第一篇:在全縣重點項目工作匯報會上的講話
剛才聽了各責(zé)任單位關(guān)于重點項目工作進(jìn)展情況的匯報,總的感覺,多數(shù)重點項目抓得不錯,掛包領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位能在最短的時間、用最快的速度推進(jìn)項目建設(shè),但也有一些項目因為種種原因,到目前為止沒有明顯進(jìn)展,甚至個別項目還出現(xiàn)了不應(yīng)該出現(xiàn)的問題,以致停滯不前、不能及早發(fā)揮出效益。今天下午的會議,還分析了項目建設(shè)存在的問題和原因,研究解決問題的對策和辦法,相當(dāng)于開一次大型的現(xiàn)場辦公會。對會上明確的有關(guān)問題,辦公室的同志要整理成專題會議紀(jì)要。下面,我再強(qiáng)調(diào)四點意見。
一、咬住建設(shè)目標(biāo),倒排計劃,全力推進(jìn)。首先要根據(jù)目標(biāo),倒排計劃。特別是縣掛包領(lǐng)導(dǎo)要自覺介入,把重點項目緊緊抓在手上,根據(jù)目標(biāo),倒排計劃。在倒排計劃過程中,遇到什么問題,該怎么研究,該怎么解決,都要負(fù)起責(zé)任,認(rèn)真對待,切實加以解決。比如10萬噸鋅冶煉項目,什么時候完成立項,什么時候完成設(shè)計,什么時候破土動工,都要明確,并圍繞目標(biāo)抓好各項工作的落實。其次要深入現(xiàn)場,掌握情況。毛主席說過:“世界上怕就怕認(rèn)真二字,共產(chǎn)黨人最講認(rèn)真”。講認(rèn)真最基本的一點,就是要深入現(xiàn)場、掌握情況,只有這樣才有發(fā)言權(quán)。今天下午在分析研究項目建設(shè)過程中,有些領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)言就很內(nèi)行、很到位,說明他對情況很熟悉,所以能講到點上、抓住關(guān)鍵。各掛包領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位都要深入到項目建設(shè)第一線,掌握第一手資料,真正在加快項目建設(shè)上發(fā)揮出應(yīng)有的作用。第三要強(qiáng)化對策,以增補(bǔ)欠。就是要根據(jù)項目的推進(jìn)程度,查找還欠什么,還缺什么,還短什么,在以后幾個月的時間,采取超常規(guī)的辦法,把短項補(bǔ)上,全力推進(jìn),確保目標(biāo)實現(xiàn)。
二、扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié),強(qiáng)化協(xié)調(diào),全程跟進(jìn)。主要抓好以下三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。第一個環(huán)節(jié):進(jìn)度。就是要根據(jù)建設(shè)目標(biāo),按序時推進(jìn)。特別是要抓好上場的勞力、上場的機(jī)械、安排工時等三個要素,這三個要素抓清楚了,項目建設(shè)就不會有什么大的問題。昨天我們?nèi)ホ嗝驵l(xiāng)開“三個一”項目工作現(xiàn)場會,一路上也等于是對206線西街公路進(jìn)行一次檢查。但看了以后感覺情況不是很好,沒有什么勞力和機(jī)械,沒看到熱烈的場面。西街公路年底要交付使用,但按照目前這種工程建設(shè)狀況,可能會出問題,所以分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要有這方面的警覺,始終保持清醒頭腦,切實加快建設(shè)進(jìn)度。第二個環(huán)節(jié):質(zhì)量。質(zhì)量問題非常重要。我們追求比較快的進(jìn)度,但決不能為了趕進(jìn)度而影響質(zhì)量。質(zhì)量關(guān)系千秋,對項目的影響是長期性的。如果哪一個環(huán)節(jié)、哪一個部位出問題,企業(yè)就沒有辦法正常運(yùn)轉(zhuǎn)。比如,如果地基不實,卻打上水泥,安裝上設(shè)備,就有可能因為地基的下陷導(dǎo)致設(shè)備受損,進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)沒有辦法開機(jī)。有些業(yè)主沒有把眼光放長遠(yuǎn),考慮的可能是眼前節(jié)省投資、節(jié)省成本,忽視了工程質(zhì)量,最終搞出一大堆麻煩,得不償失。所以,從去年6月1日開始,縣里要求企業(yè)廠房必須由有資質(zhì)的設(shè)計部門來設(shè)計、建設(shè),就是為了保證質(zhì)量。掛包領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要共同把好質(zhì)量關(guān),每一次到項目現(xiàn)場都要過問這個事;作為業(yè)主,更要把質(zhì)量問題當(dāng)作項目建設(shè)的第一關(guān)鍵來抓。第三個環(huán)節(jié):安全。安全責(zé)任重于泰山。一個企業(yè)如果安全出了大問題,也許就從此一蹶不振。抓好安全,就是對人民、對生命、對企業(yè)的高度負(fù)責(zé)。所以,安全問題,一定不能馬虎,拜托各位,一定要抓好來。
三、抓住薄弱環(huán)節(jié),超常介入,突破瓶頸。一要主動服務(wù)。對剛引進(jìn)的項目,要考慮如何幫助業(yè)主辦證辦照、審批立項,這一點非常關(guān)鍵。像10萬噸鋅冶煉這樣的大項目,確實有必要成立一個專門的班子來協(xié)調(diào)、來運(yùn)作。今天的會上,大家都提出這樣那樣的問題需要解決,但有些問題,縣掛包領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要協(xié)助業(yè)主先去跑、先去做,不要一下子就提到會上來研究。二要理順關(guān)系。要理順項目內(nèi)部關(guān)系。剛才格利爾公司的方總經(jīng)理講到,企業(yè)發(fā)展之初,股東多是“人多力量大”,但之后就人多嘴雜,意見難統(tǒng)一,內(nèi)部矛盾就暴露出來,甚至影響企業(yè)的發(fā)展。不少項目都出現(xiàn)類似的問題。業(yè)主們在理順內(nèi)部關(guān)系方面,可以學(xué)習(xí)我們共產(chǎn)黨人過民主生活的方式來解決問題,這是一種很好的辦法。要理順項目與當(dāng)?shù)厝罕姷年P(guān)系,下重力疏通、確?!傲愀蓴_”。要理順項目與部門之間的關(guān)系,如九阜山旅游項目關(guān)于生態(tài)林調(diào)整的問題,縣分管領(lǐng)導(dǎo)要盡快協(xié)調(diào)有關(guān)部門,拿出解決方案。三要兌現(xiàn)承諾。下午大家提出的問題,原先合同上有簽定的、會議上有明確的,除非政策發(fā)生很大調(diào)整,否則就要尊重這些意見,按原定意見辦,兌現(xiàn)承諾,取信于人;還沒有研究過的問題,就根據(jù)實際情況,提出解決辦法。四要打破瓶頸。下午聽了大家的匯報后,我感覺制約項目向前推進(jìn)大約有兩大瓶頸:一是資金,二是電力。資金瓶頸比較普遍,如西街公路建設(shè)之所以進(jìn)度放緩,可能也是資金問題。要在四個標(biāo)段之間搞一個勞動競賽,按完成的工程量付款,并實行質(zhì)量、安全問題一票否決。電的問題,也比較普遍。前幾年我縣企業(yè)不多,所以電的問題沒有暴露出來;這幾年上了很多項目,用電量劇增,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電網(wǎng)都全部滿載、超負(fù)荷??h分管領(lǐng)導(dǎo)要召集相關(guān)部門一起好好研究一下。供電公司也要跟上發(fā)展步伐,把解決供電質(zhì)量放在重之中重來抓。五要激勵業(yè)主。就是要克服業(yè)主的惰性。這幾年大抓軟環(huán)境建設(shè),尤溪投資環(huán)境總體上還可以,但這也讓一些業(yè)主產(chǎn)生了很大的依賴性、惰性。甚至叫他們提供材料,剩下的事情我們辦,但連材料都拿不出來。要打消業(yè)主的顧慮。有些業(yè)主上了一期,二期工程就不見動靜。這就必須通過我們卓有成效的工作、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),來打消業(yè)主的顧慮。要激發(fā)業(yè)主的能動性。圍繞著項目建設(shè)目標(biāo),想盡辦法,想方設(shè)法,創(chuàng)造條件,促進(jìn)項目。
