第一篇：曾嵐在重點(diǎn)項(xiàng)目會議講話

曾嵐在重點(diǎn)項(xiàng)目會議講話

2006-12-07 09:27文章來源：外資科

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今天，我們在這里召開的全市重點(diǎn)項(xiàng)目工作會議，是市委、市政府決定召開的一個重要會議，市上幾大班子領(lǐng)導(dǎo)出席會議。會上，常務(wù)副市長劉玉明同志、市委書記田杰同志就全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作將做重要講話，請大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。這里我僅就全市2005年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況、2006年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)及一季度進(jìn)展情況和當(dāng)前要抓好的幾項(xiàng)工作講幾點(diǎn)意見。

一、2005年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)簡要回顧

2005年是實(shí)現(xiàn)“十五”目標(biāo)的沖刺年，是市委、市政府強(qiáng)力推進(jìn)“開放興市、工業(yè)強(qiáng)市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市”和“發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)綠色漢中”的關(guān)鍵年，也是攻堅(jiān)破難、加快建設(shè)、多出亮點(diǎn)的一年。一年來，在市委、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級部門和各項(xiàng)目建設(shè)單位，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，咬定目標(biāo)，狠抓落實(shí)，通過抓管理、抓進(jìn)度、抓質(zhì)量、抓服務(wù)，全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)超額完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，確保了全市固定資產(chǎn)投資的持續(xù)快速增長。從總體上看，固定資產(chǎn)投資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)完成情況是歷史上最好的一年，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、完成投資任務(wù)好。2005年，全市完成全社會固定資產(chǎn)投資75億元，占年計(jì)劃的100%，比上年增長11.9%.全市30個重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資31.2億元，占年計(jì)劃的104%，其中：12個投產(chǎn)收尾項(xiàng)目完成投資8.4億元，占年計(jì)劃的85%；9個續(xù)建項(xiàng)目完成投資13.7億元，占年計(jì)劃的110.8%；9個爭取新開工項(xiàng)目完成投資8.86億元，占年計(jì)劃的147.7%；建成項(xiàng)目18個，完成投資11.56億元，較好的完成了各項(xiàng)投資任務(wù)

2、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。西漢高速公路勉縣至南鄭圣水段和鎮(zhèn)巴至通江、寧強(qiáng)至青川縣際公路建成通車，南鄭至通江和勉縣至留壩縣際公路進(jìn)展順利，緩解了我市交通瓶頸制約；石馬立交橋和天漢大道中段建成通車，漢江城市橋閘工程等項(xiàng)目進(jìn)展順利，城市框架進(jìn)一步拉大，同時中心城區(qū)內(nèi)的陜西理工學(xué)院校園建設(shè)和漢中市中心醫(yī)院門診科技樓及人民銀行業(yè)務(wù)樓等項(xiàng)目順利建成，進(jìn)一步改善了城市文教衛(wèi)生等設(shè)施，提升了城市品位。

3、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。略陽鋼鐵有限責(zé)任公司配套改造、漢中鋼鐵有限公司擴(kuò)產(chǎn)改造、漢中八一鋅業(yè)有限責(zé)任公司電解鋅三期技改、東方儀器廠脫險搬遷、臺玻石英砂精加工生產(chǎn)線以及市藥材公司中藥飲片加工廠、留壩好仕得西洋參生產(chǎn)線等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，并發(fā)揮效益，為加快我市工業(yè)發(fā)展增添了后勁，漢煙二廠技術(shù)改造、大唐略陽發(fā)電廠技改、中航電測股份有限公司傳感器生產(chǎn)線、安喜漢330kv輸電線路等項(xiàng)目陸續(xù)開工建設(shè)，為推動我市“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略發(fā)揮了積極的作用。

4、項(xiàng)目前期工作取得新的進(jìn)展。陜西建興農(nóng)業(yè)科技有限責(zé)任公司雙低油生產(chǎn)線、袞雪公司玫瑰精油生產(chǎn)線、漢江制藥廠黃體酮生產(chǎn)線、天翔藥業(yè)西洋參絞股藍(lán)含片生產(chǎn)線、漢中市龍崗中學(xué)等5個項(xiàng)目開工建設(shè)，其中雙低油生產(chǎn)線和黃體酮生產(chǎn)線項(xiàng)目已建成投產(chǎn)，GZ40寧棋高速公路、漢中市城市天然氣工程、330kv超高壓特種變電器技術(shù)改造、漢中市川陜革命紀(jì)念館景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、石門水庫大壩加高工程等項(xiàng)目前期工作有了新的突破。

隨著2005年全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的全面完成，也為我市“十五”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)劃上了圓滿的句號?；仡櫸迥陙淼墓ぷ?，我們堅(jiān)持以項(xiàng)目聚集生產(chǎn)要素，始終把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重來抓，集中力量開工建設(shè)并建成了一大批項(xiàng)目，并取得了豐碩的成果。這些成果的取得，是市委、市政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)、超前謀劃的結(jié)果，是全市上下各級部門爭跑項(xiàng)目、管理項(xiàng)目、建設(shè)項(xiàng)目的結(jié)果，是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)戰(zhàn)線上廣大干部職工開拓創(chuàng)新、頑強(qiáng)拼博、克難攻堅(jiān)、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)的結(jié)果，是社會各個方面支持重點(diǎn)項(xiàng)目、服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目的結(jié)果。在看到成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，我市的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作中還存在一些不足和問題：一是項(xiàng)目前期工作的深度和質(zhì)量有待提高，部分縣區(qū)、項(xiàng)目主管部門抓項(xiàng)目的敏感性不強(qiáng)，主動性不高，一些項(xiàng)目前期工作多年沒有大的進(jìn)展，一些縣上項(xiàng)目儲備也明顯不足。二是重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目在縣域和行業(yè)結(jié)構(gòu)上存在不平衡，部分縣區(qū)近年列入省市重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃盤子的項(xiàng)目偏少，特別是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的大項(xiàng)目偏少。三是建設(shè)資金緊缺的問題一直未得到有效解決，爭取資金難、配套資金更難，啟動民間投資仍顯乏力，在目前“雙穩(wěn)健”政策形勢下，資金措籌難的問題將更加突出。四是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境尚有不盡如人意的地方，征地拆遷難等問題尚未得到有效解決，部分項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度因此受到影響。五是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)行為還不夠規(guī)范，項(xiàng)目管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對此，我們必須高度重視，采取積極措施認(rèn)真加以解決。

二、2006年重點(diǎn)項(xiàng)目工作的主要任務(wù)

目前，漢中市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要已經(jīng)過市人代會審議通過，根據(jù)《綱要》安排，我市“十一五”期間要完成固定資產(chǎn)投資580億元，年均增長15%，這么大的投資規(guī)模是前所未有的，要實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，必須依靠項(xiàng)目支撐。為此，市委、市政府今年安排我市固定資產(chǎn)投資90億元，比上年增長20%；安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目36個，總投資128.2億元，年度計(jì)劃投資36.6億元，比上年增長18%，其中安排投產(chǎn)收尾項(xiàng)目8個，年度計(jì)劃投資1.97億元。續(xù)建項(xiàng)目12個，年度計(jì)劃投資26.4億元。新開工項(xiàng)目16個，年度計(jì)劃投資6.5億元；安排重大前期項(xiàng)目35個，總投資359億元。

今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是省委省政府確定的項(xiàng)目建設(shè)年，搞好今年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會和市委二屆四次全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，堅(jiān)持發(fā)展這個興漢富民的第一要務(wù)，抓住西部大開發(fā)歷史機(jī)遇，繼續(xù)實(shí)施“開放興市、工業(yè)強(qiáng)市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市”和“發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、建設(shè)綠色漢中”戰(zhàn)略，加快“三個突破”、“五個推進(jìn)”工作力度，全力完成以下五個方面的任務(wù)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康、快速發(fā)展，為“十一五”發(fā)展開好局，起好步。

1、要為工業(yè)發(fā)展服務(wù)，努力推進(jìn)一批重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。加快工業(yè)化進(jìn)展，提高工業(yè)企業(yè)競爭力，迅速提升工業(yè)實(shí)力，是當(dāng)前我市突破發(fā)展的重中之重。全力抓好工業(yè)企業(yè)基建和技改刻不容緩。今年我市安排的重點(diǎn)項(xiàng)目在結(jié)構(gòu)上有了很大的調(diào)整，更加突出了工業(yè)的主導(dǎo)地位，共安排工業(yè)類項(xiàng)目20個，投資規(guī)模達(dá)到44.6億元，年度計(jì)劃投資4.6億元，年內(nèi)要完成漢煙二廠鍋爐房技改和片煙庫建設(shè)工程，要加快略鋼（含黑山溝鐵礦開發(fā)，40萬噸鋼材生產(chǎn)線）技改、漢鋼技改（含楊家壩鐵礦擴(kuò)建、化產(chǎn)回收、熱軋帶鋼）和中航電測儀器

廠傳感器生產(chǎn)線等3個項(xiàng)目的建設(shè)步伐，要開工建設(shè)洋縣釩鈦磁鐵礦、八一鋅業(yè)鋅冶煉綜合回收、漢江藥業(yè)食品添加劑和330kv超高壓特種變壓器生產(chǎn)線等4個項(xiàng)目，要抓好漢煙二廠制絲和卷接包車間技術(shù)改造、城化公司粉煤氣化制取合成氨原料氣及配套改造、略陽煎茶嶺鎳礦勘探開發(fā)、漢中八一鋅業(yè)有限責(zé)任公司鎳冶煉項(xiàng)目、略陽鋼鐵有限責(zé)任公司1號高爐大修改造和4號燒結(jié)機(jī)工程、南鄭碑壩鉛鋅礦勘探開發(fā)項(xiàng)目、陜南現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)園開發(fā)項(xiàng)目、綠色藥業(yè)、西鄉(xiāng)縣千噸午子綠茶加工生產(chǎn)線、中材漢江水泥股份有限公司日產(chǎn)4000噸新型干法水泥熟料生產(chǎn)線等12個重大前期工業(yè)項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)、備案工作，爭取有大的突破，早日開工建設(shè)。

2、要為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境服務(wù)，努力推進(jìn)一批交通、電力電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。交通運(yùn)輸方面，要建成西漢高速公路漢中至洋縣段，開工建設(shè)寧強(qiáng)至棋盤關(guān)高速公路、西漢高速公路佛坪連接線、華陽至太白界戰(zhàn)備路，完成城褒一級公路的路基和橋涵工程，建成留壩至勉縣、南鄭至通江縣際公路和漢中高速客運(yùn)汽車站，抓好寶雞至巴中和十堰至天水高速公路前期工作，下功夫抓好漢中機(jī)場遷建工作，力爭年內(nèi)有突破性進(jìn)展。電力電網(wǎng)方面，要重點(diǎn)抓好大唐略陽發(fā)電廠1×33萬kw技改工程，建成330kv安喜漢輸電線路工程，開工并建成110kv老君輸變電工程、110kv中心輸變電工程和330kv勉縣變電站工程等項(xiàng)目，要加快大唐略陽發(fā)電廠第二臺1×30萬kw技改工程等項(xiàng)目前期工作，爭取早日開工建設(shè)。

3、要為加快城市化進(jìn)程服務(wù)，全力推進(jìn)一批城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。要建成漢中市垃圾處理場，要加快漢江城市橋閘、拜將壇擴(kuò)建工程等項(xiàng)目建設(shè)步伐，開工建設(shè)時代廣場、南鄭大道、南團(tuán)結(jié)街、益州路和濱江綠化帶景觀工程以及中心城區(qū)西片污水截流干管、中心廣場二期人防工程，抓好405廠漢中招待所開發(fā)、興元湖、古漢臺、飲馬池和漢中市城市天然氣管網(wǎng)工程以及漢中市危險廢物處置中心項(xiàng)目的前期工作，城市天然氣工程和危險廢物處置中心項(xiàng)目要爭取年內(nèi)開工建設(shè)。

4、要為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，推進(jìn)一批農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。今年是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的起步之年，要圍繞農(nóng)村道路、教育培訓(xùn)、鄉(xiāng)村醫(yī)療、文化建設(shè)、飲水安全、沼氣推廣、送電到村、社會保障、扶貧脫困、人居環(huán)境等新農(nóng)村建設(shè)“十大”工程，搞好項(xiàng)目策劃、論證、篩選和包裝工作，年內(nèi)重點(diǎn)要建成西鄉(xiāng)曲江洞、城固獅壩、寧強(qiáng)胡家壩等3個水電站項(xiàng)目，要加快洋縣八仙園水電站工程建設(shè)步伐，要全力完成城固焦巖水庫水利水電工程、洋縣黃金峽水電站、漢江上游漢中平川段干流防洪續(xù)建工程、漢中市生態(tài)農(nóng)業(yè)灌區(qū)續(xù)建配套及節(jié)水改造工程、石門水庫大壩加高工程等項(xiàng)目的各項(xiàng)前期工作任務(wù)，同時要搞好宗營至鋪鎮(zhèn)等8條通鄉(xiāng)油路可研審批工作，爭取年內(nèi)開工建設(shè)。

