第一篇：2012年曾局在群體會(huì)上講話(定稿)

加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式 強(qiáng)化公共服務(wù)職能 全面推進(jìn)群眾體育工作躍升新臺(tái)階

——在2012年全省群體工作會(huì)議上的講話

省體育局副局長(zhǎng) 曾曉紅 2012年2月23日

同志們：

今天我們召開(kāi)2012年全省群眾體育工作會(huì)議，主要目的是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、部署工作、表彰先進(jìn)、相互交流。下面，我首先傳達(dá)2012年全國(guó)群眾體育工作會(huì)議和省體育局長(zhǎng)會(huì)議精神，簡(jiǎn)要回顧2011年全省群眾體育工作，并就今年全省工作的開(kāi)展談幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、全國(guó)群眾體育工作會(huì)議、全省體育局長(zhǎng)會(huì)議情況 2012年全國(guó)群眾體育工作會(huì)議于2月14日至16日在福建省福州市召開(kāi)。會(huì)議的主題是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神和國(guó)務(wù)委員劉延?xùn)|同志在全國(guó)體育局長(zhǎng)會(huì)議上的講話精神，緊緊抓住社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的重大機(jī)遇。全面貫徹落實(shí)《全民健身?xiàng)l例》、實(shí)施《全民健身計(jì)劃》，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建全民健身公共服務(wù)體系、推進(jìn)體育公共服務(wù)均等化為目標(biāo)，著力推動(dòng)政府履行全民健身公共服務(wù)職能，努力推動(dòng)群眾體育事業(yè)再上新臺(tái)階。國(guó)家體育總局局長(zhǎng)劉鵬同志在會(huì)上作了題為“緊緊抓住 社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的重大機(jī)遇，推動(dòng)群眾體育事業(yè)再上新臺(tái)階”的重要講話。馮建中副局長(zhǎng)作會(huì)議總結(jié)講話，群體司盛志國(guó)司長(zhǎng)總結(jié)2011年群眾體育工作和布置2012年群眾體育工作。會(huì)上還印發(fā)了我省開(kāi)展綠道體育工作的做法和經(jīng)驗(yàn)，受到了與會(huì)代表的好評(píng)。

2012年全省體育局長(zhǎng)會(huì)議于2月16日至17日在廣州召開(kāi)。省政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，許瑞生副省長(zhǎng)出席會(huì)議并作了重要講話。楊迺軍局長(zhǎng)作了題為“積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，打好倫敦奧運(yùn)會(huì)，開(kāi)創(chuàng)廣東體育事業(yè)新局面”的主題報(bào)告。會(huì)議充分肯定了我省2011年群眾體育工作，并對(duì)2012年我省群眾體育工作的發(fā)展提出了要求。中山市體育局在會(huì)上作了關(guān)于全民健身工作的經(jīng)驗(yàn)發(fā)言，會(huì)上還頒發(fā)了2011年全國(guó)全民健身活動(dòng)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。

兩個(gè)會(huì)議有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的講話我們已作會(huì)議材料印發(fā)，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會(huì)，提高認(rèn)識(shí)，抓好落實(shí)，共同實(shí)現(xiàn)今年群體工作的新突破。

二、2011年我省群眾體育工作回顧

2011年是“十二五”的開(kāi)局之年，是廣東體育事業(yè)搶抓機(jī)遇，深化改革，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要一年，全民健身事業(yè)的發(fā)展氛圍和態(tài)勢(shì)催人奮進(jìn)。我省群眾體育工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)體育強(qiáng)省和幸福廣東為目標(biāo)，以構(gòu)建全民健身公共服務(wù)體系為核心，努力以突破性思維，采 取突破性措施，工作取得了新突破、新進(jìn)展，全面完成了年度的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，得到了省委、省政府、國(guó)家體育總局的肯定和社會(huì)各界的好評(píng)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）周密部署，迅速行動(dòng)，《條例》和《計(jì)劃》貫徹有力，落實(shí)到位。

一是迅速啟動(dòng)貫徹實(shí)施《全民健身計(jì)劃》各項(xiàng)工作。3月1日省政府召開(kāi)全省貫徹實(shí)施《全民健身計(jì)劃》電視電話會(huì)議，副省長(zhǎng)林木聲同志出席會(huì)議并對(duì)下一階段我省貫徹落實(shí)《計(jì)劃》工作提出要求。11月17日，省政府正式頒布《廣東省全民健身實(shí)施計(jì)劃（2011—2015年）》。各地根據(jù)省委、省政府的工作部署，積極召開(kāi)會(huì)議貫徹落實(shí)，并進(jìn)行部署；各級(jí)體育部門也積極組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳，并研制本地區(qū)《全民健身實(shí)施計(jì)劃》。

二是政府主導(dǎo)，全民健身公共服務(wù)職能得到進(jìn)一步強(qiáng)化。2011年在省委、省政府的示范引領(lǐng)下，全省21個(gè)地市、121個(gè)縣（區(qū)）政府都按照《條例》的有關(guān)規(guī)定，全部實(shí)現(xiàn)了“三納入”。此外，省委將開(kāi)展群眾體育工作作為重點(diǎn)推進(jìn)保障和改善民生具體工作作了重要部署，并要求制訂實(shí)施《廣東省群眾體育工作方案》；省政府將“實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程”列入2011年十件民生實(shí)事；全民健身重點(diǎn)指標(biāo)也被納入幸福廣東、公共服務(wù)均等化、珠三角公共服務(wù)一體化、文明城市、宜居城鄉(xiāng)、公共基礎(chǔ)設(shè)施等各項(xiàng)領(lǐng)域的考核指標(biāo)。

（二）主題鮮明，精彩紛呈，全民健身活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。一是舉辦各類主題活動(dòng)，全省聯(lián)動(dòng)，影響巨大。今年6月至11月，省體育局在全省范圍組織開(kāi)展廣東省第十二屆“體育節(jié)”活動(dòng)，并于8月8日上午結(jié)合第三個(gè)全國(guó)“全民健身日”活動(dòng)，在廣州市舉行了隆重?zé)崃业膯?dòng)儀式。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2011年全省共舉辦各類群眾體育活動(dòng)與競(jìng)賽5661項(xiàng)次，比2010年增加了189項(xiàng)次，參加活動(dòng)人數(shù)達(dá)3503萬(wàn)人次，比2010年增加了125萬(wàn)人次。二是大力開(kāi)展綠道體育，打造廣東特色群體精品。2011年我們?cè)谌〗M織開(kāi)展全民健身綠道行系列活動(dòng)，并于4月30日舉行廣東?。◤V州市）全民健身綠道行系列活動(dòng)啟動(dòng)儀式。各地積極響應(yīng)，持續(xù)不斷地開(kāi)展各類專題和特色的綠道體育活動(dòng)。綠道體育作為全民健身活動(dòng)精品和亮點(diǎn)，已成為廣東群眾體育工作爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)排頭兵全新的內(nèi)容和詮釋，去年總局還專門在增城市召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，向全國(guó)各地推廣廣東建設(shè)綠道和利用綠道開(kāi)展全民健身工作的做法與經(jīng)驗(yàn)。國(guó)務(wù)委員劉延?xùn)|同志對(duì)我省開(kāi)展綠道體育給予充分的肯定，并批示向全國(guó)推廣。三是精心舉辦各項(xiàng)活動(dòng)賽事，各方積極配合取得圓滿成功。4月至8月，省體育局作為省“三會(huì)”火炬?zhèn)鬟f小組牽頭單位，派出精兵強(qiáng)將協(xié)助大運(yùn)會(huì)組委會(huì)成功舉辦了深圳世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)火炬?zhèn)鬟f活動(dòng)。7月至12月舉辦廣東省首屆百街千鎮(zhèn)乒乓球賽，有超過(guò)1000個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和400個(gè)街道，近1萬(wàn)名運(yùn)動(dòng)員參 賽，形成了我省又一城鄉(xiāng)群眾性體育品牌賽事。10月聯(lián)合農(nóng)業(yè)廳成功舉辦了省第二屆農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)，汪洋書(shū)記出席開(kāi)幕式并宣布開(kāi)幕，有力推動(dòng)了農(nóng)村體育事業(yè)的發(fā)展。11月舉辦了廣東省“體育進(jìn)社區(qū)”優(yōu)秀體育健身項(xiàng)目展演活動(dòng)及省行業(yè)體協(xié)“中國(guó)海運(yùn)杯”羽毛球、乒乓球比賽，極大地推動(dòng)了各行各業(yè)、各類人群全民健身活動(dòng)的開(kāi)展。四是組團(tuán)參加全國(guó)比賽捷報(bào)頻傳。2011年我省組團(tuán)參加第九屆全國(guó)民運(yùn)會(huì)、第八屆全國(guó)殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)的和第二屆全國(guó)智力運(yùn)動(dòng)會(huì)均奪取運(yùn)動(dòng)成績(jī)和精神文明雙豐收的佳績(jī)，這充分反映了我省各類人群全民健身活動(dòng)蓬勃發(fā)展，且活動(dòng)水平處于全國(guó)前列的良好態(tài)勢(shì)。

（三）科學(xué)規(guī)劃，加大投入，全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)有新突破

