第一篇：在全縣未開工重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會上的講話

在全縣未開工重點(diǎn)項(xiàng)目促進(jìn)會上的講話 縣委常委、常務(wù)副縣長 高玉峰

（2010年6月 日）

同志們：

今天，我們召開這個短會的主要目的是，了解全縣重點(diǎn)項(xiàng)目未開工原因，分析重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)形勢，動員各相關(guān)部門、單位進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，再鼓干勁、再添措施，努力促使未開工項(xiàng)目盡快開工。下面，我就全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，明確差距，切實(shí)增強(qiáng)加快項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感

項(xiàng)目是資金、技術(shù)、人才的載體，實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)是推進(jìn)發(fā)展的重要抓手。多年來的工作實(shí)踐告訴我們，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2008年，市委、市政府明確要求我縣必須于今年跨入“陜西十強(qiáng)縣”行列。根據(jù)2009年全省縣域經(jīng)濟(jì)考核評比結(jié)果顯示，我縣GDP總量與陜西十強(qiáng)平均值相差82.69億元，與12-15名縣平均值相差36.42億元；財(cái)政總收入與十強(qiáng)縣平均值相差19.36億元；城 1 鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資與十強(qiáng)縣平均值相差34.94億元，與12-15名縣平均值相差2.79億元。由此可見，我們的差距還非常大，而且隨著發(fā)展的日益加快，這一差距還將進(jìn)一步拉大。要縮小這些差距，就必須牢固樹立跨越發(fā)展的理念，緊緊牽住項(xiàng)目建設(shè)這個牛鼻子，堅(jiān)定不移地大上項(xiàng)目，上大項(xiàng)目。否則，建設(shè)“陜西十強(qiáng)縣”就是一句空話。今年，縣委、縣政府安排了65個重點(diǎn)項(xiàng)目，是近年來投資規(guī)模最大、實(shí)施項(xiàng)目最多的一年，這些項(xiàng)目能否如期開工或順利建成，不僅關(guān)系到今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)的完成，而且事關(guān)建設(shè)“陜西十強(qiáng)縣”以及彬縣的長遠(yuǎn)發(fā)展。

然而，截止目前我們?nèi)杂?個項(xiàng)目未復(fù)工、19個項(xiàng)目未開工，占全縣重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)的33%，這一數(shù)字讓人觸目驚心，直接影響我縣GDP總量和固定資產(chǎn)投資。剛才，各項(xiàng)目建設(shè)單位分別分析了未開工建設(shè)的原因。從客觀上看，大多數(shù)項(xiàng)目都是由于土地征用、資金籌措、審批手續(xù)、矛盾糾紛等方面原因影響，未及時開工建設(shè)。但是，從主觀上看，主要由于一些單位領(lǐng)導(dǎo)精神不振，斗志不足，抓項(xiàng)目的信心和決心有所減退。個別單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不到位，思想有所麻痹，在積極爭 2 取項(xiàng)目申報(bào)后，卻不能一如既往赴市進(jìn)省爭資金、抓落實(shí)。尤其是在項(xiàng)目實(shí)施過程中遇到較大困難和阻力時，有畏難情緒，主觀上不努力，客觀上找原因，對如何推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)不能采取有效的辦法和措施，致使工程至今不能開工建設(shè)。因此，我們必須分析問題找原因，找準(zhǔn)原因拿對策。盡管有客觀因素，但并不能作為項(xiàng)目未開工的理由，我們不能過分強(qiáng)調(diào)客觀，應(yīng)該更多的從主觀方面找原因，從自身查問題，這些問題如果不能認(rèn)真研究，盡快解決，將嚴(yán)重影響重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)整體進(jìn)度，影響“創(chuàng)十強(qiáng)”步伐。

二、突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，努力促進(jìn)未開工項(xiàng)目立即開工

目前正是項(xiàng)目建設(shè)的黃金時期，我們一定要堅(jiān)持既定的目標(biāo)不變、任務(wù)不減、要求不降，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施重點(diǎn)突破，確保超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。

一要抓瓶頸制約。各項(xiàng)目建設(shè)單位要緊緊圍繞未開工項(xiàng)目所涉及的立項(xiàng)、環(huán)評、土地、資金等重大問題，落實(shí)專人，具體包抓，積極赴市進(jìn)省爭取各方支持，盡快解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題，力爭未開工項(xiàng)目盡快開工?？h計(jì)劃、國土、城建、環(huán)保等部 3 門要緊緊圍繞國家宏觀政策和投資方向，搞好對口銜接，勤報(bào)勤要，勤跑勤催，盡力縮短審批時間，積極幫助項(xiàng)目建設(shè)單位加快前期各項(xiàng)工作。

二要抓工程進(jìn)度。目前，正是項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵時期。各項(xiàng)目建設(shè)單位必須按照續(xù)建項(xiàng)目抓進(jìn)度、新建項(xiàng)目抓開工的要求，認(rèn)真落實(shí)包抓責(zé)任，全力加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。對已開工項(xiàng)目要統(tǒng)籌兼顧，爭分奪秒，加班加點(diǎn)，加快進(jìn)度，確保實(shí)現(xiàn)時間任務(wù)“雙過半目標(biāo)”；對未開工項(xiàng)目要明確時限要求，盡快開工建設(shè)，迅速在全縣掀起項(xiàng)目建設(shè)的新熱潮。各施工單位一定要牢固樹立工期就是效益的強(qiáng)烈意識，緊抓工期不放松，制定周密具體、切實(shí)可行的施工方案，倒排工期，科學(xué)安排，確保各項(xiàng)工程按期建成。

三要抓工程質(zhì)量。質(zhì)量是工程建設(shè)的“生命線”。各項(xiàng)目建設(shè)單位要把工程質(zhì)量作為頭等大事來抓，組織得力人員加強(qiáng)對施工全過程的監(jiān)管，確保工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求，真正把每一項(xiàng)工程都建成“精品工程”。要嚴(yán)把工程招投標(biāo)關(guān)，進(jìn)一步完善招投標(biāo)手續(xù)，不能出現(xiàn)“暗箱操作”，更不能出現(xiàn)層層轉(zhuǎn)包等違規(guī)現(xiàn)象。要嚴(yán)把工程監(jiān)理關(guān)，所有工程都必須配備專業(yè)人員，4 實(shí)行旁站式監(jiān)理，防止偷工減料、粗制濫造等問題發(fā)生。要嚴(yán)把工程進(jìn)料關(guān)，各工程建設(shè)單位絕不能因?yàn)楣こ坛邪鋈チ耍头潘晒芾?，必須抽調(diào)精干人員，從進(jìn)料到施工全程監(jiān)管，確保工程質(zhì)量。

四要抓資金管理。對于項(xiàng)目資金，必須保證?？顚Ｓ?，絕不允許截流、克扣、挪用。要嚴(yán)查項(xiàng)目工作中的腐敗問題，堅(jiān)決杜絕大吃二喝、公款私用等以權(quán)謀私、從中牟利的違紀(jì)違法行為，絕不能出現(xiàn)項(xiàng)目搞上去了、干部卻倒下了的現(xiàn)象。所有項(xiàng)目工程完成之后，項(xiàng)目責(zé)任單位都要主動向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提出申請，主動接受審計(jì)。每個項(xiàng)目結(jié)束之后，項(xiàng)目責(zé)任單位和審計(jì)部門都要將項(xiàng)目資金使用情況和其他情況專題報(bào)告縣政府。

五要抓建設(shè)環(huán)境。大家都知道，近年來我縣的投資環(huán)境有了明顯好轉(zhuǎn)，但仍有許多不盡人意的地方，需要從嚴(yán)整治建設(shè)環(huán)境。縣公安局等政法部門要把改善投資環(huán)境作為加快發(fā)展的“生命線”，嚴(yán)厲打擊破壞投資環(huán)境、阻擾重點(diǎn)項(xiàng)目正常施工的人和事，自覺服從、服務(wù)于項(xiàng)目建設(shè)。對破壞投資環(huán)境的典型事件，要公開曝光，依法從嚴(yán)查處。要充分發(fā)揮新聞媒體的 5 監(jiān)督作用，加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，教育廣大群眾自覺服從全縣發(fā)展大局，共同維護(hù)良好的投資和建設(shè)環(huán)境。

三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，夯實(shí)責(zé)任，確保全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)

實(shí)踐證明，大項(xiàng)目大發(fā)展，小項(xiàng)目小發(fā)展，沒項(xiàng)目最難發(fā)展。抓住了項(xiàng)目，就掌握了發(fā)展的主動權(quán)。因此，各相關(guān)部門、單位一定要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，夯實(shí)責(zé)任，抓好落實(shí)，確保全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。

