第一篇：在全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會(huì)上的講話(一)

在全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會(huì)上的講話(一)同志們:

建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是惠及億萬農(nóng)民的好事，是解決“三農(nóng)”問題，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)事，更是當(dāng)前我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作的一件大事。為進(jìn)一步促進(jìn)全縣新型農(nóng)村全作醫(yī)療試點(diǎn)工作順利開展，確保完成上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)組研究，決定召開此次工作會(huì)議。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、當(dāng)前的工作

2004年，經(jīng)省市領(lǐng)導(dǎo)同意，我縣作為全省新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)縣之一，并在年底在七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動(dòng)了第一批新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，經(jīng)過全縣上下共同努力，組織動(dòng)員了44393個(gè)農(nóng)民參加，但這一結(jié)果距離省市的要求還有一定的差距。2005年3月17日，按照市上領(lǐng)導(dǎo)的要求，我縣召開了第二次新型農(nóng)村合作醫(yī)療動(dòng)員大會(huì)，對(duì)全縣的試點(diǎn)工作進(jìn)行了進(jìn)一步的部署，新增了5個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，完善了試點(diǎn)方案，增添并強(qiáng)化了工作措施。會(huì)后，各試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門按照縣委、縣政府的部署安排，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、逗硬措施、量化目標(biāo)，到目前已經(jīng)初步完成宣傳準(zhǔn)備階段的工作，正在進(jìn)行第二階段的工作，積極組織動(dòng)員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民以戶為單位繳納參合醫(yī)療費(fèi)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。

通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)反饋的信息和我們開展調(diào)研掌握的情況來看，全縣新一輪新型農(nóng)村全作醫(yī)療試點(diǎn)工作形勢(shì)較好，各地措施有力，工作進(jìn)展順利，農(nóng)民參合積極性較以往有所提高，同時(shí)也得到了市委、市政府的高度重視。4月4日，市委副書記梁熙揚(yáng)，市政府副市長馬平及市衛(wèi)生局、財(cái)政局等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)來到我縣，就新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作情況進(jìn)行了調(diào)研。梁副書記一行先后視察了大觀中心衛(wèi)生院、大觀鎮(zhèn)牟家村衛(wèi)生室、劉家鎮(zhèn)中心村衛(wèi)生室的試點(diǎn)工作情況，并對(duì)南溪的新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作作出了重要指示，其主要內(nèi)容有：

一是充分肯定了我縣的試點(diǎn)工作成績，特別強(qiáng)調(diào)了全市只有南溪在開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，對(duì)我縣所做的大量工作和取得的成績、成效給予了肯定。二是對(duì)試點(diǎn)工作提出了具體要求。要先以10萬農(nóng)民參合為目標(biāo)啟動(dòng)，并做好15萬甚至17萬人參合的預(yù)案。同時(shí)要求南溪要做到在全省不走最后，參合農(nóng)民人數(shù)上不占優(yōu)勢(shì)，但要從管理質(zhì)量上下功夫，把試點(diǎn)工作做細(xì)、做好。三是強(qiáng)調(diào)要抓住“新型”二字，進(jìn)一步加大宣傳，要增強(qiáng)黨員、干部、農(nóng)民對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的認(rèn)識(shí)。四是要加強(qiáng)各級(jí)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)知識(shí)培訓(xùn)，提高管理人員、技術(shù)人員的管理和業(yè)務(wù)技術(shù)水平，切實(shí)為老百姓提供優(yōu)良的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，切實(shí)做到便民、惠民。五是要加強(qiáng)監(jiān)督管理，公示藥品目錄及價(jià)格。六是在新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作中，各級(jí)各部門應(yīng)加強(qiáng)責(zé)任心和紀(jì)律性。

第二篇：在全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會(huì)上的講話

同志們:

建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是惠及億萬農(nóng)民的好事，是解決“三農(nóng)”問題，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)事，更是當(dāng)前我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作的一件大事。為進(jìn)一步促進(jìn)全縣新型農(nóng)村全作醫(yī)療試點(diǎn)工作順利開展，確保完成上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)組研究，決定召開此次工作會(huì)議。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、當(dāng)前的工作

2004年，經(jīng)省市領(lǐng)導(dǎo)同意，我縣作為全省新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)縣之一，并在年底在七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動(dòng)了第一批新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，經(jīng)過全縣上下共同努力，組織動(dòng)員了44393個(gè)農(nóng)民參加，但這一結(jié)果距離省市的要求還有一定的差距。2005年3月17日，按照市上領(lǐng)導(dǎo)的要求，我縣召開了第二次新型農(nóng)村合作醫(yī)療動(dòng)員大會(huì)，對(duì)全縣的試點(diǎn)工作進(jìn)行了進(jìn)一步的部署，新增了5個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，完善了試點(diǎn)方案，增添并強(qiáng)化了工作措施。會(huì)后，各試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門按照縣委、縣政府的部署安排，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、逗硬措施、量化目標(biāo)，到目前已經(jīng)初步完成宣傳準(zhǔn)備階段的工作，正在進(jìn)行第二階段的工作，積極組織動(dòng)員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民以戶為單位繳納參合醫(yī)療費(fèi)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。

通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)反饋的信息和我們開展調(diào)研掌握的情況來看，全縣新一輪新型農(nóng)村全作醫(yī)療試點(diǎn)工作形勢(shì)較好，各地措施有力，工作進(jìn)展順利，農(nóng)民參合積極性較以往有所提高，同時(shí)也得到了市委、市政府的高度重視。4月4日，市委副書記梁熙揚(yáng)，市政府副市長馬平及市衛(wèi)生局、財(cái)政局等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)來到我縣，就新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作情況進(jìn)行了調(diào)研。梁副書記一行先后視察了大觀中心衛(wèi)生院、大觀鎮(zhèn)牟家村衛(wèi)生室、劉家鎮(zhèn)中心村衛(wèi)生室的試點(diǎn)工作情況，并對(duì)南溪的新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作作出了重要指示，其主要內(nèi)容有：