一是啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程實(shí)施工作。2011年省體育局利用省級(jí)體彩公益金2000萬(wàn)元共建150個(gè)工程，超額完成年度任務(wù)，在省政府《關(guān)于2011年全省十件民生實(shí)事落實(shí)情況的通報(bào)》中受到肯定和表?yè)P(yáng)。二是繼續(xù)實(shí)施全民健身工程。投入2315萬(wàn)元扶持全省各地建設(shè)了15個(gè)全民健身廣場(chǎng)（園）、1個(gè)綜合訓(xùn)練館、8個(gè)田徑場(chǎng)（體育場(chǎng)）、6個(gè)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)中心等公共體育場(chǎng)館設(shè)施；投入300萬(wàn)元扶持全省35個(gè)單位維修一批體育場(chǎng)館設(shè)施；采購(gòu)了5385張乒乓球臺(tái)、65副籃球架、321條健身路徑分發(fā)給各農(nóng)村社區(qū)健身點(diǎn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2011年全省各地政府共投入34.14億元（其中綠道建設(shè)30億元），社會(huì)資助1.51億元，共建設(shè)體育場(chǎng)地設(shè)施7066個(gè)，健身步道454.6萬(wàn)米，新增場(chǎng)地面積10萬(wàn)平方米。

（四）著力基層，遍地開(kāi)花，全民健身組織網(wǎng)絡(luò)逐步完善

一是通過(guò)開(kāi)展評(píng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，推動(dòng)社區(qū)體育組織建設(shè)。去年各地結(jié)合自身實(shí)際，積極開(kāi)展評(píng)選活動(dòng)，扎實(shí)推動(dòng)社區(qū)體育工作的進(jìn)一步發(fā)展，共有162個(gè)居委會(huì)被評(píng)為省體育先進(jìn)社區(qū)。二是推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，加強(qiáng)基層體育組織建設(shè)。我們協(xié)同文化部門，落實(shí)國(guó)家體育總局、文化部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的功能進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村體育工作的意見(jiàn)》，強(qiáng)化綜合文化站的體育工作職能。三是加強(qiáng)省行業(yè)體育組織建設(shè)。去年我們?cè)诟餍袠I(yè)系統(tǒng)開(kāi)展培訓(xùn)社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)，進(jìn)一步壯大了省行業(yè)體育骨干隊(duì)伍。此外，去年又有黃埔海關(guān)、省建筑工程集團(tuán)2個(gè)單位加入省行業(yè)體育組織，省行業(yè)體育組織陣營(yíng)不斷壯大。

（五）建用結(jié)合，雙管齊下，全民健身服務(wù)水平有新提升

一是加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)、管理工作力度。全年組織舉辦了300期三級(jí)和15期一級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)班，共培訓(xùn)社會(huì)體育指導(dǎo)員32826名，比2010年增加2462名，目 前全省社會(huì)體育指導(dǎo)員人數(shù)已達(dá)112920人；組織161名市、縣兩級(jí)群體干部參加社會(huì)體育指導(dǎo)員錄入系統(tǒng)培訓(xùn)，完成了82876名社會(huì)體育指導(dǎo)員信息資料錄入工作。二是全民健身志愿服務(wù)活動(dòng)開(kāi)展有聲有色。在今年的“全民健身日”活動(dòng)中，成立了廣東省全民健身志愿服務(wù)總隊(duì)，各市也相應(yīng)成立了全民健身志愿服務(wù)分隊(duì)。此外，省局還組織優(yōu)秀社會(huì)體育指導(dǎo)員和奧運(yùn)冠軍、世界冠軍進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園開(kāi)展了4場(chǎng)全民健身志愿服務(wù)活動(dòng)，并成功舉辦廣東省第一屆社會(huì)體育指導(dǎo)員健身技能展示大賽。三是國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)工作有序開(kāi)展。2011年在全省開(kāi)展以城市非體力勞動(dòng)者為測(cè)試對(duì)象的測(cè)定工作，完成了23000個(gè)樣本量的測(cè)試，開(kāi)具運(yùn)動(dòng)處方超過(guò)11萬(wàn)人次，舉辦全民健身科普講座231次，編印全民健身科普書(shū)籍239400冊(cè)。此外，還在8個(gè)地市和各行業(yè)體協(xié)中巡回開(kāi)展廣東省國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)萬(wàn)里行活動(dòng)。四是健身氣功進(jìn)一步普及。全年舉辦了6期新功法、健身氣功一級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員、健身氣功一級(jí)裁判員培訓(xùn)班以及首屆廣東省健身氣功活動(dòng)站點(diǎn)聯(lián)賽，并完成全省健身氣功活動(dòng)站點(diǎn)的年審工作，目前全省有健身氣功活動(dòng)站點(diǎn)213個(gè)。

（六）加強(qiáng)建設(shè)，擴(kuò)大影響，群體宣傳工作收到良好效益

一是完成廣東省群眾體育網(wǎng)站的升級(jí)改造。經(jīng)過(guò)去年網(wǎng)站的升級(jí)改造，網(wǎng)站結(jié)合政務(wù)公布、活動(dòng)宣傳、管理和服 務(wù)等多方面內(nèi)容，促使群體網(wǎng)站建設(shè)邁上了新臺(tái)階。二是結(jié)合宣傳多種形式，獲取良好效應(yīng)。組織各大新聞媒體開(kāi)展“全民健身南粵行”宣傳報(bào)道活動(dòng)，通過(guò)媒體廣泛的宣傳報(bào)道，擴(kuò)大全民健身活動(dòng)在全省社會(huì)影響力。

（七）成績(jī)斐然，碩果累累，全民健身先進(jìn)不斷涌現(xiàn) 2011年省體育局被國(guó)家體育總局授予“全民健身工作突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，群體處被省政府記“集體一等功”。全省有20個(gè)單位獲得國(guó)家全民健身活動(dòng)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)，30個(gè)單位獲得先進(jìn)單位；5個(gè)單位獲得國(guó)家“2010年國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)工作先進(jìn)集體”，10人獲得國(guó)家“2010年國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)工作先進(jìn)個(gè)人”；141名社會(huì)體育指導(dǎo)員被授予全國(guó)優(yōu)秀社會(huì)體育指導(dǎo)員稱號(hào)，300名社會(huì)體育指導(dǎo)員被授予省優(yōu)秀社會(huì)體育指導(dǎo)員稱號(hào)；省健身氣功管理辦公室榮獲“全國(guó)推廣健身氣功先進(jìn)集體”。這些殊榮的獲得是對(duì)2011年我省群體工作的充分肯定和高度評(píng)價(jià)，是國(guó)家體育總局、省委、省政府、省體育局黨組以及各級(jí)黨委政府的高度重視和大力支持的結(jié)果，更是群體戰(zhàn)線全體同仁和在座各位傾情投入和辛勤付出的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表省體育局對(duì)在座各位并通過(guò)你們對(duì)群體戰(zhàn)線全體同仁表示衷心的感謝和崇高的敬禮！

三、2012年群體工作部署

2012年是繼續(xù)深入實(shí)施《全民健身計(jì)劃》承上啟下的關(guān)鍵一年，也是群體工作加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升工作水平，助力幸福廣東建設(shè)的重要一年。因此，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神和省委十屆十一次全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展為主題，以建設(shè)幸福廣東為主線，以大力實(shí)施《廣東省全民健身實(shí)施計(jì)劃（2011—2015年）》和《廣東省群眾體育工作方案》為主軸，以增強(qiáng)人民體質(zhì)、提高人民生活質(zhì)量和幸福指數(shù)為宗旨，以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的體育需求為目標(biāo)，以構(gòu)建全民健身公共服務(wù)體系為核心。加快轉(zhuǎn)變體育發(fā)展方式，切實(shí)加強(qiáng)群眾體育工作，著力推動(dòng)各級(jí)政府履行體育公共服務(wù)職責(zé)，持續(xù)推進(jìn)形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、全社會(huì)共同參與的全民健身工作機(jī)制。堅(jiān)持強(qiáng)基層，打基礎(chǔ)，?；镜墓ぷ鞣较?，為人民群眾提供更高質(zhì)量、更具實(shí)效的全民健身公共服務(wù)，按階段完成《實(shí)施計(jì)劃》和《方案》目標(biāo)任務(wù)，全面推進(jìn)“十二五”時(shí)期全民健身事業(yè)快速發(fā)展。

2012年廣東省群眾體育工作思路、要點(diǎn)及工作計(jì)劃已作正式文件印發(fā)給大家，下面我就今年的重點(diǎn)工作再作幾點(diǎn)強(qiáng)調(diào)和布置：

（一）強(qiáng)化全民健身公共服務(wù)職能，力求在推動(dòng)各級(jí)政府履行公共體育服務(wù)職責(zé)方面有新進(jìn)展

一是深入貫徹落實(shí)《廣東省群眾體育工作方案》。在征求多方意見(jiàn)及多次修改完善后，《方案》即將通過(guò)省政府印發(fā)至全省各地。希望各級(jí)體育部門要吃透《方案》文件精神，真正做到轉(zhuǎn)變體育發(fā)展方式，調(diào)整工作職能，把工作重心轉(zhuǎn) 移到發(fā)展群眾體育事業(yè)上來(lái)，切實(shí)將群眾體育工作作為保障和改善民生具體工作來(lái)抓，落實(shí)《方案》的職能分解，根據(jù)《方案》提出的目標(biāo)、任務(wù)，明確年度群體重點(diǎn)工作，確保各項(xiàng)工作緊緊圍繞《方案》目標(biāo)、任務(wù)開(kāi)展。努力調(diào)動(dòng)多種積極因素，形成各方共同推動(dòng)實(shí)現(xiàn)《方案》目標(biāo)、任務(wù)的大群體工作機(jī)制。

