第一篇:“同心開創(chuàng)政協(xié)事業(yè),攜手共建和諧社會(huì)”經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員、同志們:新年好!現(xiàn)把我局《同心開創(chuàng)政協(xié)事業(yè),攜手共建和諧社會(huì)》的做法匯報(bào)如下,請(qǐng)予審示。交通局是縣政府的重要職能部門,有干部職工8000余人(含航運(yùn)公司5000船民),行政執(zhí)法人員300多人,具有行政執(zhí)法和經(jīng)濟(jì)管理兩種職能,擔(dān)負(fù)著行業(yè)管理、經(jīng)營管理和公路建設(shè)三大重任,特點(diǎn)是點(diǎn)多、線長、流動(dòng)、高度分散,交通工作涉及面廣,影響面大,多年來一直是縣政協(xié)關(guān)注的重要部門之一。我局也始終與政協(xié)工作保持互動(dòng),積極向政協(xié)匯報(bào)工作,自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督,不斷爭取政協(xié)支持和幫助,加快推進(jìn)各項(xiàng)中心工作,為我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了較大貢獻(xiàn)。
一、積極做好“三項(xiàng)”工作,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),不斷密切與政協(xié)的聯(lián)系。(1)積極匯報(bào)工作:為支持政協(xié)認(rèn)真履行政治協(xié)商,民主監(jiān)督,參政議政職能,使政協(xié)工作成為聯(lián)系社會(huì)各界、凝聚群眾、集中智慧的橋梁和紐帶。一是每年都將交通工作的半年工作和年終工作總結(jié)以正式文件上報(bào)給政協(xié),自覺接受政協(xié)各位領(lǐng)導(dǎo)的審閱,虛心接納政協(xié)的意見和建議;二是及時(shí)將工作中遇到的一些涉及到社會(huì)全局或人民群眾切身利益重大事件,如公路建設(shè)和客運(yùn)市場(chǎng)管理等方面的工作上報(bào)政協(xié),爭取支持和幫助。三是在召開重大會(huì)議時(shí),主動(dòng)邀請(qǐng)縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)指導(dǎo),如今年的全縣交通工作會(huì)議、農(nóng)村公路建設(shè)工作會(huì)議和開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)打造誠信交通動(dòng)員大會(huì)以及所有重大會(huì)議等,都邀請(qǐng)了縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議,指導(dǎo)工作。(2)積極辦理政協(xié)提案。近年來,我局為抓好提案辦理工作,每年都成立專門的政協(xié)提案辦理組織機(jī)構(gòu),抽調(diào)技術(shù)專業(yè)人員對(duì)提案中提到所有問題進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真的辦理和答復(fù),受到社會(huì)各界的一致好評(píng),2005、2006年連續(xù)兩次獲得政協(xié)提案辦理先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號(hào)。今年我局共接到政協(xié)提案9件,其中涉及道路建設(shè)7件,橋梁建設(shè)7件,8月份時(shí)已全部辦結(jié),提案辦結(jié)滿意率達(dá)到100%。(3)積極接受監(jiān)督。為發(fā)揮政協(xié)委員參政議政,民主監(jiān)督的作用,在2006年年初,我局召開了政協(xié)民主監(jiān)督員聘任儀式,局屬各單位負(fù)責(zé)人、局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和股室負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議,并邀請(qǐng)了縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)及部分業(yè)主代表參,會(huì)議聘請(qǐng)了政協(xié)常委張思軍,政協(xié)委員梁芳、張華麗、陸強(qiáng)等四名同志為渦陽交通系統(tǒng)民主監(jiān)督員,定期召開座談會(huì),傾聽政協(xié)委員對(duì)交通發(fā)展的意見和建議。
二、接受政協(xié)監(jiān)督,尋求各方聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的全面發(fā)展。近年來,我局不斷發(fā)展與政協(xié)的關(guān)系,增進(jìn)相互了解,增強(qiáng)相互支持,增加相互信任,使我局的各項(xiàng)工作受益匪淺。特別是今年以來,在縣政協(xié)的支持幫助和監(jiān)督指導(dǎo)下,我局始終堅(jiān)持以鄧?yán)碚摵汀叭齻€(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀,以全民創(chuàng)業(yè)為動(dòng)力,深入開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)誠信交通年”活動(dòng),不斷強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè),優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,取得了顯著成績,規(guī)費(fèi)征收逐年增長,客運(yùn)市場(chǎng)趨于規(guī)范,道路建設(shè)不斷進(jìn)步,公路總量顯著增多,交通企業(yè)無虧損,安全生產(chǎn)無事故的優(yōu)異成績。近五年,全縣共投入建設(shè)資金3.2億元,改建道路1200余公里.特別是今年的“村村通”工程建設(shè),目前建成63個(gè)項(xiàng)目、里程208.7公里,在建項(xiàng)目29個(gè)、里程174.1公里,合計(jì)完成和在建項(xiàng)目92個(gè)、里程382.8公里(其中完成水泥路79.0公里),累計(jì)完成投資9089.0萬元,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和政府向社會(huì)公開承辦的10件實(shí)事做出了突出貢獻(xiàn);實(shí)現(xiàn)交通規(guī)費(fèi)近2000萬元,換發(fā)新版道路運(yùn)輸證3834件;完成了對(duì)亳客集團(tuán)渦陽公司、阜汽集團(tuán)渦陽公司所屬車輛的經(jīng)營情況的核查;實(shí)施了原金橋公司組建興永客運(yùn)公司,將34輛超范圍經(jīng)營的公交車平穩(wěn)進(jìn)行了過渡;按照“發(fā)展、提高、控制、淘汰”的辦法,督促全縣6家二類維修企業(yè)全部安裝使用《安徽省汽車維修行業(yè)計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng)》,并推薦維修總質(zhì)檢員參加省運(yùn)管局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第二篇:警民攜手共建和諧社會(huì)
