第一篇：(最新)2011劉國慶同志在市委經(jīng)濟(jì)工作會講話

劉 國 慶 同 志 在市委經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

（2011年12月29日）

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)我市今年的經(jīng)濟(jì)工作，深入研究分析當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢，安排部署明年經(jīng)濟(jì)工作。下面，根據(jù)市委常委會研究的意見，我先講三個方面的問題，隨后馬書記作重要講話。

一、總結(jié)成績，分析問題，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感

今年以來，面對復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實市三次黨代會精神，堅持“四個重在”實踐要領(lǐng)，立足中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，圍繞“一城兩區(qū)四基地”的戰(zhàn)略定位，著力推進(jìn)“十項重點工作”，建立健全“四項保障機(jī)制”，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體呈現(xiàn)出比較好的趨勢、態(tài)勢和氣勢，實現(xiàn)了“十二五”發(fā)展良好開局。預(yù)計全年完成生產(chǎn)總值1250億元，增長11％；規(guī)模以上工業(yè)增加值368億元，增長24％；全社會固定資產(chǎn)投資740億元，增長26％；財政總收入78億元，增長26％，一般預(yù)算收入47億元、支出200億元，分別增長29％、16％；社會消費品零售總額442.5億元，— 1 —

增長17.7％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15300元，增長11.5%，農(nóng)民人均純收入5800元，增長19%。主要有以下幾個特點：

（一）重點項目建設(shè)順利實施。堅持把項目建設(shè)作為拉動經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵措施來抓，大力實施“1261”重點項目推進(jìn)計劃，深入開展“解難題促進(jìn)度掀高潮”項目建設(shè)推進(jìn)活動，不斷完善重點項目聯(lián)審聯(lián)批、督查通報和協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，推動了重點項目的順利實施。預(yù)計9個市屬省重點項目完成投資28.6億元，占年度計劃的110%；111個市重點建設(shè)項目完成投資115億元，占年度計劃的108%。國電2×33萬千瓦供熱機(jī)組、白云紙業(yè)20.4萬噸文化用紙、康師傅礦物質(zhì)水等一批重點項目建成投產(chǎn)；天方藥業(yè)抗生素原料藥、昊華駿化12萬噸三聚氰胺、華潤安里煤礦、華潤雪花啤酒等在建項目快速推進(jìn)，嵖岈山旅游集聚區(qū)、豫南農(nóng)產(chǎn)品交易中心、恒興倉儲物流配送中心等重大項目順利實施。

（二）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。預(yù)計全年二、三產(chǎn)業(yè)所占比重達(dá)到73％，比上年同期提高0.5個百分點。大力扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)發(fā)展，規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1345億元，增長50％；實現(xiàn)利潤107億元，增長60％；工業(yè)用電量51.9億千瓦時，增長28.8％；全年食品、能源煤化工、建材、輕紡、裝備制造、醫(yī)藥主營業(yè)務(wù)收入分別達(dá)到320億、220億、250億、244億、150億、60億；切實加快新興產(chǎn)業(yè)的培育，實施了聯(lián)播生物、后羿制藥、施科特光電、華潤風(fēng)電等一批產(chǎn)業(yè)項目。大力改造提升商貿(mào)、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展文化、旅游、物流、金融、— 2 —

社區(qū)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，預(yù)計全年第三產(chǎn)業(yè)增加值完成356億元，增長9.8%。認(rèn)真實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略，大力推進(jìn)自主創(chuàng)新體系建設(shè)，全市共組織實施各類科技計劃項目259項，開發(fā)新技術(shù)、新工藝257項，創(chuàng)建省級工程技術(shù)研究中心3家，組織認(rèn)定市級24家，培育創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)3家。切實抓好節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)，氨氮和二氧化硫等主要污染物排放有效削減，可完成年度減排目標(biāo)。

（三）“三農(nóng)”工作得到加強(qiáng)。全年“三農(nóng)”累計支出78億元，其中落實糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金10.7億元。切實加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新增改善有效灌溉面積77.1萬畝，改造中低產(chǎn)田21.85萬畝，糧食生產(chǎn)連續(xù)八年獲得豐收，總產(chǎn)達(dá)135.6億斤，增長1.2％。新建、改建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場區(qū)290個，全年肉、蛋、奶總產(chǎn)量分別增長4.5%、7.7%、8%。完成造林面積23萬畝，基本實現(xiàn)林業(yè)生態(tài)市創(chuàng)建目標(biāo)。各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織發(fā)展到1546家，其中市級以上重點龍頭企業(yè)316家。完成了83個貧困村整村推進(jìn)任務(wù)，改造建設(shè)農(nóng)村公路273.5公里，新發(fā)展農(nóng)村沼氣1.5萬戶，解決飲水不安全人口47萬人。實施新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工程，完成1個電氣化縣、30個電氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和450個電氣化村建設(shè)任務(wù)，解決了8.7萬農(nóng)戶的“低電壓”問題。

（四）城鎮(zhèn)化步伐加快。全面實施城鄉(xiāng)建設(shè)三年行動計劃，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理，促進(jìn)了城鄉(xiāng)互動、良性發(fā)展。全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到31.75%，較上年提高2個百分點。完成了中心

城區(qū)總體規(guī)劃大綱和165個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃編制任務(wù)。以市政道路、水系治理、公園改造為重點，組織實施了一批重點城建項目，預(yù)計全年完成投資12億元。加大城鎮(zhèn)污水、垃圾治理力度，城市污水處理、生活垃圾無害化處理率達(dá)到80%。以迎接國家級園林城、省級文明城市檢查驗收和省級衛(wèi)生城復(fù)檢為契機(jī)，深入開展“三項整治”活動，突出抓好城市綠化、美化、亮化和凈化，城市形象明顯提升。縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)快速推進(jìn)，城鎮(zhèn)功能逐步完善，對人口和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的承載力明顯提升。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)扎實推進(jìn)，一批新型農(nóng)村社區(qū)已初步形成。

（五）產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)成效明顯。出臺了推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)若干意見和考核獎懲辦法，及時召開了工作促進(jìn)會，有力推動了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，進(jìn)駐項目逐步增多，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐步顯現(xiàn)，支撐能力逐步增強(qiáng)。全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新增建成區(qū)面積6平方公里，標(biāo)準(zhǔn)廠房達(dá)到400萬平方米，完成固定資產(chǎn)投資350億元、融資19.45億元，新入駐企業(yè)112家，新增從業(yè)人員1.5萬人，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入700億元，稅收15億元，其中主營業(yè)務(wù)收入和稅收分別占到了縣域經(jīng)濟(jì)的60%和40%以上。一些產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在全省的排名逐步前移，已成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長點。

（六）改革開放深入推進(jìn)。國有企業(yè)改革重組繼續(xù)深化，行政審批制度改革取得新進(jìn)展，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入推進(jìn)，文化、教育、集體林權(quán)等領(lǐng)域改革加快推進(jìn)。積極推進(jìn)投融資體制創(chuàng)新，— 4 —

預(yù)計全年新增貸款50億元左右，利用資本市場融資50億元以上。深入推進(jìn)土地整治、集約用地和管理機(jī)制創(chuàng)新，在土地供需矛盾加劇的情況下，基本保障了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建設(shè)用地需求。持續(xù)實施職教攻堅和勞動力培訓(xùn)計劃，預(yù)計完成職業(yè)技能培訓(xùn)19.8萬人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)7萬人，較好保障了企業(yè)用工需求。堅持以舉辦全國“農(nóng)洽會”為載體，扎實開展大招商、招大商活動，主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力推進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過各種形式的招商活動共簽約投資2000萬元以上項目391個，合同金額816.05億元，實際到位省外資金126.6億元，增長53％；新批外商投資企業(yè)15家，實際利用外資1.76億美元；完成進(jìn)出口總額2.65億美元，增長14.2％，其中出口完成1.9億美元，增長6.6%。

（七）民生得到持續(xù)改善。進(jìn)一步加大民生投入，“十項民生工程”進(jìn)展順利。全年民生支出132.4億元，支出規(guī)模占財政一般預(yù)算支出的66%。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員7.4萬人，失業(yè)人員再就業(yè)3萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.4%。覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障制度基本建立，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保人數(shù)達(dá)70萬人，新農(nóng)合參合率達(dá)97.5%。新開工保障性住房1.8萬多套，項目開工率100%。物價控制取得成效，居民消費價格總水平漲幅回落明顯。教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，上學(xué)難、就醫(yī)難和看病貴等問題得到逐步緩解。切實加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，深化平安駐馬店建設(shè)，積極排查化解各類矛盾糾紛，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪

活動，積極做好信訪穩(wěn)定工作，認(rèn)真落實安全生產(chǎn)各項措施，不斷強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，保持了社會大局的和諧穩(wěn)定。

總之，在今年復(fù)雜的形勢下，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成效顯著，成績來之不易。這是省委、省政府科學(xué)決策、堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市委、市政府審時度勢、果斷應(yīng)對的結(jié)果，也是各級各部門和全市人民齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。

回顧一年來的工作，我們深刻體會到，要加快駐馬店的發(fā)展，辦好駐馬店的事情，第一，必須立足市情，堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，緊緊圍繞“富民強(qiáng)市、加快崛起”的奮斗目標(biāo)，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念，完善發(fā)展思路，探索走出一條不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)的“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子，奮力開創(chuàng)駐馬店科學(xué)發(fā)展、務(wù)實發(fā)展、趕超發(fā)展的新局面。第二，必須牢牢抓住項目建設(shè)不放松，搶抓國家加大“三農(nóng)”投入、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的歷史機(jī)遇，立足于搶、立足于爭，立足于干，千方百計擴(kuò)大投入，群策群力推進(jìn)項目，不斷增強(qiáng)發(fā)展的后勁，提升發(fā)展的持續(xù)能力。第三，必須始終堅持改革開放不動搖，把改革開放作為解決深層次矛盾的根本對策，在改革創(chuàng)新中破解發(fā)展難題，在擴(kuò)大開放中贏得發(fā)展機(jī)遇，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的動力和活力。第四，必須更加注重改善和保障民生，堅持以人為本，突出就業(yè)、住房、教育、醫(yī)療、社會保障等民生領(lǐng)域，逐年提高財政用于民生的投入，把發(fā)展成果更多更好地惠及人民群眾，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，凝聚發(fā)展合力。

第五，必須切實加強(qiáng)行政效能建設(shè)，堅持“四個重在”的實踐要領(lǐng)，深入推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)兩提”，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，完善責(zé)任落實機(jī)制，狠抓督促檢查，推動各項重點工作的有效開展。

我市改革發(fā)展確實取得顯著成績，但也要清醒地看到，當(dāng)前我市正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化爬坡階段，人口多、底子薄、基礎(chǔ)差、人均水平低的基本市情還沒有根本改變，經(jīng)濟(jì)增長方式粗放、產(chǎn)業(yè)層次低、城鄉(xiāng)差距大等長期積累的深層次矛盾尚未根本解決。同時，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在一些矛盾和問題：一是經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低。全市生產(chǎn)總值僅為全省的4.63%，人均僅為全省的60%；財政一般預(yù)算收入為全省的2.76%，人均僅為全省的36%；農(nóng)民人均純收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別低于全省917元、2828元。二是結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)層次低。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平不高，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，比重低于全省13.3個百分點，規(guī)模以上工業(yè)占全部工業(yè)比重低于全省11.7個百分點，城鎮(zhèn)化率低于全省8.25個百分點。三是項目支撐作用不強(qiáng)，發(fā)展后勁不足。今年全市新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)僅5家，比上年少增17家，新開工項目744個，比上年減少334個，特別是缺乏科技含量高、帶動能力強(qiáng)的重大項目，開工項目數(shù)量和投資規(guī)模低于全省平均水平，而且在黃淮四市也處于落后位次。四是要素瓶頸制約更加突出。受國家宏觀調(diào)控政策的影響，企業(yè)融資難、用地難、招工難問題日益突出，部分重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。節(jié)能減排壓力增大，特別是節(jié)能降耗與經(jīng)

濟(jì)發(fā)展處于兩難困境。五是民生改善任重道遠(yuǎn)。社會事業(yè)欠帳較多，公共服務(wù)水平不高，群眾在上學(xué)、就醫(yī)、住房等方面還不盡滿意。通脹壓力雖有所減輕，但仍處于高位，對群眾生活造成較大影響。六是發(fā)展環(huán)境仍不寬松。一些干部思想觀念、工作作風(fēng)還不適應(yīng)新形勢的需要；一些部門發(fā)展意識不強(qiáng)，服務(wù)意識差，部門利益至上，辦事效率低下，甚至存在吃拿卡要的現(xiàn)象。上述問題表明，我們駐馬店改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)還比較重，需要做的工作還比較多。因此，我們一定要保持清醒的頭腦，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感甚至危機(jī)感，變壓力為動力，以更大的決心、更足的干勁，只爭朝夕，腳踏實地，加快發(fā)展，不斷縮小與全省的差距，努力實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、務(wù)實發(fā)展、趕超發(fā)展。

二、認(rèn)清形勢，突出重點，扎實推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展 明年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是貫徹落實國務(wù)院《指導(dǎo)意見》、主動融入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重要一年。做好明年經(jīng)濟(jì)工作，對于鞏固當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展好的形勢，具有十分重要的意義?？傮w上看，明年隨著歐美債務(wù)危機(jī)持續(xù)蔓延，國際市場低迷可能成為常態(tài)，貿(mào)易保護(hù)主義也將持續(xù)升溫；國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，需求不足上升為經(jīng)濟(jì)運行主要矛盾；區(qū)域競爭日趨激烈，競相發(fā)展的勢頭更為強(qiáng)勁，稍有懈怠，發(fā)展差距將進(jìn)一步擴(kuò)大，加之我們長期積累的結(jié)構(gòu)性和體制性的矛盾突出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢更加嚴(yán)峻、更加復(fù)雜。同時，我們也要看到，我市發(fā)展仍面臨著宏觀經(jīng)濟(jì)政策支持、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)

移等重大機(jī)遇和有利條件。因此，我們既要正視困難和挑戰(zhàn)，保持清醒憂患，做好應(yīng)對更大困難挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備；又要看到機(jī)遇和優(yōu)勢，進(jìn)一步堅定信心，因勢利導(dǎo)，科學(xué)決策，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得更大的成績。

明年我市經(jīng)濟(jì)工作總體要求是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議和省九次黨代會、市三次黨代會精神為指導(dǎo)，堅持“四個重在”實踐要領(lǐng)，按照“三個一”的工作思路，立足中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)大局，圍繞“一城兩區(qū)四基地”的戰(zhàn)略定位，以推進(jìn)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展十項重點工作”為載體，把穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、控物價、惠民生、促改革、保穩(wěn)定有機(jī)結(jié)合起來，突出抓好項目建設(shè)、招商引資、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、改善民生，持續(xù)探索“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子，努力實現(xiàn)“達(dá)到或超過全省平均水平”的目標(biāo)，為實現(xiàn)駐馬店加快崛起打下堅實基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長10%以上，規(guī)模以上工業(yè)增長18%以上，地方財政一般預(yù)算收入增長13%以上，全社會固定資產(chǎn)投資增長21%以上，社會消費品零售總額增長17%，居民消費價格漲幅控制在4%左右，人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員5萬人，城鄉(xiāng)居民收入較快增長，節(jié)能降耗完成省定目標(biāo)。實現(xiàn)上述目標(biāo)，要突出抓好以下七個方面的工作：

（一）強(qiáng)力推進(jìn)項目建設(shè)，著力擴(kuò)大市場需求。實現(xiàn)明年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，關(guān)鍵在于增強(qiáng)需求動力。我們必須繼續(xù)把投資

作為主要舉措，通過爭取國家投資、積極招商引資、啟動民間投資來擴(kuò)大投資規(guī)模，拉動經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長。要大力推進(jìn)重點項目建設(shè)，確保市、縣區(qū)兩級重點項目投資超過350億元，帶動全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到820億元。工業(yè)方面，要突出抓好天方藥業(yè)抗生素原料藥、昊華駿化年產(chǎn)60 萬噸合成氨原料路線改造、后羿制藥、懿豐鋼構(gòu)加工、聯(lián)播生物科技園、日東工業(yè)FA機(jī)箱IT機(jī)柜項目、施科特光電產(chǎn)業(yè)園、立馬電動車產(chǎn)業(yè)園、瑞昇家俬二期、華倫玩具三期等項目建設(shè)。水利方面，要加快大洪河、汝河等骨干河道及中小河流治理，以及中小型病險水庫加固和老王坡、楊莊、蛟停湖滯洪區(qū)項目建設(shè)，繼續(xù)實施薄山、板橋灌區(qū)節(jié)水改造與續(xù)建配套項目。交通方面，要抓好京港澳高速漯駐段、駐信段改造，京港澳高速至正陽縣城、上蔡縣城一級公路連接線等項目建設(shè)，實現(xiàn)所有縣城20分鐘內(nèi)上高速的目標(biāo)。能源方面，抓好華潤泌陽中天風(fēng)電、華潤安里煤礦、吳桂橋煤礦技改、駐馬店-信陽成品油管道工程等項目建設(shè)。社會事業(yè)方面，要抓好市職業(yè)教育園區(qū)、市中心醫(yī)院新區(qū)分院、市體育場等項目建設(shè)。同時，要圍繞中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，依托我市資源、區(qū)位等優(yōu)勢，繼續(xù)挖掘、篩選、包裝一批高質(zhì)量的項目，不斷完善項目內(nèi)容，力爭有更多的項目進(jìn)入國家、省籠子。要扎實開展“項目建設(shè)推進(jìn)年”活動，認(rèn)真落實市縣領(lǐng)導(dǎo)分包重點項目和重大項目建設(shè)例會制度，堅持每月召開一次重點項目推進(jìn)協(xié)調(diào)會，及時解決有關(guān)問題。要大力優(yōu)化項目建設(shè)環(huán)境，認(rèn)真落實聯(lián)審聯(lián)批制度，對重點項目

