第一篇：黔西南州農業(yè)會防治農業(yè)面源污染

黔西南州農業(yè)委員會防治農業(yè)面源污染

工作方案

為認真貫徹落實黨的“十九大”會議精神特別是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略及“黔西南州中央環(huán)保督查問題整改暨環(huán)保重點工作調度推進會”要求，堅持“綠水青山就是金山銀山”的理念，進一步做好我州農業(yè)面源污染防治工作，特制定本方案。

一、指導思想

緊緊圍繞推動綠色發(fā)展、建設生態(tài)文明總體要求，著眼于轉方式、調結構、促發(fā)展，以促進農業(yè)資源持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善為目標，以“一控兩減三基本”為重點，以生態(tài)環(huán)境保護、農業(yè)減量投入、資源循環(huán)利用和農業(yè)生態(tài)修復為手段，強化科技支撐、加大創(chuàng)新發(fā)展，著力推進農業(yè)面源污染綜合防治，切實改善農村生態(tài)環(huán)境，不斷提升農業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

二、基本原則

（一）統(tǒng)籌謀劃，系統(tǒng)設計，示范先行。按照綠色農業(yè)發(fā)展要求，統(tǒng)籌考慮各區(qū)域農業(yè)產業(yè)布局、生產要素以及面臨的突出環(huán)境問題，系統(tǒng)設計農業(yè)面源污染防治的工作重點及主要抓手，打造綜合防治示范點，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（二）以點帶面，整區(qū)推進，持續(xù)支持。以綜合防治示范點（基地)為基點，輻射帶動周邊區(qū)域的農業(yè)清潔化生產，分期分類支持建設農業(yè)面源污染防控的相關工程設施。

（三）突出重點，因地制宜，多措并舉。以農村環(huán)境綜合整

— 1 — 治、重金屬污染耕地修復、畜禽糞便和秸稈資源化利用為重點，因地制宜分區(qū)域、分步驟，采取工程建設、集成推廣先進適用技術等多種措施，確保種植養(yǎng)殖良性循環(huán)、生產生態(tài)協(xié)調推進。

（四）政府引導，市場運作，多方參與。充分發(fā)揮政府的引導作用和市場配置資源的決定性作用，引導社會資本投入。建立省市縣、產學研、農企政協(xié)同推進機制，構建基于多方合作的農業(yè)面源污染治理模式，形成上下聯(lián)動、多元參與、同頻共振、合作共贏的良好格局。

三、工作目標

到2020年，全州農業(yè)面源污染得到有效治理。水肥一體化面積3萬畝，推廣糧油綠色增產增效技術50萬畝；測土配方施肥技術覆蓋率達90%以上，農作物病蟲害綠色防控技術覆蓋率達30%以上，肥料、農藥利用率均達到40%以上，全州主要農作物化肥、農藥使用量實現(xiàn)零增長；秸稈綜合利用率達到75%以上；逐步提升農膜當季回收率；無公害綠色有機農產品產地認證面積比重達85%。

四、重點工程建設

為實現(xiàn)到2020年全州農業(yè)面源污染得到有效治理目標。以各類整治為載體，建立農業(yè)面源污染防治示范區(qū)，并從以下幾方面開展工作。

（一）農藝措施節(jié)水抗旱工程。實施農田節(jié)水戰(zhàn)略，大力推廣農田節(jié)水和抗旱新技術新模式，推廣滴灌、微噴等水肥一體化技術、農機農藝和生物技術節(jié)水措施；合理安排耕作和栽培制度，— 2 — 選育和推廣優(yōu)質耐旱高產品種，大力推廣地膜覆蓋、地膜周年覆蓋及穴播技術、無紡布覆蓋、旱地覆草和秸稈還田、選用抗旱品種等旱作節(jié)水技術。每年示范推廣果蔬生態(tài)化栽培技術20萬畝。到2020年，全州推廣糧油綠色增產增效技術50萬畝，推廣旱地間套作技術60萬畝，水稻無紡布育秧技術15萬畝，推廣水肥一體化面積3萬畝。（責任主體：各縣（市、區(qū)）農業(yè)（扶）局，責任單位：農推站、種子站、土肥站）

（二）化肥減量施用措施。

1、開展測土配方施肥整鄉(xiāng)、整縣行動，加大對新型經營主體的支持力度，充分調動企業(yè)參與測土配方施肥的積極性，引導農企對接直供配方肥，將配方肥施用范圍向蔬菜、果樹等優(yōu)勢特色作物拓展。

2、以綠色增產增效技術示范推廣項目為支撐，大力推進高效耕作制和“綠色稻+”，推廣應用糧油綠色增產增效技術，實施“稻—魚（鴨）”生態(tài)農業(yè)模式。

3、積極推廣水肥一體化技術，重點在設施果樹、蔬菜栽培集中區(qū)域應用，通過配套建設（噴）滴灌設施，實現(xiàn)施肥和灌溉同步進行、一體化管理。

4、大力增施有機肥，支持農民積造農家肥，施用商品有機肥，以集中供氣項目為依托，大力推廣“菜-豬-沼-菜”等模式，加大對當?shù)赜袡C肥生產企業(yè)的支持力度。

5、逐步擴大綠肥種植規(guī)模，全州綠肥年種植面積達30萬畝以上。

6、發(fā)揮種糧大戶、家庭農場、專業(yè)合作社等新型經營主體的示范帶頭作用，強化技術培訓和指導服務，組織推廣先進適用技術示范，促進施肥方式轉變，不斷提高肥料利用率。

7、加強對肥料市場監(jiān)管，全面應用達標肥料。到2020年，測土配方施肥技術覆蓋

— 3 — 率達90%以上，化肥利用率達40%以上，主要農作物化肥使用量實現(xiàn)零增長。（責任主體：各縣（市、區(qū)）農業(yè)（扶）局，責任單位：土肥站、農推站、能源辦、經作站、執(zhí)法支隊）

（三）農藥減量施用措施。

1、全面應用優(yōu)良抗病蟲品種。

2、大力推進“綠色稻+”、間套輪作等高效耕作制和綠色高產高效栽培技術。

3、積極推廣綠色防控技術，推進專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，以特色糧食、蔬菜、茶葉、果樹等為重點，熟化優(yōu)化、協(xié)調運用生態(tài)調控、生物防治、理化誘控、科學用藥等綠色防控措施，重點推廣以生態(tài)區(qū)域為單元、以農作物為主線的全程綠色防控集成技術模式。

4、大力推廣生物農藥，抓好高毒農藥替代工作，逐步減少化學農藥的使用。

5、強化高毒、高殘留農藥源頭監(jiān)管，全面建立高毒農藥定點經營和實名購買制度，實現(xiàn)高毒農藥從生產、經營到使用全過程的無縫隙監(jiān)管，加大禁限用農藥清繳打擊力度，杜絕甲胺磷等國家禁用農藥生產、經營和使用。

6、加強植物檢疫，嚴格控制重大危害性生物入侵，強化預警監(jiān)測監(jiān)管措施。

7、探索農藥等投入品包裝有償回收處置工作試點，統(tǒng)一規(guī)范管理，鼓勵生產、經營農藥的企業(yè)、農資店有償回收包裝廢棄物。

8、加強正確使用除草劑的宣傳力度，嚴格控制除草劑濫用現(xiàn)象，推進精準定量化施藥，引導農戶安全合理使用除草劑，大力推廣黑膜覆蓋、綠肥種植、機械除草等技術。

9、依托病蟲專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務組織、新型農藥經營主體等，開展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，推進植保社會化服務進程，以水稻、馬鈴薯等糧食作物為重點，鼓勵開展整建制、全承包統(tǒng)防統(tǒng)治服務作業(yè)，提高科學用 — 4 — 藥、精準用藥水平。建立農企共建農作物病蟲專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合推進示范基地，積聚農業(yè)部門和企業(yè)優(yōu)勢資源，聯(lián)合開展技術集成、產品直供、指導服務，集成示范一批病蟲害綜合防治技術模式，加快綠色防控產品、高效低毒農藥、現(xiàn)代植保機械及科學用藥推廣應用，示范帶動病蟲綜合防治，促進農藥減量控害。到 2020 年，農作物病蟲害綠色防控技術覆蓋率達 30%以上，農藥利用率均達到 40%以上，全州主要農作物農藥使用量實現(xiàn)零增長。（責任主體：各縣（市、區(qū)）農業(yè)（扶）局，責任單位：植保站、農推站、經作站、種子站、能源辦、執(zhí)法支隊）