警民攜手共建和諧社會(huì)
----市客管處雙擁工作匯報(bào)材料
近年來,我處在不斷深化改革,狠抓精神文明建段為社會(huì)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的同時(shí),時(shí)刻不忘軍民共建工作。在市委、市政府、建設(shè)局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷下,在市精神文明辦等有關(guān)部門的精心指導(dǎo)下,充分發(fā)揮行業(yè)的專業(yè)優(yōu)勢(shì),積極參與擁軍工作,并把這項(xiàng)工作作為我們義不容辭的責(zé)任,貫徹并落實(shí)于我處發(fā)展的各項(xiàng)工作之中。抓“硬件”又抓“軟件”,在探索中前進(jìn),在發(fā)展中提高。我處從單位自身實(shí)際出發(fā),加強(qiáng)對(duì)擁軍和精神文明建沒的組織領(lǐng)導(dǎo),共建活動(dòng)的內(nèi)容不斷豐富,效果不斷提高,使全處軍民共建社會(huì)主義精神文明工作取得了突破性進(jìn)展。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視是落實(shí)軍民共建社會(huì)主義精神文明的關(guān)鍵歷年來,我處領(lǐng)導(dǎo)班子十分重視雙擁工作,始終把雙擁上作列入重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保雙擁工作深入扎實(shí)開展。我處將“堅(jiān)持軍民一致、加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)”作為工作的指導(dǎo)思想和核心思想,促進(jìn)了雙擁工作向更深層次發(fā)展。堅(jiān)持雙擁工作黨組織負(fù)責(zé)制,牢固樹立政治意識(shí)、戰(zhàn)略意識(shí)、大局意識(shí),增強(qiáng)新時(shí)期雙擁工作的責(zé)任感和使命感。成立了支部書記為第一責(zé)任人的雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí)明確“高舉鄧小平理論的偉大旗幟,認(rèn)真組織干部群眾和部隊(duì)指戰(zhàn)員學(xué)習(xí)馬列主義毛澤東思想鄧小平理論,積極投入到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)牛去,為改革開放、現(xiàn)代化建設(shè),促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和部隊(duì)穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)”的指導(dǎo)思想,結(jié)合自身實(shí)際,制定出了切實(shí)可行的工作計(jì)劃,簽訂共建協(xié)議并不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新和創(chuàng)特色。由于領(lǐng)導(dǎo)重視、組織健全、活動(dòng)經(jīng)常、宣傳和措施到位,干部職工對(duì)擁軍優(yōu)屬工作的重要性有了深入的了解和統(tǒng)一的認(rèn)識(shí),有效地推動(dòng)了擁軍優(yōu)屬工作的順利開展。
二、抓思想教育宣傳工作,促雙擁共建意識(shí)。
我處每年都將國防教育列入雙擁工作計(jì)劃,在教育過程中,采取多種形式,通過多種途徑深入開展國防教育和革命傳統(tǒng)教肓。不斷增強(qiáng)軍民國防觀念和雙擁意識(shí)。
在日常的擁軍工作中,我處按照年初制訂的工作計(jì)劃要求,將開展雙擁宣傳教育,落實(shí)政策、興辦實(shí)事等目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、量化。通過政治學(xué)習(xí)、的士之家和出板報(bào)等形式,注重了對(duì)職工的擁軍優(yōu)屬工作的政策法規(guī)和對(duì)職工的國防觀念教育,增強(qiáng)了居安思危和國防意識(shí)。各科室立足工作實(shí)際,積極開展形式多樣、內(nèi)容豐富的擁軍優(yōu)屬和科技擁軍宣傳“送溫暖、獻(xiàn)愛心”、“學(xué)雷鋒樹新風(fēng)”等社會(huì)性服務(wù)活動(dòng),努力營造擁軍的濃厚氛圍,有效地推動(dòng)了擁軍工作的順利開展。
三、抓穩(wěn)定工作,促軍政軍民關(guān)系融洽。
每年初,局領(lǐng)導(dǎo)都要召集各系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員及各有關(guān)主管部門開會(huì),研究和制定擁軍優(yōu)屬及工作計(jì)劃。我處都積極響應(yīng)號(hào)召,并以思想建設(shè)為主+本著共建、共育、共同受益的原則,以維護(hù)邊疆的穩(wěn)定和警政、警民、民族團(tuán)結(jié)為核心,扎實(shí)有效地抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),為邊疆的發(fā)展和穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn)。