一是充分肯定了我縣的試點(diǎn)工作成績，特別強(qiáng)調(diào)了全市只有南溪在開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，對(duì)我縣所做的大量工作和取得的成績、成效給予了肯定。二是對(duì)試點(diǎn)工作提出了具體要求。要先以10萬農(nóng)民參合為目標(biāo)啟動(dòng)，并做好15萬甚至17萬人參合的預(yù)案。同時(shí)要求南溪要做到在全省不走最后，參合農(nóng)民人數(shù)上不占優(yōu)勢(shì)，但要從管理質(zhì)量上下功夫，把試點(diǎn)工作做細(xì)、做好。三是強(qiáng)調(diào)要抓住“新型”二字，進(jìn)一步加大宣傳，要增強(qiáng)黨員、干部、農(nóng)民對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的認(rèn)識(shí)。四是要加強(qiáng)各級(jí)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)知識(shí)培訓(xùn)，提高管理人員、技術(shù)人員的管理和業(yè)務(wù)技術(shù)水平，切實(shí)為老百姓提供優(yōu)良的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，切實(shí)做到便民、惠民。五是要加強(qiáng)監(jiān)督管理，公示藥品目錄及價(jià)格。六是在新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作中，各級(jí)各部門應(yīng)加強(qiáng)責(zé)任心和紀(jì)律性。

二、下一步工作意見

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)來南調(diào)研新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作精神，確保完成目標(biāo)任務(wù)，提高管理服務(wù)水平，落實(shí)便民、惠民的目標(biāo)，在下一步新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作中，必須做好以下幾個(gè)方面的工作。

（一）進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，加快工作進(jìn)程

新型農(nóng)村合作醫(yī)療，是解決“三農(nóng)”問題，特別是克服當(dāng)前農(nóng)村醫(yī)療資源嚴(yán)重不足，切實(shí)解決農(nóng)村農(nóng)民“看病就醫(yī)難”的一個(gè)有效途徑，減少農(nóng)民因病返貧的一個(gè)重要措施，也是加快我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要機(jī)遇。過去的我國農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)歷了幾起幾落的歷史，這次這中省市各級(jí)黨委、政府給予了巨大的期望，更受到廣大人民群眾的密切關(guān)注?？h政府下了很大的決心，已經(jīng)把它作為了2005年《政府工作報(bào)告》中為民辦的“十件實(shí)事”之一，同時(shí)也將是縣委、縣政府“雙文明”目標(biāo)考核的重要內(nèi)容之一。各個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)系部門，一定要清楚的認(rèn)識(shí)到自己肩負(fù)的重大責(zé)任，要綜合各項(xiàng)措施，聚集全方位的力量，一定要將此項(xiàng)工作做好、做實(shí)，“只許成功，不許失敗”！

當(dāng)前已進(jìn)入了4月，時(shí)間十分緊迫，而我們面臨的工作任務(wù)還很多，壓力還很大，時(shí)間越往后拖，工作越是被動(dòng)。按照市委、市政府提出的工作要求，我們必須強(qiáng)化工作力度，加快工作進(jìn)程，搶在4月20日之前完成第二階段工作任務(wù)，特別是要完成參合農(nóng)民參合費(fèi)的收繳上交，并將收繳的農(nóng)民合作醫(yī)療費(fèi)轉(zhuǎn)入縣財(cái)政專戶，及時(shí)上報(bào)各類報(bào)表，以加快第三階段工作進(jìn)程。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各聯(lián)系部門回去后，要立即調(diào)整工作安排，加緊工作進(jìn)度，確保按時(shí)完成工作任務(wù)。對(duì)沒有按照完成第二階段工作任務(wù)，沒有及時(shí)收繳參合農(nóng)民參合費(fèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣上將取消以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金，并自行負(fù)責(zé)所造成的工作后果。

（二）把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)做好耐心細(xì)致的宣傳動(dòng)員工作

宣傳動(dòng)員、政策解釋，是組織農(nóng)民自愿參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是下一步工作取得成效的重要前提。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各聯(lián)系部門一定高度重視這一項(xiàng)工作，要堅(jiān)決貫徹農(nóng)民志愿參加的原則，反對(duì)強(qiáng)迫命令，要立足于耐心、細(xì)致、扎實(shí)的宣傳動(dòng)員，切實(shí)將宣傳工作抓好、抓出特色、抓出成效來，真正贏得廣大農(nóng)民群眾真心實(shí)意的支持和擁護(hù)，自愿參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。

一是部分農(nóng)民缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，得過且過。對(duì)此，一定要把新型農(nóng)村合作醫(yī)療主要是抗大病的設(shè)計(jì)初衷講深講透，要通過各種有效的形式加強(qiáng)宣傳，衛(wèi)生局協(xié)助廣電局做好典型案例的比照宣傳節(jié)目，要認(rèn)農(nóng)民充分認(rèn)識(shí)到“因病致貧、因病返貧”的嚴(yán)重后果，切實(shí)提高農(nóng)民的自我保健意識(shí)、互助共濟(jì)意識(shí)。

二是部分農(nóng)民對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療缺乏信任，害怕上當(dāng)受騙。對(duì)此要對(duì)照前后合作醫(yī)療的不同點(diǎn)，要讓廣大農(nóng)民群眾深刻認(rèn)識(shí)它們的區(qū)別。特別要把握“新型”二字做宣傳。首先是加大了政府支持力度，中央財(cái)政對(duì)參合農(nóng)民每年按人均10元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。地方各級(jí)財(cái)政對(duì)參合農(nóng)民每年按人均不低于10元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。其次是提高了統(tǒng)籌層次。改過去以鄉(xiāng)、村為單位統(tǒng)籌為以縣為單位統(tǒng)籌，增強(qiáng)了抗風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管職能。第三是由政府負(fù)責(zé)和指導(dǎo)建立組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、管理和監(jiān)督，克服了管理松散、粗放的不足。

三是部分農(nóng)民對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的管理缺乏信任，害怕醫(yī)生開大藥方，得不到實(shí)惠。對(duì)此，要圍繞制度的公開、公平和公正性原則，向農(nóng)民講明農(nóng)民自愿參加的原則，自愿選擇定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的原則，以及政策所賦于農(nóng)民的知情權(quán)、監(jiān)管權(quán)等權(quán)力，同時(shí)要告知廣大農(nóng)民各醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行的藥品招投標(biāo)制度、藥品價(jià)格公示制度，以及定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度等，并切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理，將上述制度逗硬兌現(xiàn)，取信于民。對(duì)當(dāng)前各個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在藥品價(jià)格差異的問題，一方面要加強(qiáng)監(jiān)管，統(tǒng)一價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)要向農(nóng)民解釋清楚藥價(jià)的不同的一些特殊原因，如萬分含量不同、廠家不同等，消除負(fù)面影響。同時(shí)也要正面宣傳試點(diǎn)工作還有一個(gè)逐步完善的過程，通過坦誠對(duì)話，與農(nóng)民群眾誠信相處。