二是采取更加實(shí)際有效的方式，加強(qiáng)各地貫徹落實(shí)《全民健身?xiàng)l例》和推行《實(shí)施計(jì)劃》情況的督導(dǎo)和檢查，爭(zhēng)取政府更多的支持和投入，進(jìn)一步推動(dòng)各級(jí)政府充分履行體育公共服務(wù)職責(zé)。督導(dǎo)檢查內(nèi)容側(cè)重“三納入”向市、縣延伸的情況以及各地建立配套政策的情況，持續(xù)推動(dòng)“三納入”取得實(shí)效。同時(shí)，繼續(xù)督促、指導(dǎo)市、縣兩級(jí)人民政府制訂出臺(tái)《全民健身實(shí)施計(jì)劃》，爭(zhēng)取在上半年全省所有的地市、縣（市、區(qū)）都出臺(tái)《實(shí)施計(jì)劃》。

三是制訂和完善發(fā)展群眾體育事業(yè)有關(guān)配套政策。積極爭(zhēng)取各級(jí)政府和相關(guān)部門的認(rèn)可、指導(dǎo)以及政策資源的支持，以加大原有工作的政策資源投入力度，增加轉(zhuǎn)變體育發(fā)展方式的政策、資源配套，保證轉(zhuǎn)變發(fā)展方式深入推進(jìn)。

（二）強(qiáng)化群眾體育工作責(zé)任考核，力求在調(diào)動(dòng)各方參與群眾體育工作積極性上有新突破

一是結(jié)合國(guó)家體育總局印發(fā)的《〈計(jì)劃〉實(shí)施情況評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》，制訂我省《〈實(shí)施計(jì)劃〉實(shí)施情況評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)《實(shí) 施計(jì)劃》的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化和量化，科學(xué)合理評(píng)價(jià)各地自身群眾體育發(fā)展水平。

二是推動(dòng)相關(guān)部門按照《方案》的分工履行職責(zé)，并將群眾體育工作的重要指標(biāo)列入社會(huì)建設(shè)考核目標(biāo)。推進(jìn)各級(jí)體育部門落實(shí)《方案》的職能分解，根據(jù)《方案》提出的目標(biāo)、任務(wù)，明確年度群體重點(diǎn)工作，確定各市、縣（市、區(qū)）體育部門以群眾體育為中心的年度目標(biāo)考核責(zé)任，確保各項(xiàng)工作緊緊圍繞《方案》目標(biāo)、任務(wù)開(kāi)展。努力調(diào)動(dòng)多種積極因素，形成各方共同推動(dòng)實(shí)現(xiàn)《方案》目標(biāo)、任務(wù)的大群體工作機(jī)制。

三是制訂施行《2012年度廣東省全民健身工作突出成績(jī)獎(jiǎng)評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)》。對(duì)本年度的各項(xiàng)重點(diǎn)工作指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化和量化，加強(qiáng)對(duì)各市完成本年度的各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行考核，對(duì)考核結(jié)果排名靠前的地市進(jìn)行表彰?！对u(píng)選標(biāo)準(zhǔn)》（征求意見(jiàn)稿）已作為會(huì)議材料印發(fā)給大家，希望大家認(rèn)真修改，提出寶貴意見(jiàn)，力求《評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)》更加科學(xué)合理，更具操作性。

四是繼續(xù)實(shí)行《廣東省公共文化體育設(shè)施建設(shè)考核辦法和考核細(xì)則》，積極推進(jìn)基層公共體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施全覆蓋。

（三）強(qiáng)化全民健身四個(gè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，力求在構(gòu)建全民健身公共服務(wù)體系上有新亮點(diǎn)

1、以加強(qiáng)基層群眾體育組織建設(shè)為重點(diǎn)，在發(fā)揮群體 組織作用上取得實(shí)質(zhì)性突破

一是推動(dòng)體育社會(huì)團(tuán)體實(shí)體化。目前看來(lái)，體育協(xié)會(huì)能否實(shí)現(xiàn)實(shí)體化，是發(fā)揮群眾體育組織的作用，推動(dòng)全民健身社會(huì)化方面的重要因素。今年省體育局將從加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)開(kāi)始，重點(diǎn)推進(jìn)省級(jí)群眾體育組織建設(shè)和協(xié)會(huì)實(shí)體化。這次群體會(huì)議期間就將召開(kāi)廣東省社會(huì)體育指導(dǎo)員協(xié)會(huì)成立大會(huì)，省級(jí)協(xié)會(huì)成立后，各市也要盡快成立市級(jí)協(xié)會(huì)，為加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員的管理和使用提供更有力的組織保障。

二是繼續(xù)開(kāi)展各級(jí)評(píng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。今年省局將頒布實(shí)施《廣東省社區(qū)體育健身俱樂(lè)部創(chuàng)建辦法》，開(kāi)展國(guó)家級(jí)和省級(jí)社區(qū)體育健身俱樂(lè)部創(chuàng)建工作，引導(dǎo)、帶動(dòng)各地創(chuàng)建符合社區(qū)群眾體育健身需求的社區(qū)體育健身俱樂(lè)部，以有效整合社區(qū)體育資源，改善社區(qū)體育健身環(huán)境和條件。此外，還要開(kāi)展廣東省第四批體育先進(jìn)區(qū)、廣東省第十批體育先進(jìn)縣、廣東省第八批城市體育先進(jìn)社區(qū)、廣東省第三批全民健身活動(dòng)示范點(diǎn)的創(chuàng)建活動(dòng)。希望各級(jí)體育部門做好傳達(dá)和動(dòng)員，促使更多符合條件的單位評(píng)先創(chuàng)優(yōu)，推動(dòng)基層體育組織建設(shè)。

三是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)。切實(shí)推動(dòng)落實(shí)《關(guān)于發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的功能進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村體育工作的意見(jiàn)》，各地要積極拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的體育服務(wù)功能，可考慮通過(guò)聘請(qǐng)文體協(xié)管員的辦法，推動(dòng)農(nóng)村基層文化體育組 織建設(shè)和體育活動(dòng)開(kāi)展。肇慶市去年在所有的94個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、14個(gè)街道文化站都掛上了“全民健身指導(dǎo)站”的牌子，切實(shí)增強(qiáng)了綜合文化站的體育工作職能。

四是加強(qiáng)行業(yè)體育組織建設(shè)。各行業(yè)系統(tǒng)要配備文體協(xié)管員，充分發(fā)揮行業(yè)體協(xié)在開(kāi)展職工體育方面的作用；倡導(dǎo)各行業(yè)創(chuàng)辦符合行業(yè)特點(diǎn)的“一行一品”活動(dòng)，今年省體育局將繼續(xù)舉辦省行業(yè)系統(tǒng)單項(xiàng)體育比賽，并通過(guò)舉辦培訓(xùn)、示范性活動(dòng)，倡導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持職工體育活動(dòng)普遍開(kāi)展。

2、以實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程為重點(diǎn)，提高體育健身設(shè)施的供給、服務(wù)能力和使用效益

一是大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程建設(shè)。按照《廣東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程建設(shè)規(guī)劃（2011-2015年）》要求，今年要規(guī)劃建設(shè)229個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程，并繼續(xù)開(kāi)展全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育健身示范工程創(chuàng)建工作，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育健身設(shè)施建設(shè)。各地應(yīng)把工程建設(shè)列為民生實(shí)事，爭(zhēng)取各級(jí)政府配套資金，規(guī)劃建設(shè)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程。

二是充分發(fā)揮建設(shè)社區(qū)場(chǎng)地建設(shè)的引導(dǎo)、示范作用。各地要在社區(qū)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)建設(shè)和推進(jìn)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“六個(gè)一”工程中，發(fā)揮建設(shè)社區(qū)全民健身小廣場(chǎng)的引導(dǎo)、示范作用，有條件的地區(qū)要繼續(xù)增加社區(qū)體育場(chǎng)地設(shè)施的數(shù)量，豐富社區(qū)體育健身場(chǎng)地設(shè)施內(nèi)容，增加社區(qū)公共體育服務(wù)的供給，不斷滿足社區(qū)居民的體育健身需求。三是繼續(xù)抓好全民健身工程建設(shè)。今年省局仍將充分發(fā)揮省級(jí)體育彩票公益金的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，積極支持引導(dǎo)各地因地制宜地完善創(chuàng)新體育健身設(shè)施建設(shè)模式、拓展資金投入渠道、豐富體育健身設(shè)施內(nèi)容、增加體育健身設(shè)施數(shù)量，提供符合各地發(fā)展實(shí)際、滿足不同健身需求的公共體育健身設(shè)施產(chǎn)品。在去年的群體會(huì)上，我就提出了部分縣區(qū)還是公共體育場(chǎng)館空白點(diǎn)的問(wèn)題，但經(jīng)過(guò)一年還未有起色。目前全省121個(gè)縣區(qū)中，有11個(gè)縣區(qū)還是“空白點(diǎn)”?，F(xiàn)在我再次強(qiáng)調(diào)這項(xiàng)工作，今年有關(guān)縣區(qū)體育部門要抓住《實(shí)施計(jì)劃》、《方案》通過(guò)省政府名義印發(fā)實(shí)施的契機(jī)，結(jié)合各項(xiàng)群體工作考核制度，利用好《資助辦法》的政策，狠下功夫推動(dòng)政府盡快將當(dāng)?shù)氐墓搀w育場(chǎng)館建起來(lái)。

