第一篇：張國華在市長辦公會議上講話

咬定目標(biāo) 狠抓落實 確保時間過半任務(wù)過半

張國華同志在市長辦公會上的講話

發(fā)布時間： 2011-06-14 16:16:24 字體：[ 大 中 小 ]

（2011年5月16日）（根據(jù)錄音整理）

同志們：

今天召開市長辦公會，主要是圍繞貫徹落實市委的決策部署和各項要求，總結(jié)回顧今年以來全市經(jīng)濟社會發(fā)展情況，分析當(dāng)前經(jīng)濟運行中面臨的突出問題，進一步研究明確實現(xiàn)“雙過半”的具體措施，為全面完成全年目標(biāo)任務(wù)打下堅實基礎(chǔ)。最近，我和各位副市長就當(dāng)前工作作了一些交流，跟相關(guān)部門主要負責(zé)人進行了座談，主要是了解情況，推動工作?？偟膩砜?，今年以來，全市經(jīng)濟社會發(fā)展總體呈現(xiàn)“主要指標(biāo)繼續(xù)穩(wěn)定增長、轉(zhuǎn)型升級步伐不斷加快、沿海開發(fā)勢頭保持良好、民生狀況持續(xù)改善”等特點。

一是主要指標(biāo)保持穩(wěn)定增長。一季度，全市實現(xiàn)GDP872.7億元，增長11.7%。1~4月，實現(xiàn)財政總收入308.5億元，增長28.4%，其中，一般預(yù)算收入104.8億元，增長31.6%，增幅高于全省平均水平1.6個百分點；工業(yè)應(yīng)稅銷售1502億元，增長25.8%；固定資產(chǎn)投資739.7億元，增長22.9%；社會消費品零售總額478.9億元，增長16.5%；進出口總值81.9億美元，增長39%，其中出口55.2億美元，增長42.7%，增幅分別高于全省平均水平16.4個、19.6個百分點；經(jīng)濟效益持續(xù)向好，利潤增幅快于利稅增幅，利稅增幅快于銷售增幅。

二是轉(zhuǎn)型升級步伐不斷加快。新興產(chǎn)業(yè)增長比較快。1~4月，海洋工程、新能源、新材料等七大新興產(chǎn)業(yè)保持了30%以上的增長，其中，海洋工程完工量增長59.2%，光伏電池產(chǎn)量增長60.2%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比加快提升。1~4月，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)的比重達到34.9%，同比提高4.9個百分點，這個很不容易。服務(wù)業(yè)發(fā)展也加快。一季度，服務(wù)業(yè)增加值增長12.7%，快于GDP增幅1個百分點。節(jié)能降耗見效也比較快。一季度，萬元產(chǎn)值能耗達到0.1噸標(biāo)煤，下降了10.9%。

三是沿海開發(fā)勢頭保持良好。重點項目穩(wěn)步推進，1~4月，140個市級重點建設(shè)項目完成投資178億元，超過序時進度2個百分點。特別是LNG接收站等一批大的重點項目進展良好。重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)繼續(xù)加快，崇啟大橋、通洋高速、臨海高等級公路、寧啟鐵路復(fù)線電氣化改造、興東機場飛行區(qū)改擴建、平海公路、連申線航道整治都達到或超過年度投資計劃進度。外資民資增勢良好，1~4月，注冊外資實際到賬9.69億美元，增長64.5%；新增私營企業(yè)注冊資本191億元?？偼顿Y100億元的中國化學(xué)新材料產(chǎn)業(yè)園以及“北上海臺灣新城”等一批重大項目落戶。

四是民生狀況持續(xù)改善。民生投入增長較快。1~4月，全市財政民生投入58.3億元，增長39%。城鄉(xiāng)居民收入雙雙高開。一季度，城鄉(xiāng)居民收入分別增長14.7%和18.1%，增幅同比分別提高4.6個、4.3個百分點。就業(yè)和社會保障工作進一步強化，特別是4月末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.75%，同比有所下降；新農(nóng)保、新農(nóng)合覆蓋率穩(wěn)定在99%以上。為民辦實事項目有力推進，10件40項實事中，拆遷安置房、農(nóng)村公路建設(shè)、省級優(yōu)質(zhì)幼兒園創(chuàng)建等23項超過序時進度，其余17項全部達到序時進度。26個社會管理創(chuàng)新重點項目全面推開。社會大局保持和諧穩(wěn)定，特別是安全生產(chǎn)事故發(fā)生率得到有效控制。

