第一篇：劉鶴關(guān)于經(jīng)濟體質(zhì)改革的講話

劉鶴關(guān)于經(jīng)濟體質(zhì)改革的講話

昨天的重點是發(fā)改委一年一度的全國經(jīng)濟體制改革工作會議，焦點是負(fù)責(zé)體改辦的劉鶴。講話重點：

一、對一季度經(jīng)濟形勢整體偏樂觀判斷——積極因素繼續(xù)增多，主要指標(biāo)好于預(yù)期

市場預(yù)期和供需關(guān)系持續(xù)改善，供給結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，積極因素繼續(xù)增多，主要指標(biāo)好于預(yù)期。隨著中央一系列重大政策特別是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策措施加快落地見效，經(jīng)濟增速連續(xù)兩個季度略有回升，促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)與穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長良性互動，穩(wěn)中向好的態(tài)勢在加強。

2017年的主基調(diào)：為19大保駕護(hù)航，即穩(wěn)是主基調(diào)，穩(wěn)是大局，在穩(wěn)的前提下要在關(guān)鍵領(lǐng)域有所進(jìn)取，在把握好度的前提下奮發(fā)有為。

二、改革重點任務(wù)細(xì)項分析VS 中央經(jīng)濟工作會議和政府工作報告

（一）、關(guān)于供給側(cè)改革，三去一降一補，降杠桿，首次明確提出，強化企業(yè)特別是國有企業(yè)財務(wù)杠桿約束，逐步將企業(yè)負(fù)債降到合理水平。

（二）、關(guān)于重點領(lǐng)域和關(guān)鍵改革

劉鶴繼續(xù)重申產(chǎn)權(quán)保護(hù)和企業(yè)家精神——尤其提到甄別糾正一批侵害企業(yè)產(chǎn)權(quán)的錯案冤案，剖析一批侵害產(chǎn)權(quán)的案例，總結(jié)宣傳一批依法有效保護(hù)產(chǎn)權(quán)的好做法、好經(jīng)驗、好案例，激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神。

文章：經(jīng)濟體制改革工作會議：深化財稅金融改革 據(jù)發(fā)改委官網(wǎng)消息，4月26—27日，2017年全國經(jīng)濟體制改革工作會議在北京召開。國家發(fā)展改革委黨組書記、主任何立峰出席會議并作了題為《深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神 扎實做好2017年經(jīng)濟體制改革工作》的講話。中央經(jīng)濟體制和生態(tài)文明體制改革專項小組組長、中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、國家發(fā)展改革委黨組副書記、副主任劉鶴出席會議并就“推動改革需要把握好的幾個重大問題”作講話。國家發(fā)展改革委黨組成員、副主任連維良出席會議，并主持召開了地方發(fā)展改革委負(fù)責(zé)同志座談會。國家發(fā)展改革委秘書長李樸民出席會議。會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了黨中央、國務(wù)院關(guān)于經(jīng)濟體制改革的重要決策部署，要求各地區(qū)、各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會總書記關(guān)于改革的一系列創(chuàng)新理論，牢固樹立“四個意識”，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，把總書記重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略貫徹落實到具體改革實踐，既當(dāng)改革促進(jìn)派，又當(dāng)改革實干家，擼起袖子加油干，齊心協(xié)力抓落實，推動改革工作不斷取得新進(jìn)展新突破。會議就全面落實黨的十八大以來黨中央部署的改革任務(wù)，落實中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組、《政府工作報告》關(guān)于2017年經(jīng)濟體制改革工作的各項部署，落實國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家發(fā)展改革委《關(guān)于2017年深化經(jīng)濟體制改革重點工作的意見》（國發(fā)〔2017〕27號）提出了具體要求，安排了2017年經(jīng)濟體制改革重點任務(wù)。