四、盯住業(yè)主需要,優(yōu)化環(huán)境,優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一要冷靜解讀環(huán)境內(nèi)涵,增強(qiáng)服務(wù)的主動性。究竟環(huán)境是什么,各個部門、每個干部都要搞清楚?!澳銕ы椖抠Y金來,剩下事情我們辦”,這句口號看似簡單,實際上內(nèi)涵十分豐富,至少包含這么三個方面意思。第一,業(yè)主的需要就是我們發(fā)展的意愿。業(yè)主來尤溪投資、上項目,就是促進(jìn)尤溪發(fā)展,所以他們有這個需要、那個需要,就是我們的意愿,我們大家必須自覺自愿地做好服務(wù)工作。第二,業(yè)主的意見就是我們整改的號令。對各位業(yè)主提出的意見,各部門都要拿回去好好研究,把問題解決清楚,改出全新的精神面貌,全新的良好形象。第三,業(yè)主的建議就是我們努力的方向。二要切實改進(jìn)工作作風(fēng),增強(qiáng)服務(wù)的責(zé)任心。按照“人人都是發(fā)展環(huán)境,處處都是發(fā)展形象”的要求,著力搞好三個服務(wù)。①超常服務(wù)。現(xiàn)在如果沒有采取一些超常規(guī)的辦法和舉措,很難推進(jìn)加快發(fā)展,很難實現(xiàn)趕超目標(biāo)。這里把握兩條原則:部門只能說行,而不能說不行;特事特辦,方便業(yè)主。②限時服務(wù)。全體機(jī)關(guān)單位干部要全天候提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對今天會上研究的問題,要立即辦理,不能拖延。對涉及到本部門本單位的問題,解決多少要反饋多少,以書面的形式反饋。兩辦要加強(qiáng)督查。③上門服務(wù)。要經(jīng)常下訪企業(yè),了解企業(yè)困難,但嚴(yán)禁到企業(yè)“吃、拿、要”。要回訪項目,經(jīng)??纯错椖拷ㄔO(shè)進(jìn)度,了解困難,及時幫助解決。要拜訪業(yè)主,和老板交朋友,以自己的實際行動,營造一個親商安商扶商富商的良好環(huán)境?,F(xiàn)在和老板交朋友,為的是尤溪的加快發(fā)展,不應(yīng)該有思想顧慮。三要高效運(yùn)作政務(wù)中心,增強(qiáng)服務(wù)的實效性。政務(wù)中心最根本的一條,就是要既開方,又給藥。所以希望相關(guān)部門要派最強(qiáng)的業(yè)務(wù)骨干進(jìn)中心,用最簡的服務(wù)程序辦手續(xù),用最低的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)辦成事。
第二篇:在全縣重點項目工作匯報會上的講話
文章標(biāo)題:在全縣重點項目工作匯報會上的講話
同志們:
剛才聽了各責(zé)任單位關(guān)于重點項目工作進(jìn)展情況的匯報,總的感覺,多數(shù)重點項目抓得不錯,掛包領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位能在最短的時間、用最快的速度推進(jìn)項目建設(shè),但也有一些項目因為種種原因,到目前為止沒有明顯進(jìn)展,甚至個別項目還出現(xiàn)了不應(yīng)該出現(xiàn)的問題,以致停滯不前、不能及早發(fā)揮出
效益。今天下午的會議,還分析了項目建設(shè)存在的問題和原因,研究解決問題的對策和辦法,相當(dāng)于開一次大型的現(xiàn)場辦公會。對會上明確的有關(guān)問題,辦公室的同志要整理成專題會議紀(jì)要。下面,我再強(qiáng)調(diào)四點意見。
一、咬住建設(shè)目標(biāo),倒排計劃,全力推進(jìn)。首先要根據(jù)目標(biāo),倒排計劃。特別是縣掛包領(lǐng)導(dǎo)要自覺介入,把重點項目緊緊抓在手上,根據(jù)目標(biāo),倒排計劃。在倒排計劃過程中,遇到什么問題,該怎么研究,該怎么解決,都要負(fù)起責(zé)任,認(rèn)真對待,切實加以解決。比如10萬噸鋅冶煉項目,什么時候完成立項,什么時候完成設(shè)計,什么時候破土動工,都要明確,并圍繞目標(biāo)抓好各項工作的落實。其次要深入現(xiàn)場,掌握情況。毛主席說過:“世界上怕就怕認(rèn)真二字,共產(chǎn)黨人最講認(rèn)真”。講認(rèn)真最基本的一點,就是要深入現(xiàn)場、掌握情況,只有這樣才有發(fā)言權(quán)。今天下午在分析研究項目建設(shè)過程中,有些領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)言就很內(nèi)行、很到位,說明他對情況很熟悉,所以能講到點上、抓住關(guān)鍵。各掛包領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位都要深入到項目建設(shè)第一線,掌握第一手資料,真正在加快項目建設(shè)上發(fā)揮出應(yīng)有的作用。第三要強(qiáng)化對策,以增補(bǔ)欠。就是要根據(jù)項目的推進(jìn)程度,查找還欠什么,還缺什么,還短什么,在以后幾個月的時間,采取超常規(guī)的辦法,把短項補(bǔ)上,全力推進(jìn),確保目標(biāo)實現(xiàn)。
二、扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié),強(qiáng)化協(xié)調(diào),全程跟進(jìn)。主要抓好以下三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。第一個環(huán)節(jié):進(jìn)度。就是要根據(jù)建設(shè)目標(biāo),按序時推進(jìn)。特別是要抓好上場的勞力、上場的機(jī)械、安排工時等三個要素,這三個要素抓清楚了,項目建設(shè)就不會有什么大的問題。昨天我們?nèi)ホ嗝驵l(xiāng)開“三個一”項目工作現(xiàn)場會,一路上也等于是對206線西街公路進(jìn)行一次檢查。但看了以后感覺情況不是很好,沒有什么勞力和機(jī)械,沒看到熱烈的場面。西街公路年底要交付使用,但按照目前這種工程建設(shè)狀況,可能會出問題,所以分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要有這方面的警覺,始終保持清醒頭腦,切實加快建設(shè)進(jìn)度。第二個環(huán)節(jié):質(zhì)量。質(zhì)量問題非常重要。我們追求比較快的進(jìn)度,但決不能為了趕進(jìn)度而影響質(zhì)量。質(zhì)量關(guān)系千秋,對項目的影響是長期性的。如果哪一個環(huán)節(jié)、哪一個部位出問題,企業(yè)就沒有辦法正常運(yùn)轉(zhuǎn)。比如,如果地基不實,卻打上水泥,安裝上設(shè)備,就有可能因為地基的下陷導(dǎo)致設(shè)備受損,進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)沒有辦法開機(jī)。有些業(yè)主沒有把眼光放長遠(yuǎn),考慮的可能是眼前節(jié)省投資、節(jié)省成本,忽視了工程質(zhì)量,最終搞出一大堆麻煩,得不償失。所以,從去年6月1日開始,縣里要求企業(yè)廠房必須由有資質(zhì)的設(shè)計部門來設(shè)計、建設(shè),就是為了保證質(zhì)量。掛包領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要共同把好質(zhì)量關(guān),每一次到項目現(xiàn)場都要過問這個事;作為業(yè)主,更要把質(zhì)量問題當(dāng)作項目建設(shè)的第一關(guān)鍵來抓。第三個環(huán)節(jié):安全。安全責(zé)任重于泰山。一個企業(yè)如果安全出了大問題,也許就從此一蹶不振。抓好安全,就是對人民、對生命、對企業(yè)的高度負(fù)責(zé)。所以,安全問題,一定不能馬虎,拜托各位,一定要抓好來。
三、抓住薄弱環(huán)節(jié),超常介入,突破瓶頸。一要主動服務(wù)。對剛引進(jìn)的項目,要考慮如何幫助業(yè)主辦證辦照、審批立項,這一點非常關(guān)鍵。像10萬噸鋅冶煉這樣的大項目,確實有必要成立一個專門的班子來協(xié)調(diào)、來運(yùn)作。今天的會上,大家都提出這樣那樣的問題需要解決,但有些問題,縣掛包領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要協(xié)助業(yè)主先去跑、先去做,不要一下子就提到會上來研究。二要理順關(guān)系。要理順項目內(nèi)部關(guān)系。剛才格利爾公司的方總經(jīng)理講到,企業(yè)發(fā)展之初,股東多是“人多力量大”,但之后就人多嘴雜,意見難統(tǒng)一,內(nèi)部矛盾就暴露出來,甚至影響企業(yè)的發(fā)展。不少項目都出現(xiàn)類似的問題。業(yè)主們在理順內(nèi)部關(guān)系方面,可以學(xué)習(xí)我們共產(chǎn)黨人過民主生活的方式來解決問題,這是一種很好的辦法。要理順項目與當(dāng)?shù)厝罕姷年P(guān)系,下重力疏通、確?!傲愀蓴_”。要理順項目與部門之間的關(guān)系,如九阜山旅游項目關(guān)于生態(tài)林調(diào)整的問題,縣分管領(lǐng)導(dǎo)要盡快協(xié)調(diào)有關(guān)部門,拿出解決方案。三要兌現(xiàn)承諾。下午大家提出的問題,原先合同上有簽定的、會議上有明確的,除非政策發(fā)生很大調(diào)整,否則就要尊重這些意見,按原定意見辦,兌現(xiàn)承諾,取信于人;還沒有研究過的問題,就根據(jù)實際情況,提出解決辦法。四要打破瓶頸。下午聽了大家的匯報后,我感覺制約項目向前推進(jìn)大約有兩大瓶頸:一是資金,二是電力。資金瓶頸比較普遍,如西街公路建設(shè)之所以進(jìn)度放緩,可能也是資金問題。要在四個標(biāo)段之間搞一個勞動競賽,按完成的工程量付款,并實行質(zhì)量、安全問題一票否決。電的問題,也比較普遍。前
幾年我縣企業(yè)不多,所以電的問題沒有暴露出來;這幾年上了很多項目,用電量劇增,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電網(wǎng)都全部滿載、超負(fù)荷??h分管領(lǐng)導(dǎo)要召集相關(guān)部門一起好好研究一下。供電公司也要跟上發(fā)展步伐,把解決供電質(zhì)量放在重之中重來抓。五要激勵業(yè)主。就是要克服業(yè)主的惰性。這幾年大抓軟環(huán)境建設(shè),尤溪投資環(huán)境總體上還可以,但這也讓一些業(yè)主產(chǎn)生了很大的依賴性、惰性