總的來看，當(dāng)前全市經(jīng)濟發(fā)展整體形勢是好的。這些成績的取得，與各縣（市）區(qū)、各條線齊心協(xié)力、狠抓落實是分不開的。各位副市長具體組織各條線工作，主動靠前指揮，深入一線協(xié)調(diào)，組織程度進一步提高，推進力度進一步加大，工作抓得很緊；各位秘書長各負其責(zé)，各盡其力，相互配合，相互支持，積極主動地協(xié)助各位副市長有效開展工作。希望大家在現(xiàn)有良好開局的基礎(chǔ)上，進一步加大工作力度，努力保持又好又快的發(fā)展態(tài)勢。

在當(dāng)前經(jīng)濟運行中，還有幾個方面情況需要密切關(guān)注。

（一）必須密切關(guān)注經(jīng)濟運行的整體狀況。一是需要注意部分指標(biāo)可能出現(xiàn)“高開低走”。1~4月，部分指標(biāo)增幅環(huán)比有所回落，工業(yè)增加值、工業(yè)用電量、固定資產(chǎn)投資、實際利用外資增幅比一季度分別回落了0.5個、2.7個、0.4個、8.2個百分點。由于客觀形勢的變化，這些指標(biāo)的變化對整體指標(biāo)的影響，需要密切關(guān)注。二是需要注意部分指標(biāo)滯后序時進度。市人代會確定的10個主要指標(biāo)必須牢牢把握住，目前有7個達到序時進度，有3個還有一定難度，包括GDP增速、一般預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資，相比序時進度差距還很大，其中最大的滯后進度2.2個百分點。三是需要注意部分指標(biāo)增幅在全省位次偏后，特別是工業(yè)增加值、工業(yè)應(yīng)稅銷售、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額等主要指標(biāo)增幅在省內(nèi)排名靠后。對這些存在的問題，要密切關(guān)注變化，分析具體原因。

（二）必須密切關(guān)注要素保障的問題。一是資金?？傮w判斷，可能今明兩年整個資金環(huán)境都會相對偏緊。雖然我市銀行存款量相對較多，但由于存貸比相對偏低，我市總的貸款盤子不是很大，這就給偏緊環(huán)境下的經(jīng)濟運行帶來難度。據(jù)測算，全市發(fā)展需要的貸款增量約為550億元，而新增貸款指標(biāo)約為420億元，大概有130億元的缺口。特別是今年1~4月，全市金融機構(gòu)新增貸款同比已少增45.67億元；4月末，票據(jù)融資余額比年初下降16.42億元。二是用電。預(yù)計全市夏季電力缺口在20-100萬千瓦之間。三是項目用地。一方面是指標(biāo)緊。據(jù)國土部門預(yù)測，今年全市用地缺口在1萬畝左右。再一個是拆遷難。拆遷是“天下第一難”。今后幾年南通的拆遷任務(wù)是比較重的，特別是城市改造任務(wù)比蘇南要重些。但大家一定要清醒看到，越晚改造工作越難做，成本也越來越大，必須進一步統(tǒng)一思想，多措并舉，動員組織各方面力量，形成工作合力。四是用工。南通屬于人口凈流出地區(qū)，常住人口比戶籍人口少了30萬多人，要引起重視。人力資源是最大的資源、第一資源，人多了，能降低用工成本，這方面要加強研究。

（三）必須密切關(guān)注宏觀環(huán)境變化對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響。一是利率、匯率的問題。南通是個外向型經(jīng)濟大市，要注意利率、匯率波動對我市企業(yè)效益帶來的影響。二是房地產(chǎn)。房地產(chǎn)業(yè)已是我市一個重要的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一方面要保持房地產(chǎn)的健康發(fā)展，另一方面要減少對它的依存度，這方面需要加強研究。三是價格變動。價格變動對經(jīng)濟發(fā)展可能造成一定影響。物價上漲，會給老百姓生活帶來一些看得到的影響，但最根本的還是對整個經(jīng)濟運行帶來負面影響。到今年年底，可能有些行業(yè)和企業(yè)會撐不住的，撐不住帶來的影響將是多方面的，包括社會穩(wěn)定，所以要引起高度重視。

針對經(jīng)濟運行中的這些新情況、新問題，要咬定全年目標(biāo)和“雙過半”目標(biāo)不放松，進一步加大組織推進力度，確保各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。

一、抓好整個經(jīng)濟運行，加快轉(zhuǎn)型升級，保持發(fā)展的良好態(tài)勢

一要咬定目標(biāo)不放，加強運行監(jiān)控。要加強對形勢的研究、判斷，及時出臺必要的政策措施，保持經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

