第一篇：農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議講話稿

農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議講話稿

今天召開的省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，傳達(dá)了中央農(nóng)村工作會(huì)議精神。中央農(nóng)村工作會(huì)議是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之后中央召開的一次重要會(huì)議，也是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的大背景下對(duì)農(nóng)村工作進(jìn)行專題部署的一次重要會(huì)議。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展面臨的形勢(shì)任務(wù)和機(jī)遇挑戰(zhàn)，準(zhǔn)確把握加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大意義和著力重點(diǎn)，結(jié)合我省農(nóng)村工作實(shí)際，抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。

會(huì)議審議了《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革努力開創(chuàng)三農(nóng)發(fā)展新局面的意見（征求意見稿）》，審定了省委農(nóng)村工作會(huì)議方案和XX年三農(nóng)工作先進(jìn)縣（市、區(qū)）名單。省委農(nóng)工委要抓緊對(duì)文件作修改完善，盡快報(bào)省政府常務(wù)會(huì)和省委常委會(huì)審定。要按照方案，抓緊籌備省委農(nóng)村工作會(huì)議。對(duì)三農(nóng)工作先進(jìn)縣（市、區(qū)），要根據(jù)有關(guān)方面意見，特別是農(nóng)民增收情況，再次進(jìn)行核實(shí)，在全省通報(bào)表?yè)P(yáng)。

下面，我講兩點(diǎn)意見。

一、充分肯定XX年三農(nóng)工作成效

XX年，各地各部門緊緊圍繞深化農(nóng)村改革主題，積極構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)幸福美麗新村建設(shè)，深入實(shí)施四大片區(qū)扶貧攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定，農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)“八連快”。從預(yù)計(jì)看，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)3.9%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)11%以上。在宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的情況下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，為全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)增添了底氣，贏得了主動(dòng)。

一是農(nóng)村改革有序推進(jìn)。召開全省深化農(nóng)村改革推進(jìn)會(huì)，對(duì)農(nóng)村改革作出全面部署。以確權(quán)頒證為基礎(chǔ)，加快推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革；以放活經(jīng)營(yíng)權(quán)為重點(diǎn)，加快發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)；以培育新型主體為關(guān)鍵，加快創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系；以社會(huì)化服務(wù)體系為支撐，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式；以城鄉(xiāng)一體化為目標(biāo)，加快完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制。農(nóng)村改革順利推進(jìn)，已經(jīng)見到明顯成效。

二是農(nóng)民收入大幅增長(zhǎng)。進(jìn)一步完善農(nóng)民增收書記縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核工作。先后召開川西南山區(qū)、川東北片區(qū)和烏蒙山片區(qū)助農(nóng)增收現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，加強(qiáng)對(duì)藏區(qū)和彝區(qū)農(nóng)牧民增收工作的指導(dǎo)，開展增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入改革試點(diǎn)。每季度召開農(nóng)民增收分析例會(huì)，加大了對(duì)助農(nóng)增收工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。

三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、千億示范工程、萬(wàn)畝億元示范區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展百億千億優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)值達(dá)到XXX.9億元，增長(zhǎng)5.3%，其中蔬菜、水果、茶葉產(chǎn)值分別增長(zhǎng)3.6%、XX.2%、XX.0%，分別實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均增收XX元、XX元和XX元；肉類總產(chǎn)量增長(zhǎng)3.2%，畜牧業(yè)助農(nóng)增收46元；林業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)8.4%，助農(nóng)增收XX元；漁業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)7.5%，助農(nóng)增收XX元。

四是三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)回穩(wěn)向好，川茶和白酒產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。積極搭建農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)投融資平臺(tái)，大力開拓省外農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)，舉辦（XX）四川農(nóng)博會(huì)，全省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)預(yù)計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值8062.5億元，增長(zhǎng)8.1%；銷售產(chǎn)值5210.3億元，增長(zhǎng)7.8%。實(shí)施鄉(xiāng)村旅游提升行動(dòng)，預(yù)計(jì)鄉(xiāng)村旅游收入4692.5億元，增長(zhǎng)27.3%，占全省旅游總收入的27.5%。全省轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動(dòng)力2460萬(wàn)人，勞務(wù)收入3215億元，增長(zhǎng)12%。

五是新村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。全面啟動(dòng)實(shí)施幸福美麗新村建設(shè)，推行民居新建、改造提升和保護(hù)修繕相結(jié)合的建設(shè)模式，推廣“小組生”規(guī)劃建設(shè)理念，啟動(dòng)幸福美麗新村建設(shè)2021個(gè)，是全年目標(biāo)任務(wù)的202.1%。建成新村聚居點(diǎn)7269個(gè)，超過(guò)全年目標(biāo)任務(wù)的45.4%，累計(jì)建成新村聚居點(diǎn)30742個(gè)。

六是減貧任務(wù)圓滿完成。精確識(shí)別扶貧對(duì)象，大力實(shí)施扶貧項(xiàng)目，特困地區(qū)連片扶貧開發(fā)全面啟動(dòng)，民族地區(qū)幫扶工程有序開展。減少農(nóng)村扶貧對(duì)象XXX萬(wàn)人，完成年度減貧目標(biāo)的108%。農(nóng)村低保對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到月人均103元，完成民生工程任務(wù)的XXX%。

七是重大項(xiàng)目有力推進(jìn)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，抓好涉農(nóng)項(xiàng)目落地和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度督查，省委確定的10個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目，全部按計(jì)劃開工、按進(jìn)度推進(jìn)。

二、扎實(shí)推進(jìn)XX年三農(nóng)重點(diǎn)工作

三農(nóng)工作是全黨工作的重中之重。XX年，必須認(rèn)真貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的總要求，全面深化農(nóng)村改革，全面推進(jìn)農(nóng)村法治，全面推動(dòng)“四化”同步，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面。

一要全面深化農(nóng)村改革。農(nóng)村改革是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，必須守住底線，把住方向，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)。圍繞主攻方向抓好農(nóng)村改革試點(diǎn)試驗(yàn)，做到改有所進(jìn)、改有所成，靠改革激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，全面開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)村房屋所有權(quán)確權(quán)登記頒證，通過(guò)“多權(quán)同確”統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證。引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)體系建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，研究扶持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的政策措施，鼓勵(lì)工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制，深化戶籍制度改革，研究財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、城鎮(zhèn)建設(shè)用地與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口掛鉤的具體政策。

二要全面促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。我省區(qū)域發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平差異很大，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須因地制宜、分類指導(dǎo)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展。要著力提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要嚴(yán)守耕地紅線，確保糧食安全，大力扶持家庭農(nóng)場(chǎng)和種糧大戶，積極發(fā)展糧食適度規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，著力打造優(yōu)質(zhì)水稻、馬鈴薯、專用玉米、套作大豆、釀酒高粱等糧食作物生產(chǎn)基地。要引導(dǎo)特色農(nóng)業(yè)集群集聚發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平，打造“川字號(hào)”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌和產(chǎn)品品牌。要抓好農(nóng)業(yè)開放合作和投資促進(jìn)，辦好（XX）四川農(nóng)博會(huì)、川臺(tái)農(nóng)業(yè)合作論壇，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)走出去開拓省外和國(guó)際市場(chǎng)。要加大助農(nóng)增收力度，繼續(xù)采取強(qiáng)有力措施，落實(shí)好農(nóng)民增收書記縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，通過(guò)深化改革，內(nèi)涵挖掘，培育農(nóng)民增收新的增長(zhǎng)點(diǎn)，確保農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

三要全面推進(jìn)新村建設(shè)。全面實(shí)施新村建設(shè)“五大行動(dòng)”。實(shí)施扶貧解困行動(dòng)，堅(jiān)持把扶貧解困作為新村建設(shè)首要任務(wù)，先難后易，雪中送炭，抓好連片特困地區(qū)幸福美麗新村建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)村廉租房建設(shè)；實(shí)施產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)，拓展農(nóng)業(yè)多種功能，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游業(yè)擴(kuò)面提升，大力拓展民宿經(jīng)濟(jì)和休閑養(yǎng)生等新型業(yè)態(tài)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地景區(qū)化建設(shè)；實(shí)施舊村改造行動(dòng)，以基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、農(nóng)房改造新建和傳統(tǒng)村落民居保護(hù)修復(fù)為重點(diǎn)，推動(dòng)舊村落改造提升全覆蓋；實(shí)施環(huán)境整治行動(dòng)，全面治理農(nóng)村面源污染，創(chuàng)建一批美麗鄉(xiāng)村示范村莊，打造國(guó)家級(jí)和省級(jí)生態(tài)文明鄉(xiāng)村；實(shí)施文化傳承行動(dòng)，對(duì)傳統(tǒng)村落民居進(jìn)行甄別鑒定，保護(hù)好本鄉(xiāng)本土民俗文化，開展非遺傳承活動(dòng)，著力打造一批傳統(tǒng)文化村落。

四要全面推動(dòng)增收減貧。新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化聯(lián)動(dòng)發(fā)展，不斷拓展農(nóng)民就業(yè)增收空間。大力推動(dòng)轉(zhuǎn)移就業(yè)，積極鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，支持以農(nóng)興業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)功能，探索農(nóng)民增收新途徑和新模式。創(chuàng)新扶貧機(jī)制，深化“六大機(jī)制”改革，完善重點(diǎn)縣退出機(jī)制和扶貧工作考核機(jī)制，深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，因戶因人制定差異化幫扶措施，統(tǒng)籌推進(jìn)片區(qū)內(nèi)外扶貧，持續(xù)推動(dòng)四大片區(qū)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)和五大扶貧工程，抓好片區(qū)外扶貧開發(fā)，做好社會(huì)扶貧工作，推進(jìn)中央在川定點(diǎn)扶貧、省內(nèi)對(duì)口定點(diǎn)扶貧和東西扶貧協(xié)作，建立扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，打造扶貧公益活動(dòng)品牌，形成社會(huì)各界共同支持扶貧開發(fā)的強(qiáng)大合力。

五要全面推進(jìn)依法治理。改革發(fā)展離不開法律保障，要按照中央精神，立足四川實(shí)際，勇于探索創(chuàng)新，敢于攻堅(jiān)克難，學(xué)會(huì)用法治思維和法治方式處理三農(nóng)問(wèn)題。要健全完善涉農(nóng)法規(guī)，推動(dòng)涉農(nóng)地方性法規(guī)、政府規(guī)章與上位法相銜接。加強(qiáng)農(nóng)村普法宣傳教育，開展農(nóng)民學(xué)法用法活動(dòng)，幫助農(nóng)民知法懂法，提高依法維權(quán)意識(shí)。推進(jìn)基層政府依法行政，完善農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，重點(diǎn)糾正損害群眾利益的突出問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)三農(nóng)政策貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，有效保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。

六要全面抓好當(dāng)前工作。切實(shí)抓好農(nóng)作物田間管理，搞好冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管，確保春節(jié)期間農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供給，切實(shí)加強(qiáng)森林草原防火工作，督促抓好農(nóng)民工工資兌付，解決好困難群眾生產(chǎn)生活難題。

第二篇：全縣農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議主持詞

全縣農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議主持詞

（2022年x月x日）

同志們：

現(xiàn)在開始開會(huì)。今天會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作的最新指示精神，結(jié)合我縣當(dāng)前工作實(shí)際，對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作進(jìn)行再部署、再排查、再梳理，堅(jiān)決把來(lái)之不易的脫貧攻堅(jiān)成果鞏固住、拓展好。會(huì)議采取城鄉(xiāng)雙向視頻的形式召開。在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議的有：有包保任務(wù)的副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)，各指標(biāo)部門主要負(fù)責(zé)同志，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。在分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議的有：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）班子成員，各行政村黨支部書記、第一書記，以及村級(jí)防返貧監(jiān)測(cè)員。

本次會(huì)議只有一項(xiàng)議程。

請(qǐng)市委常委、縣委書記xxx同志作部署講話，大家歡迎！

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剛才，xx書記從開展防返貧監(jiān)測(cè)集中排查行動(dòng)、貫徹落實(shí)好應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果措施和加快銜接資金支付進(jìn)度三個(gè)方面，對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作，做了全面系統(tǒng)的安排部署。xx書記的講話目標(biāo)明確、任務(wù)具體、責(zé)任清晰，會(huì)后，各部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面抓好貫徹落實(shí)。下面，就貫徹落實(shí)好本次會(huì)議精神，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一要高度重視，迅速行動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的安排部署上來(lái)，切實(shí)領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，把握工作重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，迅速組織落實(shí)，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果各項(xiàng)工作扎實(shí)有序開展。

