第一篇：廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦

【發(fā)布單位】廣東省

【發(fā)布文號(hào)】粵府辦〔2005〕67號(hào) 【發(fā)布日期】2005-08-02 【生效日期】2005-08-02 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廣東省

廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于廣東省城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議紀(jì)要的通知

(粵府辦〔2005〕67號(hào))

各地級(jí)以上市人民政府，各縣(市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

省城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于廣東省城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議紀(jì)要》業(yè)經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。執(zhí)行中遇到的問題，請(qǐng)徑向省水利廳反映。

廣東省人民政府辦公廳

二○○五年八月二日

關(guān)于廣東省城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議紀(jì)要

（省城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 二○○五年七月十四日）

2005年7月11日上午, 李容根副省長(zhǎng)主持召開省城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，聽取全省城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)情況匯報(bào), 研究解決工程建設(shè)中急需解決的問題，并對(duì)下一階段工作進(jìn)行了部署；歐廣源副書記出席會(huì)議并作了重要講話。紀(jì)要如下：

一、會(huì)議充分肯定了我省城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)的實(shí)施成效。會(huì)議認(rèn)為，城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程自2003年10月召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)以來，各地、各有關(guān)單位高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，措施有力，各項(xiàng)工程建設(shè)進(jìn)展順利，成效顯著。全省列入城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程共有290宗建設(shè)項(xiàng)目，投資總額539億元，其中12宗項(xiàng)目已經(jīng)整體完工，一批項(xiàng)目的子項(xiàng)目也已完工并通過驗(yàn)收交付使用；149宗項(xiàng)目已進(jìn)入了大規(guī)模建設(shè)階段，41宗項(xiàng)目完成了初步設(shè)計(jì)，正在招投標(biāo)階段；17宗完成了立項(xiàng)，正在做初步設(shè)計(jì)；67宗正在做可行性研究。城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)的順利實(shí)施，為成功抵御超百年一遇洪澇災(zāi)害發(fā)揮了重要作用，有效保護(hù)了廣大人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各地、各有關(guān)單位要一如既往重視城鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)，堅(jiān)定信心，矢志不渝，緊密合作，克服困難，全面提高我省防災(zāi)減災(zāi)水平。

二、會(huì)議對(duì)推動(dòng)全省防災(zāi)減災(zāi)工作進(jìn)行了部署，提出了要求：

（一）統(tǒng)攬全局，突出重點(diǎn)。會(huì)議指出，城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)任務(wù)重，資金籌措難度大，在建設(shè)過程中一定要分清輕重緩急，突出抓好關(guān)系國(guó)計(jì)民生的幾個(gè)重要工程：一是城市防洪工程。要重點(diǎn)抓好城市，尤其是中心城市的城市防洪工程建設(shè)，確保人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。二是西江防洪工程。要高度重視對(duì)西江沿岸防洪工程的建設(shè)問題，重點(diǎn)抓好60公里景豐聯(lián)圍工程建設(shè)，將6公里鼎湖段建設(shè)提上議事日程，加大力度，保障資金，并爭(zhēng)取國(guó)家的支持。三是樂昌峽水利樞紐工程。要加強(qiáng)與部隊(duì)和國(guó)家有關(guān)部門的溝通與協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取鐵道部支持，盡早立項(xiàng)建設(shè)。四是海堤建設(shè)。我省海堤維護(hù)和防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低，臺(tái)風(fēng)、巨浪引致的險(xiǎn)情時(shí)有發(fā)生，各地要提高認(rèn)識(shí)，加大投入，盡早改變我省海堤建設(shè)落后的局面。

（二）提高防洪標(biāo)準(zhǔn)，提升防洪能力。會(huì)議認(rèn)為，隨著我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程的加快對(duì)城市防洪提出了越來越緊迫的要求，城市防洪已成為全省防災(zāi)減災(zāi)工作的一個(gè)重點(diǎn)，提高城市防洪標(biāo)準(zhǔn)十分必要。為切實(shí)提高我省城市防洪能力，會(huì)議決定將全省地級(jí)以上市城市防洪工程標(biāo)準(zhǔn)提高到100年一遇，將32宗已列入和5宗未列入城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)的縣（市、區(qū)）城市防洪工程防洪標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一提高到50年一遇。對(duì)于項(xiàng)目的審批，需提高標(biāo)準(zhǔn)的按現(xiàn)行審批辦法由各市審批；不適宜提高防洪標(biāo)準(zhǔn)或提出不設(shè)防的個(gè)別縣（市、區(qū)）城市，由當(dāng)?shù)卣暾?qǐng)，報(bào)省城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。

（三）暫緩高陂水庫(kù)建設(shè)，提高海堤建設(shè)補(bǔ)助。會(huì)議認(rèn)為，高陂水利樞紐投資巨大，移民任務(wù)重，前期工作尚需一定周期，目前應(yīng)抓住重點(diǎn)，集中財(cái)力、物力解決危及我省防洪安全的其他主要工程，特別是要重點(diǎn)解決海堤建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)過低的問題。會(huì)議決定，暫緩高陂水利樞紐建設(shè)，把原安排在高陂水利樞紐的資金先安排到東西兩翼的海堤建設(shè)省級(jí)補(bǔ)助上。提高海堤省級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)問題，具體由省水利廳商省財(cái)政廳、發(fā)展改革委提出意見后，報(bào)省人民政府審批。