我處自一九九六年與鄰近的伊犁州武警邊防支隊(duì)輪訓(xùn)大隊(duì)結(jié)為警民共建對(duì)子已有十年。近十年來,積極將雙擁工作落實(shí)到復(fù)轉(zhuǎn)軍人的工作、生活中。我處先后接收安置復(fù)轉(zhuǎn)軍人和軍嫂17名,解決住房10余戶,消除了復(fù)轉(zhuǎn)軍人的后顧之憂,使廣大軍轉(zhuǎn)一致贊譽(yù)和感激,使他們放下思想包袱,到我處如同到了“娘家”,把百分之百的精力投入到實(shí)際工作中去,為國再立新功。如今在這個(gè)半軍事化的綠色方陣?yán)铮瑥?fù)轉(zhuǎn)軍人已成為我處一支重要的生力軍。
四、魚水情深,結(jié)對(duì)雙擁共建聚合力。
我處在共建活動(dòng)中既有一般性活動(dòng),又創(chuàng)出許多有特色的活動(dòng)。多年來,共同開展了“三熱愛”、“互幫互助”的教育及各項(xiàng)趣味競賽、文藝會(huì)演等文體娛樂活動(dòng),用健康向上的文化活動(dòng)占領(lǐng)陣地,共建社會(huì)主義精神文明。每逢節(jié)假日都互相慰問,每年的“八·—”建軍節(jié)、“春節(jié)”,我處在資金緊張的情況卜擠出經(jīng)費(fèi)給支隊(duì)送去慰問品,并提供了許多生活,工:作所需的設(shè)施設(shè)備,為支隊(duì)的工作、生活提供了方便,優(yōu)化了駐地環(huán)境。多年來,我處與共建單位開展各類球賽,共同學(xué)習(xí)交流經(jīng)驗(yàn),每年的“八·一”建軍節(jié),我處都與支隊(duì)輪訓(xùn)大隊(duì)各挑選精兵強(qiáng)將組織了別開生面的藍(lán)球友誼聯(lián)賽,在“春
節(jié)”邀請(qǐng)支隊(duì)官兵舉辦廠一場(chǎng)迎新春聯(lián)誼會(huì),內(nèi)容豐富、新穎,極大增強(qiáng)了與共建單位的凝聚力和集體榮譽(yù)感;每年的春、秋兩季我處都邀請(qǐng)武警邊防支隊(duì)輪訓(xùn)大隊(duì)教官對(duì)全體干部職工進(jìn)行軍訓(xùn);處領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)職工去參觀武警邊防支隊(duì)營地生活及軍事演練。學(xué)習(xí)軍人雷厲風(fēng)行、紀(jì)律嚴(yán)明的作風(fēng),對(duì)全體干部職工文明執(zhí)法、規(guī)范上崗奠定了堅(jiān)定的基礎(chǔ)。
2005年,在全市開展“六城連創(chuàng)”爭創(chuàng)雙擁模范城市活動(dòng)中,我處倡議廣大司機(jī)積極參與此項(xiàng)活動(dòng),其中為“雷鋒車隊(duì)”、“黨員車隊(duì)”共計(jì)38輛,發(fā)放了“軍人免費(fèi)乘車”銅牌,實(shí)施了在市區(qū)范圍內(nèi)免費(fèi)接送軍人乘車活動(dòng)。多年以來,在警民共建活動(dòng)中輪訓(xùn)隊(duì)的官兵們也給予了我單位很大的幫助,無論是冬季清雪、還是春季植樹勞動(dòng)。兩單位都充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),在工作上、生活上盡各自最大的能力為對(duì)方提供方便,積極解決雙方的各種問題和困難,而且我們?nèi)砸獔?jiān)持開展形式多樣、豐富多彩的活動(dòng),通過多走訪、多了解,豐富部隊(duì)官兵及我處員工的業(yè)余文化生活,做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同進(jìn)步、共建和諧社會(huì)。
在今后的工作中,我處將繼續(xù)賦予軍民共建社會(huì)主義精神文明工作新的內(nèi)涵,以鄧小平理論為指導(dǎo),深入貫徹黨中央精神,全力推動(dòng)雙擁工作規(guī)范化、制度化和社會(huì)化進(jìn)程,同時(shí)還要以提高戰(zhàn)斗力,加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)和經(jīng)營管理水平為根本任務(wù),將我處軍民共建工作提高到一個(gè)新的水平。我們相信通過軍民雙方真誠的合作,軍民共建社會(huì)主義精神文明工作將結(jié)出豐碩的果實(shí)。
第三篇:軍民攜手共建和諧社會(huì)(改)
軍民攜手共建和諧社會(huì)
――靖西縣發(fā)展和改革局雙擁工作情況匯報(bào)
2007年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣雙擁辦和縣文明辦等有關(guān)部門的指導(dǎo)下,我局充分發(fā)揮部門職能優(yōu)勢(shì),積極開展擁軍工作,與縣人民武裝部簽訂軍民共建協(xié)議書,開展一系列共建活動(dòng),軍民共建工作取得了良好效果?,F(xiàn)將情況匯報(bào)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,健全組織機(jī)構(gòu)
我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視雙擁工作,成立了雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并根據(jù)本部門的工作性質(zhì),制定了具體的各項(xiàng)制度,使雙擁工作形成制度化、經(jīng)?;亻_展。并把雙擁工作納入全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中,作為事關(guān)全局、促進(jìn)邊境地區(qū)穩(wěn)定的大事來抓。
二、完善各項(xiàng)制度,促進(jìn)雙擁工作的開展
我局與縣人民武部共建當(dāng)中,制定完善各項(xiàng)制度。建立共建單位聯(lián)席會(huì)議、定期互訪、領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系等制度。共建雙方把每年1-2月定為軍民共建迎新春軍民共建座談,八月份定為“軍民共建互訪、互辦實(shí)事月”,九月份定為“紀(jì)念國防教育法頒布學(xué)習(xí)月”,十一月份定為“兵役法宣傳月”,十二月份定為“軍民共建總結(jié)評(píng)比月”。完善的各項(xiàng)制度確保了我局軍民共建活動(dòng)的正常開展。
三、共建活動(dòng)式多樣,共建成效碩果累累
1、共建共學(xué),相互促進(jìn)
每年“6.19”我局都邀請(qǐng)縣人武部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)局干部職工進(jìn)行軍訓(xùn)、開展軍事講座等活動(dòng),提高干部職工國防意識(shí)和軍事知識(shí);我局平時(shí)也派出領(lǐng)導(dǎo)和專家給部隊(duì)官兵講授我縣“十一五”