一要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。作風(fēng)好壞決定事業(yè)成敗。各包抓項(xiàng)目建設(shè)的縣級領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)單位負(fù)責(zé)同志一定要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、苦干實(shí)干之風(fēng)，騰出更多的時間和精力，眼睛向下看，腳步向下走，重心向下移，主動到項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場去，到困難和問題最多的地方去，用扎扎實(shí)實(shí)的工作、細(xì)致入微的服務(wù)，幫助未開工項(xiàng)目解決急需解決的困難和問題。要大力弘揚(yáng)雷厲風(fēng)行、高速運(yùn)轉(zhuǎn)、馬上就辦的高效作風(fēng)，根據(jù)未開工項(xiàng)目現(xiàn)狀，層層分解任務(wù)，級級壓實(shí)擔(dān)子，堅(jiān)決把工作任務(wù)明確到責(zé)任單位、責(zé)任人，落實(shí)到工作環(huán)節(jié)，不等、不靠、不推、不拖、不回避，用埋頭苦干的實(shí)際行動，促進(jìn)未開工項(xiàng)目盡快開工。

二要夯實(shí)工作責(zé)任。要繼續(xù)落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)“三個一”包抓工作機(jī)制，即每個重點(diǎn)項(xiàng)目確定一名包抓縣級領(lǐng)導(dǎo)、一個包抓工作部門、成立一套工作機(jī)構(gòu)。各包抓項(xiàng)目建設(shè)的縣級領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)必須經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，幫助項(xiàng)目建設(shè)單位協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在困難和問題，促進(jìn)未開工項(xiàng)目盡快開工。各項(xiàng)目建設(shè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)肩負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)，撲下身子，盡職盡責(zé)，親力親為，合理安排施工計(jì)劃，加班加點(diǎn)，加快工程進(jìn)度。分管領(lǐng)導(dǎo)作為具體責(zé)任人，要明確自己肩上的擔(dān)子和責(zé)任，沉下身子，一心一意地抓好自己承擔(dān)的工作任務(wù)。班子成員也要密切配合，互相支持，共同努力，抓好落實(shí)，決不可出現(xiàn)任何問題。

三要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)涉及面廣，工作量大。因此，各相關(guān)部門、單位一定要加強(qiáng)溝通，密切配合，大事講原則，小事講風(fēng)格，多諒解，多商量，心往一處想，勁往一處使，努力促進(jìn)未開工項(xiàng)目按期開工建設(shè)。對工作中遇到的問題，不論涉及到哪個部門、哪個單位，都要多支持、多配合，一切為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)讓路，絕不允許消極應(yīng)付、推諉扯皮，更 7 不允許設(shè)臵障礙，阻礙重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

四要強(qiáng)化督促檢查。縣政府督查室、縣大建設(shè)辦公室要切實(shí)履行職責(zé)，將督促檢查貫穿于項(xiàng)目建設(shè)始終，對未開工項(xiàng)目實(shí)行跟蹤督查，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報(bào)我和各包抓縣級領(lǐng)導(dǎo)。同進(jìn)，要將項(xiàng)目建設(shè)工作作為領(lǐng)導(dǎo)干部作用的依據(jù)，對工作主動、措施得力、按期開工的建設(shè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)，予以提拔重用；對動勁不大、工作不力、不能按期開工的，堅(jiān)決追究建設(shè)單位和主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。需要強(qiáng)調(diào)指出的是，今天，我們對未開工項(xiàng)目提出了明確的開工時限。會后，各包抓縣級領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)以及建設(shè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)必須認(rèn)真抓好落實(shí)，如果不能按照即定時間開工建設(shè)，需要組織處理的必須進(jìn)行組織處理，需要挪動位子的必須挪動位子。真正在全縣形成一種以項(xiàng)目看政績、以項(xiàng)目論英雄、以項(xiàng)目定賞罰的濃厚氛圍和工作機(jī)制。

同志們，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。全縣上下一定要認(rèn)真按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步振奮精神，強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，努力促進(jìn)未開工項(xiàng)目盡快開工，為加快建設(shè)“陜西十強(qiáng) 8

第二篇：縣長在全縣未開工重點(diǎn)項(xiàng)目促進(jìn)會上的講話

在全縣未開工重點(diǎn)項(xiàng)目促進(jìn)會上的講話

縣長＊＊

（2011年6月3日）

同志們：

昨天對全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，剛才又聽了未開工項(xiàng)目進(jìn)展情況的匯報(bào)，總的感覺，多數(shù)重點(diǎn)項(xiàng)目確實(shí)抓得不錯，工作進(jìn)展較快，成效也很明顯。全縣100個重點(diǎn)項(xiàng)目中已開工建設(shè)62個，1-5月份，全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資25.67億元，占投資計(jì)劃86.25億元的30%，涇河南岸景觀綠化帶建設(shè)工程、農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目、彬縣底店至韓家公路（二期）改建工程、侍郎湖生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)、供銷商廈等19個項(xiàng)目提前實(shí)現(xiàn)“投資任務(wù)”過半目標(biāo)，但仍然有35個新建項(xiàng)目未開工建設(shè)、3個續(xù)建項(xiàng)目未復(fù)工，直接影響了全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)整體進(jìn)度。這些項(xiàng)目，是我縣今年項(xiàng)目建設(shè)的核心，是完成全年固定資產(chǎn)投資任務(wù)的重點(diǎn)，更是依靠投資拉動實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵。大家一定要以鐵的決心、硬的舉措、好的機(jī)制和實(shí)的作風(fēng)，全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。下面，我講五點(diǎn)意見。

第一，要領(lǐng)導(dǎo)上手、環(huán)環(huán)緊扣，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目能否落實(shí)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任也在領(lǐng)導(dǎo)?？梢哉f，項(xiàng)目成敗的核心問題就是領(lǐng)導(dǎo)問題，完全取決于領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度、水平和能力。所以，這就要求各級領(lǐng)導(dǎo)必須在思想上高度重視起 1

來，態(tài)度上認(rèn)真對待起來，工作上主動負(fù)責(zé)起來，運(yùn)行上全力組織起來。各項(xiàng)目牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位一定要加強(qiáng)對項(xiàng)目工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，尤其是各責(zé)任單位都要成立由一把手牽頭的項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)組，每個項(xiàng)目都要責(zé)成班子成員分工負(fù)責(zé)，每個項(xiàng)目都要建立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)把項(xiàng)目工作放在突出位置，擺上重要日程來抓，時刻把項(xiàng)目建設(shè)放在心上，抓在手上，落實(shí)在行動上。從今天的匯報(bào)就能看出，大多項(xiàng)目不論是資金落實(shí)、項(xiàng)目進(jìn)度，還是存在問題、下步打算，都匯報(bào)的很到位，說明各位對項(xiàng)目工作很重視，情況熟悉，思路清晰，在認(rèn)真研究工作，所以能抓住關(guān)鍵，講到點(diǎn)子上。而一些項(xiàng)目聽了半天還是一本糊涂賬，進(jìn)展不明朗，問題說不清，措施不到位，對項(xiàng)目工作就不很熟悉，心中沒數(shù)，我看這就是嚴(yán)重的失職。因此，要做好項(xiàng)目工作，不論是哪一級領(lǐng)導(dǎo)都必須高度重視、親自上手，抽出更多的時間，拿出更多的精力抓項(xiàng)目，親自落實(shí)、親自安排、親自部署，精心組織、精心謀劃、精心指導(dǎo)。要經(jīng)常深入項(xiàng)目一線，現(xiàn)場辦公，積極研究制定解決問題的辦法。要環(huán)環(huán)緊扣，全面推進(jìn)，一個項(xiàng)目一個項(xiàng)目的研究，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)的把握，一個問題一個問題的解決，一個步驟一個步驟地組織，確保項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。

第二，要咬定目標(biāo)，再上力度，加快項(xiàng)目推進(jìn)速度。從這一段時間項(xiàng)目推進(jìn)情況看，我們的工作抓與不抓是兩個

樣，抓緊與抓不緊大不相同，抓緊盯牢了，項(xiàng)目進(jìn)展就快了，放松大意了，項(xiàng)目進(jìn)展就會掉下去。為此，目前未開工的項(xiàng)目，一定要緊盯不放，步步跟進(jìn)，狠抓落實(shí)。一是應(yīng)開工而未開工的項(xiàng)目，要抓緊抓好前期工作，細(xì)化任務(wù)、倒排時間、落實(shí)責(zé)任，千方百計(jì)盡早開工建設(shè)。涉及政策問題處理項(xiàng)目，縣級領(lǐng)導(dǎo)要牽頭，協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決好遇到的政策問題。對應(yīng)開工而未開工的項(xiàng)目進(jìn)行梳理，搞清楚不能開工的原因，對確實(shí)有客觀原因，無法及時上馬的項(xiàng)目要提請縣政府常務(wù)會議和縣委常委會議研究，看什么時候上、怎么上。沒有客觀原因的項(xiàng)目，必須全力創(chuàng)造條件開工建設(shè)。二是已開工或者達(dá)到進(jìn)度要求的項(xiàng)目，要緊緊抓住當(dāng)前最佳施工時間和工作時機(jī)，強(qiáng)化措施，加快進(jìn)度，力爭早日完工，發(fā)揮效益，絕不允許因主觀原因延誤項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度。要嚴(yán)格按照項(xiàng)目要求，合同工期，加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)單位的監(jiān)管，要多形式、多辦法督促建設(shè)單位全力加快建設(shè)進(jìn)度。三是進(jìn)展較慢的或者滯后的項(xiàng)目，要及時查找問題，分析原因，尋找對策，要制定出可操作性實(shí)施計(jì)劃和工作措施，克難攻堅(jiān)，強(qiáng)力推進(jìn)，真正把落下的步子趕上來，把項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)完成好。

