第一篇：內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關于進一步加強動物防疫和畜產品安全（定稿）

【發(fā)布單位】內蒙古自治區(qū)人民政府 【發(fā)布文號】內政辦發(fā)電〔2009〕73號 【發(fā)布日期】2009-08-21 【生效日期】2009-08-21 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】內蒙古

內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關于進一步加強動物防疫和畜產品安全工作的通知

(內政辦發(fā)電〔2009〕73號)

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各有關委、辦、廳、局：

為進一步加強動物防疫和畜產品安全工作，預防、控制和撲滅動物疫病，促進我區(qū)畜牧業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，促進農牧民增收，提高畜禽產品質量和檔次，保障人民群眾身體健康，維護經濟和社會穩(wěn)定，根據《中華人民共和國動物防疫法》的有關規(guī)定，經自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)就進一步加強動物防疫和畜產品安全工作通知如下：

一、充分認識加強動物防疫和畜產品安全工作的重要性

動物防疫和畜產品安全工作不僅關系到畜牧業(yè)的健康發(fā)展，而且關系到農村牧區(qū)經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。加強動物防疫和畜產品安全工作，防止動物疫病和畜產品安全事件發(fā)生，是保障畜牧業(yè)生產健康發(fā)展，保證公共衛(wèi)生安全的關鍵。在畜牧業(yè)養(yǎng)殖生產中，動物防疫和畜產品安全工作存在著獸醫(yī)體制改革不徹底、防疫體系不健全、基層防疫網絡不完善、防疫經費嚴重不足、畜產品檢疫監(jiān)管不到位等問題，如不及時采取措施加以解決，將影響我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展和農牧民增收。各級政府和各有關部門要充分認識動物防疫和畜產品安全工作的重要性，加強領導，明確責任，強化措施，注重實效，真正把動物防疫和畜產品安全工作抓好做實。

二、切實強化組織領導和落實責任制

抓好動物防疫和畜產品安全工作是各級政府的一項重要職責。各級政府要對本行政區(qū)域內的動物防疫和畜產品安全工作負總責，主要領導是第一責任人，分管領導是主要責任人，并將動物防疫和畜產品安全工作納入當?shù)亟洕鐣l(fā)展計劃和各級領導政績考核內容。按照《內蒙古自治區(qū)動物防疫及畜產品安全工作責任制》(見內政發(fā)〔2001〕109號文件)有關規(guī)定，要加強重大節(jié)日動物衛(wèi)生和畜產品安全應急準備，制定完善重大動物疫病防控規(guī)劃和應急預案，提高應急處置能力，落實各項經費，加快推進獸醫(yī)管理體制改革，特別是健全和穩(wěn)定基層動物防疫體系。各有關部門要各負其責，密切配合，層層落實，責任到人，全面做好動物防疫和畜產品安全各項工作。

三、認真落實動物防疫和畜產品安全工作各項措施

(一)做好強制免疫工作

各級政府要按照“政府保密度，業(yè)務部門保質量”和“常年程序免疫，春秋集中免疫”的要求，對高致病性禽流感、豬藍耳病、口蹄疫、豬瘟和布氏桿菌病等動物疫病，適時進行工作部署，組織開展強制免疫，確保“應免盡免，不留空檔”，并及時進行免疫效果監(jiān)測。對抗體達不到規(guī)定要求、漏免、體弱、懷孕和新補欄畜禽要及時補免，同時建立完善免疫檔案和可追溯管理制度。按照我區(qū)今年的統(tǒng)一部署，秋季集中免疫時間從9月上旬開始，到10月底完成。我區(qū)將在秋季集中免疫完成后，組織進行免疫密度和免疫效果檢查。

(二)加強疫情監(jiān)測和報告

要繼續(xù)加強疫情監(jiān)測和報告工作，在全面開展疫情監(jiān)測的基礎上，重點加強規(guī)?；B(yǎng)殖場(戶)、畜禽屠宰場和交易市場的定時定點流行病學調查和監(jiān)測，完成奶牛健康普查年度任務。自治區(qū)、各盟市要定期進行疫情風險評估，做好預警預報，完善動物疫情報告制度，提高疫情報告時效，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早診斷、早處置”。加強舉報疫情核查工作，及時排查疫情隱患，查找防控工作漏洞，制定應對措施，強化防控工作的科學性和主動性。任何單位和個人不得擅自發(fā)布或散布疫情信息。對瞞報、謊報和阻礙他人報告疫情的或其他違反疫情管理規(guī)定的，要依法查處。

(三)強化動物衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督

各地要嚴格執(zhí)行國家和自治區(qū)的有關規(guī)定，著力加強流通環(huán)節(jié)的各項防控和監(jiān)管措施。加大產地檢疫力度，嚴把飼養(yǎng)、屠宰、加工、儲運和交易場所動物防疫條件審核關，對不符合要求的，必須徹底整改；對整改不到位的，要予以取締。加強對規(guī)?；B(yǎng)殖場(戶)的防疫監(jiān)管，分級負責，責任到人，達到100％監(jiān)管；建立月巡查和季巡查制度，巡查要做到有記錄、有整改意見、制度化、常態(tài)化。規(guī)模化養(yǎng)殖場(戶)要實行封閉飼養(yǎng)，實現(xiàn)綜合防控，奶牛達到國家規(guī)定的健康標準，豬、禽、種用動物達到健康要求，方可享受國家和自治區(qū)養(yǎng)殖業(yè)相關補貼。進一步加強監(jiān)督檢查站的建設和管理，嚴格執(zhí)行引進動物報批報檢和隔離檢疫制度。針對重大節(jié)日期間畜禽及其產品大范圍流通、消費量增加的特點，特別是圍繞保障國慶60周年大慶期間不發(fā)生重大動物疫病，不發(fā)生畜產品安全事件的目標要求，切實加強市場監(jiān)管，嚴厲查處違法案件，堅決防止動物疫情通過流通環(huán)節(jié)跨區(qū)域傳播。力爭用2到3年的時間內全面建立實施動物調入前申報、調入后隔離觀察、動物產地檢疫和病死動物無害化處理制度。各地要加強邊境、邊界、城鄉(xiāng)結合部等重點地區(qū)的監(jiān)管，切實做到“內防外堵”，密切關注境外疫情動態(tài)，防止外疫傳入。