5、要為拉動消費(fèi)服務(wù)，推進(jìn)一批社會服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。年內(nèi)要加快漢中市廣播電視中心和體育運(yùn)動中心、陜西理工學(xué)院校園擴(kuò)建等工程建設(shè)步伐，開工建設(shè)陜飛科技研發(fā)中心、3201醫(yī)院?？茦?、川陜革命紀(jì)念館景區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)工程等項(xiàng)目，抓好漢中職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)建設(shè)、漢中市文化科技中心、漢中市專業(yè)茶葉市場、漢運(yùn)司運(yùn)達(dá)市場改造、洋縣長青華陽生態(tài)旅游、石門國家水利風(fēng)景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目的前期工作，統(tǒng)籌推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、今年一季度全市固定資產(chǎn)投資和重點(diǎn)項(xiàng)目完成情況

今年一季度，在市委、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市固定資產(chǎn)投資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)開局良好，形勢喜人。

1、固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長。1-3月，完成全社會固定資產(chǎn)投資11.76億元，比去年同期增長25.3%，占年計(jì)劃的13.1%，其中完成城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資7.65億元，增長24.5%.11個縣區(qū)中，城固縣、勉縣、西鄉(xiāng)縣、寧強(qiáng)縣完成任務(wù)較好，分別達(dá)到年計(jì)劃的21%、19.5%、18.2%、17.6%，漢臺、佛坪、留壩、略陽完成情況較差，不足年計(jì)劃的10%.2、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開局良好。36個重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資6.08億元，占年計(jì)劃的16.6%，同比增長26.6%，其中：8個投產(chǎn)收尾項(xiàng)目完成投資1.27億元，占年計(jì)劃的64.5%.完成情況較好的項(xiàng)目有330kv安喜漢輸電線路工程，完成投資8103萬元，占年計(jì)劃89%，近日可建成投用；西鄉(xiāng)曲江洞水電站完成投資1500萬元，占年計(jì)劃的56%，正在進(jìn)行設(shè)備安裝；漢中高速客運(yùn)汽車站完成投資215萬元，占年計(jì)劃的32.8%，目前已進(jìn)入室內(nèi)外裝修階段；寧強(qiáng)胡家壩電站完成投資760萬元，占年計(jì)劃的38%；漢煙二廠技改完成投資884萬元，占年計(jì)劃的35.8%；留壩至勉縣縣際公路完成投資379萬元，占年計(jì)劃的32.2%.漢中市垃圾處理場進(jìn)度較差，江北場僅完成投資50萬元，占年計(jì)劃的2.3%，江南場主體尚未開工。

12個續(xù)建項(xiàng)目完成投資4.19億元，占年計(jì)劃的15.9%，其中：西漢高速公路完成投資

1.6億元，占年計(jì)劃的13.9%，南鄭至洋縣段路基基本完工；316國道城褒一級路全線已開工建設(shè)，完成投資3165萬元，占年計(jì)劃的31.7%；漢江城市橋閘工程已進(jìn)入閘門安裝和橋面吊裝階段，完成投資2000萬元，占年計(jì)劃的20%；漢中鋼鐵公司技改工程完成投資4227萬元，占年計(jì)劃的42.3%，化產(chǎn)回收和熱軋帶鋼工程進(jìn)展順利；大唐略陽發(fā)電廠技改工程已全線開工，完成投資10458萬元，占年計(jì)劃的15.3%；拜將壇擴(kuò)建工程征地拆遷已基本完成，完成投資2500萬元，占年計(jì)劃的71.4%.16個爭取新開工項(xiàng)目（含子項(xiàng)目22個）完成投資6210萬元，占年計(jì)劃的7.6%.其中：時代廣場、洋縣華陽至太白界戰(zhàn)備路、洋縣釩鈦磁鐵礦、濱江綠化景觀帶、110kv老君輸變電工程等5個項(xiàng)目已開工建設(shè)，GZ40寧棋高速公路、中心城區(qū)西片污水截流干管建設(shè)、川陜革命紀(jì)念館景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目正在進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，陜飛科技研發(fā)中心、3201醫(yī)院?？茦恰⑹袊惥志C合業(yè)務(wù)樓等項(xiàng)目正在進(jìn)行招標(biāo)，其余項(xiàng)目正在抓緊開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

3、重大前期項(xiàng)目進(jìn)展順利。35個重大前期項(xiàng)目中，通鄉(xiāng)油路項(xiàng)目可研報告省發(fā)改委已批；略陽力源菌業(yè)公司靈芝多糖等三個綠色藥業(yè)項(xiàng)目投資計(jì)劃已下達(dá)，近期可開工建設(shè)；南鄭縣城褒國路建設(shè)正在進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，預(yù)計(jì)五月份開工建設(shè)；洋縣黃金峽電站工程目前正與省上聯(lián)系銜接；城固焦巖水庫水利水電工程正在編制可研報告；漢江上游漢中平川段防洪續(xù)建工程、石門水庫大壩加高工程、漢中市危險廢物處置中心、漢中市120萬畝優(yōu)質(zhì)水稻商品糧基地建設(shè)等項(xiàng)目可研報告已分別上報省級有關(guān)部門待批；漢中市城市天然氣管網(wǎng)工程和漢中市職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)報告已上報省發(fā)改委待批；漢煙二廠制絲和卷接包車間技術(shù)改造項(xiàng)目建議書已編制完成，上報待批；西漢三遺址古漢臺、飲馬池改造工程設(shè)計(jì)方案已通過評審；大唐略陽發(fā)電廠1×300kv技改工程正在進(jìn)行項(xiàng)目核準(zhǔn)報告編制工作；陜南現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)園園區(qū)建設(shè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃已編制完成，其余項(xiàng)目均有不同程度的進(jìn)展。

四、當(dāng)前要著力抓好的幾項(xiàng)工作

今年一季度全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作開局良好，但要完成全年目標(biāo)任務(wù)，仍存在許多問題和困難，為此，在當(dāng)前的工作中，一定要把握解決好以下幾個問題：

1、要繼續(xù)加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目工作的領(lǐng)導(dǎo)。今年是省委、省政府確定的項(xiàng)目建設(shè)年，會上已印發(fā)了“漢中市項(xiàng)目建設(shè)年活動的實(shí)施意見”，各縣區(qū)、各部門、各項(xiàng)目建設(shè)單位一定要結(jié)合各自實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真搞好項(xiàng)目建設(shè)年的各項(xiàng)活動，尤其是今天與市上簽訂目標(biāo)責(zé)任書的項(xiàng)目單位要對目標(biāo)任務(wù)再進(jìn)行細(xì)化、分解，對下一步的工作再進(jìn)行周密部署，合理安排，真正做到目標(biāo)明確，任務(wù)到人。

2、要繼續(xù)加快項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)度。投產(chǎn)收尾的8個項(xiàng)目，要加快投資和施工進(jìn)度，年內(nèi)一定要建成投用，尤其是垃圾處理場一定要克難攻堅(jiān)，力爭早日建成達(dá)效；續(xù)建的12個項(xiàng)目中，西漢高速公路、城褒一級路、漢江城市橋閘、略鋼技改、漢鋼技改、大唐略陽發(fā)電廠技改、八仙園水電站、陜西理工學(xué)院等8個項(xiàng)目年度計(jì)劃投資達(dá)25.2億元，占今年全市重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃投資的68.8%，目前一定要加快工程進(jìn)度，爭取超額完成投資計(jì)劃；爭取新開工的16個項(xiàng)目中，時代廣場和洋太戰(zhàn)備路等5個項(xiàng)目要繼續(xù)加大建設(shè)步伐，其余項(xiàng)目要盡快完成初設(shè)審批、資金落實(shí)和征地拆遷等工作，盡快開工建設(shè)，為項(xiàng)目建設(shè)年獻(xiàn)禮；洋縣黃金峽水電站和城固焦巖水庫等35個重大前期項(xiàng)目要按照“行政推動、科學(xué)決策、市場運(yùn)作、加大深度”的要求，加大工作力度，確定專職人員，落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，力爭取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。同時，完成固定資產(chǎn)投資不到10%的縣區(qū)一定要加快縣屬重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐，努力完成年度固定資產(chǎn)投資任務(wù)。

3、要繼續(xù)加大建設(shè)資金籌措力度。各縣區(qū)、各部門和項(xiàng)目建設(shè)單位要加大赴省進(jìn)京匯報銜接項(xiàng)目的工作力度，努力爭取國債資金、中央預(yù)算內(nèi)投資及各種專項(xiàng)資金。要深入開展銀企合作，各項(xiàng)目法人要積極向金融部門推介項(xiàng)目，各家銀行要全力支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要大力開展項(xiàng)目招商活動，爭取引進(jìn)一批重大工業(yè)、現(xiàn)代物流、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目落戶漢中，發(fā)展?jié)h中。要更新觀念，要加大經(jīng)營城市力度，盤活城市有形和無形資產(chǎn)，在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓、所有權(quán)轉(zhuǎn)讓方面邁出更大步伐。

4、要繼續(xù)強(qiáng)化項(xiàng)目管理。各縣區(qū)各部門，在項(xiàng)目辦理、資金撥付和征地拆遷等方面要優(yōu)先保證重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，尤其是各縣區(qū)、各部門一把手要經(jīng)常深入工程現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。各項(xiàng)目建設(shè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、合同管理制和工程監(jiān)理制，切實(shí)加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的全過程監(jiān)管，各參建單位，尤其是勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位，要高度重視工程質(zhì)量，爭取將重點(diǎn)工程建設(shè)成為全市、全省的樣板工程。要加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，確保項(xiàng)目資金的安全和完整，嚴(yán)把廉潔關(guān)，警鐘長鳴。同時，要高度重視重點(diǎn)項(xiàng)目信息報送工作，建立健全信息聯(lián)絡(luò)員制度和信息月報制度，按照漢重辦發(fā)（2006）2號文件的要求，于每月4日前按要求將項(xiàng)目建設(shè)情況及時上報市重點(diǎn)項(xiàng)目辦公室，建立起上通下達(dá)的快捷通道。

5、要進(jìn)一步優(yōu)化建設(shè)環(huán)境。要繼續(xù)加強(qiáng)以基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)環(huán)境為重點(diǎn)的硬環(huán)境建設(shè)和以貫徹落實(shí)投資體制改革和行政許可法為切入點(diǎn)的軟環(huán)境建設(shè)。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境要由項(xiàng)目所在地的縣區(qū)政府負(fù)責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，市直各有關(guān)部門和單位要積極配合，給重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)開綠燈，做好征地折遷、供水供電、安置補(bǔ)償及安全保衛(wèi)等工作；對隨意干饒阻礙施工

和生產(chǎn)的單位、個人，要嚴(yán)格依法懲處；要充分發(fā)揮新聞媒體作用，揭露破壞和阻撓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的事例，努力提高廣大干部群眾關(guān)心和支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的積極性和參與度，優(yōu)化建設(shè)環(huán)境。

6、要進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目儲備等前期工作。明年我市在建的西漢高速公路、大唐略陽發(fā)電廠、陜西理工學(xué)院等投資過5億元的大項(xiàng)目將建成投用，目前，我市進(jìn)入全省“十一五”重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃盤子的項(xiàng)目比重很低，后續(xù)重大項(xiàng)目尤其是重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目嚴(yán)重不足的形勢已迫在眉睫，為此，我們一定要高瞻遠(yuǎn)矚、廣開視野、群策群力、克難攻堅(jiān)，圍繞豬、藥、茶、菜四大基地開發(fā)建設(shè)和裝備制造、冶金建材、醫(yī)藥化工、食品輕工、軍工制造等5大支柱工業(yè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)以及交通、城建等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，結(jié)合國家投資政策走向和國內(nèi)外市場情況，以及我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)實(shí)需要，正確處理發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，加強(qiáng)項(xiàng)目的搜集儲備和包裝推介等前期工作，使項(xiàng)目儲備既能保證國家政策緊縮時有項(xiàng)目可調(diào)，又能確保政策寬松時有項(xiàng)目可上，形成建設(shè)一批、儲備一批、策化一批的滾動發(fā)展、有序接替的良性格局。