四是深入開(kāi)展公共體育場(chǎng)館向社會(huì)開(kāi)放工作。今年我們將制訂實(shí)行《廣東省公共體育場(chǎng)館向社會(huì)開(kāi)放指導(dǎo)意見(jiàn)》，切實(shí)推進(jìn)全省各級(jí)各類公共體育場(chǎng)館向社會(huì)開(kāi)放。各市要進(jìn)一步加強(qiáng)橫向聯(lián)系，與學(xué)校、企事業(yè)單位達(dá)成共識(shí)，完善開(kāi)放機(jī)制，不斷滿足群眾日益增長(zhǎng)的體育健身需求。中山全面推進(jìn)公共體育設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放，倡導(dǎo)市民培育健康文明生活方式的做法得到汪洋書(shū)記的肯定。各地可學(xué)習(xí)借鑒中山的做法，通過(guò)整合盤活各類體育資源，探索推動(dòng)公共體育設(shè)施逐步向市民免費(fèi)開(kāi)放的模式，推進(jìn)全民健身活動(dòng)深入開(kāi)展。

3、以面向基層服務(wù)群眾為宗旨，整合資源，注重效益，多形式、多渠道開(kāi)展基層全民健身活動(dòng)

一是大力組織開(kāi)展主題活動(dòng)。以廣泛開(kāi)展面向基層、小型多樣的全民健身活動(dòng)為主要內(nèi)容，精心組織舉辦好廣東省第十三屆體育節(jié)、全民健身日以及南粵幸福節(jié)等主題活動(dòng)。各地要按照相應(yīng)的工作部署，充分發(fā)揮各單項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)、行業(yè)體協(xié)、人群體育協(xié)會(huì)以及其他社會(huì)體育團(tuán)體和單位在組織開(kāi)展全民健身活動(dòng)方面的資源優(yōu)勢(shì)和作用，進(jìn)一步整合資源，推廣經(jīng)驗(yàn)，不斷豐富活動(dòng)內(nèi)容和規(guī)范活動(dòng)組織形式，共同把主題活動(dòng)做大做強(qiáng)，擴(kuò)大影響，形成相對(duì)固定的全民健身活動(dòng)體系。

二是精心做好各項(xiàng)賽事的辦賽及參賽工作。省體育局將舉辦廣東省首屆百縣（區(qū)）足球賽、廣東省首屆省直機(jī)關(guān)運(yùn)動(dòng)會(huì)、廣東省第二屆社會(huì)體育指導(dǎo)員技能展示大賽、廣東省健身氣功百城千村交流展示大賽、省行業(yè)系統(tǒng)單項(xiàng)體育賽事以及省級(jí)各類群眾性單項(xiàng)賽事；并積極配合省農(nóng)民體協(xié)做好第七屆全國(guó)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)的組團(tuán)參賽工作。各地要按照各項(xiàng)賽事的規(guī)程，做好組隊(duì)參賽工作。這里要強(qiáng)調(diào)的是，廣東省首屆百縣（區(qū)）足球賽是繼前年萬(wàn)村籃球賽、去年千鎮(zhèn)乒乓球賽后，今年省局重點(diǎn)打造的一項(xiàng)全省聯(lián)動(dòng)的群眾性體育賽事。希望各地要按照規(guī)程要求，組織好本地區(qū)的選拔賽。

三是發(fā)揮綠道體育優(yōu)勢(shì)，打造群體活動(dòng)特色品牌。各級(jí)體育部門要充分利用綠道體育資源，積極組織開(kāi)展綠道體育 競(jìng)賽與活動(dòng)。省將通過(guò)舉辦環(huán)珠三角綠道自行車集結(jié)賽、綠道長(zhǎng)跑挑戰(zhàn)賽、綠道定向越野挑戰(zhàn)賽等綠道品牌賽事，普及和推廣綠道體育健身項(xiàng)目，引導(dǎo)廣大居民參加休閑綠道體育健身活動(dòng)。各地要根據(jù)地方特色和群眾需求，以樹(shù)品牌、創(chuàng)品牌為主導(dǎo)，開(kāi)展“一市、一縣、一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”等形式多樣的“一地一品牌”全民健身活動(dòng)，提升活動(dòng)的影響力，打造出獨(dú)具特色的品牌活動(dòng)。

四是加大力度繼續(xù)抓好第九套廣播體操推廣普及工作，掀起通過(guò)廣播體操帶動(dòng)全民健身活動(dòng)開(kāi)展的熱潮。去年，國(guó)家和省均舉辦了第九套廣播體操培訓(xùn)班。今年各市要發(fā)揮受培訓(xùn)骨干的作用，指導(dǎo)和幫助有關(guān)單位開(kāi)展培訓(xùn)工作，通過(guò)適時(shí)舉辦第九套廣播體操交流、展示和比賽活動(dòng)，倡導(dǎo)每天工間操有更多群眾參與，以此帶動(dòng)健身方法的創(chuàng)新和推廣。

五是關(guān)注老年人、殘疾人和進(jìn)城務(wù)工人員等人群全民健身活動(dòng)的開(kāi)展。制訂出臺(tái)《進(jìn)一步加強(qiáng)老年人體育工作的意見(jiàn)》，加強(qiáng)老年人體育工作。指導(dǎo)和配合殘疾人體育組織廣泛開(kāi)展以健身康復(fù)為主要形式的健身活動(dòng)，保障廣大殘疾人享有平等參與體育健身的權(quán)益。配合有關(guān)部門開(kāi)展少數(shù)民族、婦女、職工體育活動(dòng)，推動(dòng)各類人群體育事業(yè)同步發(fā)展。

4、以社會(huì)體育指導(dǎo)員規(guī)范管理和開(kāi)展全民健身志愿服務(wù)活動(dòng)為重點(diǎn)，不斷提升全民健身指導(dǎo)服務(wù)水平

一是繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，提高社會(huì)體育 指導(dǎo)員的管理水平。當(dāng)前社會(huì)體育指導(dǎo)員工作的難題不在于建設(shè)，而在于如何管和用。去年佛山市南海區(qū)將社會(huì)體育指導(dǎo)員納入義工管理工作制度，東莞市對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)員實(shí)行上崗再培訓(xùn)，都對(duì)如何進(jìn)一步規(guī)范省級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員管理和使用作了積極的探索。今年各地要按照常住人口萬(wàn)分之二的比例發(fā)展社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍，市、縣級(jí)要建立社會(huì)體育指導(dǎo)員協(xié)會(huì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要建立社會(huì)體育指導(dǎo)員站點(diǎn)。在搞好隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)上，在規(guī)范管理、發(fā)揮作用兩個(gè)方面求實(shí)效，尋突破，要重點(diǎn)做好登記錄入、上崗試點(diǎn)、表彰宣傳方面工作，集思廣益、齊心協(xié)力走出社會(huì)體育指導(dǎo)員“建、管、用”有機(jī)結(jié)合，相得益彰的新路子。

二是進(jìn)一步落實(shí)《建立全民健身志愿服務(wù)長(zhǎng)效化機(jī)制工作方案》，結(jié)合“全民健身日”、“體育節(jié)”、“南粵幸福節(jié)”和節(jié)假日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，整合社會(huì)體育指導(dǎo)員、優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員、教練員、體育科技工作者和體育教師、體育專業(yè)學(xué)生等全民健身志愿服務(wù)力量資源，廣泛開(kāi)展全民健身志愿服務(wù)活動(dòng)。各地要加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)與配合，以有組織的志愿服務(wù)活動(dòng)帶動(dòng)經(jīng)常性志愿服務(wù)的開(kāi)展，開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)注重與大型群體活動(dòng)相結(jié)合，與科學(xué)健身指導(dǎo)相結(jié)合，與深入基層相結(jié)合，形成示范性志愿服務(wù)活動(dòng)帶動(dòng)經(jīng)常性志愿服務(wù)活動(dòng)開(kāi)展的常態(tài)局面。

5、以加強(qiáng)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)成果轉(zhuǎn)化和建設(shè)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè) 站點(diǎn)為依托，在深化健身指導(dǎo)服務(wù)方面取得新實(shí)效

廣東省2010年國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果將于近期向社會(huì)公布，接下來(lái)省、市國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)中心要組織人員撰寫(xiě)監(jiān)測(cè)工作調(diào)查報(bào)告和研究報(bào)告，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果分析和重點(diǎn)問(wèn)題的研究，發(fā)掘和利用第三次全省國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)工作的各項(xiàng)成果，發(fā)揮體質(zhì)監(jiān)測(cè)工作對(duì)加強(qiáng)科學(xué)健身指導(dǎo)的助力作用。去年，省政府將國(guó)民體質(zhì)達(dá)標(biāo)率納入“幸福廣東指標(biāo)體系”考核各級(jí)政府工作，為此，今年各地要繼續(xù)加強(qiáng)和完善各市國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)中心和各縣（市、區(qū)）國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)站建設(shè)，開(kāi)展覆蓋各類人群的國(guó)民體質(zhì)測(cè)定工作，為各級(jí)政府完成“幸福廣東指標(biāo)體系”考核提供依據(jù)。此外，還要結(jié)合組織舉辦國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)萬(wàn)里行活動(dòng)，努力探索推行科學(xué)健身理念、普及科學(xué)健身知識(shí)、出具運(yùn)動(dòng)處方，為群眾提供更加科學(xué)有效健身指導(dǎo)的新途徑、新方法，把科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)落實(shí)在健身群眾身邊。