(四)加強獸藥和生物安全監(jiān)管

要加大獸藥質量抽檢、獸藥殘留監(jiān)測和監(jiān)管力度，逐步建立養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖戶獸藥使用檔案，嚴格執(zhí)行休藥期制度，嚴厲查處獸藥生產、經營和使用違法違規(guī)案件，強化重大動物疫病疫苗、診斷試劑的訂購、供應管理，保證質量和有效供應。加強涉及生物安全有關環(huán)節(jié)、部門和領域的管理，對實驗室有關活動進行督促檢查，及時排除安全隱患，并對工作中存在的突出問題進行整改，確保不發(fā)生實驗室生物安全事故。

四、有效建立動物防疫和畜產品安全工作長效機制

(一)加強隊伍建設

各級政府要把獸醫(yī)管理體制改革和動物防疫基礎建設作為當前工作的一件大事來抓，全盤謀劃，積極推進。建立健全各級獸醫(yī)行政管理、動物衛(wèi)生執(zhí)法和技術支撐機構，強化蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫體系建設，夯實基層動物防疫基礎。要按照《中共中央國務院關于2009年促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農民持續(xù)增收的若干意見》(中發(fā)〔2009〕1號)要求，充實動物防疫體系建設內容，加快推進動物標識及疫病可追溯體系建設。落實村級防疫員補助經費，解決好基層動物防疫員工資待遇和基層動物防疫工作經費，改善工作條件，提高人員素質和業(yè)務水平，做到職能到位，編制到位，人員到位，經費到位，設施設備到位，各項工作到位，并逐步與國際慣例接軌，實行官方獸醫(yī)制度和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度。

(二)保障經費投入

各地要建立穩(wěn)定的動物防疫經費投入機制，將獸醫(yī)機構人員經費和工作經費全額納入地方財政預算，保障和穩(wěn)步提高動物防疫工作所需免疫、監(jiān)測、凈化、檢疫監(jiān)督、獸藥監(jiān)管、物資儲備、疫情撲滅等經費投入。當前，各地要切實解決基層動物防疫工作經費不足、動物防疫員工資待遇無保障問題，保證防疫收費取消后，工作經費不減少，人員待遇不降低，并隨著經濟社會發(fā)展逐年有所提高。逐步提高基層動物疫病防控能力，確保為農牧民提供高質有效服務。

(三)強化督促檢查

各地要進一步完善和落實督促檢查制度，加強重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)的督查指導，有效解決防控工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。重點檢查機構隊伍建設、經費投入、防控措施等落實情況，對機構隊伍不健全、經費投入不到位、防控措施不落實的，要責令立即整改，及時消除隱患。

(四)加強輿論宣傳

各地要充分利用各種媒介，加大對動物防疫和畜產品安全工作的宣傳力度，堅持以正面宣傳為主，加強輿論引導。特別要加強對建國60周年動物衛(wèi)生和畜產品安全保障工作重要性和緊迫性以及相關法律法規(guī)的宣傳，面向基層，面向群眾，積極宣傳國家和自治區(qū)有關防控政策規(guī)定，普及動物防疫和畜產品安全知識，增強公共安全意識，提高自我防護能力，營造群防群控的工作局面。

二○○九年八月二十一日

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳轉發(fā)自治區(qū)工商行政管理局關于進一步

【發(fā)布單位】內蒙古自治區(qū) 【發(fā)布文號】內政辦字〔2006〕95號 【發(fā)布日期】2006-03-28 【生效日期】2006-03-28 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】內蒙古自治區(qū)

內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳轉發(fā)自治區(qū)工商行政管理局關于進一步完善市場準入制度促進

自治區(qū)經濟快速發(fā)展意見的通知

(內政辦字〔2006〕95號)

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

經自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將自治區(qū)工商行政管理局《關于進一步完善市場準入制度促進自治區(qū)經濟快速發(fā)展的意見》轉發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。

2006年3月28日

關于進一步完善市場準入制度促進自治區(qū)經濟快速發(fā)展的意見

（自治區(qū)工商行政管理局 二○○六年三月一日）

根據《 中華人民共和國公司法》和《 公司登記管理條例》及有關規(guī)定，為促進自治區(qū)經濟快速健康持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見。

一、敞開市場準入大門，鼓勵更多的自然人及社會組織成為市場主體

（一）凡依法符合出資條件的自然人、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、公司法人、非公司法人、事業(yè)法人、社團法人、民辦非企業(yè)單位、居民委員會、社區(qū)服務中心、村民委員會等，均可投資設立公司。

（二）鼓勵、支持符合法律法規(guī)規(guī)定條件的各類人員自主創(chuàng)業(yè)，興辦個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、一人有限公司、私營有限責任公司和股份有限公司。鼓勵、支持有條件的私營企業(yè)參與法律法規(guī)未禁止的行業(yè)、領域的投資與經營，工商行政管理機關依法及時予以登記，除法律、行政法規(guī)和國務院決定規(guī)定外，不得隨意增加登記前置許可項目。

（三）投資者申請名稱預先核準登記，提交的申請材料齊全、符合法定形式的，工商行政管理機關當場作出預先核準或者駁回決定，并當場核發(fā)《名稱預先核準通知書》或《名稱駁回通知書》。

二、放寬注冊資本限制，引導更多的社會資源成為創(chuàng)業(yè)資本

（一）全面實行公司最低注冊資本限額制度。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，有限責任公司最低注冊資本3萬元；一人有限責任公司最低注冊資本10萬元；股份有限公司最低注冊資本500萬元。

（二）公司注冊資本可以分期到位。除一人有限責任公司外，凡公司制企業(yè)，可以不受行業(yè)、區(qū)域和企業(yè)規(guī)模限制，都可以實行注冊資本分期到位制。只要公司發(fā)起人、股東按期交付出資的，允許其依法辦理設立子公司、增加注冊資本、增加經營范圍、增設分支機構等手續(xù)。

（三）申請人可自主選擇公司類型。只要符合法定條件，有限責任公司可以變更為股份有限公司；股份有限公司可以變更為有限責任公司；多人投資的有限責任公司可以變更為一人有限責任公司；一人有限責任公司可以變更為多人投資的有限責任公司。