二要細(xì)化任務(wù)，狠抓落實(shí)。xx書記對(duì)當(dāng)前各項(xiàng)工作已經(jīng)做了全面部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要認(rèn)真對(duì)照xx書記的講話要求，結(jié)合本地本部門實(shí)際，將會(huì)議明確的各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)和要求，細(xì)化實(shí)化為操作性強(qiáng)的措施和行動(dòng)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)高效率落實(shí)、高質(zhì)量見效。

三要協(xié)同作戰(zhàn)，合力攻堅(jiān)。各指標(biāo)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間要加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合，形成緊密銜接、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制，聚焦“兩不愁、三保障”及安全飲水等關(guān)鍵指標(biāo)，合力解決好集中排查行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的各類問(wèn)題和困難，不斷推動(dòng)我縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作取得新成效。（在這里，我再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下“千村示范”工作。根據(jù)省市工作安排，將于5月末、6月初，組織第三方對(duì)我縣2021年創(chuàng)建的18個(gè)示范村，開展全覆蓋驗(yàn)收工作。未通過(guò)驗(yàn)收的村，省里將收回創(chuàng)建補(bǔ)助資金。為此，各事涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村，務(wù)必要高度重視，對(duì)照“九有六無(wú)”驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)查驗(yàn)測(cè)評(píng)，逐項(xiàng)查缺補(bǔ)漏。特別是屋內(nèi)和庭院衛(wèi)生，從5月10日到5月20日，利用10天時(shí)間，開展一次全覆蓋式的“大掃除”。5月21日至5月25日，鄉(xiāng)村振興局對(duì)18個(gè)示范村逐一檢查驗(yàn)收，并將查驗(yàn)結(jié)果報(bào)我和書記。再有，地趴糧”和“畜禽糞便日產(chǎn)日清”問(wèn)題也是此次第三方驗(yàn)收的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，如果不達(dá)標(biāo)將“一票否決”，并在全省通報(bào)。商務(wù)局和畜牧中心要馬上行動(dòng)，指導(dǎo)示范村有效解決好這兩項(xiàng)問(wèn)題，確保順利通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。）縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組2022年第二十二次工作會(huì)議到此結(jié)束，請(qǐng)各位副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)退席，主會(huì)場(chǎng)其他參會(huì)人員及分會(huì)場(chǎng)的全體人員留下，繼續(xù)參加“防返貧監(jiān)測(cè)集中排查專題培訓(xùn)會(huì)”。

第三篇：2019殘聯(lián)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議講話稿

殘疾人文化是社會(huì)主義文化的重要組成部分，以人道主義思想為核心的殘疾人文化，承載了人類社會(huì)自強(qiáng)不息、互助友愛、扶弱助殘的精神內(nèi)涵和價(jià)值取向，是構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重要內(nèi)容。那么今天小編為大家?guī)?lái)的是關(guān)于殘聯(lián)發(fā)言稿的范文。希望對(duì)大家有所幫助!如果你喜歡記得分享給身邊的朋友哦!

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】

殘疾人事業(yè)信息化建設(shè)的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)《中國(guó)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》，大力推進(jìn)信息化建設(shè)，充分發(fā)揮信息化在殘疾人事業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用，不斷提升殘聯(lián)信息化應(yīng)用水平，促進(jìn)殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展。

“十二五”期間，殘疾人事業(yè)信息化建設(shè)要堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享，深化應(yīng)用、立足創(chuàng)新，安全可靠、惠民服務(wù)的原則，建立適應(yīng)新時(shí)期殘疾人工作需要的信息化管理體系，形成科學(xué)順暢的工作機(jī)制，完善殘聯(lián)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分利用信息資源，建立廣泛共享機(jī)制，為殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，殘聯(lián)信息化建設(shè)要主動(dòng)迎接挑戰(zhàn)，積極抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,強(qiáng)化“三種能力”,完善“三個(gè)體系”,抓好重點(diǎn)工程，實(shí)現(xiàn)殘疾人信息化建設(shè)工作整體推進(jìn)、快速發(fā)展。

(一)實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變。

第一，實(shí)現(xiàn)從殘聯(lián)系統(tǒng)業(yè)務(wù)與信息化脫節(jié)分離向業(yè)務(wù)和信息化有機(jī)融合轉(zhuǎn)變。信息化建設(shè)是融信息技術(shù)和殘疾人業(yè)務(wù)發(fā)展于一體的系統(tǒng)建設(shè)。信息化工作要根據(jù)信息化的要求，結(jié)合殘疾人工作自身特點(diǎn)，對(duì)業(yè)務(wù)工作進(jìn)行流程再造、監(jiān)督管理和決策支持。業(yè)務(wù)和信息化的有機(jī)統(tǒng)一，是信息系統(tǒng)發(fā)揮作用的重要前提。各級(jí)殘聯(lián)要著力推進(jìn)信息技術(shù)與殘聯(lián)業(yè)務(wù)的融合，著力保障信息化工作整體推進(jìn)和協(xié)調(diào)發(fā)展，以業(yè)務(wù)推動(dòng)信息化發(fā)展，以信息化促進(jìn)業(yè)務(wù)提升，加快實(shí)現(xiàn)殘聯(lián)系統(tǒng)業(yè)務(wù)信息化。

第二，實(shí)現(xiàn)從局部建設(shè)向整體規(guī)劃轉(zhuǎn)變。在信息化建設(shè)初期，相關(guān)部門為了滿足某項(xiàng)重大項(xiàng)目和某個(gè)領(lǐng)域業(yè)務(wù)的需要，開發(fā)建設(shè)了獨(dú)立的系統(tǒng)或數(shù)據(jù)庫(kù)。這對(duì)業(yè)務(wù)工作開展發(fā)揮了重要的推動(dòng)作用，但也形成了各業(yè)務(wù)板塊自成系統(tǒng)、各自為戰(zhàn)的局面。隨著殘疾人工作管理方式走向精細(xì)化，對(duì)殘聯(lián)業(yè)務(wù)應(yīng)用的一體化、全局化及為殘疾人服務(wù)的公開化、社會(huì)化要求越來(lái)越高。殘疾人事業(yè)信息化建設(shè)必須要在統(tǒng)一規(guī)劃的原則下更好地兼顧和統(tǒng)籌殘聯(lián)管理核心業(yè)務(wù)，向整體推進(jìn)和業(yè)務(wù)協(xié)同轉(zhuǎn)變。要圍繞殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，建設(shè)涉及殘聯(lián)主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域，適應(yīng)“兩個(gè)體系”建設(shè)要求的綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)，推動(dòng)殘聯(lián)業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)的建立。

第三，實(shí)現(xiàn)從數(shù)據(jù)重復(fù)采集、信息資源分散使用向信息一源多用、數(shù)據(jù)共享利用轉(zhuǎn)變。信息化發(fā)展初期，由于缺乏統(tǒng)一的系統(tǒng)規(guī)范和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，信息資源的部門分割、地域分割與業(yè)務(wù)分割，既造成了重復(fù)建設(shè)和數(shù)據(jù)重復(fù)采集，也阻礙了信息化發(fā)展和業(yè)務(wù)應(yīng)用水平的提升，信息資源的作用和效能也得不到充分發(fā)揮。隨著殘疾人事業(yè)的發(fā)展和國(guó)家信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善，信息化建設(shè)必須實(shí)行全國(guó)“一盤棋”、全省“一個(gè)平臺(tái)”的全面整體發(fā)展戰(zhàn)略。要遵循統(tǒng)一的殘疾人信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，按照“一數(shù)一源，一源多用，數(shù)據(jù)共享、公開服務(wù)”的原則，建設(shè)中央、省兩級(jí)殘疾人數(shù)據(jù)資源中心和交換平臺(tái)，形成統(tǒng)一管理、分布存儲(chǔ)、合作共建、資源共享的工作布局。對(duì)殘聯(lián)系統(tǒng)內(nèi)部來(lái)說(shuō)，要繼續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的信息整合，擴(kuò)展數(shù)據(jù)采集渠道，提升自動(dòng)采集能力，保障數(shù)據(jù)完整性和時(shí)效性;要提高數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和處理水平，強(qiáng)化分析查詢能力，提升數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和可用性，深化信息資源開發(fā)利用，形成整體優(yōu)勢(shì)。從外部來(lái)說(shuō)，要繼續(xù)推進(jìn)與公安、人力資源社會(huì)保障、民政、衛(wèi)生、扶貧等部門間的殘疾人基礎(chǔ)信息和業(yè)務(wù)信息共享，按照職責(zé)明確、流程規(guī)范、功能完備、業(yè)務(wù)協(xié)同的要求，組織制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加快建立和完善共享機(jī)制，充分?jǐn)U大信息交換范圍。對(duì)社會(huì)公眾，要最大程度地開放公共信息，促進(jìn)信息系統(tǒng)效能的最大化。

(二)強(qiáng)化“三種能力”。

一是強(qiáng)化信息化統(tǒng)籌規(guī)劃的能力。在整體規(guī)劃中，要既立足當(dāng)前又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，既突出重點(diǎn)又兼顧全局，確保殘疾人工作信息化的科學(xué)性、前瞻性和可行性，推動(dòng)信息化建設(shè)有序發(fā)展;在系統(tǒng)建設(shè)中，既要兼顧各地不同的需求，又要統(tǒng)籌規(guī)劃。要加快理順已建應(yīng)用、待建系統(tǒng)的關(guān)系，統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程、數(shù)據(jù)規(guī)范和接口標(biāo)準(zhǔn)，做好有機(jī)銜接。新建系統(tǒng)一定要在統(tǒng)一的規(guī)劃下進(jìn)行，避免低水平重復(fù)建設(shè)。應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)要有利于深化殘聯(lián)行政管理體制的改革和優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)，避免簡(jiǎn)單地在原有體制和業(yè)務(wù)流程基礎(chǔ)上建設(shè)應(yīng)用系統(tǒng)。

二是強(qiáng)化信息化工作管理能力。要科學(xué)把握行業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)部門間的組織、協(xié)調(diào)和合作，避免信息化建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)無(wú)序和盲目建設(shè)的現(xiàn)象。要對(duì)殘聯(lián)業(yè)務(wù)需求進(jìn)行深入調(diào)研和分析，針對(duì)有關(guān)技術(shù)問(wèn)題開展深入討論、研究，制定短、中、長(zhǎng)期業(yè)務(wù)信息化基本建設(shè)方案。要高度重視業(yè)務(wù)信息化項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程監(jiān)督和管理工作，成立項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的領(lǐng)導(dǎo)決策和項(xiàng)目具體執(zhí)行工作，做好項(xiàng)目招投標(biāo)、設(shè)備采購(gòu)、質(zhì)量管理、合同管理、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、驗(yàn)收監(jiān)督以及績(jī)效評(píng)估等方面的工作。要與業(yè)務(wù)部門、財(cái)務(wù)部門密切合作，形成各部門相互配合、相互制約和監(jiān)督的項(xiàng)目管理流程和制度。

三是強(qiáng)化資源開發(fā)利用服務(wù)的能力。要建設(shè)殘疾人信息資源目錄體系和互通平臺(tái)，形成統(tǒng)一管理、分布儲(chǔ)存、合作共建、資源共享的工作布局。要深入調(diào)研、明確需求、優(yōu)化功能，提高業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)質(zhì)量，提升系統(tǒng)應(yīng)用效率和運(yùn)維保障能力。要完善殘聯(lián)系統(tǒng)網(wǎng)站建設(shè)，要讓網(wǎng)站從“名片型”向“服務(wù)型”網(wǎng)站轉(zhuǎn)變，努力提高網(wǎng)站信息時(shí)效性，切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上互動(dòng)的能力。要深入挖掘基層殘疾人服務(wù)需求，充分發(fā)揮殘疾人信息資源庫(kù)作用，借鑒信息社會(huì)先進(jìn)的網(wǎng)上服務(wù)理念與模式，積極開拓創(chuàng)新，嘗試開展有特色、受歡迎的網(wǎng)上便民服務(wù)。要加強(qiáng)殘疾人網(wǎng)上信息無(wú)障礙服務(wù)，在做好殘聯(lián)系統(tǒng)網(wǎng)站無(wú)障礙建設(shè)的同時(shí)，積極推動(dòng)各級(jí)政府部門開展網(wǎng)站無(wú)障礙建設(shè)和公共資源及設(shè)施的無(wú)障礙信息服務(wù)。

(三)完善“三個(gè)體系”。

一是完善業(yè)務(wù)應(yīng)用信息體系。逐步實(shí)施殘聯(lián)管理業(yè)務(wù)的信息化工程，促進(jìn)信息化與殘聯(lián)管理核心業(yè)務(wù)的融合，推進(jìn)各業(yè)務(wù)應(yīng)用板塊的優(yōu)化和協(xié)同，提高殘聯(lián)管理效能。

二是完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的先導(dǎo)和基礎(chǔ)地位，按照急用先行、全面推進(jìn)的原則，逐步建立與完善。