6、以強(qiáng)化健身氣功站點(diǎn)管理為依托，在普及和推廣上取得新突破

要進(jìn)一步加強(qiáng)站點(diǎn)建設(shè)，擴(kuò)大站點(diǎn)覆蓋面，不斷擴(kuò)大推廣領(lǐng)域，提高練功人數(shù)。繼續(xù)發(fā)揮全國(guó)百城千村健身氣功系列交流展示活動(dòng)的品牌效應(yīng)，組織好千村活動(dòng)及第二屆廣東省健身氣功站點(diǎn)聯(lián)賽。各地要積極組隊(duì)參加省舉辦的活動(dòng)、賽事，并結(jié)合當(dāng)?shù)卮笮臀幕w育活動(dòng)，組織更多的城市和鄉(xiāng) 鎮(zhèn)舉辦展示活動(dòng)。此外，還要不斷拓展推廣工作的模式。省局將繼續(xù)在中小學(xué)開(kāi)展健身氣功推廣，并在行業(yè)單位、機(jī)關(guān)部門進(jìn)一步推廣健身氣功項(xiàng)目。

（四）強(qiáng)化工作責(zé)任意識(shí)，力求在轉(zhuǎn)變?nèi)后w發(fā)展方式上有新成效

當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期，這是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的必由之路，符合我國(guó)基本國(guó)情和發(fā)展階段性新特點(diǎn)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域一場(chǎng)深刻變革，而轉(zhuǎn)變?nèi)罕婓w育發(fā)展方式是我們?nèi)后w人義不容辭的責(zé)任。在此談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)與大家共勉。

一是要充分認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)罕婓w育發(fā)展方式的重要性。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是一種綜合性、系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性的轉(zhuǎn)變。作為保障和改善民生工作重要內(nèi)容之一的群眾體育，也必然要融入這場(chǎng)變革中。其一，這是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、《全民健身?xiàng)l例》、《全民健身計(jì)劃》的戰(zhàn)略舉措，只有轉(zhuǎn)變?nèi)罕婓w育發(fā)展方式，才能使發(fā)展走上科學(xué)發(fā)展的軌道，從而解決發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題。其二，這是適應(yīng)發(fā)展新階段、解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的迫切要求。三十多年的改革發(fā)展，群眾體育事業(yè)日新月異，欣欣向榮，使廣大人民群眾感受到了改革開(kāi)放帶來(lái)的成果和實(shí)惠。但是，人民群眾對(duì)健康生活的追求，對(duì)體育健身多樣性的需求，對(duì)高質(zhì)量健康服務(wù)的要求所形成的“倒逼機(jī)制”，迫使我們要加快轉(zhuǎn)變?nèi)后w發(fā) 展方式，從重競(jìng)體輕群體，重要素驅(qū)動(dòng)輕創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的傳統(tǒng)模式中轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)。其三，這是建設(shè)幸福廣東，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的客觀要求。黨的十七大提出了2020年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，要求努力構(gòu)建公共體育服務(wù)體系，以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)體育向強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。廣東省委省政府也提出了“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)建設(shè)幸福廣東”的宏偉目標(biāo)并作為“十二五”發(fā)展的核心任務(wù)。只有加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、轉(zhuǎn)型升級(jí)，才能建成惠及全民的更高水平和質(zhì)量的小康社會(huì)，才能使群眾體育這一保障和改善民生工作落到實(shí)處，充分發(fā)揮群眾體育在推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展、大繁榮中的積極作用。

二是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，需要處理好轉(zhuǎn)變與發(fā)展的關(guān)系，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。轉(zhuǎn)變是發(fā)展的必然要求，不轉(zhuǎn)變，發(fā)展就會(huì)重量輕質(zhì)、不可持續(xù)。發(fā)展是轉(zhuǎn)變的基本前提，不謀發(fā)展，轉(zhuǎn)變就成了無(wú)源之水、無(wú)本之木。轉(zhuǎn)方式與謀發(fā)展是內(nèi)在統(tǒng)一、相互促進(jìn)的。我們要切實(shí)在加快轉(zhuǎn)變上下功夫、見(jiàn)實(shí)效，使增長(zhǎng)真正建立在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、改善民生、提高全民族身體素質(zhì)的基礎(chǔ)上。

三是位置前移，勇于擔(dān)當(dāng)。群眾體育事業(yè)事關(guān)人民群眾的身體素質(zhì)、生活質(zhì)量和幸福指數(shù)的大事。廣州亞運(yùn)會(huì)后，省委省政府領(lǐng)導(dǎo)多次就廣東體育工作作出重要指示。汪洋書(shū)記要求，我省體育部門要認(rèn)真思考如何轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變方式的問(wèn)題，切實(shí)把主要精力放在發(fā)展群眾體育上，市及市以下 各級(jí)體育部門就是以群眾體育為中心，并以此為主來(lái)安排工作、考核績(jī)效。要以人為本，以人民群眾的幸福為本，真正轉(zhuǎn)變體育的傳統(tǒng)觀念和方式，加快全民健身四大網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，廣泛開(kāi)展各類人群的各式體育活動(dòng)，引導(dǎo)人民群眾進(jìn)行高雅、時(shí)尚、休閑的體育運(yùn)動(dòng)，提高公共體育服務(wù)水平。省委十屆十一次全會(huì)上，汪洋書(shū)記在講話中要求，要下大力氣抓好公共體育設(shè)施、組織、活動(dòng)和服務(wù)四個(gè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極探索群眾性文化體育活動(dòng)的引導(dǎo)、規(guī)范、扶持和激勵(lì)機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)施全省群眾性文化和體育活動(dòng)方案，舉辦“南粵幸福節(jié)”，不斷創(chuàng)造新形勢(shì)下滿足群眾精神生活的新形式?，F(xiàn)階段的群體工作得到各級(jí)政府的高度重視和廣大群眾的大力擁護(hù)，我們要搶抓機(jī)遇，加強(qiáng)主動(dòng)作為意識(shí)，要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，注重創(chuàng)新求實(shí)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更有力的措施，更堅(jiān)定的信心，更高的熱情投入群體工作當(dāng)中。著力提高公共服務(wù)水平，全面推進(jìn)廣東群眾體育工作再上新臺(tái)階。

同志們，“十二五”時(shí)期，我國(guó)群眾體育工作在全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)進(jìn)程中的作用愈加顯著，在保障和改善民生、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理方面的地位愈加突出，在推進(jìn)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)中的功能愈加重要。讓我們?cè)谑∥⑹≌恼_領(lǐng)導(dǎo)下，全省群體戰(zhàn)線同心同德、齊心協(xié)力，堅(jiān)定信心、鎖定目標(biāo)，開(kāi)拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，加快轉(zhuǎn) 變?nèi)罕婓w育發(fā)展方式，為建設(shè)幸福廣東做出更大貢獻(xiàn)。

第二篇：在局務(wù)會(huì)上的講話

在局務(wù)會(huì)上的講話

轉(zhuǎn)眼四月講到，時(shí)間不等人，感覺(jué)2022年還沒(méi)怎么開(kāi)始就即將過(guò)去一小半，這段時(shí)間我們忙了“改革”忙“兩會(huì)”，忙了“兩會(huì)”又忙督查巡查，大家?guī)缀跏沁B軸轉(zhuǎn)地在忙，但是不是忙而不亂，有沒(méi)有做到急而不燥，值得我們反思，今天借這個(gè)局務(wù)會(huì)，針對(duì)最近的工作狀態(tài)和一些情況，我想強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)要求：

一是要擺正潛心靜氣、實(shí)干篤行的心態(tài)。

氣定則心定，心定則事圓。面對(duì)改革時(shí)期、嚴(yán)峻形勢(shì)、高壓態(tài)勢(shì)的各種挑戰(zhàn)，切忌心浮氣躁或者消極退縮，希望不管是我們身經(jīng)百戰(zhàn)的“老將”還是初生牛犢的“新兵”都要擺正心態(tài)，把小我融入大我，將“自轉(zhuǎn)”和“公轉(zhuǎn)”結(jié)合起來(lái)，把自我成長(zhǎng)、價(jià)值體現(xiàn)和工作提升、干事創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來(lái)，從責(zé)任感和使命感中提煉出成就感和獲得感，嚴(yán)守工作制度和紀(jì)律，凝聚團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的正能量，而不是發(fā)牢騷、撂挑子，傳播負(fù)面情緒。