三、保護不同所有制經濟，推動各種所有制企業(yè)公平競爭

（一）對不同所有制經濟主體設立的公司，注冊資本最低限額、股東出資方式、股東人數(shù)限制、股東資格、住所及登記程序方面都按同一標準進行注冊登記。在名稱使用上享有同等待遇，注冊資本300萬元以上的法人企業(yè)均可冠“內蒙古”行政區(qū)劃。

（二）自然人、各類企業(yè)法人、事業(yè)法人、社團法人都可以單獨投資設立一人有限責任公司。鼓勵國有、集體企業(yè)進行股份制改造，大力發(fā)展混合所有制的公司制企業(yè)。允許民營資本投資設立各類公司或者參與國家企業(yè)、事業(yè)單位改制，登記上享有與國有資本的同等待遇。

（三）鼓勵各類主體以發(fā)起設立、變更設立、改制設立等多種形式設立股份有限公司，二人以上發(fā)起設立的股份公司，只要符合法定條件，可直接到工商行政管理部門辦理設立登記。

四、服務社區(qū)，拓寬下崗職工和城鎮(zhèn)失業(yè)人員的就業(yè)門路

（一）大力支持興辦中介服務、家政服務實體，完善服務網點，積極安排下崗、失業(yè)人員就業(yè)。鼓勵下崗職工和城鎮(zhèn)失業(yè)人員發(fā)揮自身特點和業(yè)務專長，自辦或合伙興辦社區(qū)服務組織，或通過小時工、非全日制工和階段性就業(yè)等靈活方式參與社區(qū)服務，實現(xiàn)在社區(qū)內就業(yè)，工商行政管理部門要為其提供方便。

（二）鼓勵旗縣（市、區(qū)）街道辦事處的社區(qū)服務中心、居委會興辦為社區(qū)服務的各類企業(yè)法人。街道辦事處的社區(qū)服務中心、居委會可以獨家出資興辦集體性質的企業(yè)、一人有限責任公司，也可以與他人合資共同興辦有限公司、股份合作制企業(yè)，股份公司。

（三）社區(qū)服務中心、居委會利用暫無產權證明的依法興建的房屋作為企業(yè)住所的，旗縣（市、區(qū)）社區(qū)服務中心提交了旗縣（市、區(qū)）政府辦公室的證明文件的，街道社區(qū)服務中心、居委會提交了辦事處證明文件的，其提供的房屋可以作為企業(yè)法人的住所予以登記注冊。

五、大力支持非公有制經濟發(fā)展，努力營造更為寬松的環(huán)境

（一）采取多種形式，積極鼓勵、扶持下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、歸國留學生、退役士兵、殘疾人員及其他新增待業(yè)人員興辦個體工商戶、私營企業(yè)，引導個體私營企業(yè)吸納更多的下崗失業(yè)人員和大中專畢業(yè)生及新增待業(yè)人員就業(yè)和再就業(yè)，充分發(fā)揮個體私營經濟在擴大社會就業(yè)方面的重要作用。

（二）基層工商行政管理機關要設立專門窗口，為下崗失業(yè)人員及新增待業(yè)人員申辦個體或企業(yè)登記免費提供開業(yè)指導，以及相關政策、法規(guī)和信息的咨詢服務；要設立“綠色通道”，符合條件的及時依法登記；對下崗失業(yè)等人員從事臨時性經營、季節(jié)性經營的，可以核發(fā)臨時營業(yè)執(zhí)照。繼續(xù)嚴格執(zhí)行黨中央、國務院有關促進就業(yè)和再就業(yè)的優(yōu)惠政策，對下崗失業(yè)人員憑《再就業(yè)優(yōu)惠證》從事個體經營的，自發(fā)照之日起3年內免收個體工商戶注冊登記費、個體工商戶管理費、集貿市場管理費、經濟合同示范文本工本費；扶持下崗失業(yè)等人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，為維護社會穩(wěn)定做出新貢獻。

（三）充分發(fā)揮基層工商所點多面廣的優(yōu)勢，方便群眾就近申辦登記個體工商戶，提高辦事效率。對農村流動商販實行備案制，免于工商登記，對農民進入集貿市場銷售自產農副產品的，可不予登記。

（四）切實為港澳居民在內地申辦個體工商戶提供登記服務。認真落實《內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排》、《內地與澳門關于建立更緊密經貿關系的安排》補充協(xié)議的有關規(guī)定，允許香港、澳門永久性居民中的中國公民依照內地有關法律法規(guī)和行政規(guī)章，在自治區(qū)境內設立個體工商戶，無需經過外資審批。要認真執(zhí)行有關法律法規(guī)以及相關登記管理辦法，改進工作作風，為港澳居民申辦個體工商戶排憂解難，提供良好的服務，積極支持港澳居民在內地發(fā)展個體經濟。

六、支持農民專業(yè)合作組織發(fā)展、促進社會主義新農村建設

（一）各級工商行政管理機關要結合本地實際，積極探索農民專業(yè)合作經濟組織的登記管理。各類從事生產經營活動的農民專業(yè)合作經濟組織均可以申請工商登記，取得市場主體資格。對農民個人申辦的專業(yè)合作經濟組織，符合個人合伙設立條件的，按合伙企業(yè)登記；符合有限公司設立條件的，按有限公司登記。對其他投資者根據農業(yè)產業(yè)化和多種經營的需要申辦的專業(yè)合作經濟組織，要根據投資人身份和出資財產的性質，本著誰出資誰所有的原則，依照現(xiàn)行登記法規(guī)核定企業(yè)類型。

（二）農民專業(yè)合作組織、村民委員會可以作為投資人興辦蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村資產管理企業(yè)及其他各類企業(yè)。積極引導支持農村種養(yǎng)殖專業(yè)戶組建以經營特色農副產品為特點的農民專業(yè)合作組織。在進行工商登記時，除房屋土地管理部門出具的權屬證明外，當?shù)卣蚱渑沙鰴C構出具的住所（經營場所）使用文件，可以視為企業(yè)住所（經營場所）、個體工商戶經營場所的證明。村民委員會出具的在本村范圍內的住所（經營場所）使用文件，可以視為企業(yè)住所（經營場所）、個體工商戶經營場所的證明。