四是對(duì)農(nóng)民反映的補(bǔ)償辦法復(fù)雜，程序繁鎖的農(nóng)民，一方面要正面收集，及時(shí)向縣上反映，努力簡化程序，切實(shí)方便群眾；另一方面要講清楚，嚴(yán)格的程序正是對(duì)農(nóng)民負(fù)責(zé)的表現(xiàn)，是保障新型農(nóng)民合作醫(yī)療資金案安全的必要措施，努力爭取群眾的理解和支持，積極配合做好補(bǔ)償工作的規(guī)范實(shí)施。

五是部分農(nóng)民群眾反映家庭困難，無資金繳納參合費(fèi)用的問題，一方面要切實(shí)講清楚，讓廣大農(nóng)民群眾認(rèn)清楚參合費(fèi)的性質(zhì)，并不是真正的繳納給了別人，而是建立個(gè)人帳戶作為門診基金歸家庭個(gè)人所有，即使當(dāng)年沒有發(fā)生門診費(fèi)用，也可以通過靈活的形式報(bào)銷，打消農(nóng)民群眾的顧慮。另一個(gè)方面，要宣傳講解醫(yī)療救助制度，對(duì)五保戶、貧困人口等，通過民政和扶貧部門資助貧困農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，深刻表達(dá)政府對(duì)弱勢(shì)群眾的關(guān)心。對(duì)另外一此家庭確有困難的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要多方想辦法，資金動(dòng)員參加，只要讓廣大農(nóng)民群眾嘗到了好處、實(shí)惠，下一步他們就能夠主動(dòng)、積極的參加。

（三）規(guī)范實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)各項(xiàng)工作

一是抓好基金統(tǒng)籌和管理工作。按照中、省、市及南溪縣財(cái)政局，南溪縣衛(wèi)生局印發(fā)的《南溪縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金財(cái)務(wù)管理暫行辦法》（南財(cái)行［2005］1號(hào)）文件要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真做好基金籌集、管理和使用工作。要規(guī)范基金收繳、上交，以及票據(jù)、帳目管理，嚴(yán)格規(guī)范操作，并做好資金監(jiān)管，嚴(yán)禁座支、挪用、貪污等不法行為發(fā)生。要特別強(qiáng)調(diào)農(nóng)民家庭帳戶上年結(jié)余的資金不能抵著下年農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療個(gè)人應(yīng)繳納的合作醫(yī)療費(fèi)。

二是加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理?？h衛(wèi)生局要加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的動(dòng)態(tài)管理工作，加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，強(qiáng)化職業(yè)道德教育，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，各級(jí)引進(jìn)、培養(yǎng)種類專業(yè)人才，提高廣大醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平，為廣大參合農(nóng)民提供熱情、專業(yè)的衛(wèi)生服務(wù)。同時(shí)，縣衛(wèi)生局要做好協(xié)調(diào)、規(guī)劃工作，指導(dǎo)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好建設(shè)規(guī)劃，科室布局，完善內(nèi)部管理制度，實(shí)施各項(xiàng)服務(wù)承諾，為參合農(nóng)民提供規(guī)范、高效的衛(wèi)生服務(wù)。同時(shí)還要積極爭取上級(jí)項(xiàng)目支持，加快對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，改善各衛(wèi)生院、所、室的服務(wù)條件，及時(shí)更新和添置種類醫(yī)療衛(wèi)生器械，為廣大參合農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)、準(zhǔn)確的衛(wèi)生服務(wù)。

三是嚴(yán)格規(guī)范定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品使用行為。要嚴(yán)格按照《四川省新型農(nóng)村合作醫(yī)療用藥目錄》規(guī)定，對(duì)藥品價(jià)格、農(nóng)民門診補(bǔ)償、住院補(bǔ)償情況等進(jìn)行全面的公示，實(shí)行陽光作業(yè)，主動(dòng)接受群眾的監(jiān)督。各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)將四川省規(guī)定的新型農(nóng)村合作醫(yī)療用藥目錄在醒目位置向農(nóng)民群眾張榜公布，并公示其藥品價(jià)格，讓“參合”農(nóng)民知道，哪些藥品可以報(bào)銷，價(jià)格多少，做到明明白白的消費(fèi)。同時(shí)，各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要定期公示本地“參合”農(nóng)民門診、住院醫(yī)藥費(fèi)用報(bào)銷統(tǒng)計(jì)情況，保障“參合”農(nóng)民的知情、監(jiān)督權(quán)。

四是進(jìn)一步完善補(bǔ)償報(bào)銷程序，切實(shí)方便群眾。參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的，全部是農(nóng)民群眾，他們中大多數(shù)人的素質(zhì)相對(duì)較低，嚴(yán)密的審批程序雖然能夠保更加有效規(guī)范操作行為，并確保基金的安全，但也會(huì)降低辦事效率，為參合農(nóng)民帶來不便。特別是廣大農(nóng)村交通落后，有些農(nóng)民群眾進(jìn)一次城、趕一次場都很不容易，所以，要正確處理好規(guī)范操作與方便群眾的關(guān)系。服務(wù)中心要注意收集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)民群眾的意見，并積極結(jié)合實(shí)際研究提出更加符合實(shí)情的，更加方便群眾的完善措施。對(duì)一些實(shí)效不大，意見不重的，可以思考進(jìn)一不加以簡化。同時(shí)，要督促嚴(yán)格落實(shí)已經(jīng)制定的方便農(nóng)民群眾的舉措，認(rèn)真落實(shí)“即醫(yī)即報(bào)”制、出院清單制、自費(fèi)藥品告知等好的制度。

五是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，提高工作效率和管理服務(wù)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)水平?？h財(cái)政局、縣衛(wèi)生局應(yīng)及時(shí)拿出方案，采取措施，對(duì)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理和服務(wù)人員進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)與計(jì)算機(jī)知識(shí)培訓(xùn)，為把我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作納入全省計(jì)算機(jī)管理，做好技術(shù)和人才儲(chǔ)備，為認(rèn)真貫徹市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，縣財(cái)政局和縣衛(wèi)生局要統(tǒng)籌安排，盡快組織培訓(xùn)計(jì)算機(jī)管理及業(yè)務(wù)技術(shù)人員，將我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療納入計(jì)算機(jī)管理，以提高工作質(zhì)量和效率。

同志們，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是一項(xiàng)利民、便民、為民的大好事。我們要結(jié)合當(dāng)前開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，迎難而上，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，為保護(hù)和增進(jìn)廣大農(nóng)民的健康，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展而努力工作。

第三篇：在全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會(huì)上的講話

同志們:

建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是惠及億萬農(nóng)民的好事，是解決“三農(nóng)”問題，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)事，更是當(dāng)前我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作的一件大事。為進(jìn)一步促進(jìn)全縣新型農(nóng)村全作醫(yī)療試點(diǎn)工作順利開展，確保完成上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)組研究，決定召開此次工作會(huì)議。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、當(dāng)前的工作

～年，經(jīng)省市領(lǐng)導(dǎo)同意，我縣作為全省新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)縣之一，并在年底在七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動(dòng)了第一批新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，經(jīng)過全縣上下共同努力，組織動(dòng)員了44393個(gè)農(nóng)民參加，但這一結(jié)果距離省市的要求還有一定的差距?！?月17日，按照市上領(lǐng)導(dǎo)的要求，我縣召開了第二次新型農(nóng)村合作醫(yī)療動(dòng)員大會(huì)，對(duì)全縣的試點(diǎn)工作進(jìn)行了進(jìn)一步的部署，新增了5個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，完善了試點(diǎn)方案，增添并強(qiáng)化了工作措施。會(huì)后，各試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門按照縣委、縣政府的部署安排，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、逗硬措施、量化目標(biāo)，到目前已經(jīng)初步完成宣傳準(zhǔn)備階段的工作，正在進(jìn)行第二階段的工作，積極組織動(dòng)員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民以戶為單位繳納參合醫(yī)療費(fèi)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。

通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)反饋的信息和我們開展調(diào)研掌握的情況來看，全縣新一輪新型農(nóng)村全作醫(yī)療試點(diǎn)工作形勢(shì)較好，各地措施有力，工作進(jìn)展順利，農(nóng)民參合積極性較以往有所提高，同時(shí)也得到了市委、市政府的高度重視。4月4日，市委副書記梁熙揚(yáng)，市政府副市長馬平及市衛(wèi)生局、財(cái)政局等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)來到我縣，就新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作情況進(jìn)行了調(diào)研。梁副書記一行先后視察了大觀中心衛(wèi)生院、大觀鎮(zhèn)牟家村衛(wèi)生室、劉家鎮(zhèn)中心村衛(wèi)生室的試點(diǎn)工作情況，并對(duì)南溪的新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作作出了重要指示，其主要內(nèi)容有：

一是充分肯定了我縣的試點(diǎn)工作成績，特別強(qiáng)調(diào)了全市只有南溪在開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，對(duì)我縣所做的大量工作和取得的成績、成效給予了肯定。二是對(duì)試點(diǎn)工作提出了具體要求。要先以10萬農(nóng)民參合為目標(biāo)啟動(dòng)，并做好15萬甚至17萬人參合的預(yù)案。同時(shí)要求南溪要做到在全省不走最后，參合農(nóng)民人數(shù)上不占優(yōu)勢(shì)，但要從管理質(zhì)量上下功夫，把試點(diǎn)工作做細(xì)、做好。三是強(qiáng)調(diào)要抓裝新型”二字，進(jìn)一步加大宣傳，要增強(qiáng)黨員、干部、農(nóng)民對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的認(rèn)識(shí)。四是要加強(qiáng)各級(jí)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)知識(shí)培訓(xùn)，提高管理人員、技術(shù)人員的管理和業(yè)務(wù)技術(shù)水平，切實(shí)為老百姓提供優(yōu)良的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，切實(shí)做到便民、惠民。五是要加強(qiáng)監(jiān)督管理，公示藥品目錄及價(jià)格。六是在新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作中，各級(jí)各部門應(yīng)加強(qiáng)責(zé)任心和紀(jì)律性。

二、下一步工作意見

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)來南調(diào)研新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作精神，確保完成目標(biāo)任務(wù)，提高管理服務(wù)水平，落實(shí)便民、惠民的目標(biāo)，在下一步新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作中，必須做好以下幾個(gè)方面的工作。

（一）進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，加快工作進(jìn)程

新型農(nóng)村合作醫(yī)療，是解決“三農(nóng)”問題，特別是克服當(dāng)前農(nóng)村醫(yī)療資源嚴(yán)重不足，切實(shí)解決農(nóng)村農(nóng)民“看病就醫(yī)難”的一個(gè)有效途徑，減少農(nóng)民因病返貧的一個(gè)重要措施，也是加快我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要機(jī)遇。過去的我國農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)歷了幾起幾落的歷史，這次這中省市各級(jí)黨委、政府給予了巨大的期望，更受到廣大人民群眾的密切關(guān)注?？h政府下了很大的決心，已經(jīng)把它作為了～年《政府工作報(bào)告》中為民辦的“十件實(shí)事”之一，同時(shí)也將是縣委、縣政府“雙文明”目標(biāo)考核的重要內(nèi)容之一。各個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)系部門，一定要清楚的認(rèn)識(shí)到自己肩負(fù)的重大責(zé)任，要綜合各項(xiàng)措施，聚集全方位的力量，一定要將此項(xiàng)工作做好、做實(shí)，“只許成功，不許失敗”！

當(dāng)前已進(jìn)入了4月，時(shí)間十分緊迫，而我們面臨的工作任務(wù)還很多，壓力還很大，時(shí)間越往后拖，工作越是被動(dòng)。按照市委、市政府提出的工作要求，我們必須強(qiáng)化工作力度，加快工作進(jìn)程，搶在4月20日之前完成第二階段工作任務(wù)，特別是要完成參合農(nóng)民參合費(fèi)的收繳上交，并將收繳的農(nóng)民合作醫(yī)療費(fèi)轉(zhuǎn)入縣財(cái)政專戶，及時(shí)上報(bào)各類報(bào)表，以加快第三階段工作進(jìn)程。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各聯(lián)系部門回去后，要立即調(diào)整工作安排，加緊工作進(jìn)度，確保按時(shí)完成工作任務(wù)。對(duì)沒有按照完成第二階段工作任務(wù)，沒有及時(shí)收繳參合農(nóng)民參合費(fèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣上將取消以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金，并自行負(fù)責(zé)所造成的工作后果。

（二）把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)做好耐心細(xì)致的宣傳動(dòng)員工作

宣傳動(dòng)員、政策解釋，是組織農(nóng)民自愿參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是下一步工作取得成效的重要前提。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各聯(lián)系部門一定高度重視這一項(xiàng)工作，要堅(jiān)決貫徹農(nóng)民志愿參加的原則，反對(duì)強(qiáng)迫命令，要立足于耐心、細(xì)致、扎實(shí)的宣傳動(dòng)員，切實(shí)將宣傳工作抓好、抓出特色、抓出成效來，真正贏得廣大農(nóng)民群眾真心實(shí)意的支持和擁護(hù)，自愿參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。