。甚至叫他們提供材料,剩下的事情我們辦,但連材料都拿不出來。要打消業(yè)主的顧慮。有些業(yè)主上了一期,二期工程就不見動靜。這就必須通過我們卓有成效的工作、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),來打消業(yè)主的顧慮。要激發(fā)業(yè)主的能動性。圍繞著項目建設(shè)目標(biāo),想盡辦法,想方設(shè)法,創(chuàng)造條件,促進(jìn)項目。
四、盯住業(yè)主需要,優(yōu)化環(huán)境,優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一要冷靜解讀環(huán)境內(nèi)涵,增強(qiáng)服務(wù)的主動性。究竟環(huán)境是什么,各個部門、每個干部都要搞清楚?!澳銕ы椖抠Y金來,剩下事情我們辦”,這句口號看似簡單,實際上內(nèi)涵十分豐富,至少包含這么三個方面意思。第一,業(yè)主的需要就是我們發(fā)展的意愿。業(yè)主來尤溪投資、上項目,就是促進(jìn)尤溪發(fā)展,所以他們有這個需要、那個需要,就是我們的意愿,我們大家必須自覺自愿地做好服務(wù)工作。第二,業(yè)主的意見就是我們整改的號令。對各位業(yè)主提出的意見,各部門都要拿回去好好研究,把問題解決清楚,改出全新的精神面貌,全新的良好形象。第三,業(yè)主的建議就是我們努力的方向。二要切實改進(jìn)工作作風(fēng),增強(qiáng)服務(wù)的責(zé)任心。按照“人人都是發(fā)展環(huán)境,處處都是發(fā)展形象”的要求,著力搞好三個服務(wù)。①超常服務(wù)。現(xiàn)在如果沒有采取一些超常規(guī)的辦法和舉措,很難推進(jìn)加快發(fā)展,很難實現(xiàn)趕超目標(biāo)。這里把握兩條原則:部門只能說行,而不能說不行;特事特辦,方便業(yè)主。②限時服務(wù)。全體機(jī)關(guān)單位干部要全天候提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對今天會上研究的問題,要立即辦理,不能拖延。對涉及到本部門本單位的問題,解決多少要反饋多少,以書面的形式反饋。兩辦要加強(qiáng)督查。③上門服務(wù)。要經(jīng)常下訪企業(yè),了解企業(yè)困難,但嚴(yán)禁到企業(yè)“吃、拿、要”。要回訪項目,經(jīng)??纯错椖拷ㄔO(shè)進(jìn)度,了解困難,及時幫助解決。要拜訪業(yè)主,和老板交朋友,以自己的實際行動,營造一個親商安商扶商富商的良好環(huán)境?,F(xiàn)在和老板交朋友,為的是尤溪的加快發(fā)展,不應(yīng)該有思想顧慮。三要高效運(yùn)作政務(wù)中心,增強(qiáng)服務(wù)的實效性。政務(wù)中心最根本的一條,就是要既開方,又給藥。所以希望相關(guān)部門要派最強(qiáng)的業(yè)務(wù)骨干進(jìn)中心,用最簡的服務(wù)程序辦手續(xù),用最低的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)辦成事。
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第三篇:在全縣重點項目調(diào)度會上講話
在全縣重點項目調(diào)度會上的主持詞
縣長
同志們:
現(xiàn)在開會。今天這次會議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次重要會議,主要任務(wù)是對今年我縣第一批省、市重點項目進(jìn)行調(diào)度,掌握進(jìn)度,分析問題,強(qiáng)化責(zé)任,完善措施,進(jìn)一步加快重點項目建設(shè)進(jìn)度,確保圓滿完成年初既定的投資計劃和形象建設(shè)進(jìn)度。
參加今天會議的有:分包省、市重點項目的縣領(lǐng)導(dǎo);項目責(zé)任單位及項目承辦單位的負(fù)責(zé)同志;涉及到的有關(guān)部門的一把手。
今天的會議采取一事一議的辦法進(jìn)行,一個項目一個項目的匯報,一個問題一個問題的分析,有針對性地解決問題。先由項目承辦單位匯報項目進(jìn)展情況、存在問題、下一步舉措以及需要各職能部門協(xié)調(diào)解決的事項;而后分包科級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行補(bǔ)充說明;各相關(guān)部門就有關(guān)問題進(jìn)行說明;分包項目的縣領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行補(bǔ)充說明;主管項目的縣領(lǐng)導(dǎo)講意見;最后,書記做重要講話。
下面,開始匯報(匯報順序按省、市重點項目表進(jìn)行):
下面,請進(jìn)行點評;
下面,請書記做重要講話。
下面,就貫徹落實好這次會議和肖書記的講話精神,我再講四句話:
第一,態(tài)度一定要端正。政府為企業(yè)、項目服務(wù),責(zé)無旁貸。剛才肖書記講的非常具體、非常深刻,我們財政收入都是來自企業(yè)、來自企業(yè)的稅收,可以說支持企業(yè)就是支持我們自己。因此,各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要立足大局,站在大局的高度支持好項目建設(shè)。凡是縣委、政府決策定的事情,一定要竭盡全力去做,不要講條件、擺困難,如果發(fā)現(xiàn)在項目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展方面,哪個部門、哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有“中梗阻”問題,堅決追究責(zé)任,絕不姑息遷就。
第二,支持一定要堅決。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各自職能,多支持項目建設(shè),多為企業(yè)搞好服務(wù)。剛才國增縣長談到了,我們的一些項目手續(xù),業(yè)主不知道該怎么辦,那就找有關(guān)部門咨詢,尤其要找發(fā)改局。這方面,發(fā)改局和行政服務(wù)中心要充分發(fā)揮職能作用,明確領(lǐng)辦人員,進(jìn)行領(lǐng)辦。如果一些部門領(lǐng)辦承辦還不徹底,那就由政府辦領(lǐng)辦,有關(guān)部門承辦。最后還辦的不順利,就由永良主任接待,陪著企業(yè)去辦手續(xù)。
第三,調(diào)度一定要及時。不管分包縣領(lǐng)導(dǎo)還是分管領(lǐng)導(dǎo),要定期不定期的進(jìn)行調(diào)度。對關(guān)系到企業(yè)發(fā)展的重大問題,隨時進(jìn)行調(diào)度,調(diào)度有關(guān)部門支持好企業(yè),調(diào)度有關(guān)部門為企業(yè)搞好服務(wù)。第四,督導(dǎo)一定要嚴(yán)格。要督導(dǎo)工作進(jìn)度,督查各部門應(yīng)該承擔(dān)的工作做的怎么樣。如果經(jīng)過督查,發(fā)現(xiàn)部門有不作為、亂作為的行為,縣委、政府一定會處理到位??傊?,要通過督查來保障我們的項目建設(shè),保障企業(yè)發(fā)展。
第四篇:在全市重點項目推進(jìn)會上工作匯報
在全市重點項目推進(jìn)會上的工作匯報 今年以來,在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全縣上下牢牢抓住項目建設(shè)這個主引擎,堅持經(jīng)濟(jì)工作項目化、項目工作責(zé)任化,以非常之思謀項目,以非常之舉引項目,以非常之力推項目,掀起重點項目建設(shè)高潮,截至x月底,全縣x個1000萬元以上的重點項目累計完成投資x億元,占年計劃x%,其中續(xù)建項目復(fù)工x個,復(fù)工率x%;
新開工項目開工x個,開工率x%。列入市級重點項目的x個項目累計完成投資x億元,占計劃的x%,其中續(xù)建項目復(fù)工x個,復(fù)工率x%;
新開工項目開工x個,開工率x%。新簽億元項目x個,占市下達(dá)任務(wù)的x%?;仡櫧衲暌詠砣h重點項目建設(shè)推進(jìn)情況,主要做法體現(xiàn)在“五全”:
一是全面發(fā)動。舉全縣之力推項目,x月x日召開了全縣重點項目建設(shè)動員大會,成立了高規(guī)格的重點項目建設(shè)指揮部,下設(shè)x個領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)專人集中辦公。在電視臺開設(shè)“項目建設(shè)進(jìn)行時”欄目,編播簡訊x期,x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)上電視公開表態(tài),努力營造“處處講項目、人人抓項目”的濃厚氛圍。
