第一篇：廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于加強動物防疫工作的實施辦

【發(fā)布單位】81902

【發(fā)布文號】粵府辦[2000]70號 【發(fā)布日期】2000-04-29 【生效日期】2000-04-29 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)廳

關(guān)于加強動物防疫工作的實施辦法的通知

（粵府辦〔2000〕70號）

各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位：

現(xiàn)將省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于加強動物防疫工作的實施辦法》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

廣東省人民政府辦公廳

二000年四月二十九日

關(guān)于加強動物防疫工作的實施辦法

為貫徹省九屆人大常委會第十二次會議審議通過的《廣東省人民代表大會常務委員會關(guān)于加強動物防疫工作的決議》和省政府《關(guān)于加強動物防疫工作議案的辦理方案報告》，落實省政府確定的用5年時間，建立健全省、市、縣（包括縣級市、區(qū)，下同）、鎮(zhèn)四級動物防疫網(wǎng)絡，改變我省防疫工作落后局面，促進畜牧業(yè)進一步健康發(fā)展的目標，結(jié)合我省實際，制訂本實施辦法。

一、一、建設目標

（一）建設目標

從2000年起至2004年，用5年時間，逐步建立健全省、市、縣、鎮(zhèn)四級動物防疫網(wǎng)絡，改變我省動物防疫工作落后面貌。

（二）基本要求

1．省獸醫(yī)防疫檢疫站

省獸醫(yī)防疫檢疫站按《廣東省無規(guī)定動物疫病區(qū)建設項目實施方案》（省農(nóng)業(yè)廳、計委粵農(nóng)函〔1999〕324號）以及農(nóng)業(yè)部全國畜牧獸醫(yī)總站制定的“九五期間”《動物防疫機構(gòu)實驗室設備要求》（牧站（防）〔1998〕51號）的規(guī)定，配備中高級技術(shù)人才和先進的科學儀器，使之建設成為全省的動物疫病監(jiān)測、診斷中心，能對帶有普遍性而且嚴重危害生產(chǎn)的疫病進行研究，及應用科技成果，為動物防疫服務，使之具有較強的技術(shù)推廣、技術(shù)培訓能力，具有對細菌病、病毒病、寄生蟲病病原的分離鑒定、血清學監(jiān)測能力，以及對常規(guī)的中毒病檢測和診斷能力，具有為制定疫病的預防、控制、撲滅提供科學指導的能力。2．市級獸醫(yī)防疫檢疫站

按農(nóng)業(yè)部全國畜牧獸醫(yī)總站制定的“九五期間”《動物防疫機構(gòu)實驗室設備要求》（牧站（防）〔1998〕51號）加強實驗室基礎(chǔ)設施建設，實驗室面積應達150平方米以上，更新補充儀器設備，配備專業(yè)人員，使其具備常見疫病的診斷、科研能力。能開展細菌分離鑒定，常見寄生蟲的初步鑒定，常規(guī)的血清學監(jiān)測。能結(jié)合本地區(qū)實際開展動物疫情調(diào)查，指導動物疫病的預防、控制和撲滅計劃的實施。

3．縣級獸醫(yī)防疫檢疫站

按農(nóng)業(yè)部全國畜牧獸醫(yī)總站制定的“九五期間”《動物防疫機構(gòu)實驗室設備要求》（牧站（防）〔1998〕51號）加強實驗室基礎(chǔ)設施建設，實驗室面積應達150平方米以上，更新補充必要的儀器設備，配備專業(yè)人員，使其能開展動物疫病血清學監(jiān)測，對常見的寄生蟲進行初步鑒定，能指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站做好動物疫病的預防、控制和撲滅工作。

4．鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站

新建或重建鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，按省農(nóng)業(yè)廳1995年制定的《廣東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站建設目標及實施辦法》（粵農(nóng)〔1995〕183號）的要求，每個站辦公用房建筑面積200平方米以上，并設有辦公室、診斷室、獸藥門市等，配備冷藏設備、普通顯微鏡及一些診療設施，使其具有動物疾病的臨床診療、簡單的細菌染色觀察和寄生蟲觀察能力。

二、二、資金管理

（一）資金安排

1．資金來源

動物防疫網(wǎng)絡建設資金來源包括：

（1）省級補助資金每年1355萬元，5年共投入6775萬元，用于省補助范圍內(nèi)的市、縣獸醫(yī)防疫檢疫站及鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站建設。

（2）列入省補助范圍內(nèi)的市、縣政府每年配套1355萬元，5年共投入6775萬元。

（3）未列入省補助范圍內(nèi)的市、縣，由當?shù)卣才刨Y金，參照相應的建設標準，建設動物防疫網(wǎng)絡。

（4）省級動物防疫機構(gòu)工作經(jīng)費。

2000年由省財政在預算內(nèi)一次性安排省獸醫(yī)防疫檢疫站建設資金600萬元（注：根據(jù)國家計委《關(guān)于廣東省無規(guī)定動物疫病區(qū)建設項目可行性研究報告的批復》（計農(nóng)經(jīng)〔1999〕1328號）和省財政廳有關(guān)“省財政將對國家財政債券安排我省動植物投資項目所需配套資金給予安排解決”的粵財農(nóng)函〔19990〕40號文，無償利用國家債券建設《廣東省無規(guī)定動物疫病區(qū)建設項目》，省級財政配套資金800萬元，其中省獸醫(yī)防疫檢疫站建設的配套資金600萬元）。

省級宣傳、技術(shù)推廣、疫情監(jiān)測、疫病綜合防治技術(shù)研究等經(jīng)費由省財政預算內(nèi)另行安排。

（5）各級政府根據(jù)各地實際，在本級財政預算內(nèi)安排本級動物防疫機構(gòu)的宣傳、技術(shù)推廣、疫情監(jiān)測、疫病綜合防治技術(shù)研究等經(jīng)費，并安排撲殺患烈性傳染病動物專項資金。

2．各市、縣政府應將動物防疫網(wǎng)絡建設項目所需經(jīng)費列入地方財政預算，落實資金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應無償劃撥200平方米以上建設用地供鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站站址建設使用。

3．省補助范圍內(nèi)各級動物防疫網(wǎng)絡建設投資比例（詳見附表一、二）具體為：

（1）山區(qū)為主的地級市獸醫(yī)防疫檢疫站

11個山區(qū)為主的市獸醫(yī)防疫檢疫站總投入880萬元，其中省補助440萬元，市配套440萬元。

（2）山區(qū)縣級獸醫(yī)防疫檢疫站 50個山區(qū)縣級獸醫(yī)防疫檢疫站總投入4000萬元，其中省補助2000萬元，市配套400萬元，縣配套1600萬元。

（3）經(jīng)濟欠發(fā)達縣級獸醫(yī)防疫檢疫站

14個經(jīng)濟欠發(fā)達縣級獸醫(yī)防疫檢疫站省級補助市縣配套資金，主要用于實驗室儀器設備的更新補充，總投入560萬元，其中省補助280萬元，市配套56萬元，縣配套224萬元。

（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站

811個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站建設總投入7810萬元，其中省補助3905萬元，市級配套811萬元，縣級配套3094萬元。

①對于新建和重建辦公用房的339個無站址、397個危房鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，每站總投入10萬元。投資比例為省補助5萬元，市配套1萬元，縣配套4萬元。