同志們，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展的大局，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我相信，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，只要我們解放思想，銳意進(jìn)取，團(tuán)結(jié)拼搏，扎實(shí)工作，就一定能夠圓滿完成今年的各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的良好開局！

第二篇：重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會議講話

重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會議講話

同志們：

今年春節(jié)過后，市委、市政府召開了全市重點(diǎn)項(xiàng)目工作會，對今年的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)進(jìn)行了全面安排部署；X月底，市政府召開了重大項(xiàng)目建設(shè)工作會議，對項(xiàng)目工作進(jìn)行了再次安排部署；在上半年即將結(jié)束時，今天我們又召開全市重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會，主要目的是分析研究全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題，采取有針對性的措施加快項(xiàng)目建設(shè)，確保完成今年全市固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)，推動全市經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展、跨越崛起。從昨天開始，我們用了一天半的時間，現(xiàn)場觀摩了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況。雖然觀摩時間短、觀摩項(xiàng)目少，但是大家一定有所感悟，有所啟發(fā)，更會有壓力。一會兒，張書記還要作重要講話，大家一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見：

一、今年以來項(xiàng)目建設(shè)的總體評價

通過一天半的觀摩和剛才聽了市發(fā)改委關(guān)于全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況匯報，總的感覺是，今年我市項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)多、快、好、省的特點(diǎn)：

多：一是項(xiàng)目數(shù)量比較多。全市共確定實(shí)施項(xiàng)目222個，總投資742億元，年內(nèi)計(jì)劃完成投資183億元以上，預(yù)計(jì)可完成投資200億元以上，是近年來項(xiàng)目數(shù)量最多、投資力度最大的一年。二是重大項(xiàng)目比較多。年初確定重點(diǎn)項(xiàng)目86個，重大項(xiàng)目16類61項(xiàng)，因風(fēng)光電等項(xiàng)目取得新進(jìn)展，重點(diǎn)項(xiàng)目增至99個，重大項(xiàng)目增至74個。重點(diǎn)項(xiàng)目中投資過億元的項(xiàng)目88個，過10億元的項(xiàng)目13個。三是生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目比較多。生產(chǎn)經(jīng)營性項(xiàng)目占實(shí)施項(xiàng)目總數(shù)的70％以上。四是招商引資項(xiàng)目比較多。截至目前已簽約重大招商項(xiàng)目37個，總投資720億元，是近年來招商引資簽約項(xiàng)目資金最多、力度最大、成效最為顯著的一年。

快：一是在建項(xiàng)目進(jìn)度比較快。各級各部門堅(jiān)持推行一月一通報、一季一調(diào)度、半年一講評、年終一考核的工作機(jī)制，特別是4月中旬，我們分別舉行了風(fēng)光電項(xiàng)目、龍首新區(qū)建設(shè)暨城建項(xiàng)目、河西堡化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)和金川新材料園區(qū)項(xiàng)目三個集中開工儀式，有力地促進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)，鑫華焦化150萬噸搗固焦、嘉森工貿(mào)60萬噸選煤項(xiàng)目、三洋20萬噸玉米秸稈飼草加工等7個重點(diǎn)項(xiàng)目已基本建成，其他項(xiàng)目也在加快推進(jìn)。二是固定資產(chǎn)投資增速比較快。全市1－5月實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資40.92億元，同比增長45.36％，是近年來同期增長最快的一年。其中：永昌縣屬完成投資8.94億元，增長42.1％；金川區(qū)屬完成投資2.44億元，增長200％；開發(fā)區(qū)屬完成投資1.64億元，增長114％。

好：一是工作氛圍比較好。全市各級各部門高度重視項(xiàng)目建設(shè)工作，認(rèn)真落實(shí)重大項(xiàng)目包抓責(zé)任制和項(xiàng)目工作例會等制度，密切配合，通力協(xié)作，跑項(xiàng)目、爭項(xiàng)目、引項(xiàng)目的力度不斷加大，形成了一切為項(xiàng)目著想、一切為項(xiàng)目鋪路、一切為項(xiàng)目出力、一切為項(xiàng)目服務(wù)的良好氛圍。二是投資結(jié)構(gòu)比較好。新上了一批帶動能力強(qiáng)、發(fā)展后勁足的工業(yè)、交通、新能源、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)林水利、商貿(mào)流通等項(xiàng)目，特別是新能源及新能源裝備制造項(xiàng)目呈現(xiàn)集群式發(fā)展勢頭。三是政策環(huán)境比較好。就是政策疊加為我們用足用活用好各種政策謀劃項(xiàng)目提供了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。

?。壕褪菍?shí)施了一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。今年，我們實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目47項(xiàng)，其中：循環(huán)型工業(yè)項(xiàng)目31項(xiàng)，開工建設(shè)20項(xiàng)；循環(huán)性農(nóng)業(yè)項(xiàng)目7項(xiàng)，開工建設(shè)6項(xiàng)；循環(huán)型社會項(xiàng)目9項(xiàng)，開工建設(shè)5項(xiàng)。列入循環(huán)化改造項(xiàng)目12項(xiàng)，包括金川集團(tuán)公司110萬噸銅爐渣選礦、鎳都實(shí)業(yè)公司白煙灰、鎳都實(shí)業(yè)公司陽極泥項(xiàng)目、開發(fā)區(qū)污水處理及收集管網(wǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目。這些循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的實(shí)施，將成為推動我市節(jié)能減排工作、促進(jìn)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、提高資源利用水平的重要支撐，也對加快我市全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、全國工業(yè)固廢綜合利用示范基地和城市礦產(chǎn)示范基地建設(shè)具有十分重要的意義。

盡管全市項(xiàng)目建設(shè)取得了一定成效，但從全省來看，我們的固定資產(chǎn)投資總量仍然較小，增速也不夠快。項(xiàng)目建設(shè)中還存在一些突出困難和問題：

一是開工率比較低。

全市99個重點(diǎn)項(xiàng)目，還有47個項(xiàng)目尚在辦理前期手續(xù)，占項(xiàng)目總數(shù)的47.5％。主要是有些項(xiàng)目在可研報告、方案設(shè)計(jì)、環(huán)評、能評等前期工作上做的不夠扎實(shí)，特別是風(fēng)光電項(xiàng)目由于水、電、路等保障不及時，金昌博物館、傳媒中心、圖書館和區(qū)行政中心等重點(diǎn)項(xiàng)目至今沒有完成初設(shè)，不能按期開工建設(shè)。

二是資金供需矛盾突出。

主要是镕凱20萬噸電石項(xiàng)目、石羊河流域重點(diǎn)治理、西金干渠改擴(kuò)建、退耕還林等項(xiàng)目建設(shè)資金不到位、缺口大，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目的實(shí)施和工程的形象進(jìn)度。

三是部分項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢。

有些項(xiàng)目雖然舉行了開工儀式，但開而不動，形不成實(shí)物量；部分單位對項(xiàng)目建設(shè)重視不夠、抓得不緊，致使項(xiàng)目進(jìn)度緩慢，特別是車用天然氣工程幾乎沒有進(jìn)展，金昌汽車客運(yùn)站、市殘疾人綜合服務(wù)中心等政府投資項(xiàng)目，由于代建管理方面的問題，致使遲遲不能按期竣工，交付使用。

四是對上銜接爭取工作力度不夠大。

有些部門對招商引資項(xiàng)目和篩選確定的擬爭取政策項(xiàng)目，跟進(jìn)對接、協(xié)調(diào)服務(wù)和向上爭取力度不夠，致使項(xiàng)目不能按期落地實(shí)施，等等。

五是全局抓項(xiàng)目的機(jī)制尚未真正形成。

項(xiàng)目帶動行動的理念、全局抓項(xiàng)目的意識并未真正深入人心，少數(shù)單位和多數(shù)干部群眾仍然認(rèn)為項(xiàng)目建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)的事，相關(guān)部門的事，他人的事。上下聯(lián)動，齊抓共管，促進(jìn)服務(wù)的機(jī)制還不夠健全，吃拿卡要、推諉扯皮的現(xiàn)象時有發(fā)生。大部分單位不能按照市委辦（20XX）9號文件精神上報項(xiàng)目進(jìn)展情況，個別項(xiàng)目責(zé)任單位對負(fù)責(zé)的重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)系協(xié)調(diào)不夠，與項(xiàng)目業(yè)主溝通的少，導(dǎo)致對項(xiàng)目情況不清楚，服務(wù)跟不上，存在的問題解決不及時，信息不能及時反饋。這些問題，希望能夠引起大家足夠的重視，進(jìn)一步加大工作力度，采取有效措施加以解決，確保項(xiàng)目建設(shè)按計(jì)劃順利推進(jìn)。

二、下一步項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)

項(xiàng)目建設(shè)既是完成固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)、拉動經(jīng)濟(jì)快速增長的重要保障和有力抓手，也是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的有效載體。希望各級各部門認(rèn)真履行職責(zé)，把項(xiàng)目建設(shè)作為加快發(fā)展、跨越崛起的重要支撐，搶抓機(jī)遇謀項(xiàng)目，真抓實(shí)干促項(xiàng)目，創(chuàng)新思維推項(xiàng)目，不僅要確保全面完成今年的目標(biāo)任務(wù)，而且要爭取在全省名次靠前。

（一）要進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

從當(dāng)前全市項(xiàng)目建設(shè)情況來看，項(xiàng)目進(jìn)展很不平衡。各包抓領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位一定要把各自承擔(dān)的項(xiàng)目放在心上，抓在手上，采取有力措施，確保項(xiàng)目建設(shè)按計(jì)劃進(jìn)度有序有力推進(jìn)。對已開工建設(shè)項(xiàng)目，各包抓領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)時間節(jié)點(diǎn)要求，督促施工單位和項(xiàng)目業(yè)主倒排工期，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。要多深入項(xiàng)目工地，掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時幫助項(xiàng)目單位解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的各類問題。特別是對舉行了開工儀式，但至今沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的項(xiàng)目，要加大督促協(xié)調(diào)和服務(wù)力度，努力使這些項(xiàng)目盡快動起來，盡早形成一定的實(shí)物量，按期建成投產(chǎn)，形成新的產(chǎn)能。對未開工項(xiàng)目要認(rèn)真查找癥結(jié)，采取超常規(guī)的措施，加快前期工作，千方百計(jì)促進(jìn)項(xiàng)目早日開工建設(shè)。對完成規(guī)劃選址、環(huán)評、用地預(yù)審、征地拆遷工作的項(xiàng)目，務(wù)于6月底前全部開工建設(shè)；對完成立項(xiàng)批復(fù)的項(xiàng)目，要加快初步設(shè)計(jì)的編制、規(guī)劃選址、環(huán)評、用地預(yù)審、征地拆遷和場地平整等前期工作，力爭7月開工建設(shè)。市委、市政府督查室和市項(xiàng)目辦要加大跟蹤督查力度，對沒有按期開工的項(xiàng)目要及時通報，督促整改。

（二）要進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目爭取和引進(jìn)，爭取有更多的項(xiàng)目落地建設(shè)。

通過現(xiàn)場觀摩，感覺我市的大項(xiàng)目還是不夠多，新增項(xiàng)目少，特別是圍繞延伸有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)鏈的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不多，目前看的一些新擴(kuò)技改等項(xiàng)目，多數(shù)是企業(yè)主動實(shí)施的內(nèi)生性項(xiàng)目。因此，我們要進(jìn)一步加大項(xiàng)目爭取和引進(jìn)工作力度。

一要精心謀劃申報。要繼續(xù)關(guān)注國家新一輪經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的政策和有關(guān)動態(tài)，及時掌握跟進(jìn)，認(rèn)真謀劃、包裝、申報一批重大項(xiàng)目，使一大批特色鮮明、帶動力強(qiáng)、節(jié)能環(huán)保的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目落地生根、開工建設(shè)。重點(diǎn)要精心做好項(xiàng)目前期包裝，深度做好項(xiàng)目前期可研，編制好項(xiàng)目建議書，使上報的項(xiàng)目既符合中央和省上宏觀調(diào)控方向，又符合土地、環(huán)保、節(jié)能等政策要求，力爭使更多的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目列入國家和省上的項(xiàng)目盤子。