第三，要落實(shí)責(zé)任，注重質(zhì)量，全力打造精品工程。責(zé)任是壓力，也是動力。責(zé)任不明確，任務(wù)就很難落到實(shí)處。因此責(zé)任是否明確，事關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的成敗。縣上年初就已經(jīng)明確了項(xiàng)目牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，并對各個重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度按

月進(jìn)行了分解。這里必須明確，就是全縣重點(diǎn)項(xiàng)目工程既定的目標(biāo)任務(wù)不變，牽頭領(lǐng)導(dǎo)不變，責(zé)任單位不變，完成時限不變，必須不折不扣地去負(fù)責(zé)、去完成，在這個問題上沒有退路、沒有任何商量的余地。項(xiàng)目責(zé)任單位年底都必須向縣委、縣政府和全縣人民公開交帳，兌現(xiàn)承諾。大家要做好充分的思想準(zhǔn)備，切實(shí)負(fù)起責(zé)來。各責(zé)任單位要將重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任進(jìn)一步分解落實(shí)到每個班子成員和具體人頭上，把項(xiàng)目任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化量化，層層落實(shí)，責(zé)任到人，一級向一級負(fù)責(zé)，一級向一級交賬，真正在全縣形成以項(xiàng)目看政績、以工作論英雄、以政績用干部的良好氛圍和工作機(jī)制。同時，要切實(shí)嚴(yán)把項(xiàng)目工程標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量關(guān)，每個項(xiàng)目責(zé)任單位一把手是項(xiàng)目質(zhì)量的第一責(zé)任人。要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，創(chuàng)新管理機(jī)制，制定管理細(xì)則，把工程質(zhì)量責(zé)任細(xì)化分解到每個環(huán)節(jié)和各個方面。尤其是項(xiàng)目建設(shè)單位要對工程質(zhì)量負(fù)全責(zé)，堅(jiān)持實(shí)行工程質(zhì)量終身追究制，一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題依法從嚴(yán)追究，嚴(yán)肅查處。要反復(fù)強(qiáng)調(diào)“精心規(guī)劃、精心設(shè)計(jì)、精心施工、精心管理”，力求達(dá)到“規(guī)劃設(shè)計(jì)超前、工程質(zhì)量優(yōu)良、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、項(xiàng)目管理科學(xué)、造價經(jīng)濟(jì)合理、管理完善到位”的水準(zhǔn)。

第四，要強(qiáng)化協(xié)調(diào)，聯(lián)手聯(lián)動，著力破解難點(diǎn)問題。未開工的項(xiàng)目大部分是困難多、制約大的項(xiàng)目。解決這些困難問題，一靠項(xiàng)目責(zé)任單位自力更生，自主解決；二靠有關(guān)部

門服務(wù)支持，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境；三靠牽頭領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)，督促落實(shí)。項(xiàng)目責(zé)任單位，一方面要多想辦法，發(fā)揮才智，挖掘潛能，自主創(chuàng)新，創(chuàng)造性地去工作，去解決問題，化解困難，掃除障礙。另一方面，要眼睛向外，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極與上級有關(guān)部門和縣直有關(guān)單位多聯(lián)系、多溝通、多協(xié)調(diào)、多爭取，贏得方方面面的理解和支持，遇到困難就排解，遇見難點(diǎn)就破解，發(fā)現(xiàn)機(jī)遇就搶抓，獲得信息就爭取，這樣才能取得工作的主動權(quán)。有關(guān)職能部門，一定要在法律法規(guī)和政策允許的范圍內(nèi)，為項(xiàng)目建設(shè)“開綠燈”，最大限度地提供方便和服務(wù)，把政策放到底線，把服務(wù)提到高點(diǎn)，在手續(xù)審批、項(xiàng)目用地、稅費(fèi)征收上給予最大的優(yōu)惠和照顧。對項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的實(shí)際困難，要及時跟進(jìn)，積極上手，主動服務(wù)，幫助解決。要堅(jiān)決制止“三亂”行為，對那些濫用職權(quán)，有意設(shè)障刁難，損害客商利益，破壞投資環(huán)境的，堅(jiān)決從嚴(yán)查處，絕不姑息遷就?？h級牽頭領(lǐng)導(dǎo)，要按照“定人定事、定時定責(zé)”的要求，真正承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任，要把握總體，全程跟蹤，緊盯進(jìn)度不放，抓住難點(diǎn)攻克，切實(shí)做好工程推進(jìn)中的組織協(xié)調(diào)和督促落實(shí)，及時協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目落實(shí)中出現(xiàn)的各種困難和問題。我想通過三個層面的共同努力，就一定能夠攻克項(xiàng)目推進(jìn)中的一切障礙和阻力，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。

第五，要跟蹤問效，嚴(yán)格考核，確保項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)圓滿完成?？h委、縣政府將堅(jiān)持每月初召開重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)匯報(bào)會

制度，聽取縣級牽頭領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況和存在問題的匯報(bào)，共同分析、研究和解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的問題。尤其是對進(jìn)展不理想的項(xiàng)目，還要請相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行單獨(dú)匯報(bào)，公開說明原因。這樣更有利于分析問題，研究對策，推進(jìn)工作。縣委、縣政府督查室、縣重大項(xiàng)目辦、考核辦要繼續(xù)對重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行“一月一督查一通報(bào)制度”，每月下旬全面督查，督查結(jié)果全縣通報(bào)，并作為年終綜合考核的一項(xiàng)重要依據(jù)。對于領(lǐng)導(dǎo)重視，組織有力，措施到位，按進(jìn)度，按要求，保質(zhì)保量完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的，通報(bào)表揚(yáng)；對于重視不夠，組織不力，不能按進(jìn)度要求完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，而又沒有不可抗拒因素影響的，通報(bào)批評；對那些主觀不努力，拖了全縣后腿，造成較大影響或損失的，堅(jiān)決追究項(xiàng)目牽頭單位一把手的責(zé)任，年底不得評優(yōu)評模，并在電視上向全縣人民作出檢查。

同志們，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)是我縣的發(fā)展之需、群眾之求、工作之要。今年的時間已過去五個月，實(shí)現(xiàn)“雙過半”工作任務(wù)的時間緊、任務(wù)重、壓力大。希望通過今天的會議，大家能夠在總結(jié)工作中提神提勁，在互相比較中提速提效，進(jìn)一步堅(jiān)定信心不動搖，直面問題不畏縮，攻堅(jiān)克難不松勁，振奮精神，咬定目標(biāo)，狠抓落實(shí)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目工程任務(wù)的圓滿完成，為全縣人民交上一份滿意的答卷。

謝謝大家！

第三篇：在全縣重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會上的講話

在全縣重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會上的講話

(2009年5月24日)

