，將過程控制具體量化，形成監(jiān)理過程的管理標準并不斷完善，再按照不斷完善的工作標準實施過程管理。

監(jiān)理單位要不斷完善自身質量管理體系、質量控制標準、安全管理體系、安全生產管理標準、工期管理標準、環(huán)保工程管理標準和技術創(chuàng)新工作標準等過程管理體系標準，保證過程控制達到實際效果。

5、監(jiān)理工作行為標準化

其內涵是監(jiān)理人員在建設管理過程中，要體現(xiàn)執(zhí)法嚴謹、公正公平、廉潔奉公、服務到位、管理到位、形象到位的新時期監(jiān)理人風采，要從硬件軟件兩個方面來實現(xiàn)工作行為標準化。

硬件建設包括辦公生活條件標準，統(tǒng)一著裝、掛牌上崗、制度上墻、資料規(guī)范等。軟件建設包括熱情服務建設單位、嚴格管理施工單位，做好兩者之間的協(xié)調工作，要能公正公平地處理糾紛；要實事求是地向建設單位反映現(xiàn)場建設的實際情況，絕不袒護施工單位的違規(guī)行為；要經常向監(jiān)理人員進行廉潔教育，絕不能向施工單位吃拿卡要，杜絕一切受賄行為。監(jiān)理人員的吃住一定要與施工單位分開，沒有條件分開的一定要付錢，違者按規(guī)定處罰，要制訂嚴格的處罰條款，杜絕個別監(jiān)理人員的不良行為；監(jiān)理人員的行為舉止、語言、做法都要按標準規(guī)范，接受投訴、檢查工作、組織會議、記錄日志、處理事項也都要標準規(guī)范。這樣的監(jiān)理人員才能既嚴格按規(guī)章開展了監(jiān)理工作，又能受到施工單位尊重并受建設單位歡迎?？傊O(jiān)理人員的工作行為標準化，是建設監(jiān)理工作的標準化管理的根本，再好的管理標準，沒有一支高素質的隊伍也是實現(xiàn)不了的。

三、推進監(jiān)理工作標準化管理的幾點要求

1、各監(jiān)理單位要組織全體員工認真學習鐵道部領導對標準化管理的指示和要求，學習貫徹鐵道部推進標準化管理的有關文件，深刻領會監(jiān)理工作標準化管理的重要意義；各監(jiān)理單位要組成推進標準化管理的工作班子，從本單位的實際出發(fā)，選擇一到兩個現(xiàn)場監(jiān)理站開展監(jiān)理站標準化管理試點，取得經驗后再推廣。

2、從監(jiān)理站標準化管理入手，配合建設單位的現(xiàn)場管理機構，實現(xiàn)建設項目的標準化管理。我們知道，建設單位標準化管理正在逐步推進，與建設單位標準化管理相匹配的是參建單位現(xiàn)場標準化管理，監(jiān)理工作標準化管理目前的重點也應放在現(xiàn)場。所以，監(jiān)理站標準化管理是我們搞監(jiān)理工作標準化管理的切入點，也是監(jiān)理工作標準化的重要一環(huán)，必須下大力氣抓好。

3、要著手制訂監(jiān)理工作標準化的相關標準。監(jiān)理委員會要在建設司的指導下組織監(jiān)理行業(yè)的專家就建設項目管理全過程的監(jiān)理程序，總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員在此程序中所應做的一切工作，制訂出一個系統(tǒng)的規(guī)范和標準，也就是在現(xiàn)有的監(jiān)理規(guī)范、監(jiān)理行業(yè)標準、監(jiān)理工作制度基礎上如何做得更好，如何使工作行為更加規(guī)范和標準。目前，監(jiān)理規(guī)范已在去年作了修訂，各種專業(yè)的行業(yè)標準也都基本建立了，各監(jiān)理單位的監(jiān)理基本制度也都基本健全了，ISO9000等三項認證各監(jiān)理單位也都完成了，監(jiān)理單位的現(xiàn)場管理也就是監(jiān)理站管理應該說是初步得到完善，監(jiān)理管理制度、監(jiān)理人員職責、監(jiān)理規(guī)劃和細則也都初步建立。但是，不同監(jiān)理單位的管理形式、內容、深度不一樣，總監(jiān)、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員的素質也各不相同，有一些監(jiān)理人員對自己的職責不清楚如何去做，或者說不清楚怎么做才能到位。此外，由于建設規(guī)模的不斷擴大，各監(jiān)理單位新加入的鐵路建設監(jiān)理人員增多，他們雖然經過一定的培訓，但素質并未完全達標。這些情況都迫切需要有一套統(tǒng)一的管理標準以及統(tǒng)一的尺度來要求。此外，監(jiān)理合同簽訂后到實施完成的全過程，對總監(jiān)、各專業(yè)監(jiān)理工程師乃至監(jiān)理員也需要一套標準作業(yè)程序來規(guī)范各自工作。要把總監(jiān)、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員的日常工作行為標準化，讓他們按標準程序工作，因此，迫切需要制定一套日常監(jiān)理工作的行為標準。該項工作需要各監(jiān)理公司支持，因為監(jiān)理公司的專家對現(xiàn)場工作最為了解。當然這項工作做好了，對監(jiān)理公司的監(jiān)理站標準化管理也是最好的推進。

4、認真做好監(jiān)理工作標準化管理試點工作，有序穩(wěn)步地推進監(jiān)理站標準化管理。初步設想要有重點地選擇二到三家不同規(guī)模的監(jiān)理企業(yè)開展監(jiān)理站標準化管理試點工作，監(jiān)理委員會要及時跟蹤了解并及時總結經驗。這一工作要在鐵道部建設司的指導和建設單位的支持下推進。這樣通過試點，取得經驗，及時總結，爭取在2009年下半年全面推廣。同時，也要在監(jiān)理站標準化管理工作基礎上，推進監(jiān)理工作標準化管理標準化，其中包括監(jiān)理單位制度標準化、監(jiān)理單位人員配備標準化等。