一是部分農(nóng)民缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，得過且過。對(duì)此，一定要把新型農(nóng)村合作醫(yī)療主要是抗大病的設(shè)計(jì)初衷講深講透，要通過各種有效的形式加強(qiáng)宣傳，衛(wèi)生局協(xié)助廣電局做好典型案例的比照宣傳節(jié)目，要認(rèn)農(nóng)民充分認(rèn)識(shí)到“因病致貧、因病返貧”的嚴(yán)重后果，切實(shí)提高農(nóng)民的自我保健意識(shí)、互助共濟(jì)意識(shí)。

二是部分農(nóng)民對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療缺乏信任，害怕上當(dāng)受騙。對(duì)此要對(duì)照前后合作醫(yī)療的不同點(diǎn)，要讓廣大農(nóng)民群眾深刻認(rèn)識(shí)它們的區(qū)別。特別要把握“新型”二字做宣傳。首先是加大了政府支持力度，中央財(cái)政對(duì)參合農(nóng)民每年按人均10元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。地方各級(jí)財(cái)政對(duì)參合農(nóng)民每年按人均不低于10元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。其次是提高了統(tǒng)籌層次。改過去以鄉(xiāng)、村為單位統(tǒng)籌為以縣為單位統(tǒng)籌，增強(qiáng)了抗風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管職能。第三是由政府負(fù)責(zé)和指導(dǎo)建立組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、管理和監(jiān)督，克服了管理松散、粗放的不足。

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第四篇：新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會(huì)上的講話

新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會(huì)上的講話

新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會(huì)上的講話

同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，下面，我就全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作講三點(diǎn)意見。

一、全面總結(jié)，客觀評(píng)價(jià)2011年工作

今年以來，在縣委、縣政府的高度重視下，經(jīng)過全縣上下共同努力，我縣新農(nóng)合工作進(jìn)展順利，運(yùn)行平穩(wěn)，初步實(shí)現(xiàn)了”農(nóng)民群眾得實(shí)惠、衛(wèi)生事業(yè)得發(fā)展、各級(jí)政府得民心”的”三贏”效果，促進(jìn)了我縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

（一）農(nóng)民參合率穩(wěn)步提升。我縣新農(nóng)合保障體系覆蓋了全部農(nóng)業(yè)人口。

2008年，全縣農(nóng)民參合率達(dá)%；2009年，全縣參合農(nóng)民參合率達(dá)%，參合率比2008年提高了個(gè)百分點(diǎn)；2010年，全縣參合農(nóng)民參合率達(dá)%，參合率比2009年提高了個(gè)百分點(diǎn)；2011年，全縣參合農(nóng)民參合率達(dá)96%，參合率比2010年提高了個(gè)百分點(diǎn)。

（二）受益面進(jìn)一步擴(kuò)大。2011年，全縣共有萬人參加新農(nóng)合，參合率穩(wěn)定在95%以上。1-10月，全縣共有萬人次因病獲得新農(nóng)合補(bǔ)償，其中住院補(bǔ)償費(fèi)用萬元，門診補(bǔ)償費(fèi)用萬元，受益率達(dá)到%。實(shí)踐證明，這項(xiàng)制度的推行，實(shí)實(shí)在在地為農(nóng)民群眾減輕了醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，有效緩解了過去農(nóng)村”一人大病一家病，一次大病一生窮”的問題，是一項(xiàng)真正為農(nóng)民群眾謀利益的民心工程、德政工程。

（二）新農(nóng)合管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)。一是在組織機(jī)構(gòu)建設(shè)上，形成了一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療組織領(lǐng)導(dǎo)體系和

監(jiān)督體系。二是在資金安全運(yùn)行上，堅(jiān)持”以收定支、管用分離、?？顚Ｓ谩⒙杂泄?jié)余的原則”，建立和完善了合作醫(yī)療基金安全管理制度，做到了資金收支兩條線封閉運(yùn)行。三是在衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)管上，縣農(nóng)合辦定期對(duì)各級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)督查和隨即抽查，完善定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理協(xié)議和考核制度，促使定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)遵循用藥規(guī)定，控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長，形成了衛(wèi)生部門主管與多部門監(jiān)督、群眾反映與主動(dòng)調(diào)查、現(xiàn)場補(bǔ)償與定期公示相結(jié)合的服務(wù)監(jiān)管機(jī)制。

同志們，在取得較好成績的同時(shí)，我們也應(yīng)該看到，當(dāng)前我縣新農(nóng)合工作仍然存在一些不容忽視的問題：

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)合辦設(shè)置不合理，存在既當(dāng)裁判又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員的問題，缺乏有效監(jiān)督。二是新農(nóng)合宣傳還有盲區(qū)和誤區(qū)，還存在夸大新農(nóng)合保障作用的現(xiàn)象，部分參合農(nóng)民對(duì)新農(nóng)合期望值過高。三是基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才短缺，人才流失嚴(yán)重，尤其是計(jì)算機(jī)、護(hù)理等方面的人才短缺，衛(wèi)生服務(wù)水平不高，不能較好地適應(yīng)新農(nóng)合工作的需要。四是經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力建設(shè)滯后?？h農(nóng)合辦工作人員缺乏，辦公條件較差，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)合辦隊(duì)伍素質(zhì)不高，人員配置嚴(yán)重不合理，兼職現(xiàn)象普遍，嚴(yán)重制約了我縣新農(nóng)合工作進(jìn)一步開展。

二、明晰政策，全面完成2012年參合任務(wù)

為了讓廣大農(nóng)民群眾享受到更多實(shí)惠，縣人民政府按照國家和省市工作要求，已制定了《2012年新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合工作方案》，明確了2012年參合工作目標(biāo)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必須全面把握新農(nóng)合工作實(shí)質(zhì)，特別要準(zhǔn)備把握新農(nóng)合政策的三個(gè)變化：一是新農(nóng)合統(tǒng)籌補(bǔ)償由單一的門診、住院統(tǒng)籌補(bǔ)償發(fā)展到了”住院統(tǒng)籌補(bǔ)償+門診統(tǒng)籌補(bǔ)償+特殊病種大額門診統(tǒng)籌補(bǔ)償+定額補(bǔ)償”等多渠道補(bǔ)償模式。二是門診、住院報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷范圍有所調(diào)整。從今年9月開始，各級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)