1經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、項(xiàng)目規(guī)劃、做經(jīng)濟(jì)形勢(shì)報(bào)告等;局領(lǐng)導(dǎo)還帶領(lǐng)職工參觀武裝部營地生活及民兵演練,并組織干部職工與共建單位多次舉辦普及法律知識(shí)、科技知識(shí)、文化知識(shí)的“三普”活動(dòng)。通過共建共學(xué),互相促進(jìn),共建單位的干部作風(fēng)、人員素質(zhì)等各方面都有了大的進(jìn)步。
2、開展各項(xiàng)共建活動(dòng),豐富共建內(nèi)容
每年的春節(jié)、“八一”建軍節(jié)期間我局都到部隊(duì)走訪,并在我局資金緊張的情況下每年都能擠出一定的經(jīng)費(fèi)給部隊(duì)送去慰問品。在“國慶”、“中秋”、“元旦”“春節(jié)”等重要的節(jié)日期間與共建單位縣人武部開展形式多樣的聯(lián)誼活動(dòng),比如氣排球比賽、撲克牌、象棋、卡拉OK比賽、迎新春聯(lián)誼會(huì)等等豐富多彩的文體活動(dòng),活動(dòng)內(nèi)容豐富、具有趣味性和參與性,增強(qiáng)了共建單位之間的感情,促進(jìn)共建單位的凝聚力和集體榮譽(yù)感。
3、安置軍屬,解決部隊(duì)后顧之憂
要穩(wěn)定軍心就必須要溫暖軍心,鼓舞軍心。駐軍家屬和子女上學(xué)一直是部隊(duì)官兵非常關(guān)心也最容易影響士氣的問題。我局把為人民子弟兵解決實(shí)際困難問題落實(shí)到行動(dòng)當(dāng)中。2007年以來,局領(lǐng)導(dǎo)先后接收兩名軍嫂到本局國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦、項(xiàng)目規(guī)劃室工作,把幫助子弟兵解除后顧之憂當(dāng)作一項(xiàng)政治任務(wù)來完成。
4、互辦實(shí)事,支持部隊(duì)建設(shè)
為支持部隊(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),我局積極主動(dòng)向上級(jí)爭取項(xiàng)目和資金。幾年來,先后爭取到4個(gè)項(xiàng)目,資金1592萬元,用于部隊(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其中:龍邦鎮(zhèn)其龍村3公里邊防巡邏四級(jí)柏油公路,總投資30萬元;龍邦河界邦河段整治工程,總投資420萬元;岳圩難堆河整治工程,總投資452萬元;靖西縣烈士陵園改造工程,總投資690萬元。這些項(xiàng)目的建設(shè)有效促進(jìn)了駐地部隊(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善駐地部隊(duì)設(shè)施條件。
5、開展國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作,為部隊(duì)?wèi)?zhàn)備做好后期保障
幾年來,我局按照縣國防動(dòng)員委員會(huì)的要求,全力做好國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作。一是組建戰(zhàn)備后期保障隊(duì)伍。組建了軍需油料物資保障分隊(duì)、衛(wèi)生勤務(wù)保障分隊(duì)、基建營房保障分隊(duì)、裝卸勤務(wù)保障分隊(duì)、水電保障分隊(duì)、后勤保障分隊(duì)、裝備保障分隊(duì)等7個(gè)保障分隊(duì)共480人;二是編制經(jīng)濟(jì)動(dòng)員應(yīng)急預(yù)案。為提高國民經(jīng)濟(jì)平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換能力,對(duì)軍需物資、裝備維修和設(shè)施動(dòng)員等進(jìn)行再分解編組,編制國防經(jīng)濟(jì)動(dòng)員裝備、物資、設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生等專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案8個(gè),為我縣進(jìn)行動(dòng)態(tài)應(yīng)急體系提供良好的保障基礎(chǔ);三是開展經(jīng)濟(jì)潛力調(diào)查,認(rèn)真收集各種數(shù)據(jù)材料,全面掌握全縣國民經(jīng)濟(jì)潛力;四是撰寫論文和各種材料。撰寫了《靖西縣軍事志編撰》和其它各種材料,發(fā)情了3篇經(jīng)動(dòng)論文。
各位領(lǐng)導(dǎo),在今后的工作中,我局將以“三個(gè)代表”思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,繼續(xù)努力做好雙擁工作,將軍民共建提高到一個(gè)新的水平。我相信通過軍民雙方真誠的合作,軍民共建社會(huì)主義精神文明將結(jié)出更加豐碩的果實(shí)。
靖西縣發(fā)展和改革局
二〇一〇年六月五日
第四篇:民族團(tuán)結(jié)征文“你我攜手,共建和諧社會(huì)”范文
你我攜手,共建和諧社會(huì)
花開的日子我們走進(jìn)大學(xué)校園這個(gè)快樂的地方,在平安校園愉快歌唱;
花開的日子我們遨游在大學(xué)校園這個(gè)知識(shí)的海洋,和老師一起編織夢(mèng)想;
花開的日子我們?cè)敢庥眯那榈囊舴?去譜寫和諧生活的歡快樂章。
和諧是我國傳統(tǒng)文化中具有代表性的觀念,是事物存在的最佳狀態(tài),也是一切美好事物的共同特點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)和諧,是古往今來人類孜孜以求的美好理想和愿望.而調(diào)動(dòng)一切積極因素構(gòu)建和諧和文明也將是一個(gè)永恒的主題。
中國是一個(gè)多民族的國家。自古以來,中國在各民族的共同努力下創(chuàng)造了一次又一次輝煌,各民族和諧共處,一起看著祖國崛起、發(fā)展、興旺!在幾千年的風(fēng)風(fēng)雨雨中,我們深深體會(huì)到“民族團(tuán)結(jié)則百業(yè)興旺,民族紛爭則百姓遭殃”。
我們永遠(yuǎn)忘不了,2001年7月13日晚上10點(diǎn)10分,當(dāng)國際奧委會(huì)主席薩馬蘭奇宣布北京獲得2008年奧運(yùn)會(huì)主辦權(quán)的話音剛落,在場(chǎng)的人們都?xì)g呼起來,全中國人都?xì)g呼起來!這是華夏子孫的驕傲!這是全中國各族人民的驕傲!