同志們，推進監(jiān)理工作標準化管理，是搞好大規(guī)模鐵路建設工作的客觀需要，也是我們監(jiān)理企業(yè)強化自身管理、保證工程質量的一個有效途徑。這項工作搞好了，對監(jiān)理企業(yè)自身提高競爭力、促使企業(yè)不斷發(fā)展也具有現(xiàn)實意義。鐵道部盧副部長強調，推行標準化管理不是權宜之計，而是一項長久之計。鐵道部將在今后的招投標、質量驗收等工作中要納入標準化管理相關要求，這將直接影響監(jiān)理企業(yè)的生產經營任務和考核，我們不能等閑視之。我希望這次座談會通過學習鐵道部建設管理司孫杰民處長、上海鐵路局周方道副總經濟師的講話，認真吸取上海鐵路局建設處、華東監(jiān)理公司、天佑咨詢公司的有關經驗，通過座談討論，提出有關推進監(jiān)理工作標準化管理的寶貴意見。我們要按照鐵道部的部署，在鐵道部建設司的領導下，在各鐵路局建設部門的指導下，在全體監(jiān)理企業(yè)的支持下，制定相應的推進計劃，抓試點單位、抓試點項目、抓試點監(jiān)理站，穩(wěn)步推進監(jiān)理工作標準化管理工作。

第二篇：在鐵路建設推進座談會上的講話(白中仁)

在股份公司鐵路建設施工動員會上的講話

白中仁

（2012年9月11日）

同志們：

今天，我們召開的全公司鐵路建設施工動員大會，是一個我們大家期待已久的會議，也是一個提振全公司廣大干部職工信心的會議。會議的主要目的，就是傳達9月6日鐵道部鐵路建設推進座談會上盛光祖部長和盧春房副部長的講話精神，全面動員全公司各單位和廣大干部職工，認清鐵路建設的新形勢，振奮精神，鼓足干勁，以敢打硬仗、決戰(zhàn)決勝的精神狀態(tài)，迅速掀起新一輪鐵路施工建設高潮，再展鐵軍新風采，再創(chuàng)鐵路建設新業(yè)績，確保今年鐵路建設任務和股份公司奮斗目標的全面實現(xiàn)，為中國鐵路建設和企業(yè)的發(fā)展做出新的更大的貢獻。

剛才，劉輝副總裁向大家傳達了9月6日鐵道部鐵路建設推進座談會上盛光祖部長和盧春房副部長的講話精神，并對下一步推進鐵路在建工程施工生產進行了安排部署。中鐵三局、隧道局、建工集團和二院四家單位主要領導都做了表態(tài)發(fā)言，大家從講政治，講大局的高度，表示要高度重視，切實加強組織，集中精力，科學管理，確保今年鐵路在建工程施工生產任務的完成，充分體現(xiàn)了我們各單位對鐵路建設事業(yè)強烈的責任感和使命感，這即是我們貫徹落實鐵道部黨

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組的部署和要求的重要基礎，也是我們確保實現(xiàn)企業(yè)各項生產經營奮斗目標的根本保證，希望大家以大干120天的實際行動，兌現(xiàn)我們向鐵道部黨組和盛部長的莊重承諾。

下面，我講三點意見。

一、認清形勢，堅定推進鐵路建設發(fā)展的信心和決心 去年以來，劉志軍案件、特別是“7.23”甬溫線特別重大鐵路交通事故的發(fā)生，使鐵路建設市場遭受了前所未有的沖擊，國務院常務會議決定，適當降低新建高速鐵路運營初期的速度，對擬建鐵路項目重新組織安全評估，暫停審批新的鐵路建設項目，重新審查“十二五”鐵路發(fā)展規(guī)劃等決定，更是給鐵路建設“雪上加霜”，造成了我們企業(yè)鐵路市場份額大幅下降，生產經營持續(xù)低迷的局面。但隨著今年國家宏觀經濟形勢發(fā)展的變化，國家通過加大基建建設投資力度，實現(xiàn)穩(wěn)增長的政策走向進一步明確，鐵路建設已經出現(xiàn)了企穩(wěn)上升的態(tài)勢，面臨著難得的機遇，對此我們一定要有充分的認識。

一是要充分認識黨中央、國務院對加快鐵路建設的決策是堅定的。去年4月，胡錦濤總書記在考察鐵路建設時明確指出，要科學有序的繼續(xù)推進好鐵路建設。在去年的中央經濟工作會議、今年的全國兩會，以及中央召開的多次會議上，中央領導都對加快鐵路建設做出了重要指示。多次強調要保證在建項目的資金需求，繼續(xù)有序推進各項工程建設。國務委員兼國務院秘書長馬凱在鐵路建設調研時強調，要加大對鐵路建設的支持力度，保持必要的鐵路投資建設規(guī)模。今年

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6月份以來，為了應對經濟增長下行的壓力，國務院多次召開會議強調要把加快鐵路建設作為“穩(wěn)增長、調結構”的重要舉措，繼續(xù)保持鐵路建設加快發(fā)展的勢頭，抓緊實施鐵路在建工程。盡管去年以來由于受資金緊張等因素的影響，鐵路建設推進確實遇到了一些困難，一定程度上影響了建設進度和計劃安排，但就總體而言，黨和國家始終支持鐵路發(fā)展，對去年以來鐵路發(fā)展遇到的困難和問題是了解的，是在想辦法解決的。因此，我們要站在講政治、講大局的高度，不埋怨、不猶豫，始終對中國鐵路建設的前景充滿信心，對克服當前鐵路建設面臨的暫時困難充滿信心，始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)，保持對推進鐵路建設科學有序發(fā)展的堅定決心。