（四）農用地土壤污染治理措施。開展農用地土壤污染狀況詳查，按照省農委安排部署，完成我州農用地土壤污染的面積、分布及其對農產品質量的影響詳查，完善農用地產地土壤環(huán)境質量檔案信息。在農用地土壤污染狀況詳查的基礎上，積極爭取上級支持，以農產品產地重金屬污染修復為重點，結合農作物種植結構調整，因地制宜在重金屬中高風險耕地集中區(qū)域推廣應用源頭防控、農藝修復、化學鈍化、植物萃取等相關技術。（責任主體：各縣（市、區(qū)）農業(yè)（扶）局，責任單位：能源辦、土肥站）

（五）清潔生產措施。

1、大力推廣雙降解生態(tài)地膜栽培技術和無紡布覆蓋技術，研究制定相應政策措施，推廣使用 0.01mm以上標準地膜，并探索進行廢舊地膜回收利用試點，逐步提升農膜當季回收率。

2、加快推進秸稈綜合利用，以秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化利用為重點，大力推廣應用秸稈

— 5 — 還田、秸稈生產有機肥、秸稈青貯微貯、秸稈熱解氣化、秸稈種植食用菌等技術，配套建設秸稈收貯體系。重點推進秸稈養(yǎng)分還田技術，推廣秸稈粉碎還田、快速腐熟還田、過腹還田等技術，推廣具有秸稈粉碎、腐熟劑施用、土壤翻耕、土地平整等功能的復式作業(yè)機具，使秸稈取之于田、用之于田。到 2020 年，全州推廣雙降解生態(tài)地膜及無紡布覆蓋技術面積達30萬畝，實現(xiàn)全州秸稈綜合利用率達到 75%以上。（責任主體：各縣（市、區(qū)）農業(yè)（扶）局，責任單位：農推站、土肥站、經作站、農機推廣站、能源辦）

（六）農業(yè)標準化工程。圍繞提升品質、培育品牌的目標，加快修訂農業(yè)地方標準，健全完善產前、產中、產后相互銜接、嚴謹配套的地方標準體系；以園區(qū)“龍頭＋基地＋農戶”為載體，按照整體規(guī)劃、有序推進的要求，加快標準化生產基地建設，推行農業(yè)標準化生產；大力發(fā)展“三品一標”農產品，進一步加快瓜菜果茶產品、畜禽水產品的“三品”認證步伐，強化證后監(jiān)管；建立健全檢測體系，加大產品檢測力度，加強標準化實施監(jiān)督。到2020年全州建成規(guī)?；?、專業(yè)化、標準化、產業(yè)化果菜基地達25萬畝，“三品一標”農產品400個，無公害綠色有機農產品產地認證面積比重達85%。（責任主體：各縣（市、區(qū)）農業(yè)（扶）局，責任單位：質監(jiān)科、經作站、園區(qū)辦）

（七）生態(tài)循環(huán)農業(yè)創(chuàng)建工程。以農業(yè)部等8部門印發(fā)的國家農業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)建設方案為引領，在全州選取部分代表不同特點的區(qū)域，大力推行農業(yè)清潔生產、標準化生產，組 — 6 — 織農業(yè)適度規(guī)模經營，積極推進生態(tài)循環(huán)農業(yè)建設，開展示范創(chuàng)建。選擇生態(tài)環(huán)境好、科技含量高、輻射帶動強的農業(yè)生產基地，集成推廣生態(tài)循環(huán)農業(yè)技術模式，實現(xiàn)基地微循環(huán)，創(chuàng)建生態(tài)循環(huán)農業(yè)示范基地。到2020年，建設省級生態(tài)循環(huán)農業(yè)示范項目3個以上。（責任主體：各縣（市、區(qū)）農業(yè)（扶）局，責任單位：發(fā)展計劃科、園區(qū)辦、質監(jiān)科）

（八）農村污水治理工程。配合環(huán)保、住建、水務等部門加強農村生活污水收集處理。以農村生活污水處理為重點，實施好《貴州省新農村環(huán)境治理“百鄉(xiāng)千村”行動計劃（2017—2020年）》，建設美麗宜居鄉(xiāng)村。因地制宜做好生活污水分類處理，到2020年，農村人居環(huán)境得到實質性的改善。（責任主體：各縣（市、區(qū)）農業(yè)（扶）局，責任單位：能源辦）

五、防治計劃

（一）初步治理階段（2017年8月-2018年3月）階段目標：在全州范圍內進行宣傳發(fā)動，完成調查摸底，落實分解各項具體目標任務。

主要工作：各縣市區(qū)制定《到2020年農業(yè)面源污染防治工作方案》，并按年度任務開展相關工作。

1、推廣測土配方施肥技術，以新型經營主體為主，引導農企對接直供配方肥；探索實施“稻—魚（鴨）”生態(tài)農業(yè)模式；積極推廣水肥一體化技術，園區(qū)水肥一體化設施規(guī)模累計達2170千米，積極開展茶、果、蔬有機肥替代化肥行動；全州綠肥種植面積達30萬畝以上；發(fā)揮種糧大戶、家庭農場、專業(yè)合作社等

— 7 — 新型經營主體的示范帶頭作用，強化技術培訓和指導服務，組織推廣先進適用技術示范，促進施肥方式轉變，肥料利用率提高1個百分點以上，達37%。

2、在興義、安龍開展農藥使用風險監(jiān)測，做好重大病蟲監(jiān)測預報；建立20個以上的農藥規(guī)范經營門店；進一步實施重大病蟲害的統(tǒng)防統(tǒng)治，推廣高效低毒農藥60萬畝，應用生物農藥10萬畝，農作物病蟲害綠色防控技術覆蓋率達 24%，農藥利用率提高1個百分點以上，達37%。

3、按省農委要求開展我州農用地土壤污染狀況詳查工作。在興義市開展秸稈腐熟還田技術，項目區(qū)內秸稈還田率達65%以上。推廣糧油綠色增產增效技術22.5萬畝，推廣旱地間套作技術40萬畝，推廣雙降解膜及無紡布覆蓋技術面積15萬畝，探索廢舊地膜回收利用制度。全州建成規(guī)?；I(yè)化、標準化、產業(yè)化果菜基地達15萬畝，“三品一標”農產品170個，無公害綠色有機農產品產地認證面積比重達 50%。建設省級生態(tài)循環(huán)農業(yè)示范項目1個以上。

（二）整體推進階段（2018年4月-2019年12月）階段目標：通過工作措施進一步落實，以點帶線，以線擴面，整體推進，農業(yè)面源污染治理取得明顯成效，基本形成全州性農業(yè)面源污染防控機制。

主要工作：

1、繼續(xù)推廣測土配方施肥技術，以新型經營主體為主，引導農企對接直供配方肥；實施“稻—魚（鴨）”面積1000畝；積極推廣水肥一體化技術，園區(qū)水肥一體化設施規(guī)模累計達 — 8 — 2344千米。積極開展茶、果、蔬有機肥替代化肥行動；全州綠肥種植面積達30萬畝以上；全州肥料利用率提升2個百分點左右，達39%。

2、繼續(xù)在興義、安龍開展農藥使用風險監(jiān)測，做好重大病蟲監(jiān)測預報；建立20個的農藥規(guī)范經營門店；進一步實施重大病蟲害的統(tǒng)防統(tǒng)治，主要農作物統(tǒng)防統(tǒng)治面積達10萬畝，推廣高效低毒農藥70萬畝，應用生物農藥12萬畝，全州農作物病蟲害綠色防控技術覆蓋率達27%，農藥利用率提升2個百分點左右，達39%。

3、完成我州農用地土壤污染狀況詳查工作。積極推進農作物秸稈綜合利用，全州秸稈綜合利用率達70%以上。推廣糧油綠色增產增效技術40萬畝，推廣旱地間套作技術50萬畝，推廣雙降解生態(tài)地膜及無紡布覆蓋技術面積18萬畝，廢舊地膜回收利用穩(wěn)步推進。全州建成規(guī)模化、專業(yè)化、標準化、產業(yè)化果菜基地達20萬畝，“三品一標”農產品330個，無公害綠色有機農產品產地認證面積比重達75%。建設省級生態(tài)循環(huán)農業(yè)示范項目1個以上。

（三）全面提升階段（2020年1月-2020年12月）階段目標：對整治成果進行鞏固提升，全州農業(yè)面源污染得到有效治理。

主要工作：

1、繼續(xù)推廣測土配方施肥技術，以新型經營主體為主，引導農企對接直供配方肥；實施“稻—魚（鴨）”面積5萬畝；積極推廣水肥一體化技術，園區(qū)水肥一體化設施規(guī)模累計

