第一篇：柯坪縣政府辦風(fēng)險(xiǎn)評估工作辦法

柯坪縣政府辦風(fēng)險(xiǎn)評估工作辦法

第一條 為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步強(qiáng)化“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任”意識，切實(shí)從源頭上預(yù)防和減少因重大事項(xiàng)實(shí)施引發(fā)的社會(huì)不穩(wěn)定因素，切實(shí)增強(qiáng)決策的科學(xué)性，維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條 重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作是指對重大事項(xiàng)實(shí)施可能引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定的問題進(jìn)行先期預(yù)測、先期研判、先期介入，并采取切實(shí)可行的防范措施，預(yù)防和消除影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)。

第三條 重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作應(yīng)堅(jiān)持以人為本、科學(xué)發(fā)展，預(yù)防為主、統(tǒng)籌兼顧，實(shí)事求是、客觀公正，屬地管理、分級負(fù)責(zé)和誰主管、誰評估的原則。重大事項(xiàng)決策的提出部門、改革的牽頭部門、政策的起草部門、項(xiàng)目的申報(bào)審批部門、項(xiàng)目的建設(shè)主管部門、工作的實(shí)施部門是負(fù)責(zé)組織實(shí)施重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估的責(zé)任主體。涉及到多部門、職能交叉而難以界定評估直接責(zé)任單位的重大事項(xiàng)，由領(lǐng)導(dǎo)小組確定評估直接責(zé)任單位。

第四條 本辦法所稱重大事項(xiàng)是指事關(guān)人民群眾切身利益，牽涉面廣、影響深遠(yuǎn)，易引發(fā)不穩(wěn)定問題的重大決策、重要政策、重大改革舉措、重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目等。實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估的重點(diǎn)領(lǐng)域：企業(yè)改制、征地拆遷、涉農(nóng)利益、教育、醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、城鄉(xiāng)建設(shè)、勞動(dòng)保障、社會(huì)管理。

第五條 凡重大事項(xiàng)決定之前，都應(yīng)圍繞可能存在的穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，開展合法性、合理性、可行性、可控性等評估工作，認(rèn)真分析研究可能存在的不穩(wěn)定隱患和問題，科學(xué)評判后果的風(fēng)險(xiǎn)程度和可控范圍，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

㈠合法性評估。主要分析評價(jià)是否符合國家法律、法規(guī)和規(guī)章；是否符合黨的路線方針政策；是否符合中央和上級黨委、政府制定的規(guī)范性文件；政策調(diào)整，利益調(diào)節(jié)的法律，政策依據(jù)是否充分。

㈡合理性評估。主要分析評價(jià)是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求；是否反映絕大多數(shù)群眾的意愿；是否兼顧群眾的現(xiàn)實(shí)利益和長遠(yuǎn)利益；是否兼顧各方面利益群體的不同訴求；是否遵循公開、公平、公正原則。

㈢可行性評估。主要審查是否征求了廣大群眾的意見，并組織開展了前期宣傳解釋工作；是否符合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體水平；是否具有相關(guān)政策的連續(xù)性和嚴(yán)密性；出臺的時(shí)機(jī)是否成熟；實(shí)施方案是否周密、完善、具體、可操作。㈣可控性評估。主要分析評估是否存在引發(fā)群體性事的 苗頭性、傾向性問題；是否存在其他影響社會(huì)穩(wěn)定的隱患；是否有相應(yīng)的預(yù)測預(yù)警措施和應(yīng)急處置預(yù)案；是否有化解不穩(wěn)定因素的對策措施。

第六條 責(zé)任單位組織開展重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評 估工作，應(yīng)遵行以下程序。

㈠確定評估項(xiàng)目。需要組織社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估的重大事項(xiàng)一般由責(zé)任主體自行確定，對于涉及面廣、職能部門多的重大事項(xiàng)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評估項(xiàng)目由黨工委、管委會(huì)指定或由領(lǐng)導(dǎo)小組確定。