二是要充分認識鐵道部黨組對加快鐵路建設的態(tài)度是堅決的。為深入貫徹落實國務院常務會議精神和國務委員馬凱同志近期考察鐵路工作的指示要求，認真組織好當前及今后三年的鐵路建設，如期實現(xiàn)“十二五”鐵路發(fā)展總體目標，近期，鐵道部按照科學有序推進鐵路建設和“保在建、上必需、重配套”的原則，進一步明確了“十二五”鐵路建設的投資安排和規(guī)劃目標任務。按照規(guī)劃安排，今年新開工鐵路項目18個，總投資達到5490億元，“十二五”的后三年全路還要繼續(xù)完成新線投資1.37萬億元，每年的基本建設投資將保持在4500億元，鐵路建設投資仍然要保持在歷史的高位。鐵道部明確表示，保證鐵路“十二五”規(guī)劃的順利實施，是黨中央、國務院賦予的重大責任，對此鐵道部黨組的態(tài)度是堅決的，就是要排除一切困難，采取一切措施，動員一切力量，3 / 12

必保規(guī)劃目標按期兌現(xiàn)。對此，我們一定要樹立信心，把握機遇，乘勢而為。

三是要充分認識地方政府和人民群眾對加快鐵路建設的要求是迫切的。鐵路是拉動地方經濟增長、促進沿線人民致富的重要基礎，對于完善地方路網結構、緩解運力緊張局面、發(fā)揮地方區(qū)域優(yōu)勢，具有十分重要的意義。盡管近年來鐵路實現(xiàn)了較大的發(fā)展，但是相對于經濟社會發(fā)展的需求，鐵路運輸能力總體不足的問題仍然比較突出。盡管到 “十一五”末鐵路運營里程達到了9.1萬公里，但是東、西部地區(qū)的發(fā)展對鐵路的需求，特別是國家以煤運為主的大能力通道的需求仍然是十分緊湊的。加快推進鐵路建設已經成為地方政府、社會各界和人民群眾的普遍共識。近一個時期，各級地方黨委政府都把加快鐵路建設作為拉動地方經濟的重要舉措，主動加強與鐵路的建設和合作。社會各界和廣大人民群眾對鐵路早建成、早投產、早受益也充滿期盼，這也為加快鐵路建設營造了良好的輿論氛圍和環(huán)境。對此，我們也應當要有充分的認識。

四是要充分認識加快推進鐵路建設的資金保障是可靠的。圍繞解決鐵路資金保障問題，去年以來，鐵道部黨組在積極爭取國家政策支持的同時，積極推進鐵路的分類建設和投融資體制改革，在實施投資主體多元化，拓寬融資途徑，擴大資金來源等方面采取了一系列舉措。即使是國家實施穩(wěn)健的金融政策，銀根收緊，鐵路建設的資金需求規(guī)模較大，遇到了貸款困難問題，但鐵路對建設項目的資金保障仍然是

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社會各建設項目保障較好的?？梢灶A見，隨著新的鐵路投資模式的逐步形成，今后三年鐵路按照“十二五”規(guī)劃建設的資金還是有保障的。

總之，我們要深刻認識到，加快推進鐵路建設是黨中央、國務院的既定決策，是我國經濟社會發(fā)展的內在需要，也是廣大人民群眾的殷切期望。雖然目前鐵路建設面臨的形勢還比較嚴峻，但從目前的情況看，鐵路建設企穩(wěn)向上的局面已經形成，今后一個較長的時期，鐵路建設加快發(fā)展的趨勢不會改變。對此，大家一定要堅定信心和決心。

二、科學研判，準確把握鐵路建設的有利局面 去年以來，鐵道部新一屆黨組認真貫徹落實黨中央、國務院的要求，堅持從鐵路自身發(fā)展實際出發(fā)，深刻剖析了鐵路發(fā)展中不科學、不協(xié)調、不可持續(xù)的突出問題，及時調整了鐵路建設規(guī)模、標準和進度，進一步理順了鐵路建設管理體制和機制，多次召開會議，集中研究鐵路“十二五”規(guī)劃、開通項目、質量安全、市場管理及任務安排等重大事宜；多次組織現(xiàn)場辦公，研究解決項目推進中遇到的問題；還建立完善了建設協(xié)調周例會制度和問題督辦制度，加快公文審批進度，提高機關辦事效率，形成了加快解決建設問題的良好機制，這些都為我們加快推進鐵路建設創(chuàng)造了有利的條件。

一是鐵路建設將更加科學有序。鐵道部在認真總結和汲取前期鐵路建設不規(guī)范、不科學盲目推進的慘痛教訓基礎上，進一步規(guī)范了鐵路有關部門和鐵路施工企業(yè)的行為準則；進一步明確了要根據(jù)資金籌措情況，科學安排好后幾年的

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投資計劃和建設項目的投資計劃，保持鐵路建設的有序平穩(wěn)推進；進一步確定了項目建設工期、建設標準及重大工程措施的合理性，明確要求對確定的各項事宜原則上不再調整，在工程建設當中不隨意改變建設內容，不隨意改變施工組織要求，不隨意增減項目；進一步明確了要嚴格落實勘察設計周期的有關規(guī)定，加強對勘察設計單位設計情況的檢查，以保證勘察設計深度和質量要求，從源頭上減少變更設計；進一步修訂完善了變更設計和概算清理的管理辦法，明確程序和完成時限，明確相關部門的責任，要求變更設計一般在30個工作日內要完成審批，同時要強調未經審批企業(yè)不得擅自進行重大變更施工。這些都充分說明，隨著鐵路建設的進一步科學有序，今后鐵路建設的組織將更加合理，更加規(guī)范，對我們施工企業(yè)來說是更加有利。

二是鐵路建設資金將更加有保障。鐵道部已在千方百計籌措鐵路建設資金的基礎上，更加依法合規(guī)改善資金撥付辦法，做到及時撥付施工企業(yè)相關費用，支持企業(yè)加快施工力度。進一步明確了工程進度款資金支付調整，對2010年2月以來按照90%比例支付建設資金的項目，在單項工程完工并且驗收合格后，即撥付5%安全保證金；進一步明確了對初步驗收一年以上沒有發(fā)現(xiàn)需要返工和整改的，要及時返還質量保證金；進一步明確了由工期調整引起的趕工費及對于增加大臨工程等實物工作量的部分，要按照變更設計及時進行調整；進一步明確了將鐵路工程安全生產費由1.5%提高到2%，支持施工企業(yè)施工過程中的的安全質量管理。這些資金