二要搞好要素配置。要解放思想，創(chuàng)新思路，多措并舉，全力化解好四個方面的難題。融資問題要解決好，這關(guān)系到固定資產(chǎn)投資目標(biāo)的完成。現(xiàn)在，新增貸款比老貸款難度要大，但還是要圍繞整個發(fā)展大局與金融部門加強溝通，做些爭取工作。要爭取金融資金支持，4月末我市金融機構(gòu)本外幣存貸比是60.8%，如果再增加20個百分點，也還有接近20個百分點的余地。要增強銀行信心，鼓勵他們大膽投放。要利用好新的金融工具融資，這方面今年要大做文章，特別是票據(jù)融資能解決一些重點企業(yè)、重點領(lǐng)域的融資問題，這作為今年金融方面的一個重要突破口。要積極鼓勵上市。利用國家鼓勵上市的有利條件，年內(nèi)力爭新增7-8家上市企業(yè)。要通過招商引資招一批資金進來。要加強與外資銀行、與上海金融機構(gòu)的合作。多動員上海的金融機構(gòu)到南通來拓展業(yè)務(wù)。用地里面有很多文章是可以做的，要多種途徑來想辦法。今年各市用地都很緊，全省新增用地指標(biāo)還沒有下達。大家都處于這樣的狀況，要加快發(fā)展，關(guān)鍵就在于要創(chuàng)新，動腦筋，想辦法。用地上要是等指標(biāo)肯定是不行的。要在堅決不碰基本農(nóng)田土地紅線的前提下，用好調(diào)節(jié)的余地。比如現(xiàn)有的土地存量能有多少調(diào)劑余地？通過動遷安置能新增多少余地？萬頃良田工程里能新增多少余地？農(nóng)村道路建設(shè)中能擠出多少余地？占補平衡里面還有些什么辦法（包括通過復(fù)墾新增的空間）？這些需要同志們特別是國土管理條線的同志多作研究。用電方面要科學(xué)謀劃、科學(xué)調(diào)度。首先要在確保民生用電的前提下，保重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)。同時要積極想辦法，努力向上爭取少壓一點。南通的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體是好的，萬元GDP能耗水平只有0.64噸標(biāo)煤，在江蘇是比較低的，要建議省里按照單位GDP能耗水平來合理配置用電。用工方面要搭建一些平臺，建立覆蓋全市的人力資源供給市場。要組織到一些勞動力比較密集的地區(qū)、到一些職業(yè)技術(shù)學(xué)校建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，甚至政府可以在這方面提供一點引導(dǎo)資金，建立人力資源供給的一整套網(wǎng)絡(luò)體系。

三要努力形成“三駕馬車”協(xié)調(diào)拉動格局。要更好挖掘消費增長潛力，多鼓勵一些外貿(mào)企業(yè)搞內(nèi)銷。同時，在載體方面、引導(dǎo)消費等方面再做些文章。可以請銀行配合，調(diào)查了解全市目前的現(xiàn)金投放與回流狀況，看看全市的消費市場流出去多少。要積極鼓勵擴大出口，努力開拓國際市場，在提高國際市場的占有率上下功夫。要堅定不移抓好投資，固定資產(chǎn)投資要實現(xiàn)“雙過半”，5、6兩個月必須完成投資540億元，平均每個月270億元，比前四個月平均要多85億元。要看到周邊地區(qū)與外地抓投資力度很大，比如去年沈陽、大連、成都都超過了5000億的投資，蘇州今年是4500億，南京、無錫也要超4000億。我市今年是2560億的投資，要實現(xiàn)這個目標(biāo)，不能出現(xiàn)脫幅狀況。重點抓好三個方面：第一個是重點項目投資，現(xiàn)在170個市級重點項目投資中，到底還有什么問題，要加強協(xié)調(diào)，確保這些項目的順利推進，而且要確保完成持續(xù)的工作量。第二個是重大基礎(chǔ)設(shè)施投資，政府拉動的這一塊，除了市本級外，各個縣（市）區(qū)，包括開發(fā)區(qū)和各類園區(qū)的整個投資要抓緊跟上去。第三個是社會建設(shè)、公共事業(yè)方面的投資。這三大類的投資，要進一步細細分析增速脫幅的原因，到底存在什么問題，然后結(jié)合接下來的調(diào)研活動，對各個縣（市）區(qū)再加大點力度?？h（市）區(qū)的項目，主要是加強指導(dǎo)，促動他們抓緊干上去；市本級的項目，主要是加強協(xié)調(diào)會辦，確保順利推進。要重點抓生產(chǎn)性投資，下半年房地產(chǎn)投資可能會緩一緩，必須要用生產(chǎn)性投資來彌補房地產(chǎn)投資的不足。

四要繼續(xù)加大招商引資力度。今年招商引資可能變數(shù)比較多，必須進一步增強招商的針對性。要瞄準(zhǔn)重點地區(qū)、重點企業(yè)，強化產(chǎn)業(yè)招商、基地招商、載體招商。要加強對各縣（市）區(qū)的指導(dǎo)，對各個地區(qū)在哪些領(lǐng)域招商要細化分工，有針對性地到世界各地去招。美國是一個重點市場，到美國主要以招才引智為主，重點招引一批創(chuàng)新團隊、國家“千人計劃”人才，也可以在資本市場、基金方面招引一批資金。歐洲也是招商的大市場，需要重點主攻。再一個重點市場是日本、韓國、臺灣（臺灣的新興產(chǎn)業(yè)走在世界前面）。