“奧林匹克”,一個(gè)多么神圣的名字。它能把我們這個(gè)地球上不同地域、不同膚色、不同民族、不同語言和不同信仰的人們聚集在自己的旗幟下,通過體育競技,形成了一個(gè)和平、友誼、平等、公正拼搏
進(jìn)步的一個(gè)大家庭,這是一個(gè)洋溢著和諧氣氛的大家庭!這個(gè)大家庭象征生命、青春和美麗?,F(xiàn)代奧運(yùn)會(huì)創(chuàng)始人顧拜旦響亮的提出:“將全世界的年輕人召喚到運(yùn)動(dòng)場(chǎng)上競爭,而不是在戰(zhàn)場(chǎng)上拼殺?!北本W運(yùn)會(huì)的完美謝幕,是全世界各界共同攜手打造的盛會(huì)。
我們忘不了,2008年5月12日14時(shí)28分,四川汶川發(fā)生7.8級(jí)地震。截至17日14時(shí),已造成28881人遇難,遇難者估計(jì)在5萬以上。四川因震受傷198347余人,被埋14000余人。汶川地震是中國自我國建國以來最為強(qiáng)烈的一次地震,直接嚴(yán)重受災(zāi)地區(qū)達(dá)10萬平方公里。
汶川特大地震發(fā)生以來,全世界各族、各界紛紛伸出了援助之手,幫助汶川度過難關(guān),經(jīng)歷了100多個(gè)驚心動(dòng)魄的日日夜夜,在黨中央、國務(wù)院和中央軍委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在國務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部直接指揮下,災(zāi)區(qū)各級(jí)黨委、政府帶領(lǐng)廣大各族群眾,有力有序有效地展開了氣壯山河的抗震救災(zāi)斗爭,譜寫了中國人民眾志成城、團(tuán)結(jié)奮斗的壯麗篇章。現(xiàn)在,災(zāi)后重建工作已經(jīng)完成了很大一部分,災(zāi)區(qū)許多人已經(jīng)有地方可住,保證了溫飽問題。汶川地震的災(zāi)后重建工作能順利展開,并取得今天的效果,這是全國各族人民共同譜寫的輝煌篇章,雖然你我身處異地,但我們心系一線。
我們忘不了,2009年7月5日晚上19時(shí),中國新疆維吾爾自治區(qū)首府烏魯木齊發(fā)生打砸搶燒嚴(yán)重暴力犯罪事件,兩百余人在烏魯木齊市人民廣場(chǎng)聚集鬧事。截至7月6日19時(shí),烏魯木齊市“7〃5”打砸搶燒嚴(yán)重暴力犯罪事件死亡人數(shù)增至156人,其中,男性129人,女性
27人;受傷人員1080人。
此次事件之后,全區(qū)進(jìn)行了全面整頓。各地展開了為期一個(gè)月政治學(xué)習(xí),政府對(duì)各地的治安派軍隊(duì)進(jìn)行維護(hù),同時(shí),調(diào)節(jié)了并穩(wěn)定了物價(jià),對(duì)破壞社會(huì)安定和諧的不法分子進(jìn)行依法審判,對(duì)在此次事件中傷亡的人進(jìn)行治療和賠償,還給大家一個(gè)安定、和諧、共處的社會(huì)。烏魯木齊現(xiàn)在已經(jīng)恢復(fù)了往日的繁華和喧囂,這都是全疆各族人民共同攜手創(chuàng)建的結(jié)果。
構(gòu)建和諧需要我們大家共同的努力,任前方荊棘叢生我們將持之以恒.茫茫學(xué)海中,我們要做勇敢的水手,乘風(fēng)破浪、共赴前程。青春的腳步如行云流水,青春的歲月需要知識(shí)的滋養(yǎng)。讓我們把握生命中的最美的時(shí)光,向和諧的彼岸前行。
用我們的智慧和勇氣揚(yáng)起理想的風(fēng)帆,用我們的青春和生命奏響時(shí)代的強(qiáng)音.當(dāng)我們拋棄了迷茫,把握了航向.當(dāng)我們共同努力,不懈地?fù)u槳,和諧的樂章終將奏響。
生命科學(xué)與技術(shù)學(xué)院
生物工程08-1班
黃玉
個(gè)人簡歷
姓名:黃玉
學(xué)號(hào):20081106016
所屬院系:生命科學(xué)與技術(shù)學(xué)院生物工程系 班級(jí):生物工程08-1班
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第五篇:完善政協(xié)監(jiān)督 共建和諧社會(huì)
完善政協(xié)監(jiān)督 共建和諧社會(huì).txt11生命是盛開的花朵,它綻放得美麗,舒展,絢麗多資;生命是精美的小詩,清新流暢,意蘊(yùn)悠長;生命是優(yōu)美的樂曲,音律和諧,宛轉(zhuǎn)悠揚(yáng);生命是流淌的江河,奔流不息,滾滾向前完善政協(xié)監(jiān)督 共建和諧社會(huì)
[摘 要]民主監(jiān)督對(duì)推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)和全面構(gòu)建和諧社會(huì)具有深遠(yuǎn)的意義,然而由于種種原因,民主監(jiān)督發(fā)揮的作用不盡人意。增強(qiáng)民主監(jiān)督的意識(shí),健全民主監(jiān)督組織機(jī)構(gòu),創(chuàng)新監(jiān)督形式,促進(jìn)民主監(jiān)督法制化,完善民主監(jiān)督機(jī)制,加大監(jiān)督合作力度,是提高政協(xié)民主監(jiān)督實(shí)效性進(jìn)而推進(jìn)和諧社會(huì)創(chuàng)建的重要舉措。
[關(guān)鍵詞]民主監(jiān)督 和諧社會(huì) 實(shí)效性
民主監(jiān)督作為人民政協(xié)三項(xiàng)職能之一,是中國社會(huì)主義監(jiān)督體系的重要組成部分,是堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要內(nèi)容,是中國特色社會(huì)主義政治道路的重要元素,是我國政治運(yùn)行程序中的重要環(huán)節(jié)。胡錦濤同志在十七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)定不移地發(fā)展社會(huì)主義民主政治,加強(qiáng)民主監(jiān)督,推進(jìn)政協(xié)的民主監(jiān)督,完善民主監(jiān)督機(jī)制。這個(gè)論斷對(duì)推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)和全面構(gòu)建和諧社會(huì)具有深遠(yuǎn)的意義。
一、強(qiáng)化政協(xié)民主監(jiān)督的必要性
(一)是加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的需要