七、擴大對外開放，為全國性大企業(yè)（集團）進駐我區(qū)提供優(yōu)質服務

（一）凡全國性大企業(yè)（集團）總部遷移自治區(qū)境內，工商行政管理部門應主動上門服務，做到事先介入，提供相關法規(guī)依據，并落實專人負責注冊登記。涉及國家工商行政管理總局、外省市工商行政管理部門有關登記事宜的，應積極做好協(xié)調、申報、服務工作，提高辦事效率。

（二）對于注冊資本在1億元人民幣以上的大集團，經企業(yè)申請，公司名稱可不反映行業(yè)或經營特點。大集團的企業(yè)名稱，需免冠“內蒙古”字樣的，由當?shù)毓ど绦姓芾聿块T牽頭協(xié)助報國家工商行政管理總局并爭取核準。

（三）支持和保護大企業(yè)（集團）名稱專用權。全國性大企業(yè)（集團）合并、收購自治區(qū)境內企業(yè)的，被合并、收購的企業(yè)其名稱屬老字號或者名稱字號需保留的，可予以登記保留。

（四）凡全國性大企業(yè)（集團）總部，包括這些大企業(yè)（集團）的子公司遷移自治區(qū)境內，工商行政管理部門在辦理注冊登記時可按變更登記受理。

八、支持國有企業(yè)、集體企業(yè)改組改制

（一）認真執(zhí)行國家產業(yè)政策和產業(yè)發(fā)展目錄，依法把好市場主體準入關。對國家禁止和限制發(fā)展的產業(yè)，特別是“五小”企業(yè)，申請登記時要嚴把準入關口；仍在經營的，要積極配合有關部門進行清理整頓，依法責令其辦理變更登記或注銷登記。配合有關部門調整產能過剩行業(yè)、淘汰落后生產能力，依法做好調整、關閉那些產能過剩、技術落后、破壞資源、污染環(huán)境和不具備安全生產條件的企業(yè)的變更或注銷登記工作。對國家支持發(fā)展的產業(yè)，要優(yōu)化服務，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。特別要大力支持發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的行業(yè)和經營項目。

（二）支持引導原有國有企業(yè)、集體企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求進行公司制改造，完善法人治理結構；促進國有資本、集體資本、非公有資本參股的混合所有制經濟發(fā)展，實現(xiàn)投資主體多元化。要積極主動掌握企業(yè)情況，加強政策指導，優(yōu)質高效地為改制企業(yè)做好登記服務工作；要嚴格依法行政，規(guī)范改制行為，切實防止國有資產流失；要繼續(xù)積極支持集體企業(yè)深化改革，發(fā)展多種形式的集體經濟。

（三）企業(yè)對科技人員或其他員工實施股權獎勵的，憑企業(yè)最高權力機構的決議或決定以及其它有關的文件、證件，予以辦理股東等登記事項的變更登記。獎勵股權涉及國有資產的，應經同級國有資產管理部門批準；涉及集體資產的，應經職工大會（職工代表大會）同意，并經集體企業(yè)資產管理部門批準。

九、積極吸引外資、簡化外資企業(yè)登記程序

（一）允許個體工商戶、獨資企業(yè)、合伙企業(yè)投資與外商合資、合作設立外商投資企業(yè)。投資領域限于國家鼓勵類和允許類項目。自然人投資設立的公司制企業(yè)，通過引進外資轉變?yōu)橥馍掏顿Y企業(yè)的，原企業(yè)名稱可以保留，中方投資人身份可以體現(xiàn)為自然人。

（二）投資資格審查中，凈資產比例的限制規(guī)定不再作為審查內容。外商投資企業(yè)設立登記時，不再提交項目建議書和可行性研究報告及其批準文件。企業(yè)除增（減）注冊資本需提交驗資報告外，對等股權轉讓可不提交驗資報告。

（三）確有特殊情況需要辦理執(zhí)照延期手續(xù)的，經企業(yè)申請、確認，可以酌情辦理延期換照。注冊登記不再審查投資總額與注冊資本的比例限制，以審批機關批件為準。

十、依法履行職責，完善市場準入服務體系

（一）企業(yè)登記注冊后，工商行政管理機關將企業(yè)登記的相關信息，及時提供給有關部門；有關部門也應將其對企業(yè)有關行政許可和管理的相關信息及時提供給工商行政管理機關。

（二）實行企業(yè)、個體工商戶當場登記制度。申請人提交的登記注冊材料齊全、符合法定形式，無需實質審查的，工商行政管理機關當場作出準予登記或不予登記決定，并當場核發(fā)《準予登記通知書》或《不予登記通知書》。《準予登記通知書》發(fā)出之日起5個工作日內頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照。

（三）在營業(yè)執(zhí)照有效期內，企業(yè)可以隨時申請增加一般經營項目，不受申請時間和變更次數(shù)的限制，投資性企業(yè)可以投資其他企業(yè)，不受注冊資本（金）是否繳足的限制。

（四）逐步實行網上登記服務。申請人可以在互聯(lián)網上申請登記注冊、名稱核準、檢驗。工商行政管理機關根據申請人的申請，通過互聯(lián)網為企業(yè)提供登記注冊服務，提高行政效率，降低投資人成本。

十一、強化企業(yè)社會責任，完善企業(yè)退出制度

（一）企業(yè)、個體工商戶申請注銷登記，工商行政管理機關按照法律、法規(guī)的要求辦理，不得要求企業(yè)、個體工商戶提交法律、法規(guī)規(guī)定以外的文件、證件。個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、個體工商戶辦理注銷登記，按照《中華人民共和國個人獨資企業(yè)法》、《中華人民共和國合伙企業(yè)法》和《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》規(guī)定，不再提交稅務機關完稅證明，只需在清算報告中明確債權債務清理完畢、稅款已繳清即可辦理。

(二）因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關閉的企業(yè)，其法定代表人負有個人責任的，自該企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起，其法定代表人的相關信息記入企業(yè)信用信息系統(tǒng)，并在3年內不得擔任其他公司的董事、監(jiān)事或高級管理人員。

（三）企業(yè)不辦理注銷手續(xù)，非法退出市場，被工商行政管理機關吊銷《營業(yè)執(zhí)照》的，企業(yè)的法定代表人將被錄入企業(yè)信用信息系統(tǒng)，3年內禁止其新任企業(yè)的法定代表人。