②對于需維修辦公用房的75個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，每站總投入6萬元。投資比例為省補助3萬元、市配套1萬元、縣配套2萬元。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站儀器設備應配備疫苗冷藏設備、普通顯微鏡及一些診療設備，其中冷藏設備、普通顯微鏡由省農(nóng)業(yè)廳負責統(tǒng)一招標采購。

4．未列入省補助范圍內(nèi)的動物防疫網(wǎng)絡建設

未列入省補助范圍內(nèi)的10個市、51個縣動物防疫檢疫站基礎(chǔ)設施建設和檢疫檢驗儀器設備的更新補充，及56個無站址和危房鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的建設，應按農(nóng)業(yè)部全國畜牧獸醫(yī)總站制定的“九五期間”《動物防疫機構(gòu)實驗室設備要求》（牧站（防）〔1998〕51號）和省農(nóng)業(yè)廳1995年制定的《廣東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站建設目標及實施辦法》（粵農(nóng)〔1995〕183號）規(guī)定分批進行建設，由當?shù)卣腥胴斦A算，自籌資金解決，并參照省補助范圍內(nèi)對各類站建設的投資總額安排資金。其中珠江三角洲地區(qū)應在2002年前全部完成動物防疫網(wǎng)絡的建設工作。

5．各級宣傳、培訓、技術(shù)推廣、疫情監(jiān)測、防治技術(shù)研究等工作

各級畜牧獸醫(yī)行政管理部門要重視宣傳、培訓、技術(shù)推廣、疫情監(jiān)測、疫病綜合防治技術(shù)研究工作。其中省級每年組織一次動物防疫宣傳、技術(shù)推廣月活動，安排至少3期培訓班，組織技術(shù)力量對危害嚴重的動物疫病、新發(fā)疫病等進行常年性疫情監(jiān)測和綜合防治技術(shù)的研究；市、縣也應作相應的工作安排。

（二）資金管理

1．省補助范圍內(nèi)的動物防疫網(wǎng)絡建設，省補助資金由省農(nóng)業(yè)廳根據(jù)動物防疫網(wǎng)絡建設進度，編制年度計劃，送省財政廳審核后聯(lián)合下文。

對動物防疫網(wǎng)絡建設資金實行專項管理。采取自下而上填報《動物防疫網(wǎng)絡建設協(xié)議書》的申請程序，各級政府對動物防疫機構(gòu)建設投入要作出5年規(guī)則，向省農(nóng)業(yè)廳提出申請并填寫《協(xié)議書》，按照協(xié)議書組織人員對建設資金、用地的情況進行考核評估，對于領(lǐng)導重視、規(guī)劃落實、資金到位的市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予優(yōu)先扶持；對在限期內(nèi)無規(guī)劃的單位，省暫緩安排扶持資金。為確保建設計劃落實，省的扶持資金到位前，要求各級政府出具落實配套資金的承諾書。

2．未列入省補助范圍內(nèi)的市、縣，也要根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳編制的動物防疫網(wǎng)絡建設計劃，制訂相應的項目建設資金、進度等計劃，報省農(nóng)業(yè)廳備案，并簽訂完成動物防疫網(wǎng)絡建設《任務書》。

3．各級政府、各級財政部門對動物防疫網(wǎng)絡建設資金要加強管理，嚴格按照項目計劃要求投放，對基建設項目要按工程進度撥款。對由政府統(tǒng)一招標采購儀器設備的資金要由同級財政部門集中支付。要監(jiān)督資金的?？顚Ｓ?，各部門不得用項目資金購置通信、交通設備，或用于彌補辦公經(jīng)費和人員經(jīng)費。對動物防疫網(wǎng)絡建設資金不落實或挪用建設資金的，要通報批評并追究有關(guān)責任人的責任。

4．審計機關(guān)對動物防疫網(wǎng)絡建設資金要加強審計監(jiān)督。各級審計機關(guān)要對資金使用情況進行專項審計，省審計廳將進行重點抽查。

三、三、項目管理

（一）省安排建設項目進程

2000年至2004年，各年度動物防疫網(wǎng)絡建設項目進程安排如下：

1．省補助范圍內(nèi)的市、縣

包括韶關(guān)、河源、梅州、肇慶、清遠、云浮、汕尾、揭陽、潮州、茂名、陽江等11個市的獸醫(yī)防疫檢疫站、50個山區(qū)縣和澄海、潮陽、陸豐、揭東、惠來、電白、化州、陽西、陽東、吳川、雷州、廉江、徐聞、遂溪等14個欠發(fā)達縣的獸醫(yī)防疫檢疫站，以及811個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的畜牧獸醫(yī)站。

┌─┬────────────┬───────────────────┐

│序│ │ 建設數(shù)量（個）│ │號│ 建設內(nèi)容 ├───┬───┬───┬───┬───┤

│ │ │2000年│2001年│2002年│2003年│2004年│ ├─┼────────────┼───┼───┼───┼───┼───┤

│1 │山區(qū)為主的市獸醫(yī)防疫檢疫│2 │2 │2 │3 │2 │

│ │站 │ │ │ │ │ │ ├─┼────────────┼───┼───┼───┼───┼───┤

│2 │山區(qū)縣獸醫(yī)防疫檢疫站 │10 │10 │10 │10 │10 │ ├─┼────────────┼───┼───┼───┼───┼───┤

│3 │欠發(fā)達地區(qū)的縣獸醫(yī)防疫檢│3 │3 │3 │2 │3 │ │ │疫站 │ │ │ │ │ │ ├─┼────────────┼───┼───┼───┼───┼───┤

│4 │新建或重建鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站│148 │154 │154 │144 │136 │ ├─┼────────────┼───┼───┼───┼───┼───┤

│5 │維修鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站 │15 │5 │5 │15 │35 │ └─┴────────────┴───┴───┴───┴───┴───┘

2．珠江三角洲地區(qū)

包括廣州、深圳、珠海、佛山、江門、中山、東莞等7個市的獸醫(yī)防疫檢疫站，以上各市所轄縣和惠州市的惠城區(qū)、惠陽市、博羅縣以及肇慶市的端州區(qū)、鼎湖區(qū)、四會市等31個縣的獸醫(yī)防疫檢疫站及所轄的56個無站址或危房鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站。（注：廣州市東山、荔灣、越秀，深圳市羅湖、福田、鹽田，佛山市城區(qū)等未設動物防疫機構(gòu)的7個區(qū)不計在內(nèi)，另外從化、惠東、高要等列為山區(qū)縣，屬省補助范圍。）

┌───┬───────────────┬──────────────┐ │ │ │ 建設數(shù)量（個）│ │序 號│ 建設內(nèi)容 ├────┬────┬────┤

│ │ │ 2000年 │ 2001年 │ 2002年 │ ├───┼───────────────┼────┼────┼────┤

│1 │市獸醫(yī)防疫檢疫站 │ 2 │ 3 │ 2 │ ├───┼───────────────┼────┼────┼────┤

│2 │縣獸醫(yī)防疫檢疫站 │ 10 │ 11 │ 10 │ ├───┼───────────────┼────┼────┼────┤

│3 │新建或重建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站 │ 18 │ 20 │ 18 │ └───┴───────────────┴────┴────┴────┘