涉及發(fā)改、規(guī)劃、環(huán)保、國土等部門的審批事項，由市、縣行政服務(wù)中心統(tǒng)一受理，簡化程序，限時辦結(jié)。要強(qiáng)化項目管理，加大督查力度，繼續(xù)開展項目觀摩點評活動，進(jìn)一步激發(fā)各地抓項目建設(shè)的積極性，確保重點項目建設(shè)順利實施。要著力擴(kuò)大消費需求，全面落實國家調(diào)整收入分配關(guān)系的各項政策，增加城鄉(xiāng)居民收入，特別要提高中等收入者比重，增強(qiáng)居民消費能力；要完善服務(wù)設(shè)施，拓寬和開發(fā)消費領(lǐng)域，促進(jìn)文化、旅游、健身、養(yǎng)老、家政等服務(wù)消費；要強(qiáng)化監(jiān)管和服務(wù)，堅決打擊商業(yè)欺詐、制假售假行為，讓廣大群眾放心消費、安全消費。要積極擴(kuò)大出口，通過承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)一批出口帶動能力強(qiáng)的大企業(yè)，培育新的出口增長點；要落實穩(wěn)定和鼓勵出口的政策措施，重點支持優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品、醫(yī)藥、化工、帽服等傳統(tǒng)產(chǎn)品的出口，逐步提高機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品的出口規(guī)模，力爭明年完成外貿(mào)出口2.3億美元，增長16％。

（二）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)業(yè)升級，強(qiáng)化新型工業(yè)化主導(dǎo)作用。調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、加快產(chǎn)業(yè)升級，既是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)在要求，也是強(qiáng)化新型工業(yè)化主導(dǎo)作用的戰(zhàn)略任務(wù)。一要強(qiáng)化工業(yè)支撐。積極引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才等要素資源向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)集中，加快一批龍頭型、基地型項目建設(shè)，帶動配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭明年食品、輕紡行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入分別達(dá)到300億元以上，建材、能源煤化工行業(yè)分別達(dá)到270億元以上，裝備制造行業(yè)達(dá)到160億元，醫(yī)藥行業(yè)達(dá)到65億元。要繼續(xù)支持重點

企業(yè)引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，抓好天方藥業(yè)、昊華駿化、藍(lán)天集團(tuán)、中集華駿等骨干企業(yè)的鏈條項目建設(shè)，加快培育一批規(guī)模大、實力強(qiáng)的企業(yè)集團(tuán)，力爭明年主營業(yè)務(wù)收入超50億元的企業(yè)達(dá)到2家、超30億元企業(yè)2家、超10億元企業(yè)20家。進(jìn)一步加大技術(shù)突破、鏈條延伸和改造升級力度，強(qiáng)化上下游企業(yè)合作，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。加快生物醫(yī)藥、新能源、電子設(shè)備等新興產(chǎn)業(yè)的培育，積極推進(jìn)泌陽、確山風(fēng)電和上蔡秸桿發(fā)電項目，做好通用天方吡啶羧酸、平輿艾煒特電子以及光伏太陽能、生物質(zhì)能發(fā)電等項目前期工作，引領(lǐng)帶動全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。要繼續(xù)強(qiáng)化對企業(yè)的服務(wù)，完善市、縣兩級重點企業(yè)服務(wù)制度，建立健全政策導(dǎo)向、市場開拓、融資服務(wù)、困難企業(yè)幫扶等長效服務(wù)機(jī)制，主動幫助企業(yè)解決實際困難。要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測，搞好煤、電、油、運、氣的供需協(xié)調(diào)，保障要素供應(yīng)，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康運行。二要發(fā)展壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要堅持運用現(xiàn)代經(jīng)營方式和信息技術(shù)，改造提升商貿(mào)、餐飲、交通運輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)，大力推動金融保險、現(xiàn)代物流、信息咨詢、文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴(kuò)張規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升水平，逐步形成以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、新興產(chǎn)業(yè)為支撐的三產(chǎn)發(fā)展格局。要積極引進(jìn)省內(nèi)外大型物流企業(yè)，加快豫南農(nóng)產(chǎn)品交易中心、駐馬店浙江國際商城、大程東方糧食儲備物流等項目建設(shè)。要充分挖掘整合文化資源，積極培育文化企業(yè)、文化市場，做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)。要繼續(xù)推進(jìn)旅游資源整合，啟動金頂山、宿鴨湖生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)，加快嵖岈山旅游集聚區(qū)、老

樂山文化生態(tài)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，不斷提升旅游業(yè)發(fā)展水平。三要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。按照“四集一轉(zhuǎn)”要求，適時調(diào)整產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃布局，完善支持政策，創(chuàng)新體制機(jī)制，推進(jìn)產(chǎn)城互動；要抬高集聚區(qū)準(zhǔn)入門檻，提升產(chǎn)業(yè)層次，按照競爭力最強(qiáng)、成長性最好、關(guān)聯(lián)度最高的原則，重點圍繞培育一、二個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，綜合運用政策引導(dǎo)、項目準(zhǔn)入、要素配置、稅收分成等手段，推動同類和關(guān)聯(lián)項目向集聚區(qū)集中布局；要加強(qiáng)集聚區(qū)對外連接通道、污水處理、供電、標(biāo)準(zhǔn)廠房、生活服務(wù)以及職工培訓(xùn)、物流倉儲、檢驗檢測等基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)平臺建設(shè)，全面提升綜合配套能力，力爭明年全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成主營業(yè)務(wù)收入988億元，完成固定資產(chǎn)投資553億元。四要加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)駐馬店科技創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)，支持天方藥業(yè)爭創(chuàng)國家級工程技術(shù)研究中心，駐馬店市濃香型白酒微生物發(fā)酵、汝南蔬菜建成省級工程技術(shù)研究中心，支持通用天方、華中正大、后羿制藥等一批自主創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展，努力開發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品。大力實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。大力實施品牌帶動戰(zhàn)略，積極篩選一批重點企業(yè)、重點產(chǎn)品，在政策、資金、技術(shù)上給予傾斜，努力擴(kuò)大品牌影響力和市場占有率。五要扎實推進(jìn)節(jié)能減排工作。認(rèn)真落實節(jié)能降耗綜合工作方案，完善評價考核機(jī)制和獎懲制度，繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能，突出抓好高耗能行業(yè)和重點領(lǐng)域的節(jié)能降耗。加強(qiáng)污染減排工作，實施主要污染物總量預(yù)算指標(biāo)管理，強(qiáng)化環(huán)境影

響評價，促進(jìn)環(huán)境資源優(yōu)化配置；加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，繼續(xù)開展重點流域、重點區(qū)域、重點行業(yè)環(huán)境綜合整治，抓好污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運營，積極實施農(nóng)村廢棄物綜合利用示范工程。

（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的新型城鎮(zhèn)體系。牢固樹立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的理念，按照“一中心五組團(tuán)”戰(zhàn)略布局，以中心城區(qū)建設(shè)為龍頭，推動縣城、重點鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷構(gòu)建現(xiàn)代新型城鎮(zhèn)體系。一要著力推進(jìn)中心城區(qū)發(fā)展。完成中心城市總體規(guī)劃和新區(qū)規(guī)劃修編工作，構(gòu)筑大型城市框架，提高輻射能力。繼續(xù)抓好專項規(guī)劃以及重點地段控制性、修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作，提高控規(guī)覆蓋率。要啟動金頂山和宿鴨湖組團(tuán)建設(shè)，推進(jìn)中心城區(qū)與外圍組團(tuán)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、交通一體、服務(wù)共享、生態(tài)共建，形成城市新區(qū)、城市組團(tuán)和中心城區(qū)互動發(fā)展的格局，力爭明年中心城市建成區(qū)面積達(dá)到75平方公里，人口達(dá)到70萬。要強(qiáng)力推進(jìn)新城區(qū)配套建設(shè)和老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的升級改造，大力實施市政道路、水系治理、園林綠化、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)工程，積極推進(jìn)薄山水庫引水工程、第二污水處理場、再生水廠、醫(yī)療廢物處置中心以及高鐵客運站場、火車站廣場升級改造等重點項目建設(shè)，合理布局教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)設(shè)施和環(huán)保、商業(yè)服務(wù)設(shè)施，大力推進(jìn)城中村、舊城區(qū)和棚戶區(qū)改造，不斷改善人居環(huán)境。要建立健全城市管理長效機(jī)制，深入推進(jìn)城市精細(xì)化管理，不斷鞏固中心城區(qū)“三項整治”成果，進(jìn)一步改善城市面貌。二要加快縣城和重點鎮(zhèn)建設(shè)。要大

力實施城鄉(xiāng)建設(shè)三年大提升計劃，科學(xué)修編城鎮(zhèn)規(guī)劃，全面推進(jìn)供排水、垃圾污水處理、供熱、供電、供氣、生態(tài)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力擴(kuò)大建成區(qū)規(guī)模，提升縣城綜合服務(wù)功能和集聚能力；因地制宜發(fā)展小城鎮(zhèn)，加快城鎮(zhèn)路、水、電、網(wǎng)以及公園、綠地、小游園建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境綜合整治，重點抓好具有資源、農(nóng)產(chǎn)品加工和文化旅游服務(wù)特色的小城鎮(zhèn)建設(shè)，逐步擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模，提升層次；引導(dǎo)不具備產(chǎn)業(yè)集聚條件的小城鎮(zhèn)，逐步發(fā)展成為周邊農(nóng)村提供生產(chǎn)生活服務(wù)的社區(qū)中心。要大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，制定、完善和落實促進(jìn)發(fā)展的激勵政策，加大考評獎懲力度，積極構(gòu)筑以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)、骨干企業(yè)為支撐、特色產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局，力爭每個縣都要培育出一個主營業(yè)務(wù)收入50億元以上的縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。三要積極推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。全面完成新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃編制工作，并以城市新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和旅游景區(qū)周邊區(qū)域為重點，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)高、規(guī)模大的新型農(nóng)村社區(qū)，明年各縣區(qū)至少要開工建設(shè)2個規(guī)劃人口不少于1萬人的社區(qū)試點。要積極破解土地、資金兩大難題，推動土地集約利用、農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營、農(nóng)民多元就業(yè)，確保農(nóng)民進(jìn)得來、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。四要促進(jìn)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。放寬戶籍限制，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)戶籍制度改革，逐步建立城鄉(xiāng)平等的就業(yè)制度，解決好進(jìn)城務(wù)工人員的安居、子女就學(xué)、社會保障等問題，促進(jìn)農(nóng)村人口有序轉(zhuǎn)移。

（四）加大招商引資力度，努力擴(kuò)大對外開放。要大力實施

開放帶動主戰(zhàn)略，提升水平、拓展領(lǐng)域、完善機(jī)制，以開放促發(fā)展、促改革、促創(chuàng)新，力爭明年利用外商直接投資2億美元，利用省外資金128.52億元。一要提升招商引資水平。要把招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為開放工作的重中之重，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新招商方式，圍繞引進(jìn)龍頭企業(yè)、重大項目以及產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中力量開展定向招商，不斷提升產(chǎn)業(yè)競爭力。要立足我市資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以現(xiàn)有骨干企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為依托，積極吸引沿海地區(qū)食品、紡織服裝、鞋業(yè)、中小型電子等勞動密集型產(chǎn)業(yè)向我市轉(zhuǎn)移，大力推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。要深入推進(jìn)大招商、招大商活動，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外500強(qiáng)、央企等知名企業(yè)，主動出擊，狠下功夫，爭取引進(jìn)30億、50億甚至100億元以上的大項目，在招大引強(qiáng)上實現(xiàn)重大突破。要不斷創(chuàng)新招商方式，突出工業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈、物流招商和以商招商，努力提高招商實效。要整合招商活動，在有選擇地參加省里組織的招商活動的同時，特別要圍繞辦好明年全國“農(nóng)洽會”，有針對性地組織好市縣兩級招商活動，招引和實施一大批高質(zhì)量的合作項目，提升辦會層次，擴(kuò)大會議影響。要繼續(xù)加強(qiáng)與國（境）外企業(yè)和投資機(jī)構(gòu)的交流與合作，積極引進(jìn)更多的境外資金、技術(shù)和人才，努力提高利用外資水平。二要拓寬開放領(lǐng)域。要堅持對內(nèi)對外開放并重，積極推動各個領(lǐng)域的對外開放。加快服務(wù)業(yè)對外開放，吸引境內(nèi)外投資者進(jìn)入現(xiàn)代物流、金融、旅游、文化等領(lǐng)域。深化農(nóng)業(yè)對外開放，重點引進(jìn)食品加工、畜牧養(yǎng)殖與精深加工、花卉苗木等基地型項目。擴(kuò)

大基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)建設(shè)和社會事業(yè)領(lǐng)域?qū)ν忾_放，鼓勵各類資本參與基礎(chǔ)設(shè)施、各類學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等建設(shè)。三要完善工作機(jī)制。要樹立開放“一盤棋”思想，健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，建立聯(lián)動協(xié)作機(jī)制，形成黨政機(jī)關(guān)、新聞媒體、社會各界廣泛參與、協(xié)作聯(lián)動的開放長效機(jī)制。各縣區(qū)要加強(qiáng)對已簽約項目的跟蹤落實，切實提高項目履約率、資金到位率和開工投產(chǎn)率，抓緊運作，爭取春節(jié)過后，駐馬店電子商務(wù)暨冷鏈國際產(chǎn)業(yè)物流園、正陽溫州特色食品產(chǎn)業(yè)園、汝南立馬電動車、上蔡中國中部禮品城、泌陽風(fēng)電、市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)保稅區(qū)等一批項目集中開工建設(shè)。要強(qiáng)化招商引資責(zé)任，健全考評機(jī)制，完善獎懲辦法，各級各部門特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，要實行“二分之一”工作法，帶頭“跑”項目，對重大項目親自洽談，對重大問題親自協(xié)調(diào)，確保招商引資工作實現(xiàn)更大突破。

（五）切實加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，大力推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展。緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，堅持科學(xué)規(guī)劃，合理布局，分步實施，逐步將我市建成全國有重要影響的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、加工基地、貿(mào)易基地。一要認(rèn)真落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。按照國家和省里要求，增加糧食生產(chǎn)直接補(bǔ)貼，新增農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼要向種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社傾斜，落實重要糧食品種最低收購價政策，增加糧油生產(chǎn)大縣、生豬調(diào)出大縣獎勵資金。抓住國務(wù)院支持中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，積極爭取國家、省財政資金支持，整合各類支農(nóng)資金，統(tǒng)籌用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。二要大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)糧田建

設(shè)。結(jié)合糧食生產(chǎn)核心區(qū)規(guī)劃建設(shè)，按照省里“百千萬”高標(biāo)準(zhǔn)糧田工程建設(shè)要求，在全市實施“321計劃”，即創(chuàng)建300萬畝高標(biāo)準(zhǔn)糧田，分夏、秋2季實施，年畝產(chǎn)1噸以上。要加快推進(jìn)水、電、路、林等田間生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)和平原村莊規(guī)劃布局，配套建設(shè)專業(yè)合作組織、農(nóng)技、農(nóng)機(jī)服務(wù)站等農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，推動土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)；要穩(wěn)定糧食種植面積，加快中低產(chǎn)田改造、大中型灌區(qū)續(xù)建配套、節(jié)水灌溉、平原洼地治理等工程建設(shè)，努力打造萬畝方、噸糧田，穩(wěn)步提高糧食綜合生產(chǎn)能力，確保全市糧食總產(chǎn)達(dá)到137億斤。三要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，努力擴(kuò)大食用菌、蔬菜、油料、花卉等經(jīng)濟(jì)作物種植面積，積極推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保油料、蔬菜種植面積分別達(dá)到378萬畝、150萬畝，發(fā)展良種茶園5000畝。要加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，重點抓好標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖和夏南牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新改擴(kuò)建200家標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖場區(qū)。要抓好林果業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)林建設(shè)，確保完成成片造林32.2萬畝，40%的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到林業(yè)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)。要大力推行以“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”為基本模式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，集中力量培育壯大一批產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和知名品牌，打造一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。四要繼續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。增加并整合支農(nóng)資金，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村安全飲水、道路、供電、通信、沼氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭再解決44萬人的安全飲水問題，新增農(nóng)村沼氣用戶1萬戶，完成65個貧困村的整村推進(jìn)任務(wù)，解決脫貧人口10萬人。五要