會議認(rèn)為，去年以來，各地區(qū)各部門著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，有力促進(jìn)了經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，去年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，“十三五”實現(xiàn)良好開局。今年一季度，我國經(jīng)濟運行延續(xù)了去年下半年以來穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展勢頭，新動能培育與傳統(tǒng)動能改造提升協(xié)同發(fā)力，市場預(yù)期和供需關(guān)系持續(xù)改善，供給結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，積極因素繼續(xù)增多，主要指標(biāo)好于預(yù)期。隨著中央一系列重大政策特別是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策措施加快落地見效，經(jīng)濟增速連續(xù)兩個季度略有回升，促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)與穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長良性互動，穩(wěn)中向好的態(tài)勢在加強。這些成績的取得，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，體現(xiàn)了穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)；是各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹黨中央國務(wù)院決策部署的結(jié)果，體現(xiàn)了狠抓政策落實的“釘釘子精神”；是全國上下團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，體現(xiàn)了廣大干部群眾“擼起袖子加油干”的熱情。點評：對一季度經(jīng)濟表現(xiàn)持樂觀態(tài)度——積極因素繼續(xù)增多，主要指標(biāo)好于預(yù)期，穩(wěn)中向好態(tài)勢在加強。

會議指出，當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展制約因素依然較多，內(nèi)外部挑戰(zhàn)交織疊加，國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性失衡尚未扭轉(zhuǎn)，新舊矛盾和問題錯綜復(fù)雜，經(jīng)濟持續(xù)向好的基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，經(jīng)濟形勢的復(fù)雜性和走勢的不確定性依然較高。要有效解決發(fā)展中存在的各種矛盾和問題，夯實經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定向好的基礎(chǔ)，推動經(jīng)濟保持中高速增長、產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，必須堅定不移持續(xù)深化改革。

會議強調(diào)，今年是全面深化改革向縱深推進(jìn)的關(guān)鍵一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。下半年將召開黨的十九大，在我們黨和國家事業(yè)發(fā)展中意義重大。經(jīng)濟體制改革工作要認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的部署要求，把握好穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，堅持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，多推有利于增添經(jīng)濟發(fā)展動力的改革，多推有利于促進(jìn)社會公平正義的改革，多推有利于增強人民群眾獲得感的改革，多推有利于調(diào)動廣大干部群眾積極性的改革，突出抓好牽一發(fā)動全身的改革，突出重點、攻克難點，提高改革整體效能。會議指出，今年經(jīng)濟體制改革的重點，一方面，要著力推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重點任務(wù)取得新突破。

扎實有效去產(chǎn)能，更多運用市場化法治化手段，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，完善職工安置、債務(wù)處置、資產(chǎn)處理等政策及市場化退出機制，持續(xù)推動鋼鐵、煤炭等重點行業(yè)化解過剩產(chǎn)能，有效防范煤電過剩產(chǎn)能風(fēng)險。

因城因地因?qū)邮┎呷齑?，把去庫存和促進(jìn)人口城鎮(zhèn)化結(jié)合起來，健全購租并舉的住房制度，加快建立和完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制。

積極穩(wěn)妥去杠桿，把降低企業(yè)杠桿率作為重中之重，促進(jìn)企業(yè)盤活存量資產(chǎn)，推進(jìn)資產(chǎn)證券化，支持市場化法治化債轉(zhuǎn)股，發(fā)展多層次資本市場，強化企業(yè)特別是國有企業(yè)財務(wù)杠桿約束，逐步將企業(yè)負(fù)債降到合理水平（首次提出）。多措并舉降成本，加大現(xiàn)有減稅降費力度，降低各類交易成本特別是制度性交易成本，通過深化改革降低企業(yè)用能成本，降低物流成本，提高勞動力市場靈活性，推動企業(yè)眼睛向內(nèi)降本增效。

精準(zhǔn)加力補短板，創(chuàng)新投融資體制，進(jìn)一步放開基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、公共服務(wù)等領(lǐng)域，進(jìn)一步放寬非公有制經(jīng)濟市場準(zhǔn)入，加快提升公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新發(fā)展、資源環(huán)境等支撐能力。

另一方面，著力抓好重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。

要持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，下決心再取消、下放一批可以由市場決定、由地方承接的審批事項和審批權(quán)限，以清單管理推動減權(quán)放權(quán)，嚴(yán)控自由裁量權(quán)，強化事中事后監(jiān)管，切實把該管的事項管住管好、管出水平，做到放管結(jié)合、并重。深化投融資體制改革，加快落實以新型核準(zhǔn)制度為核心的投資審批制度，完善政府投資體制，規(guī)范政府投資管理，進(jìn)一步發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)和帶動作用。