— 9 — 達2451千米，全州水肥一體化推廣面積達3萬畝以上。積極開展茶、果、蔬有機肥替代化肥行動；全州綠肥種植面積達30萬畝以上；全州肥料利用率達40%，化肥使用量實現(xiàn)零增長。

2、在興義、安龍開展農藥使用風險監(jiān)測，做好重大病蟲監(jiān)測預報；加強農藥規(guī)范經營門店監(jiān)管，進一步實施重大病蟲害的統(tǒng)防統(tǒng)治，主要農作物統(tǒng)防統(tǒng)治面積達10萬畝，推廣高效低毒農藥80萬畝，應用生物農藥13萬畝，全州農作物病蟲害綠色防控技術覆蓋率達30%以上，農藥利用率達40%，農藥使用量實現(xiàn)零增長。

3、積極推進農作物秸稈綜合利用，全州秸稈綜合利用率達75%以上。推廣糧油綠色增產增效技術50萬畝，推廣旱地間套作技術60萬畝，推廣雙降解膜及無紡布覆蓋技術面積20萬畝，穩(wěn)步提升廢舊農膜回收率。全州建成規(guī)模化、專業(yè)化、標準化、產業(yè)化果菜基地達25萬畝，“三品一標”農產品400個，無公害綠色有機農產品產地認證面積比重達 85%。到2020年，建設省級生態(tài)循環(huán)農業(yè)示范項目3個以上。

六、工作要求

（一）加強組織領導，明確職責分工。各縣市區(qū)農業(yè)（扶）局要堅持“黨政同責”、“一崗雙責”，切實增強責任意識、擔當意識，組織協(xié)調推動工作。委屬各部門必須按照責任分工認真抓好落實，建立上下聯(lián)動、多方協(xié)調的工作機制，強化責任意識，保障各項措施落實。

（二）把握治理方向，明確技術措施。按照《州人民政府辦 — 10 — 公室關于印發(fā)黔西南州打好農業(yè)面源污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案》要求，深入推進農藥、化肥使用量零增長行動，推進綠色防控與統(tǒng)防統(tǒng)治融合、開展高效植保機械示范展示，積極推廣測土配方施肥、水肥一體化和綠肥種植技術及果菜茶有機肥替代化肥行動；積極推進清潔生產技術、推進農業(yè)生產標準化，大力發(fā)展“三品一標”農產品及生態(tài)循環(huán)農業(yè)，大力推廣雙降解生態(tài)地膜栽培技術和無紡布覆蓋技術，逐步提升農膜當季回收率；加快推進秸稈綜合利用，以秸稈肥料化、飼料化、基料化利用為重點，大力推廣應用秸稈還田、秸稈生產有機肥、秸稈種植食用菌等技術，配套建設秸稈收貯體系。

（三）加大示范推廣，擴大宣傳引導。進一步強化試點示范，不斷擴大綠色增產增效及綠色高產高效示范面積，大力推進高效耕作制和“綠色稻+”模式。各縣（市、新區(qū)）在春種和秋種兩季均要分別設立1個以上化肥、農藥、除草劑等減量施用示范區(qū)，因地制宜開展秸稈綜合利用示范，充分發(fā)揮示范點宣傳帶動作用；加大對雙降解膜、無紡布覆蓋技術的推廣應用及示范，減少農膜的使用。加強農業(yè)面源污染防治的科學普及、輿論宣傳和技術推廣，圍繞農業(yè)節(jié)水、減量控害、資源利用、產品安全等主題，舉辦系列現(xiàn)場交流會和主題宣傳活動。大力普及農業(yè)面源污染防治知識和先進實用防治方法，廣泛宣傳和交流各地開展農業(yè)面源污染防治取得的成效、經驗和做法。

（四）加強監(jiān)督檢查，嚴格監(jiān)測考核。我委按《黔西南州農業(yè)委員會關于印發(fā)<州農委關于組建工作組到縣蹲點指導脫貧攻

— 11 — 堅秋季攻勢實施方案>的通知》（州農通〔2017〕141號）人員分組安排，組織9個督導組分別對全州9縣（市、新區(qū)）農業(yè)面源污染防治工作進行督導，及時掌握任務落實、資金使用、工作進度、效果評價等情況。對管理不規(guī)范、專業(yè)人員隊伍缺乏、對工作重視不夠、效果不好、防治不到位的縣（市、區(qū)），將予以通報批評并限期改正。

（五）加大資金投入，提供物資保障。各縣市區(qū)要積極爭取金融、保險、稅收等政策，積極籌措資金，做好相關項目的申報，爭取國家、省財政資金投入，同時整合各類項目資金，充分發(fā)揮政府的引導作用，吸引社會資本，統(tǒng)籌用于開展農業(yè)面源污染防治。

（六）創(chuàng)新方法方式，提升治理成效。不斷創(chuàng)新工作思路和方式方法，突出重點，因地制宜，多措并舉。因地制宜分區(qū)域、分步驟，采取工程建設、農藝農機結合、集成推廣先進適用技術等多種措施，確保種植養(yǎng)殖良性循環(huán)、生產生態(tài)協(xié)調推進，采取多種方式并用綜合防治農村面源污染，提升農業(yè)面源污染治理成效。

（七）各縣（市、新區(qū)）農業(yè)（扶）局應明確專人負責此項工作，于2017年11月10日前將聯(lián)絡人姓名、電話報州農委。同時務必于每季季末25日（3月25日、6月25日、9月25日、12月25日）前，將工作開展情況報送州農委。（郵箱：qxntfz_3122931@163.com，聯(lián)系人：張春林、黃婷婷，電話：0859-3122931）

（八）委屬各相關單位應結合本《方案》，于每年12月25日前將年度工作總結及下一年工作計劃報州土肥站。

第二篇：加強農業(yè)面源污染防治（定稿）

加強農業(yè)面源污染防治 建設宜居美麗鄉(xiāng)村

阜新市農業(yè)廣播電視學校 張巾

農業(yè)面源污染是指由沉積物、農藥、廢料、致病菌等分散污染源引起的對水層、湖泊、河岸、大氣等生態(tài)系統(tǒng)的污染。因其污染源廣泛分散,沒有明確位置,而被稱為農業(yè)面源污染。

在現(xiàn)代農業(yè)生產過程中，農業(yè)面源污染給我市農村環(huán)境帶來的危害隨處可見，必須引起社會高度重視。

一、阜新市農業(yè)面源污染現(xiàn)狀及對環(huán)境的影響 我市農業(yè)面源污染危害概括起來主要有以下幾個方面。

（一）化肥的連年施用對環(huán)境的影響。2014年全市農業(yè)化肥施用量15.2萬噸。其中氮、磷、鉀的比例平均為1：0.5：0.5。我們僅以氮肥的利用為例，氮肥施用為7.6萬噸，而平均利用率僅約35％，剩余部分除以氨和氮氧化物的形態(tài)進入大氣外，其余大都隨降水和灌溉進入水體，這些過量施用的化肥流入水中，使水中藻類迅速生長繁殖，消耗大量的溶解氧，導致水體喪失應有功能，水色變綠、變黑，嚴重時會發(fā)出臭味；進入土地中，改變原有土壤的結構和特性，造成土壤板結，有機質減少。另外化肥中過量的重金屬成分積存 在環(huán)境中，被農作物吸收，會損害人體健康。

（二）農藥的過度使用對環(huán)境的影響。2014年全市農藥使用總量達504.4噸，利用率僅為10％一20％，而80％一90％則流失在土壤、水體和空氣中，在各環(huán)境要素中循環(huán)，并重新分布，污染范圍極大且易擴散，從而大氣、水體、土壤及生物體內都含有農藥及其殘留。這些殘留的農藥不但大量地殺傷天敵生物，破壞農田生態(tài)平衡，而且由于通過各種渠道流入水體，致使水體各種污染物質含量超標，水質惡化，嚴重的甚至危害人們生命健康。

（三）地膜覆蓋中農膜殘留對環(huán)境的污染。我市干旱少雨，節(jié)水滴灌成為近年來大力推廣的一種耕作方式，由此地膜覆蓋面積逐年增加。由于地膜的連年使用，而且人工清除率較低，因此造成大量農膜殘留于土壤中，不但影響農田機械耕作和作物根系伸展，造成作物倒伏、死苗、弱苗和減產，還會破壞土壤耕層結構。并且農膜殘片很容易隨作物秸稈進入飼料，造成農畜誤食而死亡。