二要全力爭取項(xiàng)目。對已經(jīng)上報國家部委和省直有關(guān)廳局還未批復(fù)、落實(shí)的項(xiàng)目，要進(jìn)一步加大跟蹤落實(shí)力度；對已經(jīng)編制好還未上報的項(xiàng)目，要盡快上報，并要積極向國家、省上有關(guān)部門多匯報、多溝通，力爭早日獲準(zhǔn)立項(xiàng)或開工建設(shè)；對已經(jīng)開始謀劃的項(xiàng)目要抓緊開展編制可研報告等前期工作，成熟一個，上報一個。今年年初，圍繞用足用活國家政策，我們篩選梳理擬爭取政策項(xiàng)目214個，總投資580億元。近期，根據(jù)省發(fā)改委《關(guān)于抓緊做好20xx年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃草案編報工作的通知》，已篩選上報項(xiàng)目172項(xiàng)，總投資156億元，申請中央預(yù)算內(nèi)資金34.14億元；儲備具備上報條件的項(xiàng)目33項(xiàng)，總投資78.33億元，申請資金19.03億元；正在開展前期工作的項(xiàng)目76項(xiàng)，總投資281.86億元，申請資金56.05億元。各級各有關(guān)部門要高度重視這些項(xiàng)目，積極向上銜接匯報，加大對接落實(shí)力度，爭取列入國家和省上項(xiàng)目建設(shè)盤子，盡早獲批立項(xiàng)建設(shè)。

三要積極引進(jìn)項(xiàng)目。要認(rèn)真總結(jié)招商引資工作中的好做法和好經(jīng)驗(yàn)，并以制度的形式固定下來，長期堅(jiān)持。對于推介的項(xiàng)目，要繼續(xù)采取小分隊(duì)招商、上門招商、叩門招商等方式，進(jìn)一步加大招商引資工作力度，在提高招商引資質(zhì)量上下功夫，確保簽約一個，落地一個，切實(shí)提高招商項(xiàng)目的落地率和資金到位率。對于已簽約項(xiàng)目，責(zé)任單位和項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)員要進(jìn)一步加大跟蹤聯(lián)系、跟蹤服務(wù)、跟蹤落實(shí)力度，確保項(xiàng)目盡快落地建設(shè)。金川區(qū)、開發(fā)區(qū)等相關(guān)單位要加快金川區(qū)中小企業(yè)工業(yè)承載區(qū)規(guī)劃建設(shè)步伐，要準(zhǔn)確定位產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭年內(nèi)引進(jìn)一批好項(xiàng)目、大項(xiàng)目入駐園區(qū)。

（三）要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識，為項(xiàng)目建設(shè)營造良好環(huán)境。

縣區(qū)政府和各職能部門都要結(jié)合開展效能風(fēng)暴行動，切實(shí)承擔(dān)起項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境保障的主體責(zé)任，把項(xiàng)目作為工作的重中之重，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，拿出切實(shí)可行的措施，著力解決項(xiàng)目建設(shè)中土地、審批、資金、環(huán)境保障等難題；公安等執(zhí)法部門要主動為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航，對項(xiàng)目建設(shè)周邊社會環(huán)境要加大管控力度，嚴(yán)厲打擊無理取鬧、故意刁難施工單位、阻擋施工、設(shè)置障礙等違規(guī)違法行為，為項(xiàng)目的順利建設(shè)提供良好的環(huán)境保障。特別是項(xiàng)目牽頭單位和配合單位要本著主動、高效、便捷的原則，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，不能坐等項(xiàng)目建設(shè)單位或項(xiàng)目業(yè)主找上門，才搞服務(wù)，不能拖拖拉拉，推諉扯皮，凡是手續(xù)齊全的，必須在3個工作日內(nèi)辦結(jié)。要進(jìn)一步精簡項(xiàng)目審批程序、審批環(huán)節(jié)，從速從簡辦理項(xiàng)目手續(xù)，對符合條件的要盡量壓縮審核時間，所有招商引資項(xiàng)目手續(xù)都由開發(fā)區(qū)統(tǒng)一集中辦理。對項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的各類問題，要及時協(xié)調(diào)處理，不能推卸責(zé)任，不能上交矛盾。需要包抓領(lǐng)導(dǎo)或市領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)解決的，要及時匯報，由包抓領(lǐng)導(dǎo)或市領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)解決。要定期召開協(xié)調(diào)會，安排更多的時間，投入更多的精力，在項(xiàng)目建設(shè)一線解決難點(diǎn)問題。

（四）要進(jìn)一步加大融資力度，切實(shí)解決資金短缺難題。

市政府辦要督促相關(guān)部門加大與省上有關(guān)部門的銜接匯報力度，爭取市金融辦盡快設(shè)立投入運(yùn)行，做好有關(guān)金融協(xié)調(diào)服務(wù)工作。人行金昌中心支行和市工信委等相關(guān)單位要抓緊制定加快我市金融業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見，并要協(xié)調(diào)督促省公路航空旅游集團(tuán)融資性擔(dān)保公司金昌分支機(jī)構(gòu)盡快投入運(yùn)營，為企業(yè)或項(xiàng)目融資提供擔(dān)保服務(wù)。要進(jìn)一步加大銀企對接服務(wù)力度，深入開展中小微企業(yè)金融服務(wù)年活動，積極搭建融資平臺，下半年要再組織開展一次銀企對接會，力爭使更多的項(xiàng)目得到信貸支持。要認(rèn)真執(zhí)行市委、市政府關(guān)于金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考核獎勵辦法，促使金融機(jī)構(gòu)加大對地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支持力度。

（五）要進(jìn)一步靠實(shí)工作責(zé)任，確保重大項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)順利推進(jìn)。

今年，我們確定的重點(diǎn)重大項(xiàng)目是確保我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)全面完成的重要支撐，我們在座的各位不能有絲毫的松懈，一定要靠實(shí)工作責(zé)任，盯緊盯牢盯實(shí)項(xiàng)目建設(shè)，有計(jì)劃、有步驟地抓好落實(shí)工作，確保按計(jì)劃完成今年的固定資產(chǎn)投資任務(wù)?？繉?shí)工作責(zé)任，關(guān)鍵是要靠實(shí)四個層級的責(zé)任：一是靠實(shí)包抓地級干部的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；二是靠實(shí)主管單位的牽頭責(zé)任；三是靠實(shí)配合部門的連帶責(zé)任；四是靠實(shí)項(xiàng)目業(yè)主的主體責(zé)任。希望各包抓領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，切實(shí)發(fā)揮好督促協(xié)調(diào)的作用，及時研究解決項(xiàng)目實(shí)施中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。各牽頭單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，積極主動地向包抓領(lǐng)導(dǎo)匯報項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，并督促項(xiàng)目業(yè)主加快工程建設(shè)進(jìn)度。市委、市政府督查室和市項(xiàng)目辦要對照重點(diǎn)項(xiàng)目包抓責(zé)任分解表和項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃，進(jìn)一步加大項(xiàng)目建設(shè)督查力度，定期通報進(jìn)展情況，定期看進(jìn)度、查問題、拿措施，確保項(xiàng)目按計(jì)劃進(jìn)度順利推進(jìn)。對省上巡回觀摩檢查的重點(diǎn)項(xiàng)目，各級各方面要認(rèn)真做好迎檢各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保我市在這次省上觀摩檢查中取得好成績。

三、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行需要把握的問題

今年以來，全市各級各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的各項(xiàng)決策部署，按照加快發(fā)展、跨越崛起的目標(biāo)要求，強(qiáng)化工作措施，狠抓工作落實(shí)，全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。1－5月份，全市預(yù)計(jì)完成規(guī)模以上工業(yè)增加值65.74億元，占計(jì)劃的36.5％，同比增長19％，超目標(biāo)2個百分點(diǎn)；完成固定資產(chǎn)投資40.92億元，占計(jì)劃的22.4％，增長45.36％，超目標(biāo)4.86個百分點(diǎn)；完成大口徑財政收入17.76億元，占年計(jì)劃的54.7％，增長86.1％，超目標(biāo)70.1個百分點(diǎn)；地方財政收入6.13億元，占年預(yù)算的46.3％，增長47％，超目標(biāo)30.77個百分點(diǎn)；金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額198.84億元，增長36.57％，超目標(biāo)21.57個百分點(diǎn)；市區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8892元，占計(jì)劃的38.9％，增長18.13％，超目標(biāo)4.13個百分點(diǎn)；市區(qū)居民消費(fèi)價格總水平累計(jì)上漲3.0％，低于年初確定的價格調(diào)控目標(biāo)1個百分點(diǎn)。

盡管1－5月我市經(jīng)濟(jì)整體向好，但個別經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成的不夠理想，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)限額以上消費(fèi)品零售額5.2億元，增長13.5％，與目標(biāo)相差4個百分點(diǎn)，其中金川區(qū)增長13.54％，低于目標(biāo)值4.06個百分點(diǎn)；永昌縣增長13.3％，低于目標(biāo)值3.9個百分點(diǎn)。金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額達(dá)到222.7億元，同比增長17.87％，低于目標(biāo)9.13個百分點(diǎn)。永昌縣規(guī)上工業(yè)增加值增長0.1％，低于目標(biāo)值16.9個百分點(diǎn)。金川區(qū)限額以上批發(fā)業(yè)銷售額增長32.5％，低于目標(biāo)值0.5個百分點(diǎn)；永昌縣限額以上批發(fā)業(yè)銷售額下降31.7％，低于目標(biāo)值64.7個百分點(diǎn)。金川區(qū)限額以上零售業(yè)銷售額增長9.35％，低于目標(biāo)值17.65個百分點(diǎn)；永昌縣限額以上零售業(yè)銷售額增長20.6％，低于目標(biāo)值6.4個百分點(diǎn)。金川區(qū)地方財政收入下降0.3％，低于目標(biāo)值20.3個百分點(diǎn)；永昌縣地方財政收入增長8％，低于目標(biāo)值12個百分點(diǎn)。1－4月，全市累計(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易總額11.58億美元，占計(jì)劃的22.06％，同比下降31％，與目標(biāo)相差51個百分點(diǎn)。

同時，還要看到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還存在一些問題，特別是工業(yè)保持高速增長動力不足。一是上年基數(shù)逐月增高，后期增長壓力較大，加之受歐洲債務(wù)危機(jī)影響，國內(nèi)、省內(nèi)工業(yè)全面呈下滑趨勢，我市工業(yè)企業(yè)持續(xù)保持高增長的難度加大。二是新增產(chǎn)能有限，可列入統(tǒng)計(jì)的新投產(chǎn)項(xiàng)目對工業(yè)增長的支撐力不足，部分企業(yè)訂單量下降。三是規(guī)模以上工業(yè)增長后勁不足，5月份，大中型企業(yè)中只有金川公司（28％）、甘肅春天化工（27.5％）增加值增速超過全市規(guī)上工業(yè)增速（19％），其余大中型企業(yè)當(dāng)月工業(yè)增加值增速均低于5％，特別是新川化工、甘肅電投和金昌鐵業(yè)下降明顯，分別下降46.6％、34％和25％，嚴(yán)重影響了我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。四是能源、原材料價格的高位運(yùn)行，勞動力成本的增加，特別是工業(yè)產(chǎn)品出廠價格的低位徘徊，1－5月，我市主要工業(yè)產(chǎn)品鎳月均出廠價為11.44萬元／噸，同比下降30.84％；銅月均出廠價4.96萬元／噸，下降17.44％；水泥月均出廠價316元／噸，下降7.02％；生鐵月均出廠價2855元／噸，下降6.45％，從而使工業(yè)企業(yè)的盈利空間被進(jìn)一步壓縮。因此，我們一定要充分估計(jì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨的形勢，認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見》和市政府《關(guān)于促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展的實(shí)施意見》精神，以更加清醒、更加堅(jiān)定、更加扎實(shí)的姿態(tài)抓好下階段的工作，千方百計(jì)確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

第一，切實(shí)抓好三農(nóng)工作。一是要深入開展幫群眾抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、幫群眾抓畜牧養(yǎng)殖、幫群眾抓勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、幫群眾抓科技推廣為主要內(nèi)容的四幫四抓活動，切實(shí)加強(qiáng)夏季作物田間管理，抓好防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)工作，尤其要突出抓好夏灌工作，提高單產(chǎn)、增加總產(chǎn)，確保我市夏糧豐產(chǎn)豐收。二是加快一區(qū)三園兩基地建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展設(shè)施種植、舍飼養(yǎng)殖和優(yōu)質(zhì)高效節(jié)水特色農(nóng)業(yè)，確保完成1000座日光溫室、1000座食用菌棚、5000畝塑料大棚、20個標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)、3個萬只羊場、1個萬頭牛場、2個千頭牛場的建設(shè)任務(wù)。三是要進(jìn)一步加大就業(yè)信息服務(wù)力度，加強(qiáng)與市境內(nèi)新上企業(yè)的聯(lián)系協(xié)作，積極開展用工需求對接工作，增強(qiáng)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)的針對性，力爭新上企業(yè)70％的產(chǎn)業(yè)工人為本地勞動力。縣區(qū)負(fù)責(zé)進(jìn)一步摸清勞動力底數(shù)、工信委負(fù)責(zé)與企業(yè)對接用工計(jì)劃、人社局負(fù)責(zé)組織職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，力爭今年輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動力8萬人次，創(chuàng)勞務(wù)收入8億元以上。