進(jìn)一步加大價格改革力度，加快放開競爭性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價格，完善輸配電、天然氣、醫(yī)療服務(wù)等重點領(lǐng)域價格形成機制。深入推進(jìn)國企國資改革，推動“1+N”文件落地見效，加快重點領(lǐng)域混合所有制改革試點，大力推進(jìn)電力、油氣、鹽業(yè)等重點行業(yè)改革，持續(xù)夯實市場經(jīng)濟微觀基礎(chǔ)。加強產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè)，著力抓好“三個一批”，甄別糾正一批侵害企業(yè)產(chǎn)權(quán)的錯案冤案，剖析一批侵害產(chǎn)權(quán)的案例，總結(jié)宣傳一批依法有效保護(hù)產(chǎn)權(quán)的好做法、好經(jīng)驗、好案例，激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神。

深化市場體系改革，加快擴大市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度試點，深入推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，全面實施公平競爭審查制度，保障市場公平競爭。

深化財稅金融改革，加快推進(jìn)財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，落實和完善全面推開營改增政策，深化金融機構(gòu)和金融監(jiān)管體制改革，完善多層次資本市場，為實體經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和三大戰(zhàn)略體制機制創(chuàng)新，深化戶籍制度改革，細(xì)化和落實“人地錢掛鉤”政策，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，用改革的辦法推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展三大戰(zhàn)略的實施，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

健全創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展體制機制，建立健全科技創(chuàng)新激勵機制，深入推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗。加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，擴大服務(wù)業(yè)、一般制造業(yè)、采礦業(yè)對外開放，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)，深化國際產(chǎn)能合作，不斷提高對外開放質(zhì)量和水平。

大力推進(jìn)養(yǎng)老保險、教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、文化等社會體制改革，織密扎牢民生保障網(wǎng)，進(jìn)一步提高社會事業(yè)和公共服務(wù)供給質(zhì)量和水平。加快生態(tài)文明體制改革，認(rèn)真落實生態(tài)文明體制改革總體方案，切實破除體制機制障礙，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

會議強調(diào)，今年改革要把握好幾個問題，一要把握好穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)。

穩(wěn)是主基調(diào)，穩(wěn)是大局，在穩(wěn)的前提下要在關(guān)鍵領(lǐng)域有所進(jìn)取，在把握好度的前提下奮發(fā)有為。有些需要加快的改革必須努力加快推進(jìn)，有些四梁八柱的改革要穩(wěn)步推進(jìn)，有些需要防范化解的重大風(fēng)險點要及早排除，從而為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。要把握好各項改革舉措的出臺時機，增強自覺性，體現(xiàn)精準(zhǔn)性，避免盲目性。二要吃透今年的經(jīng)濟形勢特點。

一方面，經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好，特別是新發(fā)展理念和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革正在轉(zhuǎn)化為自覺行動，將對我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響；另一方面，結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠(yuǎn)，經(jīng)濟發(fā)展還處于過關(guān)期，仍面臨不少挑戰(zhàn)。必須堅持用新常態(tài)的大邏輯分析研判經(jīng)濟形勢，通過改革開放下大氣力推進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。

三要堅持問題導(dǎo)向。緊緊抓住影響全局穩(wěn)定的突出問題，尤其是經(jīng)濟發(fā)展的難題和廣大人民群眾普遍關(guān)心的問題，深入調(diào)研，提出明確的改革對策和方案。

四要在中央統(tǒng)一部署下，創(chuàng)造性開展工作。我國發(fā)展差異性大，改革要從實際出發(fā)，把中央的頂層設(shè)計和充分發(fā)揮基層首創(chuàng)精神更好結(jié)合起來，既堅決貫徹落實中央的統(tǒng)一部署，又要在實際操作中密切結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況，進(jìn)行適當(dāng)?shù)暮侠碚{(diào)整，鼓勵創(chuàng)造性地開展工作。對基層創(chuàng)新中的好經(jīng)驗好做法，要及時總結(jié)和宣傳推廣。