（四）畜禽糞便不合理排放帶來的污染。隨著我市畜牧業(yè)的發(fā)展，先后引進了一批國內知名畜牧業(yè)生產龍頭企業(yè)。因此規(guī)模化、集約化養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)不斷增加，我市的畜禽排放量呈上升趨勢。據(jù)調查，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯畜禽糞便處理 不當，直接排入水系或農田，造成地下水溶解氧含量減少，水質中有毒成分增多，使地下水及周邊環(huán)境造成污染。

（五）秸稈大量焚燒廢棄帶來的污染。近幾年阜新市農作物秸稈總量均在200萬噸以上，除去一部分作為飼料、還田和作為食用菌基質用于再生產外，每年都有約30%被焚燒或廢棄。這些被焚燒的秸稈燃燒產生大量的濃煙，不但污染大氣，危害人們的身體健康，還造成了大量的資源浪費，同時也是產生火災的隱患。

由此看來，我市的農業(yè)面源污染也發(fā)展到了一定的程度，已經嚴重危害了農村的生存和生活環(huán)境。加強農業(yè)面源污染綜合防治，迫在眉睫！

二、加強農業(yè)面源污染綜合防治，建設宜居美麗鄉(xiāng)村 加強農業(yè)面源污染綜合防治，首先要改變不利的生產方式，同時更重要的是完善和強化保障措施，要做到技術和管理模式創(chuàng)新同步進行。因此，結合我市的農業(yè)生產具體情況，提出以下建議。

（一）提高認識，轉變觀念。建議各級政府緊緊圍繞“生態(tài)文明建設”的發(fā)展目標，充分認識治理農業(yè)面源污染的重要性和緊迫性，把農業(yè)面源污染防治工作提到重要議事日程。要廣泛利用廣播、電視、報紙等新聞媒體，開展農業(yè)面源污 染防治宣傳活動，提高廣大農民群眾的防治意識，要加強對農民清潔生產的技術培訓，逐步使防治農業(yè)面源污染變成廣大農民的自覺行動。同時，擴大公民對農村環(huán)境保護的知情權、參與權和監(jiān)督權，讓大家共同來減少污染，關愛家園。

（二）加強領導，落實責任。加強農業(yè)資源環(huán)境保護，解決農村生態(tài)惡化和環(huán)境污染問題，是農業(yè)和農村經濟可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略需求，需要各級政府高度重視。因此，在確保農業(yè)生產發(fā)展的同時，要把農業(yè)面源污染綜合防治納入各級政府工作，做到有組織、有目標的開展此項工作。建議各級政府認真履行農村環(huán)境保護責任,將農業(yè)面源污染防治工作納入經濟社會發(fā)展評價和領導干部考核體系,建立政府統(tǒng)一領導、環(huán)保部門統(tǒng)籌協(xié)調、有關部門分工負責、全社會共同參與的工作機制。分工上，環(huán)保部門負責統(tǒng)一監(jiān)管和協(xié)調指導農業(yè)面源污染防治工作；農業(yè)部門負責專業(yè)指導農業(yè)面源污染防治,組織推廣秸稈綜合利用、測土配方施肥等綠色、無公害農產品生產技術；畜牧部門負責專業(yè)指導規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染防治工作，其他住房城鄉(xiāng)建設、水利、國土、衛(wèi)生部門等均要各司其職，分工有序，全市上下形成緊密配合、協(xié)調工作的良好局面。

（三）大力提倡和推廣減少農業(yè)面源污染的防控措施 近兩年，在控制農業(yè)面源污染危害方面，我市相關部門開展了一些著實有效的工作。在減少化肥施用量，提高耕地有機質含量方面，我們大力推廣了測土配方施肥技術。2014年，全市農業(yè)部門共推廣測土配方施肥494萬畝，增施有機肥650萬立方米。在利用生物技術防治病蟲草害方面，我市組織實施了玉米螟綠色防控項目。除此之外，在畜禽糞便綜合利用技術和農作物秸稈處理上也是投入了大量的人力、物力和財力，一定程度上阻止了農業(yè)面源污染的擴大影響。在今后的農業(yè)生產過程中，我們要繼續(xù)把好“防”“控”兩個關口。建議從生產過程入手，繼續(xù)加大力度推廣生物防治技術，農業(yè)標準化栽培技術、測土配方施肥技術、病蟲草鼠害綜合防治技術等，以減少農藥和化肥用量；繼續(xù)提倡秸稈還田、秸稈沼氣化、秸稈生物反應堆技術等，以減少秸稈焚燒廢棄對環(huán)境的污染；在畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理上，尤其要加大力度，要做到科學規(guī)劃設計，新建養(yǎng)殖小區(qū)要實行相對封閉式管理，將生活區(qū)、管理與技術等公用活動場遠離小區(qū)，而且新建畜禽養(yǎng)殖場要辦理環(huán)境影響評價手續(xù)，做到污染防治設施要與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用，養(yǎng)殖場竣工需相關部門驗收合格方可投入生產，同時繼續(xù)加大力度推廣沼氣工程、生物發(fā)酵床、糞便干濕處理技術、有機肥生產等糞便綜合利用模式；在生活污染治理處理上，要 結合我市農村清潔工程項目，在建設沼氣池、污水處理池，配備戶用垃圾桶，設立垃圾箱等方面，加大示范村的工作力度，力爭盡快做到生活垃圾處理和田間垃圾收集工程普及到每個村屯，從而有效解決農村臟、亂、差的問題，實現(xiàn)我市農村田園、家園、水源的清潔。

（四）抓好示范，以點帶面。農業(yè)面源污染涉及面廣，內容多，治理難度大，因此建議各級政府整合農業(yè)開發(fā)、扶貧、科技等部門資源，給予相關部門立項，根據(jù)引起農業(yè)面源污染的不同因素，分類、分地區(qū)建立綜合防治示范區(qū)。各農業(yè)部門要結合農業(yè)生產和農業(yè)面污染的實際情況，規(guī)定實施具體內容和預期目標，明確示范區(qū)建設的主要任務，有序有組織推進。通過示范區(qū)建設，以點帶面，抓好示范，為全市農業(yè)面源污染防治提供樣板和經驗。

（五）完善機構，夯實能力。建議建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調的環(huán)境保護新機制，創(chuàng)新城鄉(xiāng)一體化環(huán)保工作管理體系。加強基層農村環(huán)保能力建設，有選擇地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級成立專門機構，落實職能、編制和經費，配備專職人員，加強農業(yè)環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法能力建設。建立村民環(huán)境自治機制，通過村規(guī)民約等方式起到相互監(jiān)督、相互約束的作用。

（六）整合資源，加大投入。農業(yè)面源污染防治，是一項長效系統(tǒng)工程，需要協(xié)調農業(yè)、環(huán)保、水利、畜牧等相關部門緊密配合，還要有財政、發(fā)改、扶貧、開發(fā)等部門的財力和項目支持，體制上要有管理和監(jiān)督，技術和資金上要有保障。建議政府成立領導小組，整合各部門力量，落實責任制，制定責任目標，設立監(jiān)督考核機制。在資金上，建議切實加大對農村環(huán)境保護的投入，逐步建立政府資金引導、社會資金參與、農民自主投入的多渠道籌資機制。建議政府資金實行獎勵和補助相結合的投入方式,予以“以獎代補”、“以獎促治”政策支持, 重點加大農村環(huán)境監(jiān)測和農村水環(huán)境保護投入,安排專項資金支持農業(yè)面源污染防治。農業(yè)、水利、林業(yè)等部門涉及環(huán)保專項資金要向農村地區(qū)傾斜。同時,按照誰投資、誰受益的原則,運用市場機制,吸引社會資金參與農村環(huán)境保護基礎設施建設。采取多種方式,發(fā)動農民自愿籌資籌勞,參與農村環(huán)境綜合整治。同時要聯(lián)合高校和科研部門，搞好技術攻關和技術開發(fā)示范，全市上下協(xié)調配合，以保證這項工作健康持續(xù)、有序的開展下去。

各位領導、委員們，十八大提出了“建設美麗中國”的偉大構想,“美麗中國”在廣大農村的實踐就是建設美麗鄉(xiāng)村。只要我們共同努力，集聚全社會的力量，控制農業(yè)面源 污染, 必定能夠還我們大家一個宜居、宜業(yè)、文明的美麗鄉(xiāng)村！