3．未列入省補助范圍內(nèi)的非珠江三角洲地區(qū)的市、縣

包括汕頭、湛江、惠州等3個市的獸醫(yī)防疫檢疫站，汕頭市達濠、龍湖、金園、升平、河浦、湛江市赤坎、霞山、坡頭、麻章、河源市源城、汕尾市城區(qū)、陽江市江城區(qū)、茂名市茂南區(qū)、清遠市清城、潮州市湘橋、揭陽市榕城、云浮市云城、韶關(guān)市北江、湞江、武江等20個區(qū)的獸醫(yī)防疫檢疫站。

┌─┬────────────┬───────────────────┐

│序│ │ 建設數(shù)量（個）│ │號│ 建設內(nèi)容 ├───┬───┬───┬───┬───┤

│ │ │2000年│2001年│2002年│2003年│2004年│ ├─┼────────────┼───┼───┼───┼───┼───┤

│1 │市獸醫(yī)防疫檢疫站 │ 3 │ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │ ├─┼────────────┼───┼───┼───┼───┼───┤

│2 │醫(yī)獸醫(yī)防疫檢疫站 │ 4 │ 5 │ 4 │ 4 │ 3 │ └─┴────────────┴───┴───┴───┴───┴───┘

（二）檢查和監(jiān)督工作

各級畜牧獸醫(yī)行政管理部門對全省動物防疫網(wǎng)絡建設要加強檢查和監(jiān)督，采取投資看紅線，驗收看產(chǎn)權(quán)的方法，從建設的總體規(guī)劃到近期的新建、重建、維修計劃、圖紙設計、預算、施工驗收等環(huán)節(jié)都要檢查監(jiān)督，嚴格把關(guān)，做到財盡其能，物盡其用，杜絕講排場、超過財力可能的“胡子”工程。各級審計機關(guān)要對預、決算進行審計。所有建設項目必須建立基建檔案，并納入各級國有資產(chǎn)管理。

（三）防疫檢疫檢驗儀器設備的配備，應從實際出發(fā)，保證質(zhì)量，適合需要，價格合理。其中，省補助范圍的市、縣所需的部分主要儀器設備，由省農(nóng)業(yè)廳根據(jù)需要、實用的原則通過統(tǒng)一采購的形式購置，分批安排發(fā)放，各級不能截留。未列入省補助范圍的市縣所需主要儀器設備，也可委托省農(nóng)業(yè)廳統(tǒng)一購置。所有儀器設備要做好財產(chǎn)登記，資料備查，責任落實，專人保管和使用，禁止挪作他用。

四、四、組織領(lǐng)導

（一）動物防疫網(wǎng)絡建設實施情況，要自覺接受省人大包括各級人大的監(jiān)督，未列入省補助范圍的市、縣更應接受人大的監(jiān)督。建議各級人大監(jiān)督同級政府把所需資金列入各級政府財政預算。

（二）各級政府要提高認識，進一步加強對動物防疫工作的領(lǐng)導，采取有力措施，把加強動物防疫工作納入重要的議事日程，要把動物防疫工作作為各級政府考評和各級政府領(lǐng)導任期責任制的重要內(nèi)容之一。

各級政府要繼續(xù)貫徹“預防為主”的方針，結(jié)合當?shù)貙嶋H，制定動物疫病預防、控制、撲滅規(guī)劃，切實做好動物疫病的預防工作；建立健全管理制度，嚴格規(guī)范動物防疫檢疫人員的行為，改善服務方法，提高服務質(zhì)量和動物防疫執(zhí)法水平；各級畜牧獸醫(yī)行政管理部門及動物防疫機構(gòu)，要采取多種方式廣泛宣傳《 動物防疫法》及有關(guān)法律法規(guī)，要建立健全動物防疫執(zhí)法責任制度，加強執(zhí)法檢查監(jiān)督，堅決查處違法行為，做到依法行政，依法治疫，敢于執(zhí)法，嚴格執(zhí)法，維護動物防疫正常秩序。

（三）省農(nóng)業(yè)廳應于2000年6月底前向省政府報《廣東省實施〈 動物防疫法〉辦法》（草案），經(jīng)省政府審核后，提請省人大常委會審議。

（四）動物防疫網(wǎng)絡建設應在省政府的直接領(lǐng)導下，由省農(nóng)業(yè)廳統(tǒng)一規(guī)劃，組織實施。省農(nóng)業(yè)廳要設立專門辦公室，負責處理日常事務。

（五）省農(nóng)業(yè)廳應將動物防疫網(wǎng)絡建設每年年度計劃報省政府備案；每年年終，應向省政府匯報本年度工作進展情況。省政府每年將組織有關(guān)單位進行一次檢查。

本辦法由省農(nóng)業(yè)廳負責具體實施，各級政府及計劃、財政、工商、衛(wèi)生、出入境檢驗檢疫、交通、機構(gòu)編制、經(jīng)貿(mào)等有關(guān)部門按照各自的職責協(xié)同執(zhí)行。

附表一： 省補助范圍內(nèi)動物防疫網(wǎng)絡建設各級資金投入一覽表

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│序│ 建設項目名稱 │全省建│每個站│全省投│ 資金來源(萬元)│ │號│ │設數(shù)量│投資額│入總計├───┬───┬───┤

│ │ │(個)│(萬元)│(萬元)│省補助│市配套│縣配套│ ├─┼────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤

│1 │山區(qū)為主的市獸醫(yī)│11 │80 │880 │440 │440 │0 │ │ │防疫檢疫站 │ │ │ │ │ │ │ ├─┼────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤

│2 │50個山區(qū)縣獸醫(yī)防│50 │80 │4000 │2000 │400 │1600 │ │ │疫檢疫站 │ │ │ │ │ │ │ ├─┼────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤

│3 │14個欠發(fā)達地區(qū)縣│14 │40 │560 │280 │56 │224 │ │ │獸醫(yī)防疫檢疫站 │ │ │ │ │ │ │ ├─┼────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤

│4 │新建或重建鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜│736 │10 │7360 │3680 │736 │2944 │ │ │牧獸醫(yī)站 │ │ │ │ │ │ │ ├─┼────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤

│5 │維修的鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧畜│75 │6 │450 │225 │75 │150 │ │ │醫(yī)站 │ │ │ │ │ │ │ ├─┼────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤

│ │ 合 計 │ │ │13250 │6625 │1707 │4918 │ └─┴────────┴───┴───┴───┴───┴───┴───┘

附表二： 省補助范圍內(nèi)動物防疫網(wǎng)絡建設每個站的投資情況表

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│ │ │每個站投│ 資金來源（萬元）│ │序│ 建設項目名稱 │資總額 ├───┬───┬───┤

│號│ │（萬元）│每個站│每個站│每個站│ │ │ │ │省補助│縣配套│縣配套│ ├─┼────────┬──────┼────┼───┼───┼───┤

│ │ │基建投入 │30 │15 │15 │0 │ │ │ ├──────┼────┼───┼───┼───┤

│1 │11個山區(qū)為主的市│儀器設備投入│50 │25 │25 │0 │ │ │獸醫(yī)防疫檢疫站 ├──────┼────┼───┼───┼───┤