五要善于抓落實。要按照黨中央國務(wù)院的要求完成好規(guī)定動作，嚴(yán)格把握好進(jìn)度，排好時間表，責(zé)任落實到位，高質(zhì)量地完成任務(wù)；要按照問題導(dǎo)向原則選好自選動作，抓住突出問題推進(jìn)改革。對已經(jīng)出臺的政策，要善于通過抓典型的辦法狠抓落實，抓兩頭、帶中間。在國企、金融、科技、教育、養(yǎng)老、生態(tài)等領(lǐng)域，都要能抓出一批好的典型案例，以點帶面，推動改革落地見效。

六要抓好改革隊伍建設(shè)。要堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，充分發(fā)揮市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，著力解決政府管得偏多、市場作用發(fā)揮不充分問題。要善于學(xué)習(xí)、深入調(diào)研，掌握第一手情況，增強分析問題和解決問題的能力，對一些基本問題，要老老實實學(xué)習(xí)，吃透基本概念，把握基本定義，扎扎實實提出改革辦法。要負(fù)責(zé)任、敢于擔(dān)當(dāng)，負(fù)責(zé)改革的同志要一級一級承擔(dān)責(zé)任，以飽滿的精神狀態(tài)把工作抓起來，以改革工作的優(yōu)異成績，迎接黨的十九大勝利召開！

各地發(fā)展改革委主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志，國務(wù)院有關(guān)部門相關(guān)司局負(fù)責(zé)同志以及有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志參加了會議。附件

2017年經(jīng)濟體制改革重點任務(wù)分工表

第二篇：劉鶴學(xué)習(xí)習(xí)總講話有感

學(xué)習(xí)《習(xí)近平主席致國際 教育信息化大會的賀信》心得

臨江市寶山中學(xué) 劉鶴

習(xí)總書記講“當(dāng)今世界，科技進(jìn)步日新月異，互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)深刻改變著人類的思維、生產(chǎn)、生活、學(xué)習(xí)方式，建設(shè)“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時時可學(xué)”的學(xué)習(xí)型社會，培養(yǎng)大批創(chuàng)新人才，是人類共同面臨的重大課題。

作為一名小學(xué)體育教員讓我體會到要想培養(yǎng)綜合素質(zhì)較強的體育型人才必須要讓現(xiàn)代信息技術(shù)與小學(xué)體育相結(jié)合,運用系統(tǒng)科學(xué)的理論,構(gòu)建信息技術(shù)環(huán)境下體育教育創(chuàng)新人才培養(yǎng)的教學(xué)思路,即把信息技術(shù)環(huán)境下的體育教學(xué)設(shè)計等想法構(gòu)思有機整合,達(dá)到體育學(xué)習(xí)最優(yōu)化,實現(xiàn)體育創(chuàng)新人才基礎(chǔ)的培養(yǎng)的最終目的。

中國體育教育領(lǐng)域創(chuàng)新人才培養(yǎng)起步較晚,對于小學(xué)體育教學(xué)研究尚不成熟。體育教育創(chuàng)新人才培養(yǎng)是一個全面考慮的過程:不同省事地區(qū)人文環(huán)境,創(chuàng)新人才的標(biāo)準(zhǔn)可能不一樣,而創(chuàng)新人才的培養(yǎng)又應(yīng)具備超前性。根據(jù)地區(qū)需求確定創(chuàng)新人才的培養(yǎng)目標(biāo),由省市評價這一反饋機制來預(yù)測地區(qū)需求和調(diào)整培養(yǎng)目標(biāo),確保體育創(chuàng)新人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)在動態(tài)中平衡。而在數(shù)字化學(xué)習(xí)這一子系統(tǒng)中,體育教師、學(xué)生和信息技術(shù)資源之間必須高度互動,追求學(xué)習(xí)效果的最優(yōu)化。

突出教學(xué)設(shè)計將信息技術(shù)環(huán)境下的體育教學(xué)設(shè)計作為信息技術(shù)環(huán)境對學(xué)習(xí)的影響,研究教學(xué)方法,指導(dǎo)學(xué)習(xí)過程。明確在信息技術(shù)環(huán)境下,學(xué)生獲取知識的途徑不僅僅是教師,信息技術(shù)資源是獲取知識的重要渠道,培養(yǎng)學(xué)生對信息的獲取確保學(xué)生在信息技術(shù)環(huán)境下創(chuàng)造性思維的自由發(fā)揮和自主探索學(xué)習(xí)的積極性。