第三篇：水源地農業(yè)面源污染防治（推薦）

水源地農業(yè)面源污染防治

摘要：農業(yè)面源污染是目前導致水源地污染的主要原因，通過對農業(yè)面源污染影響因素的分析，回顧了模型研究進展，總結了通過調整景觀格局控制農業(yè)面源污染的理論和實踐方法。

關鍵詞：農業(yè)面源污染；水源地保護；景觀生態(tài)學

面源污染是相對于點源污染的一種水環(huán)境污染類型。隨著點源污染控制水平的不斷提高，面源污染現(xiàn)已逐漸成為導致水體污染的主要原因。其中造成水源地污染的主要是農業(yè)面源污染。近年，飲用水水源地污染事件屢屢發(fā)生，嚴重影響了正常的社會生活、生產活動?？刂妻r業(yè)面源污染，保護水源地，是提高水資源利用效率保障供水安全的首要環(huán)節(jié)。本文對面源污染物的來源、遷移過程與形式、影響因素、模型模擬，防治理論和實踐研究等方面的進展情況進行了介紹，提出了下一步研究方向。

一、關于農業(yè)面源污染 1.面源污染物來源

農業(yè)面源污染的主要來源可以歸納為化肥、農藥、畜禽養(yǎng)殖和其他化肥營養(yǎng)元素的流失是農業(yè)面源污染最重要的部分，化肥使用存在量大、配比不合理和利用率低的特點?；适褂昧繌?978年的884萬t增至2006年的4800萬t，目前遠遠超過國際上為防止水體污染而設置的225kg／hm2化肥使用安全上限。在肥料配比上，全國N：P：K比例為1：0.45：0.17。氮肥用量偏高，磷、鉀肥偏低，重化肥、輕有機肥，造成了土壤酸化，地力下降。其中使用最多的氮肥平均利用率僅約35％，相當于發(fā)達國家的1/2。農藥是后果最為嚴重的污染源之一。與化肥施用情況一樣，我國農藥使用也存在著量大、利用率不高和搭配不合理的特點。2006年，全國化學農藥原藥累計產量129.6萬t，同比增長20.2％。但只有30％一40％可以被作物吸收，大部分都流失了，其中不乏高毒農藥。

農業(yè)生產活動產生的有害廢棄物。

畜禽養(yǎng)殖產生的污染也不容忽視。由于缺乏相關的處理和配套設施，目前我國每年牲畜排出的糞便多達25億t，是工業(yè)固體廢物的2倍多。畜禽養(yǎng)殖廢棄物除造成同化肥農藥一樣的環(huán)境污染外，還極易傳染和引發(fā)疾病。

其他農業(yè)生產活動產生的有害廢棄物主要包括農膜、秸稈以及生活垃圾等固體污染物。目前我國塑料大棚及地膜覆蓋面積已超過1333萬hm2。

截至2002年，農膜和地膜年消費量達到153.9萬t，居世界之首。這些廢棄物具有種類多、降解難和危害嚴重等特點。

2.我國農業(yè)面源污染的特點

由于農業(yè)集約化程度、產業(yè)結構組成以及基礎設施的差異，與歐美國家相比，我國的農業(yè)面源污染有如下特點。

①水體富營養(yǎng)化嚴重。以太湖和巢湖為例，二者水質按COD指標評價已是三類水體，而且總氮、總磷濃度嚴重超標（見表1和表2）。國家環(huán)保局在太湖、巢湖、滇池、三峽庫區(qū)等流域的調查顯示，工業(yè)廢水對總氮、總磷的貢獻率僅占10%～16%，農田的氮、磷流失是水體富營養(yǎng)化的主要原因[1，2]。

②農村地下水硝酸鹽污染嚴重。在水體富營養(yǎng)化嚴重的同時，國內許多地區(qū)，特別是農業(yè)集約化程度高、氮肥用量大的地區(qū)，已面臨著嚴重的地下水硝酸鹽污染問題。研究顯示，農業(yè)面源污染是地下水的硝酸鹽污染的首要原因[3]。

③城鄉(xiāng)結合部地區(qū)是產生面源污染的主要區(qū)域[4]。我國城鄉(xiāng)結合部是經濟發(fā)展最為迅速，農村城鎮(zhèn)化發(fā)展速度最快的地區(qū)。城鄉(xiāng)結合部大多處于近水域地帶，人口及小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)十分密集。由于農村地區(qū)原有基礎設施較差，缺乏排水管網(wǎng)，且距離農區(qū)較遠，難以通過農田施肥消解城鎮(zhèn)生活、生產產生的固液廢棄物。因此，各大流域城鄉(xiāng)結合部地區(qū)人均生活、生產排污量均超過基礎設施好的城市地區(qū)。

④農村畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染是面源污染的主要來源[4]。自60年代以來，我國畜禽養(yǎng)殖業(yè)始終保持高速發(fā)展的勢頭，畜、禽存欄量每10年增加１～２倍。而在畜禽存欄量成倍增長的同時，一方面，農村城鎮(zhèn)化的發(fā)展和城鎮(zhèn)建設占地使得可有效消納畜禽糞便的農田面積不斷減少。另一方面，產業(yè)帶的發(fā)展模式造成養(yǎng)殖專業(yè)戶集中于某些地區(qū)，使得農村一些村、鎮(zhèn)本地的人畜禽糞便產生量大大超出當?shù)剞r田的承載負荷，成為水體的重要污染源。3.遷移過程與形式

農業(yè)面源污染的產生、遷移與轉化過程實質上是污染物從土壤圈向其他圈層尤其是水圈擴散的過程。遷移過程主要包括兩類：一是在降水、農田灌溉及排水過程中，污染物隨水分向深層地下水下滲；二是當產生地表徑流時，污染物向地表徑流傳遞，并隨徑流和泥沙遷移進入受納水體。研究表明，大多數(shù)的污染物是通過徑流導致的土壤流失，隨泥沙遷移進入水體的。因此，控制農業(yè)面源污染保護水源地，主要是防止地表土壤流失。

二、模型研究

面源污染具有面廣和過程復雜等特點，很難用有限的田間測試和實驗手段來評估。20世紀80年代以來，美國農業(yè)部首先開發(fā)了一系列面源污染模型。模型主要通過對整個流域系統(tǒng)及其內部發(fā)生的復雜過程進行定量描述，幫助分析面源污染產生的時間和空間特征，識別其主要來源和遷移路徑，預報污染產生的負荷及其對水體的影響，也可以評估土地利用變化以及不同管理與技術措施對面源污染負荷和水質的影響，為流域水環(huán)境規(guī)劃與管理提供決策依據(jù)。

完整的面源污染模型系統(tǒng)一般由4個子模型構成，即降雨徑流模型、侵蝕和泥沙輸移模型、污染物轉化模型、受納水體水質模型，整個模型化過程從簡單到復雜大致經歷了3個階段。即經驗模型、機理模型和功能模型。美國農業(yè)部農業(yè)研究所開發(fā)的CREAMS模型就是一種功能模型，該模型的研發(fā)成為非點源模型發(fā)展的里程碑，它首次對非點源污染的水文、侵蝕和污染物遷移過程進行了系統(tǒng)的綜合。目前關于國際上較成熟的農業(yè)非點源污染模型主要有CREAMS、AGNPS、ANSWERS和SWAT等模型。

G1S是集空間信息處理、數(shù)據(jù)庫技術擻學計算、可視化等功能于一身的先進手段。隨著GIS和遙感技術的廣泛應用，有效地提高了面源污染模型的模型質量和模擬精度。先后與AGNPsAVNIX3M和ANSWERS等模型耦合，較好地提高了模型的可視化水平和可操作性。

三、防治理論與技術

應用景觀生態(tài)學“源—匯”理論[5]，景觀格局對生態(tài)過程的影響一直是景觀生態(tài)學的一項重要內容。通過合理配置空間要素，尤其是障礙、通道和高異質性區(qū)域等，可以提高系統(tǒng)的穩(wěn)定性和改善其整體功能。根據(jù)源和匯的理論，在面源污染形成的過程中，農田等景觀起到“源”的作用，人工濕地和緩沖帶等景觀可以滯蓄污染物而起到“匯”的作用，同時地表徑流等景觀起到了傳輸?shù)淖饔?。如果流域中“源”“匯”景觀在空間分布上達到了平衡狀態(tài)。形成合理的分布格局，流域會產生較少的污染物輸出；反之，如果流域景觀格局分布不合理，并有較多的“源”集中分布，而缺乏“匯”的滯蓄作用，流域將會有較多的污染物輸出產生。通過優(yōu)化景觀格局，在源頭減少非點源污染物的產生，在污染物運移過程中進行攔截并促進其向無害形態(tài)的轉化，是面源污染管理和控制的重要手段。