│ │ │小計 │80 │40 │40 │0 │ ├─┼────────┼──────┼────┼───┼───┼───┤

│ │ │基建投入 │30 │15 │3 │12 │ │ │ ├──────┼────┼───┼───┼───┤

│2 │50個山區(qū)縣獸醫(yī)防│儀器設備投入│50 │25 │5 │20 │ │ │疫檢疫站 ├──────┼────┼───┼───┼───┤

│ │ │小計 │80 │40 │8 │32 │ ├─┼────────┼──────┼────┼───┼───┼───┤

│3 │14個欠發(fā)達地區(qū)縣│儀器設備投入│40 │20 │4 │16 │ │ │獸醫(yī)防疫檢疫站 │ │ │ │ │ │ ├─┼────────┼──────┼────┼───┼───┼───┤

│ │ │基建投入 │9 │4.5 │1 │3.5 │ │ │ ├──────┼────┼───┼───┼───┤

│4 │新建或重建鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜│儀器設備投入│1 │0.5 │0 │0.5 │ │ │牧獸醫(yī)站 ├──────┼────┼───┼───┼───┤

│ │ │小計 │10 │5 │1 │4 │ ├─┼────────┼──────┼────┼───┼───┼───┤

│ │ │基建投入 │5 │2.5 │1 │1.5 │ │ │ ├──────┼────┼───┼───┼───┤

│5 │維修的鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸│儀器設備投入│1 │0.5 │0 │0.5 │ │ │醫(yī)站 ├──────┼────┼───┼───┼───┤

│ │ │小計 │6 │3 │1 │2 │ └─┴────────┴──────┴────┴───┴───┴───┘

附表三： 省補助范圍內(nèi)動物防疫網(wǎng)絡建設年度安排表

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│ │ │ │每站省│建設│小計│年度│ │年 度 │序│ 建 設 項 目 │補助 │數(shù)量│金額│合計│ │ │號│ │(萬元)│(個)│(萬 │(萬 │ │ │ │ │ │ │元)│元)│ ├───┼─┼───────────────┼───┼──┼──┼──┤

│ │1 │山區(qū)為主的市獸醫(yī)防疫檢疫站 │40 │2 │ 80 │ │ │ ├─┼───────────────┼───┼──┼──┤ │

│ │2 │山區(qū)縣獸醫(yī)防疫檢疫站 │40 │10 │400 │ │ │ ├─┼───────────────┼───┼──┼──┤ │

│ │3 │欠發(fā)達地區(qū)縣獸醫(yī)防疫檢疫站 │20 │3 │60 │ │ │2000年├─┼───────────────┼───┼──┼──┤1355│

│ │4 │新建或重建鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站 │5 │148 │740 │ │ │ ├─┼───────────────┼───┼──┼──┤ │

│ │5 │維修鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站 │3 │15 │45 │ │ │ ├─┼───────────────┼───┼──┼──┤ │

│ │6 │辦案經(jīng)費 │30 │ │30 │ │ ├───┼─┼───────────────┼───┼──┼──┼──┤

│ │1 │山區(qū)為主的市獸醫(yī)防疫檢疫站 │40 │2 │80 │ │ │ ├─┼───────────────┼───┼──┼──┤ │

│ │2 │山區(qū)縣獸醫(yī)防疫檢疫站 │40 │10 │400 │ │ │ ├─┼───────────────┼───┼──┼──┤ │

│ │3 │欠發(fā)達地區(qū)縣獸醫(yī)防疫檢疫站 │20 │3 │60 │ │ │2001年├─┼───────────────┼───┼──┼──┤1355│

│ │4 │新建或重建鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站 │5 │154 │770 │ │ │ ├─┼───────────────┼───┼──┼──┤ │

│ │5 │維修鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站 │3 │5 │15 │ │ │ ├─┼───────────────┼───┼──┼──┤ │

│ │6 │辦案經(jīng)費 │30 │ │30 │ │ ├───┼─┼───────────────┼───┼──┼──┼──┤ │ │1 │山區(qū)為主的市獸醫(yī)防疫檢疫站 │40 │2 │80 │ │ │ ├─┼───────────────┼───┼──┼──┤ │

│ │2 │山區(qū)縣獸醫(yī)防疫檢疫站 │40 │10 │400 │ │ │ ├─┼───────────────┼───┼──┼──┤ │

│ │3 │欠發(fā)達地區(qū)縣獸醫(yī)防疫檢疫站 │20 │3 │60 │ │ │2002年├─┼───────────────┼───┼──┼──┤1355│

│ │4 │新建或重建鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站 │5 │154 │770 │ │ │ ├─┼───────────────┼───┼──┼──┤ │

│ │5 │維修鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站 │3 │5 │15 │ │ │ ├─┼───────────────┼───┼──┼──┤ │

│ │6 │辦案經(jīng)費 │30 │ │30 │ │├───┼─┼───────────────┼───┼──┼──┼──┤

│ │1 │山區(qū)為主的市獸醫(yī)防疫檢疫站 │40 │3 │120 │ ││ ├─┼───────────────┼───┼──┼──┤ │

│ │2 │山區(qū)縣獸醫(yī)防疫檢疫站 │40 │10 │400 │ ││ ├─┼───────────────┼───┼──┼──┤ │

│ │3 │欠發(fā)達地區(qū)縣獸醫(yī)防疫檢疫站 │20 │2 │40 │ ││2003年├─┼───────────────┼───┼──┼──┤1355│

│ │4 │新建或重建鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站 │5 │144 │720 │ ││ ├─┼───────────────┼───┼──┼──┤ │

│ │5 │維修鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站 │3 │15 │45 │ ││ ├─┼───────────────┼───┼──┼──┤ │

│ │6 │辦案經(jīng)費 │30 │ │30 │ │├───┼─┼───────────────┼───┼──┼──┼──┤

│ │1 │山區(qū)為主的市獸醫(yī)防疫檢疫站 │40 │2 │80 │ ││ ├─┼───────────────┼───┼──┼──┤ │

│ │2 │山區(qū)縣獸醫(yī)防疫檢疫站 │40 │10 │400 │ ││ ├─┼───────────────┼───┼──┼──┤ │

│ │3 │欠發(fā)達地區(qū)縣獸醫(yī)防疫檢疫站 │20 │3 │60│2004年├─┼───────────────┼───┼──┼──┤1355│

│ │4 │新建或重建鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站 │5 │136 │680 │ ││ ├─┼───────────────┼───┼──┼──┤ │

│ │5 │維修鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站 │3 │35 │15 │ ││ ├─┼───────────────┼───┼──┼──┤ │

│ │6 │辦案經(jīng)費 │30 │ │30 │ │└───┴─┴───────────────┴───┴──┴──┴──┘

注：辦案經(jīng)費專項用于省級會議、培訓、檢查等支出。

附表四： 省級動物防疫機構(gòu)經(jīng)費安排一覽表

│ │

┌────┬───────────┬─────┬───────────┐

│項目名稱│ 具體內(nèi)容 │投入金額 │ 備 注 │ │ │ │（萬元）│ │ ├────┼───────────┼─────┼───────────┤

│ │按國家計委批準的《廣東│ │無償利用國家債券的項目│ │省獸醫(yī)防│省無規(guī)定動物疫病區(qū)建設│ │建設，其中省級在200│ │疫檢疫站│項目》要求及省農(nóng)業(yè)廳、│600 │00年一次性配套600│