教學(xué)設(shè)計以學(xué)習(xí)理論和教學(xué)理論為基礎(chǔ)探討體育教學(xué)設(shè)計的理論和方法,同時也在一定程度上受到系統(tǒng)論思想和傳播理論的影響。信息技術(shù)環(huán)境為師生提供了新的傳教思路,打破了傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)的狀況,也為現(xiàn)代體育教學(xué)提供了更加豐富的學(xué)習(xí)資源。通過小組或團(tuán)隊的形式組織學(xué)生進(jìn)行體育學(xué)習(xí)和訓(xùn)練。

相信通過習(xí)總書記的講話，有力的部署，能使省市更加重視我們縣市的體育信息相結(jié)合下人才的培養(yǎng)，使我們這些新進(jìn)體育教員更好的服務(wù)農(nóng)村與孩子的體育教學(xué)。

第三篇：檢察院體質(zhì)改革

論中國檢察體制與檢察機關(guān)的改革

內(nèi)容提要

根據(jù)憲法和法律規(guī)定，檢察機關(guān)作為國家專門的法律監(jiān)督機關(guān)，在刑事訴訟中依法履行國家工作人員職務(wù)犯罪偵查、審查批準(zhǔn)逮捕、公訴和對刑事訴訟實行法律監(jiān)督等項職權(quán)。在構(gòu)建社會主義和諧社會的新形勢下，要充分發(fā)揮檢察機關(guān)的法律監(jiān)督職能、體現(xiàn)檢察機關(guān)司法機關(guān)的性質(zhì)，通過履行檢察職能，裹有效地保障司法公正和社會正義，進(jìn)一步強化監(jiān)督制約，維護(hù)法治尊嚴(yán)、保障基本人權(quán)，提高訴訟效率。我國在借鑒蘇聯(lián)的檢察權(quán)制度模式的基礎(chǔ)上,結(jié)合本國的實際情況,建立起公訴權(quán)和法律監(jiān)督權(quán)由檢察機關(guān)同時行使的檢察權(quán)運行機制。這種檢察機制隨著社會的發(fā)展、環(huán)境的變化已凸顯許多弊端,改革檢察體制,重新定位檢察權(quán)性質(zhì),使之適應(yīng)新時代發(fā)展的需要,成為我國司法改革重中之重的問題。

關(guān)鍵詞

檢察權(quán)檢察機關(guān)檢查體制改革

一．檢察權(quán)的性質(zhì)

我國現(xiàn)行檢察院體制的改革,是一個值得重視問題。目前有一種意見是確認(rèn)檢察權(quán)屬行政權(quán)的性質(zhì),將檢察院體制從司法體制中取消。對檢察權(quán)的性質(zhì)以及與其相關(guān)的檢察官的定位,是檢察制度研究的一個重要課題。

(一)。行政權(quán)說

行政權(quán)說認(rèn)為檢察權(quán)系行政權(quán),檢察官系行政官,主要有兩方面的理由,第一方面,也是最主要的根據(jù),是檢察機關(guān)的組織體制和行動原則具有行政特性。檢察機關(guān)組織與活動的一項基本原則,是/檢察一體制0, o 指檢察機關(guān)上下形成一個整體。具體體現(xiàn)于四項制 度:一是/階層式建構(gòu)0和上級的/指令權(quán)0。各國檢察機關(guān)普遍實行仿效行政機關(guān)的/階層式建構(gòu)0,上級機關(guān)對下級機關(guān),上級檢察官對下級檢察官有指揮監(jiān)督的/指令權(quán)0,而下級則有服從義務(wù)。這種縱向位階制和上下領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,是典型的行政性關(guān)系。也是檢察權(quán)行政性最突出的體現(xiàn)。二是職務(wù)收取和職務(wù)轉(zhuǎn)移制。上級有權(quán)親自處理屬于下屬檢察官承辦的案件和事項,同時上級檢察官有權(quán)將下屬檢察官承辦的案件和事項轉(zhuǎn)交其他下屬檢察官承辦。除非受到法律的特別限制。三是官員代換制。參與訴訟、出席法庭的檢察官即使中途替換,對案件在訴訟法上效果并無影響;四是首長代理制。各級檢察機關(guān)所屬檢察官在對外行使職權(quán)時,系檢察首長的代理人。這幾項制度,與法官制度迥異,體現(xiàn)出/檢察一體制具有明顯的上命下從的行政屬性。