第二，切實(shí)抓好工業(yè)生產(chǎn)的調(diào)度和協(xié)調(diào)服務(wù)工作。要加強(qiáng)對工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢的把握，善于發(fā)現(xiàn)傾向性和苗頭性問題，及時預(yù)測預(yù)警信息，逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)從事后協(xié)調(diào)為主向事前監(jiān)測、預(yù)警和預(yù)防為主轉(zhuǎn)變。要建立市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度，抓好重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品的監(jiān)測，對增速低于全年預(yù)期目標(biāo)的企業(yè)做好專項(xiàng)督查，實(shí)行一企一策，確保全年目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。要強(qiáng)化對重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)控指導(dǎo)，關(guān)注宏觀調(diào)控和市場變化對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，關(guān)注煤炭、電力、運(yùn)力、土地等生產(chǎn)要素的供求變化，關(guān)注鎳、銅、水泥、生鐵等重點(diǎn)產(chǎn)品的市場狀況，及時提出應(yīng)對措施。要加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸協(xié)調(diào)，加大外市區(qū)煤炭調(diào)入力度，做好必要的煤炭儲備，保證煤電油運(yùn)有效銜接。要認(rèn)真落實(shí)高載能企業(yè)電價補(bǔ)貼政策，促進(jìn)重點(diǎn)用能企業(yè)全力生產(chǎn)。健全減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作聯(lián)席會議制度，加大對亂收費(fèi)、亂評比、亂檢查、亂攤派等四亂行為的監(jiān)督檢查和治理力度。

第三，切實(shí)抓好市場供應(yīng)和物價穩(wěn)定工作。一是要高度重視城鄉(xiāng)居民的菜籃子和米袋子問題，抓好16個農(nóng)超對接便民店和社區(qū)便民蔬菜店、50個放心糧油門店建設(shè)任務(wù)，全面落實(shí)與武山縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作協(xié)議，減少流通環(huán)節(jié)，降低蔬菜價格，增加市場供應(yīng)，豐富市民菜籃子。二是要密切關(guān)注物價變動情況，繼續(xù)搞好監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)對，嚴(yán)查嚴(yán)懲搭車漲價、串通漲價、哄抬物價、擾亂市場、欺行霸市、行業(yè)壟斷等違法行為。三是完善社會保障和救助標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲的聯(lián)動機(jī)制，充分發(fā)揮價格價調(diào)基金的調(diào)控作用，保持物價總水平基本穩(wěn)定。

第四，切實(shí)抓好財稅工作?，F(xiàn)在需要用錢的方面很多，而財力又十分有限，必須在大力培植后續(xù)財源的同時，加大增收節(jié)支力度。堅(jiān)持依法治稅，加強(qiáng)稅收征管，做到應(yīng)收盡收、公平征收。加強(qiáng)對各種規(guī)費(fèi)的收取、管理和使用，嚴(yán)禁坐收坐支、設(shè)小金庫、搞賬外賬。繼續(xù)推進(jìn)完善財政改革，嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購等管理制度，克服在財政工作上的隨意性。要在人、車、會、話及出國（境）、行政接待等方面嚴(yán)加控制，降低行政成本。

第五，要認(rèn)真盤點(diǎn)上半年的各項(xiàng)工作。完成上半年各項(xiàng)工作任務(wù)，還有十多天的時間了。各級各方面要對年初列入市委、市政府重要工作責(zé)任制的事項(xiàng)，進(jìn)行全面盤點(diǎn)、系統(tǒng)分析、認(rèn)真總結(jié)，認(rèn)真看一看、查一查、對一對，看目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解了沒有、看工作責(zé)任完全靠實(shí)了沒有、看工作進(jìn)度達(dá)到預(yù)期計(jì)劃了沒有。特別要認(rèn)真盤點(diǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，這次會議之后，各重大項(xiàng)目指揮部和重點(diǎn)項(xiàng)目包抓領(lǐng)導(dǎo)要對項(xiàng)目工作組織進(jìn)行一次全面督查，吃透每一個項(xiàng)目，詳實(shí)了解項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題，提出解決問題的有效辦法。要全面掌握各項(xiàng)工作進(jìn)展情況，認(rèn)真查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，客觀分析工作滯后的原因，于7月5日前形成上半年工作總結(jié)報告報市政府辦公室。要針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)和存在的困難問題，制定整改措施，進(jìn)一步明確責(zé)任主體、進(jìn)度要求和完成時限，加大力度，迎頭趕上，確保時間過半、任務(wù)超半。

我就講這些，謝謝大家！

第三篇：在重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會議上的講話

在重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會議上的講話

今天，我們利用一下午時間，聽取各縣(市、區(qū))和市直有關(guān)部門關(guān)于重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃、推進(jìn)情況的匯報，對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行再研究、再部署，目的是深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議關(guān)于實(shí)現(xiàn)一季度開門紅的部署要求，認(rèn)真落實(shí)全省重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會議精神特別是省委領(lǐng)導(dǎo)講話精神，立足于早、立足于實(shí)、立足于做，樹起“干”的導(dǎo)向、“實(shí)”的導(dǎo)向，在全市全面掀起項(xiàng)目建設(shè)的熱潮，以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，加快推動轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展，著力實(shí)現(xiàn)開門紅，為全年經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展打下良好基礎(chǔ)?？偟膩砜矗蠹以谥攸c(diǎn)項(xiàng)目謀劃、推進(jìn)上，有目標(biāo)、有計(jì)劃、有招數(shù)、有成效，但也有不足、有差距、有不平衡、有需要改進(jìn)提升的地方。通過這次會議，各縣(市、區(qū))看到了差距、找到了方向、激發(fā)了動力，達(dá)到了互相學(xué)習(xí)借鑒的目的。下一步，關(guān)鍵是要保證所有項(xiàng)目的真實(shí)性，保證重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)能按節(jié)點(diǎn)落實(shí)落地、取得實(shí)效。希望大家真正擔(dān)起“責(zé)”、突出“謀”、強(qiáng)化“干”、注重“實(shí)”，以合理有效投資行動計(jì)劃為抓手，全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，為完成全年目標(biāo)任務(wù)、推動轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。

一、以 “四大任務(wù)”為著力點(diǎn)，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”。今年，我們既要確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，又要在轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展上邁上新臺階。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，尤為需要將項(xiàng)目建設(shè)作為高質(zhì)量發(fā)展的”壓艙石”，更多地把心思和精力放在推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上，把擔(dān)當(dāng)和作為體現(xiàn)在抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上。

(一)著眼穩(wěn)增長，擔(dān)穩(wěn)項(xiàng)目建設(shè)之責(zé)。對XX來講，既有發(fā)展不平衡的問題，也有發(fā)展不充分的問題，既有發(fā)展規(guī)模不大的問題，也有發(fā)展質(zhì)量效益不高的問題。特別是當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變、變中有憂，下行壓力依然很大。在拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”中，我們目前仍面臨消費(fèi)不強(qiáng)、出口有變的問題。投資是駕轅之馬，是供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力的重要引擎，具有力度大、見效快的特點(diǎn)。從全市看，投資仍然是經(jīng)濟(jì)增長的主要拉動力，這幾年對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率在60%以上。從各縣(市、區(qū))看，投資是經(jīng)濟(jì)增長的“晴雨表”，哪個地方項(xiàng)目建設(shè)抓得好，哪個地方經(jīng)濟(jì)增長就相對快一些。必須把穩(wěn)投資作為穩(wěn)增長的重中之重，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

(二)著眼促轉(zhuǎn)型，擔(dān)穩(wěn)項(xiàng)目建設(shè)之責(zé)。今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。沒有優(yōu)質(zhì)投資的增加，沒有好項(xiàng)目、大項(xiàng)目的投產(chǎn)投用，就沒有發(fā)展新動能的培育。我們在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、動能轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型、生態(tài)轉(zhuǎn)型等方面，都面臨著艱巨任務(wù)。必須把全市工作布局和X個重大專項(xiàng)，一步一個腳印地通過項(xiàng)目、通過投資來落地見效，否則謀得再好也只是空中樓閣。這幾年，XX在轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展上取得了一些成效，說到底還在于實(shí)施了一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。比如，我們通過實(shí)施XX等五大項(xiàng)目，可以帶動石化、新能源汽車、智能家電等產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展，加快推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

(三)著眼創(chuàng)優(yōu)勢，擔(dān)穩(wěn)項(xiàng)目建設(shè)之責(zé)。新一輪以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向的區(qū)域競爭正在展開。我們要搶占發(fā)展制高點(diǎn)、在區(qū)域競爭中立于不敗之地，關(guān)鍵是要打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、創(chuàng)優(yōu)勢。這就需要聚焦經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)工作、瓶頸問題，抓緊謀劃和實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目。比如，我們通過實(shí)施地鐵、高速、快速等交通項(xiàng)目，城市書房、體育場館、學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)項(xiàng)目，國土綠化提速提質(zhì)、水污染綜合治理、小游園等生態(tài)項(xiàng)目，完善城市功能、提升城市品質(zhì)，進(jìn)一步厚植了發(fā)展優(yōu)勢。

(四)著眼惠民生，擔(dān)穩(wěn)項(xiàng)目建設(shè)之責(zé)。推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，對保障和改善民生具有綜合性作用。特別是基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施領(lǐng)域的很多重點(diǎn)項(xiàng)目，與人民群眾的切身利益直接相關(guān)。這些項(xiàng)目抓好了，將對保障和改善民生產(chǎn)生直接效果，增加群眾的獲得感幸福感。近期，我們都在學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》。加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，必須堅(jiān)持黨的路線方針政策。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，是堅(jiān)持黨的路線方針政策的重要要求。抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的具體體現(xiàn)。大家作為市級領(lǐng)導(dǎo)，作為縣(市、區(qū))和市直部門主要負(fù)責(zé)同志，是項(xiàng)目建設(shè)的“關(guān)鍵少數(shù)”。一定要知責(zé)、擔(dān)責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)，把重點(diǎn)項(xiàng)目抓緊抓好、抓出成效。

二、以“四項(xiàng)舉措”為著力點(diǎn)，動態(tài)調(diào)整重點(diǎn)項(xiàng)目

科學(xué)謀劃是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。各地各有關(guān)部門既要立足當(dāng)前，對現(xiàn)有項(xiàng)目進(jìn)行再審視、再提升，又要著眼長遠(yuǎn)，持續(xù)謀劃一批重大項(xiàng)目，動態(tài)調(diào)整充實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目庫，為今年乃至“十四五”發(fā)展打好基礎(chǔ)。

(一)堅(jiān)持理念引領(lǐng)，把準(zhǔn)投資方向。推動轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展，是當(dāng)前和今后一個時期全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本方向。抓項(xiàng)目謀劃，必須深入貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展，突出產(chǎn)業(yè)政策走向、本地發(fā)展導(dǎo)向和社會資本流向，使項(xiàng)目謀劃提質(zhì)提效。不符合新發(fā)展理念要求、不符合轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展要求、高耗能高污染、投資少見效慢、“跑馬圈地”、搞“數(shù)字游戲”的項(xiàng)目，堅(jiān)決不能上。