五要組織好財政收入。上半年財政收入總體情況不錯，但要高度關(guān)注下半年這些要素供給方面的問題可能對財政增收帶來的不利影響，關(guān)注房地產(chǎn)市場變化對財政增收帶來的影響，更加積極主動做好開源節(jié)流工作。

六要加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。重點做好幾個方面文章。一是物流業(yè)，我市的港口很多，各類載體也很多，物流業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和條件都很好，可以把它作為發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的第一個領(lǐng)域。當(dāng)前，要通過調(diào)研先摸清家底，看看哪些公司在我市是搞供應(yīng)鏈管理的，哪些是搞分撥配送的，哪些是搞倉儲運輸?shù)?，哪些是設(shè)立分公司、辦事處的（對設(shè)立辦事處的，要盡可能規(guī)范管理起來，至少把它升格成二級法人）。二是旅游業(yè)，要認真貫徹落實全省旅游發(fā)展大會部署，圍繞把旅游產(chǎn)業(yè)建成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，努力工作，力爭旅游業(yè)增加值占GDP的比重達到5%。要完善 “十二五”旅游業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，通過規(guī)劃引導(dǎo)，自加壓力，從吸引上海、蘇南等周邊的客人入手，大力開拓客源，推進全市旅游業(yè)加快發(fā)展。要大力推動全市旅游業(yè)重大項目建設(shè)，形成城鄉(xiāng)聯(lián)動的發(fā)展格局，克服困難，迎難而上。要大力開發(fā)旅游產(chǎn)品，圍繞旅游的六個要素，進一步放大南通的旅游特色，結(jié)合發(fā)展現(xiàn)代旅游、休閑旅游和度假旅游，排出項目，重點突破。尤其在吃、住、行等方面，要進一步細化工作方案。在“吃”上，重點圍繞“幾個鮮”做足文章；在“住”上，重點圍繞引進品牌，通過一定的扶持政策，推動品牌酒店、高星級酒店以及度假酒店建設(shè)。要加強旅游人才的培養(yǎng)，人才是旅游發(fā)展的關(guān)鍵，包括旅游策劃、旅游產(chǎn)品開發(fā)都需要依靠人才。要結(jié)合人才工作，引進一批高素質(zhì)的旅游人才。要提升旅游品牌的宣傳，進一步搞好促銷，通過多種途徑宣傳好南通的旅游。要制定相應(yīng)的政策，結(jié)合市委、市政府的年度重點調(diào)研任務(wù)，形成一些有力的舉措。三是一些生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的領(lǐng)域，比如服務(wù)外包，搞服務(wù)外包是沒有區(qū)位優(yōu)勢的。我市的開發(fā)區(qū)、崇川區(qū)、港閘區(qū)和蘇通、通錫產(chǎn)業(yè)園在這方面都可以重點發(fā)展，因為這些地方城市功能配套很好，有條件、有基礎(chǔ)去做。要促使他們搞這些生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、發(fā)展城市經(jīng)濟?？傊?wù)業(yè)領(lǐng)域很多，先抓住這幾大領(lǐng)域，包括文化產(chǎn)業(yè)，作為南通可以趕超的產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。

七要以沿海開發(fā)為主戰(zhàn)場，大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。圍繞我市現(xiàn)有的六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和七大新興產(chǎn)業(yè)，進一步深化產(chǎn)業(yè)鏈研究。特別是工業(yè)經(jīng)濟、科技創(chuàng)新戰(zhàn)線的同志，要深入研究，把這些任務(wù)落實到各大板塊、各個載體上去做。要進一步強化區(qū)域分工合作，從各地實際出發(fā)，在新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域選擇各自的發(fā)展重點，形成錯位發(fā)展。特別是在沿海開發(fā)過程中，要注意這個問題。沿海的產(chǎn)業(yè)重點是制造業(yè)和服務(wù)業(yè)這兩大類，各地要明確好各自的主攻方向。

八要切加強科技進步和人才支撐。創(chuàng)新型經(jīng)濟的發(fā)展，關(guān)鍵是緊緊抓住科技和人才。重點要突出抓好創(chuàng)新載體建設(shè)，著力打造一批高新技術(shù)園區(qū)、科技園區(qū)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)，強力推進科技孵化器建設(shè)；突出抓好創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)，培育和引進一批高層次創(chuàng)新團隊、領(lǐng)軍型人才；突出抓好創(chuàng)新服務(wù)水平提升，培養(yǎng)一批懂科技、懂人才的干部隊伍。