第四篇：鐵路局體質(zhì)改革會議紀(jì)要

會議紀(jì)要是一種用于記載、傳達(dá)會議情況和定義事項的公文，一般公司開會都會有人做公司紀(jì)要。

根據(jù)中央書記和國務(wù)院的指示，康世恩同志于月日至月日，召集山西省、鐵道部、國家經(jīng)委和北京、太原鐵路局的負(fù)責(zé)同志開會，對改革北京、太原鐵路局管理體制，保證山西煤炭運輸問題，認(rèn)真作了研究。山西省是我國重要的煤炭基地，組織好山西煤炭的運輸，對國民經(jīng)濟具有十分重要的意義。山西煤炭的外運，主要由北京、太原兩個鐵路局承擔(dān)。北京鐵路局每天安排給太原鐵路局的運煤空車占太原鐵路局所需空車總數(shù)的%左右;太原鐵路局運出的煤炭有/是在北京鐵路局管轄區(qū)域卸掉，其余大部分也范文網(wǎng) 免費提供各種范文 要經(jīng)由北京鐵路局轉(zhuǎn)運。但目前由于兩個鐵路局分管主要運輸干線，把煤炭運輸中的裝、運、卸、排等環(huán)節(jié)分割開來，不能集中統(tǒng)一指揮，影響鐵路運輸能力的充分發(fā)揮，與山西煤炭外運任務(wù)很不適應(yīng)。與會同志認(rèn)為，必須按照經(jīng)濟區(qū)劃和運輸規(guī)律，對兩個鐵路局的管理體制進(jìn)行改革。經(jīng)反復(fù)協(xié)商，一致同意鐵道部提出的體制改革實施方案：

一、建立北京鐵路管理局，下設(shè)北京、太原、天津、石家莊四個鐵路局，撤銷鐵路分局。

這樣做的好處是：第一，北京鐵路管理局可以統(tǒng)一調(diào)度指揮太原、北京兩個鐵路局的運輸力量，形成一個整體，把煤炭運輸中的裝、運、卸、排各個環(huán)節(jié)緊密銜接起來，又把煤炭生產(chǎn)和運輸緊密銜接起來，充分發(fā)揮運力效能，使運輸線路暢通，更好地完成煤運任務(wù)。第二，有利于加強鐵路基層工作。分局撤銷以后，鐵路局直接領(lǐng)導(dǎo)站、段，便于加強基層工作，搞好機車、車輛、線路、通訊等設(shè)備的維修和技術(shù)改造，組織好職工的技術(shù)培訓(xùn)工作。

鐵道部要立即著手制定北京鐵路管理局和四個鐵路局的職責(zé)范圍和具體工作方法。

二、為了搞好生產(chǎn)與運輸?shù)你暯樱訌姳本╄F路管理局與山西省的聯(lián)系，決定由北京鐵路管理局派駐聯(lián)絡(luò)員，在山西省經(jīng)委辦公。其任務(wù)是，代表鐵路管理局向省里請示匯報工作，辦理、轉(zhuǎn)達(dá)省里交辦事項，及時溝通雙方的情況，協(xié)調(diào)生產(chǎn)與運輸?shù)年P(guān)系。

三、北京、太原兩個鐵路局在北同蒲線的分界點，定在寧武。這樣便于北京鐵路局全面安排大同和雁北地區(qū)統(tǒng)配礦與地方礦的煤炭外運。

四、鐵路管理局、鐵路局機構(gòu)設(shè)置要精干，太原鐵路局保留原建制，干部原則上不要變動，各項工作要進(jìn)一步加強。分局撤銷前對干部要作好安排。臨汾、大同分局撒銷后，可分別設(shè)立調(diào)度分所，必要時也可分設(shè)小型辦事處，協(xié)助鐵路局統(tǒng)一安排當(dāng)?shù)氐能?、機、工、電、檢等項工作。