十二、支持行業(yè)協(xié)會樹立本行業(yè)良好的職業(yè)道德風尚

（一）支持、幫助各類行業(yè)協(xié)會對本行業(yè)從業(yè)人員進行教育培訓、傳授專業(yè)技能。個體工商戶、企業(yè)及其法定代表人，受到盟市級行業(yè)協(xié)會獎勵表彰的，行業(yè)協(xié)會可請工商行政管理部門將其獎勵表彰記入工商行政管理部門的信用信息系統(tǒng)。

（二）支持中介機構發(fā)展壯大，強化中介機構的法律責任。資產評估機構、驗資機構出具虛假評估報告、驗資報告的，除依照《中華人民共和國公司法》嚴厲處罰外，3年內工商行政管理部門對其出具的評估報告、驗資證明不予認可。

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第三篇：2015年春季動物防疫及畜產品安全工作匯報材料

2015年春季動物防疫及畜產品安全工作

進度匯報材料

今年我鎮(zhèn)春季動物防疫工作在鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府的正確領導和上級業(yè)務部門的指導下，堅持預防為主的方針，以高致病性禽流感、口蹄疫和高致病性豬藍耳病等重大動物疫病防治為重點，狠抓綜合防控措施的落實，實現(xiàn)了全鎮(zhèn)動物疫情穩(wěn)定，已基本完成春季動物防疫工作，現(xiàn)匯報如下：

一、主要工作指標完成情況

按照我鎮(zhèn)2015年春季動物防疫工作方案的進度要求，我鎮(zhèn)春防工作分三個階段。第一階段為組織動員和物資籌備階段（3月13日至3月15日），此階段已全面完成。第二階段是組織落實階段（3月16日至4月16日），完成豬，牛、羊雞的常規(guī)免疫和強制性免疫，目前第二階段已基本完成。第三階段為考核驗收（4月17日至20日），查漏補缺，自查自驗。

我鎮(zhèn)有10個行政村，村級防疫員10名。區(qū)畜牧獸醫(yī)局為我鎮(zhèn)下發(fā)防疫物資。羊三聯(lián)四防凍干苗20瓶（100份/瓶），水苗30瓶（100ml/瓶）、羊痘苗50瓶（50頭份/瓶）、小反芻40瓶（100份/頭）、牛羊口蹄疫100瓶（100ml/瓶）、豬瘟苗100瓶（40份/頭）、豬口蹄疫70瓶（100ml/瓶）、豬藍耳110盒（20份/盒）。組織落實階段我鎮(zhèn)防疫總計免疫數(shù)量統(tǒng)計，豬口蹄疫、豬高致病性藍耳病、豬瘟2150頭，禽流感免疫數(shù)量20700羽、雞新城疫20950羽，?？谔阋呙庖邤?shù)量1270頭，羊口蹄疫11660只。羊布病監(jiān)測采血200份，牛羊豬抗體檢測各10份，已送至局實驗室。春季防疫工作在村級防疫員的積極配合下已完成95%。我鎮(zhèn)有養(yǎng)殖場5個，并安排有特定技術員指導，分別是紅霞肉羊養(yǎng)殖場（秦鵬）、亞泉肉羊養(yǎng)殖場（貴儉）、富川農牧養(yǎng)殖有限公司（王文龍）、匯原養(yǎng)殖有限公司（魏亞敏）、石門肉牛養(yǎng)殖場（王志全）。養(yǎng)殖場春季常規(guī)免疫和強制免疫已全面完成，軟件制作和安全告知也已全面落實到位。獸藥飼料安全通過和獸藥飼料經營戶配合下監(jiān)督管理，并且發(fā)放獸藥質量安全告知書和飼料質量安全告知書。市場監(jiān)督檢疫工作由孫貴同志負責，正在有序進行。

二、具體措施

1、加強領導，落實目標責任。按照政府保密度、業(yè)務部門保質量的動物防疫雙軌目標責任制的要求，鎮(zhèn)政府與各村委會，畜牧獸醫(yī)站和村防疫員，分別簽訂目標管理責任書，全面落實責任任務，從制度上保證了動物防疫工作的嚴格落實。

2、強化督查，確保防疫進度（第三階段）。

3、加強培訓，促進科學防疫。我鎮(zhèn)在春季動物防疫會對全鎮(zhèn)10名村級動物防疫員進行了一次集中的業(yè)務培訓，對免疫接種、疫情巡查、病死動物的處理等重點課題進行了系統(tǒng)學習，切實充實了業(yè)務知識，提高了業(yè)務技能水平。在防疫過程中,我們始終要求防疫人員從嚴遵守免疫技術操作規(guī)程,嚴格做到“消毒嚴、部位準、劑量足”,杜絕了防疫注射中“打飛針、打跑針”的現(xiàn)象,提高了防疫密度和質量,保證了防疫效果。

4、強化免疫，夯實防疫基礎。一是以本站人員為主，實行分片包村、責任到人；二是統(tǒng)一時間，集中免疫，充分集中利用防疫物資，提高免疫接種率和強化成本效果；三是在防疫過程中，做到村不漏戶，戶不漏畜、畜不漏針，頭頭注射、頭頭免疫，徹底清除了免疫死角，確保了免疫全覆蓋、高密度。

三、防疫工作中存在的問題

1、基層技術力量薄弱，亟需對現(xiàn)有人員進一步系統(tǒng)的培訓和加強專業(yè)技術力量的充實。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫員和村級防疫員待遇偏低，影響工作積極性，也易導致基層防疫隊伍的不穩(wěn)定，影響工作的進度和持續(xù)性。

3、動物防疫經費偏低，辦公經費不足，防疫設備、物資跟進滯后。

四、今后要抓的重點工作

1、繼續(xù)抓好動物防疫工作的宣傳發(fā)動和隊伍的培訓。

2、堅持常年補針、杜絕重大疫情發(fā)生。

3、強化疫情監(jiān)測措施，嚴把檢疫關。

4、努力提高業(yè)務水平，提升隊伍整體素質，確保一方平安。

我鎮(zhèn)動物防疫工作雖然取得了一定的進步，但與上級的要求和群眾的期望還有一定的差距，今后我們將努力向先進兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)學習，進一步夯實基礎，加強宣傳，強化責任、創(chuàng)新機制，圓滿完上級布臵的各項工作任務，推動我鎮(zhèn)畜牧業(yè)更好更快發(fā)展。