常用的景觀格局優(yōu)化方法主要有兩種：一是利用植被緩沖帶對污染物進行阻截、吸收和轉化。二是利用自然和人工濕地使污染物在其中沉淀、降解或被水生生物吸收。應該遵循的原則：一是去污力強，盡可能合理設計位置和規(guī)模，以達到最佳的去污效果；二是節(jié)約費用，主要指的是占用土地面積要少；三是兼顧效益。在治理污染的同時，適當種植生產性作物，提高土地生產力。1.植物緩沖帶

植物緩沖帶指在河道與陸地交界的一定區(qū)域內建設喬、灌、草相結合的立體植物帶，在陸地與河道之間起到一定的緩沖作用。植被緩沖帶主要通過以下過程截留和去除地表及地下徑流中的污染物：①降低地表徑流速度并對其中的顆粒態(tài)污染物起過濾和攔截作用；②緩沖區(qū)的植物吸收溶解態(tài)的污染物；(3)緩沖區(qū)的土壤吸附溶解態(tài)的污染物；④促進氮的反硝化。緩沖帶建設主要考慮因素是寬度和植物配置。國外研究成果發(fā)現(xiàn)，植被緩沖區(qū)的去污效果隨著帶寬的增加而提高，但3—5m的帶寬也能取得理想的效果。有專家根據(jù)前人研究成果總結了不同水質保護目的和目標所要求的緩沖區(qū)寬度，可以作為建立植被緩沖區(qū)的參考依據(jù)。至于植被選擇，應該盡可能采用本土植物。同時需要注意，草本植物能夠形成濃密的地表覆蓋，有利于降低地表徑流速度和過濾其中的顆粒態(tài)污染物。選用高大喬木可以增加緩沖區(qū)的產出效益，且林木采伐可以同時將區(qū)內的養(yǎng)分等污染物帶走，防止緩沖區(qū)因污染物飽和而失去凈化能力。但應選擇樹冠較稀疏的樹種，以利于林下植被的生長。2.人工濕地

人工濕地是指模擬自然濕地，由人工建造的可控制和工程化的濕地系統(tǒng)，通過對濕地生態(tài)系統(tǒng)中的物理、化學和微生物作用的優(yōu)化組合來進行污水的處理。濕地中水體、基質、植物、微生物等4個基本要素共同作用，可以有效去除氮、磷等營養(yǎng)元素，和有機污染物等。

人工濕地除氮過程：氮在生物作用下轉化成氨(可能是好氧的，也可能是厭氧的)，氨在有氧環(huán)境中通過硝化細菌生產硝酸鹽，硝酸鹽去除機理有兩個：①植物的攝取。植物吸收的氮素主要是銨態(tài)象和硝態(tài)氮，也包括一些小分子含氮有機物如尿素和氨基酸等。植物攝取氮的潛在速度受其凈生產量和植物組織中氮濃度的限制。國內外學者對植物氮含量和去氮能力進行了大量研究，研究表明濕地植物組織的氮濃度和儲存量受植物類型、組織類型、進水濃度和季節(jié)的影響。(2)反硝化。反硝化被認為是長期的和主要的機制，影響反硝化的環(huán)境因素包括氧濃度、氧化還原電位、土壤濕度、溫度、pH值、反硝化細菌、土壤類型、有機物質和有無存水等。不同條件，在異養(yǎng)微生物作用下將硝酸根還原，最終生成溫室氣體N20或者氣態(tài)氮分子N，釋放到空氣中。

人工濕地除磷過程：磷常以磷酸鹽(p043-、HP043ˉ、H2P04-)、聚磷酸鹽和有機磷存在。磷的去除有很多途徑：污水中一部分磷可被植物直接吸收，通過收割得以去除：一部分被基質通過吸附或離子交換作用去除；一部分磷作為微生物正常代謝所需要物質被磷細菌轉化成溶解性無機磷，有利于植物吸收，還有一部分磷被聚磷菌過量聚磷作用去除。通常情況下，沉積、吸附、沉淀、微生物的吸收與積累是濕地中最主要的磷去向。

有機污染物則在好氧區(qū)被分解為C02和水，在厭氧區(qū)被分解為CO2和CH4，污水中的大部分有機物最終被異養(yǎng)生物轉化為微生物體、C02、CH4和水、無機氮、無機磷。同時，濕地系統(tǒng)還可以通過機械過濾作用去除藻類，基質吸附與植物積累作用消除重金屬污染等其他污染物。

濕地建設主要考慮因素是濕地規(guī)模和布局。研究者總結了一些地區(qū)不同水質保護目的所要求的濕地面積比例。不同地區(qū)采取不同標準，但研究發(fā)現(xiàn)占流域5％左右的濕地就可以有效截留氮、磷等富營養(yǎng)化物質，濕地的布局對其凈化能力有著很大的影響。目前主要靠設置沉淀池、濕地表面覆蓋砂和礫石等材料來提高去污能力并減少護理成本。

四、結論與展望

面源污染是影響地表環(huán)境的主要污染方式之一，農業(yè)面源污染是導致水源地污染的重要污染源。其形成主要由降雨徑流、泥沙搬運、地表溶質溶出和土壤溶質滲漏等4個過程組成，它們之間相互聯(lián)系、相互作用。

目前已經對污染物來源，遷移過程與形式。模型模擬和防治理論研究等方面有了較深入的認識。但相對于農業(yè)面源污染的嚴重性和水源地保護的重要性，仍顯不足，需要進一步研究。研究方向是：①深入研究面源污染物運移過程。水土流失是目前人們關注的主要生態(tài)過程之一，也是面源污染的一種主要形式，但具體的流失機理和過程并不明確，這是防治面源污染擴散的基礎。②加強模型模擬。模型模擬是面源污染防治、流域綜合管理的決策支持系統(tǒng)。隨著GIS和遙感等空間分析和數(shù)據(jù)管理手段的進步，需要研制適合各類條件下的面源污染模型，并不斷提高模型的精度和適用性。(3)調整景觀格局。防止面源污染產生和擴散，優(yōu)化土地利用方式。合理布局污染物“源”和“匯”的景觀，減少污染物擴散。保護水源地。參考文獻：

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[5] 韋薇,張銀龍.基于“源—匯”景觀調控理論的水源地面源污染控制途徑——以天津市薊縣于橋水庫水源區(qū)保護規(guī)劃為例[J],中國園林,2011年02期

第四篇：農業(yè)面源污染251

目錄

1.定義......................................................1 2.污染現(xiàn)狀..................................................1 3.污染類型及危害............................................2

3.1化肥污染及危害......................................2 3.2農藥污染及危害......................................2 3.3農膜污染及危害......................................3 3.4禽畜糞便污染及危害..................................3 4.治理措施..................................................4

4.1生物治理............................................4 4.2化學治理............................................4 4.3推行循環(huán)利用........................................4 4.4積極進行宣傳教育....................................5

I

1.定義

廣義的農業(yè)面源污染是指農業(yè)生產活動造成的污染，它是一種常見的面源污染。隨著人口數(shù)量和糧食需求的不斷增加，促使農業(yè)中施肥量的不斷增加，最終導致了農業(yè)面源污染狀況日益加劇。為了緩解農業(yè)面源污染的不斷惡化，許多有效的措施被應用。為了更好地治理農業(yè)面源污染，有必要對目前治理方法、存在的問題及未來發(fā)展方向進行較為詳細的闡述，最終實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標。

2.污染現(xiàn)狀

我國是人口大國，同時也是一個農業(yè)大國。但是我國的農業(yè)生產技術以及相應的管理措施都存在很多問題，同許多發(fā)達國家相比，落后很多。所以，在農業(yè)生產中，造成的污染很嚴重，尤其是農業(yè)面源污染對環(huán)境造成很大的危害。

農業(yè)面源污染現(xiàn)在的情況，總體上叫不容樂觀，但是污染種類多、分布廣，各種類型在不同地區(qū)差異是比較大的。在西北干旱地區(qū)，由于農膜的大量使用，農膜污染問題、白色污染問題就是比較突出的問題；而在中東部地區(qū)，由于化肥、農藥的使用，再加上特殊的生活氣候條件，農藥化肥面源污染的問題相對就比較突出；在南方地區(qū)，由于畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化水平比較高，規(guī)模也比較大，相對來講農業(yè)畜禽糞污污染問題就比較突出。