鄧小平一貫強(qiáng)調(diào),共產(chǎn)黨要接受監(jiān)督,黨領(lǐng)導(dǎo)的人民政府也要接受監(jiān)督。黨在加強(qiáng)自身建設(shè)中,離不開各黨派、各界人士的支持和幫助,需要聽取各種意見、建議和批評(píng),需要接受人民和社會(huì)的民主監(jiān)督。人民政協(xié)是反映各界人士意見,發(fā)揮民主監(jiān)督作用的一條重要渠道。充分發(fā)揮政協(xié)民主監(jiān)督職能,有利于克服黨內(nèi)出現(xiàn)的官僚主義、主觀主義等不良作風(fēng),防止脫離實(shí)際和脫離群眾;有利于防止家長制作風(fēng),實(shí)現(xiàn)民主管理,調(diào)動(dòng)廣大干部和人民群眾的積極性;有利于清除黨和政府工作人員中的腐敗現(xiàn)象,不斷鏟除滋生消極腐敗現(xiàn)象的土壤和條件,贏得廣大群眾的支持和擁護(hù);有利于集思廣益,處理問題會(huì)更加全面,制定的方針政策會(huì)更加切合實(shí)際,更能體現(xiàn)人民的利益,從而減少和避免決策與工作中的失誤,實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,構(gòu)建和諧社會(huì)。
(二)是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),其秩序要靠法制來規(guī)范、引導(dǎo)、制約、保障和服務(wù)。任何事情,失去約束,自由將無從談起。鑒于我國目前與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的法律、法規(guī)還不建全,同時(shí)隨著國家對(duì)企業(yè)的監(jiān)管力度的減弱,各種假冒偽劣、惡性競爭、坑蒙拐騙等事件時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)秩序和危害了消費(fèi)者的身體健康與生命安全,阻礙了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。因此,建立在民主與法制基礎(chǔ)上的有中國特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),客觀上必然要求實(shí)行強(qiáng)有力的民主監(jiān)督,以保證各經(jīng)濟(jì)利益主體在規(guī)范的制度環(huán)境下進(jìn)行有序競爭與快速發(fā)展。
(三)是實(shí)現(xiàn)政協(xié)職能的需要
在國家監(jiān)督體系中,政協(xié)的民主監(jiān)督具有其他監(jiān)督所無法比擬的優(yōu)勢(shì),具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是人才薈萃,智力密集,對(duì)一些宏觀的、深層次的重大問題有真知灼見;二是社會(huì)聯(lián)系廣,信息量大,能反映各方面群眾的意見和要求;三是位置超脫,視野寬闊,能比較客觀地提出建議和批評(píng);四是上達(dá)中央,下通各界,能夠較好地打開民主渠道;五是亦“官”亦“民”,政協(xié)委員中有許多是來自社會(huì)各界及基層的代表,也有來自黨政機(jī)關(guān)的在職干部和領(lǐng)導(dǎo),相互之間便于溝通,取長補(bǔ)短,協(xié)商探討,有利于問題的解決。充分發(fā)揮好這些獨(dú)特優(yōu)勢(shì),更加廣泛地接觸群眾,深入基層,傾聽群眾呼聲,幫助群眾反映問題,使政協(xié)與人民群眾的聯(lián)系更為緊密,使政協(xié)的民主監(jiān)督更貼近群眾關(guān)心的熱點(diǎn),有助于提高監(jiān)督水平,體現(xiàn)監(jiān)督特色,取得監(jiān)督實(shí)效。
二、政協(xié)民主監(jiān)督存在的問題及原因分析
(一)監(jiān)督意識(shí)欠缺
政協(xié)民主監(jiān)督就是對(duì)國家憲法、法律和法規(guī)的實(shí)施,重大方針政策的貫徹執(zhí)行、國家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作,通過建議和批評(píng)進(jìn)行監(jiān)督。其中,監(jiān)督意識(shí)對(duì)監(jiān)督效果具有舉足輕重的影響。然而當(dāng)前民主監(jiān)督中卻普遍存在著監(jiān)督意識(shí)欠缺的情形:從監(jiān)督者角度看,存在著不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督和不易監(jiān)督的情況,其原因在于政協(xié)中的不少同志對(duì)民主監(jiān)督缺乏應(yīng)有的了解和理解,認(rèn)為民主監(jiān)督“作用不大”、“抓監(jiān)督影響關(guān)系”、“不如法律監(jiān)督”、“無權(quán)無錢無信息”無處監(jiān)督的思想。從被監(jiān)督者角度看,由于歷史的原因,中國民主觀念和監(jiān)督功能受到壓抑,部分被監(jiān)督者認(rèn)為人民政協(xié)民主監(jiān)督是“操閑心”、“找茬子”,也有的職能部門對(duì)人民政協(xié)的性質(zhì)、地位和作用不甚了解,認(rèn)為政協(xié)在“四大家”里只不過是擺設(shè),隨聲附和而已。這些思想認(rèn)識(shí)問題使民主監(jiān)督職能作用難以充分發(fā)揮。
(二)監(jiān)督力度較弱
人民政協(xié)作為一個(gè)政治組織,一個(gè)協(xié)商機(jī)構(gòu),他不同于中共中央,沒有領(lǐng)導(dǎo)權(quán);不同于人大,沒有立法權(quán);不同于國務(wù)院,沒有行政權(quán)。它所具有的是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、立法、行政的監(jiān)督權(quán)利。這句話表明了民主監(jiān)督缺乏權(quán)力制約機(jī)制,因?yàn)闄?quán)利不等于權(quán)力,政協(xié)只有監(jiān)督權(quán)利而沒有權(quán)力作保證。無論是協(xié)商還是監(jiān)督都是商量式的,他通過的決議,提出的批評(píng)建議沒有法律效力和行政執(zhí)行力。對(duì)于批評(píng)建議聽不聽,接不接受,采不采納完全取決于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部民主素質(zhì)的高低、統(tǒng)戰(zhàn)觀念的強(qiáng)弱,以及政協(xié)主席的“余威”(曾任過黨政要職)。不經(jīng)過協(xié)商,不接受監(jiān)督,既不違紀(jì)也不違法,不受任何制約和處罰。對(duì)此,政協(xié)限于自身非權(quán)力機(jī)構(gòu)的性質(zhì),也拿不出過硬的措施加以禁止,民主監(jiān)督缺乏力度。
(三)監(jiān)督機(jī)制不健全