全面推進(jìn)農(nóng)村各項改革。完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，全面開展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證，推動集體建設(shè)用地使用權(quán)有序流轉(zhuǎn)。開展林權(quán)、農(nóng)村居民房屋抵押貸款試點。加快推進(jìn)水利投融資體制、縣級供銷社體制、征地制度改革，改善農(nóng)村金融服務(wù)。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)技推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（六）推進(jìn)體制機(jī)制改革創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展動力和活力。圍繞破除制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，堅定不移地深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，加快構(gòu)建有利于駐馬店科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。全面深化各項改革。進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革，全面推進(jìn)商貿(mào)、建筑、交通、文化等各類非工業(yè)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。積極推進(jìn)機(jī)械、化工、食品、醫(yī)藥等重點行業(yè)重組，培育壯大一批競爭力強(qiáng)的企業(yè)集團(tuán)。落實支持非公有制和中小企業(yè)發(fā)展的各項政策措施，加快中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。深化文化事業(yè)單位改革，完善文化市場綜合執(zhí)法體制，積極推進(jìn)縣級有線電視網(wǎng)絡(luò)整合，抓好市影劇院、豫劇團(tuán)轉(zhuǎn)企改制工作。要繼續(xù)深化行政審批制度改革，清理調(diào)整行政審批事項，推行政府績效管理和行政問責(zé)制度。扎實推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，確保各項改革任務(wù)的圓滿完成。創(chuàng)新投融資體制機(jī)制。要進(jìn)一步完善金融服務(wù)體系，積極引進(jìn)國內(nèi)金融保險機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大保險范圍，規(guī)范擔(dān)保行為，逐步改變金融發(fā)展相對滯后局面。繼續(xù)組織多種形式的銀企洽談會、重點項目推介會，促進(jìn)銀企雙方的溝通和交流，不

斷強(qiáng)化金融支持。積極培育面向小型微型企業(yè)的金融機(jī)構(gòu)，組織開展“小巨人”企業(yè)信貸培育活動，努力破解中小企業(yè)融資難問題。完善政府投融資平臺體系，通過財政資金注入、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)劃入、優(yōu)質(zhì)資源置換等途徑，做大做強(qiáng)市縣兩級政府投融資平臺，提高信用級別，增強(qiáng)融資能力。抓好市重點上市后備企業(yè)培育工程，力爭藍(lán)天燃?xì)釯PO上市，積極培育大程糧油、鼎力桿塔、愛家量販等上市后備企業(yè)。創(chuàng)新土地開發(fā)利用管理機(jī)制。完善土地開發(fā)利用管理機(jī)制，實施差別化土地政策，計劃指標(biāo)重點保障市中心城區(qū)的重點項目和重要基礎(chǔ)設(shè)施用地，建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)和“三項整治”節(jié)余指標(biāo)集中用于縣域城鎮(zhèn)及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。結(jié)合實施高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”工程，扎實開展農(nóng)村土地整治，保障新型農(nóng)村社區(qū)及非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。嚴(yán)格執(zhí)行各類工程項目建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)，將新增建設(shè)用地計劃分配與各地節(jié)約集約用地成效掛鉤。健全人力資源開發(fā)機(jī)制。要圍繞促進(jìn)就業(yè)增收、滿足招商引資和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)用工需求，加快實施職教攻堅和全民技能振興工程，利用“陽光工程”、“人才戰(zhàn)略工程”、“貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)”等平臺，加強(qiáng)農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)，確保全年完成各類培訓(xùn)20萬人。鼓勵支持專業(yè)大戶、科技人員、大中專畢業(yè)生圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)業(yè)，帶動農(nóng)民致富。要抓住外出務(wù)工人員回流增多機(jī)會，采取有效措施，加大技能培訓(xùn)力度，提高再就業(yè)層次和能力，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供更好的勞動力資源保障。

（七）切實保障和改善民生，努力保持社會和諧穩(wěn)定。堅持

以人為本，更加注重社會建設(shè)，把各項惠民利民舉措不折不扣地落實到位，讓群眾得到更多實惠。一要大力發(fā)展各項社會事業(yè)。鞏固完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制，結(jié)合城市新區(qū)建設(shè)和舊城改造，合理配置基礎(chǔ)教育資源，加快實施中小學(xué)校、幼兒園新擴(kuò)改建工程。落實好學(xué)前教育三年行動計劃，逐步解決入園難問題。整合職教資源，實施好中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)二期工程。大力推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快市體育館、文化藝術(shù)中心、人民大劇院等文化設(shè)施建設(shè)。實施文化惠民工程，開展豐富多彩的群眾文化活動，積極推進(jìn)公益性文化設(shè)施免費開放。推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，將基本藥物制度實施范圍擴(kuò)大到村衛(wèi)生室，繼續(xù)提高新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)民受益水平。爭取國家和省項目支持，加大對人口大縣、縣級醫(yī)院、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的投入力度，完成市中心醫(yī)院、第一人民醫(yī)院、精神病醫(yī)院病房大樓建設(shè)任務(wù)。健全公共衛(wèi)生、疾病防治體系，提高應(yīng)對傳染病、重大疾病、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)測預(yù)警和應(yīng)急處置能力。嚴(yán)格落實計劃生育各項政策，穩(wěn)定低生育水平。二要加強(qiáng)就業(yè)和社會保障工作。繼續(xù)實施更加積極的就業(yè)政策，支持小微型企業(yè)發(fā)展，鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，多渠道增加崗位。抓好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難群體、退役軍人和殘疾人就業(yè)幫扶工作，確保全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員5萬人以上，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)7萬人。建立健全最低工資標(biāo)準(zhǔn)、職工工資、退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保等正常調(diào)整機(jī)制，完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度。明年底前基本實現(xiàn)

新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋。認(rèn)真解決失地農(nóng)民生活保障問題，實現(xiàn)被征地農(nóng)民社會保障全覆蓋。加快實施大規(guī)模保障性安居工程，新建保障性住房項目10個，總建筑面積52萬平方米。保障好重要商品和居民基本生活必需品市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定，落實好社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制，妥善安排好低收入群眾生活。三要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理。健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾，著力提高社會管理科學(xué)化水平。加快建設(shè)社會誠信體系，加強(qiáng)誠信教育，加大對守信行為保護(hù)和對失信行為懲戒力度。扎實推進(jìn)“安全駐馬店”創(chuàng)建工作，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生。深入開展平安建設(shè)，突出抓好信訪穩(wěn)定、社會治安、食品藥品安全等工作，確保社會大局穩(wěn)定。

三、精心組織，狠抓落實，確保圓滿完成明年各項目標(biāo)任務(wù) 做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，加快融入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，必須切實加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級、各部門要緊緊圍繞省委、省政府和市委的決策部署，持續(xù)以領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，堅持“三具兩基一抓手”，深入開展“兩轉(zhuǎn)兩提”，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作方法，強(qiáng)化工作措施，狠抓工作落實，努力形成加快發(fā)展的整體合力，推動全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

（一）要切實加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。經(jīng)濟(jì)形勢越復(fù)雜，目標(biāo)任務(wù)越繁重，越是考驗和衡量各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作能力的關(guān)鍵時期。各級各部門要切實把思想統(tǒng)一到中央、省委和市委對經(jīng)濟(jì)

形勢的判斷分析上來，統(tǒng)一到全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)要求上來，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識、憂患意識，采取有效措施，沉著應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)，推進(jìn)各項工作的落實。要堅持科學(xué)決策。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要遵循科學(xué)規(guī)律，多深入實際調(diào)查研究，著力在研判發(fā)展趨勢、摸清問題癥結(jié)上下功夫，使各項舉措更加符合實際，經(jīng)得起實踐的檢驗。要強(qiáng)化責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以對黨對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，謀發(fā)展、干實事，把主要精力用在謀劃項目、爭取資金、破解瓶頸制約上，把力量凝聚在具體項目、具體工作、具體環(huán)節(jié)上，把功夫下在狠抓落實、推動發(fā)展上。要搶抓機(jī)遇。用好用活國務(wù)院《指導(dǎo)意見》，找準(zhǔn)扶持政策的切入點、結(jié)合點和著力點，加強(qiáng)溝通銜接，力爭在更大的范圍、更高層次、更廣領(lǐng)域爭取國家和省里的支持。要善抓關(guān)鍵。圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十項重點工作”和市委經(jīng)濟(jì)工作會議部署，明確主攻方向，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以重點突破帶動全局，以科學(xué)有效運作推動發(fā)展。要形成合力。各級各部門要圍繞市委的總體部署，認(rèn)真謀劃好本地區(qū)、本部門的工作，確保在部署上同向，工作上同力，落實上同步，推動全市經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

（二）要建立健全工作機(jī)制。市委市政府制定出臺的經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十項重點工作、四項保障機(jī)制”是我們推動工作的重要載體，也是我們今后一個時期的工作重點。各級各部門要立足自身實際，進(jìn)一步制定完善相關(guān)制度措施，特別是在資金、土地和勞動力要素保障、督查落實、責(zé)任追究、考評獎懲等方面，要著眼細(xì)

化、量化、標(biāo)準(zhǔn)化，制定出更加具體的、操作性和激勵性更強(qiáng)的措施，使每項工作都有推進(jìn)目標(biāo)、有考評標(biāo)準(zhǔn)、有責(zé)任對象、有獎懲兌現(xiàn)，以此推動工作的有效落實。要根據(jù)形勢變化和要求，著眼有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于爭資金、上項目，有利于目標(biāo)任務(wù)完成，進(jìn)一步創(chuàng)新工作體制機(jī)制，真正讓發(fā)展快的縣（區(qū)）贏得更大的發(fā)展空間，讓工作成績突出的單位受到獎勵，讓做出重大貢獻(xiàn)的個人得到激勵，以此形成創(chuàng)先爭優(yōu)、爭創(chuàng)一流的工作局面。

（三）要大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。環(huán)境是生產(chǎn)力，也是競爭力。在全省各地?fù)屪ブ性?jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)重大機(jī)遇、競相發(fā)展的大環(huán)境下，我們要快人一步，搶占先機(jī)，必須以優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境先聲奪人。各級各部門要堅持把優(yōu)化環(huán)境作為加快發(fā)展的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性工作來抓，進(jìn)一步加大環(huán)境整治力度，從嚴(yán)規(guī)范行政行為，積極營造高效的政務(wù)環(huán)境和良好的投資環(huán)境。要繼續(xù)優(yōu)化政策環(huán)境，真正用好用活國務(wù)院《指導(dǎo)意見》，并圍繞《指導(dǎo)意見》，認(rèn)真制定加快打造“一城兩區(qū)四基地”的具體政策，打造“政策洼地”、“投資洼地”，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快發(fā)展步伐。要繼續(xù)優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，按照“兩轉(zhuǎn)兩提”要求，下大力提高行政效能，認(rèn)真落實“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù)，全面推行服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制和首問負(fù)責(zé)制，凡市里確定的重點項目，都要保證簡化手續(xù)、快捷辦理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)；凡是基層和企業(yè)申請辦理的事項，能辦的要立即辦，重要的要抓緊辦，有困難的要想法辦；凡是市委、市政府的決策部署，只能當(dāng)參謀、搞服務(wù)，不能出難題、幫

倒忙。要繼續(xù)優(yōu)化社會環(huán)境，嚴(yán)肅查處破壞發(fā)展環(huán)境的行為，依法從重打擊各種黑惡勢力，特別是對那些執(zhí)法犯法、吃拿卡要的典型案件，要堅決依法嚴(yán)懲，公開曝光，保障全市經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

（四）要認(rèn)真抓好督查落實。明年的各項目標(biāo)任務(wù)能否完成，貴在落實，也難在落實。各級各部門要根據(jù)這次會議的安排部署，對市里確定的重點工作和目標(biāo)任務(wù)，層層進(jìn)行分解，并按照一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)掛帥、一套工作班子、一抓到底的工作方法，明確任務(wù)，強(qiáng)化職責(zé)，制定措施，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要牢固樹立求真務(wù)實的工作作風(fēng)，說實話、辦實事、鼓實勁、求實效，做實實在在的工作，創(chuàng)實實在在的業(yè)績，確保把主要精力和時間用在抓落實、解難題、促發(fā)展上。要進(jìn)一步加大督促檢查力度，建立完善督查督辦機(jī)制，對市里的重大決策和重點工作，要堅持年初建賬、半年查賬、年終交賬，做到每月督查，每季度通報，每半年匯總，年底總結(jié)考評；對階段性重點工作要隨時進(jìn)行督查，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中的矛盾和問題，確保各項工作都落到實處、取得實效。

最后，我強(qiáng)調(diào)一下當(dāng)前工作，目前已是年末歲尾，“雙節(jié)”即將來臨，各項工作千頭萬緒，非常繁重，一定要統(tǒng)籌兼顧，抓好落實。一要抓好今冬明春的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。抓好麥田管理和春耕備播工作，落實好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)各項政策，突出抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)，搞好種子、肥料和農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的儲備和供應(yīng)，為明年夏

糧豐收打下堅實基礎(chǔ)。二要抓好招商引資和項目建設(shè)。春節(jié)前后是爭項目、爭資金的有利時機(jī)，各級各部門要加強(qiáng)與上級主管部門和重要客商的溝通和聯(lián)系，抓住老鄉(xiāng)聯(lián)誼會等各種活動和駐馬店籍在外人士返鄉(xiāng)探親的機(jī)會，積極聯(lián)絡(luò)感情，加強(qiáng)信息溝通，爭取洽談對接一批合作項目。同時，要加大項目建設(shè)力度，對春節(jié)后計劃開工的項目，進(jìn)一步加快前期工作進(jìn)度，為項目建設(shè)贏得主動。春節(jié)一過省里還將組織項目建設(shè)觀摩活動，各縣區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視，積極做好準(zhǔn)備，迎接好這次觀摩活動，確保取得一個較好的成績。三要抓好經(jīng)濟(jì)運行調(diào)節(jié)。要加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測和調(diào)節(jié)，精心安排好當(dāng)前的工業(yè)生產(chǎn)，搞好生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)服務(wù)，保障好煤、電、油、運，進(jìn)一步強(qiáng)化對企業(yè)的服務(wù)，努力實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)開門紅。要引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放力度，切實解決企業(yè)的融資難問題，緩解目前企業(yè)面臨的資金壓力。四要抓好安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作?！半p節(jié)”臨近，安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作尤為重要，絕不可有絲毫的懈怠和麻痹大意。要認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)對重點領(lǐng)域、重點行業(yè)的監(jiān)管，組織開展安全隱患集中排查和專項整治，確保不發(fā)生重特大安全事故；要加強(qiáng)矛盾糾紛的排查調(diào)處，及時掌握社情民意，妥善化解各類矛盾糾紛，確保社會大局穩(wěn)定；要突出抓好春運期間的安全管理，確保群眾出行暢通；要抓好綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，增強(qiáng)人民群眾的安全感。五要安排好群眾生產(chǎn)生活?！半p節(jié)”期間，各個單位要組織開展各種形式的送溫暖、獻(xiàn)愛心

活動，特別是要高度關(guān)注物價上漲對城鄉(xiāng)中低收入群體生活帶來的影響，加強(qiáng)對五保戶、受災(zāi)戶、低保戶、下崗失業(yè)人員的幫扶救助，保障困難群眾的生產(chǎn)生活。要努力保障市場供應(yīng)，確保糧、油、肉、菜等生活必需品供應(yīng)。要加強(qiáng)對食品安全的監(jiān)管，確保不發(fā)生重大食品安全事故。要積極開展健康向上、形式多樣的群眾性文化娛樂活動，豐富群眾的文化生活，讓全市人民過上安定、祥和的節(jié)日。

同志們，明年是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵一年，做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全市上下一定要緊緊圍繞中央、省委和市委的決策部署，搶抓中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，團(tuán)結(jié)拼搏，銳意進(jìn)取，務(wù)實重干，努力開創(chuàng)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新局面，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開！

第二篇：xxx同志在全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作會講話

xx同志

在全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

(2011年1月28日）

同志們：

這次全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作會是“十二五”規(guī)劃即將啟動之際召開的一次重要會議，剛才xxx鄉(xiāng)長實事求是地總結(jié)了過去一年的工作，對今年的經(jīng)濟(jì)工作做了具體的安排部署，大家要認(rèn)真抓好落實。下面我再強(qiáng)調(diào)三個方面的問題。

一、肯定成績，堅定信心

2010年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們鄉(xiāng)黨委、政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)廣大干部群眾，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞富民強(qiáng)鄉(xiāng)總體目標(biāo)，大力發(fā)展鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，全鄉(xiāng)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長、社會和諧穩(wěn)定的良好局面。

（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。2010年，我們始終把招商引資作為一項重要工作來抓，做好招商引資文章。年內(nèi)，引進(jìn)和開工建設(shè)投資千萬元以上工業(yè)項目x個，投資100萬元以上工業(yè)項目x個，全鄉(xiāng)完成招商引資xxx萬元，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)綜合實力穩(wěn)步提升。通過營造濃厚招商氛圍，打造優(yōu)越招商環(huán)境，建立廣泛招商紐帶，全鄉(xiāng)工業(yè)項目建設(shè)工作實現(xiàn)新的突破，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。

（二）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有升。我們緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收兩大課題，在鞏固優(yōu)勢、突出特色、提高效益的基礎(chǔ)上，全面