同志們：

這次我們用兩個半天時間，行程300多公里，現(xiàn)場觀摩了去年以來竣工投產(chǎn)和重點(diǎn)在建項(xiàng)目。這次觀摩會部署時間較長，準(zhǔn)備比較充分。會前，一條線同志做了大量工作，彭書記、戚常委、卞部長帶領(lǐng)重點(diǎn)在建項(xiàng)目督查組，對全縣52個重點(diǎn)在建項(xiàng)目逐一進(jìn)行了督查；陳縣長組織相關(guān)部門進(jìn)行了現(xiàn)場模擬觀摩，逐一敲定落實(shí)觀摩項(xiàng)目；近期我也先后到經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、海通鎮(zhèn)等9個鎮(zhèn)區(qū)督查調(diào)研項(xiàng)目建設(shè)情況。通過觀摩，可以看出這樣幾個明顯特點(diǎn)：一是項(xiàng)目數(shù)量較多。除臨港工業(yè)區(qū)和黃沙港鎮(zhèn)將參加全縣沿海開發(fā)推進(jìn)會觀摩外，其余18個鎮(zhèn)區(qū)我們家家到、家家都有項(xiàng)目；一共觀摩了50個項(xiàng)目，每家都有2個以上項(xiàng)目，由于時間關(guān)系，現(xiàn)場觀摩了26個，其余24個是路過并聽了介紹。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較優(yōu)。觀摩項(xiàng)目中，機(jī)械制造類16個、占32%，其中寶松機(jī)械投資1.25億元，本月16日舉行了一期工程竣工典禮，不到一年時間建成投產(chǎn)，可實(shí)現(xiàn)年銷售3億元、利稅2000萬元；在12個紡織類項(xiàng)目中，高檔設(shè)備、終端產(chǎn)品、特種紡織占80%以上，其中閩豪科技將新上2000臺進(jìn)口噴水織機(jī)，宏陽家紡、夢麗莎皮件、華茂服飾、三?？棄|等企業(yè)產(chǎn)品都是生活日用品，精思金屬絲、鼎昕晴綸紗、興陽色紡紗都是特種紡織品。三是建設(shè)速度加快。50個觀摩項(xiàng)目中，大部分都有一定的形象進(jìn)度，其中有38個項(xiàng)目主體廠房已建成或基本建成，有13個已投產(chǎn)或部分投產(chǎn)。四是重點(diǎn)園區(qū)支撐明顯。觀摩項(xiàng)目中，重點(diǎn)園區(qū)項(xiàng)目有21個、近50%，其中經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)有7個，染整工業(yè)集中區(qū)、合德鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)分別有4個。當(dāng)然，也看到了存在的問題和不足，主要表現(xiàn)在四個方面：一是規(guī)模項(xiàng)目較少。50個觀摩項(xiàng)目中，投資億元以上的只有13個、占26%，投入5億元以上的只有4個、占8%；有8個鎮(zhèn)沒有億元以上項(xiàng)目。二是外資占比較小。50個觀摩項(xiàng)目中，只有興陽紡織和西泰克精密機(jī)械2個外資項(xiàng)目，實(shí)際投入量僅占整個投入量的1.3%。三是項(xiàng)目回報(bào)率較低。觀摩項(xiàng)目中真正形成開票銷售、產(chǎn)生稅收的僅有7家，而且入庫稅收很少。四是空置廠房比例較大。38個主體廠房已建成的項(xiàng)目中，目前廠房空臵的有8家，設(shè)備明顯投入不足的有21家。通過實(shí)地看、現(xiàn)場評、橫向比，我們既看到了未來希望，更增強(qiáng)了很大壓力。剛才，陳縣長通報(bào)了全縣項(xiàng)目推進(jìn)有關(guān)情況，希望大家認(rèn)真對照，狠抓落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見：

一、必須始終堅(jiān)持把推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)作為重要抓手

面對今年特殊的經(jīng)濟(jì)年份，抓招商、抓項(xiàng)目顯得尤為必要、十分重要，全縣上下必須堅(jiān)定信心、正視挑戰(zhàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)突破重大項(xiàng)目的緊迫感和責(zé)任感。

（一）保增長迫使我們加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。隨著金融危機(jī)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊和影響逐步加深，今年經(jīng)濟(jì)保持一定增長幅度面臨很大壓力。截止4月末，我縣全社會固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額、注冊外資實(shí)際到賬、協(xié)議注冊外資、全口徑財(cái)政總收入、一般預(yù)算收入等6項(xiàng)主要指標(biāo)完成序時仍有缺口。進(jìn)入二季度，我縣多個行業(yè)回落勢頭明顯，企業(yè)訂單減少，產(chǎn)品價格下降。紡織行業(yè)繼續(xù)回落，企業(yè)虧損面擴(kuò)大，5月份以后仍是下行趨勢?；ば袠I(yè)仍處低位徘徊，由于出口形勢進(jìn)一步惡化，企業(yè)普遍處于保本經(jīng)營狀態(tài)，前景很不明朗?；w行業(yè)面臨今年以來最低潮，由于船舶、消防等下游行業(yè)的影響逐步向上游傳導(dǎo)，進(jìn)入5月份全行業(yè)明顯呈下滑勢頭，庫存量不斷增加，資金回籠速度放慢。亞麻行業(yè)仍未擺脫困境，由于季節(jié)因素，特別是出口需求進(jìn)一步緊縮，目前產(chǎn)品價格繼續(xù)走低，行業(yè)產(chǎn)能明顯過剩，企業(yè)開臺率不足。據(jù)預(yù)測，我縣地區(qū)生產(chǎn)總值、全社會固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額等3項(xiàng)指標(biāo)完成“雙過半”有一定難度，全口徑財(cái)政總收入、一般預(yù)算收入、注冊外資實(shí)際到賬完成壓力較大。去年103個竣工項(xiàng)目中僅有53個實(shí)現(xiàn)開票銷售，50個形成入庫稅收。在經(jīng)濟(jì)下行壓力逐步加大的情況下，現(xiàn)有企業(yè)拉動經(jīng)濟(jì)增長的作用微乎其微，保增長關(guān)鍵要靠新上項(xiàng)目。我們要全力突破重大項(xiàng)目，加快培植新的稅源，努力為保增長奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）調(diào)結(jié)構(gòu)需要我們加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。目前我縣紡織、化工、農(nóng)產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)企業(yè)占全縣定報(bào)企業(yè)的90%以上，電子信息等高新技術(shù)企業(yè)不足10%；去年稅收500萬元以上企業(yè)僅有12家，截止4月末278家中小定報(bào)企業(yè)開票銷售、入庫稅收、工業(yè)用電量分別僅占全縣定報(bào)工業(yè)的50%左右。現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)難以支撐我縣未來發(fā)展，提高區(qū)域競爭力存在很強(qiáng)的危機(jī)感，調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)成為迫在眉睫的首要任務(wù)。調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)的重要抓手就是項(xiàng)目投入，一定要把結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)程，變?yōu)楹葑ロ?xiàng)目、猛攻投入的過程。全縣上下都要著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，立足戰(zhàn)略思考，真正把應(yīng)對危機(jī)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)提升的重要機(jī)遇，通過增量調(diào)整帶動存量優(yōu)化，以今天的投入結(jié)構(gòu)優(yōu)化帶動明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，以今天的好項(xiàng)目培植明天的好企業(yè)，最終變?yōu)楹卯a(chǎn)業(yè)，從而在根本上增強(qiáng)區(qū)域比拼的核心競爭力。

（三）爭進(jìn)位要求我們加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。年初我們提出“全市考核保四爭

三、重點(diǎn)工作爭先進(jìn)位”的目標(biāo)，截止4月末規(guī)模以上工業(yè)投資、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、社會消費(fèi)品零售總額等指標(biāo)增幅列全市3、4位，但仍有定報(bào)工業(yè)增加值、一般預(yù)算收入等6項(xiàng)指標(biāo)增幅位次靠后，離“保四爭三”目標(biāo)還有很大差距。實(shí)踐證明，縣域間的差距，往往就是一兩個重大項(xiàng)目的差距；新上一兩個帶動力強(qiáng)的大項(xiàng)目，就有可能改變區(qū)域經(jīng)濟(jì)位次。2008年末我縣在全省綜合排名越過徐州新沂市，比2007年末進(jìn)1位，靠的就是新上了一批項(xiàng)目；今年1-4月份，我縣規(guī)模以上工業(yè)投資增幅達(dá)40%，工業(yè)用電量增幅達(dá)11.9%，社會消費(fèi)品零售總額、定報(bào)工業(yè)增加值、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、全社會固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)增幅比去年同期、去年末均實(shí)現(xiàn)進(jìn)位，也是由于一批新增長點(diǎn)的支撐。我們要迅速突破一批新的重大項(xiàng)目，全力推動在建項(xiàng)目早日投產(chǎn)達(dá)效，盡快培植新的增長點(diǎn)，為全縣經(jīng)濟(jì)進(jìn)位爭先提供強(qiáng)勁支撐。