（四）綜合協(xié)調(diào)，平衡補(bǔ)助。會(huì)議同意省水利廳提出的綜合協(xié)調(diào)平衡省級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的建議，即：對(duì)2004年以前立項(xiàng)列入城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)建設(shè)的項(xiàng)目，以2004年底為限，凡是已完工并辦理竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目不再增加補(bǔ)助；已開工建設(shè)并完成超過2/3工程量的項(xiàng)目（按堤長(zhǎng)計(jì)算，以下同），1/3工程量按省財(cái)政廳、水利廳粵財(cái)農(nóng)〔2005〕20號(hào)文設(shè)定的新標(biāo)準(zhǔn)（下同）補(bǔ)助；凡已開工建設(shè)并完成1/3―2/3工程量的項(xiàng)目，1/2工程量按新標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助；凡已開工建設(shè)并完成1/3以下工程量的或未開工建設(shè)的項(xiàng)目，全部工程量按新標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助?？紤]到國(guó)債資金安排的因素，凡有無償國(guó)債支持的項(xiàng)目，已安排國(guó)債加上原省級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，尚未達(dá)到新補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的，不足部分按新標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算補(bǔ)足。為鼓勵(lì)地方多渠道籌集建設(shè)資金，凡市、縣（市、區(qū)）通過其他渠道爭(zhēng)取到的各項(xiàng)資金由地方使用，不扣減省級(jí)補(bǔ)助。

會(huì)議決定，維持現(xiàn)有省級(jí)水利資金總盤子不變，不再增加省級(jí)投入，因提高標(biāo)準(zhǔn)和平衡補(bǔ)助所增加的省級(jí)補(bǔ)助資金，順延兩年（2010年、2011年）安排解決。

（五）統(tǒng)一思想，分工協(xié)作。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)是省委、省政府“十項(xiàng)民心工程”之一，各地、各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，密切配合，大力支持城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)，在符合法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定的前提下，積極配合水利工程的征地、環(huán)評(píng)等工作，提高時(shí)效，保證質(zhì)量，確保城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)順利開展。

三、會(huì)議還就城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)資金籌措、配套以及征收水利規(guī)費(fèi)等問題進(jìn)行了議定：

（一）要保證省補(bǔ)助的資金用于工程建設(shè)，決不允許出現(xiàn)挪用、截留的現(xiàn)象。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，部分地市出現(xiàn)防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)資金被挪用等問題，要堅(jiān)決予以制止和查處。省審計(jì)、水利、財(cái)政等部門要加強(qiáng)資金審查，嚴(yán)格資金管理。對(duì)于審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的截留、挪用資金等問題，要追究責(zé)任，通報(bào)全省；對(duì)于頂風(fēng)違紀(jì)的單位，要抓住典型，依法懲處，決不姑息，確保有限的資金真正用到工程建設(shè)上，真正使省委、省政府的決策落到實(shí)處。

（二）要保證地方配套資金的落實(shí)。會(huì)議指出，目前，有些工程項(xiàng)目的地方配套資金沒有及時(shí)到位，嚴(yán)重影響了工程建設(shè)進(jìn)程。今后對(duì)沒有落實(shí)地方配套資金的工程項(xiàng)目，省將不列入計(jì)劃安排，省的補(bǔ)助資金與自籌資金要同步撥付到位。

（三）要保證城鄉(xiāng)水利規(guī)費(fèi)收繳政策的落實(shí)。會(huì)議指出，征收城鄉(xiāng)水利規(guī)費(fèi)是我省水利建設(shè)的一個(gè)良好機(jī)制，為我省水利建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)，這項(xiàng)費(fèi)用不屬于國(guó)家清理涉農(nóng)收費(fèi)的項(xiàng)目，屬合法收費(fèi)，各地不得擅自取消，已取消的應(yīng)立即糾正。

參加會(huì)議人員：省政府周炳南，省委組織部鄧?yán)畋?，省紀(jì)委巫頌平，省發(fā)展改革委董富勝，省水利廳彭澤英，省財(cái)政廳李朝明，省國(guó)土資源廳胡紅兵，省農(nóng)業(yè)廳蔡漢雄，省建設(shè)廳劉錦紅，省審計(jì)廳李心，省林業(yè)局廖曉晨，省海洋漁業(yè)局文斌，省交通廳陳冠雄，省環(huán)保局黎旭，省檢察院董平波。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：轉(zhuǎn)發(fā)《中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省紀(jì)委、省監(jiān)...

轉(zhuǎn)發(fā)《中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省紀(jì)委、省監(jiān)察廳〈關(guān)于茂名市部分黨政領(lǐng)導(dǎo)干部年齡造假、辦理虛假身

份證、生育多胎問題的情況通報(bào)〉的通知》的通知

各鎮(zhèn)（辦事處）中心學(xué)校、完（高）中、局直學(xué)校及幼兒園：

現(xiàn)將中共開平市紀(jì)律檢查委員會(huì)《轉(zhuǎn)發(fā)〈中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省紀(jì)委、省監(jiān)察廳〈關(guān)于茂名市部分黨政領(lǐng)導(dǎo)干部年齡造假、辦理虛假身份證、生育多胎問題的情況通報(bào)〉的通知〉的通知》（開紀(jì)發(fā)[2012]4號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹，并做好以下各項(xiàng)工作：

一、要迅速組織學(xué)校全體教職員工認(rèn)真學(xué)習(xí)，并對(duì)照文件要求立即組織全體教職員工開展自查自糾并落實(shí)整改。落實(shí)每一位教職工認(rèn)真填報(bào)。