度，強(qiáng)化鄉(xiāng)村黨員干部隊伍管理，進(jìn)一步增強(qiáng)了鄉(xiāng)村班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，密切了黨群干群關(guān)系。三是在黨風(fēng)廉政建設(shè)上，充分發(fā)揮各村村務(wù)監(jiān)督委員會的作用，健全落實民主理財、民主決策、民主管理等一整套制度，保障了群眾監(jiān)督權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)。在每年兩次定期公開的基礎(chǔ)上，對低保戶評審等一些群眾關(guān)心的熱點問題實行了點題公開、隨時公開，增強(qiáng)了工作透明度。鞏固建設(shè)了南清店、郭吉道、樓營、東侯、許莊等村級廉政文化大院，有力推動了全鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)全面扎實開展。四是在平安建設(shè)上，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化機(jī)制，規(guī)范運作，牢固堅持每半月一次的矛盾糾紛排查化解制度和鄉(xiāng)班子成員夜間帶班督查打更制度，強(qiáng)化落實各項信訪穩(wěn)定措施，把問題解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)，營造了一個平安、穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境。

回顧一年來的工作，特別是在工業(yè)上，我們實現(xiàn)了項目建設(shè)的突破，在農(nóng)業(yè)上我們進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷增強(qiáng)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步優(yōu)化，社會主義新農(nóng)村建設(shè)成效顯著，鄉(xiāng)村面貌明顯改觀，綜合實力明顯增強(qiáng)。這些成績的取得，是鄉(xiāng)黨委、政府團(tuán)結(jié)一致，狠抓落實的結(jié)果，是全鄉(xiāng)上下齊心協(xié)力，共同努力的結(jié)果，也是社會各界熱心支持與參與的結(jié)果。在此，我代表鄉(xiāng)黨委、政府向大家表示衷心的感謝，并向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀！

二、圍繞中心，突出重點

大項目要實行一個項目、一套班子、一抓到底，在全鄉(xiāng)形成招商引資新高潮。

（二）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)富民”。我們一定要調(diào)整思路，采取更直接、更有力的措施，千方百計發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入，要在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上做文章，精心培養(yǎng)一批規(guī)模化、輻射帶動能力較強(qiáng)的龍頭企業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。今年，我們要繼續(xù)鞏固擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)小麥良種繁育面積，提單產(chǎn)，穩(wěn)總量，推進(jìn)糧食生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)。在抓好現(xiàn)有三個高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，新建xxxx種植、xxxx黃梨種植兩個林果種植園區(qū)。依托園區(qū)建設(shè)，輻射帶動全鄉(xiāng)設(shè)施農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，年內(nèi)設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)到2000畝。要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，努力做到“四新”，即：以農(nóng)民增收為目標(biāo)，發(fā)展高效新農(nóng)業(yè)；以彰顯文明為主題，樹立健康新風(fēng)尚；以科技興農(nóng)為依托，培育現(xiàn)代新農(nóng)民；以促進(jìn)和諧為宗旨，塑造宜居新環(huán)境。

（三）堅持以人為本，全面構(gòu)建和諧xx。一是全面加強(qiáng)民主法制建設(shè)。堅持民主決策，嚴(yán)格依法辦事，實現(xiàn)政策管理規(guī)范化、法制化，保證人民群眾依法行使民主權(quán)力。二是全力維護(hù)社會穩(wěn)定。要進(jìn)一步完善信訪工作機(jī)制，扎扎實實做好化解矛盾、服務(wù)群眾、凝聚人心的工作，努力從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素的發(fā)生，形成依法有序的信訪秩序；以“平安xx”建設(shè)為載

目前，全縣發(fā)展的氣息強(qiáng)烈濃郁，發(fā)展的變化翻天覆地。前一段時間，我們也到其他幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí)，也可以看到其它兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展勢頭迅猛，干事創(chuàng)業(yè)氛圍異常濃厚，標(biāo)準(zhǔn)高、步子大。2010年我們雖然取得了一定的成績，但和其他先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，我們還存在著差距和不足，還面臨很大的壓力。因此，我們?nèi)l(xiāng)廣大黨員干部必須保持清醒的認(rèn)識，切實增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感。各村、各單位一定要牢固樹立發(fā)展意識和服務(wù)意識，政策上給優(yōu)惠，經(jīng)營上給指導(dǎo)，發(fā)展上給支持，服務(wù)上給方便，切實為xx的發(fā)展提供廣闊的空間。要根據(jù)這次會議的部署認(rèn)真總結(jié)以往的工作，科學(xué)安排今年的目標(biāo)任務(wù)，真正把“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動的要求體現(xiàn)在加快發(fā)展上，落實到具體行動中，各司其職，各盡其責(zé)，同心同德，共創(chuàng)大業(yè)。

2、加強(qiáng)思想建設(shè)，營造真抓實干的濃厚氛圍。我們要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，自覺解放思想，創(chuàng)新思路，完善措施，深刻領(lǐng)會省、市、縣委經(jīng)濟(jì)工作會議提出的一系列新思想、新觀念，認(rèn)真研究，敢于突破。要把思想解放在工作謀劃上，解放在工作落實上，要創(chuàng)造性地開展工作，對于有利于農(nóng)村發(fā)展，有利于改善民生的，都要大膽嘗試，絕不能固步自封，因循守舊，貽誤發(fā)展。要把廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的要求上來，把力量和智慧凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上來，把功夫下到抓落實促發(fā)展上來，為加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展?fàn)I造出良好氛圍。

盯“兩個一”目標(biāo)，選準(zhǔn)一到二件必須辦好的大事實事，當(dāng)作硬性指標(biāo)，抓好落實。要以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)促進(jìn)群眾增收為中心，選準(zhǔn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長點，撲下身子、埋頭苦干，一步一個腳印地向前推進(jìn)發(fā)展。通過提供信息，促使工業(yè)項目入駐縣工業(yè)集聚區(qū)的，也算該村的經(jīng)濟(jì)增長亮點。

5、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，開創(chuàng)真抓實干的工作格局。要全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格貫徹縣委“五條禁令”，不斷推進(jìn)全鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作深入、扎實開展。俗話說“在其位謀其政”，今年我們要加大力度查處不作為干部和違法違紀(jì)案件，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng)，以黨風(fēng)廉政建設(shè)的實際成果取信于民，樹立廣大黨員干部勤政廉明、克己奉公的良好形象。

6、加強(qiáng)制度建設(shè)，確保真抓實干的制度保障

根據(jù)“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動的要求，為進(jìn)一步鞏固活動成果，今年鄉(xiāng)黨委、政府對鄉(xiāng)村干部的管理辦法進(jìn)行了重新修訂和完善，要求以后每項工作任務(wù)都要建立工作臺賬，明確工作責(zé)任、完成時限、完成標(biāo)準(zhǔn)，以促進(jìn)各項工作任務(wù)順利完成。研究制定了農(nóng)村干部量化管理考核辦法，將農(nóng)村干部的浮動工資同具體工作進(jìn)行掛鉤，具體為：樹木管護(hù)工作占浮動工資的xx%，大事實事占xx%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展占xx%，信訪穩(wěn)定占xx%,村容村貌、環(huán)境整治占xx%，其他中心工作占xx%。今年，有樹木管護(hù)任務(wù)的

第三篇：王新強(qiáng)同志在2012年縣委經(jīng)濟(jì)工作會講話(2012年1月)

王 新 強(qiáng) 同 志

在縣委經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

（2012年1月 日）

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)我縣2011年的經(jīng)濟(jì)工作，深入研究分析當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢，安排部署2012年的經(jīng)濟(jì)工作，進(jìn)一步動員全縣上下?lián)屪C(jī)遇，持續(xù)提升，務(wù)實發(fā)展，積極作為，不斷推進(jìn)西平科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。隨后，張書記還要作重要講話。我們一定要深刻領(lǐng)會、認(rèn)真貫徹落實。下面，根據(jù)縣委常委會研究的意見，我先講三個方面的問題。

一、肯定成績，正視問題，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感

今年以來，面對復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實市三次黨代會、縣十次黨代會精神，堅持“四個重在”實踐要領(lǐng)，緊緊抓住中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、“一城兩區(qū)四基地”建設(shè)等機(jī)遇，著力推進(jìn)“十項重點工作”，建立健全“四項保障機(jī)制”，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展持續(xù)呈現(xiàn)出比較好的趨勢、態(tài)勢和氣勢，實現(xiàn)了“十二五”發(fā)展良好開局。預(yù)計全年完成生產(chǎn)總值125.1億元，較上年增長11.5%，其中第一產(chǎn)業(yè)完成38.8億元，增長3.8%,第二產(chǎn)業(yè)完成50.8億元，增長16.2%，第三產(chǎn)業(yè)完成35.5億元，增長13.7%；地方財政一般預(yù)算收入3.1億元，增長29.7%；財政一般預(yù)算支出17.4億元，增長14.6%；全社會固定資產(chǎn)投資77.9億元，增長25.3%，其中城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資54.2億元，增長28.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13966元，增長11.2%；農(nóng)民人均純收入6301元，增長17.5%。GDP增速、一般預(yù)算收入增速、社會消費品零售總額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都位居全市先進(jìn)行列。主要呈現(xiàn)以下幾個特點：

（一）項目建設(shè)成效顯著。大力發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，與漯河經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，全面實施項目合作計劃，雙建管樁、天陽熱力等2個超億元的項目正在建設(shè)，簽訂超億元的協(xié)議項目4個。深入開展“解難題、促進(jìn)度、掀高潮”項目建設(shè)推進(jìn)活動，不斷完善重點項目聯(lián)審聯(lián)批、督查通報和協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，有力推進(jìn)了重點項目建設(shè)的順利實施。2011年全縣共新建、續(xù)建項目92個，其中新建項目58個，續(xù)建項目34個，項目計劃總投資45億元，已完成固定資產(chǎn)投資11.2億元。如投資5億元的年產(chǎn)3000噸記憶肽項目、投資24億日元（2億人民幣）的FA機(jī)箱和IT機(jī)柜項目、投資2億港幣的新福祥光伏電子項目、投資2.6億元的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綜合配套服務(wù)項目、投資1.8億元的年產(chǎn)30萬組自動化養(yǎng)雞設(shè)備項目、投資1.65億元的年產(chǎn)2000萬支香水及化妝品包裝項目、投資1.2億元的化肥品質(zhì)改良劑項目等。一批新建項目的實施，為西平今后的發(fā)展增添了后勁。

食用菌年產(chǎn)值達(dá)4億元。無公害蔬菜、晚秋黃梨、小雜果等特色農(nóng)業(yè)種植規(guī)模不斷擴(kuò)大。大力發(fā)展畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖，新建和改擴(kuò)建規(guī)模養(yǎng)殖場區(qū)46個，全縣主要畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)75%以上，連續(xù)4年被評為全國生豬調(diào)出大縣。全年栽植各類樹木265萬株，完成造林1.2萬畝，被定為全省林業(yè)生態(tài)縣。大力發(fā)展農(nóng)民合作組織，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社31戶，總數(shù)達(dá)到226戶。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有序推進(jìn)，實施開發(fā)面積4萬畝，新建水利示范園區(qū)5萬畝，治理水土流失面積10平方公里，新增有效灌溉面積5.5萬畝，新增旱保田4萬畝，農(nóng)田水利基本建設(shè)連續(xù)8年獲得全市“紅旗渠精神杯”，引進(jìn)水利方面的政策性資金1.24億元，先后實施完成楊莊滯洪區(qū)安全建設(shè)、北柳堰河治理和老家溝、大溝、楊鳳溝3座水庫除險加固工程，5.5萬農(nóng)村人口安全飲水問題得到解決。新建三位一體戶用沼氣池1500座。投資2350萬元，實施公路工程建設(shè)項目29.3公里，投資305萬元，新建橋涵2座。實施新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工程，新建3個電氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、38個電氣化村。勞務(wù)增收渠道進(jìn)一步拓寬，勞務(wù)輸出25.6萬人次，實現(xiàn)勞務(wù)收入25億元。新農(nóng)村建設(shè)扎實推進(jìn)，累計投資2.1億元，建成住房1327套，在建1933套，10個新型農(nóng)村住宅社區(qū)初具雛形。

（四）城鎮(zhèn)化步伐加快。以“一線三區(qū)”建設(shè)為主戰(zhàn)略，加快實施城鄉(xiāng)建設(shè)三年行動計劃，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理，促進(jìn)了城鄉(xiāng)互動、良性發(fā)展。加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。2011年，共投入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金1.2億元，其中，投資5900

（六）民生得到持續(xù)改善?！笆椕裆こ獭边M(jìn)展順利，人民生產(chǎn)生活條件得到進(jìn)一步改善。就業(yè)和社會保障工作得到加強(qiáng)。落實小額擔(dān)保貸款扶持政策，新增發(fā)放小額擔(dān)保貸款 2910萬元；城鎮(zhèn)新增就業(yè)7946人，實現(xiàn)下崗人員再就業(yè)3729人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.2%以內(nèi)，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)6756人。實施完成國家糧食豐產(chǎn)科技工程項目，被確定為“十二五”國家糧食豐產(chǎn)科技工程河南示范基地；積極開展知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)培育，鼎力桿塔被定為全市首批知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)。免費義務(wù)教育進(jìn)一步鞏固，落實義務(wù)教育教科書資金1519萬元，發(fā)放住校困難學(xué)生生活補(bǔ)貼977萬元；整合教育資源，調(diào)整學(xué)校布局，新建3所寄宿制小學(xué)；深化課堂教學(xué)改革，省、市高中新課改示范課現(xiàn)場會在我縣召開；完善辦學(xué)條件，發(fā)展各類教育，促進(jìn)了教育均衡發(fā)展，通過全省職業(yè)教育強(qiáng)縣審定。改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，縣中醫(yī)院整體搬遷項目主體已經(jīng)完工，村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全部完成；加快醫(yī)療體制改革，國家基本藥物制度順利實施；城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保人數(shù)繼續(xù)增加，新農(nóng)合參合率達(dá)97％，全年共發(fā)放新農(nóng)合報銷補(bǔ)助款1.1億元，群眾受益率達(dá)93.3%。為全縣4.8萬城鄉(xiāng)低保對象發(fā)放低保金5152萬元，基本實現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。投資300萬元，新建呂店、師靈2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院。加強(qiáng)殘疾人事業(yè)，榮獲全國殘疾人工作先進(jìn)單位。加大保障性住房建設(shè)力度，開工建設(shè)廉租房6萬平方米、經(jīng)濟(jì)適用房4.5萬平方米、公共租賃房4萬平方米。實施農(nóng)村危房改造2009戶。新發(fā)展有線電視用戶1.3萬戶，放

展的新局面。第二，必須牢牢抓住項目建設(shè)不放松，搶抓國家加大“三農(nóng)”投入、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的歷史機(jī)遇，立足于搶、立足于爭，立足于干，千方百計擴(kuò)大投入，群策群力推進(jìn)項目，不斷增強(qiáng)發(fā)展的后勁，提升發(fā)展的持續(xù)能力。第三，必須始終堅持改革開放不動搖，把改革開放作為解決深層次矛盾的根本對策，在改革創(chuàng)新中破解發(fā)展難題，在擴(kuò)大開放中贏得發(fā)展機(jī)遇，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的動力和活力。第四，必須更加注重改善和保障民生，堅持以人為本，突出就業(yè)、住房、教育、醫(yī)療、社會保障等民生領(lǐng)域，逐年提高財政用于民生的投入，把發(fā)展成果更多更好地惠及人民群眾，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，凝聚發(fā)展合力。第五，必須切實加強(qiáng)行政效能建設(shè)，堅持“四個重在”的實踐要領(lǐng)，深入推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)兩提”，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，完善責(zé)任落實機(jī)制，狠抓督促檢查，推動各項重點工作的有效開展。

在肯定我縣改革發(fā)展取得成績的同時，也要清醒地看到，當(dāng)前我縣正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化爬坡階段，人口多、底子薄、基礎(chǔ)差、人均水平低的基本縣情還沒有根本改變，經(jīng)濟(jì)增長方式粗放、產(chǎn)業(yè)層次低、城鄉(xiāng)差距大等長期積累的深層次矛盾尚未根本解決。同時，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在一些矛盾和問題：一是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)仍較薄弱。發(fā)展速度還不夠快，經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低，農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)小縣、財政窮縣的狀況仍未從根本上改變。二是產(chǎn)業(yè)層次不高。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平不高，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，且缺乏科技含量高、帶

機(jī)持續(xù)蔓延，國際市場低迷可能成為常態(tài)，貿(mào)易保護(hù)主義也將持續(xù)升溫；國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，需求不足上升為經(jīng)濟(jì)運行主要矛盾；區(qū)域競爭日趨激烈，競相發(fā)展的勢頭更為強(qiáng)勁，稍有懈怠，發(fā)展差距將進(jìn)一步擴(kuò)大，加之我們長期積累的結(jié)構(gòu)性和體制性的矛盾突出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢更加嚴(yán)峻、更加復(fù)雜。同時，我們也要看到，我縣發(fā)展仍面臨著宏觀經(jīng)濟(jì)政策支持、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等重大機(jī)遇和有利條件。因此，我們既要正視困難和挑戰(zhàn)，保持清醒憂患，做好應(yīng)對更大困難挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備；又要看到機(jī)遇和優(yōu)勢，進(jìn)一步堅定信心，因勢利導(dǎo)，科學(xué)決策，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得更大的成績。