五、北京鐵路管理局要切實安排好山西省地方物資的運輸。要給太原鐵路局保持足夠的運用車。對流向固定的大宗散裝物資，可采取固定車底組織直達(dá)循環(huán)拉運。對山西省的統(tǒng)配煤、經(jīng)濟煤、出口煤、協(xié)作煤、自拉煤等，要根據(jù)計范文網(wǎng)原創(chuàng)范文，轉(zhuǎn)載請注明來源：劃調(diào)節(jié)與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合的原則，一視同仁，保證運輸。

六、當(dāng)前晉東南的煤炭絕大部分通過京廣、隴海兩條鐵路線外運，裝煤的空敞車全部靠鄭州鐵路局排送，因此太焦線五陽至孔莊一段線路，仍由鄭州鐵路局管理。鐵道部要對太焦線進(jìn)行技術(shù)改造，提高運輸能力。為加強鄭州鐵路局與山西省的聯(lián)系，鄭州鐵路局要在山西省派駐聯(lián)絡(luò)員。改革鐵路管理體制是一項復(fù)雜的工作，步子一定要穩(wěn)妥。北京、太原鐵路局管理體制的改革，作為全國鐵路管理體制改革的試點，今年下半年作好準(zhǔn)備，明年初開始實行。鐵道部和有關(guān)省市要密切配合，加強領(lǐng)導(dǎo)，注意研究解決出現(xiàn)的問題，不斷總結(jié)經(jīng)驗，把這項工作扎扎實實地搞好。

xiexiebang.com范文網(wǎng)(FANWEN.CHAZIDIAN.COM)

第五篇：【20131027】劉鶴版“383方案”勾勒新一輪改革路線圖

劉鶴版“383方案”勾勒新一輪改革路線圖

2013年10月26日 17:17中國新聞網(wǎng)我有話說(2,739人參與)

中新社北京10月26日電(彭大偉)中共十八屆三中全會將于11月召開，日前中國官方高層智囊機構(gòu)國務(wù)院發(fā)展研究中心(國研中心)首次向社會公開了其為十八屆三中全會提交的“383”改革方案總報告全文，勾勒出一幅詳盡的改革“路線圖”。

公開信息顯示，負(fù)責(zé)方案制定的國研中心課題組由該中心主任李偉與國家發(fā)展改革委副主任劉鶴擔(dān)綱領(lǐng)銜，國研中心多位資深專家參與寫作。

所謂“383”方案，是指包含“三位一體改革思路、八個重點改革領(lǐng)域、三個關(guān)聯(lián)性改革組合”的中國新一輪改革路線圖。

報告指出，中國經(jīng)濟社會發(fā)展存在深層次體制和政策弊端，為實現(xiàn)中共十八大提出的2020年全面建成小康社會的新要求和全面深化改革開放的新任務(wù)，今后幾年必須在深化改革開放、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上取得實質(zhì)性進(jìn)展。

報告強調(diào)，新一輪改革目標(biāo)是建立富有活力、創(chuàng)新導(dǎo)向、包容有序、法治保障的社會主義市場經(jīng)濟體制，具體措施是推動完善市場體系、轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新企業(yè)體制的“三位一體”改革。

報告認(rèn)為，“三位一體”改革的關(guān)鍵在于“正確處理政府和市場的關(guān)系”，為此必須推動行政管理體制、壟斷行業(yè)、土地制度、金融體系、財稅體制、國有資產(chǎn)管理體制、創(chuàng)新體制以及對外開放等八個重點領(lǐng)域的改革。

報告具體提出了涉及上述八大領(lǐng)域的三大改革突破口：

一是放開準(zhǔn)入，引入外部投資者，加強競爭；

二是深化社會保障體制改革，設(shè)立“國民基礎(chǔ)社會保障包”；

三是深化土地制度改革，集體土地入市交易。

除了為改革制定“路線圖”，報告還給出了改革的“時間表”，建議將改革分為三個階段，即2013年至2014年的近期改革、2015年至2017年的中期改革和2018年至2020年的遠(yuǎn)期改革。

此方案已形成名為《新一輪改革的戰(zhàn)略和路徑》的讀本，并交由中信出版社出版，全書將于11月初上市。