(二)扭住重點(diǎn)領(lǐng)域，集合投資主體。抓哪些項(xiàng)目、投哪些領(lǐng)域，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。在投資領(lǐng)域上，尤其要在三個方面聚力加力：一是產(chǎn)業(yè)升級項(xiàng)目。圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，特別是工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效、文旅融合發(fā)展、重大產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等，謀劃一批建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈的重大項(xiàng)目，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。二是城建提升項(xiàng)目。推進(jìn)城市建設(shè)提質(zhì)工程，把“五項(xiàng)治理”落到實(shí)處，需要項(xiàng)目支撐。比如，在全市城市建設(shè)提質(zhì)工程暨文明城市創(chuàng)建工作推進(jìn)會上，我們圍繞細(xì)化“七策治堵”，提出新增停車位X萬余個、打通“斷頭路”X條、建設(shè)過街天橋X座等，這些都需要項(xiàng)目支撐。三是打基礎(chǔ)補(bǔ)短板創(chuàng)優(yōu)勢項(xiàng)目。圍繞脫貧攻堅(jiān)、污染防治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民生改善等短板瓶頸，圍繞實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動、深化改革開放、生態(tài)文明建設(shè)等長遠(yuǎn)發(fā)展支撐，謀劃一批好項(xiàng)目，更好地補(bǔ)齊短板、厚植優(yōu)勢。在投資主體上，要堅(jiān)持?jǐn)U大民間投資、用好外來投資、放大政府投資，做好投資主體的集合統(tǒng)籌。擴(kuò)大民間投資，就是項(xiàng)目建設(shè)特別是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，不能單靠財政投入。去年我市民間投資總體低位運(yùn)行，要把民營企業(yè)、社會資本的意向與本地需求結(jié)合起來，更好激發(fā)投資活力、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，吸引更多社會資本投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。我們今年謀劃的項(xiàng)目中，民間投資占到了90%，要落到實(shí)處。用好外來投資，就是用好市外、省外、境外投資。特別是駐洛央企和省屬企業(yè)，還有很大的挖掘空間。放大政府投資，就是在加大政府投資力度的同時，還要積極爭取上級政策資金、用好政府專項(xiàng)債券，改變單一的政府投資局面。

(三)突出重大項(xiàng)目，強(qiáng)化龍頭帶動。引來一個大項(xiàng)目，往往能帶來一條產(chǎn)業(yè)鏈，造就一個新產(chǎn)業(yè)。要突出帶動型。著力謀劃一批引領(lǐng)性、帶動性、支撐性強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目，以好項(xiàng)目支撐大發(fā)展。比如，在產(chǎn)業(yè)上，我們謀劃實(shí)施的XX石化煉油結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目，就是帶動高端石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設(shè)高端石化產(chǎn)業(yè)園的有力支撐;在城建上，我們謀劃實(shí)施的古城快速路項(xiàng)目，被譽(yù)為“一條路活了一座城”。要突出效益型。著力謀劃一批符合高質(zhì)量發(fā)展要求、增長潛力大、發(fā)展效益好、財稅貢獻(xiàn)大的重點(diǎn)項(xiàng)目，確保投資能夠產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益，真正做到投資有回報、產(chǎn)品有市場、企業(yè)有利潤、員工有收入、政府有稅收、環(huán)境有改善。要突出規(guī)模型。市級要謀劃一批投資百億元、X億元以上的項(xiàng)目，縣(市、區(qū))要謀劃一批投資X億元、X億元以上的項(xiàng)目，確保全市項(xiàng)目庫投資額動態(tài)保持在X萬億以上，以大項(xiàng)目來穩(wěn)投資、擴(kuò)投資。

(四)抓好招商引資，優(yōu)化投資環(huán)境。招商引資的過程就是項(xiàng)目謀劃的過程。昨天，我們與X集團(tuán)簽約了總投資不低于X億元的X項(xiàng)目和X項(xiàng)目，就是精準(zhǔn)謀劃精準(zhǔn)招商的結(jié)果。要增強(qiáng)開放意識，領(lǐng)導(dǎo)干部既要坐鎮(zhèn)指揮，也要走出去對接合作，在開放的大環(huán)境中招商引資、開闊視野。要盯強(qiáng)盯優(yōu)，緊盯世界500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)、行業(yè)50強(qiáng)，持續(xù)謀劃對接一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目。要“跑部進(jìn)京”，爭取國家部委的政策支持。要“訪園入會”，多到產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商會協(xié)會走一走、看一看，弄清哪些項(xiàng)目能引、哪些項(xiàng)目不能引。要借節(jié)、借會，用好特色文化節(jié)等招商平臺，借力借勢持續(xù)招商。要尤為注重在引商的同時，通過股權(quán)引資、基金引資等形式更好地實(shí)現(xiàn)引資;尤為注重優(yōu)化招商引資環(huán)境，今年省里將開展?fàn)I商環(huán)境評價工作，我們要高度重視，市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局要繼續(xù)做好前期對接;尤為注重抓好引才引智，持續(xù)推進(jìn)人才引進(jìn)計(jì)劃，鼓勵和支持外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

三、以“六項(xiàng)保證”為著力點(diǎn)，確保工作抓出成效

推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，關(guān)鍵在于實(shí)干，必須撲下身子、真抓實(shí)做，不能讓項(xiàng)目停留在紙面上、口頭上。

(一)抓好規(guī)劃論證。把項(xiàng)目建設(shè)與轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合起來，與城市建設(shè)提質(zhì)結(jié)合起來，與生態(tài)環(huán)境建設(shè)結(jié)合起來，與民生改善結(jié)合起來，通過規(guī)劃論證，解決好“引什么、干什么”的問題，解決好“擺哪里、如何擺、如何落實(shí)”的問題，嚴(yán)禁“跑馬圈地”、把好地變成了“廢地”。

(二)抓好節(jié)點(diǎn)管理。沒有節(jié)點(diǎn)就沒有責(zé)任，沒有節(jié)點(diǎn)就沒有壓力，沒有節(jié)點(diǎn)，就無法問責(zé)。要強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)意識，突出抓好特色文化節(jié)、“五一”、半年、“十一”、年底等重要節(jié)點(diǎn)，掛圖作戰(zhàn)、強(qiáng)力攻堅(jiān)，確保項(xiàng)目建設(shè)按節(jié)點(diǎn)順利推進(jìn)，決不允許為了免責(zé)而拖延節(jié)點(diǎn)，把半年能完成的項(xiàng)目拖到一年、一年能干成的項(xiàng)目拖到兩年。

(三)抓好領(lǐng)導(dǎo)分包。落實(shí)好“一個重點(diǎn)項(xiàng)目、一名分包領(lǐng)導(dǎo)、一套工作班子、一個責(zé)任單位、一抓到底”的“五個一”工作法。市委市政府已經(jīng)決定，由市級領(lǐng)導(dǎo)分包X個省重點(diǎn)項(xiàng)目;其他重點(diǎn)項(xiàng)目，由縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)分包。領(lǐng)導(dǎo)分包項(xiàng)目要真包、實(shí)包，從項(xiàng)目立項(xiàng)、開工、建設(shè)到投產(chǎn)投用，全過程牽頭協(xié)調(diào)推進(jìn)，不能只掛名不履職、只揮手不動手，不能搞形式、走過場。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要沉下去、真干事，既抓謀劃也抓推進(jìn)，既抓部署也抓業(yè)務(wù)，既抓面上更抓難點(diǎn)，既要有壓力、又要尊重規(guī)律，既要把項(xiàng)目干成、又要確保領(lǐng)導(dǎo)干部干凈。

(四)抓好項(xiàng)目審批。堅(jiān)持能快則快、能簡則簡，深化投資項(xiàng)目審批制度改革，推行“聯(lián)審聯(lián)批”“網(wǎng)上并聯(lián)”“一網(wǎng)通辦”等模式，落實(shí)“告知承諾”“容缺辦理”“多評合一”等措施。對符合條件的項(xiàng)目要實(shí)施“一站式”“一條龍”審批，對暫時不符合條件的要多設(shè)路標(biāo)、不設(shè)路障。今年，我市全流程審批時限將由X天壓縮至X天。要通過快速推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，檢驗(yàn)“放管服”改革成效。會后，由XX同志牽頭，對所有重點(diǎn)項(xiàng)目“聯(lián)審聯(lián)批”“網(wǎng)上并聯(lián)“一網(wǎng)通辦”等進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)，市發(fā)改委要拿出具體意見。對在審批中搞“體外循環(huán)”“兩頭辦理”以及擅自增加審批環(huán)節(jié)、人為設(shè)置障礙、借機(jī)吃拿卡要的，要硬起手腕、嚴(yán)肅問責(zé)，除追究當(dāng)事人責(zé)任外，還要追究部門主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(五)抓好要素保障。目前，制約重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的因素主要集中在資金、土地、征遷、環(huán)保四個方面，必須下大力氣解決。融資方面，一方面要認(rèn)真研究政策，積極爭取上級資金支持;另一方面要通過深化地企合作，加強(qiáng)銀政企對接，積極引進(jìn)社會資本。對謀劃的所有重點(diǎn)項(xiàng)目，要盡可能組織金融單位提前介入，真正做到項(xiàng)目前期與融資設(shè)計(jì)同步推進(jìn)。用地方面，要用足用好國家、省重點(diǎn)項(xiàng)目供地政策，爭取更多的用地指標(biāo)，持續(xù)做好“三未”土地整治工作，用地指標(biāo)優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目用地保障提前介入機(jī)制，對擬開工的項(xiàng)目要單獨(dú)組卷、報批，對控制工期的單體工程或受季節(jié)影響急需開工的重大項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后可先行用地。初步估算，今年的省市重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求總量為X萬畝，其中需求總量為X萬畝，要力爭X%的新開工項(xiàng)目用地指標(biāo)在上半年配置到位、全年新開工項(xiàng)目用地指標(biāo)在X月中旬前配置到位。征遷方面，要依法依規(guī)做好前期工作，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。要把征遷與拆違治違結(jié)合起來，加大征遷力度。省市重點(diǎn)項(xiàng)目征遷工作的屬地責(zé)任要進(jìn)一步強(qiáng)化、落實(shí)到位，特別是X區(qū)征遷任務(wù)較重，要擔(dān)責(zé)盡責(zé)，不能因征遷不到位而影響重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。要優(yōu)先實(shí)施城中村改造工程，優(yōu)先考慮征遷群眾安置，真正改變過去房地產(chǎn)商“先建商品房、后建群眾安置房”的做法。環(huán)保方面，X月份XX空氣質(zhì)量城市中排名倒數(shù)靠后，環(huán)保任務(wù)十分艱巨。要妥善處理好加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)與改善生態(tài)環(huán)境的關(guān)系。所有項(xiàng)目都要落實(shí)好環(huán)保要求，生態(tài)環(huán)境部門要提供“保姆式”的上門服務(wù)。在黃色預(yù)警期間，對“七個百分之百”揚(yáng)塵污染防治措施落實(shí)到位的項(xiàng)目要優(yōu)先考慮豁免管控、允許施工，對沒有落實(shí)到位的要從嚴(yán)管控。

(六)抓好協(xié)同推進(jìn)。各級各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，服從服務(wù)于全市項(xiàng)目建設(shè)的大局，形成市縣聯(lián)動、政企協(xié)同、部門配合的強(qiáng)大合力。市政府要定期召開重大項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)調(diào)度會。紀(jì)檢監(jiān)察部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起優(yōu)化營商環(huán)境、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的監(jiān)督責(zé)任，對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展慢、領(lǐng)導(dǎo)干部不履職不作為的，要強(qiáng)化問責(zé);對項(xiàng)目建設(shè)中違規(guī)運(yùn)作、暗箱操作、搞利益輸送、違反廉潔紀(jì)律乃至觸犯法律的，要嚴(yán)肅處理。組織部門要圍繞項(xiàng)目建設(shè)抓黨建，確保項(xiàng)目建設(shè)到哪里，黨的組織工作就覆蓋到哪里;要圍繞項(xiàng)目建設(shè)用干部、圍繞項(xiàng)目建設(shè)招才引智，注重在項(xiàng)目建設(shè)一線發(fā)現(xiàn)好的干部、培養(yǎng)優(yōu)秀人才，做到循事察人。宣傳部門要營造良好的輿論環(huán)境，宣傳好項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況和建設(shè)過程中的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，對項(xiàng)目建設(shè)帶來的問題，要做好社會輿論引導(dǎo)疏解工作。政法部門要結(jié)合“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭，優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境，對吃拿卡要、強(qiáng)買強(qiáng)賣、圍標(biāo)串標(biāo)等行為，要依法打擊、嚴(yán)肅處理。統(tǒng)戰(zhàn)部門要圍繞項(xiàng)目建設(shè)凝聚人心、招商引智、優(yōu)化環(huán)境，把民間資本、民間力量調(diào)動起來，激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。各縣(市、區(qū))要做好轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目日常調(diào)度，透通瓶頸、解決問題。市發(fā)改委和各牽頭單位、責(zé)任單位，要負(fù)起協(xié)調(diào)責(zé)任、推進(jìn)責(zé)任、落實(shí)責(zé)任，做好職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)工作。