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保障措施的規(guī)范和調整，對我們施工企業(yè)來說是十分有利的。

三是工程造價管理將更加合理。鐵道部黨組十分重視預算調整工作，為科學確定工程造價，目前已經組織修訂概預算編制辦法，合理確定工程定額，以及實事求是編制工程投資概算等。辦法的基本原則是不人為設定限額，力求盡可能一次打足，同時對材料差價進行適當調整。對于大臨工程嚴格按照規(guī)定單獨設計，單獨編制概算，使得概預算符合實際，盡可能少留出問題的空間。工程造價的進一步調整完善，對我們施工企業(yè)來說無疑是非常有利的。

四是鐵路建設市場將更加規(guī)范。鐵道部在加強鐵路建設市場規(guī)范方面做了大量工作，修訂完善了鐵路施工總價承包招標文件，按照甲乙雙方平等和權責利統(tǒng)一的原則，刪除了不透明條款，充分體現(xiàn)甲乙雙方的責任和義務平等；開展了選擇部分建設項目開展單價承包試點工作，進一步完善了鐵路建設項目的招標模式；進一步規(guī)范了鐵路的招投標管理，對投標企業(yè)一視同仁，不限制潛在投標人參加鐵路工程投標，全面落實了鐵路市場的開放政策，減少了綜合性工程的捆綁招標，對大型鐵路客站的房建工程允許實行單獨招標，對客運專線、四電線路集成以及特大橋梁、長大隧道等要求投標人必須具有相關的業(yè)績和資質；繼續(xù)開展參建企業(yè)信用評價活動，推進鐵路建設項目信息公開和誠信體系建設，進一步推進了鐵路建設市場的健康發(fā)展。這些措施，對我們發(fā)揮鐵路建設的綜合優(yōu)勢也是十分有利的。

總之，鐵路建設在經歷了一次重大挫折之后，已經重樹

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信心、再現(xiàn)新的發(fā)展活力。這對于我們長期從事鐵路建設事業(yè)的廣大干部職工來說，既是一個巨大的鼓舞，也是一個重大的利好。希望大家一定要抓住這一難得的機遇，堅決克服等待觀望的畏難情緒，進一步加大推進力度，全面加快鐵路建設步伐，努力實現(xiàn)鐵路建設和企業(yè)發(fā)展的雙豐收。

三、全面動員，迅速掀起鐵路施工建設的新高潮 我們中國中鐵作為中國鐵路建設的主力軍，60多年來，不僅全面參與了中國鐵路從一般鐵路到重載鐵路，從普速客運到高速列車的發(fā)展歷程，更見證了中國從鐵路大國正在步入鐵路強國之列，我們始終為之充滿自豪和驕傲！去年以來，鐵路建設受挫的局面不僅使我們痛心疾首，更讓我們飽嘗艱辛。今天，中國鐵路建設事業(yè)又步入良性發(fā)展的軌道，使我們倍受鼓舞，更感責任重大，使命光榮。在9月6日鐵道部鐵路建設推進座談會上，我代表中國中鐵向鐵道部黨組和盛部長作出了莊重承諾，要不辱使命，全力以赴，確保實現(xiàn)今年開通目標和投資任務，確保實現(xiàn)“十二五”鐵路規(guī)劃目標，為中國鐵路建設事業(yè)科學有序發(fā)展做出新的更大貢獻。當前，新一輪鐵路施工建設高潮已經拉開了序幕，時間緊、任務重、要求高，施工難度大，面臨的困難和問題將更為復雜。全公司各單位要立即行動進來，統(tǒng)籌協(xié)調、超前謀劃，明確任務、突出重點，優(yōu)質高效地推進鐵路建設項目的各項工作，確保今年各項建設任務目標的圓滿實現(xiàn)。

一是要迅速傳達，全面動員。會后，各單位要迅速傳達鐵道部鐵路建設推進座談會和今天全公司鐵路建設動員會

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議精神，把鐵道部領導的指示要求和這次會議的精神，迅速傳達到各級單位和全體干部員工，組織廣大干部職工，特別是各級領導班子認真學習、深刻領會會議精神，把全公司廣大干部職工的思想統(tǒng)一到鐵道部和股份公司的部署要求上來，把工作統(tǒng)一到組織好生產確保鐵路建設計劃完成和股份公司目標實現(xiàn)上來。抓住后四個月的攻堅階段，全面部署，精心組織，科學安排，狠抓落實，迅速掀起大干120天施工生產高潮，以實際行動貫徹好會議精神，以優(yōu)異成績完成今年生產經營各項指標。

二是要加強領導，全力推進。為貫徹好鐵道部鐵路建設推進座談會精神，切實推進現(xiàn)場施工生產，股份公司已經成立了鐵路建設推進領導小組，我本人擔任組長，劉輝副總裁擔任副組長，全面籌劃、指導和推進后四個月的鐵路建設施工生產工作。股份公司還將成立督導組，對施工現(xiàn)場進行督導檢查，與業(yè)主一道共同推進現(xiàn)場的施工生產和安全質量工作。各單位也要迅速成立行政主要領導擔任組長的鐵路建設推進工作領導小組，立即對后四個月鐵路建設施工任務進行安排部署，開展大干120天勞動競賽活動，加強對鐵路施工現(xiàn)場的指導，配合業(yè)主切實抓好重點項目的進度、安全、質量各項工作，確保股份公司所承擔的鐵路在建項目各項建設目標的按期實現(xiàn)。