二是全員擔(dān)責(zé)。落實領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任,對x個重點項目確定了縣級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo),牽頭協(xié)調(diào)項目建設(shè)過程中的各種困難和問題。落實部門服務(wù)責(zé)任,對項目建設(shè)涉及到的規(guī)劃、立項、供電、供水等實行直通車。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責(zé)任,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)對項目征遷、控違等工作負(fù)全責(zé),在全縣上下形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)具體抓、責(zé)任部門合力抓、業(yè)主單位主動抓、村組干部配合抓的工作格局。用地上,通過重大項目點供等方式爭取省圈內(nèi)、追加和預(yù)留用地指標(biāo),增減掛鉤來盤活存量用地,開展閑置土地清理、騰籠換鳥等,切實保障項目建設(shè)用地需求。前期上,要統(tǒng)籌做好項目的規(guī)劃、環(huán)評、能評、安評、立項、征遷、掛牌等工作,打好時間差,縮短運(yùn)行時,千方百計為項目建設(shè)創(chuàng)造有利條件。
三是全心服務(wù)。一切圍繞項目,實行交叉作業(yè),并軌運(yùn)行,高效運(yùn)轉(zhuǎn)項目預(yù)審、項目審批x個工作組,目前已召開項目預(yù)審會x次,審批項目x個,召開土地市場委會議x次,掛牌土地x宗x畝,深化行政審批制度改革,實行“一次性告知、一站式辦理、一條龍服務(wù)”,不斷提高工作效率,截至x月底,縣政務(wù)服務(wù)中心共受理各類審批事項x件,辦結(jié)率達(dá)100%。
一、認(rèn)清形勢,進(jìn)一步增強(qiáng)工作的緊迫感 今年,我市共安排實施市級重點項目230個,計劃完成投資850億元,占全社會固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)1200億元的70.8%,排列全省第二。從工作進(jìn)展情況看,截止7月底,230個市級重點項目共完成投資546.5億元,占年計劃的65%,與去年同期相比增長了19.9%,增幅較大。目前,大部分縣市區(qū)及部門投資任務(wù)已超過全市平均進(jìn)度,進(jìn)展較為順利。就工作整體情況來看,呈現(xiàn)以下幾個特點,一是工業(yè)項目和省級重點項目進(jìn)展較好。73個工業(yè)項目完成計劃的69%,高于全市平均進(jìn)度4個百分點,其中10個省級重點項目超過全市平均進(jìn)度6個百分點。二是集中開工和審批月活動成效明顯。至目前,全市重點項目開工率達(dá)到93.5%,高于省上提出的上半年開工80%的要求。近60個項目四項審批手續(xù)集中辦結(jié)。華縣、白水重點項目四項審批均已辦理到位。三是要素保障得到進(jìn)一步加強(qiáng)。各園區(qū)水、電、路、氣、供熱、排污治污等配套設(shè)施不斷完善,標(biāo)準(zhǔn)化廠房、公共服務(wù)平臺、創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)積極推進(jìn),為項目建設(shè)創(chuàng)造了條件。四是開通了重點項目建設(shè)網(wǎng),對重點項目實行了在線監(jiān)測,重點項目管理服務(wù)水平全面提升。五是合力推動工作的氛圍更加濃厚,各級領(lǐng)導(dǎo)干部抓項目建設(shè)工作責(zé)任進(jìn)一步落實,形成了市縣兩級合力抓項目工作的氛圍。可以說,今年的項目建設(shè)是近年來投資規(guī)模最大、項目數(shù)量最多、投資增幅較快的一年。這些成績的取得,無不凝結(jié)著在座各位及廣大干部群眾的辛勤努力,借此機(jī)會,我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝!在看到成績的同時,我們更應(yīng)該清醒的看到我們項目建設(shè)在推進(jìn)過程中還存在諸多困難和問題。突出表現(xiàn)在“四不”、“一慢”、“一突出”上?!八牟弧奔矗?/p>
規(guī)劃責(zé)任落實還不到位。全市“十二五”確定的22個重點專項規(guī)劃及4個區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,目前還有6個規(guī)劃編制和15個規(guī)劃聯(lián)評對接不到位。東大門規(guī)劃確定的投資項目還有289個未開工,未落實到縣市區(qū)和部門。項目籌融資渠道不夠暢通。雖然國家先后下調(diào)存款準(zhǔn)備金率和貸款利率,但信貸投放力度不足,加之民間資本缺乏有效的投資渠道,項目融資難現(xiàn)狀尚未得到緩解。據(jù)不完全統(tǒng)計,全市工業(yè)園區(qū)20家企業(yè)資金缺口達(dá)50億元。生產(chǎn)要素保障不夠有力。部分園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足,僅配套了道路和給水、供電設(shè)施,排水、治污、天然氣管網(wǎng)等配套滯后,與規(guī)劃“七通一平”差距甚遠(yuǎn)。澄城光伏太陽城、蒲城5000噸PE管材、經(jīng)開區(qū)40萬千升啤酒等6個項目分別存在天然氣管道、排水、水電不到位問題。項目協(xié)調(diào)服務(wù)還不盡人意。個別縣市在重大財源項目上,與項目法人銜接溝通不到位,工作力度不大,項目建設(shè)方案不明確,群眾工作不細(xì)致。個別執(zhí)法部門站在自己的利益上,亂要價、亂罰款,個別執(zhí)法人員執(zhí)法不規(guī)范,亂收費(fèi)、亂罰款,村民阻工現(xiàn)象時有發(fā)生,這些都直接影響了項目的落地和全年投資任務(wù)的完成?!耙宦奔矗翰糠猪椖窟M(jìn)展較為緩慢。特別是經(jīng)開區(qū)凝汽器及合金鋼管、經(jīng)開區(qū)五星級酒店、大荔陜富面粉加工、韋羅高速公路等23個重點項目完成投資任務(wù)不到30%,低于全市平進(jìn)度35個百分點。這些項目嚴(yán)重影響著今年全市重點項目任務(wù)的完成。
“一突出”即:項目用地問題依然突出。截止7月底,全市共上報省市待批項目57個,需申請用地2萬余畝。另外,年內(nèi)計劃開工的41個工業(yè)項目和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目,還急需用地指標(biāo)2.07萬畝。
造成這些問題的原因,既有客觀因素,也有主觀因素。在重點項目推進(jìn)過程中,我們少數(shù)干部的思想作風(fēng)和工作能力與我市當(dāng)前的發(fā)展形勢不相適應(yīng),主要表現(xiàn)在“認(rèn)識不足、狀態(tài)不佳、辦法不多”三個方面。所謂認(rèn)識不足,就是少數(shù)干部對推進(jìn)重點項目建設(shè)的重要性認(rèn)識不夠,沒有從思想上引起足夠的重視,還是采取一般的工作熱情、一般的工作力度、常規(guī)性的工作思路和措施來對待重點項目建設(shè),從而出現(xiàn)“上熱下冷”、“上緊下松”的現(xiàn)象,致使有些重點項目建設(shè)進(jìn)展緩慢。所謂狀態(tài)不佳,就是我們有些干部存在信心不足、害怕困難、無所作為等不良精神狀態(tài),以致在重點項目建設(shè)中碌碌無為,更談不上創(chuàng)造性地開展工作。所謂辦法不多,就是缺乏解決復(fù)雜問題的能力,工作起來憑感覺,按***慣行事,工作方法簡單,一遇到問題就束手無策、六神無主,拿不出實招、硬招,想不出解決問題的辦法,最終貽誤工作。當(dāng)然,今天講這些問題,無意抹殺我們的成績,也不是否定方方面面工作的責(zé)任心和積極性。應(yīng)該說,我們絕大多數(shù)干部的精神狀態(tài)是好的,但以上這些思想作風(fēng)在我們少數(shù)干部思想上的確不同程度地存在,必須徹底加以掃除。否則,我們的重點項目建設(shè)就難以取得突破性的進(jìn)展。只有認(rèn)識真正提高了,才能增強(qiáng)緊迫感和使命感,把重點項目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重、事業(yè)發(fā)展的重中之重。就項目建設(shè)而言,我們和周邊地市比一比,是不是我們的項目建設(shè)就走在前面,是不是我們的發(fā)展就走在前面,是不是我們的各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)就走在前面,只有通過對比,才能提高標(biāo)桿,找到差距;
才能有壓力,把重點項目建設(shè)當(dāng)成大事來干,否則將沒有壓力,更談不上變壓力為動力。
二、堅定信心,切實解決項目推進(jìn)中的困難和問題 我們知道,一個地區(qū)的綜合實力和競爭力是依靠重點項目來支撐的。每個項目在建設(shè)推進(jìn)過程中,都會遇到不同程度的困難,有的難度大一些,有的難度小一些,面對困難,是想方設(shè)法努力化解,還是怨天尤人,退縮不前,這是對一個干部責(zé)任心的檢驗,也是對干部能力水平的檢驗,今年的有效工作時間只剩下四個月,我們的一些項目,無論是投資進(jìn)度還是形象進(jìn)度,差距都很大,任務(wù)比較艱巨。因此,在目前時間不等人、發(fā)展不等人的形勢下,我們各級各有關(guān)部門必須堅定推進(jìn)項目的信心和決心,以更開闊的思路,更務(wù)實的作風(fēng),更負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實解決好項目建設(shè)上的問題,進(jìn)一步加大項目推進(jìn)力度,確保全面完成重點項目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。當(dāng)前,一是要克服主觀問題。要進(jìn)一步增強(qiáng)抓發(fā)展的責(zé)任意識,克服畏難情緒,對項目建設(shè)中的問題要主動研究,積極協(xié)調(diào),抓緊解決。二是要解決好客觀問題。對政策制約的問題要在不違背原則的前提下,想方設(shè)法變通,想方設(shè)法協(xié)調(diào),想法設(shè)法化解;