項(xiàng)目建設(shè)要落到實(shí)處，必須以“嚴(yán)”的氛圍、“嚴(yán)”的機(jī)制，保障“干”的氛圍、“干”的環(huán)境。要堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“月考核、月督導(dǎo)、季通報、年考評”制度，市發(fā)改委要與市委辦、市政府辦一起負(fù)起督查督導(dǎo)責(zé)任。市委市政府每季度聽取重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況，半年組織一次全市重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩評比活動，強(qiáng)化考評結(jié)果運(yùn)用，依據(jù)考評結(jié)果優(yōu)劣，分別計(jì)入領(lǐng)導(dǎo)干部“績效庫”和“負(fù)面清單”，嚴(yán)格兌現(xiàn)考核獎懲。對進(jìn)展緩慢、完不成任務(wù)的，市紀(jì)檢監(jiān)察部門要約談相關(guān)責(zé)任人，該處理的處理，該問責(zé)的問責(zé)。

四、以“四個環(huán)節(jié)”為著力點(diǎn)，實(shí)功實(shí)做善作善成項(xiàng)目建設(shè)抓得好不好，不是看夸了多大?？?、弄了多大動靜，不是看文件上標(biāo)了多少、表格中列了多少，而是要看真正落地了多少項(xiàng)目、完成了多少有效投資、形成了多少新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。X月X日召開的全省重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會議提出了項(xiàng)目建設(shè)的“四比四看”，也就是比謀劃、看儲備、比招引看投資、比開工看進(jìn)度、比服務(wù)看實(shí)效，就體現(xiàn)了“實(shí)”的鮮明導(dǎo)向。各地各部門要把“實(shí)”的導(dǎo)向、“實(shí)”的要求貫穿項(xiàng)目建設(shè)全過程、各方面，出實(shí)招、用實(shí)勁、求實(shí)效，善作善成、作則必成。

(一)前期項(xiàng)目要抓對接、保開工。對審批權(quán)限在國家和省里的項(xiàng)目，要專人專班、一盯到底;對審批權(quán)限在地方的項(xiàng)目，前期工作要依法依規(guī)、陽光操作，該把的關(guān)一定要把好，該履行的程序必須履行到位，不能打擦邊球、踩紅線，避免前期“省事”、后期“費(fèi)事”。當(dāng)前，尤其要把一季度應(yīng)開工項(xiàng)目盯住不放。

(二)招商項(xiàng)目要抓簽約、保落地。當(dāng)前有一種不好的傾向，就是有的領(lǐng)導(dǎo)干部外出招商活動搞了一次又一次，客商見了一波又一波，但是一年到頭，簽約落地的項(xiàng)目沒幾個。究其原因，有的搞“假把式”，有的打著招商引資旗號跑關(guān)系、辦私事，有的能力素質(zhì)不夠。要強(qiáng)化精準(zhǔn)招商，既著眼客商的投資意愿，又立足自身的基礎(chǔ)優(yōu)勢，有針對性地進(jìn)行項(xiàng)目謀劃和推介，深入細(xì)致地開展溝通對接，特別是要把項(xiàng)目落地必需的條件考慮充分、對接到位，確保實(shí)現(xiàn)“雙贏”。簽約后，要緊盯項(xiàng)目開工率、資金到位率、投產(chǎn)達(dá)效率，推動項(xiàng)目盡快落地見效。

(三)在建項(xiàng)目要抓進(jìn)度、保節(jié)點(diǎn)。項(xiàng)目開工之日，就是向投產(chǎn)投用沖刺之時，必須按節(jié)點(diǎn)形成實(shí)物投資量和形象進(jìn)度。項(xiàng)目什么時間出“正負(fù)零”、什么時間完成主體框架、什么時間封頂、什么時間安裝設(shè)備、什么時間投產(chǎn)，都是有規(guī)律的，一個節(jié)點(diǎn)一個節(jié)點(diǎn)環(huán)環(huán)相扣。要強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)倒逼，掛圖作戰(zhàn)、強(qiáng)力攻堅(jiān)，有針對性地開展“雙月攻堅(jiān)”“百日攻堅(jiān)”，以日保周、以周保月、以月保季、以季保年。各地、各單位、各部門要探索推進(jìn)項(xiàng)目法人制度，使項(xiàng)目管理更加科學(xué)有效。

(四)竣工項(xiàng)目要抓配套、保投用。對竣工驗(yàn)收的各項(xiàng)手續(xù)，相關(guān)部門要提前介入，不能項(xiàng)目竣工了卻遲遲沒驗(yàn)收;對竣工項(xiàng)目的各項(xiàng)配套建設(shè)，項(xiàng)目單位要統(tǒng)籌安排，確保同步到位，不能主體完工了配套卻沒跟上。抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，謀項(xiàng)目就是謀未來。希望大家樹牢抓項(xiàng)目、抓落實(shí)的鮮明工作導(dǎo)向，把重點(diǎn)項(xiàng)目牢牢抓在手上，確保項(xiàng)目建設(shè)開門早、開門紅，長流水、不斷線，為推動轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。

第四篇：在全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)研討會議上的講話

今天上午我們召開了全縣經(jīng)濟(jì)工作會議，對今年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了安排，下午又召開全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)研討會，這是認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣經(jīng)濟(jì)工作會議的一項(xiàng)重要措施。主要目的是為了廣泛征求大家的意見，進(jìn)一步理清今年項(xiàng)目建設(shè)的思路、確定項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)和抓項(xiàng)目的主要措施。前一段時間縣上組織開展了調(diào)查研究，相關(guān)部門做了大量的工作，對今年重點(diǎn)要抓的項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真梳理，工作是值得充分肯定的。前面發(fā)改委介紹了今年項(xiàng)目工作的重點(diǎn)任務(wù)，大家圍繞這些重點(diǎn)進(jìn)行了發(fā)言，提出了非常好的意見，對我們確定今年項(xiàng)目工作的盤子起到了很好的作用?？傮w上看，農(nóng)林水電基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目可靠程度比較高，工業(yè)項(xiàng)目的可靠程度還有待于進(jìn)一步落實(shí)。下面，我講三個方面的意見：

一、充分認(rèn)識抓項(xiàng)目的重要意義

我們?yōu)槭裁匆诮?jīng)濟(jì)工作會議剛剛結(jié)束就召開這樣一個會議，對項(xiàng)目工作進(jìn)行專題研究，這是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況決定的。從經(jīng)濟(jì)實(shí)力上看，我們金塔落得太后了，早晨，我在經(jīng)濟(jì)工作會上做了分析，截止XX年底，我縣的人均gdp只有10000多元，比全市平均水平低4000多元。人均財政收入只有300多元，不到全市平均水平的四分之一。城市人均可支配收入比全市低了3000多元，差距是非常明顯的，要縮小這種差距，必須要抓項(xiàng)目。從我們的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來看，我們的一二三產(chǎn)的比例是48：16：36，農(nóng)業(yè)的份額非常大，工業(yè)基礎(chǔ)非常薄弱，要實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加合理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加協(xié)調(diào)，就必須得大辦工業(yè)項(xiàng)目。從經(jīng)濟(jì)增長方式上看，我們現(xiàn)在的生產(chǎn)方式是比較落后的，基本上是粗放型的，精深加工非常少。要想促進(jìn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)化升值，不斷提高生產(chǎn)效益，就必須得圍繞優(yōu)勢資源大辦一批精深加工項(xiàng)目。我們在前不久召開的黨代會、人代會上確定，在本屆任期內(nèi)全縣生產(chǎn)總值要達(dá)到32億元，實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，年均經(jīng)濟(jì)增長必須保持在14%以上；固定資產(chǎn)要達(dá)到10億元，年均增長必須在11%以上。而近年來，我們的固定資產(chǎn)投資增長非常緩慢，要確保黨代會、人代會確定目標(biāo)的順利完成，必須要狠抓項(xiàng)目。同時，實(shí)踐也證明，我們金塔過去幾年，城鄉(xiāng)面貌變化大，就是抓項(xiàng)目的結(jié)果，特別是在城市建設(shè)上，航天廣場改造、解放路改造、金鼎湖、清澤溪建設(shè)，這些項(xiàng)目的實(shí)施對改變我們金塔的面貌起了非常重要的作用。因此，抓項(xiàng)目是我們抓經(jīng)濟(jì)的載體，不抓項(xiàng)目我們就沒有活干，更談不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民富裕。抓項(xiàng)目是全方位的，不僅僅是經(jīng)濟(jì)部門的事，社會發(fā)展部門、政法部門、黨群部門也要積極投身項(xiàng)目建設(shè)，不僅要圍繞自身事業(yè)發(fā)展抓項(xiàng)目，而且要積極為全縣的項(xiàng)目建設(shè)搞好服務(wù)，創(chuàng)造環(huán)境。

二、進(jìn)一步明確抓項(xiàng)目的重點(diǎn)

從金塔的實(shí)際出發(fā)，要重點(diǎn)圍繞以下幾個方面抓項(xiàng)目：一是要圍繞工業(yè)發(fā)展抓項(xiàng)目。這是我們金塔的當(dāng)務(wù)之急。從XX年“縣市比發(fā)展”通報情況看，我縣綜合得分排在第二，但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平比較落后，排在第五位。經(jīng)濟(jì)落后的一個主要原因就是工業(yè)比較落后。在加快工業(yè)發(fā)展上，我們必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加大工作力度。前面發(fā)改委提出來的16個工業(yè)項(xiàng)目，新上的只有2個，其他大多數(shù)都是技改項(xiàng)目，說明我們金塔新上工業(yè)項(xiàng)目是非常困難的，也是非常緊迫的，我們只有高度重視工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，在抓工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)上多下功夫，才能促進(jìn)工業(yè)的長足發(fā)展。剛才，幾位領(lǐng)導(dǎo)談到要突出抓技擴(kuò)改項(xiàng)目，這個想法符合我們金塔的實(shí)際。在技擴(kuò)改上，要重點(diǎn)突出以下幾個方面：第一是亞泰金屬的規(guī)模要擴(kuò)大?，F(xiàn)在我們亞泰金屬的生產(chǎn)規(guī)模比較小，一個重要因素就是水的制約。今年我們準(zhǔn)備要上輸水工程，輸水工程上了以后，年處理礦石就可以從現(xiàn)在的4萬噸上升到10萬噸，納稅就可以從現(xiàn)在的460多萬元增加到1000萬元以上。第二是宏運(yùn)礦產(chǎn)要擴(kuò)建?，F(xiàn)在制約宏運(yùn)礦產(chǎn)生產(chǎn)的因素，主要是資源不足的問題。今后要著力對資源進(jìn)行整合。資源整合以后，鐵選廠還是有潛力可挖的。第三是棉紡企業(yè)。紡織要以每年2萬錠的速度推進(jìn)，力爭用3—5年時間達(dá)到10萬錠以上，并且在進(jìn)一步拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)精深加工上下功夫。在抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鞏固提升的同時，還要圍繞資源積極去做些新的工作。一是結(jié)晶硅。我們硅礦石的儲量是非常大的。如何把硅礦石這篇文章做好，這需要深入思考。二是金屬鎂。我們的白云石儲量也非常大。金屬鎂過去我們雖然沒有辦成，但為什么別的地方能搞，這需要我們借鑒經(jīng)驗(yàn)，重新思考。三是風(fēng)電。這方面我們已經(jīng)做了大量的工作，要繼續(xù)做工作，創(chuàng)造條件去爭取。另外，光譜發(fā)電我們是有優(yōu)勢的，也要積極去做工作。二是要圍繞新農(nóng)村建設(shè)抓項(xiàng)目。近年來，國家對新農(nóng)村建設(shè)的投入逐年在加大。溫總理講過，國家對新農(nóng)村建設(shè)的增長速度不能低于財政增長速度。今天早晨發(fā)改委發(fā)給大家的政策信息資料中，有十個重點(diǎn)投資工程，有很多是新農(nóng)村建設(shè)的項(xiàng)目，發(fā)改委要積極牽頭，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要積極行動，主動地去跑，重點(diǎn)圍繞農(nóng)村集鎮(zhèn)、小康住宅、清潔能源、生態(tài)建設(shè)、水利電力、鄉(xiāng)村道路、鄉(xiāng)村文化站、室建設(shè)做一些富有成效的工作，積極推動我縣新農(nóng)村建設(shè)邁上一個新的臺階。三是要圍繞城市建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展抓項(xiàng)目?，F(xiàn)在國家在農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等方面都有投資政策，我們面臨著許多難得的機(jī)遇。近年來,全縣各級圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,在對上爭取方面做了大量的工作,去年我們爭取專項(xiàng)資金就達(dá)到1.7億元，這里面其中很多都是社會發(fā)展項(xiàng)目。但我覺得我們這方面的效能還沒有充分發(fā)揮出來。有些部門工作主動，爭取的效果就好。有些部門怕花錢、怕出門、怕聯(lián)絡(luò)人，就喪失了機(jī)遇，本來能跑回來的項(xiàng)目沒有跑回來。今年我們確定新華街東段改造、供熱管網(wǎng)改造、三中建設(shè)、職教中心的實(shí)訓(xùn)樓建設(shè)、檢察院辦公大樓建設(shè)等許多項(xiàng)目。各部門要進(jìn)一步加大力度去爭取，把工作做得更突出一些。四是要圍繞招商引資抓項(xiàng)目。由于資源、區(qū)位等因素的影響，我們金塔招商引資非常困難。盡管我們在著力優(yōu)化環(huán)境，但客商來的太少，在這方面需要付出更多的努力。最近為了招商引資，政府分管領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)帶了幾個同志到外面去落實(shí)一些項(xiàng)目。各級各部門都要把招商引資落實(shí)在行動上，主動跑出去聯(lián)系，坐在家里是不行的。