二是要保持時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的狀態(tài)。

時(shí)者難得而易失，行動(dòng)宜早不宜遲、宜快不宜慢。從我們剛剛統(tǒng)計(jì)上來(lái)的重點(diǎn)工作3完成情況來(lái)看，很多項(xiàng)常規(guī)工作的完成度都不理想，甚至處于停滯狀態(tài)，面上的多項(xiàng)工作在XX排名靠后。為什么我們辛苦這么長(zhǎng)時(shí)間，交出來(lái)的“卷子”卻不好看？我們不能因?yàn)榘偃招袆?dòng)打亂常規(guī)工作，而是要借巡查督查形成起來(lái)的氛圍，提升各項(xiàng)工作、壓實(shí)各項(xiàng)責(zé)任，要以更強(qiáng)烈的緊迫感，保持狀態(tài)，即時(shí)行動(dòng)，確?！鞍偃招袆?dòng)”和各項(xiàng)常規(guī)工作都不掉隊(duì)。另外，請(qǐng)大家注意向市級(jí)以上報(bào)送的各項(xiàng)數(shù)據(jù)一定要做到及時(shí)準(zhǔn)確，口徑調(diào)整不是遲報(bào)出錯(cuò)的借口；重點(diǎn)工作完成情況要實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)，從這個(gè)月起，各科室每月1號(hào)準(zhǔn)時(shí)報(bào)送上月完成情況，辦公室及時(shí)匯總不得延誤。

三是要拿出勇毅擔(dān)當(dāng)、銳意進(jìn)取的姿態(tài)。

日日行，不怕千萬(wàn)里；常常做，不怕千萬(wàn)事。處在爬坡過(guò)坎關(guān)鍵時(shí)期，我們只有憋足一口氣、鉚足一股勁，磨練擔(dān)當(dāng)?shù)膶捈绨?、錘煉成事的真本領(lǐng)，拿出奮發(fā)有為的姿態(tài)和敢闖敢試的斗志，才能在滾石上山的路上做好奮斗者、當(dāng)好答卷人。特別是執(zhí)法工作方面，我們一定要拿出火性來(lái)，保持高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持嚴(yán)管重罰，加大事前執(zhí)法力度，嚴(yán)格實(shí)施閉環(huán)管理，全面推行全員執(zhí)法。3月中旬，大隊(duì)撤出工貿(mào)百日檢查組，從今天開(kāi)始，也撤出?；偃諜z查組，全面投入常規(guī)執(zhí)法工作，?；凸べQ(mào)等科室在繼續(xù)開(kāi)展百日大檢查的同時(shí)，要主動(dòng)發(fā)現(xiàn)違法問(wèn)題，開(kāi)展獨(dú)立執(zhí)法。

第三篇：在局辦公室會(huì)上的講話

這次全省設(shè)區(qū)市糧食局辦公室主任會(huì)議，經(jīng)過(guò)與會(huì)同志一天的共同努力，收到了良好的效果。省局辦公室夏主任全面總結(jié)了去年辦公室的工作，對(duì)下一步工作作出了部署;會(huì)上通報(bào)了有關(guān)情況;傳達(dá)了有關(guān)會(huì)議精神;大家進(jìn)行了座談?dòng)懻?剛才還表彰了XX全系統(tǒng)政務(wù)信息和通訊報(bào)道先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。會(huì)議時(shí)間雖然不長(zhǎng)，但內(nèi)容豐富，達(dá)到了加強(qiáng)聯(lián)系、聯(lián)絡(luò)感情、交流經(jīng)驗(yàn)、溝通信息、指導(dǎo)工作的目的，會(huì)議開(kāi)得很好。請(qǐng)大家回去后認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

去年南昌會(huì)議以來(lái)，全省各級(jí)糧食部門辦公室的同志們努力工作，在信息、宣傳、督辦、協(xié)調(diào)等各項(xiàng)工作中取得了較好的成績(jī)，為做好全省糧食工作作出了貢獻(xiàn)。省局對(duì)大家的工作是充分肯定的。在此，我代表省局黨組向從事辦公室工作的同志們表示感謝!向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示祝賀!

下面，結(jié)合我對(duì)辦公室地位和作用的認(rèn)識(shí)，就如何做好辦公室工作談幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)做好辦公室工作的緊迫感

做好新形勢(shì)下糧食部門的辦公室工作，必須認(rèn)清形勢(shì)，把握大局、立足大局、服務(wù)大局，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，提高工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

當(dāng)前，隨著入世和糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化步伐加快，我國(guó)糧食流通體制改革、糧食生產(chǎn)和流通面臨著新的形勢(shì)、新的情況和新的問(wèn)題。糧食行業(yè)面臨的新形勢(shì)概括地講，是“兩個(gè)加快”：即糧食購(gòu)銷放開(kāi)后，糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化的步伐加快;入世后，我國(guó)糧食市場(chǎng)國(guó)際化的步伐加快。我國(guó)糧食行業(yè)不僅要擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的束縛，參與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，而且要與國(guó)際市場(chǎng)對(duì)接，參與國(guó)際糧食市場(chǎng)的全面競(jìng)爭(zhēng);不僅要學(xué)會(huì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境中，在國(guó)內(nèi)搞好產(chǎn)銷銜接，穩(wěn)定糧食市場(chǎng)，而且要學(xué)會(huì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的全球化的趨勢(shì)中，運(yùn)用兩個(gè)市嘗兩種資源，確保國(guó)家的糧食安全;不僅要徹底告別“鐵飯碗”、吃“政策飯”，而且要在多元化、國(guó)際化的競(jìng)爭(zhēng)中求生存、謀發(fā)展。這是我們糧食行業(yè)從未遇到過(guò)的新情況、新課題。今年4月以來(lái)，國(guó)務(wù)院組織了多個(gè)調(diào)研組對(duì)糧食流通體制改革問(wèn)題進(jìn)行了專題調(diào)研，新一輪更為徹底的糧改方案很快將要出臺(tái)。就我省來(lái)看，作為糧食主產(chǎn)省，我們按照“三項(xiàng)政策，一項(xiàng)改革”的要求，不斷深化改革，努力解決困擾糧食工作的“三老”問(wèn)題。經(jīng)較長(zhǎng)時(shí)間的調(diào)研和具體測(cè)算，我省已出臺(tái)高價(jià)位周轉(zhuǎn)庫(kù)存糧補(bǔ)貼銷售辦法，“老糧”可望在2年內(nèi)妥善處理。各地不斷加大工作力度，積極推進(jìn)企業(yè)改革，努力解決“老人”問(wèn)題。最近，省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快全省國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革和發(fā)展的若干意見(jiàn)》，將進(jìn)一步推動(dòng)全省國(guó)有糧食企業(yè)的改革。但改革的難度很大，困難很多，還有大量的艱苦的工作要做。面對(duì)糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化的形勢(shì)，今年6月17日，省局召開(kāi)了全省糧食局長(zhǎng)會(huì)議，提出了當(dāng)前和今后一段時(shí)期全省糧食工作的八個(gè)重點(diǎn)，要求各地積極做好糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化的準(zhǔn)備工作。新的形勢(shì)和糧食部門面臨的繁重工作任務(wù)，對(duì)我們各級(jí)辦公室的工作提出了新的、更高的要求。要求我們必須適應(yīng)不斷變化的糧食形勢(shì)，立足于緊緊圍繞糧食工作大局，視野要更加開(kāi)闊，反應(yīng)要更加敏捷，工作要更加扎實(shí)，服務(wù)要更加到位，為各級(jí)糧食部門領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀助手，發(fā)揮職能作用。

二、開(kāi)拓創(chuàng)新，努力提高辦公室工作的水平

面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，辦公室工作要不斷提高服務(wù)水平，就必須不斷有所創(chuàng)新，有所開(kāi)拓。這就要求我們?cè)诠ぷ魉悸飞?，具體工作力度上，包括思維方式、工作方法上創(chuàng)新，積極探索，不斷改進(jìn)辦公室的工作方法，健全和完善辦公室工作的運(yùn)行機(jī)制。

第一，增強(qiáng)服務(wù)的主動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)參謀作用超前化。一是及時(shí)捕捉信息。要有政治頭腦和政治觀察力，增強(qiáng)敏銳性，善于見(jiàn)微知著，反應(yīng)靈敏，利用糧食系統(tǒng)辦公室的信息網(wǎng)絡(luò)，把糧食工作的重要情況、突發(fā)事件以及領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，以最快的速度上報(bào)，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向各級(jí)糧食部門領(lǐng)導(dǎo)反饋信息。二是切實(shí)加強(qiáng)調(diào)研。要根據(jù)部門工作的安排和進(jìn)展情況，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的工作思路，抓住領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的帶有苗頭性、全局性、傾向性的問(wèn)題，著力抓好信息調(diào)研工作，及時(shí)總結(jié)、推廣全省糧食工作的成功經(jīng)驗(yàn)，了解和掌握第一手材料，反映存在的問(wèn)題，拿出有情況、有分析、有對(duì)策建議的調(diào)研報(bào)告，為領(lǐng)導(dǎo)提供有價(jià)值的決策參考意見(jiàn)。三是增強(qiáng)預(yù)見(jiàn)性。辦公室工作要緊緊圍繞糧食經(jīng)濟(jì)工作這個(gè)中心，發(fā)揮參謀助手作用。要在想大事、議大事、抓大事上下功夫，努力增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和超前性。要敢于站在糧食部門工作全局的角度考慮問(wèn)題，大膽提出意見(jiàn)和建議，為領(lǐng)導(dǎo)出謀獻(xiàn)策，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的“參謀”。要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，善于開(kāi)拓性地思考問(wèn)題，敢于想別人還沒(méi)有想到的問(wèn)題，特別是要善于發(fā)現(xiàn)苗頭性、甚至潛伏性的問(wèn)題，透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，比較準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)其發(fā)展趨勢(shì)，增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性，為領(lǐng)導(dǎo)提供前瞻性服務(wù)，盡可能做到未雨綢繆、“雪中送炭”，