二、抓好城鄉(xiāng)建設(shè)，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展

現(xiàn)在，中心城市建設(shè)由拉開框架進入全面提升品質(zhì)的發(fā)展階段。順應(yīng)這一要求，要增強中心城市集聚和帶動能力，促進城市化和城鄉(xiāng)一體化。

一是抓好重點城建項目的推進。城市建設(shè)要有超前意識，不能總等有條件才建設(shè)，有的要通過先建設(shè)來帶動和引導(dǎo)。要按照年初確定的城建計劃，抓住施工黃金期，不等不靠，組織推進好城建大會戰(zhàn)。對項目推進中遇到的融資、用地、動遷等困難，要及時協(xié)調(diào)會辦、協(xié)同配合，確保107個重點工程順利推進。

二是抓好重點區(qū)域規(guī)劃的編制。規(guī)劃體現(xiàn)的是眼光和理念。要堅持高起點、高水準(zhǔn)編制規(guī)劃（重要規(guī)劃要請高手），按照新一輪城市總體規(guī)劃，提升規(guī)劃編制的廣度和深度，加快重點區(qū)域規(guī)劃的編制；要堅持規(guī)劃的剛性執(zhí)行，特別是重點區(qū)域，必須堅持“一張圖”、“一支筆”管到底，不能隨便變更規(guī)劃；要堅持以城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化為先導(dǎo)，推動城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、勞動就業(yè)的一體化發(fā)展。

三是抓好功能性項目的配套。教育、醫(yī)療、文化、商務(wù)等公共服務(wù)配套，既是民生項目，又是城市的功能性配套項目，必須及時跟上去。在城市的新興區(qū)域，這些功能性項目要在建設(shè)時同步到位；在老城區(qū)、老小區(qū)，原來不完善的，也要抓緊完善，滿足好居民的需求。同時，要加快公共服務(wù)項目向農(nóng)村的配套延伸，進一步提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。

四是著力保持房地產(chǎn)市場健康有序發(fā)展。保持房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展，不僅是涉及群眾切身利益的重要問題，而且是關(guān)系經(jīng)濟健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的重要問題。當(dāng)前，要堅持一手抓房地產(chǎn)調(diào)控、一手抓房地產(chǎn)繁榮。要針對今年以來出現(xiàn)的房地產(chǎn)價挺量跌、用地出讓減少等情況，進一步加大住房建設(shè)力度和用地出讓力度，確保保障性商品房和普通商品房建設(shè)任務(wù)按序時推進。要加強房地產(chǎn)市場價格監(jiān)管，除了限價房以外，對那些故意炒作、囤積捂盤的，物價、稅務(wù)、房管等部門要采取必要的行政管理措施的，控制好整個房價過快上漲，確保市區(qū)普通商品房價格漲幅不超過9%。

五是著力提升城鄉(xiāng)管理的科學(xué)化水平。城市管理關(guān)系著城市形象，關(guān)系著民生改善。今年是國家衛(wèi)生城市、文明城市的復(fù)查年，城市管理的任務(wù)更加繁重。特別是當(dāng)前各項城建工程全面鋪開，更需要在交通組織方面提高科學(xué)化管理水平，落實專人去整體研究，形成比較科學(xué)的城市交通組織體系，包括綠波系統(tǒng)、左拐彎系統(tǒng)等，這些方面研究好了，提高20%-30%的通行率是完全有可能的。同時，要抓好“四位一體”的農(nóng)村環(huán)境綜合整治，加快改善農(nóng)村環(huán)境和面貌。

三、抓好民生保障，讓發(fā)展成果更多地普惠于民

今年在改善民生上，要抓好三個方面的重點工作：

一要實施好收入倍增工程。這是民生工作的重要任務(wù)，也是必須兌現(xiàn)的政府承諾。要突出農(nóng)村居民、企業(yè)職工、中低收入和困難家庭四個增收難點。要通過穩(wěn)定和擴大就業(yè)來增加工資性收入、鼓勵和支持創(chuàng)業(yè)增加經(jīng)營性收入、擴大投資領(lǐng)域增加財產(chǎn)性收入、完善社保和加強幫扶增加轉(zhuǎn)移性收入。特別是制定的措施要和收入的預(yù)期相結(jié)合，找準(zhǔn)老百姓增收的渠道，拿出有利于老百姓增收的政策。

二要關(guān)注好今年為民辦實事工程的進度。今年市政府承諾的10件40項實事項目，年終是需要向人代會報告的，最近要對今年實事推進情況進行一次全面督查，推動實事項目按序時完成。