三是要抓住機遇，確保份額。今年后四個月乃至“十二五”后三年，還有近兩萬億的鐵路市場份額，同時面對鐵路市場的激烈競爭，這對我們來說是既是重大機遇，也是巨大

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挑戰(zhàn)。各單位一定要積極適應鐵路市場形勢的新變化，適應新的鐵路招投標規(guī)則的要求，堅決破除等靠要和依賴思想，主動出擊，全力以赴承攬鐵路建設任務，全力擴大企業(yè)在鐵路市場的份額。要進一步加大各單位鐵路經營開發(fā)工作的考核力度，加強鐵路市場經營工作的統(tǒng)一組織協(xié)調，對今年和今后三年的鐵路新開工項目集中力量進行追蹤和組織投標，盡最大努力提高中標率，提高中標質量。同時，要毫不動搖地推進企業(yè)經營方式的轉變，在抓好鐵路市場的同時，全方位開拓路外市場，確保全公司經營工作取得新的突破。

四是要配足資源，精心施工。各單位要堅決貫徹鐵道部和股份公司的要求，牢固樹立大局意識和責任意識，進一步加大對人力、物力、設備、資金等方面資源的統(tǒng)籌協(xié)調力度，滿足鐵路建設的需要。要認真落實股份公司向鐵道部的承諾，把管理力量向鐵路建設項目集中調配，把資源向鐵路建設項目集中調配，尤其是確保管理人員、技術人員、高級技工到位，重要裝備到位，材料物資到位，所需資金到位，滿足鐵路施工建設需要。各單位要根據(jù)開通目標和完成投資任務需要，在設計上，加強督導，確保設計先行，供圖到位，配足人員，服務現(xiàn)場；在施工上，加強管理，倒排工期，優(yōu)化施組，做到均衡生產，整體推進。要高標準、嚴要求，做到施組落實到位，按施工圖施作到位，按規(guī)范標準過程控制到位，抓好標準化管理，深化架子隊建設，精心組織，精心施工，有序推進施工生產。采取有力措施，以實物指標保投資，以形象進度保工期，確保開通目標的實現(xiàn)和投資計劃的完成。

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五是要強化管理，確保安全質量。各單位要周密安排，精心組織，嚴格管控，確保鐵路工程項目的安全質量。要重點在標準化設計、標準化作業(yè)、標準化監(jiān)理等方面下功夫，切實把事事有流程、事事有標準、事事有責任人的要求落到實處，確保各項目安全質量措施的落實，以安全質量保生產高潮，促工程進度。在施組優(yōu)化時，要嚴格按照鐵道部“五條紅線”（路基沉降不達標，不允許進行無砟軌道施工；大跨度橋梁收縮徐變未穩(wěn)定不能進行下步施工；鋼軌鎖定溫度必須在設計規(guī)定范圍內；聯(lián)調聯(lián)試指標不滿足不能進入下步驗收和試運行；上道工序不完成不進入下達工序，嚴格工序達標）的要求，規(guī)范施工過程控制。要按照股份公司安全質量卡控紅線的要求，強化工程風險控制，做到在確保安全質量的“穩(wěn)”中，加快施工進度，堅持工期、投資、效益等一切工作堅決服從質量安全，使各項鐵路建設工程質量經得起歷史的檢驗。做到樹立豐碑，不當罪人，不留遺憾！

六是要維護大局，確保穩(wěn)定。黨的“十八大”召開在即，這次會議舉國關心，舉世矚目。維護企業(yè)和社會穩(wěn)定，是企業(yè)當前一項重大政治任務。我們要切實增強政治意識和大局意識，把維護穩(wěn)定作一項重大責任來落實。各單位要切實加強組織領導，提高思想認識，認真落實各二級、三級單位維穩(wěn)主體責任和第一管理者首要責任，完善相關制度，細化維穩(wěn)方案，全面排查建設過程中存在的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，不留死角盲區(qū)，尤其是要高度重視工程建設中的征地拆遷補償、環(huán)境噪聲震動、施工單位糾紛、協(xié)作隊伍清退、農民工

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討薪等易發(fā)高發(fā)問題，對排查出的各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素要深入分析，迅速解決，努力把矛盾和糾紛解決在萌芽狀態(tài)。要建立健全應對各類突發(fā)事件的應急預案，對出現(xiàn)的問題要控制的住，解決的了，決不能釀成群體性事件，特別是不能在北京等敏感地區(qū)發(fā)生大的上訪事件，為黨的十八大勝利召開營造良好的社會環(huán)境。

同志們，新的鐵路建設發(fā)展局面的形成，為我們提供了新的機遇，也提出了新的挑戰(zhàn)，大家一定要認清形勢，抓住機遇，全力以赴，攻堅克難，為推進鐵路建設事業(yè)科學有序的發(fā)展、實現(xiàn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展做出新的更大貢獻！

謝謝大家！

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第三篇：在協(xié)會標準化建設座談會上的講話

發(fā) 言 提 綱

保險行業(yè)協(xié)會標準化建設是構筑行業(yè)協(xié)會“軟實力”的重要方面，進一步完善行業(yè)協(xié)會標準體系，對于服務保險業(yè)又好又快發(fā)展有重要意義。目前，保險行業(yè)標準化建設正在推進，行業(yè)協(xié)會標準化建設有利于加強行業(yè)經驗數(shù)據(jù)的積累和交流，從探索建立完善保險糾紛快速處理機制入手，進一步建立完善行業(yè)服務標準。

一、如何加強行業(yè)自律

行業(yè)自律是是規(guī)范市場競爭行為，建立市場競爭秩序的需要，有利于穩(wěn)定市場秩序，保證業(yè)務質量，有效遏制惡性競爭行為。

1、加強行業(yè)自律，必須成立行業(yè)自律組織。成立行業(yè)自律組織，是完善保險監(jiān)管體系，建立健全市場法制的需要。目前，行業(yè)自律組織的功能主要由保監(jiān)局承擔，在市、縣一級，甚至有人民銀行、地方金證辦代行部分監(jiān)管職責的現(xiàn)象。保險行業(yè)協(xié)會能有效彌補監(jiān)管部門的種種功能缺陷，建議協(xié)會組織建設應向縣區(qū)延伸，健全自律組織機構。