三是健全信息安全保障體系。研究建立適用有效的信息安全等級(jí)保護(hù)制度，積極利用先進(jìn)技術(shù)手段建設(shè)網(wǎng)絡(luò)信任體系。

(四)抓好重點(diǎn)工程。

要夯實(shí)殘聯(lián)信息化建設(shè)基礎(chǔ)，建設(shè)全國(guó)殘疾人人口綜合數(shù)據(jù)庫(kù)，建立中國(guó)殘聯(lián)和省級(jí)殘聯(lián)兩級(jí)動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)的數(shù)據(jù)采集、交換和管理機(jī)制，強(qiáng)化殘疾人事業(yè)統(tǒng)計(jì)平臺(tái)建設(shè)，提高殘疾人事業(yè)統(tǒng)計(jì)工作能力和數(shù)據(jù)質(zhì)量，為政府相關(guān)部門和殘聯(lián)業(yè)務(wù)工作提供服務(wù)，實(shí)現(xiàn)與國(guó)家社會(huì)保障和公共服務(wù)管理信息平臺(tái)數(shù)據(jù)交換和資源共享。要加大殘聯(lián)系統(tǒng)網(wǎng)上政務(wù)信息公開力度，加強(qiáng)殘聯(lián)門戶網(wǎng)站和中國(guó)殘疾人服務(wù)網(wǎng)建設(shè)，加大政務(wù)信息管理與服務(wù)，拓展面向廣大殘疾人的網(wǎng)上信息服務(wù)模式，提高殘聯(lián)網(wǎng)上信息服務(wù)綜合能力。要推進(jìn)信息無(wú)障礙技術(shù)發(fā)展和標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品的研究與制定。

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】

殘疾人事業(yè)信息化建設(shè)是一項(xiàng)重要任務(wù)，也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各級(jí)殘聯(lián)要高度重視，強(qiáng)化保障措施，扎實(shí)加以推進(jìn)。

(一)加強(qiáng)組織保障。

信息化建設(shè)是殘疾人事業(yè)的基礎(chǔ)工程。各級(jí)殘聯(lián)的主要負(fù)責(zé)同志和各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)同志要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，加大組織協(xié)調(diào)力度，及時(shí)解決存在問(wèn)題?！笆濉逼陂g信息化工作機(jī)構(gòu)的建設(shè)仍然是現(xiàn)階段首要解決的問(wèn)題。目前，全國(guó)有22個(gè)省成立了信息中心或內(nèi)設(shè)了信息化工作機(jī)構(gòu)，其中部分省市的信息中心有機(jī)構(gòu)、有編制、有規(guī)劃、有工作經(jīng)費(fèi)，各項(xiàng)信息化工作已全面鋪開，真正起到了信息化對(duì)業(yè)務(wù)工作的保駕護(hù)航作用。但是，全國(guó)仍有三分之一的省份信息化工作分散在其他業(yè)務(wù)部門，有的省甚至將信息化工作放在直屬單位代管，信息化工作缺少穩(wěn)定的運(yùn)維經(jīng)費(fèi)，靠辦公經(jīng)費(fèi)或擠占業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)過(guò)日子。在人員管理方面，長(zhǎng)期借調(diào)或使用臨時(shí)聘用人員，沒有解決編制、待遇等業(yè)務(wù)骨干切身問(wèn)題，使專業(yè)技術(shù)人員流失嚴(yán)重，影響了全省的信息化工作進(jìn)程。進(jìn)一步充分運(yùn)用信息技術(shù)，走向科學(xué)化、精細(xì)化管理，是“十二五”時(shí)期殘疾人工作模式的一個(gè)重要轉(zhuǎn)變和提升。各級(jí)殘聯(lián)要重視信息化工作，積極組建信息化工作機(jī)構(gòu)，明確職能、配備人員、落實(shí)經(jīng)費(fèi)，切實(shí)履行職責(zé)，保證信息化建設(shè)發(fā)揮整體效應(yīng)，有效提高各級(jí)殘聯(lián)管理能力和決策水平。

(二)健全工作機(jī)制。

目前，殘疾人事業(yè)業(yè)務(wù)格局已經(jīng)形成，走上軌道。相對(duì)于其他各業(yè)務(wù)領(lǐng)域，信息化工作機(jī)制仍有待完善。一些地方殘聯(lián)信息化工作缺少?gòu)?qiáng)有力的行政驅(qū)動(dòng)，溝通協(xié)調(diào)不到位，業(yè)務(wù)需求缺少深入的挖掘，有些信息系統(tǒng)脫離了業(yè)務(wù)工作實(shí)際。各級(jí)殘聯(lián)要進(jìn)一步加強(qiáng)信息化管理機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的管理與組織協(xié)調(diào)，相關(guān)業(yè)務(wù)部門在業(yè)務(wù)流程中要進(jìn)一步明確對(duì)信息化的需求，信息中心在具體實(shí)施中要加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)需求的準(zhǔn)確把握和前瞻設(shè)計(jì)，形成各司其職，各盡其責(zé)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的工作模式，使信息化真正成為殘疾人事業(yè)的有機(jī)組成部分和業(yè)務(wù)工作的助推器。

(三)強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)。

高素質(zhì)的人才隊(duì)伍是信息化建設(shè)的重要保障。信息化建設(shè)的關(guān)鍵是要建設(shè)一支既懂得信息技術(shù)又懂得業(yè)務(wù)工作的復(fù)合型人才隊(duì)伍。一是要加大各級(jí)殘聯(lián)信息化工作人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。特別是在省級(jí)殘聯(lián)，如果沒有一支高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，將信息化工作完全委托社會(huì)承辦，缺少業(yè)務(wù)與信息化的溝通，這樣的信息化工程很可能成為無(wú)法應(yīng)用的項(xiàng)目。二是要做好殘聯(lián)工作人員的信息技術(shù)普及培訓(xùn)。目前中國(guó)殘聯(lián)部署的綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)在全國(guó)各級(jí)殘聯(lián)的用戶已達(dá)1萬(wàn)多人，網(wǎng)絡(luò)化的業(yè)務(wù)管理平臺(tái)將成為全體殘疾人工作者的業(yè)務(wù)工作平臺(tái)，各級(jí)殘聯(lián)要切實(shí)有效地加大計(jì)算機(jī)應(yīng)用的培訓(xùn)，提高每個(gè)殘疾人工作者計(jì)算機(jī)的應(yīng)用能力。

(四)加強(qiáng)信息安全意識(shí)。

隨著信息網(wǎng)絡(luò)的廣泛滲透和深度應(yīng)用，信息泄漏、信息竊取已成為嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。各省普遍建立信息網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)后，這些信息系統(tǒng)已經(jīng)成為存儲(chǔ)、傳輸和處理殘疾人事業(yè)信息資源的重要載體，涉及殘疾人個(gè)人隱私、殘疾人事業(yè)宏觀決策、殘疾人事業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展等重要信息，其中很多是敏感信息，甚至是國(guó)家機(jī)密。各級(jí)殘聯(lián)要在加大信息化建設(shè)的同時(shí)，進(jìn)一步提高網(wǎng)絡(luò)安全防范能力和應(yīng)對(duì)能力，做到技術(shù)上有措施，管理上有手段，做好信息系統(tǒng)信息安全等級(jí)保護(hù)備案工作，確保殘疾人事業(yè)各種關(guān)鍵信息不發(fā)生網(wǎng)絡(luò)失泄密問(wèn)題，確保殘疾人事業(yè)信息化的穩(wěn)步發(fā)展。

同志們，“十二五”期間，殘疾人事業(yè)信息化發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，優(yōu)勢(shì)和困難并立。各級(jí)殘聯(lián)要切實(shí)抓住機(jī)遇，開拓進(jìn)取，加快推進(jìn)，扎扎實(shí)實(shí)做好殘聯(lián)的信息化工作，為殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】

這次會(huì)議是“十二五”開局之年，在新一輪全國(guó)殘疾人狀況調(diào)查與監(jiān)測(cè)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作穩(wěn)步推進(jìn)，調(diào)查與監(jiān)測(cè)各項(xiàng)籌備工作進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，按照全國(guó)監(jiān)測(cè)辦公室工作部署召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)的《中國(guó)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》，進(jìn)一步落實(shí)民政部、衛(wèi)生部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和中國(guó)殘聯(lián)四部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展新一輪全國(guó)殘疾人狀況監(jiān)測(cè)工作的通知》精神和全國(guó)監(jiān)測(cè)辦公室主任工作會(huì)議提出的具體工作要求，全面部署新一輪調(diào)查與監(jiān)測(cè)工作。

剛才，新憲書記從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、認(rèn)真實(shí)施好殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要的高度，對(duì)做好本次調(diào)查監(jiān)測(cè)提出了明確的要求。民政部、衛(wèi)生部、統(tǒng)計(jì)局的領(lǐng)導(dǎo)也就加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)作，提出了很重要的意見。我們必須深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真研究落實(shí)。

下面，我代表全國(guó)監(jiān)測(cè)辦公室，再講兩點(diǎn)意見：

一、新一輪全國(guó)殘疾人狀況調(diào)查與監(jiān)測(cè)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作進(jìn)展順利

今年以來(lái)，全國(guó)監(jiān)測(cè)辦和各省(區(qū)、市)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央7號(hào)文件和國(guó)辦19號(hào)文件精神，積極籌備并推進(jìn)各項(xiàng)調(diào)查與監(jiān)測(cè)準(zhǔn)備工作，成效明顯。主要做了以下工作：

一是建立了全國(guó)及地方監(jiān)測(cè)辦公室。2011年5月27日成立了由民政部、衛(wèi)生部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和中國(guó)殘聯(lián)4個(gè)部門組成的新一輪全國(guó)殘疾人狀況監(jiān)測(cè)辦公室，我兼任辦公室主任，民政部、衛(wèi)生部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、中國(guó)殘聯(lián)等部門的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任副主任。2011年8月26日，全國(guó)監(jiān)測(cè)辦召開了主任工作會(huì)議，會(huì)議研究并確認(rèn)了新一輪監(jiān)測(cè)的總體工作安排,強(qiáng)調(diào)了新一輪監(jiān)測(cè)工作的重要意義，對(duì)做好這項(xiàng)工作提出了明確要求。各地按照4部門下發(fā)的《通知》要求，陸續(xù)成立了監(jiān)測(cè)辦公室并開展各項(xiàng)調(diào)查監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)備工作。

二是完成了新一輪監(jiān)測(cè)方案和調(diào)查監(jiān)測(cè)問(wèn)卷等主要技術(shù)文件的制定。在中國(guó)殘聯(lián)研究室的牽頭組織下，來(lái)自統(tǒng)計(jì)、醫(yī)學(xué)等相關(guān)領(lǐng)域的專家經(jīng)過(guò)一年多的努力，研究制定了新一輪調(diào)查監(jiān)測(cè)方案。通過(guò)兩次小規(guī)模試點(diǎn)的檢驗(yàn)，并征求了地方及有關(guān)部門的意見，又經(jīng)相關(guān)專家組的反復(fù)論證修改，調(diào)查監(jiān)測(cè)方案上報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)通過(guò)后，已于5月27日印發(fā)各地。調(diào)查監(jiān)測(cè)表格，各種工作細(xì)則和技術(shù)方案已經(jīng)確定，培訓(xùn)教材也已編制完畢。

三是各地調(diào)查監(jiān)測(cè)準(zhǔn)備工作基本到位，組織機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、辦公條件已基本落實(shí)。目前，各省(區(qū)、市)都已成立了由主管領(lǐng)導(dǎo)任主任的監(jiān)測(cè)辦公室，有的省還成立了主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室都配備了專門工作人員。各地監(jiān)測(cè)辦成立后，積極協(xié)調(diào)財(cái)政部門，基本落實(shí)了工作經(jīng)費(fèi)。

四是調(diào)查監(jiān)測(cè)樣本核實(shí)工作已經(jīng)完成。按照《2011新一輪全國(guó)殘疾人狀況監(jiān)測(cè)方案》要求，全國(guó)監(jiān)測(cè)辦下發(fā)監(jiān)測(cè)小區(qū)名錄，各地已陸續(xù)按要求組織力量核實(shí)并上報(bào)。

五是進(jìn)行了兩次小規(guī)模試點(diǎn)，達(dá)到了預(yù)期效果。7-8月間，全國(guó)監(jiān)測(cè)辦先后在北京、吉林組織了兩次小規(guī)模試點(diǎn)。通過(guò)試點(diǎn)，不僅對(duì)調(diào)查監(jiān)測(cè)方案、表格、殘疾評(píng)定等技術(shù)性文件進(jìn)行了應(yīng)用性檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)了存在問(wèn)題，進(jìn)行了修改完善，還進(jìn)一步理順了思路，摸清了難點(diǎn)，掌握了組織調(diào)查監(jiān)測(cè)的相關(guān)規(guī)律，培訓(xùn)了部分省級(jí)骨干，鍛煉了工作隊(duì)伍。