構(gòu)均上調(diào)補(bǔ)償比例10%左右，全年個(gè)人累計(jì)補(bǔ)償封頂線為6萬元。新增了8種特殊病種大額門診補(bǔ)償，特殊病種大額門診不設(shè)起付線，均按60%比例報(bào)銷，持有《特病證》的白血病、惡性腫瘤、慢性腎功能衰竭、先天性心臟病補(bǔ)償比例上浮5%；0-14周歲兒童白血病、先天性心臟病在指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，補(bǔ)償不設(shè)起付線，按醫(yī)療總費(fèi)用的70%進(jìn)行補(bǔ)償。**市內(nèi)五區(qū)市縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行互認(rèn)制度。三是外出務(wù)工人員在當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療都可以按規(guī)定回參合地報(bào)銷。針對(duì)以上變化，各單位要在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，不斷鞏固我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療已經(jīng)取得的成果。2012年參合工作，要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：

（一）抓宣傳，增強(qiáng)農(nóng)民參合主動(dòng)性。宣傳發(fā)動(dòng)工作是打消農(nóng)民參合顧慮的重要環(huán)節(jié)，是完成新農(nóng)合參合工作任務(wù)的首要前提。所以，在宣傳上一定要做到以下三點(diǎn)：一是注重內(nèi)容的針對(duì)性。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要針對(duì)農(nóng)民參加新農(nóng)合思想上的顧慮和認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，重點(diǎn)宣傳新農(nóng)合制度的目的、意義和優(yōu)惠政策，消除疑慮，打消困惑，提高農(nóng)民參合積極性。二是注重形式的靈活性。要充分利用廣播、電視等新聞媒體和采取張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、出動(dòng)宣傳車、發(fā)放明白紙等群眾喜聞樂見的宣傳形式，大造聲勢(shì)，擴(kuò)大效果，真正達(dá)到家喻戶曉、人人皆知。三是注重宣傳的準(zhǔn)確性。要把新農(nóng)合政策原原本本的交給群眾，不拔高，不隱瞞，特別是關(guān)系農(nóng)民切身利益的，如報(bào)銷方法、報(bào)銷比例等政策，要特別準(zhǔn)確地解釋給群眾，切實(shí)增強(qiáng)他們參加新農(nóng)合的自覺性和主動(dòng)性。

（二）抓落實(shí)，確保按時(shí)完成工作任務(wù)。根據(jù)新農(nóng)合參合工作要求，2012年的參合工作從現(xiàn)在起，到12月30日全面完成，參合農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)50元。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要賡即進(jìn)入工作狀態(tài)，對(duì)2012參合費(fèi)用收繳工作作出具體安排部署，嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、組干部包戶工作制度，迅速抽調(diào)一批素質(zhì)好、能力強(qiáng)、熱心為群眾服務(wù)的干部，深入到村到戶，本著先易后難、重點(diǎn)突破的原則，集中時(shí)間、強(qiáng)化措施，認(rèn)真細(xì)致地做好資金籌集工作，確保2012年全縣參合率達(dá)到96%以上。

（三）抓協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)參合工作。新農(nóng)合工作的順利推進(jìn)，離不開各級(jí)各部門的密切配合和共同參與。一是縣衛(wèi)生局、縣農(nóng)合辦要加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)合政策的宣傳、解釋工作，認(rèn)真做好協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促檢查等工作。二是縣財(cái)政局要做好參合資金的及時(shí)上解和匯繳入戶工作，嚴(yán)格基金財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)票據(jù)管理。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全票據(jù)管理制度，安排專人負(fù)責(zé)管理新農(nóng)合基金收費(fèi)票據(jù)，完善票據(jù)領(lǐng)、發(fā)、收相關(guān)手續(xù)，保證票據(jù)使用安全性、完整性，確保資金安全。四是縣民政局要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所做好農(nóng)村五保、農(nóng)村低保、農(nóng)村7-10級(jí)優(yōu)撫對(duì)象等特殊人員的審定工作，配合縣財(cái)政

局將參合資金按規(guī)定及時(shí)撥轉(zhuǎn)至縣新農(nóng)合基金財(cái)政專戶。五是縣廣電局要積極配合縣農(nóng)合辦深入宣傳新農(nóng)合重大意義和有關(guān)政策，及時(shí)報(bào)道參合工作進(jìn)展情況，營造良好的工作氛圍。六是縣監(jiān)察局、審計(jì)局要對(duì)新農(nóng)合參合款繳存情況進(jìn)行監(jiān)督，嚴(yán)禁任何單位、個(gè)人趁機(jī)搭車收費(fèi)、截留參合籌資款。其它相關(guān)部門也要根據(jù)自身自責(zé)，主動(dòng)配合，確保2012年新農(nóng)合參保工作有序推進(jìn)。

三、強(qiáng)化管理，切實(shí)增強(qiáng)工作實(shí)效

新農(nóng)合工作是一項(xiàng)直接面對(duì)廣大農(nóng)民群眾，政策性強(qiáng)、涉及面廣的社會(huì)系統(tǒng)工程，遇到的困難和問題很多，面臨的情況也很復(fù)雜，因此，我們務(wù)必以積極進(jìn)取的精神，不斷推動(dòng)我縣新農(nóng)合工作再上臺(tái)階。

（1）加強(qiáng)管理能力建設(shè)。一是加強(qiáng)工作隊(duì)伍建設(shè)。要加大財(cái)政投入和政策支持力度，充實(shí)縣鄉(xiāng)農(nóng)合辦工作人員，切實(shí)解決經(jīng)辦人員短缺”瓶頸”。同時(shí)，為更好適應(yīng)新農(nóng)合工作的需要，要積極

組織各類專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提高全縣新農(nóng)合工作管理水平和業(yè)務(wù)能力。二是加強(qiáng)信息化建設(shè)。秉承方便參合農(nóng)民、簡化結(jié)算流程、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、提高管理水平的理念，充分利用計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，不斷完善門診住院、藥品采購調(diào)撥、財(cái)務(wù)集中核算、新農(nóng)合報(bào)銷、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和預(yù)防保健等系統(tǒng)管理軟件，搭建起由縣農(nóng)合辦統(tǒng)一進(jìn)行業(yè)務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)，由縣、鄉(xiāng)、村分級(jí)負(fù)責(zé)，權(quán)責(zé)明確，分級(jí)操作、管理和維護(hù)的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)新農(nóng)合信息管理平臺(tái)系統(tǒng)，為新農(nóng)合的長遠(yuǎn)發(fā)展和提高參合農(nóng)民受益水平創(chuàng)造有利條件。