對要素保障問題,要加大協(xié)調(diào)力度,盡力爭取上級各相關(guān)部門的支持;
對體制問題要通過多跑、多匯報、多協(xié)調(diào)來彌補(bǔ)和解決。各項目實施單位要在不斷解決困難和問題的過程中,多研究、多思考、多行動,真正做到在工作方法上高人一籌,在工作推進(jìn)上先人一步,在工作效率上快人一拍,在工作成效上優(yōu)人一等,努力將項目建設(shè)進(jìn)度向前推、向前趕。
三、狠抓落實,全力搞好重點項目的服務(wù)和推進(jìn)工作 加快推進(jìn)重點項目建設(shè),落實措施是關(guān)鍵,優(yōu)化服務(wù)是保證。要建立一套狠抓落實的工作機(jī)制,形成上上下下狠抓項目落實、服務(wù)項目建設(shè)的工作氛圍。工作中要著力解決好“三個度”:
一是要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)的力度。重點項目能否有力推進(jìn),關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任在今天在座的各位。要繼續(xù)實行市級和部門領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重點項目的工作制度。包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力放在抓項目建設(shè)上,親自參與項目洽談、加強(qiáng)跟蹤服務(wù)、積極協(xié)調(diào)各種矛盾,親臨一線現(xiàn)場辦公,為重點項目建設(shè)多解決些實際問題,多做些實實在在的工作,進(jìn)一步落實項目實施主體的工作責(zé)任。我們說,領(lǐng)導(dǎo)忙很正常,但如果忙不到點子上就等于白忙,而抓項目就是抓發(fā)展,抓大事,就是抓到工作點子上了。項目建設(shè)抓不好,就是我們的工作不稱職,就要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。要排除一切困難和干擾,在領(lǐng)導(dǎo)精力的投向上更多地向重點項目傾斜,緊抓不放,緊張快干,確保完成今年重點項目建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。
二是要加快項目推進(jìn)的速度。做工作要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,這是一個重要的工作方法。如果我們的工作方法對頭,就能起到事半功倍的效果。抓項目建設(shè)也是這樣,要加快重點項目的推進(jìn)速度,就必須抓住并著力解決重點項目推進(jìn)過程中的重點和難點問題。同時,主動與上級有關(guān)部門溝通,多做上爭工作,努力爭取政策扶持,取得上級的支持,快速有效地推進(jìn)重點項目建設(shè)。從目前項目進(jìn)展情況看,剩余4個月平均每月要完成投資80多億元,壓力較大。因此,各縣市區(qū)、市直各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人都要把重點項目建設(shè)作為抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一要務(wù),常抓不懈,持之以恒,搶抓當(dāng)前項目建設(shè)黃金時期,大干100天,克難攻關(guān),強(qiáng)力推進(jìn)一批重大項目提前開工建設(shè)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨項目建設(shè)一線,為項目建設(shè)出實招,切實解決項目建設(shè)中存在的各類問題,要牢固樹立“等不起、慢不得、坐不住”的緊迫感和責(zé)任感,堅決按照“計劃不變、任務(wù)不減、確保完成”的總要求,強(qiáng)勢推進(jìn)項目建設(shè)。對難以實施的項目要盡快調(diào)整替換,緊緊抓住后四個月黃金施工期,細(xì)化任務(wù),再添措施,全力解決好項目建設(shè)遇到的突出問題,確保投資任務(wù)的全面完成。同時,各縣市區(qū)、各部門要高度重視,科學(xué)安排,積極配合市級包抓領(lǐng)導(dǎo),精心籌劃好10月份全市集中開工儀式。每個縣市區(qū)都要有5個以上、市直部門至少2個項目進(jìn)入開工計劃。
三是要提高協(xié)調(diào)推進(jìn)的程度。各縣市區(qū)和市級有關(guān)職能部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成工作合力,進(jìn)一步提高重點項目建設(shè)的組織化程度。要切實改進(jìn)工作作風(fēng),需要給予政策支持的就要給予支持,需要協(xié)助做工作的就要積極配合。要強(qiáng)化工作督查考核。項目開工后,各主管部門要抓好督促,市委、市政府督查室要做好督查工作,市考核辦要繼續(xù)定期排名通報,并對問題突出的縣市區(qū)和部門下發(fā)預(yù)警通知。各級各有關(guān)部門要細(xì)化序時進(jìn)度,定期分析項目進(jìn)展情況,及時解決推進(jìn)過程中出現(xiàn)的問題?,F(xiàn)在有些項目要么遲遲開不了工,要么開工后沒什么進(jìn)展,這里有個誠信問題。政府要講誠信,企業(yè)也要講誠信。對政府及有關(guān)部門來說,要做到一諾千金,說到的事情就要堅決做到,努力為重點項目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),營造良好的投資環(huán)境。對企業(yè)來說,也要講誠信,不能簽約前說一套,簽約后做的又是另一套。所有項目都必須嚴(yán)格按合同規(guī)定的投資總量、投資強(qiáng)度、建設(shè)速度實施,這樣才能確保重點項目建設(shè)的順利進(jìn)行。要進(jìn)一步完善市級領(lǐng)導(dǎo)和部門包聯(lián)重點項目制度,不斷強(qiáng)化包聯(lián)責(zé)任。各縣市區(qū)政府、市直各有關(guān)部門要高度重視統(tǒng)計工作,加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào),積極配合市縣兩級統(tǒng)計部門,并按要求報送重點項目投資完成報表,特別是市縣統(tǒng)計局要加強(qiáng)與省統(tǒng)計局的協(xié)調(diào)銜接工作,使跨區(qū)域項目完成投資更多的納入我市統(tǒng)計范圍之內(nèi),確保全社會固定資產(chǎn)投資任務(wù)的超額完成。
在抓好今年重點項目建設(shè)的同時,要提早準(zhǔn)備,超前謀劃好2013年的重點項目計劃盤子。市委、市政府要求,各級各部門明年不僅都要有重點建設(shè)項目任務(wù),而且各縣市區(qū)任務(wù)要占當(dāng)年全社會固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)的70%以上,增速40%以上。各縣市區(qū)要按照大產(chǎn)業(yè)構(gòu)建、大項目帶動、大集團(tuán)引領(lǐng)的思路,明確責(zé)任,抓好落實,結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策和自身優(yōu)勢,超前謀劃、提前安排好明年的重點項目工作,為來年重點項目建設(shè)取得良好開局打好基礎(chǔ)。
總之,希望大家通過今天的會議,思想上再重視,措施上再靠實,力度上再加大,全力推進(jìn)重點項目建設(shè),確保實現(xiàn)時間任務(wù)同步,為完成全年項目建設(shè)目標(biāo)任務(wù),為渭南經(jīng)濟(jì)的持續(xù)強(qiáng)勁發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
第五篇:在重點項目調(diào)度會上的講話
在全縣重點項目調(diào)度會上的講話
同志們:
今天,我們在這里召開全縣重點項目建設(shè)調(diào)度會,目的有兩個:一是為迎接市四套班子年終巡回考察項目做好準(zhǔn)備工作,二是為加快項目建設(shè)進(jìn)度,推動縣域經(jīng)濟(jì)趕超發(fā)展。前一段時間,大家都忙于抗洪搶險和災(zāi)后生產(chǎn)自救,對重點項目工作抓得不夠緊,剛才,愛軍縣長就各位掛點領(lǐng)導(dǎo)匯報的問題作了非常全面具體的答復(fù),對項目推進(jìn)提出了明確的要求,希望同志們認(rèn)真抓好貫徹落實。因此,我覺得今天的會議不僅僅是一個調(diào)度會,更是一個現(xiàn)場辦公會。應(yīng)該說,在前段時間的項目建設(shè)推進(jìn)過程中,所有的掛點領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任部門都做了大量的卓有成效的工作。如忠林副書記、人大的童主任、政協(xié)的藍(lán)主席,以及在座的所有領(lǐng)導(dǎo),這段時間對自己負(fù)責(zé)的項目抓得非常緊,體現(xiàn)了縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)烈的項目意識、發(fā)展意識和責(zé)任意識。在此,我向各位領(lǐng)導(dǎo)、在座的 1 各部門負(fù)責(zé)同志表示衷心的感謝!