六是《殘疾人殘疾分類和分級(jí)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施手冊(cè)已編制完成?！稓埣踩藲埣卜诸惡头旨?jí)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已于今年5月1日正式頒布實(shí)施。分類分級(jí)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是目前我國(guó)界定殘疾人殘疾分類分級(jí)的最新國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。分類分級(jí)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)頒布后，中國(guó)殘聯(lián)積極組織專家編寫了實(shí)施手冊(cè)，實(shí)施手冊(cè)將首次應(yīng)用于今年新一輪調(diào)查與監(jiān)測(cè)的殘疾篩查和評(píng)定工作中。同時(shí)，我們將在衛(wèi)生部的支持和指導(dǎo)下，以監(jiān)測(cè)樣本篩查和評(píng)定為起點(diǎn)，做好醫(yī)師抽調(diào)、培訓(xùn)、殘疾檢查與評(píng)定等工作，并在此基礎(chǔ)上建立《殘疾人殘疾分類和分級(jí)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定專家委員會(huì)。以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)起草專家為主體，將新一輪殘疾人狀況監(jiān)測(cè)培訓(xùn)并考核合格的醫(yī)師列入《殘疾人殘疾分類和分級(jí)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定專家數(shù)據(jù)庫(kù)。

七是物資準(zhǔn)備工作進(jìn)展順利。目前，調(diào)查監(jiān)測(cè)表格、工作手冊(cè)都已定稿，將按計(jì)劃印刷，分批分發(fā)給各地。殘疾篩查、診斷的工具、量表已選定。部分殘疾評(píng)定工具將由全國(guó)監(jiān)測(cè)辦陸續(xù)分發(fā)各省。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓住重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)，全面做好調(diào)查監(jiān)測(cè)的各項(xiàng)工作

今年的新一輪調(diào)查與監(jiān)測(cè)工作要做好兩件事，一是樣本的調(diào)整補(bǔ)充，二是入戶監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)樣本的調(diào)整補(bǔ)充，工作模式和程序都與2006年第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查大體相同，是一次“麻雀雖小，五臟俱全”的小型殘疾人口抽樣調(diào)查。因此，今年的監(jiān)測(cè)工作一方面頭緒多、任務(wù)重、時(shí)間緊，另一方面又是一項(xiàng)專業(yè)性技術(shù)性強(qiáng)、要求高、工作難度大的殘疾人口抽樣調(diào)查工作。以這次工作會(huì)議及培訓(xùn)會(huì)為標(biāo)志，工作重心將下移到地方，各地的壓力加大，任務(wù)更重。大家一定要按新憲書記和民政部、衛(wèi)生部、統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)講話要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、高度重視，充分認(rèn)識(shí)調(diào)查監(jiān)測(cè)工作的艱巨性和復(fù)雜性，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，加大工作力度，確保高質(zhì)量完成這次調(diào)查監(jiān)測(cè)各項(xiàng)任務(wù)。

按照工作部署，本次調(diào)查監(jiān)測(cè)將分三個(gè)階段進(jìn)行：2011年11月1日以前為準(zhǔn)備階段;2011年月11月1日至30日為現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查與監(jiān)測(cè)階段;2011年12月至2012年6月為數(shù)據(jù)處理、公布報(bào)告和總結(jié)表彰階段。當(dāng)前，特別要抓好以下工作：

一是要認(rèn)真貫徹落實(shí)四部門文件和全國(guó)監(jiān)測(cè)辦工作會(huì)議精神。今年5月27日，民政部、衛(wèi)生部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和中國(guó)殘聯(lián)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展新一輪全國(guó)殘疾人狀況監(jiān)測(cè)工作的通知》(殘聯(lián)〔2011〕93號(hào))。《通知》的下發(fā)，充分體現(xiàn)了中央各部委對(duì)新一輪調(diào)查與監(jiān)測(cè)工作的高度重視和大力支持?！锻ㄖ芳让鞔_了工作任務(wù)，又提出了各部門的職責(zé);既有工作的要求，又有對(duì)工作的政策支持。8月26日召開的全國(guó)監(jiān)測(cè)辦主任工作會(huì)議，充分闡述了新一輪監(jiān)測(cè)工作的重要意義，通過(guò)了調(diào)查監(jiān)測(cè)工作的整體工作安排，進(jìn)一步明確了各部門的職責(zé)。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)《通知》的具體要求和全國(guó)監(jiān)測(cè)辦會(huì)議精神，殘聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)要了解、過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，扎扎實(shí)實(shí)全面做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

二是要進(jìn)一步落實(shí)好本地經(jīng)費(fèi)保障。經(jīng)費(fèi)的保障是做好新一輪調(diào)查與監(jiān)測(cè)工作的關(guān)鍵。財(cái)政部對(duì)新一輪全國(guó)殘疾人狀況調(diào)查與監(jiān)測(cè)工作給予了高度重視，及時(shí)核批中央本級(jí)監(jiān)測(cè)調(diào)查經(jīng)費(fèi)，國(guó)家級(jí)師資培訓(xùn)、監(jiān)測(cè)調(diào)查用表、培訓(xùn)教材、工作手冊(cè)的印制和部分殘疾評(píng)定工具費(fèi)用都由中央財(cái)政撥付。各省殘聯(lián)要按照工作任務(wù)和《通知》精神，繼續(xù)積極協(xié)調(diào)財(cái)政部門，安排好調(diào)查各個(gè)環(huán)節(jié)所必需的資金，以保證工作順利開展。各省還要積極指導(dǎo)、督促監(jiān)測(cè)縣(市、區(qū))做好經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)工作。對(duì)被監(jiān)測(cè)的貧困縣，省級(jí)財(cái)政要給予適當(dāng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，確保調(diào)查順利進(jìn)行。絕不能因?yàn)閭€(gè)別地區(qū)的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題而影響數(shù)據(jù)的科學(xué)性和全國(guó)調(diào)查監(jiān)測(cè)工作的整體進(jìn)程。數(shù)據(jù)的科學(xué)性是決定這次調(diào)查監(jiān)測(cè)成效的關(guān)鍵所在，如果由于經(jīng)費(fèi)不落實(shí)，出現(xiàn)了虛報(bào)、假報(bào)、編報(bào)的現(xiàn)象，就會(huì)影響全局。

三是要認(rèn)真做好調(diào)查監(jiān)測(cè)骨干和殘疾評(píng)定醫(yī)師的培訓(xùn)工作。各地要嚴(yán)格按照全國(guó)監(jiān)測(cè)辦的各項(xiàng)培訓(xùn)條件和要求，高質(zhì)量完成調(diào)查監(jiān)測(cè)骨干和殘疾評(píng)定醫(yī)師的培訓(xùn)工作。確保作風(fēng)實(shí)，業(yè)務(wù)熟的人員承擔(dān)監(jiān)測(cè)調(diào)查任務(wù)。培訓(xùn)人員是調(diào)查監(jiān)測(cè)工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，要制定詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)質(zhì)量考核辦法，嚴(yán)把培訓(xùn)的質(zhì)量關(guān)。通過(guò)培訓(xùn)，使所有調(diào)查監(jiān)測(cè)員、醫(yī)師，按照全國(guó)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一要求，掌握必備的專業(yè)知識(shí)、調(diào)查監(jiān)測(cè)技能并能熟練運(yùn)用。一定要保持人員的穩(wěn)定，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的調(diào)查隊(duì)人員完成整個(gè)調(diào)查監(jiān)測(cè)工作前不得更換，確保每一個(gè)參與調(diào)查監(jiān)測(cè)的人員都能勝任所承擔(dān)的工作任務(wù)。

四是加強(qiáng)被監(jiān)測(cè)縣(市、區(qū))調(diào)查監(jiān)測(cè)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。全國(guó)監(jiān)測(cè)辦是這次調(diào)查監(jiān)測(cè)的總指揮部，各省(區(qū)、市)監(jiān)測(cè)辦是分指揮部，各個(gè)被確定縣(市、區(qū))的監(jiān)測(cè)辦就是前線的作戰(zhàn)部，大量繁重的具體工作需要這734個(gè)區(qū)縣的作戰(zhàn)部去落實(shí)。我們要切實(shí)加強(qiáng)被監(jiān)測(cè)縣(市、區(qū))調(diào)查監(jiān)測(cè)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督促檢查，層層抓好落實(shí)。在組織上，被確定的縣(市、區(qū))監(jiān)測(cè)辦的主任必須由縣(市、區(qū))殘聯(lián)的一把手擔(dān)任，統(tǒng)計(jì)、民政、衛(wèi)生及殘聯(lián)的相關(guān)負(fù)責(zé)人為副主任，同時(shí)要求被確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的負(fù)責(zé)人作為縣監(jiān)測(cè)辦的成員，確保組織得力、上下協(xié)調(diào)、共同配合，順利完成調(diào)查監(jiān)測(cè)任務(wù)。

五是要做好各項(xiàng)表格、工具及其他物資的準(zhǔn)備和管理工作。調(diào)查監(jiān)測(cè)所用的所有表格、教材均由全國(guó)監(jiān)測(cè)辦統(tǒng)一印制、下發(fā)。目前，表格、教材、部分殘疾評(píng)定工具正在下發(fā)各省的過(guò)程中。全國(guó)監(jiān)測(cè)辦同時(shí)下發(fā)《關(guān)于訂制新一輪全國(guó)殘疾人狀況監(jiān)測(cè)殘疾評(píng)定工具的通知》和《關(guān)于下發(fā)新一輪監(jiān)測(cè)表格及培訓(xùn)教材的通知》。各省要按照兩個(gè)《通知》的要求，做好接收、保管、分發(fā)工作。新一輪監(jiān)測(cè)涉及的表格和殘疾評(píng)定工具種類繁多，表格和工具出現(xiàn)任何疏漏都將難以彌補(bǔ)，都可能影響現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查監(jiān)測(cè)工作的開展。各地要高度重視，安排專門場(chǎng)所，指定專人負(fù)責(zé)，均要有明確的接收、發(fā)放清單和落實(shí)措施，確?，F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查監(jiān)測(cè)前準(zhǔn)確無(wú)誤發(fā)放到位。

六是要做好摸底、編制住戶底冊(cè)的工作。對(duì)監(jiān)測(cè)小區(qū)進(jìn)行摸底，編制住戶底冊(cè)，是現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查監(jiān)測(cè)前的重要性基礎(chǔ)工作。必須嚴(yán)格按照全國(guó)監(jiān)測(cè)的統(tǒng)一要求，認(rèn)真做好摸底工作，杜絕走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象，調(diào)查監(jiān)測(cè)員必須逐戶摸清核實(shí)有關(guān)情況。要嚴(yán)格按照規(guī)定的步驟，對(duì)監(jiān)測(cè)小區(qū)的地域范圍、地形環(huán)境、戶數(shù)人口數(shù)、疑似殘疾人數(shù)、0至6歲兒童數(shù)等情況有清楚、準(zhǔn)確的了解，為現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查監(jiān)測(cè)奠定良好的基礎(chǔ)。

七是要高度負(fù)責(zé)，盡心盡力,確保高質(zhì)量完成現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查監(jiān)測(cè)任務(wù)。調(diào)查監(jiān)測(cè)員戰(zhàn)斗在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的第一線，直接決定著監(jiān)測(cè)調(diào)查的質(zhì)量和成敗?，F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查監(jiān)測(cè)前，所有調(diào)查監(jiān)測(cè)員要認(rèn)真學(xué)習(xí)，刻苦鉆研，掌握監(jiān)測(cè)調(diào)查技能。現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查監(jiān)測(cè)中，要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“真實(shí)的了解、真摯的關(guān)愛”的“二抽”精神，做好現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查監(jiān)測(cè)工作。調(diào)查監(jiān)測(cè)員們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)調(diào)查監(jiān)測(cè)方案的各項(xiàng)要求，把握方法，力求調(diào)查監(jiān)測(cè)工作科學(xué)規(guī)范。本著實(shí)事求是的態(tài)度，不走過(guò)場(chǎng)，不虛報(bào)、不瞞報(bào)，老老實(shí)實(shí)地按照真實(shí)、客觀的數(shù)據(jù)和群眾的真實(shí)意愿填寫好每一張表格，確保調(diào)查監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。醫(yī)務(wù)人員要按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和要求，科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確進(jìn)行殘疾鑒定。調(diào)查開始后，各調(diào)查隊(duì)嚴(yán)格按照調(diào)查監(jiān)測(cè)方案統(tǒng)一的規(guī)定、流程、方法和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行入戶登記、殘疾篩查和殘疾評(píng)定，嚴(yán)把調(diào)查質(zhì)量關(guān)。