2、加強行業(yè)自律，必須充分發(fā)揮成員單位的作用。由于行業(yè)協(xié)會由各保險經營單位組成，行業(yè)自律組織的從業(yè)人員一般有各公司選派，對業(yè)務和市場相對更熟悉，很大程度上彌補了宏觀管理上的技術缺陷，可以充分利用成員單位的 人員、技術優(yōu)勢，加大市場管理的力度，充實監(jiān)管力量。

3、加強行業(yè)自律，要加強相互溝通，做到共同發(fā)展。目前，各家保險公司接觸較少，互不了解，在發(fā)展中不僅做不到資源共享，節(jié)約成本，而且信息閉塞，視野狹窄。隨著世界經濟一體化和保險市場對外開放步伐的加快，這種狀況不僅有礙于保險公司自身發(fā)展，對民族保險業(yè)的壯大也會帶來不利影響。通過相互溝通，一是起到了信息傳遞的作用。二是起到了協(xié)調關系的作用。三是起到了共同提高的作用。行業(yè)協(xié)會通過定期收集、發(fā)布各家會員單位信息，可以使大家互相了解市場情況、業(yè)務進度、險種結構，有利于分析市場，科學決策，促進業(yè)務的健康發(fā)展。作為行業(yè)之間的紐帶，自律組織有利于保險公司之間增進了解，減少摩擦，化解矛盾，促進市場的良性運行。通過組織行業(yè)間的各種交流活動，能在一定程度上提高各公司的技術水平，促進保險業(yè)的共同發(fā)展。

4、加強行業(yè)自律，要健全各種自律規(guī)定。俗話說，無規(guī)矩不成方圓。通過不斷完善行業(yè)自律的各種自律規(guī)定、協(xié)定，起到了市場法規(guī)的作用，既彌補了法律的不足，又為將來法制的健全打下了基礎。

二、如何發(fā)揮協(xié)會產、壽險工作委員會和縣（市）區(qū)級自律協(xié)調小組的作用

1、處理好與保險公司之間的關系。首先是要加強與保 險公司的聯(lián)系與協(xié)調，增加溝通手段，暢通信息渠道。一是要建立起工作聯(lián)系制度，通過理事會、專業(yè)協(xié)調委員會等各種例會定期通報情況，了解動態(tài)。二是要建立信息報送制度，包括建立通聯(lián)隊伍，創(chuàng)辦信息載體，廣泛收集資料，建立發(fā)行網絡等，使各家公司在了解自律組織工作的同時，增進相互了解。三是加強和改善行業(yè)自律組織各部門的工作，樹立自身的良好形象。四是應經常舉辦會員之間的聯(lián)誼活動，不斷擴大自身的影響。其次是行業(yè)自律組織必須加強各項自律措施的執(zhí)行力度，樹立自身權威形象。

2、要抓緊組織結構建設工作，理順各種關系，盡快制定一套完整的，適用于當?shù)乇ｋU公司工作形式的工作模式，形成一套規(guī)范的、完整的工作體系，完善各項工作規(guī)程。

3、要代表市場競爭主體向國家和政府有關部門反映情況或提出建議。協(xié)調、溝通各保險公司的關系，建立公司間的信息交流與溝通渠道，制定各家公司在市場競爭中的行為規(guī)范。

三、縣級保險行業(yè)協(xié)會設立的必要性、可能性和形式等 我市各縣區(qū)保險公司在統(tǒng)一協(xié)調組織上還沒有建立有效的溝通交流機制，部分縣區(qū)的保險公司只能通過當?shù)氐纳虅站只蚪鹑谧C券辦等組織交流，一旦發(fā)生群體性糾紛，保險公司不能解決的，只能上升到政府解決，或到上級公司。在縣區(qū)設立縣級保險行業(yè)協(xié)會，對于溝通協(xié)調、矛盾化解等方 面都具有重要作用。

設立的形式：由于部分縣區(qū)保險公司在維持自身發(fā)展上都有困難，如果在縣區(qū)采用市級行業(yè)協(xié)會設立的模式不太現(xiàn)實?？捎山鹑谧C券辦牽頭，成立協(xié)會理事，在不占用各保險公司人力的情況下，由理事單位采用定期交流機制，來達到解決基層保險業(yè)存在的惡性競爭等突出問題，通過行業(yè)自律，規(guī)范當?shù)厥袌鲋刃蚝腿瞬帕鲃印?/p>

開展保險行業(yè)標準化工作，不僅有利于提升保險業(yè)的核心競爭力，有利于提升全行業(yè)信息化水平，同時也有利于保險業(yè)深化體制改革、推動創(chuàng)新發(fā)展以及加強和改善保險監(jiān)管。

第四篇：鐵路建設標準化管理

標準化管理中的關鍵

一、鐵道部要求：

數(shù) 字

? 3句話總體要求：高標準、講科學、不懈怠。

高標準，主要是對工作目標的要求。只有確立高目標，才能適應新形勢要求，在思想上高定位，達到工作上高境界。

講科學，主要是對工作方法的要求。只有堅持科學態(tài)度，把握工作規(guī)律，運用科學方法，才能提高工作水平，達到事半功倍的效果。

不懈怠，主要是對工作作風的要求。只有堅持不懈，持之以恒抓落實，才能不斷鞏固和發(fā)展工作成果。

? “6位1體”建設管理要求：質量、安全、工期、投資、環(huán)保和技術創(chuàng)新。

? “4個標準化”項目管理：管理制度標準化、人員配備標準化、現(xiàn)場管理標準化、過程控制標準化。? “2不1建”質量理念：不留遺憾，不當罪人，建不朽工程。