㈡設(shè)立評估工作組。對確定需要評估的項(xiàng)目，責(zé)任主體應(yīng)成立風(fēng)險(xiǎn)評估工作組，或商同領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成立風(fēng)險(xiǎn)評估工作組，牽頭組織有關(guān)專家和相關(guān)部門的工作人員開展評估工作，工作組組長由責(zé)任主體單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。㈢制定評估方案。工作組應(yīng)廣泛征求基層和相關(guān)方面的意見和建議，了解掌握評估對象的基本情況，準(zhǔn)確把握評估重點(diǎn)，合理制定評估方案，適時(shí)組織評估，并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

㈣認(rèn)真分析預(yù)測。圍繞評估事項(xiàng)的合法性、合理性、可行性、可控性及其他相關(guān)問題，采取座談會(huì)、問卷調(diào)查、重點(diǎn)走訪、民意測驗(yàn)等形式，深入實(shí)地、深入群眾，了解掌握情況，征求直接利益群體的意見和建議，并進(jìn)行全面分析研究，特別是對可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素要逐項(xiàng)進(jìn)行分析，評估預(yù)測風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率，矛盾沖突涉及的人員數(shù)量、范圍和激烈程度，以及可能帶來的負(fù)面影響等。對重大復(fù)雜疑難事項(xiàng)，視情征求上級主管部門的意見和建議。

㈤形成評估報(bào)告。進(jìn)行認(rèn)真分析預(yù)測評估后，工作組應(yīng)作出總體評估結(jié)論，形成評估報(bào)告，評估報(bào)告主要內(nèi)容包括：所涉評估內(nèi)容的基本情況，預(yù)測評估情況，預(yù)防化解涉穩(wěn)隱患的工作預(yù)案，對評估事項(xiàng)的綜合評價(jià)和建議意見。評估報(bào)告形成后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室并由工作組長向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，由分管該重大事項(xiàng)的領(lǐng)導(dǎo)召集領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位進(jìn)行專題研究，作出實(shí)施、部分實(shí)施、暫緩實(shí)施、不實(shí)施的意見。㈥確定實(shí)施意見。責(zé)任單位根據(jù)評估報(bào)告提出的意見，確定重大事項(xiàng)是否實(shí)施或其他優(yōu)化方案，并將相關(guān)情況報(bào)告黨工委、管委會(huì)以供決策，同時(shí)報(bào)縣委維穩(wěn)辦備案。

㈦落實(shí)維穩(wěn)措施。重大事項(xiàng)出臺實(shí)施后，責(zé)任單位要根據(jù)分析評估報(bào)告精神，落實(shí)化解不穩(wěn)定因素、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的具體措施，對可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素隱患要制定應(yīng)急預(yù)案，有針對性地做好群眾工作。在重大事項(xiàng)實(shí)施過程中出現(xiàn)新的重大不穩(wěn)定因素，責(zé)任單位要及時(shí)研究新情況、解決新問題，并對重大事項(xiàng)作出調(diào)整，嚴(yán)防影響社會(huì)穩(wěn)定重大事項(xiàng)的發(fā)生。一旦發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的重大事件，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案及時(shí)妥善處置。

第七條 對應(yīng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估而未實(shí)施或組織實(shí)施不力，引發(fā)大規(guī)?；蛉后w性事件的，以及對應(yīng)急事件處置不力的，對有關(guān)單位及其主要責(zé)任人和直接責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。造成嚴(yán)重后果的，依紀(jì)依法追究黨紀(jì)、政紀(jì)和法律責(zé)任。

此辦法由政府辦負(fù)責(zé)解釋。

2011年3月14日

第二篇：風(fēng)險(xiǎn)評估辦法

興政通〔2011〕16號

興隆縣人民政府

關(guān)于印發(fā)興隆縣國有土地上房屋征收與補(bǔ)償

社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估暫行辦法的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直有關(guān)部門：

《興隆縣國有土地上房屋征收與補(bǔ)償社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估暫行辦法》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

二〇一一年四月十三日

興隆縣國有土地上房屋征收與補(bǔ)償社會(huì)穩(wěn)定

風(fēng)險(xiǎn)評估暫行辦法

為加強(qiáng)對國有土地上房屋征收與補(bǔ)償社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)控制，落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估責(zé)任，做好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作，按照河北省處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議《關(guān)于建立重大決策信訪風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制防范引發(fā)大規(guī)模集體上訪和群體性事件的暫行辦法》，及河北省維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作的實(shí)施意見》要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

一、評估原則

（一）堅(jiān)持“誰建設(shè)、誰負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“先評

估后決策”的原則；

（二）堅(jiān)持充分尊重群眾民主權(quán)利，維護(hù)群眾眼前利益和

長遠(yuǎn)利益并重的原則；

（三）堅(jiān)持公開、公平、公正的原則。

二、評估內(nèi)容

1、項(xiàng)目的實(shí)施是否符合有關(guān)法律、法規(guī)、政策要求，各項(xiàng)

法定文件是否齊全、真實(shí)有效。

2、項(xiàng)目實(shí)施前的準(zhǔn)備工作是否充分，如征收計(jì)劃和方案是

否制定，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是否符合房地產(chǎn)市場行情和相關(guān)補(bǔ)償安置政

策規(guī)定，補(bǔ)償資金、安置房源是否落實(shí)到位，對困難戶的綜合保障條件是否具備等。

3、項(xiàng)目的實(shí)施是否會(huì)引起征收范圍內(nèi)和周邊居民的嚴(yán)重不

滿，計(jì)劃補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)是否與同類地區(qū)的其它項(xiàng)目存在明顯的不公平。

4、拆除施工安全文明防護(hù)措施是否完備。拆除施工是否有

障礙和安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，是否對周邊環(huán)境產(chǎn)生較大影響，是否對

周邊造成群眾生產(chǎn)、生活、交通較大的不便，拆除工地管理能

否符合規(guī)定要求。

5、有可能引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素和其它方面的情況。

三、評估領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：張成縣政府副縣長

副組長：張玉占縣政府外事僑務(wù)辦公室主任

于會(huì)田縣國土局局長

成員：譚振東縣委政法委副書記

劉賀軍縣政府法制辦公室主任

孟凡春縣發(fā)改局局長

高春青縣住建局局長

張立東縣環(huán)保局局長

霍文軍縣信訪局局長

賈永縣安監(jiān)局局長

楊曉林縣土地收購儲備交易中心主任

項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村主要負(fù)責(zé)同志

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣土地收購儲備交易中心，辦公室主任由楊曉林同志兼任，具體負(fù)責(zé)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評估領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

四、工作程序

（一）啟動(dòng)評估

項(xiàng)目啟動(dòng)前由項(xiàng)目承辦單位申請報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行梳

理，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審批啟動(dòng)評估，明確涉及參加的評估單位，確定評估人員。

（二）組織評估

項(xiàng)目承辦單位對房屋征收事項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行宣傳、公示，必要

時(shí)組織聽證，廣泛征求意見建議，適時(shí)召開專題會(huì)議研究論證，形成評估報(bào)告。

（三）提交評估報(bào)告

評估報(bào)告要綜合參考各方意見，實(shí)事求是地反映項(xiàng)目基本

情況、實(shí)施的前提、時(shí)機(jī)及后續(xù)社會(huì)影響、配套措施等，特別是對可能引發(fā)的群眾信訪態(tài)勢進(jìn)行科學(xué)預(yù)測分析，根據(jù)潛在信訪風(fēng)險(xiǎn)，提出完善決策的建議，制定預(yù)防和化解矛盾糾紛、處置大規(guī)模集體上訪和群體性突發(fā)事件等的工作預(yù)案后，提交縣評估領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行決策。

（四）評估結(jié)果運(yùn)用。房屋征收行政主管部門應(yīng)將國有土

地上房屋征收與補(bǔ)償社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果作為審批事項(xiàng)的主

要依據(jù)之一。對存在較小社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)或風(fēng)險(xiǎn)隱患在可控范圍內(nèi)的審批事項(xiàng)，準(zhǔn)予實(shí)施或分步實(shí)施；對未經(jīng)評估或經(jīng)評估存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的審批事項(xiàng)，不予實(shí)施或暫緩實(shí)施。同時(shí)，將確定的實(shí)施意見，連同評估報(bào)告報(bào)縣委、縣政府，并報(bào)縣維穩(wěn)辦備案。

主題詞：房屋征收風(fēng)險(xiǎn)評估暫行辦法通知抄送：縣委、縣人大、縣政協(xié)興隆縣人民政府辦公室2011年4月13日?。ü灿?0份）

第三篇：輿情風(fēng)險(xiǎn)評估制度辦法

輿情風(fēng)險(xiǎn)評估制度辦法

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨W（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制和黨W（黨組）網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制，推動(dòng)輿情風(fēng)險(xiǎn)評估工作規(guī)范化、常態(tài)化、制度化，進(jìn)一步明確評估原則、評估范圍、評估程序及責(zé)任追究，特制定本辦法。

一、評估工作目標(biāo)。

切實(shí)維護(hù)意識形態(tài)安全，牢牢掌握意識形態(tài)主導(dǎo)權(quán)，在黨W、政府重大事項(xiàng)實(shí)施前，重點(diǎn)圍繞可行性、民眾認(rèn)可度、媒體關(guān)注度等方面，預(yù)判可能引發(fā)的公眾輿論炒作和可能引發(fā)群體性事件的負(fù)面輿情風(fēng)險(xiǎn)，采取風(fēng)險(xiǎn)防范與處置措施，切實(shí)從源頭上有效預(yù)防和減少重大事項(xiàng)實(shí)施過程中的輿情風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步營造健康向上的輿論環(huán)境。

二、重大事項(xiàng)范圍。

本辦法所稱重大事項(xiàng)是指事關(guān)人民群眾切身利益，牽涉面廣、影響較大，易引發(fā)輿論廣泛關(guān)注的重大決策、重大項(xiàng)目、重大會(huì)議、重大活動(dòng)等。具體包括以下內(nèi)容：

（一）重大決策。

落實(shí)上級黨W、政府有關(guān)決策部署和各部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)即將出臺實(shí)施的決策。

（二）重大會(huì)議。

各部門組織招商引資推介會(huì)、文化交流會(huì)、旅游推介會(huì)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)等通過購買第三方服務(wù)組織在異地召開的參與人數(shù)在*人以上的會(huì)議。

（三）重大項(xiàng)目。

各部門及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）實(shí)施的重大投資項(xiàng)目。

（四）重大活動(dòng)。

各部門承辦或舉辦的各類活動(dòng)。

（五）其他。

涉及民族宗教、民俗事務(wù)、歷史遺留問題等涉及較大范圍人民群眾切身利益的事項(xiàng)，可能會(huì)引發(fā)輿情風(fēng)險(xiǎn)的事件等。

凡屬評估范圍內(nèi)的事項(xiàng)，必須組織進(jìn)行輿情風(fēng)險(xiǎn)評估，把輿情風(fēng)險(xiǎn)評估作為落實(shí)上級決策部署和工作開展實(shí)施的前置條件，做到“先調(diào)研、再?zèng)Q策，先評估、再實(shí)施”。

三、評估重點(diǎn)。

（一）是否在重大事項(xiàng)工作開展前通過上門動(dòng)員宣傳、通過電視、報(bào)紙、政府門戶網(wǎng)站等方式開展前期宣傳解釋工作。

（二）是否有化解輿情不穩(wěn)定因素的對策措施和制定有相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案。

（三）是否存在可能引發(fā)社會(huì)負(fù)面輿論、網(wǎng)絡(luò)不穩(wěn)定事件誘發(fā)因素和惡意炒作等輿情風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

（四）是否設(shè)立有專門的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)開展輿情信息搜集、分析和處置工作。

四、評估程序。

（一）設(shè)立評估工作組。對確定需要評估的項(xiàng)目，責(zé)任主體應(yīng)成立風(fēng)險(xiǎn)評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，牽頭組織有關(guān)專家和相關(guān)部門人員開展評估工作，領(lǐng)導(dǎo)小組組長由責(zé)任主體單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

（二）制定評估方案。

領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)全面了解掌握評估對象的基本情況，廣泛征求民眾對實(shí)施事項(xiàng)的意見、建議和主要訴求，在準(zhǔn)確把握民眾所持有的社會(huì)態(tài)度基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確把握評估重點(diǎn)，制定評估方案，適時(shí)組織評估。

（三）開展分析評估。

主要針對重大事項(xiàng)實(shí)施可能發(fā)生的不穩(wěn)定因素逐項(xiàng)進(jìn)行分析預(yù)測，特別是對實(shí)施事項(xiàng)可能引發(fā)的矛盾沖突及所涉及的人員數(shù)量、范圍和激烈程度，以及可能帶來的負(fù)面輿論影響作出評估預(yù)測，作出總體評估結(jié)論，提出工作意見和建議。分析評估工作應(yīng)在重大事項(xiàng)實(shí)施前*個(gè)工作日完成。

（四）形成評估報(bào)告。

責(zé)任主體單位根據(jù)輿情風(fēng)險(xiǎn)評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組評估作出的總體評估結(jié)論和意見建議，形成評估報(bào)告，完善應(yīng)對措施，制定應(yīng)急預(yù)案，在*個(gè)工作日內(nèi)將評估結(jié)果及評估資料向縣W網(wǎng)信辦報(bào)備。

（五）跟蹤評估事項(xiàng)。

對已經(jīng)評估付諸實(shí)施的重大事項(xiàng)，責(zé)任主體要全程對相關(guān)熱點(diǎn)話題做好信息跟蹤、搜集，對其進(jìn)行傾向性與趨勢分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解實(shí)施過程中遇到的矛盾和問題，積極引導(dǎo)輿論，確保實(shí)施事項(xiàng)順利推進(jìn)。

五、責(zé)任追究。

（一）各部門（單位）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要將輿情風(fēng)險(xiǎn)評估作為落實(shí)意識形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制的重要內(nèi)容。

（二）對應(yīng)納入評估范圍的事項(xiàng)，未組織開展評估的，或評估結(jié)果嚴(yán)重失誤而引發(fā)輿論公眾壓力特別是重大負(fù)面輿情的，按照意識形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。

（三）按照“分層分級、屬地管理”“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“誰實(shí)施、誰評估”的原則，重大事項(xiàng)的組織實(shí)施單位是輿情風(fēng)險(xiǎn)評估的責(zé)任主體，單位主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人責(zé)任，應(yīng)負(fù)責(zé)重大事項(xiàng)實(shí)施前輿情風(fēng)險(xiǎn)評估工作的組織實(shí)施。

第四篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)等級評估辦法（范文）

勤政廉政安全風(fēng)險(xiǎn)評估辦法

局屬各單位、機(jī)關(guān)各處室：

按照中共中央《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》的要求，為扎實(shí)推進(jìn)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，切實(shí)加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)評估和監(jiān)控，逐步建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、考核評價(jià)、糾錯(cuò)整改、責(zé)任追究等勤政廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，經(jīng)局黨組研究決定，制定本辦法。

一、勤政廉政安全風(fēng)險(xiǎn)種類

勤政廉政安全風(fēng)險(xiǎn)防控涉及的主要風(fēng)險(xiǎn)種類有：

（一）思想道德風(fēng)險(xiǎn)，是指因放松政治理論學(xué)習(xí)和世界觀改造，權(quán)力觀、利益觀、工作觀不正確等，可能造成個(gè)人權(quán)力失控、行為失范，導(dǎo)致以權(quán)謀私等嚴(yán)重后果的勤政廉政安全風(fēng)險(xiǎn)。

（二）崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)，是指因崗位職責(zé)的特殊性及存在思想道德、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面的實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)，可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責(zé)，導(dǎo)致失職瀆職、以權(quán)謀私等嚴(yán)重后果的勤政廉政安全風(fēng)險(xiǎn)。

（三）業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)，是指因工作流程設(shè)計(jì)不完善、缺乏相互制約或執(zhí)行不力，可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責(zé)，不作為、慢作為、亂作為，導(dǎo)致失職瀆職、以權(quán)謀私等嚴(yán)重后果的勤政廉政安全風(fēng)險(xiǎn)。

（四）制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)，是指因制度機(jī)制缺失或不健全、不按制度辦事、影響制度機(jī)制有效運(yùn)行，權(quán)力自由裁量空間較大，缺乏有效制約監(jiān)督，可能造成權(quán)力失控、行為失范、制度失靈，導(dǎo)致濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等嚴(yán)重后果的勤政廉政安全風(fēng)險(xiǎn)。

（五）外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，是指因行政管理對象在業(yè)務(wù)往來中對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員進(jìn)行利益誘惑或施加其他非正常影響，可能造成權(quán)力失控、行為失范，導(dǎo)致失職瀆職、權(quán)錢交易等嚴(yán)重后果的勤政廉政安全風(fēng)險(xiǎn)。

二、勤政廉政安全風(fēng)險(xiǎn)等級

根據(jù)權(quán)力大小、安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率或危害損失程度等情況，由高到低將勤政廉政安全風(fēng)險(xiǎn)劃分為一級、二級、三級。

（一）一級安全風(fēng)險(xiǎn)，是指直接行使執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、行政許可、行政處罰和行政收費(fèi)、項(xiàng)目審批及人事管理、財(cái)務(wù)管理、物資采購供應(yīng)等重要權(quán)力可能發(fā)生的勤政廉政安全風(fēng)險(xiǎn)；

（二）二級安全風(fēng)險(xiǎn)，是指直接行使部分行政許可、行政處罰、人事管理、財(cái)務(wù)管理、物資采購供應(yīng)等重要權(quán)力可能發(fā)生的勤政廉政安全風(fēng)險(xiǎn)；

（三）三級安全風(fēng)險(xiǎn)，是指基本沒有行政許可、行政處罰等權(quán)力，較少或基本不掌握人、財(cái)、物管理權(quán)可能發(fā)生的勤政廉政安全風(fēng)險(xiǎn)。

三、勤政廉政安全風(fēng)險(xiǎn)等級評估程序

市局及所屬單位勤政廉政安全風(fēng)險(xiǎn)體系按照市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)各處室（分為綜合管理類和執(zhí)法業(yè)務(wù)類）、局屬各單位等三種類型進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級評估，評估程序如下：

（一）查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。各部門、各單位結(jié)合自身職能和工作實(shí)際，對照主要風(fēng)險(xiǎn)種類，認(rèn)真分析并查找出在重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等方面勤政廉政安全風(fēng)險(xiǎn)的主要內(nèi)容和表現(xiàn)形式。

（二）確定安全風(fēng)險(xiǎn)等級。各單位、各部門的勤政廉政安全風(fēng)險(xiǎn)等級，應(yīng)根據(jù)本單位、本部門的職權(quán)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作現(xiàn)狀，組織召開會(huì)議，研究擬定本單位、本部門的勤政廉政安全風(fēng)險(xiǎn)等級。

（三）制定安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施。各單位、各部門應(yīng)根據(jù)查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和擬提交市局黨組紀(jì)檢組審核的安全風(fēng)險(xiǎn)等級，制定安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施，確保各項(xiàng)措施有針對性、可操作性，切實(shí)達(dá)到預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)防控的目的。

（四）備案工作。各單位、各部門的勤政廉政安全風(fēng)險(xiǎn)評估材料須加蓋印章后提交市局黨組紀(jì)檢組審核，并進(jìn)行統(tǒng)一備案。

第五篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)等級評估辦法

腐敗風(fēng)險(xiǎn)等級評估辦法

為扎實(shí)推進(jìn)我局腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作，切實(shí)加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的腐敗風(fēng)險(xiǎn)評估和監(jiān)控，進(jìn)一步推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，特制定本辦法。

一、腐敗風(fēng)險(xiǎn)種類

腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控涉及的主要風(fēng)險(xiǎn)種類有：

（一）思想道德風(fēng)險(xiǎn)，是指因放松政治理論學(xué)習(xí)和世界觀改造，權(quán)力觀、利益觀、工作觀不正確等，可能造成個(gè)人權(quán)力失控、行為失范，導(dǎo)致以權(quán)謀私等嚴(yán)重后果的腐敗風(fēng)險(xiǎn)。

（二）崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)，是指因崗位職責(zé)的特殊性及存在思想道德、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面的實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)，可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責(zé)，導(dǎo)致失職瀆職、以權(quán)謀私等嚴(yán)重后果的腐敗風(fēng)險(xiǎn)。

（三）業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)，是指因工作流程設(shè)計(jì)不完善、缺乏相互制約或執(zhí)行不力，可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責(zé)，不作為、慢作為、亂作為，導(dǎo)致失職瀆職、以權(quán)謀私等嚴(yán)重后果的腐敗風(fēng)險(xiǎn)。

（四）制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)，是指因制度機(jī)制缺失或不健全、不按制度辦事、影響制度機(jī)制有效運(yùn)行，權(quán)力自由裁量空間較大，缺乏有效制約監(jiān)督，可能造成權(quán)力失控、行為失范、制度失靈，導(dǎo)致濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等嚴(yán)重后果的腐敗風(fēng)險(xiǎn)。

（五）外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，是指因行政管理對象在業(yè)務(wù)往來中對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員進(jìn)行利益誘惑或施加其他非正常影響，可能造成權(quán)力失控、行為失范，導(dǎo)致失職瀆職、權(quán)錢交易等嚴(yán)重后果的腐敗風(fēng)險(xiǎn)。

二、腐敗風(fēng)險(xiǎn)等級

根據(jù)權(quán)力大小、腐敗風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率或危害損失程度等情況，由高到低將腐敗風(fēng)險(xiǎn)劃分為一級、二級、三級。

（一）一級腐敗風(fēng)險(xiǎn)，是指直接行使執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、行政許可、行政處罰和行政收費(fèi)、項(xiàng)目審批及人事管理、財(cái)務(wù)管理、物資采購供應(yīng)等重要權(quán)力可能發(fā)生的腐敗風(fēng)險(xiǎn)；

（二）二級腐敗風(fēng)險(xiǎn)，是指直接行使部分行政許可、行政處罰、人事管理、財(cái)務(wù)管理、物資采購供應(yīng)等重要權(quán)力可能發(fā)生的腐敗風(fēng)險(xiǎn)；

（三）三級腐敗風(fēng)險(xiǎn)，是指基本沒有行政許可、行政處罰等權(quán)力，較少或基本不掌握人、財(cái)、物管理權(quán)可能發(fā)生的腐敗風(fēng)險(xiǎn)。

三、腐敗風(fēng)險(xiǎn)等級評估程序

（一）查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。各部門、各單位結(jié)合自身職能和工作實(shí)際，對照主要風(fēng)險(xiǎn)種類，認(rèn)真查找腐敗風(fēng)險(xiǎn)，按下列程序進(jìn)行評估、備案。

1、查找崗位或科室腐敗風(fēng)險(xiǎn)。各崗位人員、各科室認(rèn)真分析并查找出個(gè)人或科室腐敗風(fēng)險(xiǎn)的主要內(nèi)容和表現(xiàn)形式，報(bào)所在單位黨組（黨委、支部）評估備案。

2、查找部門或單位腐敗風(fēng)險(xiǎn)。各部門（單位）要召開民主生活會(huì)，認(rèn)真分析并查找出在重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等方面腐敗風(fēng)險(xiǎn)的主要內(nèi)容和表現(xiàn)形式，報(bào)上級黨組（黨委、總支）評估備案。

（二）腐敗風(fēng)險(xiǎn)等級審核確定。崗位、科室、部門（單位）的腐敗風(fēng)險(xiǎn)等級，按下列程序予以審核確定：

1、崗位或科室腐敗風(fēng)險(xiǎn)等級的確定。各崗位人員、科室根據(jù)工作職責(zé)自報(bào)，經(jīng)單位分管紀(jì)檢監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)審核后，由部門（單位）黨組（黨委、支部）會(huì)議研究決定。

2、部門（單位）腐敗風(fēng)險(xiǎn)等級的確定。各部門（單位）根據(jù)本部門（單位）的職權(quán)和反腐倡廉工作現(xiàn)狀，召開黨組（黨委、支部）會(huì)議，研究確定本部門（單位）的腐敗風(fēng)險(xiǎn)等級。

（三）防控措施審核備案程序。崗位、科室的防控措施，報(bào)所在部門（單位）黨委（支部）、局紀(jì)檢組審核備案。一級腐敗風(fēng)險(xiǎn)部門（單位）的防控措施，報(bào)局黨組審核備案。