民主監(jiān)督在工作程序上,目前隨意性大且易于流于形式,監(jiān)督環(huán)節(jié)不健全甚至脫節(jié)。從制度層面來看,雖然1989年先后出臺(tái)了全國政協(xié)委員會(huì)《關(guān)于政治協(xié)商、民主監(jiān)督的暫行規(guī)定》、中共中央《關(guān)于堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》和1995年1月全國政協(xié)委員會(huì)修改的《關(guān)于政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的規(guī)定》等,使民主監(jiān)督工作朝著制度化、規(guī)范化方面邁出了可喜的一步,但民主監(jiān)督在執(zhí)行操作上還不夠嚴(yán)密具體,操作起來局限性大、彈性大、隨意性大,直接妨礙民主監(jiān)督工作的“到位”。也正因?yàn)槊裰鞅O(jiān)督的制度化、規(guī)范化不完善,政協(xié)委員們的許多好意見、好建議多年來并未得到理想的采納,而政協(xié)組織對(duì)此往往無能為力、愛莫能助,以致影響了民主監(jiān)督的實(shí)效性。同時(shí),我國的民主政治雖已有長足進(jìn)展,但還不完善,由此帶來的是各種保障機(jī)制不夠健全。在民主監(jiān)督的保障機(jī)制不健全的情況下,民主監(jiān)督不能不受到限制。如有的黨政領(lǐng)導(dǎo)看似開明,卻常常對(duì)提意見者穿小鞋、搞打擊報(bào)復(fù)。少數(shù)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、損公肥私、假公濟(jì)私的行徑一旦被揭發(fā),便大打出手,壓制和踐踏民主。這樣一來,往往給人民政協(xié)的民主監(jiān)督職能帶來了難度,實(shí)踐中造成了怕“越位”,怕監(jiān)督惹事,怕開拓?fù)?dān)風(fēng)險(xiǎn),認(rèn)為自己不是“主官”,說話不管用,辦事無力度等現(xiàn)象,在一定程度上影響了民主監(jiān)督的積極性。
(四)監(jiān)督協(xié)調(diào)性較弱
從作用和功能上看,人民政協(xié)的監(jiān)督是一種高層次、有組織、有著廣泛代表性和政治性的民主監(jiān)督,它雖然不具有法律的強(qiáng)制性和行政的命令性,但具有層次高、范圍廣、成本低、效率高、形式活等特點(diǎn),能最大限度地發(fā)揮中國特色社會(huì)主義民主的巨大優(yōu)勢(shì)。然而單純的政協(xié)民主監(jiān)督發(fā)揮的作用畢竟有限,實(shí)踐中許多委員們常常感到定位不明、渠道不暢和無處著力。定位不明是指難以區(qū)別政協(xié)民主監(jiān)督與黨內(nèi)民主監(jiān)督、人大法律監(jiān)督、行政內(nèi)部監(jiān)督、司法監(jiān)督和新聞?shì)浾摫O(jiān)督等界限;渠道不暢是指政協(xié)委員們獲取的監(jiān)督信息與監(jiān)督所需要的信息不對(duì)稱;無處著力是指政協(xié)委員們大都是單兵作戰(zhàn),很難形成合力,而且專業(yè)優(yōu)勢(shì)沒有得到充分發(fā)揮等。因此,民主監(jiān)督其他各類監(jiān)督相結(jié)合,相互協(xié)調(diào)和配合,發(fā)揮整體功效。
三、增強(qiáng)政協(xié)民主監(jiān)督實(shí)效性的對(duì)策
(一)增強(qiáng)民主監(jiān)督的意識(shí)
要增強(qiáng)民主監(jiān)督的實(shí)效,作為監(jiān)督主體的政協(xié)來說,必須強(qiáng)化主體意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和協(xié)商意識(shí)。委員是政協(xié)工作的主體,政協(xié)工作的活力在委員,強(qiáng)化主體意識(shí)就是要不斷調(diào)動(dòng)委員參與民主監(jiān)督工作的積極性,尊重委員的主觀能動(dòng)性,為委員履行民主監(jiān)督職能營造良好的氛圍,創(chuàng)造好的環(huán)境,引導(dǎo)委員珍惜民主權(quán)利,認(rèn)真履行職責(zé)。而在履行職責(zé)的過程中,政協(xié)委員又要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),把開展民主監(jiān)督工作作為己任,務(wù)必將民主監(jiān)督工作落到實(shí)處。同時(shí),鑒于政治協(xié)商是政協(xié)組織開展民主監(jiān)督工作的重要前提,因此還得強(qiáng)化協(xié)商意識(shí),把協(xié)商意識(shí)融于民主監(jiān)督活動(dòng)過程之中,使民主監(jiān)督工作更加具有親和力、說服力。民主監(jiān)督實(shí)效性的提高還離不開黨委的重視和支持。黨委除了行領(lǐng)導(dǎo)分管政協(xié)工作外,更重要的是教育黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部正確對(duì)待和自覺接受民主監(jiān)督,并依法保護(hù)政協(xié)委員的民主監(jiān)督權(quán)利不受侵犯;同時(shí),黨委應(yīng)積極支持和幫助政協(xié)各級(jí)組織推進(jìn)履行協(xié)商監(jiān)督職能的制度化和規(guī)范化,甚至法律化。
(二)健全民主監(jiān)督組織機(jī)構(gòu)
在政協(xié)機(jī)構(gòu)中設(shè)置一個(gè)常設(shè)性的權(quán)力機(jī)構(gòu)民主監(jiān)督委員會(huì),以從組織上作保證,使民主監(jiān)督真正落到實(shí)處。這個(gè)專門的民主監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)由法律授權(quán)組建,直屬政協(xié)委員會(huì),并向常委會(huì)負(fù)責(zé),而不受其它勢(shì)力的支配。在民主監(jiān)督方面,它應(yīng)擁有比其它政協(xié)機(jī)構(gòu)更大的權(quán)力,負(fù)更大的責(zé)任。其職責(zé)包括:負(fù)責(zé)把政治協(xié)商中提出的各種建議、批評(píng),形成建議案和提案,移送有關(guān)部門辦理;組織開展視察、調(diào)查和咨詢、論證活動(dòng),對(duì)黨和國家的重大決策的制定和實(shí)施情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督;負(fù)責(zé)受理政協(xié)委員對(duì)黨政機(jī)關(guān)及其工作人員的違法亂紀(jì)行為和現(xiàn)象的舉報(bào),轉(zhuǎn)交有關(guān)部門進(jìn)行查處;對(duì)參加政協(xié)的各單位和成員是否遵守政協(xié)章程和執(zhí)行政協(xié)決議情況進(jìn)行監(jiān)督;負(fù)責(zé)處理民主監(jiān)督中的日常事務(wù)工作。在民主監(jiān)督委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,可在各黨派、團(tuán)體中建立若干監(jiān)督小組,并設(shè)專兼職監(jiān)督員,從而形成政協(xié)民主監(jiān)督的組織網(wǎng)絡(luò)體系。