二、必須始終堅(jiān)持把加快項(xiàng)目投達(dá)產(chǎn)作為當(dāng)務(wù)之急 目前項(xiàng)目回報(bào)率不高是項(xiàng)目建設(shè)中最為突出的問題。今年新開工的69個千萬元以上工業(yè)項(xiàng)目中，有8個項(xiàng)目尚未動工建設(shè)；52個重點(diǎn)在建工業(yè)項(xiàng)目中，慢于序時形象進(jìn)度的有16個；除“三區(qū)”外，17個鎮(zhèn)空臵廠房面積超過40萬平方米，最多的鎮(zhèn)達(dá)4萬平方米；去年竣工的103個千萬元以上項(xiàng)目中，有50個未能投產(chǎn)達(dá)效，40個設(shè)備未能安裝到位或達(dá)不到計(jì)劃產(chǎn)能。出現(xiàn)這種情況，有主客觀原因，主要是由于宏觀市場變化導(dǎo)致部分新開工項(xiàng)目被迫停建，部分計(jì)劃投產(chǎn)項(xiàng)目無法實(shí)施，投資者資金渠道收縮，工程款無法到位，設(shè)備定購、生活配套等資金無法落實(shí)，等等。當(dāng)前，要把加快在建項(xiàng)目投達(dá)產(chǎn)作為中心任務(wù)來推進(jìn)，重點(diǎn)抓好三方面工作：一是加快盤活空置廠房。40萬平方米的空臵廠房，按每平方米100元稅收測算,可新增4000萬元稅收，相當(dāng)于40個納稅百萬元企業(yè)。縣招商局、項(xiàng)目辦要對各鎮(zhèn)空臵廠房進(jìn)行調(diào)查摸底，先排出100家，按每100天至少盤活30家進(jìn)行滾動實(shí)施，力爭用一年時間將這100家廠房全部盤活。各鎮(zhèn)要拿出項(xiàng)目開工的勁頭來抓空臵廠房利用，可以新招客商，可以合作重組。相關(guān)單位在這個問題上要大膽解放思想，對需要變更產(chǎn)權(quán)、繳納交易稅的企業(yè)，可借鑒房地產(chǎn)團(tuán)購的做法，實(shí)行先繳后退，真正為盤活存量大開綠燈，盡快把這批廠房變成實(shí)實(shí)在在的增長點(diǎn)。同時要強(qiáng)化新竣工項(xiàng)目的交接工作，請戴書記、曉春縣長牽頭，對今年以來新竣工和計(jì)劃5月底竣工的項(xiàng)目，迅速排出掛鉤縣領(lǐng)導(dǎo)和科級干部，納入“三服務(wù)”考核體系；縣委組織部要將企業(yè)新增稅收和干部服務(wù)成效進(jìn)行掛鉤，在6月份“三服務(wù)”匯報(bào)會上交流投達(dá)產(chǎn)情況，確保這批項(xiàng)目三季度前都能投產(chǎn)達(dá)效。二是加快在建項(xiàng)目建設(shè)。對52個重點(diǎn)在建項(xiàng)目，請戚常委、卞部長、陳縣長堅(jiān)持常態(tài)化督查，重點(diǎn)督查建設(shè)進(jìn)度、實(shí)際投入、鎮(zhèn)區(qū)服務(wù)、加班情況，分出快中慢三個格次，實(shí)行一旬一公布；縣四套班子掛鉤領(lǐng)導(dǎo)每周至少深入項(xiàng)目工地1天，鎮(zhèn)區(qū)掛鉤科級干部輪流吃住在工地，現(xiàn)場服務(wù)協(xié)調(diào)，打足人力機(jī)臺，督促夜間加班?？h委組織部、招商局要組織專人，對慢于序時的16個重點(diǎn)項(xiàng)目，繼續(xù)強(qiáng)化夜間督查，每兩天通報(bào)一次，確保國慶、元旦兩大節(jié)點(diǎn)分別有一批重大項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。最近兩天要全力做好迎接全市項(xiàng)目觀摩“家家到”準(zhǔn)備，26日上午市里將組織對筑寶機(jī)械、益海糧油進(jìn)行觀摩，市里總體要求是六個方面：生產(chǎn)秩序正常、廠區(qū)環(huán)境整潔、現(xiàn)場解說翔實(shí)、接待安排周到、工作銜接到位、沿途形象良好?？h分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門和臨港工業(yè)區(qū)要高度重視，對照要求認(rèn)真做好督查整改，確保這次項(xiàng)目觀摩在全市取得最好效果。三是加快推進(jìn)新開項(xiàng)目。目前全縣還有20個億元以上新開項(xiàng)目進(jìn)展不快，包括年初以來新開停建的8個和經(jīng)貿(mào)洽談會新開的12個項(xiàng)目。對8個開工未建的項(xiàng)目，掛鉤縣領(lǐng)導(dǎo)要盡快組織專題會辦，逐家分析原因，幫助協(xié)調(diào)要素；相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)要與投資者深度溝通，找出問題癥結(jié)，商定復(fù)工時間，對復(fù)工無望的果斷實(shí)施“騰籠換鳥”。對經(jīng)貿(mào)洽談會新開工的12個項(xiàng)目，要逐一與投資者見面，敲定建設(shè)計(jì)劃，搭建服務(wù)班子，幫助跑辦手續(xù)，全力加快推進(jìn)。施工設(shè)計(jì)尚未完成的，要先行啟動基礎(chǔ)工程，套搭進(jìn)行設(shè)計(jì)；已經(jīng)完成設(shè)計(jì)的，6月上旬主體廠房必須破土動工，確保盡快進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)。近期，請戚常委、陳縣長牽頭組織會辦，逐一聽取情況，對一些難以解決的共性問題，要形成明確意見，提交縣委、縣政府會辦研究。同時，要全力做好經(jīng)貿(mào)洽談會50個簽約項(xiàng)目的開工準(zhǔn)備，加強(qiáng)跟蹤對接，強(qiáng)化后續(xù)服務(wù)，確保6月底前至少開工13個，8月份前至少開工30個。

三、必須始終堅(jiān)持把招商引資作為龍頭工程

今年以來，招商引資總體上推進(jìn)力度在加大，活動頻度在提高，取得了一定的成績。但招商的氛圍仍不夠濃厚，招商的成效仍不很明顯，部分招商人員業(yè)務(wù)不熟、責(zé)任心不強(qiáng)，少數(shù)鎮(zhèn)區(qū)和部門招商經(jīng)費(fèi)保障不夠、招商方向不明，等等。下一步要重點(diǎn)解決這些問題：一要解決人員不精的問題。縣委組織部、招商局要對外出招商人員進(jìn)行逐一過堂，建立招商人員檔案，實(shí)行動態(tài)管理，每個月組織一次招商匯報(bào)交流會，定期公布實(shí)績，對不能完成任務(wù)的，該調(diào)就調(diào)、該換就換。二要解決經(jīng)費(fèi)不足的問題。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門都要設(shè)立招商經(jīng)費(fèi)專戶，為外出招商人員提供經(jīng)費(fèi)保障。三要解決方向不明的問題。要重點(diǎn)圍繞“聚焦沿海、突破港口、主攻項(xiàng)目”要求，進(jìn)一步明確招商重點(diǎn)，著力突破重型機(jī)械裝備、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、高檔造紙、新型能源等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。將6月份定為全縣“招商引資突擊月”，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)要保證至少有10天時間在外招商；6月底，結(jié)合二季度紅黃旗考核、“雙過半”考核和今年第一輪“雙百日”競賽考核,進(jìn)行半年小結(jié)獎懲，并部署第二輪“雙百日”競賽活動。

四、必須始終堅(jiān)持把四大園區(qū)作為項(xiàng)目主陣地

經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、臨港工業(yè)區(qū)、染整集中區(qū)、黃沙港經(jīng)濟(jì)區(qū)項(xiàng)目集聚度不高，是我縣項(xiàng)目建設(shè)的明顯短腿。今年“四區(qū)”新開工千萬元以上工業(yè)項(xiàng)目只有15個，不足全縣的25%。當(dāng)前，要舉全縣之力、聚各方要素，共同推進(jìn)“四區(qū)”建設(shè)，真正把“四區(qū)”打造成全縣項(xiàng)目推進(jìn)的主戰(zhàn)場。一要盡快把“四區(qū)”產(chǎn)業(yè)做特。要加快閩豪科技、筑寶機(jī)械、益海糧油、奧泰重工、恒宇化工等現(xiàn)有項(xiàng)目建設(shè)，力爭盡快投產(chǎn)達(dá)效，打造一批帶動力強(qiáng)的龍頭企業(yè)；同時，圍繞現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)定位，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)著力招引高新技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品深加工等項(xiàng)目，確保年內(nèi)新上3個10億元以上項(xiàng)目；臨港工業(yè)區(qū)重點(diǎn)跟蹤中廣核風(fēng)電、風(fēng)電設(shè)備制造、益海糧油二期等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，爭取三季度開工；黃沙港經(jīng)濟(jì)區(qū)全面做好本月底8萬噸葦漿、20萬噸白卡紙、造船、淡水產(chǎn)品市場等項(xiàng)目開工準(zhǔn)備；染整集中區(qū)加快尚嘉印染建設(shè)進(jìn)程，加緊跑辦沙印項(xiàng)目手續(xù)，力爭7月份開工。二要盡快提高“四區(qū)”基礎(chǔ)配套水平。“四區(qū)”基礎(chǔ)設(shè)施配套水平已滯后于重大項(xiàng)目落戶需要?！八膮^(qū)”要對照年初確定的工程計(jì)劃，迅速抓啟動、抓推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)西區(qū)、東區(qū)的幾條道路、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施工程6月份全面啟動，確保年內(nèi)拉開小洋河北6平方公里和農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)4平方公里的新園區(qū)框架；臨港工業(yè)區(qū)污水處理、供電、供水等配套工程上半年都要啟動，確保年內(nèi)全面建成；黃沙港經(jīng)濟(jì)區(qū)漁業(yè)加工區(qū)的道路本月底啟動，造紙區(qū)的主干道下月初建成，污水處理、熱電中心上半年開工建設(shè)；染整集中區(qū)盡快開工供熱中心、污水管網(wǎng)等工程，爭取年內(nèi)都能建成運(yùn)行。這里我強(qiáng)調(diào)一下，國土、規(guī)劃、環(huán)保等部門要全力配合“四區(qū)”做好土地規(guī)劃調(diào)整、園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)、環(huán)境評價等工作。三要盡快突破鎮(zhèn)引項(xiàng)目進(jìn)“四區(qū)”難題。要求鎮(zhèn)引項(xiàng)目進(jìn)“四區(qū)”，我們已推進(jìn)一年多時間，但一直沒有大的進(jìn)展，究其原因主要是沒有形成共識，仍然堅(jiān)持各自為陣。針對這種情況，初步考慮調(diào)整項(xiàng)目推進(jìn)思路，今后各鎮(zhèn)項(xiàng)目推進(jìn)主要抓兩方面：一手抓盤活存量，把現(xiàn)有企業(yè)做好，把現(xiàn)有廠房用好；一手抓引重大項(xiàng)目進(jìn)“四區(qū)”?？h經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要盡快設(shè)立鎮(zhèn)工業(yè)園，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一配套、統(tǒng)一格調(diào)，土地優(yōu)惠出讓給各鎮(zhèn)，為鎮(zhèn)引項(xiàng)目搭建平臺。初步考慮小洋河以北新辟3平方公里左右，作為鎮(zhèn)引重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目的園區(qū)，與合德鎮(zhèn)工業(yè)園逐步接軌。各鎮(zhèn)每年至少引進(jìn)1個億元以上項(xiàng)目進(jìn)“四區(qū)”，這要作為硬任務(wù)進(jìn)行考核。縣成立項(xiàng)目評審組，把關(guān)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)政策、投資強(qiáng)度，形成稅收和項(xiàng)目指標(biāo)大部分歸各鎮(zhèn)。這項(xiàng)工作從現(xiàn)在就開始啟動，請李縣長牽頭，7月底前要保證開發(fā)區(qū)鎮(zhèn)工業(yè)園規(guī)劃設(shè)計(jì)到位、土地協(xié)調(diào)到位、各項(xiàng)準(zhǔn)備到位，確保三季度開始啟動，年內(nèi)取得明顯突破。規(guī)劃建設(shè)局、交通局要加快射阜淮西北段和北環(huán)路西延工程建設(shè)，開發(fā)區(qū)要加快福建路小洋河橋和河北“一縱一橫”道路建設(shè)。