安定區(qū)符家川鎮(zhèn)人民政府 2015年4月17日

第四篇：內蒙古自治區(qū)動物防疫及畜產品安全工作責任制(內政發(fā)(2001)109號)

【發(fā)布單位】內蒙古自治區(qū) 【發(fā)布文號】內政發(fā)(2001)109號 【發(fā)布日期】2001-09-27 【生效日期】2001-09-27 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網

內蒙古自治區(qū)動物防疫及畜產品安全工作責任制

(內政發(fā)(2001)109號)

隨著國際貿易的擴大和我國、我區(qū)經濟的發(fā)展以及人民群眾生活水平的提高，畜產品的質量、衛(wèi)生標準和安全性越來越成為其市場競爭力的決定性因素之一。特別是加入ＷＴＯ之后，生產過程將受到公開、透明的監(jiān)督。為加強動物防疫及畜產品安全工作，明確責任，保護和促進畜牧業(yè)的健康發(fā)展，根據《中華人民共和國動物防疫法》和《國務院關于進一步加強動物防疫工作的通知》（國發(fā)〔2001〕14號）及有關法律、法規(guī)，制定本責任制。

一、責任目標

（一）認真做好防疫工作。豬、牛、羊、家禽發(fā)病死亡率分別控制在規(guī)定標準以下；重點動物疫病病畜（禽）及同群畜（禽）的撲殺率要達到100％；重點動物疫病的強制免疫密度及發(fā)病率控制在國家規(guī)定的標準內；有效控制和及時撲滅高致病性禽流感，不使疫情擴散。

（二）認真做好檢疫工作。動物及動物產品產地檢疫率達到90％以上；屠宰檢疫率達到100％；上市動物及動物產品檢疫持證率達到100％；獸藥、飼料、飼料添加劑質量抽檢合格率分別達到規(guī)定標準以上。確保我區(qū)畜產品無公害、無污染的聲譽，嚴防發(fā)生安全事故。

（三）健全工作機制，加強基礎建設。各級動物防疫監(jiān)督機構診斷、監(jiān)測、檢疫設施，實驗室儀器設備，通訊、交通和辦案工具達到國家規(guī)定要求。

二、主要工作職責

（一）各級政府的領導職責

動物防疫及畜產品安全工作實行各級政府負總責，政府主要領導為第一領導責任人，分管領導為直接領導責任人。其職責是：

1．統(tǒng)一組織領導本行政區(qū)域內動物防疫及畜產品安全工作。組織制定動物防疫、畜產品安全的規(guī)章制度。制定組織實施重大動物疫病防治規(guī)劃和應急預案，及時解決存在的問題。

2．負責落實動物防疫和畜產品安全工作所需經費，列入同級財政預算并足額到位。

3．發(fā)生重大動物疫病時，負責發(fā)布封鎖令，啟動應急預案，組織、協(xié)調有關部門依法、及時撲滅疫情。

4．加強動物防疫、檢疫、監(jiān)督機構和隊伍建設。

5．組織有關部門做好邊境地區(qū)的防疫工作，有效防止國外疫病傳入。

（二）畜牧業(yè)部門的組織實施職責

1．各級畜牧業(yè)部門一把手為第一實施責任人，分管領導是直接實施責任人，具體負責本地區(qū)的動物防疫及畜產品安全工作計劃、規(guī)劃、方案的制定，并組織實施和督促檢查，組織重大動物疫情的撲滅。

2．各級獸醫(yī)工作站站長是動物防疫及畜產品安全的直接工作責任人，具體負責實施防制計劃，培訓技術人員，普查動物疫情，掌握疫情動態(tài)，實施撲滅或控制疫情的方案或預案；組織供應疫苗、消毒藥品等所需物資；劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)，提出封鎖疫點的建議；負責按有關規(guī)定報告疫情。

自治區(qū)、盟市獸醫(yī)站負責建立緊急防疫和撲滅疫情的物資儲備；評估疫情處理及補貼所需資金，提報資金使用計劃；對盟市、旗縣技術人員進行培訓和業(yè)務工作的督促、指導和檢查。

旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站負責組織業(yè)務技術人員實行分片包干責任制，責任到人，按技術規(guī)范完成免疫注射、疫情普查；及時發(fā)現(xiàn)報告疫情，具體實施撲滅疫情。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站要建立動物防疫臺帳，養(yǎng)畜戶建立戶卡，實行防疫記載制度。

3．公路動物防疫監(jiān)督檢查站負責查驗運載動物及畜產品車輛的有關憑證，并實施消毒。

4．動物疫情測報站和邊境動物疫情監(jiān)測站負責轄區(qū)內及周邊地區(qū)動物、野生動物疫病的調查、監(jiān)測，分析疫情發(fā)展趨勢，及時報告監(jiān)測情況，提出疫情防范處理建議。

5．各級獸藥、飼料行政管理部門，負責防止食物中毒等重大畜產品安全衛(wèi)生問題的發(fā)生；各級獸藥監(jiān)察所、飼料監(jiān)察所負責畜產品藥物殘留和飼料中有害物質殘留檢測，并提出防范處理建議。

6．各級獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗所負責轄區(qū)內動物疫病控制和畜產品安全工作的監(jiān)督，查處動物防疫違法案件并進行責任追究和處罰。

（三）各有關部門的職責

財政部門負責重點動物疫病控制和食品衛(wèi)生安全工作所需資金的籌集、撥付和監(jiān)督使用。

交通、工商、監(jiān)察、糾風等部門負責公路設站檢疫消毒、市場檢疫等工作的協(xié)調配合與監(jiān)督檢查，工商部門根據疫區(qū)封鎖情況，關閉疫區(qū)、受威脅區(qū)內動物及其產品交易市場并查處販賣病、死動物的不法商販。