（二）加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理。縣衛(wèi)生部門和新農(nóng)合管理機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，完善三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，努力做到”小病不出村，大病不出鄉(xiāng)，疑難病不出縣”，讓農(nóng)民就近享受到較好的和適宜的衛(wèi)生服務(wù)。要切實(shí)抓好對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)證和人員管理，不斷規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，促使各項(xiàng)工作逐步轉(zhuǎn)入科學(xué)化、規(guī)范化軌道。同時(shí)，各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要端正指導(dǎo)思想，主動(dòng)作為，正確處理好單位利益和社會(huì)效益的關(guān)系，不斷加大內(nèi)部建設(shè)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)整體服務(wù)功能；要及時(shí)公布新農(nóng)合用藥目錄和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，讓利于參合農(nóng)民。

（三）加強(qiáng)基金運(yùn)行管理。新農(nóng)合參合人數(shù)多，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)點(diǎn)多面廣，管理經(jīng)辦機(jī)構(gòu)力量薄弱，隨著保障范圍逐步擴(kuò)大，必須下大力氣實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管，確?；疬\(yùn)作規(guī)范、透明、高效，堅(jiān)決杜絕挪用、套取基金現(xiàn)象發(fā)生。要嚴(yán)格按照”專戶儲(chǔ)存、專賬管理、?？顚Ｓ谩钡墓芾碓瓌t，專戶管理，封閉運(yùn)行。認(rèn)真執(zhí)行”事前公開、過程公開、結(jié)果公開”的”三公開”制度，()嚴(yán)格落實(shí)報(bào)銷公示制，保證參保群眾的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，防止出現(xiàn)基金濫用、冒領(lǐng)頂替等現(xiàn)象。尤其是針對(duì)在外務(wù)工人員的新農(nóng)合費(fèi)用報(bào)銷工作，要研究既能維護(hù)群眾利益、又能保證新農(nóng)合資金不受侵害 的辦法，確保資金的安全運(yùn)行和合理使用，真正做到取之于民、用之于民。

同志們，實(shí)施新農(nóng)合制度是一項(xiàng)惠及百萬**農(nóng)民群眾的大事，使命光榮，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各級(jí)各部門要以做好2012年新農(nóng)合參合工作為起點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，克服畏難情緒，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力以赴把這項(xiàng)”民心工程”、”德政工程”辦好，真正讓患者滿意、群眾滿意、社會(huì)滿意！

第五篇：在新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作座談會(huì)上的講話

在新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作座談會(huì)上的講話

同志們：

今天我們?cè)谶@里召開全鎮(zhèn)新農(nóng)合工作座談會(huì)，目的是總結(jié)和交流新農(nóng)合工作，表彰先進(jìn)，部署今年全鎮(zhèn)新農(nóng)合工作任務(wù)。剛才鎮(zhèn)合醫(yī)辦對(duì)全鎮(zhèn)新農(nóng)合運(yùn)行情況進(jìn)行了通報(bào)，各有關(guān)部門也做了交流發(fā)言，大家對(duì)一年來的新農(nóng)合工作中進(jìn)行了客觀的總結(jié)，對(duì)今后如何進(jìn)一步開展新農(nóng)合 工作也提出了不少很好的建議，等會(huì)謝書記還會(huì)給我們作重要講話，希望參會(huì)的同志們認(rèn)真領(lǐng)會(huì)講話精神，狠抓落實(shí)。下面我個(gè)人主要就全鎮(zhèn)的新農(nóng)合工作取得的成績進(jìn)行小結(jié)，重點(diǎn)對(duì)今年的新農(nóng)合工作進(jìn)行部署，概括起來就是“圍繞一個(gè)宗旨、實(shí)現(xiàn)兩個(gè)目標(biāo)、采取三項(xiàng)措施”。主要成效，四個(gè)亮點(diǎn)：——令人鼓舞的是參合人數(shù)和參合率又有了較大幅度的提高。，全鎮(zhèn)參合農(nóng)民達(dá)到37375人，參合率達(dá)到99.5%，比去年參合人口增加了人，參合率提高了%?！钊苏駣^的是基金籌措及合理利用得以全面體現(xiàn)。，新農(nóng)合籌資水平每人每年由元提高到230元，去年全鎮(zhèn)共籌集資金萬元，可以說籌措資金總額是很大的，與去年相比增加了萬元。同時(shí)基金的使用嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。

——令人欣慰的是參合農(nóng)民得到了實(shí)惠。，全鎮(zhèn)共有人享受了新農(nóng)合補(bǔ)助資金，占參合人數(shù)的近%。統(tǒng)籌基金

使用率達(dá)到%?？蓤?bào)費(fèi)用占住院總費(fèi)用的％，讓群眾得到了看得見摸得著的實(shí)惠。

——令人自豪的是我們有一支特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦的衛(wèi)生系統(tǒng)隊(duì)伍。新農(nóng)合工作是一項(xiàng)長期而又艱巨的工程，是事關(guān)廣大農(nóng)民的切身利益的事業(yè)，我們的衛(wèi)生隊(duì)伍把做好新農(nóng)合工作為已任，勇?lián)負(fù)?dān)不推卸，以奉獻(xiàn)為榮，我們?nèi)?zhèn)參合人員多、參合率高、各項(xiàng)制度的落實(shí)都是這支隊(duì)伍用辛勤與奉獻(xiàn)的汗水換來的。

2010年，我們?nèi)?zhèn)衛(wèi)生系統(tǒng)將繼續(xù)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以鞏固成果、完善制度、規(guī)范運(yùn)行、促進(jìn)發(fā)展為主線，著力在讓改革的成果最大范圍的惠及廣大群眾方面下功夫，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作排位靠前，確保零投訴，加大直補(bǔ)工作力度，強(qiáng)化醫(yī)藥費(fèi)用監(jiān)管，深入開展宣傳工作。

一、圍繞一個(gè)宗旨不動(dòng)搖，服務(wù)群眾。

全心全意為人民服務(wù)是我們一貫的工作宗旨，要構(gòu)建和諧社會(huì)、小康社會(huì)，就必須清醒的認(rèn)識(shí)到全面小康社會(huì)建設(shè)的目標(biāo)涵蓋了群眾的健康素質(zhì)目標(biāo)，而新農(nóng)合制度是新形勢(shì)下解決“三農(nóng)”問題的重要舉措,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容,直接關(guān)系我們黨提出的人人享有基本衛(wèi)生保健服務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦幸３智逍训念^腦,進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)新農(nóng)合制度建設(shè)的長期性、艱巨性、復(fù)雜性的認(rèn)識(shí),本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,加強(qiáng)前