八是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，為成功調(diào)查監(jiān)測(cè)營(yíng)造有利的環(huán)境氛圍。各地監(jiān)測(cè)辦要積極主動(dòng)與宣傳部門溝通，要因地制宜，形式多樣，宣傳好調(diào)查監(jiān)測(cè)的意義和作用，爭(zhēng)取配合支持。在做好調(diào)查監(jiān)測(cè)工作的同時(shí)，我們還要把這次現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查監(jiān)測(cè)作為下基層、送溫暖，密切聯(lián)系群眾的過(guò)程，作為察民情，知民憂，解民困的過(guò)程，作為宣傳黨和政府惠民政策，講解“十二五”綱要、弘揚(yáng)人道主義精神的過(guò)程。調(diào)查監(jiān)測(cè)期間，調(diào)查監(jiān)測(cè)員們要將發(fā)現(xiàn)的群眾實(shí)際困難反映到當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門，幫助解決處理;醫(yī)務(wù)人員要對(duì)廣大人民群眾進(jìn)行健康咨詢，對(duì)確診的殘疾人進(jìn)行必要的醫(yī)療康復(fù)指導(dǎo);調(diào)查監(jiān)測(cè)員要通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，做到調(diào)查一區(qū)、溫暖一片。

同志們，開展好新一輪全國(guó)殘疾人狀況調(diào)查與監(jiān)測(cè)工作是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展一系列方針、政策的具體行動(dòng)，是推動(dòng)殘疾人事業(yè)加快發(fā)展和推進(jìn)殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)的必然要求，我們要堅(jiān)定信心、努力工作，高質(zhì)量地完成新一輪監(jiān)測(cè)工作。

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】

這次會(huì)議是在國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要和第四次全國(guó)殘疾人事業(yè)工作會(huì)議成功召開之后，中國(guó)殘聯(lián)重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域召開的第一個(gè)全國(guó)性會(huì)議。會(huì)議的主題是認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)殘疾人事業(yè)會(huì)議精神，對(duì)“十二五”殘疾人教育就業(yè)扶貧和社會(huì)保障工作進(jìn)行全面部署和安排，同時(shí)也是分析問(wèn)題、思考問(wèn)題、研究問(wèn)題的一次會(huì)議。下面，我講三個(gè)問(wèn)題和大家一起討論。

第一，認(rèn)真總結(jié)“十一五”殘疾人教育就業(yè)和社會(huì)保障工作領(lǐng)域的主要經(jīng)驗(yàn)。

殘疾人教就工作是各級(jí)殘聯(lián)組織履行“代表、服務(wù)、管理”職能的主要渠道和平臺(tái)，擔(dān)負(fù)著聯(lián)系殘疾人，服務(wù)殘疾人，改善殘疾人狀況，促進(jìn)殘疾人平等參與社會(huì)生活的重要責(zé)任，是殘聯(lián)組織參與和創(chuàng)新社會(huì)管理的基礎(chǔ)，也是發(fā)展殘疾人事業(yè)的主要力量和重要內(nèi)容。五年來(lái)，教就系統(tǒng)按照中國(guó)殘聯(lián)的統(tǒng)一部署，迎難而上，努力拼搏，著力推動(dòng)殘疾人基本狀況不斷改善，殘疾人就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、特殊教育得到空前發(fā)展，社會(huì)保障制度建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破，殘疾人收入水平和生活質(zhì)量明顯提高。在各級(jí)殘聯(lián)出色完成“十一五”各項(xiàng)教就工作任務(wù)目標(biāo)的同時(shí)，也創(chuàng)造了許多寶貴的工作經(jīng)驗(yàn)。

一是堅(jiān)持基本方向，不斷開拓創(chuàng)新。長(zhǎng)期以來(lái)，教就系統(tǒng)堅(jiān)持把保障和改善殘疾人民生作為開展各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在推動(dòng)黨委、政府將殘疾人教育、就業(yè)、扶貧、社會(huì)保障等民生工作擺上重要議事日程，確保殘疾人基本民生的保障與改善與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步推進(jìn)的同時(shí)，積極發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新工作模式，探索形成了夯基礎(chǔ)、建制度、樹品牌、強(qiáng)服務(wù)、促提高的工作思路，不斷促進(jìn)殘疾人特殊教育發(fā)展，努力增加城鄉(xiāng)殘疾人收入，著力改善殘疾人生產(chǎn)生活條件，切實(shí)保障殘疾人基本生活，使廣大殘疾人享受到更多的實(shí)惠，也為殘疾人整體狀況的改善奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

二是堅(jiān)持統(tǒng)籌大局，科學(xué)推進(jìn)工作。過(guò)去五年，教就工作按照教育、就業(yè)、扶貧、社會(huì)保障四項(xiàng)業(yè)務(wù)統(tǒng)籌安排的思路，堅(jiān)持均衡發(fā)展，全面推進(jìn)，并自覺將各項(xiàng)工作融入國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和殘疾人事業(yè)的大局，實(shí)現(xiàn)主動(dòng)融入、服務(wù)大局、借力造勢(shì)、推進(jìn)工作。中國(guó)殘聯(lián)分別加入國(guó)務(wù)院就業(yè)部際聯(lián)席會(huì)議、發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)部際聯(lián)席會(huì)議，國(guó)務(wù)院新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、國(guó)家語(yǔ)言文字工作委員會(huì)等國(guó)務(wù)院工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，通過(guò)調(diào)研、督導(dǎo)、情況報(bào)告、簡(jiǎn)報(bào)、會(huì)議發(fā)言等多種形式，爭(zhēng)取殘聯(lián)在相關(guān)決策工作中的話語(yǔ)權(quán)，既服務(wù)了大局，密切了聯(lián)系，又促進(jìn)了工作，還進(jìn)一步加深了政府領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門對(duì)殘疾人的了解，取得了非常好的效果，各地殘聯(lián)也按照中國(guó)殘聯(lián)的要求，積極加入，發(fā)揮作用，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利開展。

三是堅(jiān)持立足當(dāng)前，夯實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制?！笆晃濉睍r(shí)期，國(guó)家加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，殘疾人兩個(gè)體系建設(shè)也全面啟動(dòng)。教就工作不失時(shí)機(jī)地推動(dòng)政策制度突破，實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制創(chuàng)新。在國(guó)務(wù)院重大政策和規(guī)劃研究制定過(guò)程中，從源頭提前介入，及時(shí)反映殘疾人基本情況和需求，爭(zhēng)取在國(guó)家的相關(guān)文件中作出有利于促進(jìn)殘疾人平等發(fā)展的政策規(guī)定。如國(guó)務(wù)院關(guān)于開展新農(nóng)保、城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)指導(dǎo)意見明確規(guī)定重度殘疾人參保繳費(fèi)由政府代繳;國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見明確提出鼓勵(lì)發(fā)展殘疾人居家服務(wù)，要求各級(jí)殘聯(lián)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，做好家庭服務(wù)從業(yè)人員權(quán)益維護(hù)工作，未來(lái)十年中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要五處體現(xiàn)了對(duì)農(nóng)村殘疾人的幫扶和殘疾人的全面發(fā)展。中國(guó)殘聯(lián)直接參與做好農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策的銜接試點(diǎn)的指導(dǎo)意見的制定工作，把農(nóng)村殘疾人列入兩項(xiàng)制度銜接覆蓋重點(diǎn)群體，國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要對(duì)殘疾人教育作出專章規(guī)劃，在國(guó)家加大保障性住房建設(shè)的宏觀政策背景下，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門，制定關(guān)于優(yōu)先解決城鄉(xiāng)低收入殘疾人保障性住房的通知。這一系列政策性文件規(guī)定，既為廣大殘疾人謀取了實(shí)實(shí)在在的利益，也為做好今后五年的各項(xiàng)工作創(chuàng)造了有利的條件。

四是堅(jiān)持特惠品牌，打造民生亮點(diǎn)。這幾年，殘疾人扶貧基地落地生根，就業(yè)服務(wù)形成規(guī)范，托養(yǎng)服務(wù)有聲有色，社保幫扶廣泛開展，殘疾人就業(yè)援助和服務(wù)活動(dòng)已經(jīng)成為各級(jí)政府實(shí)施就業(yè)援助活動(dòng)的規(guī)定動(dòng)作，陽(yáng)光助學(xué)項(xiàng)目、陽(yáng)光家園計(jì)劃、陽(yáng)光安居工程一系列“陽(yáng)光”品牌深入人心，既為殘疾人提供了多層次、全方位的服務(wù)，也產(chǎn)生了強(qiáng)烈的社會(huì)反響，成為殘疾人民生工作的一個(gè)突出亮點(diǎn)。

過(guò)去五年是國(guó)家在教就工作層面出臺(tái)政策最密集，研究頻率最高的五年，也是殘疾人得實(shí)惠最多的五年。教就工作除了以上四個(gè)堅(jiān)持外，在具體工作層面上，還體現(xiàn)出抓根本制度、抓頂層設(shè)計(jì)、抓政策銜接、抓工作載體等突出特點(diǎn)，實(shí)踐中，一些地方還發(fā)揚(yáng)靠上去、掛上去、貼上去的“三上去”精神，既折射出大家對(duì)工作的主動(dòng)性和敏銳性，也反映出我們強(qiáng)烈的責(zé)任心和使命感。這些經(jīng)驗(yàn)是各級(jí)殘聯(lián)在教就工作實(shí)踐中積累的寶貴財(cái)富，一定要一以貫之繼續(xù)堅(jiān)持，并在總結(jié)中不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，通過(guò)對(duì)問(wèn)題的研究和解決，推動(dòng)各項(xiàng)工作在新的五年邁出新的步伐。

第二、充分認(rèn)識(shí)“十二五”教就工作的艱巨性和做好工作的有利條件。

“十一五”時(shí)期，殘疾人教就工作邁上了一個(gè)新臺(tái)階，已經(jīng)站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。在新的形勢(shì)下，我們的工作也發(fā)生了新的變化，面臨許多新的課題，殘疾人教就工作依然十分艱巨。

一是殘疾人對(duì)提高生活水平和改善發(fā)展條件有了新期待。廣大殘疾人的溫飽問(wèn)題基本解決后，對(duì)提高生活水平和改善生活質(zhì)量的愿望明顯增強(qiáng)，以前靠家庭和個(gè)人承擔(dān)的基于殘疾影響產(chǎn)生的困難和問(wèn)題更多地希望通過(guò)公共服務(wù)給予解決，殘疾人全面發(fā)展的追求和愿望也日益強(qiáng)烈。黨和政府對(duì)殘疾人事業(yè)的發(fā)展要求也越來(lái)越高。但在殘疾人就業(yè)、教育、住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、社會(huì)保障等關(guān)系殘疾人切身利益的領(lǐng)域，我們所能提供的基本公共服務(wù)的可及性、公平性仍然不夠，距離兩個(gè)體系建設(shè)的目標(biāo)仍有不少差距。這是我們要面對(duì)的首要壓力，也是“十二五”要重點(diǎn)解決的最大難點(diǎn)。

二是“十二五”國(guó)家著力保障和改善民生的戰(zhàn)略部署對(duì)我們提出了新挑戰(zhàn)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要突出強(qiáng)調(diào)著力保障和改善民生，將城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加、社會(huì)建設(shè)明顯加強(qiáng)，覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本公共服務(wù)體系逐步完善確定為今后五年的主要任務(wù)和目標(biāo)，并特別強(qiáng)調(diào)支持殘疾人事業(yè)發(fā)展，健全殘疾人服務(wù)體系。圍繞保障和改善民生，今后五年，國(guó)家必然在教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等方面出臺(tái)更多的政策措施，投入更多的財(cái)力、物力?！笆濉蹦?0%以上家庭住房將由保障性住房解決，新增勞動(dòng)力平均受教育年限達(dá)到13.3年，五年城鎮(zhèn)要新增就業(yè)4500萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力4000萬(wàn)人，全社會(huì)基本實(shí)現(xiàn)人人享有社會(huì)保險(xiǎn)，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)明年就要實(shí)現(xiàn)全覆蓋，國(guó)家一系列保障和改善民生的具體規(guī)劃對(duì)我們改善殘疾人生活發(fā)展?fàn)顩r也提出了明確的方向和要求，“十二五”殘疾人事業(yè)也是要通過(guò)兩個(gè)體系的建設(shè)、通過(guò)保障水平和服務(wù)能力的提高，來(lái)保障和改善殘疾人民生，最主要的還是要做好康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧和社會(huì)保障這幾項(xiàng)核心工作。而如何將國(guó)家的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為對(duì)殘疾人謀福利的制度安排上，如何再將政策制度轉(zhuǎn)化為絕大多數(shù)殘疾人看得見、摸得著、有深切感受的實(shí)實(shí)在在利益則是我們下一步要面臨的重要考驗(yàn)。