二、鎮(zhèn)屬學(xué)校教職工以中心學(xué)校為單位，完（高）中、局直學(xué)校、幼兒園教職工以本校（園）為單位，填報(bào)《公職人員年齡造假、辦理虛假身份證、生育多胎問題自查自糾和落實(shí)整改情況匯總表》及有反映個(gè)人存在問題的《個(gè)人自查申報(bào)表》，一并于2月16日前通過OA系統(tǒng)上報(bào)政教股勞創(chuàng)立同志，經(jīng)過自查自糾沒有存在問題的《個(gè)人自查申報(bào)表》，鎮(zhèn)屬學(xué)校由中心學(xué)校留存?zhèn)洳椋辏ǜ撸┲?、局直學(xué)校和幼兒園以本校為單位留存?zhèn)洳椤?/p>

以上請(qǐng)迅速落實(shí)。

附件：開紀(jì)發(fā)[2012]4號(hào)轉(zhuǎn)發(fā)《中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦

公廳轉(zhuǎn)發(fā)省紀(jì)委、省監(jiān)察廳〈關(guān)于茂名市部分黨政領(lǐng)導(dǎo)干部年齡造

假、辦理虛假身份證、生育多胎問題的情況通報(bào)〉的通知》的通知

開平市教育局辦公室

二○一二年二月十三日

第三篇：在全市城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話（范文）

文章標(biāo)題：在全市城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話

同志們：

今天市政府在這里召開全市城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，主要內(nèi)容是傳達(dá)貫徹省會(huì)議精神，部署下一階段水利工作任務(wù)。剛才，陳奮勇局長(zhǎng)傳達(dá)了全省水利工作暨城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，并提出了貫徹落實(shí)意見，我完全同意，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面我再?gòu)?qiáng)調(diào)兩點(diǎn)意見：

一、2006年水利工作取得了突出成效，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)與和諧社會(huì)作出了貢獻(xiàn)。

2006年，全市各級(jí)黨委、政府高度重視水利工作，把它列入主要議事日程，各部門認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，齊抓共管，特別是水利系統(tǒng)干部職工扎實(shí)工作，開拓進(jìn)取，水利工作取得了顯著成效。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，治水思路、治水理念不斷創(chuàng)新。水利工作立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，結(jié)合我市水資源的特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水利的要求，堅(jiān)持以人為本、人水和諧，不斷推進(jìn)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利的轉(zhuǎn)變。

第二，三防工作取得較大成效。2006年8月上旬我市受第6號(hào)臺(tái)風(fēng)“派比安”外圍環(huán)流影響，出現(xiàn)大雨到暴雨，局部特大暴雨的情況。連續(xù)強(qiáng)降雨使我市局部地區(qū)出現(xiàn)了嚴(yán)重的內(nèi)澇和山體災(zāi)害，還出現(xiàn)了罕見的龍卷風(fēng)災(zāi)害。各級(jí)立即行動(dòng)起來，動(dòng)員全社會(huì)力量，防大汛、搶大險(xiǎn)、抗大災(zāi)，緊張有序地開展抗災(zāi)救災(zāi)工作，有效地減輕了災(zāi)害損失，保持了社會(huì)穩(wěn)定，確保了經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

第三，水利工程建設(shè)進(jìn)展順利。2006年來全市投入水利建設(shè)資金6.36億元，水利建設(shè)的大投入，水利基礎(chǔ)設(shè)施不斷鞏固，防洪排澇能力大大提高，促進(jìn)了**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，確保了人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

第四，水利管理水平不斷提高。加強(qiáng)了水利工作的各項(xiàng)規(guī)劃，水利部門依法加強(qiáng)對(duì)水資源、河道、水利工程等領(lǐng)域的建設(shè)管理，規(guī)范水事活動(dòng)；創(chuàng)新水利投資機(jī)制，拓寬水利籌資渠道；不斷加強(qiáng)水利信息化建設(shè)和新技術(shù)、新材料的推廣應(yīng)用，提高水利管理的現(xiàn)代化水平。

這些成績(jī)的取得，是各級(jí)黨委、政府高度重視的結(jié)果，也是各部門和單位、廣大干部職工開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府向水利戰(zhàn)線的廣大干部職工，表示親切的慰問和崇高的敬意！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我市水利發(fā)展面臨的任務(wù)相當(dāng)繁重，形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻，水利工作仍然存在一些突出問題：

（一）城市化進(jìn)程加快、自然地理環(huán)境的人為改變、全球氣候的異常變化等因素對(duì)水利防災(zāi)減災(zāi)建設(shè)提出了新的挑戰(zhàn)；

（二）我市防洪排澇能力仍未全面達(dá)標(biāo)。重點(diǎn)堤圍的防洪達(dá)標(biāo)尚未完成，一些歷史險(xiǎn)段尚未得到徹底整治，過度采砂，水文變異等因素導(dǎo)致一些新的險(xiǎn)段出現(xiàn)；

（三）存在安全隱患的水船閘、涵閘、泵站等有待加固；病險(xiǎn)水庫(kù)尚在整治之中；

（四）排澇標(biāo)準(zhǔn)仍然偏低，排水渠系輸水能力不斷降低，城市化進(jìn)程加快使排澇矛盾更為突出；

（五）三防指揮系統(tǒng)尚未形成完整的體系；

（六）水資源管理體制、水管單位體制改革和水利建設(shè)投融資體制等都有待進(jìn)一步理順。這些問題需要引起我們的高度重視并逐步加以解決。

水是生命之源，水利是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)業(yè)的命脈，也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的命脈。我們一定要從戰(zhàn)略的高度審視水利工作，立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局謀劃水利發(fā)展，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)水利建設(shè)的重要性、緊迫性和艱巨性，正確把握水利發(fā)展變化的新趨勢(shì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把開展城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)放在更加突出的位置，從樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，維護(hù)人民群眾根本利益和加快全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，不斷增強(qiáng)城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)的緊迫感、責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心組織，確保2007年全面順利完成城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)任務(wù)，為構(gòu)建全市防災(zāi)減災(zāi)安全體系奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、明確思路，突出重點(diǎn)，加快推進(jìn)全市水利防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)