三要完善好覆蓋城鄉(xiāng)的公共服務(wù)體系。要以推進好74個市級社會事業(yè)項目為抓手，加快構(gòu)建終身教育體系、就業(yè)服務(wù)體系、社會保障體系、基本醫(yī)藥衛(wèi)生體系、養(yǎng)老服務(wù)和公共文化服務(wù)體系，更好滿足群眾的物質(zhì)文化精神需求。同時，還要突出重視村級集體經(jīng)濟的發(fā)展。要想基層干部為老百姓多辦實事，村級集體經(jīng)濟要有點實力才行。下一步要在發(fā)展村級集體經(jīng)濟上制定一個分步走的目標(biāo)，分幾年來逐步實現(xiàn)。

四、抓好社會建設(shè)和管理，促進社會和諧穩(wěn)定

社會建設(shè)和社會管理本質(zhì)上是疏和堵的關(guān)系，管是堵，建是疏，抓得好，兩者能相得益彰，共同促進社會和諧。

一方面，要堅持以人為本，強化以改善民生為主的社會建設(shè)。在社會建設(shè)上，需要著重抓兩件事：一是建框架，南通發(fā)展到了現(xiàn)在的階段，迫切需要建立一個對全市具有指導(dǎo)意義的社會建設(shè)基本框架，希望社會事業(yè)條線的負責(zé)同志和相關(guān)部門抓緊考慮，盡快形成。至于這個框架想得全不全、考慮得周到不周到，這些都沒有關(guān)系，可以逐步完善。二是抓項目。要從最基本的、最薄弱的、老百姓最迫切需要的方面入手，梳理出一批社會建設(shè)項目。譬如說教育，已經(jīng)搞得很好了，但是我市的學(xué)前教育還沒有到位，那么就要抓學(xué)前教育。醫(yī)療體系也是很好的，但是社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需要進一步加強。文化建設(shè)也是可以的，但是社區(qū)文化，特別是符合一般老百姓需求的大眾文化、群眾文化需要進一步改善。今后在城市功能配套不夠齊全的一些地塊，土地騰空后，可以搞一些小游園、停車場等等，下面是停車場，上面是小游園。這樣的地方，雖然沒賣到錢，但是城市的功能得到了進一步完善，社會建設(shè)的水平就得到進一步提高。

另一方面，要堅持先行先試，強化社會管理創(chuàng)新。要認真落實社會管理創(chuàng)新試點的實施意見和重點項目，深入推動先行先試，努力爭創(chuàng)全國社會管理創(chuàng)新示范市。社會管理創(chuàng)新，關(guān)鍵在基層基礎(chǔ)，特別是要抓緊建立一支素質(zhì)高、能力強、肯奉獻的專業(yè)化社工隊伍。要把穩(wěn)定作為第一責(zé)任，鞏固“三項排查”成果，下大力氣解決群眾反映的突出問題，努力消除各種不穩(wěn)定不安全因素。要嚴(yán)密防范各類安全事故，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

五、抓好機關(guān)的作風(fēng)和效能建設(shè)，提高為基層服務(wù)的水平

今年，我們組織經(jīng)濟工作的難度可能要比往年大，可能要比金融危機的時候還要大，在這樣的背景下，政府系統(tǒng)所有同志更要強化服務(wù)基層的意識，牢固樹立“公務(wù)員就是服務(wù)員”，“作風(fēng)就是生產(chǎn)力、效能就是競爭力”的觀念，要加強工作銜接，加強對上溝通、對下指導(dǎo)，幫助基層解決好實際問題，做好服務(wù)工作。要提高工作效率，特別是對縣（市）區(qū)，能夠下放的權(quán)限要下放，需要經(jīng)我們手中辦理的事項要加快，最終決定權(quán)不在市級層面、需要向上報批的事項，也要當(dāng)好“二傳手”，快節(jié)奏、高效率地做好服務(wù)工作，絕不允許因為政府系統(tǒng)服務(wù)效率的低下和在溝通銜接上出現(xiàn)的問題，影響一些重大項目的推進。

六、抓好調(diào)研、督查和協(xié)調(diào)，帶頭增強執(zhí)行力

一要加強調(diào)查研究。當(dāng)前，各項工作十分繁重，越是忙的時候，越需要加強調(diào)查研究，摸清實情、發(fā)現(xiàn)問題、找準(zhǔn)對策、促進落實。最近，市委、市政府下發(fā)了近期組織開展調(diào)研工作的通知，請各條線按照通知要求，集中時間、集中精力，認真組織搞好調(diào)研工作，為九月份市黨代會的召開做好基礎(chǔ)性工作。

二要加強督查指導(dǎo)。要完善各項監(jiān)督檢查制度，加強對各項重點工作推進情況的監(jiān)督檢查，確保達到序時進度，達到目標(biāo)要求，達到滿意標(biāo)準(zhǔn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層，深入一線，靠前指揮，加強對各類矛盾和難題的協(xié)調(diào)化解，推動好工作落實。