公安、武警部門負責維護疫區(qū)封鎖、強制免疫、強制撲殺過程中的社會秩序，協(xié)助作好疫區(qū)封鎖、病畜撲殺工作。

出入境檢驗檢疫部門負責出入境動物及其產品的檢驗檢疫工作，并及時通報有關情況。

部隊、經貿、林業(yè)、農業(yè)等部門按照有關規(guī)定負責組織本系統(tǒng)企業(yè)搞好調運動物及其產品的報檢報驗工作，做好本系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)疫情的報告、緊急處理工作。

（四）動物飼養(yǎng)者的責任

農村牧區(qū)和企業(yè)、機關、團體、部隊、農牧場等一切飼養(yǎng)動物的單位和個人，必須依照法律、法規(guī)和當?shù)卣贫ǖ姆酪哂媱?，及時配合獸醫(yī)技術人員完成各項防疫檢疫工作，接受監(jiān)督檢查，交納防疫費用。發(fā)生疫情時，主動報告疫情，并積極配合有關部門，盡快控制、撲滅疫情。

三、責任追究

發(fā)生疫情、事故后應及時追究當?shù)赜嘘P人員的責任。同時根據發(fā)生范圍、工作情況、危害程度可向上追究一至二級有關人員的責任。

（一）各級政府及其責任人的責任追究

由于責任人領導不力，重視不夠，未認真履行職責，未召開會議研究部署工作，落實所需經費，造成較大疫情發(fā)生或疫情擴散、連續(xù)不斷發(fā)生疫情、發(fā)生重大食品中毒案件或因獸藥、飼料市場混亂給農牧民造成較大損失的；

發(fā)生疫情后，沒有立即采取有效措施，疫點在一個月內沒有撥除的。

以上視情節(jié)對第一責任人及有關責任人給予全旗、全盟、全區(qū)通報批評、經濟處罰和行政處分，構成瀆職罪的依法追究刑事責任。

（二）畜牧業(yè)部門及其責任人的責任追究

未能及時組織防疫注射或免疫密度未達到要求標準，不進行疫情普查和監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)疫情不及時，不報告，導致疫情蔓延，造成較大損失或給撲滅工作帶來極大困難的；

疫情發(fā)生后，不按規(guī)定時限報告疫情或拖延報告時間，沒有立即采取有效措施或未按技術規(guī)范操作，使疫情得不到及時控制和撲滅，造成擴散蔓延的；

各級獸藥、飼料行政管理部門對國家和自治區(qū)制定的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定貫徹不力，造成獸藥、飼料添加劑市場混亂，偽劣產品得不到及時清除整頓，給畜牧業(yè)和農牧民帶來較大損失的；

公路動物防疫檢查消毒站履行職責不力，造成疫情傳入擴散的；

動物疫情測報站、邊境動物疫情監(jiān)測站履行職責不力，未及時發(fā)現(xiàn)疫情隱患，造成疫情發(fā)生流行的；

動物防疫監(jiān)督檢驗所履行職責不力，造成轄區(qū)內動物防疫及畜產品安全工作拖延、不按操作規(guī)范操作，疫情得不到及時控制撲滅，造成經濟損失的。

以上視情節(jié)輕重，給予第一責任人及有關責任人通報批評、經濟處罰和行政處分，構成瀆職罪的要依法追究刑事責任，造成嚴重后果的技術人員要取消獸醫(yī)從業(yè)資格。

（三）有關部門的責任追究

有關部門履行本部門職責不力，致使疫情發(fā)生、擴散，或給疫情控制撲滅帶來嚴重困難，發(fā)生重大食品安全事故，造成嚴重經濟損失的，追究有關部門或責任人的相關連帶責任。

（四）動物飼養(yǎng)及經營者的責任追究

動物飼養(yǎng)者拒絕防疫，應批評教育；拒絕防疫而又發(fā)生疫情的或發(fā)生疫情不及時報告的，病畜禽及同群畜禽應當無償撲殺，一般不予補貼，造成嚴重后果的視情節(jié)給予經濟處罰，違反防疫法規(guī)的要依法追究責任；販運染疫動物及動物產品，引發(fā)疫情的要予以經濟處罰或賠償損失，并依法追究刑事責任。

四、責任目標的考核

各級政府和畜牧業(yè)部門要逐級對轄區(qū)內責任制的落實和執(zhí)行情況進行督促檢查，制定具體的考核辦法，除平時加強督促外，每年春秋兩次對轄區(qū)動物防疫和畜產品安全工作進行考核，年底對考核優(yōu)勝、無疫情、無事故的盟市、旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行表彰，對未完成任務和疫情多、事故多的通報批評。同時，實行動物防疫和畜產品安全工作與各有關責任人政績、業(yè)績考核、評優(yōu)評先掛鉤，以促進責任制的落實和完成。

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第五篇：內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關于進一步加強人大代表建議政協(xié)提案

【發(fā)布單位】內蒙古自治區(qū) 【發(fā)布文號】內政辦字〔2005〕74號 【發(fā)布日期】2005-03-18 【生效日期】2005-03-18 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】內蒙古自治區(qū)

內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關于進一步加強人大代表建議政協(xié)提案辦理工作的通知

(內政辦字〔2005〕74號)

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局：

人大代表、政協(xié)委員提出建議、提案是法律賦予的權利，是人大代表、政協(xié)委員參與管 理國家事務的具體形式，也是暢通民主渠道，反映人民群眾意見和建議的重要手段。認真辦 理人大代表建議和政協(xié)提案，是堅持和完善人民代表大會制度和政治協(xié)商制度，發(fā)展社會主 義民主政治，建設社會主義政治文明，鞏固和發(fā)展中國共產黨領導下的多黨合作制度的重要 內容；是提高行政效能，密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，實現(xiàn)決策科學化、民主化、法制 化的有效途徑；是各級黨委、政府及其所屬各部門、各單位必須履行的法定職責。近年來，各地區(qū)、各部門和各單位以“三個代表”重要思想為指導，嚴格按照《內蒙古自治區(qū)人民代 表大會代表建議、批評和意見辦理辦法》、《中國人民政治協(xié)商會議內蒙古自治區(qū)委員會提 案工作條例》、內蒙古黨委辦公廳、政府辦公廳轉發(fā)《自治區(qū)政協(xié)辦公廳關于辦理政協(xié)提案 的意見》和有關文件精神，把辦理人大代表建議、政協(xié)提案工作擺上重要議事日程，使此項 工作的效率和質量有了很大提高。但是，目前人大代表建議、政協(xié)提案辦理工作中還存在敷 衍應付、時效性不強、答復質量不高等一些問題，需要引起各地區(qū)、各部門和各單位的高度 重視，并加以改進和認真解決。經自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)就進一步加強自治區(qū)人大代表建 議、政協(xié)提案辦理工作有關事宜通知如下。