│建設 │計委關(guān)于該項目《實施方│ │萬元（省獸醫(yī)防檢站）│

│ │案》規(guī)定進行建設 │ │ │├────┼───────────┼─────┴───────────┤

│宣傳 │每年組織舉辦動物防疫宣│ ││ │傳月活動及平常常規(guī)宣傳│ │├────┼───────────┤宣傳、技術(shù)推廣、疫情監(jiān)測及防治技術(shù)│

│技術(shù)推廣│新疫苗、新獸藥的田間試│研究經(jīng)費，每年由省財政預算內(nèi)另行安││ │驗及推廣應用 │排。├────┼───────────┤（注：市、縣部分由各市、縣自行│

│疫情監(jiān)測│幾種主要動物疫病的監(jiān)督│解決）│ │和測報 │ ├────┼───────────┤ │

│綜合防治│幾種主要動物疫病的綜合│ ││技術(shù)研究│防治技術(shù)研究 │ │└────┴───────────┴─────────────────┘

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

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│

第二篇：廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)廳、供銷合作聯(lián)社關(guān)于加強供銷合

【發(fā)布單位】81902

【發(fā)布文號】粵府辦[2001]2號 【發(fā)布日期】2001-01-18 【生效日期】2001-01-18 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)廳、供銷合作聯(lián)社

關(guān)于加強供銷合作社資產(chǎn)管理問題請示的通知

（粵府辦［2001］2號）

各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位：

省農(nóng)業(yè)廳、供銷合作聯(lián)社《關(guān)于加強供銷合作社資產(chǎn)管理問題的請示》業(yè)經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。

廣東省人民政府辦公廳

二00一年一月十八日

關(guān)于加強供銷合作社資產(chǎn)管理問題的請示

省人民政府：

近年來，我省侵犯供銷合作社合法權(quán)益、破壞供銷合作社社員集體資產(chǎn)的違法行為時有發(fā)生，有的地方在城鎮(zhèn)建設中無償強行拆除供銷社的營業(yè)門店，有的地方無償強占供銷合作社的服務設施，有的甚至將供銷合作社的資產(chǎn)劃歸國資部門管理等等。為了確保中央、國務院和省委、省政府關(guān)于深化供銷社改革一系列政策措施的貫徹落實，防止供銷合作社集體資產(chǎn)流失，促進扭虧增盈，更好地為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民服務，現(xiàn)就加強供銷合作社資產(chǎn)管理問題請示如下：

一、一、采取有效措施，確保各級供銷合作聯(lián)社及其企事業(yè)單位的整體正常運營。我省各級供銷合作聯(lián)社（簡稱聯(lián)社）在幾十年的發(fā)展中，由聯(lián)社直接出資、投資興辦了一批企事業(yè)單位。聯(lián)社與其所屬企事業(yè)單位，在管理上是領(lǐng)導與被領(lǐng)導的關(guān)系，在資產(chǎn)上是出資者與經(jīng)營者的關(guān)系。各地在經(jīng)濟體制改革中，不能隨意將聯(lián)社和所屬企事業(yè)單位分離脫鉤，更不能以行政命令強行拆散。聯(lián)社與其所興辦的企事業(yè)單位要進一步加強各項管理和規(guī)章制度建設，完善資產(chǎn)運營機制，增強活力，為促進農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展作出新的貢獻。

二、二、充分發(fā)揮各級供銷合作社理事會的作用，進一步加強集體資產(chǎn)管理。供銷合作社理事會承擔著管理所屬企事業(yè)單位集體資產(chǎn)的權(quán)利和義務，要切實行使本級社有資產(chǎn)出資人代表職能，監(jiān)督集體資產(chǎn)保值增值，并按出資額依法享有所有者的資產(chǎn)受益、重大決策和選擇管理者的權(quán)利。當前重點是要加強監(jiān)督檢查，采取有效措施，防止在結(jié)構(gòu)調(diào)整、資產(chǎn)重組和改制過程中供銷合作社集體資產(chǎn)流失。對玩忽職守、放任自流，造成供銷合作社集體資產(chǎn)重大損失的，要追究直接責任人和主要領(lǐng)導的責任；對侵占、破壞供銷合作社集體資產(chǎn)的，要依法嚴肅處理。

三、三、積極幫助供銷合作社解決資產(chǎn)管理問題，切實維護其合法權(quán)益。供銷合作社是以農(nóng)民社員為主體的合作經(jīng)濟組織，其資產(chǎn)是在國家政策扶持下，由農(nóng)民群眾自愿入股、擴股和興辦企業(yè)積累形成的，出資者、所有者、管理者是各級供銷合作社理事會。各地在改革中，要切實保護供銷合作社集體資產(chǎn)的完整，不得隨意侵占、瓜分、平調(diào)。各級政府和有關(guān)部門要認真貫徹落實中央和省的有關(guān)文件精神，積極支持供銷合作社加強資產(chǎn)經(jīng)營管理工作，切實幫助他們解決困難問題，推動供銷合作社改革健康發(fā)展，更好地為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和現(xiàn)代化建設服務。

以上意見，如無不妥，請批轉(zhuǎn)各地執(zhí)行。

廣東省農(nóng)業(yè)廳

廣東省供銷合作聯(lián)社

二00一年一月一日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營意

【發(fā)布單位】廣東省

【發(fā)布文號】粵府辦〔2007〕110號 【發(fā)布日期】2007-12-29 【生效日期】2007-12-29 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廣東省

廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營意見的通知

(粵府辦〔2007〕110號)

各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意見》業(yè)經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向省農(nóng)業(yè)廳反映。

廣東省人民政府辦公廳

二○○七年十二月二十九日

關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意見

省農(nóng)業(yè)廳

為深入貫徹落實《中共中央國務院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》（中發(fā)〔2007〕1號）精神，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營又好又快發(fā)展，結(jié)合廣東省實際，提出如下意見：

一、指導思想和主要目標

（一）指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持科技先導、體制創(chuàng)新，以培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為關(guān)鍵，以完善帶動農(nóng)戶的組織制度和利益聯(lián)結(jié)機制為核心，以加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管為基礎(chǔ)，通過市場引導、龍頭帶動、農(nóng)民參與、政策扶持、政府服務等措施，全面提升農(nóng)民組織化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。

（二）主要目標。“十一五”期間，力爭全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織帶動農(nóng)戶數(shù)占全省農(nóng)戶總數(shù)的比例年均提高1個百分點以上：“十一五”期末，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶占全省農(nóng)戶總數(shù)的40%以上，農(nóng)戶來自產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的收入明顯增加。

1．依托廣東省優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，培育發(fā)展龍頭企業(yè)群體。力爭到“十一五”期末，每個縣（包括縣級市或有農(nóng)業(yè)的市轄區(qū)）發(fā)展縣級重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)10家以上，每個地級以上市發(fā)展市級重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)30家以上，省級重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到200家以上，培育若干個年銷售收入超過100億元、10個年銷售收入超過50億元和一批年銷售收入超過30億元的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

2．依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品出口需求，建設一批高標準農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工基地以及農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)，大力推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。