剛剛結(jié)束的市第十次黨代會(huì)和市十三屆人大一次會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)交通、環(huán)保、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快主干內(nèi)河涌綜合整治和電排站建設(shè)，進(jìn)一步提升城市防洪排澇能力，貫徹落實(shí)好黨代會(huì)和人代會(huì)精神。當(dāng)前，要正確認(rèn)識(shí)我市水利防災(zāi)減災(zāi)工作的形勢(shì)，明確思路，突出重點(diǎn)，做好以下幾方面工作：

（一）確保全面完成城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)任務(wù)，筑牢我市防洪排澇減災(zāi)體系基礎(chǔ)。城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)實(shí)施近三年來，各單位切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，積極推進(jìn)工程建設(shè)，取得了比較明顯的成效。目前，全市城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)共完成投資26.87億元，完成比例82，與三年完成工程建設(shè)任務(wù)還存在一定差距。省委、省政府高度重視城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)，黃華華省長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，要加快我省城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)步伐，該項(xiàng)工程是省委、省政府的十項(xiàng)民心工程之一，是防洪的重要基礎(chǔ)設(shè)施。各級(jí)政府、各有關(guān)部門要高度重視，要從

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【發(fā)布單位】廣東省

【發(fā)布文號(hào)】粵府辦〔2008〕40號(hào) 【發(fā)布日期】2008-07-07 【生效日期】2008-07-07 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廣東省

廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2008年治理商業(yè)賄賂工作要點(diǎn)的通知

(粵府辦〔2008〕40號(hào))

各地級(jí)以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

省治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《2008年治理商業(yè)賄賂工作要點(diǎn)》業(yè)經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向省治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在省監(jiān)察廳）反映。

廣東省人民政府辦公廳 二○○八年七月七日

2008年治理商業(yè)賄賂工作要點(diǎn)

省治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2008年，我省治理商業(yè)賄賂工作總體要求是：堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，按照中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，繼續(xù)落實(shí)“思想不松、聲勢(shì)不弱、機(jī)構(gòu)不散、力度不減”的要求，進(jìn)一步鞏固和深化自查自糾工作成果，保持依法查辦商業(yè)賄賂案件的強(qiáng)勁勢(shì)頭，更加注重防治商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，積極拓寬治理領(lǐng)域，深入推進(jìn)治理商業(yè)賄賂工作，確保取得新的更為明顯的成效，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

一、繼續(xù)加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。完善省治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組議事制度，定期召開小組成員會(huì)議；按照“只能加強(qiáng)，不能削弱”的要求，調(diào)整、充實(shí)各級(jí)治賄辦的力量；建立專項(xiàng)治理工作激勵(lì)機(jī)制和責(zé)任追究制度，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各地各部門的工作積極性。

（二）認(rèn)真研究部署。召開全省治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任會(huì)議，對(duì)治賄辦工作提出要求；適時(shí)召開專項(xiàng)治理工作座談會(huì)，聽取深入推進(jìn)專項(xiàng)治理工作的意見和建議；適時(shí)召開全省治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作會(huì)議，進(jìn)一步部署2008年專項(xiàng)治理工作。

（三）抓好督促檢查。制訂督導(dǎo)工作辦法，進(jìn)一步完善督查分析評(píng)議和情況反饋制度，圍繞調(diào)整充實(shí)機(jī)構(gòu)、深化宣傳教育、開展非公有制領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理、推進(jìn)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)等專題開展督導(dǎo)；總結(jié)各地各部門好的做法和經(jīng)驗(yàn)，在全省范圍予以推廣；年內(nèi)召開督導(dǎo)工作座談會(huì)，探索促進(jìn)我省治理商業(yè)賄賂工作有效途徑。

二、推進(jìn)非公有制領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理

（一）深入開展調(diào)查研究。圍繞非公有制領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為的特點(diǎn)、規(guī)律、表現(xiàn)形式和治理對(duì)策，會(huì)同有關(guān)部門全面深入開展調(diào)查研究，形成高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，進(jìn)一步明確今后工作方向和重點(diǎn)。

（二）繼續(xù)推進(jìn)非公有制企業(yè)專項(xiàng)治理工作。引導(dǎo)一批廠務(wù)公開民主管理較好、有一定影響力的非公有制企業(yè)認(rèn)真開展治理商業(yè)賄賂工作，發(fā)揮其典型示范作用，帶動(dòng)全省非公有制企業(yè)不斷完善“內(nèi)控管理、民主監(jiān)督、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)”等自律機(jī)制，提高企業(yè)對(duì)商業(yè)賄賂行為的“免疫力”。下半年對(duì)各地貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全省非公有制企業(yè)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見》（粵治賄發(fā)〔2007〕5號(hào)）的情況開展一次督促檢查。

（三）深化社團(tuán)組織行業(yè)協(xié)會(huì)專項(xiàng)治理成果。會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步抓好36家省級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)專項(xiàng)治理試點(diǎn)工作。圍繞建立規(guī)范運(yùn)作、誠(chéng)信執(zhí)業(yè)、公平競(jìng)爭(zhēng)、信息公開、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒、自律保障六大機(jī)制，結(jié)合行業(yè)自律工作，進(jìn)一步引導(dǎo)各類社團(tuán)組織行業(yè)協(xié)會(huì)開展專項(xiàng)治理。