現(xiàn)在我國的化肥農藥用量居世界第一，但是利用率比發(fā)達國家低15%-20%。而若化肥過量使用就會造成土壤酸化，進而會誘發(fā)土壤重金屬離子活性的提高。土壤pH值每下降一個單位，重金屬鎘的活性就會提升100倍，增加骨痛病等疑難病癥的患病風險。

另外由于工礦業(yè)和城鄉(xiāng)生活污染向農業(yè)轉移排放，導致農產品產地環(huán)境質量下降也是造成農業(yè)面源污染的另一個重要原因。

3.污染類型及危害 3.1化肥污染及危害

據(jù)聯(lián)合國糧農組織分析，近年來世界糧食翻了一番，化肥起了50%的作用。我國在1965~1988年間,化肥施用對農業(yè)總產出增長的貢獻達4.17%，對土地生產率提高的貢獻達41.43%，對勞動生產率增長的貢獻達53.89%。而現(xiàn)在，我國已經成為世界上化肥使用量第一的國家。由于其增產作用明顯、使用方便，所以農業(yè)生產過程中，人們廣泛而又大量的使用化肥，化肥用量不斷上升，有機肥用量則隨之銳減；而且我國生產力較低，化肥施用不夠合理，利用率偏低，大量流失遷移，不僅不利于培肥土壤肥力，還使土壤肥力下降，增加農業(yè)成本，而且嚴重加劇了農業(yè)面源污染，降低了產品質量。

氮肥的利用率為30％～40％，磷肥的利用率只有10％～15％，鉀肥的利用率為40％～60％?；实拇罅渴褂茫貏e是氮肥用量過高，使部分化肥隨降雨、灌溉和地表徑流進入河、湖、庫、塘，污染了水體，造成了水體富營養(yǎng)化。長期不合理過量使用化肥，造成土壤結構變差，土壤板結，土壤肥力下降，農作物減產。氮肥淺施、撒施后往往造成氮的逸失，不僅對大氣造成污染，而且對臭氧層起到破壞作用。同時，化肥的不正確使用，也會增加大氣中的二氧化碳的含量，增強溫室效應。不合理使用化肥，導致農產品的生物污染和化學污染，尤以化學污染為重。特別是過量施氮，造成農產品硝酸鹽含量過高和重金屬含量超標，對人類的食物安全和健康造成威脅。

3.2農藥污染及危害

據(jù)對農藥的使用及污染情況調查，當前農藥使用品種較多、亂、雜，約有30余個品種，許多被禁止的農藥依然在使用，不僅對環(huán)境造成損害，而且導致了在食品中的有害殘留。我國對農藥的依賴性還特別強，其造成的農業(yè)面源污染十分嚴重。

農藥的利用率普遍偏低，絕大部分都低于30％，所以70％以上的農藥散失于環(huán)境之中，嚴重影響農業(yè)生態(tài)環(huán)境。大多數(shù)農藥以噴霧劑的形式噴灑于農作物上，其中只有10％左右藥劑附著在作物體上，而大部分噴灑于空氣中，施藥時部分農藥落入土中，附著在作物上的農藥也因風吹雨打滲入土中，大氣中農藥又降至土壤中，使土壤中農藥殘留量及衍生物含量增加，嚴重污染土壤。土壤中農藥被灌溉水、雨水沖刷到江河湖海中，污染了水源。農藥的不合理使用，在一定時間內或多或少都有部分殘留或超量殘留在農作物上，導致農產品農藥殘留量增加，嚴重影響了人民的身體健康和出口貿易。

3.3農膜污染及危害

近年來，隨著我國的經濟不斷地發(fā)展，農業(yè)種植水平的提高，塑料地膜的使用量不斷增加，農膜污染已成為農田污染的主要來源之一。據(jù)統(tǒng)計，我國農膜年殘留量高達35萬噸，殘膜率達42%，有近一半的農膜殘留在土壤中；覆膜5年的農田每公頃農膜殘留量可達78公斤，目前我國有670萬公頃覆蓋地膜的農田污染狀況日趨嚴重，成為農田污染的主要來源之一。

農膜屬高分子有機化學聚合物，在土壤中不易降解而且降解之后產生有害物質，逐年積累，污染土壤，進而對農作物也產生污染。農膜中所含的聯(lián)苯酚、鄰苯二甲酸酯等微量環(huán)境荷爾蒙物質也會對農產品帶來污染，進而危害人類的健康。絕大部分使用不可降解地膜，在地膜殘留嚴重的地方，農作物減產20%～30%，這對農業(yè)可持續(xù)發(fā)展來說是一個不容忽視的隱患。殘存的農膜碎片日益積累，又沒人收集處理，在農村地區(qū)隨風飄揚，嚴重污染農村環(huán)境。

3.4禽畜糞便污染及危害

隨著我國的不斷發(fā)展，各種產業(yè)也隨之發(fā)展壯大。尤其是畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，但是畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展也帶來了很大的環(huán)境問題，畜禽糞便及糞水的排放量逐年增加，畜禽糞便污染問題成為當前農業(yè)面源的主要污染源之一。

根據(jù)國家環(huán)保部畜禽養(yǎng)殖污染調查顯示，全國畜禽糞便排放量逐年增多，其排放的固體廢物數(shù)量也十分龐大，已經超過了工業(yè)的產生量，糞便污水的COD大大超過工業(yè)廢水魚生活污水的COD排放量之和。畜禽糞便不經任何無害化處理就直接排放，這些畜禽糞便攜帶大量的大腸桿菌、寄生蟲卵等病源微生物和大量的氮、磷等進入江河湖泊，不僅污染養(yǎng)殖場周圍的環(huán)境，而且導致水體和大氣的污染，更是我國江河湖泊富營養(yǎng)化的主要污染源。

4.治理措施 4.1生物治理

在農村建立穩(wěn)定塘，穩(wěn)定塘是一種利用天然凈化能力的生物處理構筑物的總稱，主要通過菌藻類之間的相互作用實現(xiàn)對廢水中有機污染物的處理。而且該方法投入少，運行成本低，適合在農村地區(qū)開發(fā)運用，并且對當?shù)氐沫h(huán)境也有一定的美化作用。

4.2化學治理

該方法主要通過向土壤中施加土壤改良劑的方式減少土壤中N、P的流失。改良劑主要包括硫酸亞鐵、聚丙烯酰胺（PAM）和生物碳（biochar）等。但是化學措施是否會造成另外的污染還有待研究。

另外就是通過化學研究改善化肥的配方，提高肥料的利用率；多渠開辟有機肥料；改善施肥技術。

4.3推行循環(huán)利用

國家應該加強管理，大力推行新型綠色種植，養(yǎng)殖模式；比如?；~塘的養(yǎng)殖模式，“農田水微循環(huán)利用”、“稻田養(yǎng)魚（鴨）”、“豬－沼－果(菜)”等新的模式，還可以技術推進規(guī)模經營，以便于對廢棄物進行統(tǒng)一的收集處理。這樣做既

可以增加產量，還可以減少農業(yè)面源污染的數(shù)量。

4.4積極進行宣傳教育

加強對農民的宣傳和教育，尤其強調對人體的危害，使之認識到農業(yè)面源污染的危害性，從而自發(fā)的減少農業(yè)面源污染。另外，現(xiàn)在網(wǎng)絡較為發(fā)達，可以多選取一些農業(yè)面源污染的真實實例進行宣傳，讓人們有切身的感受；還可以通過網(wǎng)絡進行宣傳教育，使環(huán)保意識深入人心。

農業(yè)面源污染

第五篇：農業(yè)面源污染

控制中國農業(yè)面源污染的政策建議

農業(yè)面源污染正在成為我國農村生態(tài)環(huán)境惡化的主要原因之一，嚴重制約了農業(yè)和農村經濟環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。因此，控制農業(yè)面源污染是確立和認真落實中央“全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀” 中的一個重要問題，也是2005國家經濟發(fā)展工作的一個重要內容。

目前，種植業(yè)中化肥和農藥的過量使用引起了農業(yè)土壤、水體（河流、湖泊、海灣）和大氣的環(huán)境質量衰退。導致污染的主要原因包括：化肥、農藥投入的增加，肥料和灌溉水的利用效率低，養(yǎng)殖業(yè)有機廢棄物的處理率低，缺乏農業(yè)技術推廣服務和公眾環(huán)境意識。農業(yè)面源污染還引起經濟方面的損失，包括兩個方面：一是過量使用化肥和農藥降低了農民的純收入，二是湖泊富營養(yǎng)化和酸雨導致了經濟損失。由于農業(yè)面源污染的區(qū)域差異和地區(qū)經濟發(fā)展水平的不同，建立農業(yè)面源污染控制對策面臨很大的挑戰(zhàn)，恰當?shù)目刂普咝枰紤]到不同的農業(yè)氣候、耕作制度和農民收入水平，不同省區(qū)需要制定并執(zhí)行不同的控制措施。

對此，建議重點針對15個農業(yè)面源污染處于高風險水平的省、直轄市（北京、上海、天津、山東、江蘇、浙江、福建、廣東、湖北、河北、河南、安徽、陜西、寧夏、湖南），在政策、法規(guī)和技術3個方面進行系統(tǒng)的控制。在政策方面：建立恰當?shù)募Z食安全政策；引入農業(yè)環(huán)境評價體系和循環(huán)經濟的概念和方法；加強農民專業(yè)技術組織的建設；推動面源污染控制成熟技術的推廣應用和研究示范。在法規(guī)方面：建立清潔生產的技術規(guī)范；建立有機廢棄物排放法規(guī)。在技術方面：結合監(jiān)測和普查，完善農業(yè)環(huán)境安全的評估體系；推廣成熟的施肥和施藥技術；加強推廣體系建設；實施流域綜合管理。

中國農業(yè)在短短20多年的迅猛發(fā)展，已經在沿海發(fā)達省市出現(xiàn)了水環(huán)境污染問題，而且愈演愈烈，跨越了歐美發(fā)達國家在一百多年農業(yè)發(fā)展中走過的歷程。農業(yè)面源污染影響了土壤、水體和大氣的環(huán)境質量。首先是累積于飲用水源和土壤中的化肥和農藥對沿海省份的廣大居民健康構成了威脅。2002年有六個省2個直轄市（北京、上海、山東、江蘇、浙江、福建、廣東、湖北）的農業(yè)面源污染處于高風險水平，預計到2010年，將增加到15個省、直轄市（增加了河北、天津、河南、安徽、陜西、寧夏、湖南）。其次是引起湖泊、河流、淺海水域生態(tài)系統(tǒng)的富營養(yǎng)化，引發(fā)赤潮。同時，氮肥的氣態(tài)損失（目前中國農田施用化肥和有機肥產生的N2O氣體逸失量約占世界的1/3）作為溫室氣體影響了氣候變化。此外，過量施肥和施用農藥增加了生產成本，降低了我國農產品在國際市場的競爭力，影響了農民的凈收益。

導致農業(yè)面源污染的主要原因包括：過量使用化肥和農藥，利用效率低下（中國在占世界不到1/10的耕地上使用的氮肥量占世界的1/3）；過量灌溉引起損失，特別是蔬菜種植業(yè)；廣泛使用的肥料品種易于形成面源污染；施肥技術落后，施肥不平衡；化肥和農藥包裝沒有使用說明或者說明不恰當；缺乏推廣服務，農民缺乏相關的施肥知識；公眾尤其是農民缺乏環(huán)境意識。

由國務院和國家環(huán)?？偩痔岢龅奈廴痉乐螌Σ哒饾u限制工業(yè)污染源的排放，目前正在實施城市污水處理措施。然而，除非各級政府采取強有力的、全面的控制措施，由規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)導致的點源污染和作物種植導致的面源污染將成為水體和空氣污染的重要來源。控制農業(yè)種植業(yè)導致的面源污染涉及千家萬戶，比較復雜，其中的關鍵是完善政策框架和配套制度，強化推廣機構建設，鼓勵和推動農民采用有效的技術和管理經驗。

在控制和治理中要貫徹4個原則：增加農民收入，減少貧困；綜合規(guī)劃、管理農村地區(qū)的環(huán)境；在農村規(guī)劃體系中引入環(huán)境影響評估的觀念；對農業(yè)采用循環(huán)經濟的觀念。在政策方面：

(a)建立恰當?shù)膰壹Z食安全政策，促進面源污染控制。考慮到糧食安全、面源污染以及其它環(huán)境問題，控制方案應該把糧食自給率保持在90%左右，減少環(huán)境壓力。同時進行農

藝學和經濟學的分析論證，考慮將國家糧食增產的重點恰當轉移到中西部中產地區(qū)，如山西、江西、廣西。

(b)在各級政府的農業(yè)發(fā)展規(guī)劃中引入農業(yè)環(huán)境評價體系和循環(huán)經濟的概念和方法；加強面源污染危害和原因的宣傳，增強全民生態(tài)環(huán)境意識與參與意識；改善投資環(huán)境，鼓勵和促進農業(yè)環(huán)境治理工程的建設。

(c)加強農民專業(yè)技術組織的建設，發(fā)展農業(yè)種植業(yè)專業(yè)戶，提高種植業(yè)效益，促進農業(yè)技術推廣和應用。

(d)全面推動面源污染控制成熟技術的推廣和使用，啟動面源污染控制新技術的研究和示范。

在環(huán)境立法方面，借鑒國際上成功的法規(guī)，制訂強有力的法規(guī)體系。

(a)建立國家清潔生產的技術規(guī)范，擬定新的化肥和農藥管理法律法規(guī)，鼓勵能夠減少面源污染的化肥和有機肥的生產和使用，包括：(i)制訂化肥和有機肥的質量標準；(ii)建立農業(yè)優(yōu)良耕作技術體系，針對作物確定化肥、農藥和有機肥的施用量、施用時間和施用方法。

(b)建立我國有機廢棄物排放的法規(guī)，有效控制城鎮(zhèn)的污水排放和規(guī)?；B(yǎng)殖場牲畜糞尿的排放。同時，開展城鎮(zhèn)地區(qū)生活垃圾處理設施的基礎建設。加快農村生活垃圾的資源化進程，提出資源循環(huán)利用的方案。在技術體系方面：

(a)結合監(jiān)測和普查，完善農業(yè)環(huán)境安全的評估體系。主要措施包括：(i)在面源污染高風險區(qū)（15個省、直轄市）建立監(jiān)測站，監(jiān)測土壤、河流、湖泊以及地下水含水層中的化肥、有機肥和農藥的含量，評估其對環(huán)境和人類健康的影響；(ii)開展污染高風險區(qū)的面源污染現(xiàn)狀調查，提供全面的可靠信息。(iii)在各級政府發(fā)展規(guī)劃中引入農業(yè)環(huán)境評價指標體系。

(b)推廣成熟的施肥和施藥技術，提高化肥和農藥的效率，減少對環(huán)境的影響。包括：(i)確定不同區(qū)域主要作物的施肥區(qū)劃，采用平衡施肥、深施和水肥綜合管理措施，重點避免在作物生長早期大量施用氮肥；(ii)恰當應用長效緩釋肥，鼓勵使用有機肥，并采用改良的施肥方法；(iii)采用免耕和其它農田保護技術（緩沖帶和生態(tài)溝渠），減少由于土壤侵蝕導致的磷酸鹽和農藥損失。

(c)需要采取緊急行動加強推廣體系建設，改進對農民的技術服務支持，提高化肥和有機肥的利用率。包括：(i)將農業(yè)技術推廣與商業(yè)活動（如經銷化肥和農藥）分離；(ii)引進對政府和私營農業(yè)技術推廣人員的資格認證，提高推廣人員的技能；(iii)通過農民專業(yè)技術組織促進農業(yè)生產技術推廣；(iv)拓寬農民的培訓方式；(v)增強農技推廣人員農民的環(huán)境意識。

(d)在污染區(qū)域實施流域綜合管理計劃，統(tǒng)一規(guī)劃面源污染

控制政策，設立執(zhí)行部門進行小流域面源污染的綜合治理。采用生態(tài)溝渠、生態(tài)濕地、生態(tài)隔離帶等技術，同時開展面源污染控制最佳措施體系的研究和示范，尤其是開發(fā)適合農村及農田污染物控制的生態(tài)技術，吸取國家環(huán)保局和農業(yè)部發(fā)展綠色農業(yè)的經驗，利用已有的生態(tài)縣（市）作為面源污染控制試點區(qū)。在流域的綜合管理中，由當?shù)卣O立專門機構，管理農村居住區(qū)的環(huán)境，控制與處理農村生活污水、生活垃圾和地表徑流