2012年我縣經(jīng)濟(jì)工作總體要求是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議和省九次黨代會、市三次黨代會、縣十次黨代會精神為指導(dǎo)，堅持“四個重在”實踐要領(lǐng)，搶抓中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、“一城兩區(qū)四基地”機(jī)遇，以推進(jìn)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展十項重點工作”為載體，把穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、控物價、惠民生、促改革、保穩(wěn)定有機(jī)結(jié)合起來，突出抓好項目建設(shè)、招商引資、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、改善民生，持續(xù)探索“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子，努力實現(xiàn)“達(dá)到或超過全市平均水平”的目標(biāo)，為加快西平平安崛起打下更加堅實的基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長10%以上，規(guī)模以上工業(yè)增長18%以上，地方財政一般預(yù)算收入增長13%以上，全社會固定資產(chǎn)投資增長21%以上，社會消費品零售總

0發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真落實縣領(lǐng)導(dǎo)分包重點項目和重大項目建設(shè)例會制度，堅持每月召開一次重點項目推進(jìn)協(xié)調(diào)會，及時解決有關(guān)問題。認(rèn)真落實聯(lián)審聯(lián)批制度，對重點項目涉及發(fā)改、規(guī)劃、環(huán)保、國土等部門的審批事項，由縣行政服務(wù)中心統(tǒng)一受理，簡化程序，限時辦結(jié)。四要提高招商引資水平。要立足我縣資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以現(xiàn)有骨干企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為依托，積極吸引沿海地區(qū)食品、紡織服裝、中小型電子等勞動密集型產(chǎn)業(yè)向我縣轉(zhuǎn)移，大力推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。要深入推進(jìn)大招商、招大商活動，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外500強(qiáng)、央企等知名企業(yè)，主動出擊，狠下功夫，力爭在招大引強(qiáng)上實現(xiàn)新的突破。要不斷創(chuàng)新招商方式，突出工業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈、物流招商和以商招商，努力提高招商實效。要繼續(xù)加強(qiáng)與國（境）外企業(yè)和投資機(jī)構(gòu)的交流與合作，積極引進(jìn)更多的境外資金、技術(shù)和人才，努力提高利用外資水平。五要拓寬開放領(lǐng)域。要堅持對內(nèi)對外開放并重，積極推動各個領(lǐng)域的對外開放。加快服務(wù)業(yè)對外開放，吸引境內(nèi)外投資者進(jìn)入現(xiàn)代物流、金融、旅游、文化等領(lǐng)域。深化農(nóng)業(yè)對外開放，重點引進(jìn)食品加工、畜牧養(yǎng)殖與精深加工等基地型項目。擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)建設(shè)和社會事業(yè)領(lǐng)域?qū)ν忾_放，鼓勵各類資本參與基礎(chǔ)設(shè)施、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等建設(shè)。六要完善工作機(jī)制。要樹立開放“一盤棋”思想，健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，建立聯(lián)動協(xié)作機(jī)制，形成黨政機(jī)關(guān)、新聞媒體、社會各界廣泛參與、協(xié)作聯(lián)動的開放長效機(jī)制。要強(qiáng)化招商引資責(zé)任，健全考評機(jī)制，完善獎懲辦法，各級各部門特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，要實行

23000人，建成區(qū)面積擴(kuò)大到6.5平方公里。三要加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)，支持重點骨干企業(yè)建立國家、省、市級工程技術(shù)研究中心，支持魯洲生物、鼎力桿塔、棠河酒業(yè)等一批自主創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展，努力開發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品。大力實施質(zhì)量興縣戰(zhàn)略，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。大力實施品牌帶動戰(zhàn)略，積極篩選一批重點企業(yè)、重點產(chǎn)品，在政策、資金、技術(shù)上給予傾斜，努力擴(kuò)大品牌影響力和市場占有率。四要扎實推進(jìn)節(jié)能減排工作。認(rèn)真落實節(jié)能降耗綜合工作方案，完善評價考核機(jī)制和獎懲制度，繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能，突出抓好高耗能行業(yè)和重點領(lǐng)域的節(jié)能降耗。加強(qiáng)污染減排工作，實施主要污染物總量預(yù)算指標(biāo)管理，強(qiáng)化環(huán)境影響評價，促進(jìn)環(huán)境資源優(yōu)化配臵；加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，繼續(xù)開展重點流域、重點區(qū)域、重點行業(yè)環(huán)境綜合整治，抓好污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運營，積極實施農(nóng)村廢棄物綜合利用示范工程。五要創(chuàng)新投融資體制機(jī)制。要進(jìn)一步完善金融服務(wù)體系，積極引進(jìn)國內(nèi)金融保險機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大保險范圍，規(guī)范擔(dān)保行為，逐步改變金融發(fā)展相對滯后局面。繼續(xù)組織多種形式的銀企洽談會、重點項目推介會，促進(jìn)銀企雙方的溝通和交流，不斷強(qiáng)化金融支持。積極培育面向小型微型企業(yè)的金融機(jī)構(gòu)，組織開展“小巨人”企業(yè)信貸培育活動，努力破解中小企業(yè)融資難問題。完善政府投融資平臺體系，通過財政資金注入、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)劃入、優(yōu)質(zhì)資源臵換等途徑，做大做強(qiáng)政府投融資平臺，提高信用級別，增強(qiáng)融資能力。大力支

4特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，努力擴(kuò)大食用菌、蔬菜、油料、林果等經(jīng)濟(jì)作物種植面積，積極推進(jìn)西部山區(qū)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，重點抓好標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展，新改擴(kuò)建30家標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖場區(qū)。要抓好生態(tài)林建設(shè)，確保轄區(qū)內(nèi)農(nóng)田林網(wǎng)控制率達(dá)95%以上，道路綠化率達(dá)95%以上，完成林業(yè)育苗2800畝，8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到林業(yè)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)。要大力推行以“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”為基本模式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，集中力量培育壯大一批產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和知名品牌，打造一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵支持專業(yè)大戶、科技人員、大中專畢業(yè)生圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)業(yè)，帶動農(nóng)民致富。四要繼續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。增加并整合支農(nóng)資金，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村安全飲水、道路、供電、通信、沼氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快骨干河道及中小河流治理、中小型病險水庫加固和老王坡、楊莊滯洪區(qū)項目建設(shè)，力爭再解決5.5萬人的安全飲水問題，新增農(nóng)村沼氣用戶1500戶，完成6個貧困村的整村推進(jìn)任務(wù)，解決脫貧人口1萬人。五要全面推進(jìn)農(nóng)村各項改革。完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，全面開展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證，推動集體建設(shè)用地使用權(quán)有序流轉(zhuǎn)。開展林權(quán)、農(nóng)村居民房屋抵押貸款試點。加快推進(jìn)水利投融資體制、供銷社體制、征地制度改革，改善農(nóng)村金融服務(wù)。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)技推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（四）更加突出城鄉(xiāng)建管，全力抓好“一線三區(qū)”建設(shè)。繼續(xù)實施城鄉(xiāng)建設(shè)三年行動計劃，加大城鎮(zhèn)建設(shè)和管理力度，6社會保障等問題，促進(jìn)農(nóng)村人口有序轉(zhuǎn)移。

（五）更加突出全民創(chuàng)業(yè)，全力抓好第三產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)開展全民創(chuàng)業(yè)活動，樹立科學(xué)的發(fā)展理念，強(qiáng)化發(fā)展舉措，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)快速、健康、有序發(fā)展。一要發(fā)展壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要堅持運用現(xiàn)代經(jīng)營方式和信息技術(shù)，改造提升商貿(mào)、餐飲、交通運輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)，大力推動金融保險、現(xiàn)代物流、信息咨詢、文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，擴(kuò)張規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升水平，逐步形成以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、新興產(chǎn)業(yè)為支撐的三產(chǎn)發(fā)展格局。要全面推進(jìn)商貿(mào)、建筑、交通、文化等各類非工業(yè)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。要積極引進(jìn)省內(nèi)外大型物流企業(yè)，加快國際商貿(mào)城、農(nóng)貿(mào)市場等項目建設(shè)。要充分挖掘整合文化資源，積極培育文化企業(yè)、文化市場，做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)。要加快棠溪源風(fēng)景區(qū)建設(shè)，不斷提升旅游業(yè)發(fā)展水平。二要著力擴(kuò)大消費需求，全面落實國家調(diào)整收入分配關(guān)系的各項政策，增加城鄉(xiāng)居民收入，特別要提高中等收入者比重，增強(qiáng)居民消費能力；要完善服務(wù)設(shè)施，拓寬和開發(fā)消費領(lǐng)域，促進(jìn)文化、旅游、健身、養(yǎng)老、家政等服務(wù)消費；要強(qiáng)化監(jiān)管和服務(wù)，堅決打擊商業(yè)欺詐、制假售假行為，讓廣大群眾放心消費、安全消費。三要積極擴(kuò)大出口，通過承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)一批出口帶動能力強(qiáng)的大企業(yè)，培育新的出口增長點；要落實穩(wěn)定和鼓勵出口的政策措施，力爭2012年完成外貿(mào)出口800萬美元。

（六）更加突出民生改善，全力抓好“十件實事”落實。堅持以人為本，更加注重社會建設(shè)，把各項惠民利民舉措不折

8疾人就業(yè)幫扶工作，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)再就業(yè)3700人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1700人，新增轉(zhuǎn)移勞動力1.2萬人。要圍繞促進(jìn)就業(yè)增收、滿足招商引資和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)用工需求，加快實施職教攻堅和全民技能振興工程，利用“陽光工程”、“人才戰(zhàn)略工程”等平臺，加強(qiáng)農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)，確保全年培訓(xùn)農(nóng)民工5500人。要抓住外出務(wù)工人員回流增多機(jī)會，采取有效措施，加大技能培訓(xùn)力度，提高再就業(yè)層次和能力，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供更好的勞動力資源保障。建立健全最低工資標(biāo)準(zhǔn)、職工工資、退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保等正常調(diào)整機(jī)制，完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度。2012年底前基本實現(xiàn)新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋。認(rèn)真解決失地農(nóng)民生活保障問題，實現(xiàn)被征地農(nóng)民社會保障全覆蓋。加快實施保障性住房和農(nóng)村危房改造工程建設(shè)。保障好重要商品和居民基本生活必需品市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定，落實好社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制，妥善安排好低收入群眾生活。三要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理。健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾，著力提高社會管理科學(xué)化水平。加快建設(shè)社會誠信體系，加強(qiáng)誠信教育，加大對守信行為保護(hù)和對失信行為懲戒力度。認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生。深入開展平安建設(shè)，突出抓好信訪、社會治安、食品藥品安全等工作，確保社會大局穩(wěn)定。

三、精心組織，狠抓落實，確保圓滿完成2012年各項目標(biāo)

0善抓關(guān)鍵。圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十項重點工作”和縣委經(jīng)濟(jì)工作會議部署，明確主攻方向，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以重點突破帶動全局，以科學(xué)有效運作推動發(fā)展。要形成合力。各級各部門要圍繞縣委的總體部署，認(rèn)真謀劃好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的工作，確保在部署上同向，工作上同力，落實上同步，推動全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

（二）要建立健全工作機(jī)制。縣委、縣政府制定出臺的經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十項重點工作、四項保障機(jī)制”是我們推動工作的重要載體，也是我們今后一個時期的工作重點。各級各部門要立足自身實際，進(jìn)一步制定完善相關(guān)制度措施，特別是在資金、土地和勞動力要素保障、督查落實、責(zé)任追究、考評獎懲等方面，要著眼細(xì)化、量化、標(biāo)準(zhǔn)化，制定出更加具體、操作性和激勵性更強(qiáng)的措施，使每項工作都有推進(jìn)目標(biāo)、有考評標(biāo)準(zhǔn)、有責(zé)任對象、有獎懲兌現(xiàn)，以此推動工作的有效落實。要根據(jù)形勢變化和要求，著眼有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于爭資金、上項目，有利于目標(biāo)任務(wù)完成，進(jìn)一步創(chuàng)新工作體制機(jī)制，真正讓發(fā)展快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)贏得更大的發(fā)展空間，讓工作成績突出的單位受到獎勵，讓做出重大貢獻(xiàn)的個人得到激勵，以此形成創(chuàng)先爭優(yōu)、爭創(chuàng)一流的工作局面。

（三）要大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。環(huán)境是生產(chǎn)力，也是競爭力。在各地?fù)屪ブ性?jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)重大機(jī)遇、競相發(fā)展的大環(huán)境下，我們要快人一步，搶占先機(jī)，必須以優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境先聲奪人。各級各部門要堅持把優(yōu)化環(huán)境作為加快發(fā)展的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性

2在在的業(yè)績，確保把主要精力和時間用在抓落實、解難題、促發(fā)展上。要進(jìn)一步加大督促檢查力度，建立完善督查督辦機(jī)制，對縣里的重大決策和重點工作，要堅持年初建賬、半年查賬、年終交賬，做到每月督查，每季度通報，每半年匯總，年底總結(jié)考評；對階段性重點工作要隨時進(jìn)行督查，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中的矛盾和問題，確保各項工作都落到實處、取得實效。

最后，我強(qiáng)調(diào)一下當(dāng)前工作，目前已臨近春節(jié)，各項工作千頭萬緒，非常繁重，一定要統(tǒng)籌兼顧，抓好落實。一要抓好今冬明春的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。抓好麥田管理和春耕備播工作，落實好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)各項政策，突出抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)，搞好種子、肥料和農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的儲備和供應(yīng)，為今年夏糧豐收打下堅實基礎(chǔ)。二要抓好招商引資和項目建設(shè)。春節(jié)前后是爭項目、爭資金的有利時機(jī)，各級各部門要加強(qiáng)與上級主管部門和重要客商的溝通和聯(lián)系，抓住老鄉(xiāng)聯(lián)誼會等各種活動和西平籍在外人士返鄉(xiāng)探親的機(jī)會，積極聯(lián)絡(luò)感情，加強(qiáng)信息溝通，爭取洽談對接一批合作項目。同時，要加大項目建設(shè)力度，對春節(jié)后計劃開工的項目，進(jìn)一步加快前期工作進(jìn)度，為項目建設(shè)贏得主動。春節(jié)一過省、市還將組織項目建設(shè)觀摩活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要高度重視，積極做好準(zhǔn)備，迎接好省、市的觀摩活動，確保取得一個較好的成績。三要抓好經(jīng)濟(jì)運行調(diào)節(jié)。要加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測和調(diào)節(jié)，精心安排好當(dāng)前的工業(yè)生產(chǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化對企業(yè)的服務(wù)，努力實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)開門紅。要引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放力度，切實解決企業(yè)的融資難問題，緩

4勤工作！衷心祝愿同志們在新的一年里身體健康、工作順利、闔家幸福！

第四篇：劉曙光同志在全市經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

劉曙光同志在全市經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

同志們：

剛才，許立全書記作了重要講話，全面系統(tǒng)地總結(jié)了今年以來的各項工作，深刻分析了當(dāng)前面臨的形勢和任務(wù)，對明年工作作了全面安排部署。許書記的講話，立意高，視野寬，思路清，措施實，既有系統(tǒng)性，又有很強(qiáng)的針對性和可操作性，是指導(dǎo)我們正確把握形勢，落實目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)做好明年工作的綱領(lǐng)性文件。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，準(zhǔn)確把握，認(rèn)真抓好貫徹落實。會后，各縣市區(qū)、市直各部門單位，中央、省駐濰單位，要盡早召開黨委（黨組）會議，系統(tǒng)傳達(dá)學(xué)習(xí)立全書記的講話精神，以這次會議精神為指導(dǎo)，緊密結(jié)合各自實際，切實把明年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展研究好、謀劃好、安排好、落實好。下面，我就會議精神落實，講幾點意見。

一、要始終緊緊盯著一個總目標(biāo)不放松

在綜合分析客觀形勢政策和我市實際的基礎(chǔ)上，市委、市政府明確提出“主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全省平均水平，確保完成固定資產(chǎn)投資、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、人口控制剛性目標(biāo)，努力在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)上取得新進(jìn)展，進(jìn)一步提高發(fā)展的質(zhì)量和水平；在推進(jìn)改革創(chuàng)新上取得新突破，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的動力和活力；在改善民生上取得新成效，進(jìn)一步提高群眾幸福感和滿意度，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定”的總目標(biāo)、總要求，在此基礎(chǔ)上又提出了一系列具體目標(biāo)。對這一系列目標(biāo)，全市上下一定要形成共識、形成合力，堅定不移抓落實。要把這些目標(biāo)任務(wù)轉(zhuǎn)化成明年的國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展計劃，轉(zhuǎn)化成明年的財政預(yù)算總體安排，轉(zhuǎn)化成“兩會”報告的主體內(nèi)容。各縣市區(qū)、各市屬開發(fā)區(qū)、各部門，要按照實事求是、積極作為的原則，主動搞好目標(biāo)任務(wù)的對接，努力為全市總體目標(biāo)的實現(xiàn)多作貢獻(xiàn)。發(fā)改委等有關(guān)部門要注意搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，搞好總體指導(dǎo)，確保各項目標(biāo)既實事求是，又上下銜接、相互促進(jìn)。各部門、各單位都不要等、不要靠，從現(xiàn)在開始就要按照立全書記的講話要求，制定各自分管工作的工作方案和工作計劃，及早著手抓好落實。各分管領(lǐng)導(dǎo)要搞好協(xié)調(diào)調(diào)度。

二、要統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)運作，確保高水平、高質(zhì)量完成明年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點任務(wù)