一、切實加強對人大代表建議、政協(xié)提案辦理工作的領導。各地區(qū)、各部門和各單位要 進一步提高認識，繼續(xù)加強對建議、提案辦理工作的組織領導。對每年自治區(qū)“兩會”交辦 的建議、提案，各地區(qū)、各部門和各單位要召開專門會議，認真聽取有關建議、提案辦理工 作情況的匯報，并作出具體部署。各地區(qū)、各部門和各單位要注重在重點建議、提案的辦理 上下功夫，特別是圍繞全區(qū)經濟社會發(fā)展中的重大問題和大政方針，進行重點督辦、重點落 實。承辦單位對所辦理的建議、提案要進行綜合分析，從中確定重點建議、提案。凡年內辦 理建議、提案在20件以上的承辦單位，應按10%的比例選擇符合嚴肅性、科學性、可行性的 建議、提案作為當年的重點建議、提案，并由承辦單位主要領導領辦，以提高辦理質量，避 免辦理工作一般化。對重要建議、提案，有關領導同志要親自過問，審核把關，有的要直接 主持辦理，凡答復件均需盟市、廳局主要領導審定簽發(fā)。如不按規(guī)定辦理、答復、上報的，將退回重新辦理并予以通報。

二、健全和完善辦理工作制度。各地區(qū)、各部門和各單位要加強建議、提案辦理工作的 主動性、自覺性，進一步健全和完善有關規(guī)章制度，特別是要建立行之有效的工作機制，使 建議和提案辦理工作有規(guī)可依、有章可循，實現(xiàn)規(guī)范化管理，努力提高辦理質量和水平。一 是完善目標考核制度。各地區(qū)、各部門和各單位要結合實際，制定人大代表建議和政協(xié)提案 辦理工作考評辦法，并將建議和提案辦理工作列入領導班子實績考核內容。二是明確辦理責 任制度。各地區(qū)、各部門和各單位主要領導是建議和提案辦理工作的主要責任人，分管領導 是建議和提案辦理工作的直接責任人。三是建立健全從上到下的承辦工作網絡。嚴格承辦時 限、行文格式，每個環(huán)節(jié)都要嚴格把關，促進辦理工作的規(guī)范化、程序化、制度化；提高工 作效率和辦理質量，使人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作切實做到有部署、有督促、有檢查、有結果。

三、增進與人大代表、政協(xié)委員的溝通和聯(lián)系。各地區(qū)、各部門和各單位在人大代表建 議、政協(xié)提案辦理工作中，要改進工作方法，建立人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系制度。辦理工作 應征詢代表、委員的意見。承辦單位要與代表、委員直接見面，及時通報建議、提案的辦理 情況。寄送答復件時要同時寄送《征詢意見表》，進一步提高承辦部門與代表、委員在辦理 建議、提案過程中的“面商率”、“答復率”和“滿意率”。凡代表、委員對答復件不滿意 的，承辦部門要進一步協(xié)調，繼續(xù)辦理。要采取“請進來”召開座談會，“走出去”登門拜 訪、專題調研以及電話聯(lián)系等方式，及時溝通情況，準確掌握每位代表、委員所提建議、提 案的初衷，取得人大代表、政協(xié)委員對辦理工作的理解和支持，共商解決問題的辦法，力求 取得實效。各承辦單位要在每的人大代表建議、政協(xié)提案全部辦結后，及時對建議、提 案辦理工作進行總結，并將書面總結分別報送自治區(qū)人大常委會人事代表選舉工作委員會、自治區(qū)政協(xié)提案委員會、自治區(qū)黨委督查室、政府督查室。

四、加大對辦理工作的督促檢查力度。各地區(qū)、各部門和各單位要創(chuàng)新督查工作機制，確保辦理工作及時、準確、高效、有序地進行。要不斷提高人大代表建議、政協(xié)提案辦理工 作的效率和質量，凡建議、提案所提問題應予解決并具備解決條件的，要集中力量盡快解決，因條件限制暫時難以解決的，應訂出計劃，創(chuàng)造條件逐步解決；確實解決不了的，應實事 求是地向代表和委員說明原因，做好解釋工作。今后，自治區(qū)人民政府辦公廳每年將不定期 采取聽取匯報、跟蹤檢查、聯(lián)合辦案等形式，加強對各地區(qū)、各部門和各單位辦理建議、提 案工作的督促檢查。各地區(qū)、各部門和各單位要運用督查工作手段，及時檢查具體承辦單位 和承辦人員的辦理情況；各承辦單位在向人大代表和政協(xié)委員作出正式答復后，要對承辦工 作情況進行一次復查，重點抓好準備落實類答復件的復查工作。

五、強化辦理工作隊伍建設。目前，絕大多數(shù)地區(qū)、部門和單位承辦人大代表建議、政 協(xié)提案工作隊伍基本上是穩(wěn)定的，做到了有分管領導、有承辦部門、有具體承辦人員。但是，也有一些地區(qū)、部門和單位存在承辦人員少、不穩(wěn)定，有的甚至沒有具體承辦部門或承辦 人員的現(xiàn)象，這就直接影響了辦理時限、工作效率和辦理質量。各地區(qū)、各部門和各單位必 須確定1至2名專職人員承辦人大代表建議、政協(xié)提案工作，以確保建議、提案辦理工作的質 量和效率。各地區(qū)、各部門、各單位要加強人大代表建議、政協(xié)提案承辦人員的培訓工作，自治區(qū)人民政府辦公廳每年將抽出一定時間采取培訓、考察、學習等形式進行業(yè)務培訓，不 斷提高承辦隊伍的整體素質，以適應形勢發(fā)展的需要。同時，要繼續(xù)加快人大代表建議、政 協(xié)提案辦理工作信息化建設，建立各地區(qū)、各部門和各單位良性互動的平臺，實現(xiàn)建議、提 案辦理網絡化，進一步提高辦理工作質量和水平。

二○○五年三月十八日

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