三是各級(jí)黨委政府對(duì)殘聯(lián)組織發(fā)揮作用提出了新要求。當(dāng)前，發(fā)展殘疾人事業(yè)已經(jīng)成為各級(jí)黨委政府促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要內(nèi)容，在發(fā)展教育、促進(jìn)就業(yè)、保障住房、扶貧開發(fā)、改善民生等具體工作中，更加強(qiáng)調(diào)殘疾人權(quán)益的保障，更加強(qiáng)調(diào)發(fā)揮殘聯(lián)組織密切聯(lián)系殘疾人、掌握殘疾人情況、了解殘疾人需求的作用，要求為政策的決策和貫徹提供科學(xué)依據(jù)。過(guò)去我們粗獷式、籠統(tǒng)化的工作模式和工作作風(fēng)已經(jīng)難以適應(yīng)精細(xì)化、具體化的現(xiàn)實(shí)工作要求。目前，除二次抽樣調(diào)查、每年的狀況監(jiān)測(cè)及個(gè)別地區(qū)如安徽開展了殘疾人狀況普查外，絕大多數(shù)地方對(duì)殘疾人準(zhǔn)確情況還不掌握，難以做到心中有數(shù)，胸有成竹。摸清殘疾人底數(shù)，掌握準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，核準(zhǔn)翔實(shí)情況，科學(xué)分析需求已經(jīng)成為各級(jí)殘聯(lián)組織加強(qiáng)和完善自身建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。

四是我們干部隊(duì)伍的能力水平亟待有新提高?！笆濉笔俏覀冎ㄔO(shè)兩個(gè)體系，推進(jìn)殘疾人事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要階段，又是矛盾增多、爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵階段，殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要提出的二十項(xiàng)具體工作目標(biāo)中有一半主要由教就部門承擔(dān)，十項(xiàng)主要助殘服務(wù)項(xiàng)目中教就部門占據(jù)了五項(xiàng)，十項(xiàng)主要能力建設(shè)項(xiàng)目中占據(jù)了三項(xiàng)，執(zhí)行評(píng)估指標(biāo)體系中占據(jù)了絕對(duì)多數(shù)的指標(biāo)。具體量化指標(biāo)上，教育就業(yè)領(lǐng)域要新增100萬(wàn)城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)，要為100萬(wàn)農(nóng)村殘疾人提供實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，扶持1000萬(wàn)農(nóng)村貧困殘疾人改善生活狀況，為200萬(wàn)殘疾人開展托養(yǎng)服務(wù)，而且許多指標(biāo)不只是簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)要求，像就業(yè)、托養(yǎng)、培訓(xùn)等任務(wù)還要求實(shí)現(xiàn)實(shí)名制統(tǒng)計(jì)，動(dòng)態(tài)化管理。同時(shí)，還明確提出建立殘疾人生活補(bǔ)貼制度和護(hù)理補(bǔ)貼制度等制度性建設(shè)要求。能不能適應(yīng)新要求、新變化，能不能圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)，已經(jīng)成為當(dāng)下加強(qiáng)能力建設(shè)，提高服務(wù)水平的緊迫課題。

面對(duì)“十二五”教就工作實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的艱巨挑戰(zhàn)，我們也具備許多有利條件。一是黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視，成為我們推進(jìn)殘疾人事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的保證。溫家寶總理在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要時(shí)強(qiáng)調(diào)，我們一定要在“十二五”時(shí)期把殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系的框架建成，綱要提出的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)全部都要實(shí)現(xiàn)。充分體現(xiàn)了中央對(duì)做好殘疾人事業(yè)的信心和決心。國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要專門安排一節(jié)，將支持殘疾人事業(yè)發(fā)展作為保障和改善民生的一項(xiàng)重要內(nèi)容給予突出強(qiáng)調(diào)，要求健全殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系，為殘疾人生活和發(fā)展提供穩(wěn)定的制度性保障。毫無(wú)疑問(wèn)，中央著力保障和改善民生，將更加關(guān)注殘疾人問(wèn)題，必定把殘疾人事業(yè)擺在更加突出的位置，這都將對(duì)殘疾人教就工作的順利開展和創(chuàng)新發(fā)展提供有力的保障。二是各級(jí)政府有關(guān)部門及社會(huì)各界在把解決殘疾人問(wèn)題放在什么位置，解決殘疾人什么問(wèn)題的兩個(gè)層面上形成高度的一致和統(tǒng)一，成為推動(dòng)殘疾人事業(yè)加快發(fā)展的動(dòng)力源泉。發(fā)展特殊教育、促進(jìn)殘疾人就業(yè)，保障和改善殘疾人生活已經(jīng)成為國(guó)家保障和改善民生，推進(jìn)公共服務(wù)均等化的優(yōu)先戰(zhàn)略和重點(diǎn)安排，《國(guó)家基本公共服務(wù)體系規(guī)劃(2011-2015年)》專門安排一章，對(duì)殘疾人基本公共服務(wù)的主要內(nèi)容，標(biāo)準(zhǔn)范圍、指導(dǎo)方針、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重要政策、重大工程和實(shí)施機(jī)制等進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。相關(guān)部門及地方各級(jí)黨委、政府在規(guī)劃今后五年發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)中，也重點(diǎn)考慮殘疾人的需求，對(duì)直接關(guān)系廣大殘疾人切身利益的教育、就業(yè)、扶貧、社會(huì)保障等工作必將創(chuàng)造積極有利的政策環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。三是經(jīng)過(guò)五個(gè)五年綱要的實(shí)施，各級(jí)殘聯(lián)組織無(wú)論是在組織功能、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，還是在業(yè)務(wù)發(fā)展上都已基本成熟，而且鍛煉出一支具備豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，素質(zhì)過(guò)硬，能打硬仗的干部隊(duì)伍。這些都有利于我們推進(jìn)教就各項(xiàng)工作的開展。因此，各級(jí)殘聯(lián)教就部門要有打硬仗的思想準(zhǔn)備，要勇于迎接挑戰(zhàn)，充分利用各種有利條件，研究新辦法，解決新問(wèn)題，努力推動(dòng)殘疾人教就工作邁向新的臺(tái)階。

第三，要以高度的責(zé)任感和使命感，做好“十二五”殘疾人教育就業(yè)扶貧和社會(huì)保障工作。

教育是民生之基，就業(yè)是民生之本，社會(huì)保障是民生之依，殘聯(lián)教就工作都是直接關(guān)系殘疾人基本民生，都是殘疾人平等參與社會(huì)生活的基礎(chǔ)和共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果的主要手段?；亓加窀笨偫矶啻螐?qiáng)調(diào)，教育是一個(gè)人特別是殘疾人改變自身命運(yùn)的根本途徑，就業(yè)是殘疾人最大的民生，農(nóng)村殘疾人貧困問(wèn)題更為突出，最需要扶持;農(nóng)村殘疾人發(fā)展能力問(wèn)題更為突出，最需要提高。大家務(wù)必要提高認(rèn)識(shí)，以高度的責(zé)任感和使命感，做好“十二五”殘疾人教就工作。

一是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，做好工作安排。長(zhǎng)期以來(lái)，殘聯(lián)組織量化指標(biāo)最多，任務(wù)最重的部門，主要集中在教就和康復(fù)兩個(gè)領(lǐng)域，其他工作雖然都很重要，但這兩塊是作為指標(biāo)性的，是與殘疾人民生關(guān)系最密切的，也是最能體現(xiàn)廣大殘疾人權(quán)益保護(hù)和實(shí)現(xiàn)的程度。隨著殘疾人事業(yè)的發(fā)展，教就工作無(wú)論內(nèi)涵還是外延都發(fā)生了質(zhì)的變化，各級(jí)殘聯(lián)組織，特別是各級(jí)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子必須切實(shí)增強(qiáng)對(duì)做好殘疾人教就工作重要性的認(rèn)識(shí)，要有一個(gè)重新學(xué)習(xí)和再認(rèn)識(shí)的過(guò)程。同時(shí)，對(duì)教就工作的同志要做到三條：一是要關(guān)心培養(yǎng)。教就工作政策性、連續(xù)性強(qiáng)，業(yè)務(wù)面寬，工作要求高，如果沒有長(zhǎng)期的培養(yǎng)和發(fā)展，難以保證隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定和持續(xù)性，我們的工作也肯定干不好。二是要嚴(yán)格要求。很多教就干部工作時(shí)間長(zhǎng)了后，容易產(chǎn)生滿足感，覺得什么都可以應(yīng)付，往往形成經(jīng)驗(yàn)主義，教條主義，這與新形勢(shì)的要求也是不相適應(yīng)的。三是要細(xì)化考核。要將教就工作各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)細(xì)化為具體的考核衡量指標(biāo)，明確考核任務(wù)、落實(shí)考核責(zé)任，要?jiǎng)诱媾鲇玻⒖己思?lì)機(jī)制，使考核成為各項(xiàng)工作深入開展的動(dòng)力，通過(guò)不同階段任務(wù)目標(biāo)的不斷完成推動(dòng)“十二五”任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二是善于研究分析，找準(zhǔn)難點(diǎn)所在，提出辦法途徑。當(dāng)前，教就工作領(lǐng)域面臨著許多亟待破解的難題，“十二五”時(shí)期各種新情況、新問(wèn)題仍將不斷需要我們?nèi)ッ鎸?duì)和解決，比如說(shuō)除按比例就業(yè)、集中就業(yè)之外，我們還能不能創(chuàng)新出更多的就業(yè)形式，殘疾人受教育水平能不能有一個(gè)質(zhì)的提高。又比如殘疾人就業(yè)保障金的規(guī)范管理和使用、盲人就業(yè)渠道的拓寬、殘疾人提前退休和提前享受社保，殘疾人生活水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展衡量指數(shù)之間的對(duì)比關(guān)系等，都需要大家深入調(diào)查研究。不僅要摸清與殘疾人教育、就業(yè)、社會(huì)保障息息相關(guān)的各種底數(shù)，還要掌握城鄉(xiāng)殘疾人在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展變化的大背景下綜合狀況、生存環(huán)境、發(fā)展條件及基本需求和愿望訴求的深刻變化，深入認(rèn)識(shí)和分析與我們工作相關(guān)的社會(huì)建設(shè)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、利益關(guān)系、市場(chǎng)發(fā)展等方面情況的發(fā)展趨勢(shì)，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和運(yùn)用國(guó)家在推進(jìn)社會(huì)事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域方針政策和制度安排。做到早認(rèn)識(shí)、早研究、早動(dòng)手，努力在制度安排和政策措施上做好積極應(yīng)對(duì)。

三是創(chuàng)新社會(huì)管理，調(diào)整工作定位，拓展服務(wù)領(lǐng)域。當(dāng)前，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，已經(jīng)上升為“國(guó)家戰(zhàn)略”，成為黨和國(guó)家全局工作的重點(diǎn)。作為參與國(guó)家社會(huì)管理與服務(wù)的重要力量，我們貫徹落實(shí)中央加強(qiáng)和完善社會(huì)管理決策部署的各項(xiàng)措施，必須調(diào)整、完善和改進(jìn)我們的工作方式和工作定位，努力向樞紐型公共服務(wù)組織去靠近和深化，把保障和改善殘疾人教育、就業(yè)、社會(huì)保障等基本民生作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力在各個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域形成一套科學(xué)的服務(wù)規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，將我們承擔(dān)政府賦予我們的行政職責(zé)和任務(wù)，轉(zhuǎn)化為對(duì)殘疾人廣泛提供的有效公共服務(wù)上來(lái)，將各級(jí)殘聯(lián)組織加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理轉(zhuǎn)化成對(duì)殘疾人的具體服務(wù)和福祉，轉(zhuǎn)化為對(duì)殘疾人基本民生的保障和改善方面。

四是掌握基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，規(guī)范統(tǒng)計(jì)口徑，完善統(tǒng)計(jì)體系。教就部門的各項(xiàng)數(shù)據(jù)直接反映著殘疾人生存發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)業(yè)務(wù)工作的開展也具有重要的指導(dǎo)意義。近年來(lái)，我們的一些統(tǒng)計(jì)指標(biāo)已經(jīng)沒有太多的應(yīng)用價(jià)值，而能客觀反映殘疾人真實(shí)狀況的一些數(shù)據(jù)反而沒有開展統(tǒng)計(jì)。同時(shí)，在一些重要數(shù)據(jù)上還經(jīng)常出現(xiàn)統(tǒng)計(jì)口徑的不一致，容易造成情況反映失真和缺乏科學(xué)合理的印象。針對(duì)“十二五”任務(wù)目標(biāo)，大家務(wù)必將我們的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)進(jìn)行認(rèn)真梳理，對(duì)哪些要保留，哪些要放棄，哪些需要增加都要進(jìn)行深入研究，將那些能直接反映殘疾人生活狀況、符合我們決策需求的項(xiàng)目確定為我們的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)指標(biāo)范圍，通過(guò)掌握基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，完善業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)體系，準(zhǔn)確反映情況，考核檢驗(yàn)成效，指導(dǎo)工作開展。