立全書記在講話中系統(tǒng)闡述了“六個重點”、“四個支撐”、“三大保障”，這些方面有機(jī)聯(lián)系，高度關(guān)聯(lián)。工作中，一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實做到堅持主題主線，堅持穩(wěn)中求進(jìn)，堅持創(chuàng)先爭優(yōu)，統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)把握，努力提高工作的層次和水平。具體工作中，要注重把握五個關(guān)系。

一是科學(xué)把握消費、投資、出口三者關(guān)系，確保全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。作為拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三駕馬車，消費、投資、出口在不同地區(qū)、不同時間、不同經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，各自的地位和作用不同。我們一定要深入研究當(dāng)前形勢下與我市發(fā)展相關(guān)要素的變化及其趨勢，確定合理的策略，最大限度地用好有利因素，最大限度地避免不利因素，為我所用、加快發(fā)展。投資始終是我市發(fā)展的主動力，2007到2010年我市規(guī)模以上投資對GDP增長的貢獻(xiàn)率分別達(dá)到43.7%、58.5%、71.3%和 64.5%，明年的格局也難以改變。因此，各級一定要抓住主要矛盾，一如既往地強(qiáng)化措施、加大力度，下氣力抓投入、抓項目，確保投資穩(wěn)定增長。要更加充分地用好財政資金，引導(dǎo)利用好企業(yè)資金，激發(fā)運用好社會資金，努力穩(wěn)定境外資金，確保明年固定資產(chǎn)投資不低于3000億元，增速不低于18%。各類資金都來之不易，都有代價、有風(fēng)

1險。要科學(xué)投入，越是經(jīng)濟(jì)趨緊的時候，資金越金貴，一定要把有限資金用在刀刃上，確保最大限度地發(fā)揮作用。凡政府投資，要統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)運作，強(qiáng)化統(tǒng)一協(xié)調(diào)，強(qiáng)化日常監(jiān)管，保重點、提效益、控風(fēng)險。出口，盡管在我市總量中占比不高，預(yù)計今年全市出口總額100億美元，僅占GDP的18%左右，而且宏觀環(huán)境偏緊，但必須加大力度，保穩(wěn)定、求發(fā)展、作貢獻(xiàn)。姜大明省長講話中講到，促開放重在適應(yīng)變化調(diào)整戰(zhàn)略，要認(rèn)真體會，用心把握運用，調(diào)整好戰(zhàn)略，確保進(jìn)出口總額增長12%的目標(biāo)。消費是中央確定的全年經(jīng)濟(jì)工作的戰(zhàn)略基點，也是我市加快發(fā)展的最大潛力，更是我市發(fā)展的優(yōu)勢所在。全市上下要真正把擴(kuò)大消費作為全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，深入研究，立足市內(nèi)，面向周邊，著眼全國，以需求為導(dǎo)向，以政策和載體為支撐，認(rèn)真研究落實促進(jìn)服務(wù)業(yè)更好更快發(fā)展的具體措施，促進(jìn)全市消費有一個大的增長，努力成為支撐全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新生力量。

二是正確處理好宏觀、中觀、微觀的關(guān)系，努力把各項工作落到實處。保持一個區(qū)域的健康快速持續(xù)發(fā)展，必須注重并善于從整體上把握大局，從總體上把握大勢，只有這樣，才能形成大格局，把握大趨勢，形成大發(fā)展。目前，全市的大局已經(jīng)清晰，關(guān)鍵是如何落實，深化細(xì)化。深化細(xì)化，關(guān)鍵在中觀，具體講，就是各縣市區(qū)、各市屬開發(fā)區(qū)、市直各部門單位在全市發(fā)展格局中地位極其關(guān)鍵，作用十分重要。目前我市已經(jīng)形成了一個數(shù)量合理、層次較高、活力充足的中觀運行體系，關(guān)鍵是搞好上下銜接，搞好橫向協(xié)調(diào)，抓好科學(xué)運行，進(jìn)一步增強(qiáng)活力、形成合力、提高競爭力。中觀層次，要科學(xué)定位，突出特色，錯位發(fā)展；要注重制度創(chuàng)新，優(yōu)化機(jī)制，激發(fā)活力；要注重并善于把握和解決好關(guān)系區(qū)域發(fā)展的關(guān)鍵問題、關(guān)鍵措施，集中人力、物力、財力，努力形成新的發(fā)展格局。微觀，是社會的細(xì)胞，是經(jīng)濟(jì)運行的基礎(chǔ)和根本。目前，全市有各類企業(yè)近6萬戶，城鄉(xiāng)社區(qū)1100多個，村莊近6000個，我們研究的各項目標(biāo)和任務(wù)，最終都要靠企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)村來落實、來實現(xiàn)。沒有微觀主體的穩(wěn)定發(fā)展，就不會有全局的穩(wěn)定發(fā)展；沒有微觀主體的活力，就沒有全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力；沒有微觀主體的轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，全市轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)也轉(zhuǎn)不了、調(diào)不好。所以，在具體工作中，一定要善于把握宏觀，科學(xué)謀劃中觀，傾力關(guān)注、搞活和發(fā)展微觀，突出引進(jìn)一批大項目，培育一批大企業(yè)，形成一批大產(chǎn)業(yè)。要牢固樹立企業(yè)為本的理念。在經(jīng)濟(jì)工作中，各級黨委政府、社會各個方面，都要高度關(guān)注企業(yè)，緊緊圍繞企業(yè)，全力服務(wù)企業(yè)，以企業(yè)發(fā)展的水平和后勁作為衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高低的關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)。要建立一整套及時了解企業(yè)需求、服務(wù)企業(yè)發(fā)展、幫助企業(yè)解決社會問題的制度，并在實踐中不斷完善。當(dāng)前，一方面要把明年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)切實落實到企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)村；另一方面，要認(rèn)真分析各類微觀主體，特別是不同類型企業(yè)的狀況，把握發(fā)展趨勢，積極主動、超前地研究好在偏緊的環(huán)境下促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的綜合措施，確保更多的企業(yè)，特別是中小企業(yè)能夠渡過難關(guān)、健康發(fā)展。同時，企業(yè)在追求利益的同時，也要重責(zé)任、講信譽(yù)，努力形成與社會的良性互動，共同發(fā)展。

三是正確處理生產(chǎn)、生活、生態(tài)的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)社會越發(fā)展，生產(chǎn)、生活、生態(tài)的關(guān)系越密切。在謀劃明年和今后的經(jīng)濟(jì)工作中，一定要樹立生產(chǎn)、生活、生態(tài)三位一體的發(fā)展理念，以生態(tài)為前提，以生產(chǎn)為手段，以生活為目的，三者統(tǒng)籌兼顧、相互促進(jìn)，共同服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展這一總目標(biāo)。要堅定不移地把生態(tài)建設(shè)放在基礎(chǔ)和前提的位置，在與生產(chǎn)、生活發(fā)生矛盾的時候，堅定不移地把生態(tài)放在首位，以便留下空間、環(huán)境和資源發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力。市委、市政府提出了生態(tài)建設(shè)的一系列剛性目標(biāo)，尤其是今年又把PM2.5納入常規(guī)空氣質(zhì)量監(jiān)測體系，各項節(jié)能減排指標(biāo)由“十一五”期間的總量控制調(diào)整為控制，進(jìn)一步提高了節(jié)能減排的要求。各級各部門要從年初就開始高度重視環(huán)境保護(hù)，高度重視節(jié)能減排，高度重視生態(tài)建設(shè)，真正把濰坊建設(shè)成為生態(tài)之城。發(fā)展經(jīng)濟(jì)是解決一切問題的基礎(chǔ)，要堅持又好又快，好字當(dāng)頭，堅持統(tǒng)籌兼顧，一、二、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，做到既強(qiáng)市又富民，既關(guān)注總量又提高人均。在發(fā)展的基礎(chǔ)上努力使廣大人民群眾最大限度地享受到改革發(fā)展的成果。要將這次會議確定的就業(yè)、衛(wèi)生、教育、文化、社保、住房等一系列民生事項和目標(biāo)，一項一項地計劃，一項一項地對接，拿出具體方案，列出時間表，確保資金到位、工作到位、好事辦好。

四是正確處理好激發(fā)內(nèi)力與用好外力的關(guān)系，努力增強(qiáng)全市發(fā)展的活力。濰坊是一個充滿活力的城市，但毋庸置疑，政府、社會、企業(yè)、群眾當(dāng)中仍然蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展?jié)摿?，包括人力、物力、財力。濰坊的發(fā)展，必須首先立足于用足搞活內(nèi)部資源，這是各地發(fā)展的普遍規(guī)律。因此，我們一定要努力深化改革、完善政策、營造氛圍、健全機(jī)制，最大限度地釋放內(nèi)部發(fā)展活力。這方面，立全書記已作為“三大保障”之一作了系統(tǒng)闡述。會后，政府各有關(guān)部門要把會議提出的各項政策措施和要求，逐一列出單子，與全省綜合配套改革的要求搞好銜接，然后一項一項地研究，一項一項地落實，確保完成既定的目標(biāo)任務(wù)。與此同時，要高度重視利用好外部資源，為我所用，更好發(fā)展。要走出去，適應(yīng)新形勢的發(fā)展要求，創(chuàng)新工作方式，加快對外開放步伐，用好外部各類資源。要以更大的力度走上去，爭取資金、爭取項目、爭取政策。目前，盡管宏觀經(jīng)濟(jì)形勢偏緊在短時期內(nèi)難以改變，但中央、省財政收入的增幅仍然很高，特別是中央盤子很大，有望達(dá)到10萬億，并且掌握著巨大的政策資源和項目資源。在做好內(nèi)在工作的基礎(chǔ)上，積極走上去，是一條加快發(fā)展的重要渠道，是一件事半功倍的事情。這項工作，要拿出具體的意見和辦法，積極推動，認(rèn)真抓好。

五是正確處理好明年和長遠(yuǎn)的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)工作是一個連續(xù)的過程，當(dāng)前和長遠(yuǎn)始終密切聯(lián)系、高度關(guān)聯(lián)。只抓當(dāng)前，忽視長遠(yuǎn)，就可能手忙腳亂、顧此失彼；只顧長遠(yuǎn)，放松當(dāng)前，長遠(yuǎn)也失去了基礎(chǔ)。因此，在全面籌劃、部署和落實好明年經(jīng)濟(jì)工作時，一定要兼顧“十二五”，以至更長遠(yuǎn)的目標(biāo)任務(wù)和發(fā)展要求，在保當(dāng)前的同時，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、管全局的事情，特別是涉及“四個支撐”、“三大保障”的重大問題、重大措施，如重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大技術(shù)改造項目、人才政策、質(zhì)量建設(shè)等，都要從長計議，從短安排，努力爭取主動，逐步積累，形成區(qū)域發(fā)展的競爭優(yōu)勢。

三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實

關(guān)于明年及今后一段時期的作風(fēng)建設(shè)，立全書記高度重視，用了比較長的篇幅，圍繞著學(xué)習(xí)、責(zé)任、群眾、實干、團(tuán)結(jié)和廉政六個方面，提出了全面的要求。對此，全市各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實抓好落實。完成全年目標(biāo)任務(wù)，必須要有過硬的作風(fēng)來保障。政府及各部門要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，抓好落實。

一要真抓實干。當(dāng)前，全市發(fā)展的大政方針、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和工作措施都已明確，下步關(guān)鍵就是實干。對確定的各項工作任務(wù)，要早辦、實辦、快辦，辦好、辦出更高水平。對明年確定的重點工作，要對照任務(wù)目標(biāo)，倒排工期，強(qiáng)化調(diào)度，確保落實。

二要講究科學(xué)。科學(xué)發(fā)展，首先要科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)組織，以科學(xué)的態(tài)度和方法抓好明年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項工作，既要抓住關(guān)鍵，又要彈好鋼琴；既要爭創(chuàng)一流，又要夯實基礎(chǔ)；既要追求進(jìn)度效率，又要保證質(zhì)量效益；既要更好更快，又要依法依規(guī)。要更加注重依靠制度的力量將各項工作任務(wù)落到實處、收到實效。

三要注重創(chuàng)新。明年，雖然制約全市發(fā)展的可以預(yù)料和難以預(yù)料的因素比較多，但對市委確定的目標(biāo)任務(wù)，要努力探索推進(jìn)更好更快發(fā)展的新思路、新辦法、新途徑、新舉措，聚集發(fā)展要素，破解發(fā)展難題，努力實現(xiàn)跨越發(fā)展。

四要廉潔勤政。明年是換屆后的第一年。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要按照立全書記講話中“既要一心干事、又要一身干凈”的要求，要求自己，把握自己。各級政府組成人員要帶頭執(zhí)行中央關(guān)于黨員干部廉潔自律的各項規(guī)定，履行好“一崗雙責(zé)”，奉公守法，秉公用權(quán)，把廣大人民群眾的利益維護(hù)好、發(fā)展好、實現(xiàn)好。要注意厲行節(jié)約，反對奢侈浪費，堅持勤儉辦一切事業(yè)。

總之，要以新班子的新作風(fēng)、新能力、新作為，樹立新形象、開創(chuàng)新局面，不辜負(fù)組織和人民的重托。

四、切實做好當(dāng)前的各項工作

后天就是元旦了，馬上就要進(jìn)入2012年了，年末歲初，改革發(fā)展的任務(wù)都很重。各級要及早人員到位，思想到位，工作到位，全力保穩(wěn)定、促發(fā)展、抓改革、惠民生，確保各項工作不斷線，部署好、落實好。

一是抓好今冬明春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。要加強(qiáng)小麥田間管理，保持種子、化肥、柴油等農(nóng)資穩(wěn)定供應(yīng)，及早做好春耕備播工作。抓好雨雪、冰凍等重大自然災(zāi)害預(yù)測預(yù)警，確保蔬菜等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。大力開展冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。切實做好冬季森林防火。

二是妥善安排好困難群眾生產(chǎn)生活。認(rèn)真做好為低保、五保、優(yōu)撫對象、建國前老黨員發(fā)放生活補(bǔ)貼和給部分退役士兵發(fā)放老年生活補(bǔ)助工作，嚴(yán)格落實物價上漲與提高困難群眾生活補(bǔ)貼和保障標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動機(jī)制，確保補(bǔ)貼及時足額發(fā)放。大力開展送溫暖、獻(xiàn)愛心活動，把黨和政府的關(guān)心關(guān)愛送到生活困難群眾、各類特殊群體中間。政府類投資項目堅決不能發(fā)生拖欠工資行為，實現(xiàn)春節(jié)前農(nóng)民工工資無拖欠。三是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運行調(diào)度，確保首季、首月“開門紅”。當(dāng)前正值冬季電力和熱力供需高峰時期，要密切關(guān)注需求變化，加強(qiáng)煤電油運跟蹤監(jiān)測，積極做好調(diào)度保障工作，穩(wěn)定市場供應(yīng)。組織好明年一季度特別是一月份工業(yè)運行，確保實現(xiàn)首季“開門紅”。扎實開展食品藥品安全專項檢查，嚴(yán)厲打擊擾亂節(jié)日市場的違法行為，確保消費市場穩(wěn)定。

四是高度重視安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定。前幾天，白峰同志已召開專門會議，對全市安全生產(chǎn)工作作了部署，提出利用三個月時間，對全市安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行徹底排查、集中整改。各級各部門各單位要按照誰主管誰負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、建機(jī)制，加大工作力度，狠抓措施落實，確保全市安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。要加強(qiáng)社會治安綜合治理，扎實做好信訪工作，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

第五篇：**同志在市委政協(xié)工作會議上的講話

**同志在市委政協(xié)工作會議上的講話

這次會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹***系列重要講話和省委政協(xié)工作會議精神，研究部署當(dāng)前和今后一個時期全市政協(xié)工作，以更強(qiáng)的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，不斷開創(chuàng)政協(xié)事業(yè)發(fā)展新局面，為推動唐山轉(zhuǎn)型升級、再創(chuàng)輝煌，加快實現(xiàn)“三個努力建成”宏偉目標(biāo)提供廣泛力量支持。會上，印發(fā)了市委《關(guān)于支持人民政協(xié)履行職能發(fā)揮作用的意見》，各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、抓好落實；遷安市委、豐南區(qū)政協(xié)、市環(huán)境保護(hù)局和市政協(xié)委員趙冬蓮作了書面發(fā)言，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。

人民政協(xié)事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的基本政治制度。市委始終高度重視政協(xié)工作，堅持把政協(xié)工作納入市委總體工作布局，積極支持政協(xié)按照章程開展工作、履行職能，加強(qiáng)自身建設(shè)、發(fā)揮職能作用。各縣（市、區(qū)）黨委也都把政協(xié)工作放到重要位置，充分尊重政協(xié)政治地位，定期聽取政協(xié)工作匯報，主動給政協(xié)出題目、交任務(wù)、壓擔(dān)子，及時研究解決政協(xié)工作中的重大問題，全市上下形成了黨委重視、政府支持、政協(xié)主動、各方配合、社會關(guān)注的良好局面。全市各級政協(xié)組織堅持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集優(yōu)勢，圍繞中心、服務(wù)大局，協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量，聚焦推動京津冀協(xié)同發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、改善民生、“十三五”規(guī)劃制定等重大問題，組織專題調(diào)研，積極協(xié)商議政，開展民主監(jiān)督，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，維護(hù)了安定團(tuán)結(jié)的政治局面。2015年，市政協(xié)就抓實“九大經(jīng)濟(jì)增長點”進(jìn)行了深入調(diào)研，為市委、市政府謀劃好2016年和“十三五”發(fā)展，提供了許多有價值、有分量的意見和建議。市委對政協(xié)工作是滿意的、肯定的。借此機(jī)會，我代表市委向全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體，向全市政協(xié)工作者，表示衷心的感謝和誠摯的問候！