第四篇：在局民主生活會(huì)上的講話

在局民主生活會(huì)上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同志：

大家好！

按照市局黨委關(guān)于開(kāi)好“兩會(huì)”的通知精神，一段時(shí)間來(lái)，我切實(shí)抽出一定的時(shí)間和精力，通過(guò)思想務(wù)虛會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》、《江澤民同志在中央黨校省部級(jí)干部進(jìn)修班畢業(yè)典禮上的講話》、×××同志在省第十次黨代會(huì)的講話、×××在市第十次黨代會(huì)上的報(bào)告和在《區(qū)縣市級(jí)部門重要領(lǐng)導(dǎo)和新任局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上的講話》。使自己的思想認(rèn)識(shí)更加明確，政治思想覺(jué)悟得到提高，同時(shí)也堅(jiān)定了搞好本職工作的信心和決心，在今后工作中要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹“八個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反對(duì)”的要求，樹(shù)立良好的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)?，F(xiàn)對(duì)自身存在的問(wèn)題進(jìn)一步反思，進(jìn)行批評(píng)與自我批評(píng)。

（一）政治理論學(xué)習(xí)深度不夠

平時(shí)，自己雖然也重視政治理論的學(xué)習(xí)，能夠及時(shí)、認(rèn)真的學(xué)習(xí)有關(guān)政策，但不夠系統(tǒng)，缺乏全面的、系統(tǒng)的鉆研精神。僅僅滿足于有關(guān)安排學(xué)習(xí)，學(xué)過(guò)了事，在學(xué)習(xí)的自覺(jué)性方面還存在較大的差距，沒(méi)有對(duì)學(xué)過(guò)的東西進(jìn)行認(rèn)真反思，沒(méi)有深刻鉆研。在以后的工作，我還需認(rèn)真加以克服和改進(jìn)。

（二）自己的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和駕馭全局的水平還待進(jìn)一步提高

由于工作環(huán)境和工作崗位的轉(zhuǎn)變，自己感到站在全局的角度看待問(wèn)題，思想認(rèn)識(shí)還沒(méi)有完全到位，還需在今后工作生活中，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平，提高明辨是非的能力，提高政治敏銳性和政治鑒別力，透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，站在全局的角度，從整體利益看待問(wèn)題。

（三）深入基層調(diào)查研究不夠由于忙于事務(wù)工作，到基層所去的少，調(diào)查研究的深度還不夠

以后要多到基層了解情況，掌握各所的稅源變化情況、工作情況、生活和思想狀況，掌握基層干部所想、所需，針對(duì)性地提出解決辦法和措施，以更好地發(fā)揮為一把手的參謀助手作用。

（四）廉潔自律方面

不管是擔(dān)任基職務(wù)，還是任局領(lǐng)導(dǎo)，自己始終能夠堅(jiān)持黨的各項(xiàng)廉政規(guī)定，工作生活中嚴(yán)格要求，克己奉公，率先垂范，從不做違規(guī)違紀(jì)之事。但廉政建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作，自己在抓干部廉政教育方面運(yùn)做的不細(xì)不深，教育僅局限于會(huì)中講，會(huì)后抓，確保不出事。在以后的工作中，要進(jìn)一步加強(qiáng)和提高自己和全所乃至全局干部對(duì)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作重要性的認(rèn)識(shí)，真正把廉政建設(shè)融入嚴(yán)格內(nèi)部管理、提高服務(wù)質(zhì)量中去。

以上是我個(gè)人自我批評(píng)的發(fā)言，不足之處，還望同志們給予批評(píng)、指正，以利于我在以后的工作中進(jìn)一步提高和錘煉自己。

第五篇：民政局長(zhǎng)在群體工作會(huì)上講話

民政局長(zhǎng)在群體工作會(huì)上講話

一是集中學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，這次召開(kāi)全市群體工作會(huì)議。二是針對(duì)新形勢(shì)下群體工作的任務(wù)，理清思路，制定措施，明確抓手，為做好明年的群體工作作準(zhǔn)備。

召開(kāi)了體育系統(tǒng)片區(qū)會(huì)議，前一個(gè)時(shí)期。聽(tīng)取了大家對(duì)促進(jìn)全市體育事業(yè)發(fā)展的建議和意見(jiàn)。回來(lái)后，對(duì)大家的建議和意見(jiàn)進(jìn)行了梳理，并在市局黨組會(huì)議和局長(zhǎng)辦公會(huì)議上進(jìn)行了研究，初步形成了明年群體工作的思路。這次專門召開(kāi)全市群體工作會(huì)議，一個(gè)重要的目的就是要與大家再次進(jìn)行溝通，看看我這些思路是不是符合全市的實(shí)際，不是適應(yīng)新形勢(shì)下群體工作發(fā)展的需要。廣大人民群眾最直接參與的體育，為什么我對(duì)群體工作這樣上心？為什么我要將這樣大的精力放在群體工作上？這樣理解的群眾體育是最廣泛的體育。與廣大人民群眾關(guān)系最密切的體育。大力發(fā)展群眾體育是黨體育工作的根本方針和根本任務(wù)。作為政府的職能部門，抓工作要善于把握方向，要善于把握全局、要善于把握根本。只有做到把握方向、把握全局、把握根本，才能真正促進(jìn)我事業(yè)的發(fā)展。體育工作也是一樣，只有把握住了方向、把握住了全局、把握住了根本，才能開(kāi)創(chuàng)出新局面。正是從這個(gè)意義上講，抓住了群眾體育才是抓住了體育工作的方向、體育工作的全局、體育工作的根本。

這樣的理解把群體工作提高到一個(gè)很高的地位，也許同志們要問(wèn)。會(huì)不會(huì)影響競(jìng)技體育和體育產(chǎn)業(yè)的位置?；卮鹗遣粫?huì)。原因是不論群體工作也好，還是競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)也好，其根本目的一致的發(fā)展群眾體育，為了增強(qiáng)民族素質(zhì)；群體是競(jìng)技的基礎(chǔ)，發(fā)展競(jìng)技體育是為了弘揚(yáng)民族精神；發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，為了提供經(jīng)濟(jì)支撐，最終目的都是為了促進(jìn)體育事業(yè)的整體發(fā)展，增強(qiáng)全民民族的身體素質(zhì)和精神素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而做出貢獻(xiàn)。

談幾點(diǎn)意見(jiàn)，如何抓好明年的群體工作。供同志們參考。

站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的高度上認(rèn)識(shí)抓好群眾體育的重要性

一、必須堅(jiān)持以黨的精神為指導(dǎo)。

以黨的精神為指導(dǎo)，黨的黨在新的歷史起點(diǎn)上召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議明確了黨在新歷史起點(diǎn)上舉什么旗、走什么路、堅(jiān)持什么理論體系等重大問(wèn)題；明確了黨在新的歷史起點(diǎn)上所承擔(dān)的重大歷史任務(wù)。因此。必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的方針；貫徹落實(shí)精神，當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)。

要把重點(diǎn)放在學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記的報(bào)告上。胡錦濤總書(shū)記在報(bào)告中對(duì)體育工作了新的要求，學(xué)習(xí)貫徹黨的精神。這就是廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)”胡錦濤總書(shū)記的廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)”既與中央三代領(lǐng)導(dǎo)集體的思想一脈相承的又從新高度上體現(xiàn)了黨的體育工作的根本方針；既反映了時(shí)代的要求，又體現(xiàn)廣大人民群眾最直接、最關(guān)心、最迫切的體育利益。

今天的全民健身已經(jīng)不僅僅是政府的一種號(hào)召了而是廣大人民群眾自覺(jué)和現(xiàn)實(shí)的需要，曾經(jīng)在今年八月初召開(kāi)的統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)體育事業(yè)片區(qū)會(huì)議上講過(guò)。廣大人民群眾的一種不可或缺的生活方式，廣大人民群眾譜寫(xiě)美好生活新篇章的重要章節(jié)，廣大人民群眾建設(shè)精神家園，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要途徑。因此，必須站在體育工作根本方向、根本任務(wù)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)胡錦濤總書(shū)記在報(bào)告中的廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)”只有這樣，才能真正領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書(shū)記的廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)”科學(xué)內(nèi)涵和本質(zhì)要求。

找準(zhǔn)好自己的位置，貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記的廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)”還必須堅(jiān)持與我市建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展改革實(shí)驗(yàn)區(qū)相結(jié)合。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是黨中央、國(guó)務(wù)院交給我市的一項(xiàng)重要任務(wù)。體育工作必須自覺(jué)地融入到其中。履行好自己的職責(zé)。

最為重要的就是做好群體工作。實(shí)事求是地講，體育工作促進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。就當(dāng)前我實(shí)際情況看，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)體育事業(yè)的發(fā)展，重點(diǎn)和難點(diǎn)還在農(nóng)村和社區(qū)。如果說(shuō)我市整個(gè)體育事業(yè)都存在投入不足的問(wèn)題的話，那么表現(xiàn)最為明顯的還在農(nóng)村和社區(qū)的體育投入不足；如果說(shuō)我市整個(gè)體育工作有不少薄弱環(huán)節(jié)的話，那么表現(xiàn)最為明顯的仍還在農(nóng)村和社區(qū)的體育工作跟不上形勢(shì)的需要。存在這樣的問(wèn)題，有客觀的原因，但更重要的主觀原因。其表現(xiàn)首先是思路不夠開(kāi)闊、觀念不夠解放。一句話，就是工作思路、工作方法、工作措施還不足以讓我打開(kāi)群體工作的局面。