三、積極創(chuàng)新抓項(xiàng)目的工作機(jī)制

重點(diǎn)要抓好以下五個方面：一要健全完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。盡快成立重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，抓好項(xiàng)目工作的謀劃、落實(shí)、督查、考核，切實(shí)加強(qiáng)對項(xiàng)目工作的領(lǐng)導(dǎo)。要抓緊落實(shí)縣級領(lǐng)導(dǎo)包掛責(zé)任制，督促和組織相關(guān)部門開展工作。同時，要實(shí)行部門主要領(lǐng)導(dǎo)主抓責(zé)任制，確定到哪個部門頭上的項(xiàng)目，部門的“一把手”就要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，抓好落實(shí)。關(guān)于包掛項(xiàng)目，前面幾位領(lǐng)導(dǎo)談了很好的意見，我想要考慮兩個方面的因素，一要考慮項(xiàng)目是否可行，要把有可行性的項(xiàng)目包掛給領(lǐng)導(dǎo)。二要看是否需要包掛，確定的工業(yè)項(xiàng)目全部要包掛，建設(shè)難度大的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和社會事業(yè)項(xiàng)目也要包掛，這樣有利于協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的一些難題，對于不需要包掛的，就不確定包掛了?？傊?，要把包掛工作做得實(shí)一點(diǎn)，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。二要建立完善項(xiàng)目生成機(jī)制。項(xiàng)目怎么生成，要很好的研究，總體上看，我們工業(yè)項(xiàng)目數(shù)量少，規(guī)模小，這與我們平時基礎(chǔ)工作做得薄弱有關(guān)，要選拔一批懂項(xiàng)目、會跑項(xiàng)目的干部組成抓項(xiàng)目的專業(yè)隊(duì)伍，超前做好項(xiàng)目的策劃，論證，爭取項(xiàng)目的成功率。發(fā)改委要加大對項(xiàng)目工作人員的培訓(xùn)力度，不斷提高項(xiàng)目工作人員爭取項(xiàng)目的能力。三要建立項(xiàng)目進(jìn)展分析和調(diào)度機(jī)制?？h委、縣政府要定期不定期的聽取項(xiàng)目工作匯報，項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組每月要招開一次項(xiàng)目調(diào)度會，對重大項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度，通報項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時組織相關(guān)部門協(xié)調(diào)對接，研究項(xiàng)目建設(shè)中存在的具體問題，為項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)奠定基礎(chǔ)。四要建立項(xiàng)目跟蹤督查落實(shí)機(jī)制。對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目要實(shí)行一月一督查、一季度一通報、半年一評比、年終抓考核的工作機(jī)制，促進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)。五是要建立項(xiàng)目考核激勵機(jī)制。要完善考核體系，加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行考核，把各級項(xiàng)目建設(shè)的成果與班子、干部的考核掛起鉤來。最近縣上正在抓緊制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的考核責(zé)任書，要把抓項(xiàng)目的內(nèi)容做為重要內(nèi)容納入到考核體系中，切實(shí)落實(shí)以項(xiàng)目評價政績，在項(xiàng)目建設(shè)中培養(yǎng)和使用干部的用人導(dǎo)向，充分調(diào)動各級抓項(xiàng)目建設(shè)的積極性和主動性。

第五篇：在全市重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩會議上的講話摘要

在全市重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩會議上的講話摘要

（根據(jù)錄音整理）

一、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得的成績和存在問題

關(guān)于2011年全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得的成績，2012年一季度全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的態(tài)勢，可以用兩句話來概括，一是成效大。2011年全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得了比較大的成效。二是開門好。2012年全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)在一季度實(shí)現(xiàn)開門好。成效比較大，是指2011年全市120個重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)全部開工建設(shè)，全年完成投資515.4億元，比2010年增加144.1億元，完成投資計(jì)劃的104.6%，超額完成了全年任務(wù)，占到了全社會全市固定資產(chǎn)投資的49.5%。為全市固定資產(chǎn)投入的快速增長提供了強(qiáng)有力的支撐。其中40個投資過10億元的項(xiàng)目完成投資254.1億元。魯西化工千億產(chǎn)業(yè)園，信發(fā)200萬噸拜爾赤泥、中色奧博特銅深加工等重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目；再就是濟(jì)邯鐵路擴(kuò)能改造、臨高高速、南水北調(diào)等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；古城區(qū)保護(hù)和改造、市民文化活動中心、農(nóng)產(chǎn)品物流交易中心等重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目快速推進(jìn)，為加快全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展起到了重大的拉動作用。所謂2012年一季度開門好，主要指今年市里確定的“雙百”重點(diǎn)項(xiàng)目（200個重點(diǎn)項(xiàng)目），前兩個月已經(jīng)完成投資103.8億元，同比增長22.5%，增速比全省的平均水平高出1.7個百分點(diǎn)，增速 1

位次同比在全省增進(jìn)兩位。應(yīng)當(dāng)說今年全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有這樣幾個特點(diǎn)。一是發(fā)展的勁頭足，精神狀態(tài)好。新一屆縣市區(qū)黨委政府班子都能夠結(jié)合各自的實(shí)際，明確思路，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任，可以說，初步形成了爭先進(jìn)位，比學(xué)趕超、競相發(fā)展，不甘落后的發(fā)展局面。新一輪競爭格局已經(jīng)形成。第二是項(xiàng)目謀劃早，結(jié)構(gòu)質(zhì)量高。一個是動手早。各縣市區(qū)從去年10月份就在著手進(jìn)行。各縣市區(qū)及時篩選、策劃一大批好的項(xiàng)目，包括一些招商引資項(xiàng)目，最后在春季之前，市政府經(jīng)過篩選確立了全市200個重點(diǎn)項(xiàng)目。同時各縣市區(qū)也都分別確立了一大批縣市區(qū)本級的重點(diǎn)項(xiàng)目。再一個特點(diǎn)就是項(xiàng)目大。在本確立的200個重點(diǎn)項(xiàng)目中，投資過10億元的是63個項(xiàng)目，其中過100億元的是2個，過50億元的5個，過30億元的8個。尤其是泉林紙業(yè)150萬噸秸稈綜合利用項(xiàng)目，總投資106億元。今年的2月16日，國家發(fā)改委正式核準(zhǔn)行文。這是我市近年來第一個進(jìn)入國家級、過100億的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，是歷史性的突破。第三個特點(diǎn)就是結(jié)構(gòu)優(yōu)。在200個重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中，新興產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目50個，服務(wù)業(yè)項(xiàng)目50個，項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)組成比較好。再就是科技含量比較高，重點(diǎn)科技項(xiàng)目是新亮點(diǎn)。比如說，魯西化工新材料產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目、新能源汽車產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，是國家發(fā)改委予以重點(diǎn)支持的項(xiàng)目。各縣市區(qū)著力培植過100億元的企業(yè)都有投資過10億元的項(xiàng)目。各經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣區(qū)投資過200

個億。今年項(xiàng)目建設(shè)的第三個特點(diǎn)就是，基礎(chǔ)工作實(shí)，開工節(jié)奏快。今年前兩個月，全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)本92.12億元，同比增長80.7%，也就是說前兩個月項(xiàng)目資金到位比往年快了80.7%。資金量是投資量的近兩倍，資金相對比較充足。部分縣市區(qū)實(shí)行了項(xiàng)目的集中開工儀式。全市200個重點(diǎn)項(xiàng)目已有116個項(xiàng)目形成了投資進(jìn)度，開工率達(dá)到58%。其中今年計(jì)劃新開工的137個項(xiàng)目，有62個已經(jīng)開工建設(shè)，開工率達(dá)到45.3%，完成投資額51億元。這些情況說明，今年全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)前期工作，基礎(chǔ)工作抓的比較早，抓的比較實(shí)，工作比較到位。

在我們看到這種好的態(tài)勢的同時，對當(dāng)前全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)客觀存在的問題，我們也要有一個清醒、足夠的認(rèn)識，要引起高度重視。從全市的情況看，主要突出的矛盾和問題主要有以下幾個方面。一是搶包重大項(xiàng)目的火力還不夠猛。新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當(dāng)正確的處理好長中期和近期目標(biāo)的關(guān)系，5年做一個長期目標(biāo)，3年做一個中期目標(biāo)，根據(jù)我們縣市區(qū)的實(shí)際，把三年的目標(biāo)抓牢抓實(shí)，抓出成效。也就是說，新一屆的黨委政府在三年內(nèi)要干成哪幾件看得見，摸得著，對本縣跨越發(fā)展有重大拉動作用的大事，實(shí)事，硬事。這些大事，實(shí)事，硬事，都必須靠重大項(xiàng)目支撐和拉動。重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目或者重大財源項(xiàng)目。比如泉林紙業(yè)，去年完成了國家環(huán)保部門的環(huán)評，今年國家發(fā)改委正式立項(xiàng)，這是難

得的機(jī)遇。通過引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、通過銀企合作把重大項(xiàng)目招進(jìn)來，將對本縣是一個大的拉動。又比如某縣的鹽深加工項(xiàng)目和東鹽集團(tuán)投資10個億，鹵水鹽礦，這些都成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要增長點(diǎn)。還有開發(fā)區(qū)魯西化工千億產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，中通客車的新能源汽車項(xiàng)目，信發(fā)的項(xiàng)目等都對一個縣的崛起起到了重大的拉動作用?，F(xiàn)在看，仍有部分縣市區(qū)到目前還沒有把握準(zhǔn)或者把握好這一集中的聚焦點(diǎn)。有的項(xiàng)目策劃論證不充分、不到位，對項(xiàng)目篩選還沒有定位。有的是推動力度還不夠大。再就是有的合力還不夠強(qiáng)，集中度不夠高。欠發(fā)達(dá)的縣要想搞全面發(fā)展是不科學(xué)的，只有五指并攏，打攻堅(jiān)戰(zhàn)，打殲滅戰(zhàn)，搞一兩個重大項(xiàng)目，才能實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。第二個方面的問題，是全力破解項(xiàng)目建設(shè)制約瓶頸的辦法還不夠多，破解土地資金等要素的辦法不夠靈活。在這些制約因素面前，如何要攻堅(jiān)克難，發(fā)揚(yáng)敢打敢拼，敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?。思想還不夠解放，克服這些問題需要我們開動腦筋，走出去，滲進(jìn)去，才能找到解決問題的辦法。第三個存在的問題，就是推動重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的模式還不夠新。推動重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有規(guī)律可循，部分企業(yè)的膨脹擴(kuò)張也有經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。比如說，信發(fā)鋁業(yè)走出了一條低成本擴(kuò)張的路子。主要是靠熱電循環(huán)，降低成本，然后把產(chǎn)業(yè)鏈延伸。時風(fēng)集團(tuán)的綜合配套能力比較強(qiáng)。魯西化工集團(tuán)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，以化肥為原料，新上的一大批精深加工項(xiàng)目。鹽化工，煤化工，硅

化工等效益也比較明顯。市屬企業(yè)新亞集團(tuán)?？萍紕?chuàng)新。第四個問題就是培植壯大重大財源項(xiàng)目的力度還不夠緊。我們最大的實(shí)際還是經(jīng)濟(jì)總量小，人口占全省6%以上，GDP占全省的4.2%，應(yīng)該說最突出的矛盾還是結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)出效益低，財政貢獻(xiàn)小。我們的能源結(jié)構(gòu)也反映出我們的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，去年我們?nèi)昝汉牧?000萬噸，占全省的十分之一。我們用電量也占了全省的十分之一強(qiáng)，也就是說我們用百分之十的能耗產(chǎn)出了地方財政收入占全省2.5%的效益。這個差距是比較大的。差距也是巨大的潛力。所以要圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整，圍繞產(chǎn)業(yè)提升，圍繞改善財源結(jié)構(gòu)，選好項(xiàng)目，培植財源項(xiàng)目，把財源項(xiàng)目建設(shè)作為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的核心來對待。