瞻性研究,不斷解決推進(jìn)過程中遇到的新問題,逐步把新農(nóng)合納入規(guī)范化、制度化發(fā)展軌道,確保把這項(xiàng)惠民利民的民生工程做實(shí)做好。

二、咬緊兩個(gè)目標(biāo)不放松，努力實(shí)現(xiàn)。

今年我們的目標(biāo)是一要爭進(jìn)位，部分指標(biāo)還要站前列；二是實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的零投訴。去年我們新農(nóng)合的各項(xiàng)工作在全縣的排名都是比較好的，許多工作也得到縣委、縣政府的充分肯定，但是我們不能驕傲自滿，更不能固步自封，因?yàn)槲覀兊哪承┕ぷ髋c其他兄弟鎮(zhèn)相比還有很大的差距，因此我們要力爭今年的新農(nóng)合工作的各項(xiàng)指標(biāo)排名好的更好，站前列，這即是對(duì)我們各項(xiàng)工作的檢驗(yàn)，其實(shí)更是對(duì)我們衛(wèi)生隊(duì)伍綜合素質(zhì)的全面考驗(yàn)。我們有一支能戰(zhàn)斗、愿吃苦的隊(duì)伍，今后要進(jìn)一步統(tǒng)一干部思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化醫(yī)衛(wèi)隊(duì)伍培訓(xùn)，全面提升隊(duì)伍綜合素質(zhì)，打造一支想干實(shí)事，能辦大事，會(huì)辦難事的隊(duì)伍，通過這支隊(duì)伍來實(shí)現(xiàn)兩個(gè)目標(biāo)。

三、執(zhí)行三項(xiàng)措施不打折，落到實(shí)處。

要貫徹為人民服務(wù)的宗旨，實(shí)現(xiàn)既定的奮斗目標(biāo)，就應(yīng)當(dāng)制定切實(shí)可行的措施，并采取各種有效辦法加以落實(shí)。一要進(jìn)一步推進(jìn)城市醫(yī)院“直補(bǔ)”工作。在全面開展省、市定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“直補(bǔ)”的基礎(chǔ)上，為規(guī)范管理，根據(jù)省衛(wèi)生廳和省財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)了《新農(nóng)合省市級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)直補(bǔ)工作管理規(guī)定》，開展“參合農(nóng)民一次報(bào)賬率達(dá)到90％以上”的評(píng)估，切實(shí)將這一工作落到實(shí)處。同時(shí)還要積極探索和完善參合農(nóng)民在相鄰縣、鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院醫(yī)藥費(fèi)用按縣內(nèi)同級(jí)別定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院補(bǔ)償?shù)淖龇ǎ龅健爱?dāng)?shù)貐⒑?，異地住院，同等直?bào)”，讓參合農(nóng)民最大程度地受益。積極推行單病種定額付費(fèi)制度和住院費(fèi)用定額管理制度。

二要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)醫(yī)藥費(fèi)用的控制。今年全鎮(zhèn)衛(wèi)生工作的主線是控制各種不合理費(fèi)用的增長，切實(shí)解決看病貴看病難的問題。一是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，細(xì)化定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)合同，加大督查力度，堅(jiān)決杜絕過度檢查、過度治療、開大處方等不規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。二是要定期開展醫(yī)藥費(fèi)用分析評(píng)估，嚴(yán)格控制藥品價(jià)格的不合理增長，使參合群眾使用上安全有效經(jīng)濟(jì)的藥品，三是加強(qiáng)對(duì)醫(yī)藥費(fèi)用的監(jiān)管力度，控制自費(fèi)藥品、目錄外用藥比例和平均住院費(fèi)用。四是要實(shí)行平均住院醫(yī)藥費(fèi)用通報(bào)和警示告誡制度，并定期公布市縣鄉(xiāng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)藥費(fèi)用情況，定期不定期對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查，對(duì)超出平均醫(yī)藥費(fèi)用的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要及時(shí)書面告誡并予以糾正。對(duì)醫(yī)藥費(fèi)用控制成績突出的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和個(gè)人予以表彰。

三要進(jìn)一步加大新農(nóng)合宣傳工作力度。通過廣泛深入宣傳，使廣大群眾真正認(rèn)識(shí)到新農(nóng)合制度是造福農(nóng)村居民的民心工程，是防止農(nóng)村居民因病致貧、因病返貧的有效措施，進(jìn)一步樹立疾病風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和互助共濟(jì)意識(shí)，積極參加新農(nóng)

合，支持新農(nóng)合工作。各有關(guān)部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)都要把宣傳工作列入重要議事日程，建立宣傳長效機(jī)制。一是注重宣傳培訓(xùn)。建立新農(nóng)合宣傳隊(duì)伍，逐級(jí)對(duì)新農(nóng)合宣講人員進(jìn)行培訓(xùn)，提升宣傳水平。二是注重典型宣傳。用受惠群眾的實(shí)際例子進(jìn)行引導(dǎo)，最大限度地調(diào)動(dòng)農(nóng)民參加新農(nóng)合的積極性和主動(dòng)性。三是注重廣泛宣傳。每一個(gè)醫(yī)衛(wèi)工作者都要當(dāng)新農(nóng)合工作的義務(wù)宣傳員，開展廣泛深入的宣傳，做到“市不渥縣、縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶”。四是注重針對(duì)性宣傳。認(rèn)真分析查找新農(nóng)合實(shí)施過程中存在的問題和不足，做好疏導(dǎo)和釋疑工作。對(duì)2010年新農(nóng)合出臺(tái)的惠民、便民、利民的新政策、措施、辦法進(jìn)行廣泛宣傳，以消除群眾的疑慮。五是注重多樣化宣傳。采取系列報(bào)道、專題報(bào)道和公益廣告等方式在電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙等媒體廣泛宣傳，對(duì)建立新農(nóng)合制度的目的、意義及先進(jìn)村的成功經(jīng)驗(yàn)和受益群眾的典型事例等進(jìn)行重點(diǎn)宣傳。還要利用好宣傳資料，出宣傳欄，辦黑板報(bào)，辦好衛(wèi)生系統(tǒng)網(wǎng)站等形式進(jìn)行宣傳。努力創(chuàng)新宣傳方式，結(jié)合重點(diǎn)活動(dòng)和特色工作開展宣傳活動(dòng)。

同志們，我們要在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以新的精神狀態(tài)和新的面貌，積極投身新農(nóng)合的惠民事業(yè)，不斷創(chuàng)新思路、開拓進(jìn)取，為我鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。