黨的十八大以來，中央和省委對政協(xié)工作作出了一系列重大部署。2014年9月21日，中央隆重舉行慶祝人民政治協(xié)商會議成立65周年大會，***親自出席并作重要講話，中央相繼印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)社會主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》和《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實施意見》；2016年5月5日，省委召開了政協(xié)工作會議，省委書記趙克志作了重要講話，對全省政協(xié)工作做出了安排部署，為我們進(jìn)一步做好政協(xié)工作指明了方向。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的部署要求上來，不斷開拓政協(xié)工作新局面。下面，我圍繞貫徹落實中央和省委的精神，進(jìn)一步加強(qiáng)全市政協(xié)工作，講三點意見。

一、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，切實增強(qiáng)做好政協(xié)工作的責(zé)任感、使命感

***指出：“人民政協(xié)植根于中國歷史文化，產(chǎn)生于近代以后中國人民革命的偉大斗爭，發(fā)展于中國特色社會主義光輝實踐，融匯于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的歷史進(jìn)程，是實現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要力量”。全市上下一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)新形勢下人民政協(xié)工作的重大意義。

第一，加強(qiáng)政協(xié)工作，是發(fā)展社會主義民主政治的必然要求。***指出：“人民民主是社會主義的生命”。人民政協(xié)作為多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是人民民主的重要形式，是各黨派團(tuán)體和各族各界人士團(tuán)結(jié)合作的重要平臺。在當(dāng)前各種利益主體政治參與熱情不斷高漲的新形勢下，加強(qiáng)政協(xié)工作，暢通協(xié)商民主渠道，就重大問題和重大決策通過人民政協(xié)進(jìn)行廣泛協(xié)商，擴(kuò)大有序政治參與，有利于更好地實現(xiàn)集中領(lǐng)導(dǎo)與廣泛民主、富有效率與充滿活力的有機(jī)統(tǒng)一，有利于發(fā)展社會主義民主政治。

第二，加強(qiáng)政協(xié)工作，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要方面。人民政協(xié)是黨和政府聯(lián)系各方面群眾、團(tuán)結(jié)社會各界人士的橋梁和紐帶，是各黨派、團(tuán)體和各界代表人物團(tuán)結(jié)合作、參政議政的重要場所。在新的社會階層不斷產(chǎn)生、利益訴求日趨多樣、價值取向日趨多元的今天，加強(qiáng)人民政協(xié)工作，把不同黨派、不同民族、不同信仰、不同階層的優(yōu)秀代表人物吸納到政協(xié)中，有利于豐富黨的執(zhí)政資源，密切黨同社會各界的聯(lián)系，鞏固擴(kuò)大黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)、社會基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)；有利于廣開言路、廣集民智、廣求良策、廣謀善舉，提高黨委科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，少走彎路、不做錯事；有利于加強(qiáng)對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，更好地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

第三，加強(qiáng)政協(xié)工作，是促進(jìn)社會和諧的有力舉措。人民政協(xié)海納百川、匯聚各方，具有廣泛的代表性和包容性，始終是促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的重要工作力量。當(dāng)前，我市社會穩(wěn)定的形勢總體上是好的，但由于正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的特殊時期，利益格局調(diào)整產(chǎn)生的各類矛盾多發(fā)，保持社會和諧穩(wěn)定的壓力凸顯。加強(qiáng)政協(xié)工作，通過政協(xié)委員做好聯(lián)系群眾工作，既能協(xié)助黨委、政府解決群眾關(guān)注的熱點、難點問題，又能反映社情民意，拓寬人民群眾發(fā)表意見的渠道，在溝通思想、理順情緒、化解矛盾、鼓舞士氣上起到獨特作用，有利于促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

第四，加強(qiáng)政協(xié)工作，是推動唐山轉(zhuǎn)型升級、再創(chuàng)輝煌，加快實現(xiàn)“三個努力建成”目標(biāo)的現(xiàn)實需要。近年來，全市上下深入貫徹落實2010年***視察唐山時的重要指示精神，主動適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，按照“32239”發(fā)展思路，全力推動唐山轉(zhuǎn)型升級、再創(chuàng)輝煌，頂住了經(jīng)濟(jì)下行的巨大壓力，呈現(xiàn)出企穩(wěn)向好的態(tài)勢，朝著“三個努力建成”邁出了堅實步伐。但是，我們也要清醒地認(rèn)識到，唐山仍處在轉(zhuǎn)型升級、爬坡過坎的關(guān)鍵時期，實現(xiàn)“三個努力建成”目標(biāo)任重而道遠(yuǎn)，落實新發(fā)展理念，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)艱巨而繁重，迫切需要進(jìn)一步發(fā)揮人民政協(xié)的作用，更加廣泛地凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量、凝聚人民，匯聚起推動發(fā)展的強(qiáng)大合力。

二、圍繞推動唐山轉(zhuǎn)型升級、再創(chuàng)輝煌，不斷開創(chuàng)政協(xié)工作新局面

圍繞中心、服務(wù)大局是人民政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng)，是必須始終遵循的重要原則，也是人民政協(xié)取得成績、有所作為的根本所在。全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢、認(rèn)真履職、扎實工作，提高工作的水平和實效，為推動唐山轉(zhuǎn)型升級、再創(chuàng)輝煌凝聚起廣泛而強(qiáng)大的力量支撐。

第一，要在堅持正確政治方向上不動搖。***指出，人民政協(xié)事業(yè)要沿著正確方向發(fā)展，就必須毫不放松地堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨對人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，主要體現(xiàn)在政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)上，體現(xiàn)在堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度上，體現(xiàn)在政協(xié)黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大政協(xié)委員堅定地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策上。全市各級政協(xié)組織要把堅持正確政治方向貫穿于履行職責(zé)的各個方面，帶著感情、帶著責(zé)任、帶著問題，深入學(xué)習(xí)***系列重要講話精神，自覺增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。要準(zhǔn)確把握人民政協(xié)的性質(zhì)、定位、職能和作用，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)各黨派團(tuán)體和各族各界人士堅定不移地貫徹落實中央和省、市委決策部署，確保政協(xié)工作始終與以***同志為總書記的黨中央保持高度一致，不為風(fēng)險所懼，不為干擾所惑，不為雜音所擾，確保政協(xié)事業(yè)始終沿著黨所指引的方向不斷前進(jìn)。

第二，要在為改革發(fā)展獻(xiàn)計出力上有新成效。市四大班子盡管分工不同、責(zé)任不同，但共同承擔(dān)著推動唐山改革發(fā)展事業(yè)的重任，市政協(xié)要在履行好自身職責(zé)的同時，還要主動承擔(dān)起改革發(fā)展的任務(wù)，沖在工作一線，推動重點工作落實。一是聚焦全市重點工作。要緊盯推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，抓好“三去一降一補(bǔ)”，特別是鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能、快轉(zhuǎn)型；緊盯項目建設(shè)、協(xié)同發(fā)展、臨港產(chǎn)業(yè)、開發(fā)區(qū)建設(shè)、城市建設(shè)等重點工作，組織各級政協(xié)組織和政協(xié)委員，深入調(diào)查研究，廣泛協(xié)商議政，多建睿智之言，多獻(xiàn)務(wù)實之策，尤其要在操作層面上提出更多務(wù)實管用的真招實招，讓各項工作有抓手、能落地、見實效。二是加強(qiáng)民主監(jiān)督。要圍繞改革發(fā)展大局，敢于講真話、進(jìn)諍言，勇于提出建議和批評，幫助黨委和政府改進(jìn)工作，促進(jìn)各項決策部署落到實處、改革發(fā)展見到實效。三是突出建功立業(yè)。各級政協(xié)組織要引導(dǎo)廣大政協(xié)委員立足本職、愛崗敬業(yè)，為唐山發(fā)展服好務(wù)、盡好責(zé)。要動員和幫助企業(yè)界委員們把企業(yè)做大做強(qiáng)，努力創(chuàng)造更多的就業(yè)和財富，特別是鋼鐵企業(yè)要積極適應(yīng)新常態(tài)，在去產(chǎn)能、快轉(zhuǎn)型上主動作為，開辟新的發(fā)展空間。

第三，要在履職為民上有新作為。全市各級政協(xié)組織要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，扎實做好聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的工作。一是關(guān)注民生。要發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系廣泛、渠道暢通等優(yōu)勢，圍繞教育、就業(yè)、醫(yī)療、社保、交通、食品安全、生態(tài)環(huán)境等涉及群眾切身利益的問題，協(xié)助黨委、政府謀劃和實施好實事工程，更好地維護(hù)群眾合法權(quán)益。積極組織和參與扶貧幫困、愛心救助等社會公益活動，為黨委、政府分憂，為人民群眾解難。二是積極反映社情民意。要主動深入基層、深入群眾，真誠傾聽群眾呼聲，廣泛收集社情民意，及時把社會各界的愿望和呼聲反映給黨委、政府，使各級的決策和工作更好地合民情、接地氣。三是主動化解社會矛盾。要準(zhǔn)確把握新時期人民內(nèi)部矛盾的特點和規(guī)律，積極協(xié)助黨委、政府多做釋疑解惑、協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒的工作，積極宣傳黨的路線方針政策，中央和省、市委的決策部署，廣泛凝聚發(fā)展共識、改革共識、法治共識、反腐共識和價值觀共識，努力培育理性、包容、平和的社會心態(tài)，最大限度地增添動力、匯聚合力，增加和諧因素。

第四，要在推進(jìn)社會主義協(xié)商民主上有新氣象。人民政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，要把協(xié)商民主貫穿履行職能全過程，積極推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設(shè)，不斷拓展民主形式，增加協(xié)商密度，讓委員愿講話、敢講話、講真話，確保建言建在需要時、議政議到點子上、監(jiān)督監(jiān)在關(guān)鍵處，使政協(xié)協(xié)商民主過程成為發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益的過程，成為統(tǒng)一思想、凝聚共識的過程。一方面，堅持開門搞協(xié)商。要統(tǒng)籌考慮黨政所需、群眾所盼、政協(xié)所能，科學(xué)制定協(xié)商計劃，在議題選擇和實際推進(jìn)過程中廣泛聽取意見，讓社會各界人士和更多基層群眾參與進(jìn)來。要建立健全協(xié)商議題提出、活動組織、成果采納落實和反饋機(jī)制，搭建機(jī)制化、常態(tài)化的協(xié)商參與平臺，積極開展專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商，探索網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商等新形式，處理好政協(xié)協(xié)商與政黨協(xié)商、人大協(xié)商等關(guān)系，推動協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。另一方面，堅持商以求同、協(xié)以成事。要積極營造民主、活躍、求實、寬松的氛圍，加強(qiáng)協(xié)商互動和討論溝通，努力營造既暢所欲言、各抒己見，又理性有度、合法依章的良好協(xié)商環(huán)境。需要強(qiáng)調(diào)的是，各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人要與政協(xié)委員、各界人士坦誠對話、平等協(xié)商，虛心聽取意見，堅持協(xié)商于決策之前和決策之中，努力在協(xié)商中達(dá)成共識，在協(xié)商中完善決策，在協(xié)商中形成合力，在協(xié)商中推動工作。

第五，要在凝聚推動發(fā)展的正能量上有新貢獻(xiàn)。人民政協(xié)作為廣泛聯(lián)系社會各界人士的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，要堅持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，扎實做好團(tuán)結(jié)各界、凝聚人心的工作，廣泛匯聚干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。要認(rèn)真宣傳貫徹黨的民族宗教政策，充分發(fā)揮民族宗教界委員的獨特作用，協(xié)助黨委、政府做好民族宗教工作，不斷鞏固、發(fā)展民族團(tuán)結(jié)和宗教和睦的良好局面。要開展多形式的對外交往和聯(lián)絡(luò)活動，加強(qiáng)同港澳臺及海外同胞的交流，積極為招商引資、招才引智和我市優(yōu)勢產(chǎn)能走出去鋪路搭橋，助力唐山擴(kuò)大對外開放。要適應(yīng)社會階層結(jié)構(gòu)深刻變化，進(jìn)一步擴(kuò)大團(tuán)結(jié)面，突出加強(qiáng)對黨外知識分子、新的社會階層人士、出國和歸國留學(xué)人員等人士的聯(lián)誼交流，更多地創(chuàng)造有序參與協(xié)商、合理表達(dá)訴求的條件。

第六，要在加強(qiáng)履職能力建設(shè)上有新進(jìn)步。***強(qiáng)調(diào)，人民政協(xié)要以改革思維、創(chuàng)新思維、務(wù)實舉措大力推進(jìn)履職能力建設(shè)，努力在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮更大作用。各級政協(xié)組織要按照總書記這一要求，下大力推進(jìn)履職能力現(xiàn)代化。一是提高政治把握能力。要堅定理想信念，增進(jìn)政治認(rèn)同，不斷提高運用科學(xué)理論分析判斷形勢、研究解決問題的能力和水平，始終自覺維護(hù)各級黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。二是提高調(diào)查研究能力。要堅持問題導(dǎo)向，深入基層、深入群眾，更多地占有第一手資料，做到反映問題準(zhǔn)、解決辦法實，使對策建議有的放矢、切中要害。三是提高聯(lián)系群眾能力。要突出界別特色，創(chuàng)新活動方式，推動委員廣泛聯(lián)系本界別群眾，善于做暖人心、聚人心、穩(wěn)人心的工作，讓廣大人民群眾感到政協(xié)委員就在身邊、人民政協(xié)就在身邊。

三、加強(qiáng)和改善黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面提高領(lǐng)導(dǎo)政協(xié)工作水平

政協(xié)工作是黨的全局工作的重要組成部分。各級黨委要加強(qiáng)和改善對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實做到思想上重視、政治上關(guān)心、工作上支持，努力推進(jìn)政協(xié)事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展。

一要把政協(xié)工作擺上全局工作的重要位置。各級黨委要高度重視和支持人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展，確保政協(xié)政治有地位、建言有機(jī)會、出力有舞臺。黨委每屆任期內(nèi)至少召開1次政協(xié)工作會議，黨委常委會每年都要聽取政協(xié)黨組工作匯報，及時研究解決政協(xié)工作中的重大問題。黨委、政府要分別確定1名領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)與同級政協(xié)的日常聯(lián)系，其他領(lǐng)導(dǎo)同志要在分管范圍內(nèi)對政協(xié)工作提供支持和幫助。市、縣兩級要進(jìn)一步建立健全四大班子領(lǐng)導(dǎo)碰頭會議制度，共同研究重點工作、解決重大問題。要積極探索建立黨委、政府、政協(xié)協(xié)商遴選視察調(diào)研題目的制度，主動邀請政協(xié)對政策落實、制度執(zhí)行、項目推進(jìn)等情況進(jìn)行視察，委托政協(xié)開展重大課題調(diào)研和重大項目論證、評估。要高度重視政協(xié)提案和社情民意信息等經(jīng)常性工作，扎實做好交辦辦理和督查工作，推動政協(xié)參政議政成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。要加強(qiáng)對政協(xié)工作重要方針政策貫徹落實情況的督促檢查，形成密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作格局。

二要發(fā)揮政協(xié)黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。政協(xié)黨組是黨委在人民政協(xié)中的派出機(jī)構(gòu)。各級黨委要善于通過政協(xié)黨組實施對人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，積極支持政協(xié)黨組工作，研究事關(guān)政協(xié)事業(yè)發(fā)展的重大問題，必須事先征求和聽取政協(xié)黨組的意見。各級政協(xié)黨組要發(fā)揮好把方向、管大局、保落實的作用，定期向黨委匯報工作，使黨的政策主張成為各民主黨派、人民團(tuán)體和各族各界人士的共識和行動；要嚴(yán)格落實管黨治黨的政治責(zé)任，抓好干部隊伍建設(shè)和委員隊伍建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。政協(xié)黨組成員和政協(xié)委員中的中共黨員，要模范執(zhí)行黨的路線方針政策，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，努力把更多的群眾團(tuán)結(jié)在黨的周圍。

三要為政協(xié)開展工作創(chuàng)造良好環(huán)境。各級黨委、政府要積極幫助政協(xié)改善工作條件，統(tǒng)籌解決好辦公條件、活動經(jīng)費等方面的困難，為政協(xié)履行職能提供有力保障。要把政協(xié)干部的培養(yǎng)選拔使用納入干部隊伍建設(shè)總體規(guī)劃，加強(qiáng)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，推進(jìn)政協(xié)組織和黨委、政府間的干部交流，把好入口、暢通出口，關(guān)心政協(xié)年輕干部的成長和使用。要重視人民政協(xié)理論研究工作，加強(qiáng)對各級干部統(tǒng)一戰(zhàn)線、人民政協(xié)理論政策的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各級宣傳部門要廣泛宣傳人民政協(xié)事業(yè)，營造全社會關(guān)心支持政協(xié)工作的良好氛圍。

新常態(tài)需要新狀態(tài)，新使命必須展示新作為。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以***同志為總書記的黨中央周圍，深入貫徹中央和省、市委的決策部署，同心同德、扎實苦干，譜寫人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的新篇章，為推動唐山轉(zhuǎn)型升級、再創(chuàng)輝煌，早日實現(xiàn)“三個努力建成”的宏偉目標(biāo)而共同奮斗!