3．實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比超過1.5∶1，主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率（初加工以上）達60%左右，精深加工比重明顯增加，質(zhì)量明顯提高。著重提高農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的科技含量，培育一批國際競爭力強、成長性好的農(nóng)產(chǎn)品加工出口龍頭企業(yè)，擴大農(nóng)產(chǎn)品出口。

4．全面推行農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)標準體系建設，培育一批優(yōu)質(zhì)、高效、安全、生態(tài)產(chǎn)品。積極開展名牌帶動戰(zhàn)略，全面提升農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的知名度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，加大地理標志產(chǎn)品申報力度，力爭有一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)品獲得國家地理標志產(chǎn)品稱號。

二、工作重點

（三）完善利益聯(lián)結(jié)機制。大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，形成相對穩(wěn)定的產(chǎn)供銷關(guān)系。積極促進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶結(jié)成利益共享、風險共擔的利益共同體，引導農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)、資金、技術(shù)、勞動力等生產(chǎn)要素入股，實行多種形式的合作經(jīng)營。加強企業(yè)與農(nóng)村集體的合作，通過一企帶一村、一企帶多村等形式，在“一村一品”生產(chǎn)、村企合作經(jīng)營、新型農(nóng)民培育、公共事業(yè)發(fā)展等方面開展合作。

（四）鼓勵和支持城鎮(zhèn)工商業(yè)企業(yè)參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。鼓勵和支持城鎮(zhèn)具有一定實力的工商業(yè)企業(yè)，通過收購、兼并、參股和特許經(jīng)營等方式，參與農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營。

（五）培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。堅持“扶優(yōu)、扶大、扶強”的原則，培育壯大一批起點高、規(guī)模大、帶動力強的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。支持具有比較優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以資本運營和優(yōu)勢品牌為紐帶，盤活資本存量，整合資源要素，開展跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制的合作。積極推進優(yōu)勢產(chǎn)品向優(yōu)勢企業(yè)集中，優(yōu)勢企業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢區(qū)域集聚。鼓勵有條件的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進行現(xiàn)代企業(yè)制度改革，爭取上市融資，增強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的輻射帶動力。

（六）加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設。結(jié)合“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”建設活動，進一步加快建設品質(zhì)優(yōu)良、特色明顯、附加值高的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地。結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶建設，加快建立一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、精深加工能力強、規(guī)模集約水平高、輻射帶動面廣的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)集群示范基地。引導珠三角地區(qū)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)到東西兩翼、粵北山區(qū)建立商品生產(chǎn)基地，把當?shù)氐馁Y源和生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的經(jīng)營優(yōu)勢。

（七）提升產(chǎn)業(yè)化扶貧水平。充分發(fā)揮扶貧農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的作用，鼓勵和支持各類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)化扶貧工作，通過政府扶持、企業(yè)帶動的方式，幫助貧困地區(qū)和貧困農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)，脫貧致富。

（八）加快發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務組織。培育、扶持農(nóng)業(yè)中介服務組織和經(jīng)紀人隊伍，推進農(nóng)民專業(yè)合作社建設，提高農(nóng)民組織化程度。進一步完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務體系，加快建立農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會，實現(xiàn)農(nóng)民與行業(yè)協(xié)會、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以及農(nóng)民專業(yè)合作社的有效結(jié)合。

（九）繼續(xù)深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。以貫徹落實《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》為契機，深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，積極推行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)全程監(jiān)控，加強入市農(nóng)產(chǎn)品抽查，建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通各環(huán)節(jié)的檔案追溯制度。鼓勵和引導農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)依法建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測制度，把好產(chǎn)品準出關(guān)。實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準管理，對上市農(nóng)產(chǎn)品按規(guī)定進行包裝標記。

（十）提高科技創(chuàng)新和應用能力。鼓勵科研院所或科技人員通過技術(shù)承包、技術(shù)入股、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等形式參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快科研成果的推廣應用。引導農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設，使農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)成為農(nóng)業(yè)先進科技的創(chuàng)新中心和推廣基地。

（十一）加強國內(nèi)外市場開拓力度。積極實施外向型戰(zhàn)略，引導和支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參與國際合作與競爭，充分利用國外農(nóng)業(yè)資源開展跨國投資經(jīng)營，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展開辟新的市場空間。充分發(fā)揮廣東省毗鄰港澳的地緣優(yōu)勢，以粵臺農(nóng)業(yè)合作和粵港農(nóng)業(yè)合作為契機，支持外向型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強，提升廣東省農(nóng)產(chǎn)品的國際市場競爭力。

三、扶持措施

（十二）財政扶持。各級財政要逐步加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的投入力度，扶持省重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和省扶貧農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。對到貧困村興辦生產(chǎn)基地、實施訂單農(nóng)業(yè)等利益聯(lián)結(jié)方式帶動200戶以上貧困戶的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，可按照專項資金的申報程序申請財政補助資金，對符合專項資金補助范圍和申報條件的企業(yè)，各級政府應統(tǒng)籌考慮，予以適當扶持。

（十三）稅收和信貸支持。省重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和扶貧農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)按國家規(guī)定享受相應的稅收優(yōu)惠政策。金融部門要通過創(chuàng)新?lián)７绞?、健全授信制度等措施，重點支持一批市場前景好、發(fā)展?jié)摿Υ?、帶動能力強的省重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和省扶貧農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

（十四）科技支持。鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與高等院校、科研院所開展產(chǎn)學研合作。對省重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和省扶貧農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)申請科技研發(fā)經(jīng)費的項目，有關(guān)部門要在同等條件下給予優(yōu)先立項。積極支持和鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)品認定，引進國際先進技術(shù)，提高科技水平。

（十五）用地政策扶持。省重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和省扶貧農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)新辦農(nóng)產(chǎn)品臨時性收購場所、農(nóng)林種養(yǎng)場和設施農(nóng)業(yè)用地，在不改變農(nóng)用地性質(zhì)的前提下，視同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動使用國有土地的，經(jīng)依法批準可采取協(xié)議出讓土地方式供地。

（十六）加大出口支持力度。鼓勵符合條件的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)申報自營進出口權(quán)，積極促進園藝、水產(chǎn)、畜禽等優(yōu)勢產(chǎn)品出口。對符合國家外貿(mào)發(fā)展基金規(guī)定支持的農(nóng)業(yè)項目和產(chǎn)品，有關(guān)部門要積極組織企業(yè)申報，爭取政策和資金支持。鼓勵外商來廣東省投資興辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和建立生產(chǎn)基地，提升廣東省農(nóng)業(yè)發(fā)展水平和農(nóng)產(chǎn)品出口的競爭能力。繼續(xù)完善農(nóng)產(chǎn)品出口公共服務體系建設，充分發(fā)揮出口保險信用作用。

（十七）加大農(nóng)產(chǎn)品品牌扶持力度。鼓勵符合條件的農(nóng)業(yè)自主品牌和產(chǎn)品參與國家和省組織的品牌評比認定活動。對屬于國家品牌發(fā)展專項資金支持范圍的農(nóng)業(yè)自主品牌和產(chǎn)品，有關(guān)部門要積極組織企業(yè)申報，爭取政策和資金支持。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：河南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)廳等部門河南省開展農(nóng)村土地

【發(fā)布單位】河南省

【發(fā)布文號】豫政辦 〔2007〕98號 【發(fā)布日期】2007-09-05 【生效日期】2007-09-05 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】河南省