五是理順體制機(jī)制，增強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。教就部門和職業(yè)培訓(xùn)中心、就業(yè)指導(dǎo)中心以及托養(yǎng)服務(wù)中心等相關(guān)直屬事業(yè)單位，嚴(yán)格講都屬于一個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的工作。如果能都建立強(qiáng)有力的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，形成工作合力，我們的工作就將取得事半功倍的成效。但在一些地方這些關(guān)系還沒有理順，個(gè)別地方完全將教就部門和這些中心割裂開來(lái)，長(zhǎng)期條塊分割，不能形成有機(jī)整體，難以形成合力，導(dǎo)致政出多門、各自為戰(zhàn)，不僅造成了下面工作的無(wú)所適從，還造成了不必要的內(nèi)耗。對(duì)此，各級(jí)殘聯(lián)黨組、理事會(huì)一定要給予高度重視，抓緊理順關(guān)系，有效集約力量，使殘疾人教就工作在黨組、理事會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，形成工作的整體合力，推動(dòng)“十二五”殘疾人教育、就業(yè)、扶貧和社會(huì)保障各項(xiàng)工作順利開展。

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】

這是一次“三位一體”的會(huì)議，一是按照6月9日第四次全國(guó)殘疾人事業(yè)工作會(huì)議要求，抓緊部署“十二五”殘疾人教就工作各項(xiàng)任務(wù)，二是貫徹落實(shí)6月20日國(guó)務(wù)院新農(nóng)保總結(jié)暨城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)部署工作會(huì)議精神，對(duì)殘疾人參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排，三是對(duì)“十二五”開局之年的殘疾人社會(huì)保障工作進(jìn)行專題培訓(xùn)。新憲書記親臨會(huì)議并作重要講話，對(duì)過(guò)去五年殘疾人教就工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對(duì)進(jìn)一步做好“十二五”教就工作提出明確要求，這再次表明中國(guó)殘聯(lián)黨組、理事會(huì)對(duì)教就工作的高度重視。張新龍主任也就“十二五”時(shí)期教就工作的主要任務(wù)目標(biāo)作了全面部署。大家普遍認(rèn)為這次會(huì)議內(nèi)容全面，重點(diǎn)突出，精簡(jiǎn)高效，既是一次落實(shí)責(zé)任、明確任務(wù)的會(huì)議，也是一次統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心的會(huì)議，對(duì)做好當(dāng)前及“十二五”時(shí)期殘疾人教育、就業(yè)、扶貧和社會(huì)保障等工作必將產(chǎn)生積極的影響。作為會(huì)議總結(jié)，我再講幾點(diǎn)意見：

一、認(rèn)真總結(jié)“十一五”殘疾人教就工作取得的成就

新憲書記的講話對(duì)過(guò)去五年殘疾人教就工作給予了高度的評(píng)價(jià)，并概括出“四個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持基本方向，不斷開拓創(chuàng)新;堅(jiān)持統(tǒng)籌大局，科學(xué)推進(jìn)工作;堅(jiān)持立足當(dāng)前，夯實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制;堅(jiān)持特惠品牌，打造民生亮點(diǎn)。新憲書記將這“四個(gè)堅(jiān)持”在工作層面上的延伸進(jìn)一步總結(jié)為抓根本制度、抓頂層設(shè)計(jì)、抓政策銜接和抓工作載體。這“四個(gè)堅(jiān)持”和“四個(gè)抓”是對(duì)“十一五”教就工作高度的概況、全面的總結(jié)、充分的肯定和殷切的希望。我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，鞏固并繼續(xù)貫徹落實(shí)到工作實(shí)踐之中。學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)新憲書記講話精神，全面總結(jié)“十一五”時(shí)期殘疾人教就工作，以下具體業(yè)務(wù)成就值得回顧：

一是殘疾人就業(yè)工作進(jìn)入依法推進(jìn)的新階段?！笆晃濉逼陂g，中共中央頒發(fā)7號(hào)文件，全國(guó)人大修訂了《殘疾人保障法》，國(guó)務(wù)院正式頒布實(shí)施《殘疾人就業(yè)條例》，一些地方已制定出臺(tái)了實(shí)施辦法;《就業(yè)促進(jìn)法》等法律對(duì)促進(jìn)和保護(hù)殘疾人就業(yè)進(jìn)一步明確了責(zé)任和要求;促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策和殘疾人集中就業(yè)制度得到調(diào)整和規(guī)范;制定實(shí)施盲人醫(yī)療按摩管理辦法，成功舉辦首屆全國(guó)盲人醫(yī)療按摩考試;通過(guò)加入政府就業(yè)部際聯(lián)席會(huì)議，有效推動(dòng)殘疾人就業(yè)援助和就業(yè)服務(wù)系列活動(dòng)并形成長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)持續(xù)改善和促進(jìn)殘疾人就業(yè)發(fā)揮了積極的作用。經(jīng)過(guò)努力，依法推進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)、集中就業(yè)、個(gè)體就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)及輔助性就業(yè)等多形式、多層次就業(yè)格局基本形成。

二是特殊教育迎來(lái)歷史性新機(jī)遇。國(guó)務(wù)院辦公廳批轉(zhuǎn)八部門《關(guān)于加快特殊教育發(fā)展的意見》，召開第四次全國(guó)特殊教育會(huì)議，對(duì)特殊教育發(fā)展進(jìn)一步提出了具體明確的要求;國(guó)家《教育改革發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要》不僅對(duì)特殊教育專設(shè)一章，還突出強(qiáng)調(diào)促進(jìn)教育公平和維護(hù)殘疾人受教育權(quán)利，這在我國(guó)教育改革發(fā)展史上是第一次;“十一五”期間中國(guó)殘聯(lián)還會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、教育部推動(dòng)實(shí)施中西部特殊教育基礎(chǔ)建設(shè)工程，計(jì)劃投入54億，改擴(kuò)建一千多所特殊教育學(xué)校;漢語(yǔ)盲文手語(yǔ)研究和規(guī)范首次納入《國(guó)家語(yǔ)言文字發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要》，國(guó)家通用盲文、手語(yǔ)的研究與規(guī)范成為今后五年國(guó)家語(yǔ)言文字研究的重大課題;通過(guò)社會(huì)化方式，實(shí)施“通向明天”等一系列扶殘助學(xué)活動(dòng)，資助貧困殘疾兒童、獎(jiǎng)勵(lì)特殊教育教師，配備教學(xué)設(shè)備設(shè)施，有效地促進(jìn)了特殊教育的發(fā)展。

三是農(nóng)村殘疾人扶貧工作出現(xiàn)加快推進(jìn)的新局面。“十一五”期間，康復(fù)扶貧貸款管理體制和運(yùn)行機(jī)制得到進(jìn)一步完善，殘疾人貸款困難的瓶頸得到一定的緩解;在開展農(nóng)村殘疾人扶貧十年計(jì)劃總結(jié)和驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，推動(dòng)國(guó)家在新十年農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要中突出解決農(nóng)村殘疾人扶貧問(wèn)題，把解決殘疾人貧困問(wèn)題放在更加突出的位置;殘疾人扶貧兩項(xiàng)制度銜接全面推進(jìn)，殘疾人扶貧基地快速發(fā)展，多形式幫助殘疾人脫貧實(shí)踐廣泛開展;農(nóng)村殘疾人危房改造被納入政府保障性住房政策。五年間，共幫助618萬(wàn)農(nóng)村殘疾人解決溫飽，完成46萬(wàn)戶殘疾人危房改造，對(duì)制定實(shí)施新十年殘疾人扶貧開發(fā)綱要奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

四是殘疾人社會(huì)保障進(jìn)入制度性保障的新時(shí)期。五年來(lái)，各級(jí)殘聯(lián)組織加大社會(huì)保障工作力度，順應(yīng)國(guó)家加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系和推進(jìn)殘疾人兩個(gè)體系建設(shè)大局，著力改善殘疾人基本生活，提高殘疾人社會(huì)保障水平，推動(dòng)國(guó)家在開展新農(nóng)合、新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作中，充分考慮殘疾人特殊困難，確立殘疾人參加社會(huì)保險(xiǎn)的優(yōu)惠幫扶機(jī)制;農(nóng)村以最低生活保障、新農(nóng)合、新農(nóng)保、保障性住房和救濟(jì)救助為主要內(nèi)容的“四保一救”社會(huì)保障制度框架基本形成;保障城鄉(xiāng)殘疾人基本生活普惠加特惠的原則普遍得到貫徹，殘疾人專項(xiàng)補(bǔ)助開始實(shí)施，城鄉(xiāng)殘疾人生活補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼等福利性制度得到有益探索?！笆晃濉蹦殉醪酱罱ㄆ鹨陨鐣?huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助和社會(huì)福利為主要內(nèi)容，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn)支撐的殘疾人社會(huì)保障制度框架。

五是殘疾人托養(yǎng)服務(wù)實(shí)現(xiàn)財(cái)政支持的新突破。2007年廣州全國(guó)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作會(huì)議全面啟動(dòng)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作;2009年中央財(cái)政開始投入6億專項(xiàng)資金，實(shí)施殘疾人托養(yǎng)服務(wù)“陽(yáng)光家園計(jì)劃”項(xiàng)目，推動(dòng)各地殘疾人托養(yǎng)服務(wù)政府補(bǔ)貼機(jī)制的逐步形成;殘疾人托養(yǎng)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開始納入各級(jí)人民政府規(guī)劃;以居家托養(yǎng)為基礎(chǔ)，日間照料為主體，機(jī)構(gòu)托養(yǎng)為骨干的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系框架初具雛形。殘疾人托養(yǎng)服務(wù)財(cái)政補(bǔ)貼和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政府投資制度的建立和殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系框架的初步搭建，為“十二五”殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作持續(xù)健康發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

在總結(jié)過(guò)去五年成就的同時(shí)，我們也深刻地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前的教就工作和“十二五”殘疾人事業(yè)發(fā)展綱要所提出的目標(biāo)還有很大的差距，與殘疾人生活總體達(dá)到小康、參與社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r顯著改善、建立起兩個(gè)體系建設(shè)的基本框架、保障水平和服務(wù)能力明顯提高的“十二五”新要求還有很多不適應(yīng)的地方。一是與國(guó)家就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略的要求和殘疾人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)、充分就業(yè)的強(qiáng)烈愿望不相適應(yīng)。二是與促進(jìn)教育公平的教育改革發(fā)展方針和廣大殘疾兒童少年平等享有教育的強(qiáng)烈愿望不相適應(yīng)。三是與國(guó)家新十年扶貧綱要確定的目標(biāo)和廣大貧困殘疾人穩(wěn)定脫貧的強(qiáng)烈愿望不相適應(yīng)。四是與人人享有社會(huì)保障的國(guó)策和城鄉(xiāng)殘疾人期盼解決參保困難的強(qiáng)烈愿望不相適應(yīng)。五是與困有所托目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和城鄉(xiāng)老殘一體、一戶多殘、以老養(yǎng)殘家庭迫切需要托養(yǎng)服務(wù)的強(qiáng)烈愿望不相適應(yīng)。六是教就工作的管理和服務(wù)水平與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求不相適應(yīng)。這幾個(gè)方面的不適應(yīng)既是我們所面臨的挑戰(zhàn)和壓力，也是今后五年需要著力改進(jìn)和努力克服的重要方面，我們務(wù)必高度重視，不斷戰(zhàn)勝各種挑戰(zhàn)并克服各種困難，使殘疾人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定充分就業(yè)，平等享有教育機(jī)會(huì)，普遍享有社會(huì)保障等愿望逐步實(shí)現(xiàn)，為殘疾人事業(yè)快速發(fā)展和殘疾人生存發(fā)展?fàn)顩r持續(xù)改善作出更大的貢獻(xiàn)。

第四篇：區(qū)委書記2019黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議講話稿

區(qū)委書記2019黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議講話稿

同志們：

今天我們召開區(qū)委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組（擴(kuò)大）會(huì)議，主要是聽取部分單位黨建工作匯報(bào)，進(jìn)一步研究部署黨的建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)，推動(dòng)我區(qū)黨建工作全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。