? “3標準”建設文化：標準成為習慣、習慣符合標準、結果達到標準。

二、集團公司實施性項目標準化管理要求: ? “4層次”文件體系：

1、《項目管理手冊》和《實施性施工組織設計》。《管理手冊》應包括項目方針目標和指標、項目管理機構設置和人員配備、項目部部門職責、項目部部門工作流程、項目部各管理崗位和各管理人員崗位職責。

2、《管理制度》。制定技術、質量、安全、計財、技術創(chuàng)新和綜合管理等六大類制度。

3、《作業(yè)指導書》。應分專業(yè)并結合分部分項或單位工程以及不同的工法編制。

4、《作業(yè)卡片》。應分工序和工種編制質量、工藝和安全等作業(yè)要點。

? 5部1室項目機構設置： ? “9521”架子隊管理模式：

9大員基本配置:每個架子隊配置一名專職隊長和一名技術負責人，設置技術、質量、安全、試驗、材料五大關鍵人員，根據(jù)施工需要配備若干領工員、工班長。

5項基本管理制度:培訓管理制度、崗位管理制度、安全管理制度、質量管理制度和分配考核制度。

2項紀律:正式職工跟班作業(yè)紀律、工資直接發(fā)放到勞務人員的紀律。

1張架子隊管理展開表。

? “1152 ”架子隊人員配備：1名隊長；1名技術負責人；5名要員即技術員、安全員、質量員、材料員、試驗員；1名領工員和1名工班長。

? 3內6外的現(xiàn)場管理：

? 4區(qū)建設：4區(qū)即生產區(qū)、輔助生產區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)。? 施工現(xiàn)場“5牌1圖”：工程概況牌，管理人員名單、相片及監(jiān)督電話牌，安全生產牌，文明施工牌，消防保衛(wèi)牌和施工現(xiàn)場平面圖。

? 施工現(xiàn)場5類標識：禁止、警示、指令、提示、明示。? 3室5小建設：3室即會議室、辦公室、資料室；5小即宿舍、食堂、廁所、盥洗沐浴、活動室。? 駐地“8牌2圖2欄1表”：

8牌：工程揭示牌（設置在駐地室外），組織機構框圖、工地黨組織和文明工地建設架構圖、工地安全生產責任制、工地質量創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃、三標一體職責分配表、管理人員崗位責任制、項目管理方針和管理目標（上述7牌張貼在項目部會議室）； 2圖：施工平面圖、工程形象進度圖（均張貼在項目部會議室）；

2欄：企務公開欄、讀報欄； 1表：晴雨表（均張貼在項目部會議室）。

? 3階段14項工作的過程控制：按照施工準備、工程施工、項目收尾3個階段的14項工作來實現(xiàn)過程的有效控制。

? 4個支撐手段：機械化、工廠化、專業(yè)化、信息化。要在鋼筋制作、橋梁蓋板、鋼結構等構件預制加工、混凝土拌合澆筑、改良土預拌、土方填筑、提運架梁、無縫線路鋪軌、軌道板鋪裝、架線作業(yè)、既有線施工等方面積極采用專業(yè)化、工廠化和機械化作業(yè)。要全面推行并加快推進項目管理綜合信息系統(tǒng)、知識系統(tǒng)、檔案管理、人力資源管理、施工現(xiàn)場可視監(jiān)控、視頻會議等信息系統(tǒng)，尤其要全面加快推進項目管理綜合信息系統(tǒng)，對合同、成本、物資、設備、勞力、進度、安全質量等管理信息的實時錄入、流轉和統(tǒng)計分析，要做到實時、客觀、科學，全面提高現(xiàn)代化項目管理水平。

第五篇：在礦班組標準化建設推進會上的講話

在礦班組標準化建設推進會暨干部大會上的講話

趙林

（2009年12月26日）

同志們：

歲末年初，各項工作千頭萬緒。今天，我們在這里召開礦班組標準化建設推進會暨全礦管理人員大會，對夯實企業(yè)管理基礎，提高企業(yè)管理水平，轉變干部作風，推進各項工作具有極其重要的作用。我們要認真貫徹落實這次會議精神，把班組標準化建設和轉變干部作風進一步引向深入。下面，我就安全生產、經營管理、干部作風等方面存在的問題以及加強班組標準化建設再講幾點意見：

一、安全生產、經營管理、干部作風等方面存在的問題

1、安全管理方面：雖然在安全生產上我們做了大量工作，付出了大量心血，但是，效果不佳，成績不好。盡管輕傷與去年同期持平，“三違”人數(shù)較2008年同期有所下降，但發(fā)生了死亡事故，雖然有客觀條件的制約，但主要是我們主觀努力不夠的問題。表現(xiàn)在管理部門執(zhí)行制度不力，追查不細，處罰不嚴，導致“三違”現(xiàn)象屢抓不絕，屢禁不止；部分安全管理人員責任心不強，對“三違”現(xiàn)象和事故隱患熟視無睹，只管檢查找問題，不管整改抓落實，甚而至于連問題也懶得找；部分職工安全意識淡薄，存在僥幸心理、自?；ケＤ芰Σ粡?，好多 1

輕傷事故都是由于本人違章作業(yè)或不注意自保造成的；有的職工缺乏進取意識，泡工傷、裝工傷、要工傷，鬧工傷的大有人在，致使輕傷事故難以真實反映。

2、質量標準化方面：職能部門標準不高、要求不嚴、檢查不細、考核不力；施工單位缺乏質量意識，重數(shù)量、輕質量，隨心所欲，不按規(guī)程操作，不按標準施工，工程質量低劣，給安全生產留下了潛在隱患。

3、生產任務方面：職能部門制度落實不到位、技術指導不到位、監(jiān)督檢查不到位、追查處理不到位、協(xié)調溝通不到位、解決問題不到位；生產單位缺乏任務觀念，勞動組織不到位、措施執(zhí)行不到位、設備維護不到位。現(xiàn)場管理混亂，重復返工，效率低下；輔助單位服務意識不強，影響生產的現(xiàn)象司空見慣。特別是采掘接續(xù)嚴重失調，影響產量、進尺。雖然今年我們完成了原煤生產任務，但是，我們擔的風險要比其他生產礦大得多。其他生產礦早在12月中旬就已停產。