河南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)廳等部門河南省開展農(nóng)村土地突出問題專項治理工作

方案的通知

(豫政辦 〔2007〕98號)

各市、縣人民政府,省人民政府有關(guān)部門:

省農(nóng)業(yè)廳等部門制定的《河南省開展農(nóng)村土地突出問題專項治理工作方案》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認真組織實施。

河南省人民政府辦公廳 二○○七年九月五日

河南省開展農(nóng)村土地突出問題專項治理工作方案

省農(nóng)業(yè)廳 省國土資源廳 省監(jiān)察廳 省民政廳

省政府糾風辦 省信訪局

(二○○七年九月五日)

為貫徹農(nóng)業(yè)部等七部門《關(guān)于開展全國農(nóng)村土地突出問題專項治理的通知》(農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2007〕14號)和《省委辦公廳省政府辦公廳關(guān)于加強農(nóng)村基層黨風廉政建設的實施意見》(豫辦〔2007〕8號)精神,落實農(nóng)村土地法律政策,加強土地市場宏觀調(diào)控,促進新時期農(nóng)村基層黨風廉政建設,全面開展我省農(nóng)村土地突出問題專項治理,制定本工作方案。各級、各有關(guān)部門要充分認識開展農(nóng)村土地突出問題專項治理的重要性和緊迫性,把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來,增強依法行政、依法辦事的自覺性和主動性,增強依法維護農(nóng)民土地權(quán)益的責任感和使命感,貫徹落實法律政策的各項規(guī)定,為推進社會主義新農(nóng)村建設、構(gòu)建和諧中原奠定堅實的基礎(chǔ)。

一、指導思想和目標任務

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,依據(jù)法律、法規(guī)和政策,依法維護農(nóng)民的土地權(quán)益,糾正和查處農(nóng)村土地承包、征占農(nóng)民集體土地中的違法違紀行為。

通過專項治理,要妥善解決延包遺留問題,提高農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書到戶率,切實保障農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)落到實處;要堅決糾正和查處違法收回和調(diào)整農(nóng)民承包地、超標準預留機動地、強迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)承包地等違法違紀行為,依法維護農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán);要進一步遏制違法違規(guī)征占農(nóng)村土地、侵害被征地農(nóng)民合法權(quán)益的行為;要進一步加強和完善農(nóng)村土地承包管理工作,加快土地承包管理的規(guī)范化、制度化建設;要普遍建立信訪、調(diào)解、仲裁、訴訟等多渠道解決糾紛的有效機制,切實提高基層解決糾紛、化解矛盾的能力;要進一步提高農(nóng)村干部的法律意識,增強貫徹執(zhí)行黨的農(nóng)村政策的主動性和自覺性,切實改進農(nóng)村基層干部的工作作風。

二、主要內(nèi)容

農(nóng)村土地突出問題專項治理要在全面檢查、摸清情況的基礎(chǔ)上進行,以查處和糾正法律政策不落實、違反法律政策規(guī)定侵害農(nóng)民合法權(quán)益的行為為重點。

(一)檢查土地承包法律政策落實情況。一是二輪延包后續(xù)完善情況。各縣(市、區(qū))要對照土地承包法律政策規(guī)定,認真排查至今尚未開展延包工作或延包工作沒有完成的村組,妥善解決延包遺留問題;對部分城鎮(zhèn)郊區(qū)未開展二輪延包工作的,要明確時間確地確權(quán)到戶。二是承包地塊、面積、合同和經(jīng)營權(quán)證書“四到戶”情況。摸清至今未簽訂土地承包合同、未發(fā)放經(jīng)營權(quán)證書的農(nóng)戶情況。(二)查處違法侵害農(nóng)民土地承包權(quán)益問題。一是檢查承包期內(nèi)收回和調(diào)整農(nóng)民承包地情況,依法糾正違法收回和隨意調(diào)整農(nóng)民承包地的問題。二是檢查農(nóng)村集體經(jīng)濟組織機動地預留總面積是否超過法律規(guī)定限額,以及機動地和“四荒”地發(fā)包是否公開和民主,發(fā)包收益管理是否規(guī)范。三是檢查農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)情況。認真核實承包地流轉(zhuǎn)的總面積、涉及的農(nóng)戶數(shù)量及簽訂書面流轉(zhuǎn)合同的農(nóng)戶數(shù)量,依法糾正違背農(nóng)民意愿強迫流轉(zhuǎn)或截留、扣繳農(nóng)戶承包地流轉(zhuǎn)收益的問題。

(三)查處違法違規(guī)征占農(nóng)村土地問題。一是檢查近年來農(nóng)村土地征占情況,重點查處不按規(guī)定的程序?qū)徟?、不按審批的項目使用以及以各種名義變相征占農(nóng)村土地問題。二是檢查農(nóng)村土地征用補償及分配情況,重點檢查補償費是否及時足額撥付、實行專戶管理、專賬核算,補償費的分配是否向集體經(jīng)濟組織成員公開并接受群眾監(jiān)督。

(四)檢查農(nóng)村土地承包管理情況。一是土地承包檔案資料管理情況,包括土地承包方案、承包合同、機動地和“四荒”地發(fā)包資料是否齊全規(guī)范。二是土地承包經(jīng)營權(quán)證書登記、備案、發(fā)放情況,包括經(jīng)營權(quán)證書是否填寫準確、項目齊全,登記內(nèi)容是否與實際地塊、面積相符,與村組承包底冊相符,與登記簿記載的內(nèi)容一致。三是檢查土地流轉(zhuǎn)管理是否規(guī)范,包括土地流轉(zhuǎn)的登記備案、合同管理、動態(tài)監(jiān)測等制度建立情況,以及向農(nóng)民提供土地流轉(zhuǎn)信息、評估咨詢等服務情況。(五)檢查農(nóng)村土地問題信訪情況。各縣(市、區(qū))要對本地土地信訪情況進行全面排查,系統(tǒng)掌握土地信訪基本信息,認真分析引發(fā)土地信訪的原因,堅決糾正信訪屬地管理責任不落實、有關(guān)職能部門不作為、基層干部作風簡單粗暴的問題,依法維護農(nóng)民的土地權(quán)益。對于土地信訪和糾紛高發(fā)的重點地區(qū)、重點村組,要統(tǒng)籌力量、集中治理,實行目標管理,限期解決。要特別關(guān)注基層組織違法收回和隨意調(diào)整農(nóng)戶承包地引發(fā)的糾紛以及侵害農(nóng)村婦女和農(nóng)民工土地權(quán)益引發(fā)的糾紛。

三、實施步驟

這次專項治理工作分動員部署、自查整改、評估總結(jié)三個階段進行:

(一)動員部署階段(9月10日―9月25日)。各省轄市、縣(市、區(qū))政府要根據(jù)本方案的要求,結(jié)合當?shù)貙嶋H,及時提出本地開展專項治理工作的意見,明確時間和目標要求,把專項治理工作任務部署到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組。縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要深入細致地開展動員活動,加強法律政策宣傳普及,組織廣大干部群眾學習農(nóng)村土地承包法律政策,深刻領(lǐng)會和掌握各項規(guī)定,引導和組織廣大農(nóng)民群眾積極配合搞好專項治理。