三要加強執(zhí)行落實。抓落實是我們政府系統(tǒng)的主要任務(wù)。今年，經(jīng)濟、社會各方面的事情都比較多，大家要認真工作，抓好落實，把市委的重大決策意圖通過政府的執(zhí)行來體現(xiàn)好，不斷提高我們的執(zhí)行力、落實率。

四要加強整體推動。不管政府領(lǐng)導(dǎo)班子分工怎樣調(diào)整變化，都要加強協(xié)作配合，加強對整個工作運行的溝通銜接，共同把問題解決好，確保在今年這樣特殊的背景下，不出現(xiàn)工作真空、掉線的情況，不出現(xiàn)重大失誤，不出現(xiàn)在推進方面力度不夠、效果不好等問題，以更快的效率來推動工作。

總之，希望各條線按照市委要求，咬定全年目標(biāo)，加大工作力度，沉下心來，狠抓落實，為在新起點上開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面，努力走在全省“兩個率先”前列作出新的貢獻！

第二篇：市長辦公會議情況匯報

市長辦公會議情況匯報

今年以來，我局按照市委、市政府確定的安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，自覺堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，以貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)[2011]40號）和省政府《關(guān)于加強全省安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的意見》（鄂政發(fā)[2011]81號）為核心，以強化和落實企業(yè)主體責(zé)任為重點，以事故預(yù)防為主攻方向，以規(guī)范生產(chǎn)為保障，以科技進步為支撐，認真落實安全生產(chǎn)各項措施，標(biāo)本兼治、綜合治理，有效防范和堅決遏制重特大事故，促進全市安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

按照國家、省、孝感市安全生產(chǎn)工作會議精神。總結(jié)了去年全市安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗，表彰2011全市安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核優(yōu)秀單位12個；安全生產(chǎn)工作先進單位20個；先進工作者80人。市政府與36家安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任單位簽訂2012安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理責(zé)任書，安排部署

今年全市安全生產(chǎn)工作。

現(xiàn)階段我們主要做了以下幾個方面的工作：

一是組織了一次全市安全生產(chǎn)大檢查，要求負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門開展安全生產(chǎn)專項整治活動；對全室高危企業(yè)做到合法生產(chǎn)。根據(jù)行業(yè)要求，嚴(yán)格按照《非煤礦山、危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可標(biāo)準(zhǔn)》，督促企業(yè)組織人力、物力、財力，逐條逐項落實，實現(xiàn)達標(biāo)生產(chǎn)。對全市11家石膏礦山企業(yè)、5家制鹽采鹵企業(yè)、1家地?zé)崞髽I(yè)、11家?；飞a(chǎn)企業(yè)全部實現(xiàn)了持證生產(chǎn)經(jīng)營，嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān)。凡是企業(yè)“新、改、擴”工程建設(shè)項目，安監(jiān)、環(huán)保、消防部門必須提前介入，做到建前審批、建中督查、竣工驗收。對“新、改、擴”工程建設(shè)項目嚴(yán)格按照“三同時”要求進行審查和驗收。

二是督促石膏礦山企業(yè)加快安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)；對石膏礦山企業(yè)節(jié)后復(fù)產(chǎn)工作。制定了石膏礦山企業(yè)開工許可驗收細則，重點對設(shè)備設(shè)施維護管理、職工安全教育、頂板管理、現(xiàn)場管理、落實礦領(lǐng)導(dǎo)帶班制等方面提出了具體要求。為了進一步提高企業(yè)法人代表的安全意識和履職責(zé)任。

三是組織安監(jiān)執(zhí)法人員和有關(guān)專家在規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)深入開展安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，對安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建進行驗收。到目前為止，全市已有25家企業(yè)達到安全標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)。

其中：1家煙花爆竹企業(yè)達到國家一級標(biāo)準(zhǔn)、7家石膏礦山企業(yè)達到省級標(biāo)準(zhǔn)、11家?；飞a(chǎn)企業(yè)全部達到省級標(biāo)準(zhǔn)、6家綜合類企業(yè)達到孝感市級標(biāo)準(zhǔn)。按照省、孝感市今年提出的企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化三年創(chuàng)建計劃要求，我們正在積極推進，年內(nèi)高危企業(yè)可全部達標(biāo)，其它類企業(yè)力爭達到30%以上。

四是提請市政府對新都公司、聶坡石膏礦生產(chǎn)安全事故組成事故調(diào)查組，進行事故調(diào)查；

當(dāng)前制約我市安全監(jiān)管工作發(fā)展，亟待呈請市長辦公會議解決的問題有以下五個：

一是按照省政府的規(guī)定，提請市政府調(diào)整市安全生產(chǎn)委員會成員單位，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立安全生產(chǎn)委員會；