首先還得從思想觀念上入手。怎么入手，解決這一問(wèn)題。就是要從學(xué)習(xí)貫徹黨的精神上下功夫，就是要從認(rèn)識(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的意義上入手。只有這樣，才能解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，才能在行動(dòng)上有所發(fā)現(xiàn)、有所創(chuàng)造、有所前進(jìn)。

二、找準(zhǔn)群體工作的著力點(diǎn)，要準(zhǔn)確把握群體工作的規(guī)律。明確群體工作的抓手

就是把握了事物的發(fā)展規(guī)律。群體工作的規(guī)律是什么，規(guī)律是事物發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系。掌握了事物發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系。說(shuō)到底就是三有”即：群眾身邊有體育組織、群眾身邊有體育設(shè)施、群眾身邊有體育活動(dòng)。群眾身邊的組織，開(kāi)展群體工作的組織保障；群眾身邊的設(shè)施，開(kāi)展群體工作的物質(zhì)平臺(tái)；群眾身邊的活動(dòng)，群體工作的載體。三者之間的關(guān)系是互為條件、互為依存、互為促進(jìn)的有了組織，就有了保障；有了設(shè)施，就有了條件；有了活動(dòng)，就有了載體，三者缺一不可。

但是客觀地講，雖然我直轄已經(jīng)十年有余。三有”建設(shè)上卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上形勢(shì)的需要，許多地方跟本談不上“三有”這樣的狀況，不影響群體工作的開(kāi)展是不可能的事。之所以出現(xiàn)這樣的情況，原因固然很多，但是根本的認(rèn)識(shí)上有誤區(qū)。什么誤區(qū)？就是僅僅滿足以傳統(tǒng)的蹦蹦跳跳”式的市、區(qū)縣層面上的群體活動(dòng)，沒(méi)有從根本上去促進(jìn)“三有”建設(shè)。所謂層面上的就是以市、區(qū)縣體育局主辦，當(dāng)然，一些也是必須的但如只停留在上面活動(dòng)不深入基層，無(wú)法使群體工作上臺(tái)階，達(dá)不到開(kāi)展群體活動(dòng)的目的所謂的蹦蹦跳跳”就是習(xí)慣于組織一些應(yīng)景

性的活動(dòng)。難怪我體育工作被人們理解為就是簡(jiǎn)單的蹦蹦跳跳”要看到今天的群體工作，已經(jīng)不是停留在蹦蹦跳跳”階段了而是需要科學(xué)發(fā)展，需要滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的健身需求。科學(xué)發(fā)展也好，滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的健身需求也好，都離不開(kāi)“三有”建設(shè)。

三有”建設(shè)，一定意義上講。就是群體工作貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的體現(xiàn)，就是不斷滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的健身需求的保障。從這個(gè)意義上講，三有”建設(shè)就應(yīng)該是群體工作的著力點(diǎn)和主要抓手。

搞好“三有”建設(shè)，實(shí)踐表明。也不是件輕而易舉的事，需要我長(zhǎng)期堅(jiān)持，不斷推進(jìn)。就我今天的情況看，對(duì)“三有”建設(shè)還存在經(jīng)驗(yàn)不足的問(wèn)題。這就需要我不斷探索，敢于實(shí)踐；需要我出臺(tái)相應(yīng)的政策和措施；需要我創(chuàng)建與之相適應(yīng)的體制和機(jī)制。最近一個(gè)時(shí)期，開(kāi)展了一些調(diào)研工作，摸到一些脈絡(luò)，但是還很不夠，需要全市體育部門共同努力，實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)中不斷提高和完善，爭(zhēng)取在明年探索出一條成功的經(jīng)驗(yàn)，把“三有”引向軌道，使“三有”建設(shè)達(dá)到科學(xué)健康的發(fā)展境界。

三、完善全民健身的服務(wù)體系建設(shè),要著力推進(jìn)制度建設(shè)。

一直群體工作的制度建設(shè)。這決不是憑空想出來(lái)的而是有充分的法規(guī)依據(jù)的國(guó)務(wù)院早在十年前就頒布了全民健身計(jì)劃綱要》這個(gè)綱要就是法規(guī)性的文件。因此有一個(gè)說(shuō)法是全民健身納入了法規(guī)保障。但是回過(guò)頭來(lái)看我市，市體育局工作后。十年的時(shí)間已經(jīng)過(guò)去了市的全民健身?xiàng)l例》卻依然沒(méi)有出臺(tái)。不論就其原因如何，客觀上影響了全民健身的深入開(kāi)展卻是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。

軟就軟在缺乏法規(guī)保障。沒(méi)有法規(guī)保障，全民健身?xiàng)l例》市開(kāi)展全民健身的重要法規(guī)保障。經(jīng)常說(shuō)的全民健身是軟指標(biāo)。全民健身方面的許多工作都得不到落實(shí)，使完善全民健身服務(wù)體系也成了一句空話。針對(duì)這種情況，應(yīng)該下定決心，將促進(jìn)《全民健身?xiàng)l例》出臺(tái)作為明年的一項(xiàng)重要工作，抓緊抓好。也要積極探索建立和完善全民健身服務(wù)體系的建設(shè)。全民健身是面向廣大人民群眾的因此，促進(jìn)《全民健身?xiàng)l例》盡早出臺(tái)的同時(shí)。建立和完善全民健身服務(wù)體系也要面向廣大人民群眾。如何面向，這里三個(gè)具體指向：一是面向鄉(xiāng)村（農(nóng)村）二是面向社區(qū)（城區(qū)）三是面向基層（行業(yè)系統(tǒng)）如何確定全民健身服務(wù)體系的內(nèi)容，這里也三個(gè)指向：一是讓體育科技服務(wù)走進(jìn)鄉(xiāng)村和社區(qū)，使廣大人民群眾科學(xué)健身；二是讓體質(zhì)監(jiān)測(cè)走進(jìn)鄉(xiāng)村和社區(qū)，讓廣大人民群眾明白健身；三是讓組織工作走進(jìn)鄉(xiāng)村和社區(qū)，讓廣大人民群眾系統(tǒng)健身。認(rèn)為，全民健身服務(wù)體系健身滿足了以上的指向，相信我服務(wù)體系健身就可以得到相當(dāng)?shù)奶嵘?，滿足廣大人民群眾的健身需求就不會(huì)再是一句空話了

做到滿足上述指向，當(dāng)然。也需要從我每個(gè)區(qū)縣的實(shí)際出發(fā)，要善于了解廣大人民群眾健身的實(shí)際需要，要善于不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，要善于不斷地創(chuàng)新，只有這樣，才能真正建立和完善好全民健身服務(wù)體系。

四、創(chuàng)造群體工作的新局面,要著力完善群體工作的機(jī)制。

建議對(duì)區(qū)縣政府實(shí)行目標(biāo)考核。這個(gè)建議，調(diào)研中不少同志為了推動(dòng)群體工作的開(kāi)展。當(dāng)然是一個(gè)促進(jìn)工作的好辦法。但是這似乎與當(dāng)前的規(guī)定有些不符。減少評(píng)比考核，轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)的要求。因此，靠對(duì)區(qū)縣政府實(shí)行目標(biāo)考核來(lái)促進(jìn)群體工作的開(kāi)展不太現(xiàn)實(shí)。不對(duì)區(qū)縣政府實(shí)行目標(biāo)考核是不是就沒(méi)有其他辦法推進(jìn)群體工作了呢，顯然不是打開(kāi)思路一想，應(yīng)該還有許多其他方法，其中最重要的就是建立群眾體育工作的機(jī)制。通過(guò)前一段時(shí)間的調(diào)研，認(rèn)為至少我可以建立以下一些機(jī)制來(lái)促進(jìn)群體工作的深入開(kāi)展：

調(diào)動(dòng)區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的積極性。凡是創(chuàng)建體育強(qiáng)縣和強(qiáng)鎮(zhèn)的給予政策和投入上的支持。一是開(kāi)展體育強(qiáng)縣、強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。

鼓勵(lì)搞好群體工作。凡是群體工作搞得好的都給予經(jīng)費(fèi)和榮譽(yù)的獎(jiǎng)勵(lì)。二是實(shí)行以獎(jiǎng)代投的辦法。

吸引廣大體育愛(ài)好者積極投入體育活動(dòng)。三是圍繞社區(qū)和鄉(xiāng)村的群體工程由市局出經(jīng)費(fèi)舉辦賽事活動(dòng)。

拓寬群體工作的層面，四是與區(qū)縣政府聯(lián)合打造品牌群體活動(dòng)。推動(dòng)群體工作的深入開(kāi)展。

當(dāng)前所想到不足以概括我要建立和完善的機(jī)制，以上幾點(diǎn)。大家可以發(fā)揮聰明才智，多給我建議，爭(zhēng)取在明年建立起一套完整的機(jī)制，開(kāi)創(chuàng)群體工作的新局面。

更加團(tuán)結(jié)一致，同志們應(yīng)該看到市委、市政府對(duì)體育工作是十分重視的對(duì)體育的支持力度在不斷加大。要倍加珍惜當(dāng)前的大好局面。開(kāi)拓進(jìn)取，為我市體育事業(yè)的發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。