剛才,聽了大家對項目建設(shè)進(jìn)展情況的匯報,我感覺成績是十分明顯的,但也存在一些不足。對于前一段時間的工作,總體印象可以概括為“三有三不”。一是有部署,但不夠精細(xì)??傮w來說,各個重點項目都有一個計劃安排,但感覺還是“粗線條”、淺層次的。我們的目標(biāo)還僅僅是個計劃,到底怎么實施?還不夠具體,不夠詳細(xì),容易出現(xiàn)“一鍋粥”的現(xiàn)象。有的部門對項目建設(shè)缺乏總的、系統(tǒng)的思考,缺乏階段性的工作計劃和工作目標(biāo)。每一個階段到底要做哪些具體的事情?怎么樣去解決?要達(dá)到一個什么樣的目標(biāo)?還需要進(jìn)一步細(xì)化,更有針對性和操作性。二是有進(jìn)展,但推進(jìn)不快。有些在建項目,推進(jìn)的速度相對比較快,比如行政中心、污水處理廠、橡膠壩工程、蓮花科技博覽園等。但部分續(xù)建項目推進(jìn)不快,甚至從去年開始就在做前期的準(zhǔn)備工作,到現(xiàn)在還沒有形成開工條件?;I備工作拖得太久,時間拖得太長。另外,有些經(jīng)過研究確定的今年新上項目,到現(xiàn)在還沒 2 有形成一個可供論證或研究的規(guī)劃方案和設(shè)計方案。三是有責(zé)任,但落實不夠。一方面,我們掛點領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任還落實不到位。當(dāng)然,這要辯證地看,我們的干部確實存在抓項目能力不足的問題,因為以前從來沒有這么集中上項目、抓項目,經(jīng)驗還不夠豐富;有些領(lǐng)導(dǎo)同志抓項目還停留在傳統(tǒng)的思維上、作風(fēng)上,工作的積極性和主動性不夠強(qiáng),責(zé)任意識不夠強(qiáng)。另一方面,相關(guān)部門、相關(guān)單位責(zé)任也不到位,有些部門和單位抓工作時,反應(yīng)有些遲鈍,行動比較緩慢,部門之間合力也不夠強(qiáng),沒有形成大抓項目的合力,有些問題推諉、扯皮,解決不堅決、不果斷、不及時,影響了項目的快速推進(jìn)。
如何抓好下一步重點項目建設(shè)工作?我談三點意見。
一、要進(jìn)一步重視項目建設(shè)工作 我覺得,可以從以下四個方面來理解。
1.推進(jìn)城市項目建設(shè),就是抓發(fā)展,就是抓投入,就是抓民生。應(yīng)該說,我們目前實施這些重點項目既 3 是XX經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的具體體現(xiàn),是保投資、促增長的具體舉措,也是抓民生的具體工作。我們實施的有些項目,本身就是民生工程,就是“德政工程”。所以,沒有項目的快速推進(jìn)就沒有XX經(jīng)濟(jì)社會的趕超發(fā)展。希望在座的各位領(lǐng)導(dǎo)同志對此必須要有清醒的認(rèn)識,必須要有強(qiáng)烈的緊迫感,必須要有奮起直追的勇氣,必須要有迎頭趕上的信心,必須要有加快建設(shè)的決心。
2.推進(jìn)項目建設(shè),是切實改變我縣城市面貌,提高城市品位的一個重要抓手。要清醒地認(rèn)識到,XX的城市建設(shè)在全市新一輪的城市發(fā)展大潮中已經(jīng)悄悄地落后了,周邊其他縣(區(qū))通過這幾年的項目建設(shè),城市面貌改變非常大。相比之下,目前我們的城市建設(shè)檔次還比較低,品位不夠高,功能也不夠健全,城市的承載能力相對比較弱。所以,我們必須全力推進(jìn)城市項目建設(shè),特別是一些基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)、功能性的項目建設(shè)和標(biāo)志性的項目建設(shè)。通過這些項目建設(shè)的大推進(jìn)來促進(jìn)城市面貌的大改觀,促進(jìn)城市品位 4 的大提升,促進(jìn)城市環(huán)境的大改善。
3.推進(jìn)城市項目建設(shè),既是我縣廣大市民的迫切愿望,也是我們打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、增后勁、促趕超的關(guān)鍵性工作。XX縣城是XX人民的共同家園,廣大老百姓對建設(shè)好城市,做大、做強(qiáng)、做靚我們的城市,有一個比較迫切的愿望。所以說,我們推進(jìn)城市項目建設(shè),是民心所向,是合民心、順民意的工作。我們要通過推進(jìn)城市項目建設(shè),凝聚人心,以重點項目的推進(jìn),進(jìn)一步改善XX的投資環(huán)境、發(fā)展環(huán)境,為推進(jìn)工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化奠定扎實的基礎(chǔ)。
4.推進(jìn)城市項目建設(shè),是對領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)、工作作風(fēng)、工作實績的大檢閱、大考驗。項目建設(shè)的能力體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的水平。我們要通過項目建設(shè)來檢閱領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的高低、能力的強(qiáng)弱、政績的優(yōu)劣。什么是XX發(fā)展的大局?項目建設(shè)就是大局。全縣各套班子、各個部門參與和服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作,項目建設(shè)就是最重要、最具體的體現(xiàn)。什么是XX最大的政治?加快項目建設(shè),促進(jìn)趕超發(fā)展就是XX最 5 大的政治。所以,在項目建設(shè)的問題上,大家不要分一線二線,不要分排位先后,也不要“挑肥揀瘦”,也不要講主觀客觀,只有橫下一條心,全力以赴,確保項目建設(shè)快速推進(jìn),確保全面完成今年項目建設(shè)的各項目標(biāo)任務(wù)。
二、要進(jìn)一步強(qiáng)化項目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)
強(qiáng)化項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo),我認(rèn)為關(guān)鍵要克服思想上的四個障礙:
1.要克服“掛點”就是“掛名”的思想。從某種意義上講,掛點領(lǐng)導(dǎo)就是項目的“法人”,就是這個項目的第一責(zé)任人。無論是項目進(jìn)度,還是項目質(zhì)量,掛點領(lǐng)導(dǎo)都要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人職責(zé)。掛點領(lǐng)導(dǎo)實際上就是項目的執(zhí)行者、落實者、操作者,要發(fā)揮總指揮、總協(xié)調(diào)、總調(diào)度的作用,敢于負(fù)責(zé),勇挑重?fù)?dān)。2.要克服“分工”就是“分權(quán)”的思想。有些領(lǐng)導(dǎo)同志在抓項目建設(shè)的過程中,覺得自己不是分管領(lǐng)導(dǎo),掛點項目建設(shè)是分了別人的權(quán),不在自己職權(quán)范圍內(nèi)卻管了別人的事,心里有所顧忌,不敢大膽工作,6 在工作中缺乏積極性、主動性。也有的部門和單位認(rèn)為掛點領(lǐng)導(dǎo)不是分管領(lǐng)導(dǎo),存在不配合的思想。在此,必須明確分工不是分權(quán),而是“分責(zé)”。四套班子領(lǐng)導(dǎo)掛點項目建設(shè),其實是多了一付擔(dān)子、多了一項任務(wù)、多了一份責(zé)任。同時,四套班子領(lǐng)導(dǎo)掛點項目也是市委、市政府抓項目建設(shè)的成功實踐。所以,掛點項目的領(lǐng)導(dǎo)同志要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識,主動作為、大膽協(xié)調(diào),切實擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)。同時,全縣各部門、各單位也要積極配合,形成推進(jìn)項目建設(shè)的強(qiáng)大合力。