下面，我就抓好全區(qū)黨建工作再講四點(diǎn)意見。

一、把黨的政治建設(shè)擺在首位

政治建設(shè)作為黨的綱領(lǐng)性、根本性建設(shè)，是我們做好黨建工作的前提和基礎(chǔ)。這不是空洞的、抽象的，而是生動(dòng)、具體的。一要堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。毛澤東同志曾經(jīng)講過(guò)，“領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量是中國(guó)共產(chǎn)黨?！蔽覀円羁陶J(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征、最大的優(yōu)勢(shì)就是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，深化認(rèn)識(shí)習(xí)近平總書記是全黨擁護(hù)、人民愛戴、當(dāng)之無(wú)愧的黨的核心、軍隊(duì)統(tǒng)帥、人民領(lǐng)袖，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央絕對(duì)權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)忠貞不二、心懷敬仰。二要不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”。按照中央“學(xué)懂弄通做實(shí)”要求，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神往深里走、往實(shí)里走、往心里走，引導(dǎo)廣大黨員干部不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。三要始終堅(jiān)定“四個(gè)自信”。“當(dāng)今世界，要說(shuō)哪個(gè)政黨、哪個(gè)國(guó)家、哪個(gè)民族能夠自信的話，那中國(guó)共產(chǎn)黨、中華人民共和國(guó)、中華民族是最有理由自信的。”要堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，始終保持在理想追求上的政治定力，自覺做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者、忠實(shí)實(shí)踐者。

二、做深做細(xì)做實(shí)重點(diǎn)工作

推動(dòng)富強(qiáng)美麗新城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。關(guān)鍵在黨，就是發(fā)揮好區(qū)委“一線指揮部”作用、各級(jí)黨組織落實(shí)好“兩個(gè)責(zé)任”、基層發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用。關(guān)鍵在人，就是全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以上率下帶頭干、廣大干部擔(dān)當(dāng)作為主動(dòng)干、廣大黨員發(fā)揮好先鋒模范作用，以從嚴(yán)治黨新成效為追趕超越提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。一是壓實(shí)主體責(zé)任。黨建工作的主體就是在座的各位黨組（委）書記。要堅(jiān)持抓主業(yè)、擔(dān)主責(zé)、唱主角，時(shí)刻牢記共產(chǎn)黨員第一身份和為黨工作第一職責(zé)，時(shí)刻牢記自己首先是黨務(wù)干部、其次是業(yè)務(wù)干部，把抓好黨建當(dāng)作最大政績(jī)，久久為功把每條戰(zhàn)線、每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入，以“頭雁效應(yīng)”感染人、鼓舞人、帶動(dòng)人。要全面貫徹黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，創(chuàng)新工作方式，筑牢夯實(shí)意識(shí)形態(tài)陣地，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。二是著力提升干部隊(duì)伍素質(zhì)。堅(jiān)決貫徹新時(shí)代黨的組織路線，著眼為追趕超越、轉(zhuǎn)型發(fā)展貢獻(xiàn)戰(zhàn)斗力、釋放生產(chǎn)力，打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。以深化和推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)級(jí)部門和事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子，不斷提高班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力。優(yōu)化干部教育“三三”模式，持續(xù)辦好“xx發(fā)展講壇”，加大干部訪學(xué)交流、雙向掛職工作力度，倡導(dǎo)干部終身學(xué)習(xí)，補(bǔ)齊知識(shí)短板、解決本領(lǐng)恐慌，提高個(gè)人素養(yǎng)。健全干部管理監(jiān)督常態(tài)化制度體系，用制度管權(quán)管事管人，促使干部敬畏制度、規(guī)矩干事、健康成長(zhǎng)。要用足用活用好“三項(xiàng)機(jī)制”，在“三場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)”中培樹典型、立好導(dǎo)向，讓想干事的人有機(jī)會(huì)、肯干事的人有動(dòng)力、能干事的人有舞臺(tái)，激發(fā)干部在新時(shí)代有新?lián)?dāng)新作為。三是不斷夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)。我們?cè)诿撠毠?jiān)中經(jīng)常強(qiáng)調(diào)，給錢給物不如建個(gè)好支部。充分說(shuō)明一個(gè)地方強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵就看黨組織。要貫徹新時(shí)代黨的組織路線，圍繞提升基層黨組織組織力，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)、非公、機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)等各領(lǐng)域黨建工作，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。要加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè)，探索加強(qiáng)新興業(yè)態(tài)和互聯(lián)網(wǎng)黨建工作，擴(kuò)大黨在新興領(lǐng)域的號(hào)召力凝聚力，切實(shí)增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力。黨委（黨組）書記要摸清分管領(lǐng)域內(nèi)黨組織的人員力量、教育培訓(xùn)、作用發(fā)揮以及換屆工作等情況，做到心中有數(shù)、胸中有策。四是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要時(shí)刻保持清醒頭腦，嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定《實(shí)施細(xì)則》和省市委《實(shí)施辦法》，把防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈與脫貧攻堅(jiān)、污染防治、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作相結(jié)合，教育引導(dǎo)各級(jí)黨員干部大興求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干之風(fēng)，沉下心來(lái)干工作，心無(wú)旁騖鉆業(yè)務(wù)，不斷提高抓落實(shí)、抓執(zhí)行的韌勁和效率。要全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對(duì)黨員干部的苗頭性、傾向性問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早處置，使紅臉出汗成為常態(tài)。要從嚴(yán)要求黨員干部，堅(jiān)決鏟除一切不正之風(fēng)的滋生空間，做到政治清明、政府清正、干部清廉。五是做實(shí)做細(xì)專題教育。“講政治、敢擔(dān)當(dāng)、改作風(fēng)”專題教育是省委在全省范圍內(nèi)自上而下安排部署的一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，重大意義不言而喻。但從前一階段市委督查反饋意見來(lái)看，我區(qū)在全市排名還比較靠后，希望各級(jí)各部門高度重視起來(lái)。黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要發(fā)揮示范表率作用，干在實(shí)處、走在前列。專題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真分析原因，是精神領(lǐng)會(huì)不到位、還是組織協(xié)調(diào)不到位，問(wèn)題出在哪個(gè)環(huán)節(jié)，這是檢驗(yàn)政治站位高不高的大事，不能大而化之，最終落個(gè)工作干了批評(píng)挨了的被動(dòng)結(jié)局。區(qū)專題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要立行立改，充分發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，及時(shí)領(lǐng)會(huì)最新精神，和四大班子辦公室、市西山建委緊密對(duì)接，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)拿出任務(wù)清單，確保全區(qū)各級(jí)“講政治、敢擔(dān)當(dāng)、改作風(fēng)”專題教育安排部署到位，扎實(shí)有效推進(jìn)，取得顯著實(shí)效。

三、有效提升黨建工作質(zhì)量

近年來(lái)，我區(qū)各級(jí)黨組織在發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用方面作了許多有益探索，取得了非常好的效果：第一書記產(chǎn)業(yè)扶貧聯(lián)盟、“5+”精準(zhǔn)扶貧模式、社會(huì)組織助力脫貧攻堅(jiān)等作法，帶動(dòng)了西部山區(qū)貧困群眾穩(wěn)定增收致富，受到了中省市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。下一步，要持續(xù)充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，不斷提升黨建工作質(zhì)量，為推動(dòng)富強(qiáng)美麗新城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。要找準(zhǔn)黨建與打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的結(jié)合點(diǎn)，在防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)上，發(fā)揮好企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等黨組織的職能作用，積極參與企業(yè)重大問(wèn)題決策，督促企業(yè)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，引導(dǎo)社會(huì)組織依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)各行業(yè)健康有序發(fā)展，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線；在精準(zhǔn)脫貧上，繼續(xù)發(fā)揮好基層黨組織在脫貧攻堅(jiān)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，鞏固提升“黨支部+”的經(jīng)驗(yàn)做法，大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”的扶貧模式，支持教師和醫(yī)生隊(duì)伍中的黨員到西山地區(qū)支教支醫(yī)，努力形成脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力；在污染防治上，發(fā)揮好黨組織的政治引領(lǐng)作用，堅(jiān)決打好青山、藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)城市黑臭水體治理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理等工作，推動(dòng)形成保護(hù)環(huán)境的良好氛圍。要積極助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕總要求，著力構(gòu)建特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，積極培育和壯大集體經(jīng)濟(jì)，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

四、層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力

傳導(dǎo)壓力目的在于激發(fā)動(dòng)力。一方面，要厘清責(zé)任清單。著眼健全橫向到邊、縱向到底、見人見事的責(zé)任體系，進(jìn)一步壓實(shí)黨組（委）“主體責(zé)任”、一把手“第一責(zé)任”和班子成員“一崗雙責(zé)”。黨組（委）要堅(jiān)持把黨建工作與中心工作同謀劃同部署同推進(jìn)，認(rèn)真抓好黨建工作各項(xiàng)任務(wù)。班子成員要對(duì)黨建工作分兵把口、分塊包干、分線負(fù)責(zé)，決不能置身事外、漠然視之。另一方面，要強(qiáng)化督查問(wèn)責(zé)。圍繞黨的六大建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，區(qū)委組織部要對(duì)全區(qū)各領(lǐng)域基層黨組織進(jìn)行全面排查，對(duì)基本情況深入進(jìn)行研判、扎實(shí)開展整頓。兩辦督查室要盡快對(duì)農(nóng)村和城市基層黨組織黨務(wù)工作開展一次專項(xiàng)督查。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委要扭住老問(wèn)題、緊盯新動(dòng)向，進(jìn)一步健全完善監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制，扎緊織密制度的籠子。特別是對(duì)于大局意識(shí)不強(qiáng)、道德失范、品行不端、作風(fēng)不實(shí)的人，該問(wèn)責(zé)的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，該處理的堅(jiān)決處理，必要時(shí)抓幾個(gè)典型出來(lái)以儆效尤，決不能高高舉起、輕輕放下。

總之，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。我們要按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更實(shí)舉措加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，穩(wěn)步提升我區(qū)黨建工作質(zhì)量，為譜寫新時(shí)代xx追趕超越新篇章提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

第五篇：領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議簡(jiǎn)訊

局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子召開文明創(chuàng)建工作第一次

會(huì)議

4月2日上午，我局召開精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室第一次會(huì)議。會(huì)議對(duì)我局精神文明建設(shè)前期工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)下一階段精神文件創(chuàng)建工作進(jìn)行了安排部署。局“文明辦”全體人員參加了會(huì)議，局黨委成員、精神文敏創(chuàng)建辦公室全體成員參加了此次會(huì)議。精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)楊偉主持會(huì)議并講話。

楊偉說(shuō)，精神文明單位的創(chuàng)建既是我局自身發(fā)展的需要，也是市委、市人民政府的要求，是局黨委確定的今年重點(diǎn)工作任務(wù)之一。我們要以此次自治區(qū)文明單位復(fù)檢為契機(jī)，努力提高干部職工的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，增強(qiáng)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)、道德理念、法治觀念和執(zhí)法能力。他對(duì)我局前一階段創(chuàng)建工作進(jìn)行了簡(jiǎn)要回顧。

楊偉在部署下一階段創(chuàng)建任務(wù)時(shí)強(qiáng)調(diào):一是要將局“文明辦”成員任務(wù)進(jìn)行分工，并對(duì)前期作出的創(chuàng)建規(guī)劃做出說(shuō)明，并就今年的創(chuàng)建工作計(jì)劃進(jìn)行了傳達(dá)，；二是局精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將召開會(huì)議，研究出臺(tái)實(shí)施意見，將工作任務(wù)進(jìn)行分解；三是按照區(qū)文明辦要求，準(zhǔn)備好前兩年的資料歸集、整理、裝盒，為自治區(qū)文明單位復(fù)檢做好準(zhǔn)備；四是爭(zhēng)取順利通過(guò)自治區(qū)文明單位復(fù)檢，做好2011精神文明資料收集工作。

會(huì)議要求，局“文明辦”人員要加強(qiáng)對(duì)精神文明建設(shè)有關(guān)文件和材料的學(xué)習(xí)，從思想上深刻認(rèn)識(shí)創(chuàng)建工作的重要性，增強(qiáng)創(chuàng)建工作的緊迫感和責(zé)任感。局黨委和各支部、各科室要切實(shí)擔(dān)負(fù)起精神文明創(chuàng)建的牽頭組織工作，“文明辦”成員要各負(fù)其責(zé)，確保文明單位創(chuàng)建工作不流于形式，穩(wěn)步推進(jìn)，取得實(shí)效。

此次會(huì)議對(duì)局精神文明創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了調(diào)整分工，由局黨委書記、副局長(zhǎng)孜克肉拉·熱依木同志任組長(zhǎng)，局黨委副書記、局長(zhǎng)劉天雄同志和局黨委副書記、紀(jì)檢書記楊偉同志任副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，此次由“一把手”親自掛帥組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，為我局經(jīng)后精神文明創(chuàng)建工作與業(yè)務(wù)的同步開展鋪平了道路。（辦公室許彥英）