(二)自查、整改階段(9月26日―10月31日)?？h(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要組織力量對村、組的土地承包、征占情況等進行排查,發(fā)現(xiàn)存在的突出問題。在此基礎(chǔ)上制定整改方案,明確整改的重點、時限、措施和具體要求并立即整改。自查與整改可以交叉進行,邊查邊改,發(fā)現(xiàn)問題隨時糾正?？h級政府要將自查情況和整改方案逐級上報省政府。

(三)評估總結(jié)階段(11月1日―11月20日)。各省轄市要對本地專項治理工作的部署、自查和整改情況進行全過程督導,對縣級專項治理工作效果進行評估并反饋意見。各縣(市、區(qū))要根據(jù)反饋意見進行查漏補缺,進一步做好專項治理工作。整改工作完成后,各級政府要對本地專項治理工作開展情況進行認真總結(jié),并逐級上報。

四、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導。為加強對此項工作的領(lǐng)導,我省建立由省農(nóng)業(yè)廳、國土資源廳、監(jiān)察廳、民政廳、省政府糾風辦、省信訪局參加的農(nóng)村土地突出問題專項治理工作聯(lián)席會議制度(以下簡稱省聯(lián)席會議)。省聯(lián)席會議下設辦公室,辦公室設在省農(nóng)業(yè)廳,承擔日常工作。

省聯(lián)席會議的主要職責:負責全省農(nóng)村土地突出問題專項治理的組織協(xié)調(diào)、督導檢查、政策指導和重大案件查處、信息交流等工作。省農(nóng)業(yè)廳負責農(nóng)村土地突出問題專項治理的牽頭和組織協(xié)調(diào),并承擔聯(lián)席會議辦公室的相關(guān)工作;省國土資源廳負責糾正征占農(nóng)村土地中侵害農(nóng)民權(quán)益的行為和查處違法違規(guī)案件等工作;省監(jiān)察廳和省政府糾風辦負責組織查處農(nóng)村土地承包違法違紀行為和違法違規(guī)征占農(nóng)村土地行為;省民政廳負責農(nóng)村土地突出問題專項治理工作中落實村務公開、民主管理的相關(guān)事務;省信訪局負責落實信訪責任制,加強督查督辦。

(二)落實責任。各省轄市、縣(市、區(qū))政府要切實加強對本地農(nóng)村土地突出問題專項治理工作的領(lǐng)導,明確責任和分工,安排得力人員,落實必要的工作經(jīng)費,保證專項治理工作順利開展。要建立主要負責同志親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、相關(guān)部門領(lǐng)導配合抓的領(lǐng)導分工責任制,實行分區(qū)包片抓點,責任到人、任務到人,集中時間、集中力量搞好專項治理。

(三)抓好督導檢查。省聯(lián)席會議將組織督導組,采取抽查、暗訪等形式對各省轄市專項治理工作開展情況進行督導檢查,并對發(fā)現(xiàn)的問題予以跟蹤督辦。對專項治理工作部署不及時、工作不到位、整改不認真、解決問題不徹底的要限期整改;對專項治理工作走過場、弄虛作假的要通報批評;對在專項治理期間有令不行、有禁不止、違法違規(guī)侵害農(nóng)民土地權(quán)益的,視為頂風違紀,依據(jù)有關(guān)規(guī)定要加重或從重處理,不僅給予直接責任人政紀處分,還要追究有關(guān)領(lǐng)導的責任。

各省轄市政府要在自查的基礎(chǔ)上,對縣、鄉(xiāng)兩級專項治理工作全過程進行監(jiān)督檢查、效果評估,并做好迎接全國農(nóng)村土地突出問題專項治理領(lǐng)導小組對我省專項治理開展情況進行重點抽查的相關(guān)準備工作。

(四)建立長效機制。各省轄市、縣(市、區(qū))政府要將有組織的排查與搞好信訪工作相結(jié)合,把妥善解決農(nóng)民信訪反映的有關(guān)問題作為專項治理的重要內(nèi)容,加強法律政策宣傳,暢通農(nóng)民群眾反映問題的渠道,設立并公布舉報電話,引導農(nóng)民群眾依法理性地反映問題;要把解決突出問題與建立健全維護農(nóng)民土地權(quán)益長效機制相結(jié)合,在妥善解決農(nóng)村土地突出問題的基礎(chǔ)上提出標本兼治的措施,鞏固專項治理成果,建立健全多部門協(xié)調(diào)解決農(nóng)村土地突出問題的聯(lián)動機制,建立健全以協(xié)商、調(diào)解、信訪、仲裁、司法等多渠道解決農(nóng)村土地糾紛的調(diào)處機制。

(五)建立信息上報制度。為及時掌握各地開展農(nóng)村土地突出問題專項治理情況,在專項治理期間建立信息上報制度。請各省轄市、縣(市、區(qū))將本地開展農(nóng)村土地突出問題專項治理的部署、進展情況、經(jīng)驗、出現(xiàn)的新情況新問題及意見建議等及時整理報送省聯(lián)席會議辦公室。

各省轄市政府務于11月20日前將本地開展專項治理情況的書面報告(包括專項治理開展情況、查出的突出問題、采取的整改措施和取得的成效,仍然存在的問題,今后工作打算與重點等)報省聯(lián)席會議辦公室,同時報送河南省農(nóng)村土地突出問題專項治理有關(guān)情況統(tǒng)計表(見附件1、2)。省聯(lián)席會議于2007年11月底前向全國農(nóng)村土地突出問題專項治理領(lǐng)導小組報告。

省聯(lián)席會議辦公室地址:鄭州市北林路1號

郵 編:450008

聯(lián)系人:李鑫

聯(lián)系電話:0371-65918660

傳 真:0371-65918858

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第五篇：廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)交通部公安部國務院糾正行業(yè)不正之風辦

【發(fā)布單位】81902

【發(fā)布文號】粵府辦[1996]50號 【發(fā)布日期】1996-07-15 【生效日期】1996-07-15 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)交通部公安部國務院

糾正行業(yè)不正之風辦公室關(guān)于印發(fā)實現(xiàn)國道、省道

基本無“三亂”考核標準的通知

（1996年7月15日粵府辦〔1996〕50號）

各市人民政府，省府直屬有關(guān)單位：

現(xiàn)將交通部、公安部、國務院糾正行業(yè)不正之風辦公室《關(guān)于印發(fā)實現(xiàn)國道、省道基本無“三亂”考核標準的通知》（國糾辦發(fā)〔1996〕7號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并根據(jù)我省情況提出如下意見，請一并貫徹執(zhí)行。

一、一、各級人民政府和有關(guān)部門要高度重視治理公路“三亂”工作，加大對公路“三亂”的查處力度，確保今年我省國道、省道基本無“三亂”總目標的實現(xiàn)。

二、二、各市人民政府、省府直屬各有關(guān)部門要對照國家兩部一辦提出的6項標準對本地區(qū)、本部門治理公路“三亂”工作進行一次全面的檢查考核。對已達到標準的項目要進一步鞏固成果，尚未達到標準的要采取得力措施抓緊“補課”，力爭在年內(nèi)達到國家要求。

三、三、各市人民政府可對照兩部一辦提出的標準要求，向省人民政府提出達標申請。省人民政府將于年底前組織檢查組對各市的達標情況進行檢查考核。

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