3.要克服“耕了別人的田,荒了自己的地”的思想。有些領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)心抓項目建設(shè)會牽扯自己過多的時間和精力,影響自己的本職工作;有的領(lǐng)導(dǎo)干部安排掛點項目,有“趕鴨子上架”的感覺,只愿耕耘自己的一畝三分地,多了工作、多了壓力、多了責(zé)任,有些不情愿。前面我已經(jīng)說過了,項目建設(shè)是頭等大事,是當(dāng)前最大的政治。我們要從講政治、講大局的高度,積極投身到項目建設(shè)的第一線。
4.要克服“腳踩西瓜皮,滑到哪里算哪里”的思想。有些領(lǐng)導(dǎo)同志抓項目建設(shè),還存在著“等、靠、要、拖”的思想,催一下就快一點,不催不逼就原地不動;有的對整個項目建設(shè)心中無數(shù),目前做哪些工作,什么時候開工,什么時候建成,項目建設(shè)具體存在哪些問題,該怎么實施,怎么切入工作,怎么去協(xié)調(diào)等等,心里沒有底,做到哪里算哪里。這樣下去,項目建設(shè)不可能取得實質(zhì)性的進(jìn)展。掛點領(lǐng)導(dǎo)對所掛點的項目必須做到“胸有成竹”,要有一個比較完整、系統(tǒng)的規(guī)劃,并促使項目建設(shè)按計劃進(jìn)行,做到有條不紊,層層推進(jìn),按時保質(zhì)全面完成。
三、要精心組織好項目建設(shè)
項目建設(shè)是一個時效工程,也是一個系統(tǒng)工程。今年我縣實施的項目多、時間緊、任務(wù)重,困難也比較大。但是,我們確定實施的重點項目堅定不移,四套班子領(lǐng)導(dǎo)掛點抓項目堅定不移,困難再多按計劃完成任務(wù)堅定不移。項目建設(shè)的速度決定XX發(fā)展的速度、趕超的速度。如何精心組織好項目建設(shè),我提三點要求。
1.要迅速熟悉情況,進(jìn)入角色。掛點的領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位對項目建設(shè)情況要有一個全面的了解和熟悉,只有做到對項目建設(shè)進(jìn)展情況了然于胸,才能明確工作的方向,才能提出工作的措施。一是要領(lǐng)會上情。充分領(lǐng)會縣委、縣政府對實施項目建設(shè)的意圖。剛才,愛軍縣長談到幾個項目,一些領(lǐng)導(dǎo)和單位沒有領(lǐng)會好縣委、縣政府對這些項目建設(shè)的基本意圖,在實施時就出現(xiàn)了與縣委、縣政府想法大相徑庭的情況。二是要了解下情。充分掌握廣大老百姓對項目建設(shè)的愿望,以及現(xiàn)實發(fā)展的需求。比如,市場項目建設(shè)、學(xué)校建設(shè)等,掛點領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要深入調(diào)研,了解老百姓對項目建設(shè)的看法;要結(jié)合民情,符合縣情,絕不能想當(dāng)然,“估計加統(tǒng)計”,想建多大就建多大,否則與現(xiàn)實情況容易產(chǎn)生偏差。剛才,有些領(lǐng)導(dǎo)談到城南的市場建設(shè)項目的意見很好,要適度把握規(guī)模,太大太小都不合適,其他縣在這方面有經(jīng)驗,也有教訓(xùn)。三是要把握外情。充分學(xué)習(xí)借鑒周邊縣(區(qū))項目建設(shè)的成功經(jīng)驗。在實施項目建設(shè)方面,大家都是 9 生手,都不是專家、都不是行家,希望在座的各位領(lǐng)導(dǎo),在實施項目建設(shè)過程中,要善于學(xué)習(xí)、善于借鑒、善于甄別;在規(guī)劃設(shè)計、工程預(yù)算、拆遷補(bǔ)償?shù)确矫?,要向其它周邊縣(區(qū))學(xué)習(xí)。他們推進(jìn)這些項目建設(shè)的時間比我們早,有現(xiàn)成的經(jīng)驗值得我們?nèi)ソ梃b。在規(guī)劃設(shè)計方面,要考慮現(xiàn)實性,也要有超前意識,要體現(xiàn)時代的特色,要有現(xiàn)代的理念,要有一定的品位和檔次。在工程造價預(yù)算方面,報紙上經(jīng)常會刊登周邊縣(區(qū))的工程項目建設(shè)招標(biāo)信息,大家要經(jīng)常關(guān)注這些內(nèi)容。我看《撫州日報》時,一般看了頭版看最后一版,看頭一版就是看看政治動態(tài);看最后一版,就是看哪些縣實施了哪些項目,看看他們拍賣多少土地,價格多少,如何運(yùn)作,看看當(dāng)前工程招投標(biāo)的大概造價,以后我們碰到類似情況時,心里就有數(shù),這樣才能做到知己知彼,才能使我們的一些工程預(yù)算符合本縣縣情,不至于出現(xiàn)價格虛高的情況。發(fā)展也要“人盯人”,要看別人在發(fā)展什么,他們在實施什么項目,他們怎么實施,這些方面我們都要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。10 項目建設(shè)的過程,也是鍛煉我們實踐能力的過程,也是提高我們學(xué)習(xí)能力的過程,也可以為我們一些同志以后獨當(dāng)一面,擔(dān)任更重要的職務(wù),積累豐富經(jīng)驗,打下良好的基礎(chǔ)。
2.要迅速拿出工作方案,明確進(jìn)度。剛才,愛軍縣長對這方面提出了具體的要求,大家必須用系統(tǒng)思維的方式來思考,來謀劃,掛點領(lǐng)導(dǎo)對每一個項目都要具體問題具體分析,提出項目可行的實施方案、實施步驟、時間要求以及工作目標(biāo)等等。抓項目就要抓具體,“一具體就深入”。我曾經(jīng)參與寫過一篇在《人民日報》發(fā)表的文章,題目就是《一具體就深入》。做任何事情只要具體了也就深入了。如果不具體,推進(jìn)項目建設(shè)就沒有深度,沒有深度就沒有力度,問題也就難以解決。搞項目建設(shè)就像“打仗”一樣,我們不能打無準(zhǔn)備的仗,不能打胸中無數(shù)的仗。同時,我還覺得項目建設(shè)也是一項“針線活”,要一針一線密密地縫織,疏而不漏。就像女同志織毛衣,首先要有總的思考,把毛衣織成什么樣子,是給小孩織還是給大 11 人織?應(yīng)該織多大?花紋鑲嵌在什么地方?這些都要算得非常精細(xì)。所以,項目建設(shè)就是“打仗”,就是“針線活”。根據(jù)大家的匯報,我對目前實施的項目分門別類提一些原則性的意見要求:
——在建項目要抓進(jìn)度,保質(zhì)量。①橡膠壩工程、汪家塅大橋,在汛期來臨之前,要全面完成樁基工程,確保工程安全度汛。②污水處理工程在預(yù)算審計方面要嚴(yán)格把關(guān),工程管網(wǎng)設(shè)計變更要嚴(yán)格論證、嚴(yán)格把關(guān)。③蓮花博覽園要力爭在蓮花節(jié)期間對外開放,成為一個新亮點,新景點。④體育中心項目抓得比較好,要確保在9月底封頂。⑤行政中心大樓主體工程要按計劃在6月底封頂。下一步要加緊做好內(nèi)裝修的設(shè)計等準(zhǔn)備工作,特別是對整個行政中心內(nèi)的功能布局,比如領(lǐng)導(dǎo)用房、部門用房的安排要盡快形成一個統(tǒng)一的意見,以便盡快制定裝修方案。對行政大樓的裝修,原則上做到既美觀大方,又經(jīng)濟(jì)適用。裝修的標(biāo)準(zhǔn)和彈性很大,辦公樓的裝修不能搞得太奢華,既要體現(xiàn)一定的層次,也要體現(xiàn)“國貧縣”的本色。整個裝修 12 設(shè)計工作要在5月中旬提交審定,力爭5月底之前完成設(shè)計工作。⑥昌廈公路城區(qū)段改造工程,要加大施工力度,要利用現(xiàn)在植樹種草的最好季節(jié),加快綠化帶建設(shè),同時與路燈建設(shè)同步推進(jìn)。
——續(xù)建項目要抓籌備,促開工。①文化藝術(shù)館、檔案館在4月初必須全面開工建設(shè)。②城市群雕要在征求意見的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善設(shè)計方案,使城市群雕既有主題思想,又有時代特色;既要注重視覺上的效果,又要控制投資規(guī)模;既要把城市群雕建成一個當(dāng)前的景點,又要著眼長遠(yuǎn),把城市群雕作為一個城市公園來規(guī)劃建設(shè)。③垃圾處理場改造工程要盡快提出方案,主要是考慮如何延長現(xiàn)有垃圾處理場的使用壽命和解決污水滲漏問題,提出可行性方案。如果受到限制,就要考慮第二套方案,通過簡單的、投資較少的方式對擬建新垃圾處理場進(jìn)行初步建設(shè),使其現(xiàn)在就可以實施垃圾填埋。④鷹瑞高速公路連接線工程要加強(qiáng)與省廳的溝通和銜接,加快推進(jìn)。據(jù)高速公路建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)人介紹,高速公路6-7月份就可試通車,13 沿途各縣對連接線工程都抓得很緊,我們不能落后,要快馬加鞭,能提前的盡量要提前,確保5月底前開工建設(shè)。⑤公安指揮大樓、人武部新營院和移動大樓等項目,要加快工作推進(jìn)力度,力爭9月底之前主體建筑封頂。