五、必須始終堅(jiān)持把強(qiáng)化組織作為有效手段 一是責(zé)任要更明。縣四套班子要切實(shí)負(fù)起牽頭責(zé)任，定期會辦掛鉤鎮(zhèn)區(qū)和分管范圍的項(xiàng)目推進(jìn)、招商引資工作，特別是五大區(qū)域牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持一月一會辦，會辦結(jié)果定期報(bào)給我和顧縣長。各鎮(zhèn)區(qū)要切實(shí)負(fù)起主體責(zé)任，鎮(zhèn)區(qū)黨（工）委書記要在招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)上投放更多精力。縣招商局繼續(xù)堅(jiān)持每月選擇一批慢于序時項(xiàng)目的鎮(zhèn)區(qū)負(fù)責(zé)人，在電視上說明情況。相關(guān)部門要切實(shí)負(fù)起招商責(zé)任，年初我們對部門分直接招引項(xiàng)目、爭取專項(xiàng)和提供信息等三個層面分別下達(dá)了招商任務(wù)，只要年內(nèi)招到項(xiàng)目并開工建設(shè)的，年終考核即實(shí)行加分，并按規(guī)定發(fā)放獎金。相關(guān)部門要高度重視，確保完成既定的任務(wù)，特別是有直接招引項(xiàng)目任務(wù)的部門，主要負(fù)責(zé)人堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，千方百計(jì)完成招商任務(wù)。對有爭取專項(xiàng)和提供信息任務(wù)的部門，縣招商局要每月在新聞媒體公示一次專項(xiàng)到位和信息提供情況。

二是服務(wù)要更實(shí)。目前，項(xiàng)目服務(wù)的瓶頸主要體現(xiàn)在“兩證”辦理和金融支持上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣新上項(xiàng)目中，有71家企業(yè)“兩證”全無；有32家企業(yè)有土地證、無房產(chǎn)證。有些企業(yè)反映個別部門分管負(fù)責(zé)同志死抱條條框框，不想變通辦，只會阻止辦，這是典型的影響服務(wù)環(huán)境的人和事。請李縣長牽頭，分管常委、縣長和經(jīng)貿(mào)、國土、規(guī)劃、消防等部門參加，全面了解情況，摸清深層次原因，幫助破解難題，每周通報(bào)一次進(jìn)展，確保6月底前將“兩證”辦理到位。金融部門在當(dāng)前特殊經(jīng)濟(jì)形勢下，要和政府齊心協(xié)力，努力增加信貸投放，著力研究對無設(shè)備、有廠房、有土地的項(xiàng)目如何發(fā)放貸款，可以適當(dāng)降低抵押要求，幫助這些項(xiàng)目籌措設(shè)備購臵資金，確保盡快投入運(yùn)行。這個時候?yàn)轫?xiàng)目多增加一筆貸款，就可以使項(xiàng)目早一天投產(chǎn)，也是為自己培植潛在客戶，最終將會收到雙贏效果。我在這里重申一下，金融機(jī)構(gòu)要按照每家與一個投融資平臺結(jié)對、與10個以上企業(yè)或項(xiàng)目掛鉤、上半年新增一億元以上貸款這“三個一”的要求，加大對新上項(xiàng)目的支持力度。這項(xiàng)工作請李縣長、戴書記、曉春縣長盡快從緊落實(shí)，抓緊籌備召開金融工作匯報(bào)會。

三是督查要更嚴(yán)?？h委督查室、政府辦、縣委組織部、招商局這幾條線的督查要嚴(yán)格按照職能，強(qiáng)勢組織推進(jìn)，整合督查力量，完善督查辦法，不僅要督查結(jié)果，更要督查過程，真正督出壓力、督出效果、督出實(shí)績。一季度，我們根據(jù)招商引資和項(xiàng)目推進(jìn)等重點(diǎn)工作評出了紅黃旗，其中項(xiàng)目占了很大的比重，希望大家高度重視，把項(xiàng)目擺上更加重要的位臵，紅旗單位要再接再厲，黃旗單位要爭取二、三季度奪紅旗。

同志們，目前已進(jìn)入5月下旬，時間不等人，形勢更逼人，關(guān)鍵全在人，希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)食不甘味的壓力感、只爭朝夕的緊迫感、義不容辭的責(zé)任感，持之以恒抓招商，齊心協(xié)力抓項(xiàng)目，雷厲風(fēng)行抓推進(jìn)，迅速掀起推進(jìn)重大項(xiàng)目新突破的熱潮，為完成“雙過半”、實(shí)現(xiàn)保增長出大力、流大汗，再作新貢獻(xiàn)！

第四篇：未開工重點(diǎn)項(xiàng)目表態(tài)發(fā)言

XX鎮(zhèn)未開工重點(diǎn)項(xiàng)目表態(tài)發(fā)言

XX鎮(zhèn)人民政府（2018年7月 日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好！開年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，同志們的共同努力下，XX鎮(zhèn)緊緊圍繞工作目標(biāo)，科學(xué)謀劃精心組織，牢固樹立項(xiàng)目興鎮(zhèn)意識，各重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，真正做到重點(diǎn)項(xiàng)目爭取一批，實(shí)施一批，完工一批。目前XX鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目整體進(jìn)展良好，除XX集貿(mào)市場建設(shè)項(xiàng)目外，各項(xiàng)目均能按時間節(jié)點(diǎn)要求完成目標(biāo)任務(wù)。為了持續(xù)加強(qiáng)完善XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提升重點(diǎn)項(xiàng)目關(guān)注力度，著力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，我著重就未開工項(xiàng)目原因及下步打算作表態(tài)發(fā)言：

一、項(xiàng)目未開工原因

XX集貿(mào)市場建設(shè)項(xiàng)目是XX鎮(zhèn)2018年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，由XX鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)建設(shè)，要求年底投入使用，截止目前已完成項(xiàng)目立項(xiàng)，與示范區(qū)規(guī)劃局對接項(xiàng)目選址，項(xiàng)目用地地勘、項(xiàng)目清表工作，通過政府采購確定項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)單位，并完成項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，目前正在進(jìn)行項(xiàng)目造價及審計(jì)工作。排除客觀原因，項(xiàng)目未開工的主要原因有：一是思想重視不夠。沒有把項(xiàng)目進(jìn)度要求作為一項(xiàng)必須完成的任務(wù)，有拖拉懈怠思想，對項(xiàng)目進(jìn)度的重要性和緊迫性認(rèn)識不到位，簡單的認(rèn)為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)只是一項(xiàng)單一的工作，沒有把項(xiàng)目進(jìn)度同全區(qū)、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展聯(lián)系起來，思想站位不高，重視程度不足；二是工作責(zé)任心不強(qiáng)。在重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)過程中沒有充分發(fā)揮主觀能動性，對進(jìn)展順利的項(xiàng)目抓得緊、盯得牢，對進(jìn)度緩慢的項(xiàng)目跟進(jìn)力度不強(qiáng)，有畏難情緒，存在等靠思想，沒有主動的協(xié)調(diào)推進(jìn)落后項(xiàng)目；三是責(zé)任夯實(shí)不到位。對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目鎮(zhèn)黨委雖有主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，但任務(wù)分解不細(xì)致，責(zé)任沒有落實(shí)到人，檢查督促力度不足，獎懲措施缺失，導(dǎo)致個人工作任務(wù)不明晰，各重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度不協(xié)調(diào)，造成XX集貿(mào)市場建設(shè)項(xiàng)目至今未能開工。