郭彥洪同志在市委政協(xié)工作會議結(jié)束時的講話

（2016年6月27日）

同志們:

市委高度重視政協(xié)工作，今天專門召開市委政協(xié)工作會議，深入學(xué)習(xí)貫徹十八大以來***關(guān)于政協(xié)工作的一系列新思想新論斷新指示，認(rèn)真落實省委政協(xié)工作會議新精神新要求，對我市政協(xié)工作進(jìn)行專題研究部署，這對我市政協(xié)事業(yè)繼往開來、創(chuàng)新發(fā)展必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。剛才，省委常委、市委書記焦彥龍同志作了重要講話，充分肯定了近年來全市政協(xié)工作取得的新成績，深刻闡釋了做好新時期政協(xié)工作的重大意義，要求我們圍繞推動唐山轉(zhuǎn)型升級、再創(chuàng)輝煌，不斷開創(chuàng)政協(xié)工作新局面，提出了“一個不動搖”和“五個新”的具體要求，站位高、措施實、要求嚴(yán)，為新時期我市政協(xié)事業(yè)發(fā)展指明了方向、提供了遵循；鎮(zhèn)東秘書長宣讀了《中共唐山市委關(guān)于支持人民政協(xié)履行職能發(fā)揮作用的意見》，這個文件有許多新思想、新內(nèi)容，對各級黨委政府支持政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政和統(tǒng)一戰(zhàn)線職能，提出了許多具體要求和具體規(guī)定，將為我們做好“十三五”時期的政協(xié)工作提供堅實有力的保障；遷安市委、豐南區(qū)政協(xié)、市環(huán)保局和趙冬蓮委員作了書面交流發(fā)言，希望各地各單位、各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面，就深入貫徹落實好這次會議精神，進(jìn)一步開創(chuàng)全市政協(xié)工作新局面，我講三點意見：

一、深化認(rèn)識，切實把思想和行動統(tǒng)一到市委要求部署上來

這次市委政協(xié)工作會議，提出了我市政協(xié)工作的總體要求和重點任務(wù)，為我們在新起點上做好政協(xié)工作提供了強(qiáng)大動力。我們一定要把學(xué)習(xí)、貫徹、落實好這次會議精神，作為當(dāng)前和今后一個時期的首要工作來抓，特別是要將焦書記的講話和市委《意見》學(xué)深學(xué)透、把握精神實質(zhì)，要讓學(xué)習(xí)貫徹會議精神的過程，成為統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識的過程，成為增進(jìn)團(tuán)結(jié)、凝聚力量的過程。

要通過學(xué)習(xí)貫徹會議精神，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識，自覺堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。我市政協(xié)事業(yè)不斷取得新進(jìn)展新成效，最根本在于市委的高度重視和堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)習(xí)貫徹市委政協(xié)工作會議精神，必須把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為最根本的政治規(guī)矩和最核心的履職原則。要堅定正確政治方向。全市各級政協(xié)組織要始終把牢方向，切實在思想上政治上行動上與以***同志為總書記的中共中央保持高度一致。要團(tuán)結(jié)和引導(dǎo)各黨派團(tuán)體和各族各界人士，堅決執(zhí)行黨的路線方針政策，堅定不移走中國特色社會主義發(fā)展道路。要自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真落實中央和省、市委對政協(xié)工作提出的新部署新要求，堅持重要工作向黨委報告、重大事項多請示多匯報，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于政協(xié)工作全過程。要始終圍繞市委重大決策部署、重點目標(biāo)任務(wù)開展工作，使政協(xié)履行職能與市委、市政府的中心工作同向同行、步調(diào)一致。

要通過學(xué)習(xí)貫徹會議精神，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃與推進(jìn)政協(xié)工作。積極適應(yīng)政協(xié)工作新常態(tài)、新要求，更加突出服務(wù)中心大局。主動把政協(xié)工作融入全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局之中，把履職重點放在事關(guān)全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題的研究上，放在黨委、政府重大工作部署的推動落實上，放在民生問題的反映解決上。要更加突出發(fā)揮獨特優(yōu)勢。采取靈活多樣的形式，組織和推動委員不斷拓展工作渠道，充實工作內(nèi)容，為推動“十三五”規(guī)劃實施多出謀劃策、多辦實事好事。要繼續(xù)大力開展主題實踐活動，鼓勵和支持委員把本職工作與政協(xié)工作有機(jī)結(jié)合起來，相得益彰、多做貢獻(xiàn)。

要通過學(xué)習(xí)貫徹會議精神，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新意識，不斷為政協(xié)事業(yè)發(fā)展注入新動力。要創(chuàng)新工作理念。自覺把五大發(fā)展理念作為根本遵循，切實貫穿于政協(xié)履職的全過程，增強(qiáng)政協(xié)工作的時代性、針對性和實效性。要創(chuàng)新工作內(nèi)容。按照形勢發(fā)展要求，統(tǒng)籌安排政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政等方面工作，選準(zhǔn)工作重點，拓展履職領(lǐng)域。要創(chuàng)新工作載體。廣泛組織調(diào)研、視察、座談、研討、提案督辦等活動，通過多形式搭建平臺，使委員建言有渠道，干事有舞臺，履職有動力。要創(chuàng)新工作方法。優(yōu)化全體會議、常委會議的程序步驟，提升履職效能；主動利用“互聯(lián)網(wǎng)+”,開展知情明政、交流討論、團(tuán)結(jié)聯(lián)誼等活動；充分運用主流媒體和新興媒體，宣傳政協(xié)履職實踐；加強(qiáng)與黨政有關(guān)部門、各民主黨派、人民團(tuán)體和各級政協(xié)組織的聯(lián)系，形成工作合力。

二、狠抓落實，努力開創(chuàng)我市政協(xié)工作新局面

認(rèn)真落實市委政協(xié)工作會議精神,努力開創(chuàng)政協(xié)工作新局面,是全市政協(xié)組織、政協(xié)委員當(dāng)前和今后一個時期的核心目標(biāo)任務(wù)。我們要切實把會議精神貫徹到履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的各個環(huán)節(jié)，落實在發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局作用的各個方面，為唐山轉(zhuǎn)型升級、再創(chuàng)輝煌再作新貢獻(xiàn)。

一是著力在政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)上實現(xiàn)新提升。在社會主義協(xié)商民主的總體框架內(nèi)，不斷提高政協(xié)協(xié)商民主的專門化水平。要健全工作機(jī)制。認(rèn)真落實中央關(guān)于加強(qiáng)社會主義協(xié)商民主建設(shè)的意見和省、市委關(guān)于支持政協(xié)工作的意見，完善協(xié)商計劃制定機(jī)制，建立健全協(xié)商議題提出、活動組織、成果采納落實和反饋機(jī)制，形成務(wù)實管用的制度機(jī)制，推動政協(xié)協(xié)商民主更加規(guī)范有序地開展。要豐富協(xié)商形式。鞏固和發(fā)展以全體會議為龍頭，以專題議政性常委會議為重點，以專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商為常態(tài)的協(xié)商議政格局。探索網(wǎng)絡(luò)議政、媒體協(xié)商等新形式，主動加強(qiáng)與其他協(xié)商形式的銜接配合。要注重參與協(xié)商的廣泛性。在組織專題協(xié)商、重點調(diào)研、專項視察時，合理配置中共界別委員與各民主黨派、無黨派人士、各界代表人士的比例，注意邀請相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者和實際工作者參加，探索列席、旁聽制度，不斷擴(kuò)大協(xié)商的包容性和參與度。要加強(qiáng)協(xié)商成果的跟蹤問效。進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)協(xié)商與黨委、政府工作的有效銜接，規(guī)范報送程序，強(qiáng)化跟蹤反饋，促進(jìn)重要協(xié)商成果兌現(xiàn)落實。

二是著力在調(diào)研獻(xiàn)策水平上實現(xiàn)新提升。調(diào)查研究是政協(xié)工作的壓艙石，我們要努力提高調(diào)查研究能力，進(jìn)一步提升建言獻(xiàn)策質(zhì)量。要認(rèn)真選準(zhǔn)選好調(diào)研題目。堅持把握前瞻性、體現(xiàn)全局性、針對性的原則，緊貼黨委政府的工作部署，以問題為導(dǎo)向，突出全面建成小康社會的重點難點特別是短板問題，突出新發(fā)展理念落實中的重要問題，突出人民群眾關(guān)心的生產(chǎn)生活實際問題，真正做到建言建到關(guān)鍵處、建到點子上。要積極整合凝聚調(diào)研力量。堅持以委員為主體，吸收有關(guān)專家學(xué)者、黨委政府有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人和一線具體工作人員參加，主動加強(qiáng)與省政協(xié)和縣（市）區(qū)政協(xié)的聯(lián)系，加強(qiáng)與各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體的協(xié)調(diào)合作，實現(xiàn)各類資源的有效整合、各方力量的互動配合、各種優(yōu)勢的有機(jī)結(jié)合。要切實改進(jìn)調(diào)研作風(fēng)。做到“沉得下”、“聽得進(jìn)”、“說得準(zhǔn)”。要深入一線，沉到基層，選好樣本“解剖麻雀”，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深度調(diào)研、集中攻關(guān)，用事實說話，用數(shù)據(jù)說話，真正把問題找準(zhǔn)、把原因理清、把建議提實，確保調(diào)查研究能夠發(fā)揮實實在在的作用。

三是著力在增強(qiáng)民主監(jiān)督實效上實現(xiàn)新提升。民主監(jiān)督是人民政協(xié)的三大主要職能之一，我們要適應(yīng)新的形勢和任務(wù)要求，探索加強(qiáng)和改進(jìn)民主監(jiān)督工作。要準(zhǔn)確把握民主監(jiān)督的原則和內(nèi)容。堅持圍繞中心，服務(wù)大局；堅持反映民意，維護(hù)民利；堅持實事求是，客觀公正。要突出黨委、政府重大決策部署的貫徹執(zhí)行，人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題解決，以及黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面實施監(jiān)督，幫助黨委、政府改進(jìn)工作。要不斷拓寬民主監(jiān)督渠道。既要充分發(fā)揮傳統(tǒng)形式的作用，改進(jìn)提案、會議、調(diào)研視察、社情民意、民主評議、選派民主監(jiān)督員等監(jiān)督方法，增強(qiáng)監(jiān)督效果；又要積極探索政協(xié)民主監(jiān)督與輿論監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督和社會監(jiān)督聯(lián)動、聯(lián)合，真正形成監(jiān)督合力。要進(jìn)一步推進(jìn)民主監(jiān)督規(guī)范化、程序化。提高民主監(jiān)督的組織化程度，明確監(jiān)督的內(nèi)容、重點和具體的操作流程。要規(guī)范被監(jiān)督者辦理政協(xié)批評意見和建議的程序，對規(guī)定期限內(nèi)未辦理的部門要通過黨委政府問責(zé)推動落實，增強(qiáng)民主監(jiān)督工作的權(quán)威性和實效性。

四是著力在深化提案工作上實現(xiàn)新提升。政協(xié)提案是政協(xié)履職最直接、最有效的方式之一,日益受到黨委、政府和社會各界的重視與關(guān)注。要增強(qiáng)提案質(zhì)量。重視政協(xié)委員、黨派、團(tuán)體、專門委員會和界別組織提高提案質(zhì)量的能力建設(shè)，搭建委員學(xué)習(xí)的平臺、知情明政平臺，為委員選好議題、找準(zhǔn)問題、寫好提案創(chuàng)造條件、奠定基礎(chǔ)。要增強(qiáng)提案辦理實效。積極爭取黨委的重視和政府的支持，把提案辦理工作納入部門考核體系，形成單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠前抓、業(yè)務(wù)處室具體抓的辦理機(jī)制。堅持重點提案領(lǐng)導(dǎo)督辦制度，特別是認(rèn)真總結(jié)推廣1號提案督辦的經(jīng)驗做法，繼續(xù)創(chuàng)新開展提案辦理回頭看、滿意度評價等活動，全面提高辦理實效。要增強(qiáng)提案工作合力。加強(qiáng)提辦雙方的溝通、協(xié)調(diào)，促進(jìn)辦理落實；堅持對優(yōu)秀提案及提案者和提案承辦先進(jìn)單位進(jìn)行表彰，激發(fā)委員和各級各單位做好提案工作的積極性和責(zé)任感；加大宣傳引導(dǎo)，不斷擴(kuò)大提案工作的社會效應(yīng)；加強(qiáng)市縣兩級政協(xié)聯(lián)動，注重發(fā)揮黨派團(tuán)體的作用。

五是著力在發(fā)揮政協(xié)團(tuán)結(jié)統(tǒng)戰(zhàn)功能上實現(xiàn)新提升。要深入學(xué)習(xí)貫徹中央和省市委統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神，堅持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，努力促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧，為唐山發(fā)展匯聚強(qiáng)大正能量。要多做團(tuán)結(jié)協(xié)作、增進(jìn)共識的工作。進(jìn)一步加強(qiáng)與各黨派團(tuán)體的溝通聯(lián)系，不斷拓寬各界人士參加政協(xié)履職的渠道，支持他們通過政協(xié)這一平臺發(fā)表意見、發(fā)揮作用，更加廣泛地凝聚發(fā)展共識、改革共識、法治共識、反腐敗共識和價值觀共識。要多做協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的工作。認(rèn)真研究新時期人民內(nèi)部矛盾的新情況、新特點，圍繞群眾認(rèn)識上的“困惑點”、情感上的“易燃點”、矛盾上的“易發(fā)點”，主動協(xié)助黨委政府做好團(tuán)結(jié)鼓勁、凝聚人心的工作，切實為改革發(fā)展減少阻力、增加助力、形成合力。要多做重心下移、擴(kuò)大團(tuán)結(jié)面的工作。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r和社會階層結(jié)構(gòu)深刻變化的新形勢，認(rèn)真總結(jié)和積極探索政協(xié)工作向基層、向新社會階層、向新社會組織、向網(wǎng)絡(luò)延伸的方法途徑，不斷拓寬政協(xié)工作新領(lǐng)域。

三、夯實基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)組織自身建設(shè)

我們要以貫徹市委政協(xié)工作會議精神為新起點，全面提升自身建設(shè)水平，進(jìn)一步夯實政協(xié)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的根基。

要加強(qiáng)履職能力建設(shè)。按照***關(guān)于“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政”的要求，通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實踐，準(zhǔn)確把握政協(xié)的性質(zhì)定位，準(zhǔn)確把握政協(xié)工作的規(guī)律和特點，準(zhǔn)確把握政協(xié)工作的方式方法，不斷提高政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力。要著力發(fā)揮專委會的基礎(chǔ)作用，在課題調(diào)研、會議協(xié)商、界別活動組織等方面更好地服務(wù)于全局工作。繼續(xù)加強(qiáng)對縣（市）區(qū)政協(xié)的聯(lián)系指導(dǎo)，增強(qiáng)政協(xié)工作整體合力。

要加強(qiáng)委員隊伍建設(shè)。突出抓好“選、培、管、激”四個方面。選，就是要嚴(yán)把政協(xié)委員素質(zhì)關(guān)，真正把有代表性、責(zé)任感強(qiáng)、廉潔守法、有議政建言能力的人士推薦到政協(xié)組織中來。培，就是要強(qiáng)化委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過全國政協(xié)培訓(xùn)中心和黨校、政協(xié)機(jī)關(guān)開辦的專題講座等，提高委員綜合素質(zhì)。管，就是加強(qiáng)委員管理，健全委員履職檔案和考核制度，深入宣傳落實委員自律公約。激，就是搭建委員履職平臺，用事業(yè)凝聚委員、用實踐鍛煉委員，堅持開展“四個十佳”委員評選表彰，加強(qiáng)委員履職先進(jìn)典型宣傳，激發(fā)委員履職盡責(zé)的積極性。

要加強(qiáng)制度建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實省、市委的《意見》精神，加強(qiáng)實踐探索，不斷建立健全與政協(xié)章程相配套、與《意見》要求相適應(yīng)的各項規(guī)章制度，使政協(xié)各項工作有章可循、有序開展、富有成效。要突出健全完善黨政領(lǐng)導(dǎo)參加政協(xié)協(xié)商議政、政協(xié)知情知政、政協(xié)協(xié)商成果采納落實、政協(xié)履職與黨政工作銜接等制度機(jī)制，為不斷開創(chuàng)我市政協(xié)工作新局面提供制度保障。

要加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)。政協(xié)機(jī)關(guān)是為政協(xié)履行職能服務(wù)的辦事機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著參謀、組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)等職能。要鞏固深化黨的群眾路線教育和“三嚴(yán)三實”專題教育成果，搞好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。要深入開展作風(fēng)整頓，大力倡導(dǎo)一絲不茍、精益求精、爭創(chuàng)一流的工匠精神，著力增強(qiáng)政務(wù)性服務(wù)能力和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，推動政協(xié)事業(yè)再上新臺階。

同志們，做好新形勢下的人民政協(xié)工作，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們以這次會議為動力，在中共唐山市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，與時俱進(jìn)、創(chuàng)新履職、奮發(fā)作為，努力開創(chuàng)我市政協(xié)事業(yè)發(fā)展新局面，為加快建設(shè)靚麗繁華宜居和諧的沿海強(qiáng)市作出新的更大貢獻(xiàn)！