——新上項目要抓規(guī)劃,強(qiáng)運(yùn)作。年初,縣委、縣政府計劃的新上項目有14個,主要分為三大類: 第一類是道路建設(shè)。今年,新上的兩條道路是解放南路延伸路段和加油站至昌廈公路的連接路段。對于解放北路加油站到昌廈公路的連接路段的名稱,我個人初步考慮可取名為“XX路”,主要來源于毛主席寫的一首著名的詞章——《減字木蘭花〃XX路上》,如果我們這條路取名叫“XX路”,那么就把毛主席的詩詞現(xiàn)實化了,很有意義。是否可行,大家可以商榷。對于修建這兩條道路當(dāng)前要做的工作,剛才愛軍縣長講得很具體,這里我再簡要地強(qiáng)調(diào)幾點:一是要盡快確定道路建設(shè)的規(guī)劃紅線和道路建設(shè)的總體規(guī)劃方案,報縣委、縣政府研究審定。這項工作在4月10日前 14 完成。二是要盡快落實拆遷范圍、拆遷方案、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置辦法,報縣政府批準(zhǔn)后立即組織實施。拆遷報批工作在4月15日前完成,整個拆遷工作在5月底全部完成。三是要盡快落實道路建設(shè)及兩側(cè)開發(fā)用地的征地工作。道路兩邊100-150米范圍內(nèi)的建設(shè)用地原則上要相應(yīng)控制起來,絕不能只控制道路兩邊的狹長用地,要有縱深度。這種剝皮式的開發(fā)是對土地資源的極大浪費(fèi)。另外,農(nóng)田轉(zhuǎn)建設(shè)用地的報批工作相關(guān)部門也要抓緊落實,爭取在4月底前全面完成道路建設(shè)的征地工作,5月中旬前完成所有報批工作。四是要落實“XX路”客商墊資的有關(guān)條款。這些條款不能僅僅停留在洽談的層面,要一項一項逐步明確,形成具體的、明確的合同條款。這項工作要在4月15日之前完成。五是要做好道路的施工設(shè)計、預(yù)算、審計及招投標(biāo)工作。相關(guān)部門要互相配合,切實抓緊抓好。這項工作要在5月底之前完成,確保6月初全面開工建設(shè)。
第二類是市場建設(shè)。包括農(nóng)貿(mào)市場、小商品市場、建 15 材市場、物流中心等,主要要落實這么幾項工作:一是要落實項目建設(shè)的具體用地、功能定位、建設(shè)規(guī)模、設(shè)計方案等。尤其是設(shè)計方案要提供多個,以便參考,并報縣委、縣政府審批。設(shè)計方案既要符合現(xiàn)實需要,又要適度超前。初步設(shè)計方案要在4月20日之前完成。二是落實建設(shè)用地的征用和報批工作。5月中旬完成。三是確定市場運(yùn)作方案。這些市場建設(shè)項目如何進(jìn)行市場運(yùn)作,要有一個明確的指導(dǎo)思想,要有一個具體的操作原則和目標(biāo)要求。這項工作要在4月底之前完成。四是做好項目建設(shè)開工前的準(zhǔn)備工作,力爭在6月中下旬這些市場全部開工建設(shè)。
第三類是學(xué)校及其他功能性配套項目建設(shè)。旴江小學(xué)如有客商民辦公助是最好的選擇,要研究政策的可行性操作性。附屬小學(xué)整體搬遷要拿出多個方案,報縣委、縣政府研究。作為城區(qū)學(xué)校的特殊性,既要注重品位,又要注重特色,把城區(qū)學(xué)校與整個城市規(guī)劃融為一體,不能割裂開來。同時,還要明確學(xué)校建設(shè)的規(guī)模,可容納多少學(xué)生,如何分步建設(shè),如何籌措資 16 金等,這些都要具體考慮。這項工作要在4月底之前完成。此外,還有長途汽車站和110伏變電站要破解難題,抓緊開工建設(shè)。
3.要狠抓工作落實,爭分奪秒。
第一,要搶抓初春雨季,做好項目前期工作。現(xiàn)在是春雨綿綿、汛期即將來臨的時候,不利于施工,卻是做好項目前期準(zhǔn)備工作的最好時機(jī)。5月底或6月初將開始進(jìn)入施工的黃金季節(jié),我們要盡可能地把項目建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作在5月底全面完成,到了施工的黃金季節(jié),我們所有項目就能夠及時開工建設(shè)。7-11月份是最好的施工季節(jié),也就是說真正施工的黃金季節(jié)只有5-6個月左右的時間,如果錯過了這個時間,到年末時雨雪季節(jié)又來了,又將嚴(yán)重影響施工。這段時間工作如果不抓緊,全年的項目建設(shè)就無法完成,年終我們就無法向全縣人民交帳,向市委、市政府交帳。我前面所提的這些時間要求就是基于這一點來考慮的,希望大家要有強(qiáng)烈的緊迫感,要有分秒必爭的時效意識,抓住雨季這段時機(jī),扎實做好項目建設(shè)前 17 期準(zhǔn)備工作,把開工前的有關(guān)工作切實做到位。這些工作要進(jìn)一步細(xì)化,一項一項進(jìn)行疏理,規(guī)劃設(shè)計、研究論證、方案制訂和完善、工程預(yù)算和審計、征地拆遷、土地報批等等。這些工作要在2個月左右時間完成,絕不能超過6月15日。我想,在具體工作中會有一些困難和問題,時間也很緊迫,關(guān)鍵看我們怎么去抓。市里啟動那么多項目,而且項目非常大,情況更復(fù)雜,但建設(shè)速度之快眾人皆知。任何工作只要抓得緊,效率就會高,速度就會快。我們趕超發(fā)展的任務(wù)非常急迫,不能把一項工作時間拖得太長,我們還有很多工作要做。
第二,各個項目要倒排時間,掛圖作戰(zhàn),形成倒逼機(jī)制。掛點領(lǐng)導(dǎo)對項目建設(shè)要經(jīng)常過問,定期調(diào)度,及時解決問題。就像愛軍縣長所說,項目建設(shè)所有的事情掛點領(lǐng)導(dǎo)要包干,不能推卸。下次開調(diào)度會,解決不了的問題,可以提出來,解決了的問題可以不說或匯報一下如何解決的。掛點領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào),采取時間倒逼、任務(wù)倒逼、責(zé)任倒逼的倒逼工作機(jī)制,18 強(qiáng)化各部門的責(zé)任心,加強(qiáng)溝通配合,確保責(zé)任到人、工作到位,齊心協(xié)力推進(jìn)項目建設(shè)。
第三,要及時化解矛盾,處理問題。抓項目建設(shè)關(guān)鍵是破解難題。這就是掛點的職責(zé)。項目建設(shè)中遇到疑難問題,又經(jīng)過努力解決不了的,一定要及時請示、及時匯報,絕不能把問題捂著。有些領(lǐng)導(dǎo)在項目推進(jìn)中遇到難題不匯報,或能自己解決的不主動去解決,在調(diào)度項目建設(shè)進(jìn)度時,才把這樣或那樣的困難提出來,以問題掩飾主觀上的不努力,這是絕不允許的。要么你把問題主動解決掉,解決不了的就要及時匯報,需要縣委、縣政府研究的及時研究,需要縣委、縣政府力量支持的,我們幫助調(diào)集。
第四,重點項目推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組要對項目建設(shè)分類指導(dǎo),加強(qiáng)調(diào)度,及時通報。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮項目推進(jìn)的功能,定期或不定期召開調(diào)度會、現(xiàn)場辦公會、項目協(xié)調(diào)會,幫助掛點項目解決問題。要實行分類指導(dǎo),一個一個項目提出工作目標(biāo),進(jìn)度要求。要全面掌握項目進(jìn)展情況,領(lǐng)導(dǎo)小組可以半個月編一期或一 19 個月編一期,項目進(jìn)展程度,需要解決什么問題,下一步工作有什么打算等內(nèi)容,領(lǐng)導(dǎo)掛點到位情況及協(xié)調(diào)解決問題情況,部門責(zé)任落實和實際工作情況,都要在簡報里充分體現(xiàn)出來。
總的要求,今天調(diào)度會后,各位掛點領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任單位要按照會議要求,對所抓的項目工作認(rèn)真細(xì)化分解,精心組織,確保項目建設(shè)快速推進(jìn),確保項目建設(shè)在年底之前有形象,確保項目建設(shè)贏得民心、取信于民。