二、下一步改進(jìn)措施

針對XX集貿(mào)市場建設(shè)項(xiàng)目未開工問題，我們深刻反思，剖析原因，將采取以下措施進(jìn)行整改。

（一）提升思想認(rèn)識，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。XX鎮(zhèn)黨委政府將進(jìn)一步提升思想認(rèn)識，提高政治站位，高度重視重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度對全區(qū)、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要影響，以更嚴(yán)的作風(fēng)、更實(shí)的舉措、更高的標(biāo)準(zhǔn)，銳意進(jìn)取、扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)強(qiáng)化責(zé)任意識，細(xì)化工作目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)督查問責(zé)力度，確保重點(diǎn)項(xiàng)目有人抓、有人管、有人推。

（二）堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，實(shí)施分類管理。XX鎮(zhèn)2018年重點(diǎn)項(xiàng)目，工期緊，規(guī)模大，我們深感責(zé)任重大，壓力倍增。下一步將根據(jù)建設(shè)時限、進(jìn)度、工程量對重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行分類，施行分類管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，進(jìn)度快的保證質(zhì)量，進(jìn)度慢的重點(diǎn)督促，針對未開工項(xiàng)目成立工作小組，攻堅(jiān)克難，采取一切措施盡快開工。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，形成工作合力。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)量大，涉及部門眾多，我們將持續(xù)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，及時協(xié)商解決工作中存在的問題，定期同有關(guān)單位、部門通氣聯(lián)絡(luò)，把握工作節(jié)點(diǎn)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目整體有序推進(jìn)。同時就XX集貿(mào)市場建設(shè)項(xiàng)目與有關(guān)部門對接聯(lián)系，加快工程進(jìn)度，力爭近期開工，確保按時投入使用。

XX鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)既是一項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，也是全鎮(zhèn)乃至全區(qū)經(jīng)濟(jì)民生發(fā)展的發(fā)動機(jī)。我們將在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在黨委政府、各級部門和全體同志們的支持下，把工作落實(shí)在行動上，把行動落實(shí)在重點(diǎn)項(xiàng)目完成情況的成效上。不斷加快建設(shè)進(jìn)度，努力實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)、區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。

第五篇：在2020年全縣重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會上的講話

在2020年全縣重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會上的講話

X月X日，我們召開了第一次重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)會，主要觀摩了城區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目。時過X天，我們再次召開會議，對全縣“雙十工程”等X個重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行推進(jìn)。上午，我們現(xiàn)場觀摩了涉及民生的養(yǎng)老項(xiàng)目、疾控檢驗(yàn)項(xiàng)目，涉及基礎(chǔ)設(shè)施的交通和電業(yè)項(xiàng)目，工業(yè)項(xiàng)目以及為工業(yè)配套的污水處理、商貿(mào)項(xiàng)目。從這兩次觀摩的情況看，成績值得肯定，但是項(xiàng)目進(jìn)展情況、責(zé)任單位和領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮的狀態(tài)都還存在很多問題，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的力度還需加大，干部工作狀態(tài)還需加強(qiáng)。下面，根據(jù)會議安排，我講三點(diǎn)：

一、成績值得肯定

2020年，全縣X萬以上的投資項(xiàng)目（含“雙十”工程）共X個，總投資X億元，當(dāng)年計(jì)劃完成投資X億元。其中：續(xù)建項(xiàng)目X個，總投資X億元，計(jì)劃完成投資X億元；新開工項(xiàng)目X個，總投資X億元，計(jì)劃完成投資X億元?？傮w來看，今年全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)三個突出特點(diǎn)：

（一）投資規(guī)模逐步擴(kuò)大。

從項(xiàng)目總量上看，近四年全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目總量不斷攀升，201X年X個，201X年發(fā)展到X個，201X年X個，今年到目前已達(dá)到X個；從資金規(guī)模上看，今年重點(diǎn)項(xiàng)目投資總額達(dá)到X億元，是201X年的X倍，較去年凈增X億元；從投資計(jì)劃上來看，今年重點(diǎn)

項(xiàng)目計(jì)劃完成投資X億元，是201X年的X倍，較去年凈增X億元。

（二）投資結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。

全縣扎實(shí)推進(jìn)“三提三增”，不斷提高企業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重，進(jìn)一步調(diào)整了項(xiàng)目投資結(jié)構(gòu)。X個重點(diǎn)項(xiàng)目中企業(yè)投資的項(xiàng)目達(dá)到X個，項(xiàng)目數(shù)量及投資規(guī)模均超過國投項(xiàng)目。X個重點(diǎn)項(xiàng)目中屬新開工的項(xiàng)目X個，分別占項(xiàng)目投資規(guī)模和投資計(jì)劃的X%和X%?；A(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目有X個，民生和社會事業(yè)項(xiàng)目達(dá)X個，這些項(xiàng)目的實(shí)施將極大地改善人民群眾的生產(chǎn)、生活條件。工業(yè)項(xiàng)目和服務(wù)業(yè)項(xiàng)目達(dá)X個，占項(xiàng)目總數(shù)的X%，建好這些項(xiàng)目對加快全縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)發(fā)展將具有深遠(yuǎn)影響。

（三）投資進(jìn)度逐步加快。

截至X月，全縣X個重點(diǎn)項(xiàng)目中已開工X個，開工率達(dá)X%，累計(jì)完成投資X億元。X月單月投資較上月凈增X億元，占已完成投資的X%，項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)加快態(tài)勢。X至X公路建設(shè)項(xiàng)目、林業(yè)生態(tài)省提升工程項(xiàng)目、201X年千億斤糧食項(xiàng)目、新建高標(biāo)準(zhǔn)茶園項(xiàng)目和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目等X個項(xiàng)目提前完成或超額投資任務(wù)，農(nóng)村飲水安全、小型水庫除險加固、中小河流治理工程等項(xiàng)目進(jìn)展迅速，全縣重點(diǎn)項(xiàng)目中X個投資進(jìn)度達(dá)到X%以上，X個項(xiàng)目投資進(jìn)度達(dá)到X%。

二、問題需要正視

全縣“雙十工程”和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)雖然總體向好，但是根據(jù)前期督導(dǎo)和現(xiàn)場觀摩的情況來看，還存在一些較為突出的問題。主要是：

（一）項(xiàng)目進(jìn)展不均衡。

X個項(xiàng)目中多個項(xiàng)目在時間節(jié)點(diǎn)上、工程進(jìn)度上慢于時序。從投資完成情況看，前四個月“雙十工程”和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)完成投資僅占投資目標(biāo)的X%，比預(yù)期完成投資差X個百分點(diǎn)；X個項(xiàng)目中僅有36個項(xiàng)目超建設(shè)時序，僅占項(xiàng)目總數(shù)的X%；仍有X個項(xiàng)目未開工。特別是去年結(jié)轉(zhuǎn)的續(xù)建項(xiàng)目，目前仍有X（X）改造、X綜合市場倉儲用房建設(shè)等X個項(xiàng)目未開工。

（二）前期工作不扎實(shí)。

未開工的X個項(xiàng)目大多都停留在項(xiàng)目批復(fù)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目征地、手續(xù)報(bào)批、招投標(biāo)準(zhǔn)備等階段，遲遲難以開工建設(shè)。X線X至X交界段改造工程、國道X線X至X交界段和縣城至X段改造工程，因?yàn)轫?xiàng)目環(huán)評問題影響了批復(fù)致使無法開工；X等項(xiàng)目，因?yàn)檎鞯?、拆遷問題，導(dǎo)致開工受阻；X綜合市場倉儲用房、郵政局郵件轉(zhuǎn)運(yùn)中心和物流倉儲中心項(xiàng)目，因土地手續(xù)還未辦理下來，影響了項(xiàng)目建設(shè)。這些問題都嚴(yán)重影響了工程建設(shè)進(jìn)度，為按期完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)增加了難度。

（三）建設(shè)環(huán)境不優(yōu)化。

有些重點(diǎn)工程建設(shè)在征地、拆遷方面難度大，這既有政策處理口徑不統(tǒng)一的問題，也有我們工作程序、方法不到位的問題。項(xiàng)目責(zé)任單位重視程度不