三、依法查辦商業(yè)賄賂案件

（一）突出查辦案件重點(diǎn)。重點(diǎn)查辦工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、金融投資和食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)方面的商業(yè)賄賂案件，嚴(yán)肅查處國(guó)家公務(wù)員利用審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)和司法權(quán)在商業(yè)活動(dòng)中搞官商勾結(jié)、索賄受賄，嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家和群眾利益，給國(guó)家、社會(huì)造成重大損失的商業(yè)賄賂違法犯罪行為。進(jìn)一步加大對(duì)商業(yè)賄賂違法犯罪行為經(jīng)濟(jì)處罰和贓款贓物的追繳力度。

（二）加大對(duì)行賄行為的懲處力度。在保持查處受賄行為力度的同時(shí)，更加重視對(duì)行賄行為的查處，依法懲治行賄犯罪活動(dòng)的單位和個(gè)人。在全省查辦商業(yè)賄賂案件新聞發(fā)布會(huì)上，對(duì)典型行賄案件進(jìn)行公開曝光。

（三）打擊跨國(guó)商業(yè)賄賂行為。加強(qiáng)研究和協(xié)調(diào)，在《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》等國(guó)際條約的框架內(nèi)，嚴(yán)禁我省企業(yè)在國(guó)（境）外的商業(yè)賄賂行為，依法查處國(guó)（境）外經(jīng)濟(jì)組織在我省的商業(yè)賄賂行為。

（四）健全辦案協(xié)調(diào)機(jī)制。推動(dòng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作，進(jìn)一步完善情況通報(bào)、線索移送、案件協(xié)查、重大問題協(xié)調(diào)、信息資源共享機(jī)制，增強(qiáng)辦案合力。繼續(xù)作好行政執(zhí)法與刑事司法的相互銜接，出臺(tái)廣東省移送和受理涉嫌犯罪的商業(yè)案件有關(guān)規(guī)定。

（五）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)案件的督辦。選擇一批領(lǐng)導(dǎo)批示、群眾關(guān)注的重點(diǎn)案件進(jìn)行掛牌督辦并限時(shí)查結(jié)。加強(qiáng)對(duì)各地各部門查辦案件工作的督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在問題，促進(jìn)查辦案件工作。對(duì)工作進(jìn)展緩慢、重點(diǎn)不突出、成效不明顯、不依法辦案的地區(qū)和單位，及時(shí)進(jìn)行督促整改。

四、積極推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)

（一）鞏固和深化自查自糾成果。督促各地各部門加大對(duì)自查自糾問題整改措施的落實(shí)力度，適時(shí)組織對(duì)各地各部門自查自糾問題整改情況的檢查。在認(rèn)真總結(jié)自查自糾工作中好的做法和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深入分析存在問題的體制機(jī)制原因，圍繞如何鞏固自查自糾工作成果、防止問題反彈，積極探討新思路、提出新措施。

（二）繼續(xù)深化各項(xiàng)改革。協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門，以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，繼續(xù)深化行政審批制度改革，充分發(fā)揮全省聯(lián)網(wǎng)的綜合型行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)的作用；繼續(xù)深化工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷、政府采購(gòu)、財(cái)政金融投資、資源開發(fā)和經(jīng)銷領(lǐng)域管理體制改革，進(jìn)一步減少滋生商業(yè)賄賂的“土壤”和條件；完善政務(wù)公開制度，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范、透明運(yùn)行；推行企業(yè)廠務(wù)公開和學(xué)校、醫(yī)院等公共事業(yè)單位辦事公開制度。

（三）推進(jìn)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)。

建立市場(chǎng)誠(chéng)信記錄機(jī)制。推動(dòng)行業(yè)主管（監(jiān)管）部門、司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法部門和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的信用檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，完整、準(zhǔn)確、及時(shí)地記錄與之行使職能相關(guān)的市場(chǎng)主體在經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)中的信用信息。

建立市場(chǎng)信用信息公開共享機(jī)制。督促抓好《廣東省企業(yè)信用信息公開條例》的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)各部門掌握的市場(chǎng)主體信用信息最大程度地公開，積極推進(jìn)部門間市場(chǎng)主體信用信息的聯(lián)網(wǎng)共享，探索建立全省統(tǒng)一、規(guī)范的市場(chǎng)誠(chéng)信信息共享平臺(tái)。

建立失信懲戒和守信激勵(lì)機(jī)制。加大對(duì)失信市場(chǎng)主體的懲戒力度，依法對(duì)其實(shí)行高額經(jīng)濟(jì)處罰、降低或撤銷資質(zhì)、吊銷證照；對(duì)信用良好的市場(chǎng)主體，在公共服務(wù)、銀行信貸等方面提供合法便利的服務(wù)，營(yíng)造“有信者榮、失信者恥、無信者憂”的社會(huì)氛圍。

（四）推動(dòng)防治商業(yè)賄賂地方性立法。推動(dòng)有關(guān)重點(diǎn)治理領(lǐng)域完善防治商業(yè)賄賂方面的規(guī)章制度；就開展《廣東省防治商業(yè)賄賂條例》地方性立法進(jìn)行前期調(diào)研論證。

五、保持宣傳教育強(qiáng)勁聲勢(shì)

（一）抓好報(bào)刊媒體宣傳。進(jìn)一步密切與宣傳部門、新聞單位的協(xié)調(diào)配合，啟動(dòng)新一輪的反商業(yè)賄賂宣傳教育活動(dòng)。省治賄辦組織擬寫“廣東省治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作綜述”以及治理商業(yè)賄賂工作系列報(bào)道，在《南方日?qǐng)?bào)》等刊發(fā)；會(huì)同《南方日?qǐng)?bào)》組織省治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)專訪。