4、經營管理方面：從職能部門到區(qū)隊，從管理人員到職工都存在當家不理財，干活不算帳，管理不嚴不細，跑冒滴漏、丟失浪費現(xiàn)象。就拿我們推行的工資材料費用包干辦法來說，雖然已推行了一年，但是，毫不夸張的說90%以上的隊干部還不會算賬，依然對本隊當月的材料配件消耗心中無數(shù)。

5、工作作風方面：有的管理人員工作缺乏主動性，工作靠推，一推一動，不推不動，甚至有時推了也不動；有的執(zhí)行力不高，有令不行，有禁不止，你吹你的進軍號，我搞我的老一套；有的敬業(yè)精神缺失，責任心缺乏，對工作能推就推，能拖就拖，工作疲疲塌塌，不講質量，不求效率，被動應付，得

2過且過；有的作風漂浮，指手劃腳、評頭論足的多，親歷親為、真抓實干的少，口頭上喊的多，落實在行動上的少，對安排的工作接受痛痛快快，落實大打折扣；有的能力欠缺，遇到困難，碰見問題想不出解決的辦法、拿不出應對的措施，抓耳撓腮，束手無策等等。這些問題如果不解決，就無法扭轉安全生產經營的被動局面，就無法推動我礦的科學發(fā)展。2010年，我們要下大功夫，花大氣力，多措并舉，采取經濟的、行政的甚至組織的手段解決這些制約我礦發(fā)展的問題。

二、切實搞好班組標準化建設，不斷提高企業(yè)整體管理水平

一要統(tǒng)一思想，提高認識，不斷增強搞好班組建設的責任感和使命感。班組是企業(yè)的細胞，是煤礦組織生產經營活動的基本單位，是最基層的生產經營管理組織，是搞好安全生產，提高經濟效益的主體。班組建設的成敗，對企業(yè)安全發(fā)展起著至關重要的作用。只有班組建設搞好搞活了，才能為企業(yè)的安全和諧可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎。為此，我們必須把班組標準化建設擺在提升企業(yè)整體管理水平的位臵，統(tǒng)一思想，提高認識，加強領導，建立礦行政全面負責，黨委負責政治動員、思想教育，工會直接抓，團委配合抓，各業(yè)務部門對口抓，區(qū)隊車間直接抓的工作格局，真正把班組建設作為企業(yè)抓基礎、抓管理、全面提升員工素質和企業(yè)競爭能力的一項重要工作，常抓不懈，抓出成效。

二要以班組長隊伍建設為突破口，抓“兵頭”，提高班組戰(zhàn)斗力和凝聚力。提高班組戰(zhàn)斗力、凝聚力，關鍵在班組長。因此，要做好班組長的選拔和強化培訓工作，引入優(yōu)勝劣汰機

3制，對安全責任心不強、工作能力一般的班組長進行淘汰，將職工信任，有責任心、懂業(yè)務、有干勁、會管理的員工充實到班組長崗位上，在生活上關心，工作上支持，待遇上傾斜，給他們搭建施展才能的平臺，最大限度地發(fā)揮班組長的骨干作用。要建立班組長動態(tài)管理、教育培訓和業(yè)績激勵機制，對優(yōu)秀班組長建立人才檔案，進行目標跟蹤管理，把班組長中的優(yōu)秀分子納入?yún)^(qū)隊后備干部管理，通過培訓選拔到區(qū)隊長崗位上來。同時，要狠抓班組長的業(yè)務技術素質培訓，針對班組長履行職責和行使權力所應具備的素質和能力，分期舉辦涉及安全、生產、質量等培訓內容的培訓班，并積極開展崗位練兵、技術比武、崗位創(chuàng)新、自學讀書等活動，全面提升班組長的素質，努力培養(yǎng)一支白國周式的班組長骨干隊伍，確保擁有強烈的進取心和責任心，牢記職責，勤于實踐，干一行、學一行、專一行、精一行。

三要以提升班組的管理水平為重點，不斷完善班組管理制度建設。首先，要規(guī)范班組建設工作，工會要對礦班組標準化建設工作制定實施細則，對班組的權利義務、班組長的產生、班組的管理及組織領導做出明確規(guī)定。其次，要突出安全生產是班組建設第一要務的思想，從強化完善生產責任制入手，建立班組培訓制度和安全考核制度。一方面要加強對班組中特殊工種和新工人的培訓，為強化井下班組安全生產夯實基礎，另一方面要把安全考核與安全競賽結合起來，工會要與安全管理部積極配合，開展“四無班組”（安全無事故、行為無“三違”、工程質量無不合格品、無安全隱患）達標競賽活動，細考核，嚴管理，調動廣大員工抓質量，保安全的積極性。第三建立和

4完善班組崗位責任制、勞動紀律和考勤制度、交接班制度、思想政治工作制度等各項班組管理制度，給班組提供科學、規(guī)范、具體的管理平臺，使班組管理做到有章可循，逐步實現(xiàn)班組工作規(guī)范化管理。

四要典型引路，以點帶面，促進班組標準化建設不斷深入。要注重在班組標準化建設中培養(yǎng)先進，選樹典型，把班組標準化建設中取得的成功經驗及時總結推廣，達到以點帶面，整體推進的目的。

同志們，班組標準化建設是企業(yè)強基固本，提升綜合實力的有效方法和手段，干部作風是事關企業(yè)發(fā)展的根本和關鍵。我們要以這次會議為契機，狠抓干部作風建設，著力培養(yǎng)一支重實效、干實事、求實績、抓落實的干部隊伍，為我礦的發(fā)展提供保障。認真學習借鑒白國周班組管理法，在提升職工素質、健全班組建設機制、樹立典型示范等方面狠下功夫，逐步使班組建設邁上良性循環(huán)的發(fā)展軌道，為實現(xiàn)“兩型三化”礦井建設目標，推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎。