在全市廉政工作會議上的講話
同志們:
今天,我們召開市政府廉政工作會議,目的就是要貫徹落實(shí)國務(wù)院、自治區(qū)政府第二次廉政工作會議精神,部署今年全市政府系統(tǒng)廉政工作。4月23日,在國務(wù)院第二次廉政工作會議上,李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào),各級政府和部門要認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委三次全會上的重要講話精神,按照中央紀(jì)委三次全會和《政府工作報(bào)告》有關(guān)要求,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷推向深入。*月*日**主席對今年全省政府系統(tǒng)廉政工作作了具體部署,強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)字當(dāng)頭,正風(fēng)肅紀(jì),以政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗新成效推動各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,把黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)政府的工作部署貫徹落實(shí)到位。剛才,市發(fā)改委、市財(cái)政局分別作了經(jīng)驗(yàn)發(fā)言,講得都很好,希望各級各部門相互學(xué)習(xí)借鑒。下面,我再講幾點(diǎn)意見。
一、充分肯定新形勢下政府系統(tǒng)廉政工作取得的新成效
過去一年,全市政府系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,牢固樹立“四個(gè)意識”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,踐行“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入推進(jìn),有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。
一是以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”落到實(shí)處。
政府系統(tǒng)各部門多次召開黨風(fēng)廉政反腐專題會議,按照“一崗雙責(zé)”的要求,層層簽訂責(zé)任狀,將黨風(fēng)廉政工作與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同檢查。在政府系統(tǒng)全面開展深化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)年活動,把開展“政治建設(shè)六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的重要抓手,強(qiáng)化各級各部門政治意識和政治規(guī)矩。帶頭抓班子帶隊(duì)伍,強(qiáng)化落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”約談問責(zé)機(jī)制,發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”表率作用,促進(jìn)全市政府系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭嚴(yán)明黨紀(jì)黨規(guī),持續(xù)推動全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)。二是持續(xù)推進(jìn)放管服改革,政務(wù)效能不斷提高。
市、縣、鄉(xiāng)三級提前完成“一事通辦”*張清單編制工作,完成編制單位*個(gè),“一次性告知”清單編制*項(xiàng),“最多跑一次*項(xiàng),占比*%,超額完成自治區(qū)下達(dá)*的任務(wù)目標(biāo)。實(shí)行“一窗受理、集成服務(wù)”工作模式,進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,全市*%的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。推行政務(wù)服務(wù)“容缺受理”服務(wù),容缺受理事項(xiàng)數(shù)量*項(xiàng)。全面開展“減證便民”專項(xiàng)行動,取消各類證明事項(xiàng)和蓋章環(huán)節(jié)*項(xiàng)。著力解決群眾辦事堵點(diǎn)問題,國家發(fā)改委所列的*項(xiàng)堵點(diǎn)問題中,已解決92項(xiàng)。全市通過政府門戶網(wǎng)站主動公開政府信息*條。三是強(qiáng)化依法行政,法治政府建設(shè)取得新成效。
加強(qiáng)政府立法,提請審議地方性法規(guī)、規(guī)章項(xiàng)目*個(gè),調(diào)研項(xiàng)目*個(gè)。審查、備案政府規(guī)范性文件*件。全面清理**年**月**日前制發(fā)的規(guī)范性文件,保留**件,廢止**件,修訂**件。充分發(fā)揮政府法律顧問作用,法律顧問反饋法律意見**條,參與地方性法規(guī)、規(guī)章草案論證*次,參與涉訪涉訴處理*件。主動拓寬復(fù)議申請渠道,運(yùn)用調(diào)解和解手段化解行政爭議,推進(jìn)落實(shí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。市政府領(lǐng)導(dǎo)出庭應(yīng)訴*件,各級行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴*件次。四是加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管,財(cái)政管理水平不斷提升。
開展債務(wù)清查統(tǒng)計(jì)工作,加大政府債務(wù)置換力度,防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)降費(fèi)減負(fù)政策,減輕企業(yè)個(gè)人負(fù)擔(dān)約**萬元。強(qiáng)化政府采購管理,節(jié)約資金**億元。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公共資源交易”,在全區(qū)率先實(shí)現(xiàn)辦理入場登記“一次不用跑”,招投標(biāo)過程“最多跑一次”。全市公共資源交易中心完成進(jìn)場交易項(xiàng)目共**個(gè),交易總額達(dá)到***元。深化國企改革,推進(jìn)企業(yè)集團(tuán)化發(fā)展,完成**家企業(yè)整合重組。五是堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,推動反腐敗斗爭取得壓倒性勝利。
嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則和國務(wù)院“約法三章”精神,堅(jiān)決整治“四風(fēng)”。全市立案查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神案件**件,給予黨紀(jì)政務(wù)處分**人,通報(bào)曝光**起**人。查處形式主義、官僚主義問題立案**起,給予黨紀(jì)政務(wù)處分**人,組織調(diào)整或處理**人。持續(xù)在強(qiáng)化不敢腐、不能腐、不想腐上下功夫,確保無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,保持反腐敗高壓態(tài)勢。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處置問題線索**件,新立案**件,黨紀(jì)政務(wù)處分**人。大力開展中央掃黑除惡斗爭,立案查處黨員干部涉黑涉惡、充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”問題**件,給予黨紀(jì)政務(wù)處分**人,組織處理**人,移送司法機(jī)關(guān)**人。持續(xù)推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理三年行動計(jì)劃,全市扶貧領(lǐng)域立案**件,給予黨紀(jì)政務(wù)處分**人,移送司法機(jī)關(guān)**人。這一系列案件的查處,形成了強(qiáng)烈震懾,有力維護(hù)了清正廉潔的政府機(jī)關(guān)形象,提高了群眾的滿意度。在肯定成績的同時(shí),我們也清醒認(rèn)識到,政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭仍然存在一些問題和不足。一些部門和單位全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)不到位,樹立“四個(gè)意識”不牢固,踐行“兩個(gè)維護(hù)”不徹底,黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)意識淡薄。一些地方和部門還有懶政怠政現(xiàn)象,不作為、慢作為和形式主義、官僚主義問題依然存在,政務(wù)效能低下,優(yōu)化營商環(huán)境工作滯后。各級各部門“文山會?!眴栴}有所反彈,“痕跡管理”問題冒頭,基層負(fù)擔(dān)還比較重。一些黨員干部不收手、不收斂,貪污腐敗問題時(shí)有發(fā)生,扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題呈現(xiàn)多發(fā)高發(fā)態(tài)勢。政府機(jī)構(gòu)改革還要持續(xù)深化,文章系壹號秘書微信公眾號原創(chuàng)發(fā)布,侵權(quán)必究。政府職能轉(zhuǎn)變還不到位,滋生腐敗的土壤還沒有徹底鏟除。等等。全市各級政府和部門務(wù)必深刻認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的長期性艱巨性,進(jìn)一步增強(qiáng)抓好廉政建設(shè)的責(zé)任感和使命感。
二、持續(xù)深化改革,加強(qiáng)政府自身建設(shè),打造廉潔高效法治政府
今年是中華人民共和國成立70周年,是全區(qū)開啟新時(shí)代全面深化改革開放的重要一年。做好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),樹牢“四個(gè)意識”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任。要解放思想、改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放、擔(dān)當(dāng)實(shí)干,扎實(shí)開展“六個(gè)年”活動,持續(xù)深化改革,加快政府職能轉(zhuǎn)變,加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)腐敗整治力度,開展好扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理“重拳遏增年”活動。堅(jiān)持一手抓改革發(fā)展,一手抓反腐倡廉,堅(jiān)決把《政府工作報(bào)告》有關(guān)要求和各項(xiàng)重大政策落實(shí)到位,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷推向深入。
(一)繼續(xù)深化政府機(jī)構(gòu)改革。
深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局高度作出的重大政治決策。當(dāng)前,改革進(jìn)入深水區(qū),機(jī)構(gòu)改革還存在改革不徹底,上下機(jī)構(gòu)不對應(yīng)問題,改革后機(jī)構(gòu)混編問題,參公人員的身份和待遇問題,行政類事業(yè)單位人員進(jìn)不了機(jī)關(guān)問題,生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制問題,等等。我們要攻堅(jiān)克難繼續(xù)推進(jìn),扎實(shí)做好機(jī)構(gòu)改革配套工作,做好涉改部門經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)處置和國有資產(chǎn)管理工作,做好涉改部門地方性法規(guī)和規(guī)范性文件清理,檔案移交管理等工作。使改革后的各項(xiàng)政務(wù)工作加快步入正規(guī),發(fā)揮出改革促進(jìn)治理體系更規(guī)范、治理能力大提高、政務(wù)效能大提升的應(yīng)有作用。(二)持續(xù)提升政府政務(wù)服務(wù)效能。
我們要以開展優(yōu)化營商環(huán)境攻堅(jiān)突破年活動為牽引,開展好優(yōu)化營商環(huán)境“百日攻堅(jiān)”行動。繼續(xù)推進(jìn)“放管服”改革,擴(kuò)大政務(wù)公開,清理精簡辦事環(huán)節(jié)和材料,推進(jìn)容缺審批,著力解決群眾辦事痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題。要運(yùn)用好機(jī)構(gòu)改革成果,加快對全市各級政務(wù)服務(wù)中心窗口布局進(jìn)行調(diào)整,優(yōu)化重構(gòu)政務(wù)服務(wù)流程,推進(jìn)“一窗受理、集成服務(wù)”模式。加快推進(jìn)數(shù)字建設(shè),加快建設(shè)政務(wù)云,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,提高網(wǎng)上辦理事項(xiàng)比例,真正實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理,群眾辦事一次不用跑或“最多跑一次”目標(biāo)。(三)加強(qiáng)法治政府建設(shè)。
嚴(yán)格遵守憲法法律,把政府活動全面納入法治軌道。落實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任人制度,自覺接受市人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督,市政協(xié)的民主監(jiān)督,市監(jiān)察委的行政監(jiān)察。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,更加主動地接受全社會監(jiān)督。全面實(shí)施“七五”普法規(guī)劃,加強(qiáng)基層普法陣地建設(shè)。進(jìn)一步做好立法工作,提高立法質(zhì)量。強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,積極推進(jìn)綜合執(zhí)法改革。深化行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)和行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作。進(jìn)一步完善政府法律事務(wù)辦理制度和程序,建立重大政府法律事務(wù)集體討論制度。發(fā)揮好政府法律顧問作用。推進(jìn)政府決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開,堅(jiān)決鏟除滋生腐敗的土壤。(四)堅(jiān)持不懈整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題。
要深入推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理三年行動計(jì)劃,扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)治理“重拳遏增”年各項(xiàng)工作。重點(diǎn)落實(shí)好《市扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”二十條》,開展“五個(gè)緊盯行動”(緊盯一條扶貧路、一張惠農(nóng)卡、一本病歷、一個(gè)水柜、一間住房),著力查處扶貧領(lǐng)域貪污挪用、截留私分、虛報(bào)冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友等違紀(jì)違法問題,著力解決教育、醫(yī)療、食品藥品、生態(tài)文明建設(shè)、征地拆遷等民生領(lǐng)域腐敗問題。充分發(fā)揮各行業(yè)主管部門的職能作用,嚴(yán)查小官大貪和“微腐敗”,實(shí)現(xiàn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題“有力消減存量、有效遏制增量”的目標(biāo)。5月份,召開了全市扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理“雙零”部門集體約談會暨“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”工作部署會。對在專項(xiàng)治理工作中問題線索“零移送”的部門、“零立案”的派駐紀(jì)檢監(jiān)察組進(jìn)行集體約談,目的就是要發(fā)揮各級各部門主動性,嚴(yán)格落實(shí)好“一崗雙責(zé)”責(zé)任,充分發(fā)揮業(yè)務(wù)優(yōu)勢,對本系統(tǒng)扶貧項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理,排查問題風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。通過“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”工作,切實(shí)查找出一批突出問題,全面整改一批問題,嚴(yán)肅查處一批腐敗和作風(fēng)問題,完善一批監(jiān)管制度,推動形成監(jiān)督大格局。要整治營商環(huán)境中的“四風(fēng)”和腐敗問題,大力整治在優(yōu)化營商環(huán)境工作中不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為等問題。著力解決失責(zé)失信、不依法行政,政策梗阻、流程不暢、能力不足等重點(diǎn)問題。要持續(xù)深入推進(jìn)“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭,嚴(yán)懲涉黑涉惡腐敗問題,嚴(yán)格按照中央“兩個(gè)一律”要求,聚焦黑惡勢力的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和關(guān)系網(wǎng),深挖細(xì)查涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”案件,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(五)切實(shí)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。
一要堅(jiān)持依法理財(cái),強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督。積極履行財(cái)政監(jiān)督職能,堅(jiān)持規(guī)范管理,健全長效機(jī)制,不斷促進(jìn)財(cái)政資金安全、高效運(yùn)行。高度重視財(cái)政收入組織工作,加強(qiáng)分析預(yù)測,切實(shí)提高財(cái)政收入組織工作的精準(zhǔn)性和主動性。加大預(yù)算支出執(zhí)行,強(qiáng)化財(cái)政支出管理,開源節(jié)流平衡預(yù)算。在確保扶貧需求的基礎(chǔ)上,將新增財(cái)力、新增政府債券等重點(diǎn)向8項(xiàng)支出和民生支出傾斜。進(jìn)一步清理盤活存量資金,長期沉淀資金要一律收回,長期效率不高的經(jīng)營性資產(chǎn)要盤活變現(xiàn),提高財(cái)政資金支出效益。重點(diǎn)做好脫貧攻堅(jiān)、支農(nóng)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、節(jié)能環(huán)保及社會保障等領(lǐng)域資金管理使用,大力壓減行政開支,嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律,堅(jiān)持預(yù)算公開,任何單位都不能違反預(yù)算規(guī)定亂花錢。深入推進(jìn)財(cái)稅體制改革,推進(jìn)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革,全面啟動預(yù)算績效管理。進(jìn)一步規(guī)范政府購買服務(wù),規(guī)范政府投資引導(dǎo)基金管理,規(guī)范PPP項(xiàng)目運(yùn)作,不斷完善防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制和措施,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。二要堅(jiān)決落實(shí)好國家自治區(qū)重大財(cái)稅政策。2018年以來中央、自治區(qū)相繼出臺了一系列減稅降費(fèi)措施。減稅降費(fèi)給平衡財(cái)政收支帶來很大影響,按照中央要求,各級各部門要圍繞減稅念好“緊箍咒”,決不允許減稅實(shí)惠企業(yè)看得見、得不到。決不能為平衡預(yù)算打亂收費(fèi)的主意,對搞變通、打折扣或變換花樣亂收費(fèi)抵消減稅效果的,發(fā)現(xiàn)一起查處一起。實(shí)施好更大規(guī)模減稅,確保制造業(yè)稅負(fù)明顯降低,確保建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等行業(yè)稅負(fù)有所降低,確保其他行業(yè)稅負(fù)只減不增。落實(shí)降低社保費(fèi)率政策,不得增加小微企業(yè)實(shí)際繳費(fèi)負(fù)擔(dān),決不允許擠占挪用社保費(fèi),確保職工待遇不受影響。
三要抓好國資國企監(jiān)管。今年要繼續(xù)深入推進(jìn)國有企業(yè)改革,開展“企業(yè)改革重組攻堅(jiān)年”活動,加快實(shí)施企業(yè)重組,加快推進(jìn)混合所有制改革。要更加聚焦主責(zé)主業(yè),推動技術(shù)、人才、資金等向主業(yè)集中,增強(qiáng)企業(yè)盈利能力。要實(shí)施企業(yè)瘦身健體,壓縮企業(yè)管理層級,嚴(yán)格控制非主業(yè)投資、同質(zhì)業(yè)務(wù),增強(qiáng)企業(yè)管控能力。要完善法人治理結(jié)構(gòu),規(guī)范董事會構(gòu)成和內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,探索推行外部董事制度,逐步建立職業(yè)經(jīng)理人制度,完善決策議事機(jī)制。要完善國有企業(yè)薪酬制度改革,實(shí)行工資總額預(yù)算管理,實(shí)行差異化考核和差異化薪酬分配辦法。要強(qiáng)化企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控,健全完善企業(yè)“三重一大”決策制度、違規(guī)經(jīng)營責(zé)任追究制度、內(nèi)部審計(jì)管理辦法等風(fēng)險(xiǎn)防控制度體系。嚴(yán)控投資風(fēng)險(xiǎn),審慎規(guī)范開展金融業(yè)務(wù)。千方百計(jì)降低企業(yè)杠桿率和負(fù)債水平。要加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮國有企業(yè)黨組織政治核心作用,推動黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,不斷強(qiáng)化國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。
以上幾個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域直接涉及到財(cái)政資金、國有資產(chǎn)、稅費(fèi)政策等直接現(xiàn)實(shí)利益問題,風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多、專業(yè)性強(qiáng),稍有不慎就容易出問題,要更加注重開展好自身建設(shè)和黨風(fēng)廉政工作。
三、全面從嚴(yán)治黨、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),堅(jiān)定推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭
打鐵還需自身硬,各級各部門要以開展專項(xiàng)治理“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”工作為契機(jī),強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),完善工作機(jī)制,狠抓責(zé)任落實(shí),推動政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷取得新進(jìn)展。
一要堅(jiān)定把黨的政治建設(shè)擺在首位。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,樹牢“四個(gè)意識”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,把“兩個(gè)維護(hù)”作為最根本的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,文章系壹號秘書微信公眾號原創(chuàng)發(fā)布,侵權(quán)必究。自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要堅(jiān)決貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書記的重要指示批示精神和中央、自治區(qū)重大決策部署,確保政令暢通、令行禁止。要按照領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)年活動部署,加強(qiáng)和規(guī)范新形勢下黨內(nèi)政治生活,嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則,抓實(shí)抓牢“三會一課”、民主生活會等基本制度的落實(shí),讓黨員干部在黨內(nèi)政治生活中經(jīng)常接受政治體檢,增強(qiáng)政治免疫力。對政府系統(tǒng)來講,加強(qiáng)政治建設(shè)關(guān)鍵是看行動、見實(shí)效,最終都要體現(xiàn)到脫貧攻堅(jiān)、重大項(xiàng)目建設(shè)、改善民生,保持社會大局穩(wěn)定等各項(xiàng)中心工作上來,保持經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展,如期實(shí)現(xiàn)預(yù)定的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
二要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。政府系統(tǒng)黨組(黨委)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的主體責(zé)任。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作同部署、同推進(jìn)、同考核,做到兩手抓、兩手硬。黨組(黨委)“一把手”要切實(shí)履行好全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人的政治責(zé)任,在加強(qiáng)日常監(jiān)督上集中發(fā)力,真正做到管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時(shí),把每個(gè)部門、每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入。要發(fā)揮好基層黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識形態(tài)工作述職評議考核的指揮棒作用,加強(qiáng)對黨組織履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任的監(jiān)督檢查。對反腐倡廉工作抓而不嚴(yán)、履職盡責(zé)不到位的,對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展政策落實(shí)不力、未完成硬指標(biāo)硬任務(wù)的,要堅(jiān)決問責(zé)。
三要馳而不息強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。要深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神和自治區(qū)黨委、市委《實(shí)施辦法》精神,聚焦內(nèi)部食堂公款吃喝、借培訓(xùn)之機(jī)公款旅游、變通財(cái)務(wù)報(bào)銷、“私車公養(yǎng)”、大操大辦等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),繼續(xù)在常和長、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫。要狠剎享樂主義和奢靡之風(fēng),大力整治形式主義、官僚主義現(xiàn)象,深入貫徹執(zhí)行中央關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的有關(guān)精神,落實(shí)好2019年“基層減負(fù)年”有關(guān)工作要求,落實(shí)好《市2019年集中整治形式主義、官僚主義問題切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)的實(shí)施方案》,落實(shí)十四項(xiàng)減負(fù)舉措。要傳承好、發(fā)展好理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評、謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗等優(yōu)良作風(fēng)。貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)激勵(lì)廣大干部擔(dān)當(dāng)作為文件精神,堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”,用好容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,為那些真正敢干事、敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭?,在全市營造重實(shí)干、重實(shí)績的干事創(chuàng)業(yè)新風(fēng)氣。
四要嚴(yán)防嚴(yán)懲重點(diǎn)領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,嚴(yán)肅查處公共資金、資產(chǎn)、資源領(lǐng)域腐敗問題和違法違規(guī)行為。嚴(yán)肅查處存貸掛鉤、借貸搭售、克扣貸款額度等變相提高融資成本的行為,確保中小微企業(yè)綜合融資成本有明顯降低。要深入治理與行政機(jī)關(guān)暗中勾連、靠山吃山的“紅頂中介”,斬?cái)嗬骀湕l,破除服務(wù)壟斷。堅(jiān)決查處各種亂收費(fèi)、亂罰款、“釣魚執(zhí)法”、權(quán)力尋租等加重居民和企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為。推動工程招投標(biāo)、政府采購、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等全部納入統(tǒng)一的公共資源交易平臺,實(shí)現(xiàn)公開透明、在線監(jiān)管。
五要加強(qiáng)安全生產(chǎn)。要樹牢安全發(fā)展理念,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦不放松,抓好源頭防控,加強(qiáng)?;?、消防、煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、人員密集場所等重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查治理。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,做好機(jī)構(gòu)改革后安全監(jiān)管職責(zé)的銜接,完善管理體制和工作機(jī)制,確保監(jiān)管到位、不出現(xiàn)空檔。要嚴(yán)厲查處各種安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,對于安全生產(chǎn)事故責(zé)任人和責(zé)任單位要嚴(yán)肅追責(zé),對涉及腐敗問題的要嚴(yán)懲不貸、決不手軟。當(dāng)前我市已經(jīng)進(jìn)入主汛期,受極端天氣影響,近期部分縣(市、區(qū))遭遇冰雹、暴雨、洪澇等災(zāi)害,造成房屋倒塌、大面積農(nóng)作物受災(zāi),城區(qū)出現(xiàn)大范圍的內(nèi)澇,停電、斷網(wǎng)、停課,對廣大群眾生產(chǎn)生活帶來重大影響,也造成了很大的經(jīng)濟(jì)損失。我們要高度重視做好防汛抗洪、災(zāi)后救助、恢復(fù)生產(chǎn)工作,加強(qiáng)氣象預(yù)報(bào)預(yù)警,嚴(yán)密防范各類重大自然災(zāi)害。進(jìn)一步完善應(yīng)急處置措施和決策、指揮機(jī)制,加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)基礎(chǔ)建設(shè),提升綜合應(yīng)急救援能力。
六要敢于擔(dān)當(dāng),深化政策決策落實(shí)。政府系統(tǒng)工作人員要以政策決策落實(shí)年為契機(jī),堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)抓落實(shí),每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)層級都要盡最大努力做好本職工作,細(xì)化工作舉措,明確時(shí)限和質(zhì)量要求,層層壓實(shí)責(zé)任。對中央、自治區(qū)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,結(jié)合實(shí)際能夠出臺的措施要盡快出臺,能夠發(fā)揮作用的盡早發(fā)揮作用。要加強(qiáng)政策落實(shí)跟蹤問效,多聽取基層、企業(yè)一線的意見建議,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并以點(diǎn)帶面推動解決。要加強(qiáng)和規(guī)范督查,多采取暗訪等方式了解實(shí)情,推動政策落實(shí)。國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺已經(jīng)上線運(yùn)行,我們要做好宣傳應(yīng)用,發(fā)揮好平臺作用,實(shí)現(xiàn)督查提質(zhì)增效,減輕基層負(fù)擔(dān)。
抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),奮發(fā)有為,扎實(shí)工作,以優(yōu)異成績迎接新中國成立70周年。