（二）拓寬宣傳教育覆蓋面。會(huì)同省民政廳、省總工會(huì)等單位，采取有效措施，擴(kuò)大宣傳教育覆蓋面，重點(diǎn)推動(dòng)專項(xiàng)治理宣傳教育向非公有制領(lǐng)域和社區(qū)、學(xué)校、基層站所等基層單位延伸；舉行1－2次全省查辦商業(yè)賄賂案件新聞發(fā)布會(huì)；組織全省各地統(tǒng)一開展面向非公有制企業(yè)的治理商業(yè)賄賂政策法規(guī)大型宣傳活動(dòng)；配合7月份的紀(jì)律教育月活動(dòng)，會(huì)同有關(guān)部門拍攝反商業(yè)賄賂專題教育片；組織開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作知識(shí)競(jìng)賽。

六、加強(qiáng)政策和理論研究

（一）開展理論研討。召開全省治理商業(yè)賄賂理論研討會(huì)，交流和推廣治理商業(yè)賄賂的成功經(jīng)驗(yàn)，為深入開展治理商業(yè)賄賂工作提供理論支持。

（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流。通過適當(dāng)形式學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外防治商業(yè)賄賂的做法和經(jīng)驗(yàn)。

（三）強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。舉辦全省治理商業(yè)賄賂培訓(xùn)班，組織各地各部門從事治理商業(yè)賄賂工作的一線人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，促進(jìn)全省治理商業(yè)賄賂工作水平的提高。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

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【發(fā)布單位】廣東省

【發(fā)布文號(hào)】粵府辦〔2005〕71號(hào) 【發(fā)布日期】2005-08-30 【生效日期】2005-08-30 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廣東省

廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省打私辦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)鎮(zhèn)村反走私綜合治理工作意見的通知

(粵府辦〔2005〕71號(hào))

各地級(jí)以上市人民政府，各縣(市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

省打私辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)鎮(zhèn)村反走私綜合治理工作的意見》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。

反走私綜合治理關(guān)鍵在基層，鎮(zhèn)村尤其是重點(diǎn)地區(qū)鎮(zhèn)村反走私綜合治理工作在全省反走私工作中有著舉足輕重的地位。加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)鎮(zhèn)村反走私綜合治理工作，是全面貫徹落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)反走私工作方針和部署的重要舉措。各地、各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)反走私工作責(zé)任制，按照 “重點(diǎn)突出、分類指導(dǎo)、堅(jiān)持不懈”的原則，切實(shí)抓好重點(diǎn)地區(qū)鎮(zhèn)村反走私綜合治理工作，努力鞏固我省反走私工作成果，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

廣東省人民政府辦公廳 二○○五年八月三十日

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)鎮(zhèn)村反走私綜合治理工作的意見

（省打私辦二○○五年七月十二日）

1998年以來，我省反走私重點(diǎn)地區(qū)鎮(zhèn)、街道和村、居委會(huì)（以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)村）本著“守土有責(zé)、保一方平安”的高度責(zé)任感，積極開展反走私綜合治理，取得了顯著成效。為全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于“將反走私責(zé)任制落實(shí)到基層，沿海、沿邊地區(qū)要落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，并責(zé)任到人”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)鎮(zhèn)村的反走私綜合治理工作，提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo) 指導(dǎo)思想：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，主動(dòng)適應(yīng)反走私形勢(shì)的變化，全面落實(shí)“打防結(jié)合、綜合治理、突出重點(diǎn)、堅(jiān)持不懈”的打私工作方針，以提高對(duì)轄區(qū)走私活動(dòng)的防控能力和創(chuàng)造轄區(qū)良好打私環(huán)境為中心，以完善和落實(shí)鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部反走私責(zé)任制為重點(diǎn)，以全面提高基層廣大干部群眾的反走私法制意識(shí)為基礎(chǔ)，積極探索和建立鎮(zhèn)村反走私工作的長(zhǎng)效機(jī)制，促使鎮(zhèn)村反走私工作制度化、經(jīng)常化并不斷取得新的進(jìn)展。

總體目標(biāo)：總的要求是做到“三確?！?、“五沒有”?！叭_?！奔矗捍_保轄區(qū)黨政機(jī)關(guān)、執(zhí)法機(jī)關(guān)不發(fā)生走私、販私、護(hù)私行為；確保轄區(qū)不發(fā)生群體性暴力抗拒執(zhí)法和哄搶私貨等嚴(yán)重阻礙執(zhí)法的事件；確保轄區(qū)不發(fā)生走私販私活動(dòng)或走私販私活動(dòng)呈相對(duì)下降趨勢(shì)?！拔鍥]有”即：沒有群眾性集資走私現(xiàn)象；沒有群體性卸運(yùn)、藏匿私貨的現(xiàn)象；沒有固定的私貨上岸點(diǎn)及走私專用設(shè)施；沒有集中的私貨銷售場(chǎng)所和私貨儲(chǔ)存點(diǎn)；沒有走私專用或“三無”船舶（車輛）聚集點(diǎn)、修造點(diǎn)及集中非法組拼裝活動(dòng)。

二、具體要求

（一）大力開展反走私宣傳教育。重點(diǎn)地區(qū)鎮(zhèn)村要大力宣傳國(guó)家打擊走私的法律法規(guī)和方針政策以及進(jìn)口商品運(yùn)輸、裝卸、存放、收購(gòu)、銷售的有關(guān)規(guī)定，提高廣大干部群眾的反走私法紀(jì)觀念，消除部分基層干部群眾走私無害論的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)群眾樹立正確的消費(fèi)觀念，自覺做到不購(gòu)買走私物品。要抓住休漁期、企業(yè)（車、船）年審換證、專項(xiàng)治理、聯(lián)合行動(dòng)等有利時(shí)機(jī)加大宣傳教育力度。對(duì)曾經(jīng)進(jìn)行過走私及相關(guān)違規(guī)行為的人員，要重點(diǎn)加強(qiáng)宣傳教育。宣傳教育要力求通俗易懂，法律、政策界限清楚，并做到家喻戶曉。宣傳教育的渠道、形式要多樣化，在容易發(fā)生走私的地方要逐步設(shè)置固定的反走私宣傳欄和警示牌。