(三)創(chuàng)新監(jiān)督形式
隨著政協(xié)民主監(jiān)督工作的深入開展,傳統(tǒng)的在會(huì)上提提意見和建議、委員聯(lián)名提出提案等工作方式效果非常有限,結(jié)合新時(shí)期民主監(jiān)督實(shí)踐,可以從如下幾個(gè)角度進(jìn)行創(chuàng)新:一是推行不可性研究和論證。這種方式既可以減少行政成本,又可以充分發(fā)揮政協(xié)委員們的專業(yè)特長,從而達(dá)到完善和改進(jìn)決策,避免決策失誤,造成社會(huì)公共資源浪費(fèi)和不必要的損失的目的;二是建立專門監(jiān)督小組。針對(duì)社會(huì)公共管理某一方面工作成立專門的監(jiān)督小組,定期對(duì)該方面工作進(jìn)行視察、評(píng)議;三是與新聞媒體合辦專欄或節(jié)目。通過開辦“政協(xié)論壇”、“委員之聲”、“政協(xié)建議專欄”、“民主監(jiān)督”之類的專欄或節(jié)目,邀請(qǐng)政協(xié)委員、專家學(xué)者、政府官員、各界人士等對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問題進(jìn)行評(píng)說,反映群眾呼聲和針砭時(shí)弊;四是創(chuàng)辦反映社情民意的內(nèi)部刊物,以“直通車”形式,把委員和社會(huì)各界人士的批評(píng)建議直接送達(dá)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)和部門;五是推行對(duì)擬任干部投信任票。黨政部門對(duì)擬任干部,拿到政協(xié)常委會(huì)議上投信任票,讓政協(xié)對(duì)干部任用有知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),用政協(xié)民主監(jiān)督來防止
用人上的失察;六是開通網(wǎng)站、信箱、熱線電話等;七是建立咨詢服務(wù)中心;八是推行和完善聽證議政制度。
(四)促進(jìn)民主監(jiān)督法制化
政協(xié)要進(jìn)行民主監(jiān)督,如果沒有權(quán)力作為后盾,其民主監(jiān)督必將是軟弱的。因此,賦予政協(xié)監(jiān)督權(quán)力是非常必要的。賦予政協(xié)監(jiān)督權(quán)力并不是把政協(xié)組織變成像人大一樣的權(quán)力機(jī)關(guān),而是要把政協(xié)的地位和協(xié)商監(jiān)督職能逐步法律化,使民主監(jiān)督具有法律的約束力。全國人大要抓緊對(duì)有關(guān)民主監(jiān)督法律法規(guī)的制定,把民主監(jiān)督發(fā)展為有效的制約監(jiān)督,并使之法律化,做到行有所據(jù),有法可依。可以根據(jù)憲法精神將《關(guān)于政治協(xié)商民主監(jiān)督、參政議政的規(guī)定》逐步上升為法律,把中共中央文件和政協(xié)章程中關(guān)于民主監(jiān)督的性質(zhì)、作用、內(nèi)容、形式、方法、程序等重要規(guī)定認(rèn)可為法律,并納入黨政的決策程序,體現(xiàn)在政府工作機(jī)制中,使政協(xié)的民主監(jiān)督不僅具有政策依據(jù),而且具有法律依據(jù),不僅對(duì)主要監(jiān)督對(duì)象(黨政機(jī)關(guān)及其工作人員)有約束力,而且對(duì)參加政協(xié)組織的各民主黨派、人民團(tuán)體和個(gè)人也要具有約束力。
(五)完善民主監(jiān)督機(jī)制
要發(fā)揮民主監(jiān)督的作用,加強(qiáng)建章立制、加快制度化和規(guī)范化建設(shè)的進(jìn)程是基礎(chǔ)。對(duì)民主監(jiān)督中較成熟的方法和經(jīng)驗(yàn),要及時(shí)總結(jié)和提高,形成相應(yīng)的規(guī)章和制度。對(duì)提案、評(píng)議、視察、調(diào)研、特約監(jiān)察、反映社情民意等民主監(jiān)督的主要形式,要制定辦理實(shí)施細(xì)則,進(jìn)一步明確辦理的形式、方法和時(shí)間要求,明確辦理的程序和責(zé)任,建立重要提案和建議的跟蹤反饋制度,落實(shí)好監(jiān)督結(jié)果。就當(dāng)前來看,首先要健全知情、協(xié)商和反饋制度。知情是監(jiān)督的基礎(chǔ),不知情,就必然無的放矢,參政議政就會(huì)流于形式,監(jiān)督也就難以取得實(shí)際效果。知情不僅包括情況通報(bào),還應(yīng)包括閱讀有關(guān)文件,參加有關(guān)會(huì)議,向有關(guān)部門了解有關(guān)情況,參與有關(guān)法規(guī)的檢查,參與重點(diǎn)案件的審理以及有關(guān)重大決策的調(diào)查論證等。要改變目前有些地方“你要我協(xié)商”的狀況,化被動(dòng)為主動(dòng),做到凡是政府的重大決策,應(yīng)事先拿到政協(xié)來協(xié)商,征求各方面的意見。民主監(jiān)督制度要明確具體,盡可能量化、細(xì)化、實(shí)化,以利于掌握和操作,使之有章可循,減少隨意性。對(duì)于通過政協(xié)渠道反映的意見和建議,凡是正確的應(yīng)加以采納;凡是對(duì)某些問題在看法上不完全一致的應(yīng)加以解釋。
(六)加大監(jiān)督合作力度
民主監(jiān)督與多層次多方位的監(jiān)督有機(jī)結(jié)合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),民主監(jiān)督的作用才能更好地發(fā)揮出來,民主監(jiān)督的渠道才能順暢,民主監(jiān)督的柔性監(jiān)督,才能與其他形式的監(jiān)督形成合力,達(dá)到剛性監(jiān)督的效果。目前高度重視把政協(xié)的民主監(jiān)督與黨委的政治監(jiān)督、人大的權(quán)力監(jiān)督、政府部門的行政監(jiān)督、檢察院和法院的司法監(jiān)督、新聞媒體的輿論監(jiān)督和社會(huì)公眾的群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來,互相配合,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),形成合力,促進(jìn)人民政協(xié)的民主監(jiān)督積極穩(wěn)步、扎實(shí)有效地向前推進(jìn),實(shí)現(xiàn)民主監(jiān)督效能的最大化。例如,民主監(jiān)督和法律監(jiān)督相結(jié)合,共同選擇有關(guān)監(jiān)督課題,共同調(diào)研,把兩方面的意見建議融為一體,不但可以提高政協(xié)民主監(jiān)督的質(zhì)量,而且能促進(jìn)問題的解決。
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