足，對已上報(bào)的相關(guān)項(xiàng)目手續(xù)，既不跟蹤對接，又不主動過問，工作上消極被動、等待觀望，造成工作的被動局面。部門之間權(quán)責(zé)劃分不明確、部門配合不協(xié)調(diào)、責(zé)任落實(shí)不到位，遇到問題相互扯皮、推托；個別工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、工作效率低下，都影響了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

（四）資金保障不到位。

國投項(xiàng)目計(jì)劃與資金不能同步，“雙十工程”包括重點(diǎn)工程中需要民營資金投入的占比較大，也有較大缺口?？h城污水處理廠升級改造、糧安工程等項(xiàng)目，因?yàn)閲俄?xiàng)目資金不到位，導(dǎo)致項(xiàng)目不能及時開工。XX等項(xiàng)目因?yàn)檎猩桃Y不到位，項(xiàng)目進(jìn)展遲緩。目前XX個工業(yè)項(xiàng)目雖然大部分進(jìn)展較為順利，投資進(jìn)度明顯小于時序，后續(xù)資金也有較大缺口，以致于企業(yè)不能按照合同約定，達(dá)到投資強(qiáng)度、按時投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。

三、務(wù)必持續(xù)加力

前段時間，XX到XX市調(diào)研經(jīng)濟(jì)發(fā)展，分析了全國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢。世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，對人民幣匯率變動產(chǎn)生波動。同時，近期我國周邊態(tài)勢不穩(wěn)定，影響了在這一區(qū)域投資的企業(yè)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力由國外傳遞到國內(nèi)，從央企傳導(dǎo)到民企，由外而內(nèi)，由上而下，今年將可能是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展較艱難的一年。

從前X個月的經(jīng)濟(jì)形勢看，全縣也面臨著經(jīng)濟(jì)下行的壓力。工業(yè)上有些產(chǎn)能沒有達(dá)產(chǎn)，物流產(chǎn)業(yè)還沒有做起來，旅

游業(yè)處于剛剛起步階段，服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的潛力還沒有發(fā)揮出來。原有項(xiàng)目不能支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展，新引進(jìn)的項(xiàng)目還不能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。從稅收上看，去年全縣經(jīng)濟(jì)增長主要靠建筑業(yè)和房地產(chǎn)拉動，但今年的勢頭在減弱，稅源的基礎(chǔ)發(fā)生了變化。同時，今年政府剛性支出加大。這些都增加了經(jīng)濟(jì)增長下行壓力。在這樣的形勢下，如果我們不把重點(diǎn)項(xiàng)目投資投上去，不把該達(dá)產(chǎn)的產(chǎn)能達(dá)產(chǎn)，不把該占據(jù)的市場占據(jù)，不把該保障的基礎(chǔ)設(shè)施做好，在經(jīng)濟(jì)下行壓力和支撐乏力的情況下，要實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展難度很大。當(dāng)前重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)存在著規(guī)劃、用地等問題，但最主要是工作不到位、責(zé)任不到位的問題。通過這兩次觀摩，我們雖然看到了一些成績，但是實(shí)際工作的效果不理想，工作的效率還不高。尤其是項(xiàng)目主管責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，要把學(xué)習(xí)和工作兼顧好、統(tǒng)籌好，努力做到“兩促進(jìn)、兩不誤”。

（一）要加快推進(jìn)項(xiàng)目開工。

對未開工的項(xiàng)目，要積極掃清障礙，為順利開工創(chuàng)造良好條件。對項(xiàng)目存在的用地、拆遷、手續(xù)辦理等問題要開辟綠色通道，提供全方位的幫助。全力保障用地需求，國土部門要加強(qiáng)對上級部門的溝通對接，積極爭取用地指標(biāo)，并將現(xiàn)有用地指標(biāo)向重點(diǎn)項(xiàng)目傾斜。要提高用地報(bào)批效率，對重點(diǎn)項(xiàng)目用地要快批快辦、及時供地，對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)X畝用地指標(biāo)，要分批次在X月底前完成報(bào)批，對因用地造成未開的重點(diǎn)項(xiàng)目，要確保在X月底前解決問題，順利開工。要全力保障資金需求，各單位要積極跑爭中央預(yù)算內(nèi)投資及各項(xiàng)專項(xiàng)資金，深入開展銀企合作，積極向金融部門推介項(xiàng)目，鼓勵金融機(jī)構(gòu)支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。對招商引資項(xiàng)目要加大項(xiàng)目包裝、論證力度，特別是“光彩事業(yè)信陽行”我縣簽約的項(xiàng)目要一個個督促，確保落地。對停滯在向上申報(bào)方案、等待評審的項(xiàng)目，各責(zé)任單位和相關(guān)職能部門要積極主動做好匯報(bào)對接，爭取早日評審?fù)ㄟ^。

（二）要快速推進(jìn)在建項(xiàng)目。

重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)都明確了責(zé)任單位，有些還專門成立了指揮部和辦公室，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要抓在手心、緊盯不放，經(jīng)常過問、坐鎮(zhèn)指揮，督催項(xiàng)目加快建設(shè)；各責(zé)任單位要切實(shí)肩負(fù)起責(zé)任，沖在一線、深入一線，積極與投資人做好對接，掌握項(xiàng)目真情實(shí)況，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的各類問題；各責(zé)任單位要始終把推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)作為工作的重要方向，強(qiáng)化責(zé)任、排除萬難、合力攻堅(jiān)，確保將項(xiàng)目建成建好。

（三）要搶抓當(dāng)前有利時間。

夏秋季節(jié)晝長夜短，既是工程建設(shè)的“黃金季節(jié)”，也是防汛抗旱的重要關(guān)頭，必須要充分把握時令節(jié)氣，搶奪天時，牢牢抓住施工有利時間，以分秒必爭、只爭朝夕的精神全身心的投入到施工生產(chǎn)中去，把過去因種種原因拖延的工期搶回來，確保完成目標(biāo)任務(wù)。各項(xiàng)目責(zé)任單位要進(jìn)一步細(xì)化量化目標(biāo)任務(wù)，分解到崗、落實(shí)到人，實(shí)行工期倒排，標(biāo)準(zhǔn)明確、責(zé)任明確，確保按時按

質(zhì)按量完成任務(wù)。要進(jìn)一步保持奮力拼搏、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，真正把心思用在項(xiàng)目上，把汗水灑在工地上，把辦法用在落實(shí)上，沉下身子，真抓實(shí)干，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

（四）要保障工程建設(shè)質(zhì)量。

各項(xiàng)目責(zé)任單位要嚴(yán)把項(xiàng)目建設(shè)關(guān)口，嚴(yán)格要求施工單位按程序、按標(biāo)準(zhǔn)、按要求施工，把質(zhì)量、安全落實(shí)到工程建設(shè)的每一個角落、每一個環(huán)節(jié)上，落實(shí)到工程建設(shè)的全過程之中。不論是在建的，還是新開工的，都一定要嚴(yán)格按照工程質(zhì)量的要求，狠抓工程質(zhì)量和工程進(jìn)度，進(jìn)一步加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，抓質(zhì)量、抓安全。要加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)的跟蹤審計(jì)和監(jiān)督，決不允許挪用項(xiàng)目資金，凡是發(fā)現(xiàn)施工不達(dá)標(biāo)、質(zhì)量不符合要求的，必須及時整改、落實(shí)到位。實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)終身負(fù)責(zé)制，凡發(fā)現(xiàn)豆腐渣工程或出現(xiàn)安全事故，要追查責(zé)任，一查到底。

（五）要強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)。

嚴(yán)格落實(shí)處級領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目制度，各項(xiàng)目分包領(lǐng)導(dǎo)要定期深入工程一線督促檢查、現(xiàn)場指導(dǎo)，及時研究解決各種問題，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)?！皟赊k”督查室、發(fā)改委等項(xiàng)目督導(dǎo)部門要做好重點(diǎn)項(xiàng)目的日常巡查，及時掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況，堅(jiān)持每月一通報(bào)、每季度一觀摩，促進(jìn)項(xiàng)目按時間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)。實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制，把項(xiàng)目建設(shè)作為政治任務(wù)和一項(xiàng)硬指標(biāo)納入目標(biāo)考核，量化、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)從緊考核。對于有些項(xiàng)目拿了地，卻拖著不建設(shè)的，相關(guān)部門要敦促企業(yè)主認(rèn)真履行項(xiàng)

目合同，按照投資計(jì)劃，抓緊開工、抓緊建設(shè)、抓緊投產(chǎn)，確保項(xiàng)目按時推進(jìn)。

同志們，加快推進(jìn)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，時間緊迫，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要進(jìn)一步振奮精神、搶抓機(jī)遇，緊盯目標(biāo)、狠抓落實(shí)，努力完成重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村幸福X做出更大的貢獻(xiàn)！