（二）加強(qiáng)沿岸重點(diǎn)地段的防范工作。重點(diǎn)地區(qū)鎮(zhèn)村要協(xié)同海關(guān)、邊防等部門，認(rèn)真開展對(duì)海、河沿岸走私貨物上岸地的防范工作。定期對(duì)轄區(qū)海灣、港口、碼頭、堤岸、灘涂等進(jìn)行排查，對(duì)發(fā)生過或容易發(fā)生走私貨物上岸的碼頭、岸點(diǎn)要專門建立檔案，明確監(jiān)控防范的重點(diǎn)，落實(shí)監(jiān)控責(zé)任。對(duì)頻繁發(fā)生走私貨物上岸的地段、部位，要根據(jù)本地實(shí)際采取有效措施，如發(fā)展信息人員、建立固定值勤點(diǎn)、設(shè)置監(jiān)控設(shè)施或防范障礙、組織巡邏隊(duì)伍巡查等，落實(shí)防范工作。

（三）加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)和進(jìn)出口企業(yè)的監(jiān)管。重點(diǎn)地區(qū)鎮(zhèn)村要協(xié)調(diào)、督促經(jīng)貿(mào)、工商等主管部門做好凈化市場(chǎng)工作。定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)進(jìn)口商品銷售門店、市場(chǎng)進(jìn)行檢查，堅(jiān)決查禁無合法來源的進(jìn)口商品。建立進(jìn)口商品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)戶口，對(duì)有走私販私行為和直接、間接為走私販私活動(dòng)提供服務(wù)的其他違法、違規(guī)企業(yè)要建立“黑名單”，協(xié)調(diào)、督促有關(guān)主管部門落實(shí)監(jiān)管工作。大力支持和配合海關(guān)、外經(jīng)貿(mào)等部門對(duì)有進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)有關(guān)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)。

（四）加強(qiáng)運(yùn)輸工具（人員）管理。重點(diǎn)地區(qū)鎮(zhèn)村要協(xié)調(diào)、督促車船主管部門加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸工具（人員）的管理，定期對(duì)擁有本轄區(qū)港籍（含掛靠）船舶以及轄區(qū)內(nèi)船舶修造廠點(diǎn)進(jìn)行檢查，建立轄區(qū)船舶檔案和有走私行為的船舶檔案。加強(qiáng)對(duì)參與走私的船舶所有人的教育，規(guī)范對(duì)農(nóng)（漁）民自用小型船舶的管理。協(xié)助、配合查處走私專用船舶、“三無”船舶、違規(guī)超馬力高速摩托艇及上述船舶聚集點(diǎn)、修造點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)貨運(yùn)、客運(yùn)站場(chǎng)及其運(yùn)輸車輛、車主的管理，配合有關(guān)部門查處無牌無證、假牌假證的進(jìn)口車輛及參與私貨運(yùn)輸?shù)能囕v，并加強(qiáng)對(duì)有關(guān)人員的教育。

（五）切實(shí)改善緝私執(zhí)法環(huán)境。重點(diǎn)地區(qū)鎮(zhèn)村要積極支持、配合緝私執(zhí)法活動(dòng)，防止發(fā)生抗法事件；對(duì)發(fā)生的抗法事件要積極配合有關(guān)部門進(jìn)行嚴(yán)厲查處，創(chuàng)造良好的反走私執(zhí)法環(huán)境。加快鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，積極幫助群眾解決生產(chǎn)、就業(yè)、生活等方面的困難，逐步增加群眾經(jīng)濟(jì)收入，提高群眾抵制走私的自覺性。

三、保障措施

（一）進(jìn)一步落實(shí)反走私責(zé)任制。重點(diǎn)地區(qū)鎮(zhèn)村要將反走私綜合治理工作列入重要議事日程，并明確分管領(lǐng)導(dǎo)，做到工作有位置、事事有人管、件件有人辦。重點(diǎn)鎮(zhèn)要明確機(jī)構(gòu)（人員）負(fù)責(zé)反走私綜合治理工作，重點(diǎn)村要組織人員配合政府進(jìn)行反走私綜合治理，將反走私綜合治理的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，逐級(jí)、逐單位簽訂反走私責(zé)任書，明確責(zé)任人的義務(wù)，建立反走私工作獎(jiǎng)懲制度。

（二）建立健全反走私日常工作制度。

一是建立健全反走私工作例會(huì)制度。重點(diǎn)地區(qū)鎮(zhèn)村和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子至少每季度專門召開或結(jié)合其他會(huì)議召開一次反走私工作例會(huì)，學(xué)習(xí)國(guó)家反走私法律法規(guī)、上級(jí)有關(guān)指示及其文件精神，交流分析轄區(qū)反走私綜合治理有關(guān)情況和形勢(shì)，研究、部署反走私綜合治理有關(guān)工作。反走私工作例會(huì)要有完整的記錄，重要問題要形成會(huì)議紀(jì)要。反走私任務(wù)繁重的鎮(zhèn)村，要根據(jù)實(shí)際工作需要適當(dāng)縮短例會(huì)周期。

二是建立健全海、河沿岸和其他重點(diǎn)部位定期普查制度。對(duì)容易發(fā)生走私貨物上岸的海（河）沿岸，容易發(fā)生存放、銷售、販運(yùn)走私商品的場(chǎng)地，容易發(fā)生非法拼組裝、修造、改裝車船活動(dòng)的場(chǎng)所，各鎮(zhèn)村至少每季度組織有關(guān)部門進(jìn)行一次聯(lián)合普查，及時(shí)清除走私、販私和非法拼組裝（修造）黑點(diǎn)，針對(duì)問題，完善監(jiān)管措施。普查活動(dòng)要記錄建檔。

三是建立健全反走私重點(diǎn)區(qū)域掛鉤聯(lián)絡(luò)制度。重點(diǎn)鎮(zhèn)村應(yīng)將轄區(qū)反走私重點(diǎn)區(qū)域劃分成若干片（點(diǎn)），由鎮(zhèn)村和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部定點(diǎn)掛鉤，對(duì)其反走私綜合治理工作適時(shí)進(jìn)行檢查、督促和指導(dǎo)，并對(duì)掛鉤聯(lián)絡(luò)片（點(diǎn)）的有關(guān)工作負(fù)直接責(zé)任。

四是建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和緊急事件快速反應(yīng)制度。各重點(diǎn)鎮(zhèn)要與緝私執(zhí)法和有關(guān)主管部門建立固定有效的聯(lián)絡(luò)協(xié)作方式，鎮(zhèn)村反映的與反走私有關(guān)的問題，緝私部門和其他主管部門應(yīng)及時(shí)受理，抓緊解決。緝私部門進(jìn)行緝私和其他主管部門進(jìn)行相關(guān)執(zhí)法活動(dòng)需要鎮(zhèn)村協(xié)助配合時(shí)，鎮(zhèn)村應(yīng)快速反應(yīng)，全力配合，尤其是對(duì)可能引發(fā)阻撓、抗拒緝私執(zhí)法的情況要及時(shí)協(xié)助化解，對(duì)已發(fā)生的有關(guān)抗法事件要及時(shí)協(xié)助嚴(yán)厲查處。

五是建立健全反走私舉報(bào)制度和重大節(jié)日、重要行動(dòng)值班制度。各鎮(zhèn)村要采取有效措施，及時(shí)查處群眾舉報(bào)的走私活動(dòng)。要建立重大節(jié)日、重要行動(dòng)期間領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)值班制度，及時(shí)處理反走私的突發(fā)事件。

六是建立健全鎮(zhèn)村反走私綜合治理考核制度。各地級(jí)以上市、縣（市、區(qū)）打擊走私領(lǐng)導(dǎo)小組要定期對(duì)鎮(zhèn)村反走私綜合治理情況進(jìn)行檢查考核?？己斯ぷ骺h（市、區(qū)）每年進(jìn)行一次，地級(jí)以上市每?jī)赡赀M(jìn)行一次?？己税l(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，限期整改。反走私綜合治理考核工作要與政績(jī)考評(píng)、單位評(píng)先、人員評(píng)優(yōu)、職務(wù)升降、文明鎮(zhèn)村評(píng)比等掛鉤。

七是建立健全反走私工作報(bào)告制度。鎮(zhèn)村反走私綜合治理工作情況應(yīng)定期書面報(bào)告縣（市、區(qū)）和地級(jí)以上市打私辦。各地級(jí)以上市打私辦每年12月15日前向省打私辦專題報(bào)送一次本市鎮(zhèn)村開展反走私綜合治理的情況，內(nèi)容包括：當(dāng)列為反走私重點(diǎn)鎮(zhèn)（街道）名單，開展反走私綜合治理的主要情況，市或縣進(jìn)行考核的結(jié)果。鎮(zhèn)村反走私綜合治理的重大措施、問題突出鎮(zhèn)村的整治情況、抗法事件的發(fā)生（查處）情況等應(yīng)隨時(shí)報(bào)送。

八是建立健全情況通報(bào)制度。海關(guān)、邊防、工商、公安、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)、海洋漁業(yè)、交通、海事等部門，要認(rèn)真履行反走私綜合治理的各項(xiàng)職能。駐地有關(guān)部門要適時(shí)向本地打私辦、鎮(zhèn)政府通報(bào)開展反走私綜合治理所需的有關(guān)情況，如查獲走私販私案件、相關(guān)的違法違規(guī)案件情況，及相關(guān)地區(qū)走私販私動(dòng)態(tài)等。駐鎮(zhèn)單位要尊重當(dāng)?shù)卣膮f(xié)調(diào)，積極參與、支持鎮(zhèn)村反走私綜合治理有關(guān)工作，與鎮(zhèn)建立有效的反走私聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制。

（三）充分發(fā)揮各地打私辦職能作用。各地級(jí)以上市、縣（市、區(qū)）打私辦對(duì)鎮(zhèn)村反走私綜合治理工作要加強(qiáng)調(diào)研、指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督，及時(shí)掌握走私動(dòng)態(tài)，會(huì)同當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)、公安邊防、工商等部門，研究確定、調(diào)整反走私重點(diǎn)鎮(zhèn)村名單。及時(shí)做好與有關(guān)職能部門的聯(lián)絡(luò)溝通工作，了解、把握有關(guān)法律法規(guī)政策精神，協(xié)調(diào)理順鎮(zhèn)（街道）與職能部門之間的工作關(guān)系。加大對(duì)鎮(zhèn)村反走私綜合治理工作的日常檢查督促力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決存在問題，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

非重點(diǎn)地區(qū)鎮(zhèn)村的反走私綜合治理工作，參照本意見實(shí)施。

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