二是我們安監(jiān)執(zhí)法大隊的一輛執(zhí)法車已經(jīng)使用超過六年，嚴(yán)重破損，無法使用，急需更換，需要經(jīng)費15萬元；

三是辦公室擁擠不堪，7名工作人員共用一個辦公室，辦公設(shè)備嚴(yán)重短缺；

四是安監(jiān)執(zhí)法人員按照上級要求必須配置的裝備需要一定的資金；

五是安監(jiān)執(zhí)法人員的社會保險及其應(yīng)有的待遇問題沒有得到具體的落實。

我們相信，有市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持，我市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作一定會出現(xiàn)一個新的局面，我們將進一步強化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，創(chuàng)新監(jiān)管方式方法，有效遏制重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，為我市社會經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供安全保障。

第三篇：黃奇帆在市政府第63次市長辦公會議上講話

黃奇帆在重慶市政府第63次市長辦公會議上強調(diào)

認真貫徹落實中央決定 扎實做好五項工作

華龍網(wǎng)訊（記者 商宇）3月16日，市長黃奇帆主持召開市政府第63次市長辦公會議，傳達學(xué)習(xí)中央有關(guān)文件精神，領(lǐng)會貫徹3月15日全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會上李源潮部長、張德江書記的重要講話，與會的市政府領(lǐng)導(dǎo)進行了認真討論。

大家一致表示，堅決并衷心擁護中央關(guān)于調(diào)整市委主要領(lǐng)導(dǎo)和對王立軍事件處理的決定，在思想上、政治上、行動上堅定地、自覺地與以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致。中央決定由張德江副總理兼任中共重慶市委書記，是中央對重慶工作的高度重視和關(guān)心，進一步增強了我們做好重慶工作的信心。市政府及其各部門要在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊密團結(jié)在以德江同志為班長的中共重慶市委周圍，全力支持德江同志的工作，切實維護重慶大局的穩(wěn)定，不斷推動重慶經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，不辜負中央的殷切期望。

黃奇帆市長強調(diào)，認真貫徹落實中央決定，當(dāng)前必須扎實做好五項工作： 第一，統(tǒng)一思想認識。市政府領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭講政治、顧大局、守紀(jì)律；各區(qū)縣（自治縣）政府、市政府各部門要深刻領(lǐng)會中央決定精神；各級干部在重要關(guān)鍵時刻要保持清醒頭腦，體現(xiàn)堅強的黨性和對黨的絕對忠誠，堅定不移地擁護中央決定，不折不扣地貫徹落實中央要求，恪盡職守，各負其責(zé)，密切配合，確保市委主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整的平穩(wěn)順利。

第二，市政府及其各部門要主動支持市委和德江同志的工作，積極配合好德江同志的各項調(diào)研工作，服從領(lǐng)導(dǎo)、聽從指揮，自覺維護市委的領(lǐng)導(dǎo)和權(quán)威。

第三，高度重視并切實做好安全工作，確保社會政治穩(wěn)定。要認真反思工作中的問題，確立正確的輿論導(dǎo)向，結(jié)合傳達學(xué)習(xí)好全國“兩會”精神，把全市廣大干部群眾特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的注意力引導(dǎo)到推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定上來，嚴(yán)防社會政治事件發(fā)生；認真做好來信來訪工作，主動介入、提前化解各類社會矛盾；盡心竭力做好安全生產(chǎn)工作，防止交通、生產(chǎn)、地質(zhì)災(zāi)害等安全事故發(fā)生，促進重慶科學(xué)發(fā)展、和諧穩(wěn)定，維護全市人民的根本利益。

第四，要緊緊圍繞主題和主線，牢牢把握穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，及時應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟工作面臨的困難和問題，采取切實有效措施，保持經(jīng)濟社會發(fā)展的良好勢頭，切實保障和改善民生，不斷提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，努力讓發(fā)展成果惠及全市人民，以優(yōu)異成績向黨的十八大獻禮。

第五，要為市委籌備召開市第四次黨代會當(dāng)好參謀。市政府及其各部門要積極配合市委，凝聚全市上下的智慧和力量，認真謀劃重慶未來五年的發(fā)展戰(zhàn)略，起草好黨代會報告，充分調(diào)動全市廣大干部群眾的積極性和創(chuàng)造性，堅定不移走中國特色社會主義道路，緊密聯(lián)系重慶實際，自覺貫徹落實黨的路線方針政策，推動重慶經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，在全面建設(shè)小康社會進程中取得新的進步。

3月16日下午，市政府辦公廳召開干部大會，傳達學(xué)習(xí)3月15日全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會精神，要求干部職工認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會李源潮部長、張德江書記的重要講話精神，帶頭講政治，顧大局，講黨性，守紀(jì)律，把思想和行動統(tǒng)一到中央決定上來。要恪盡職守，一手抓業(yè)務(wù)工作，一手抓自身建設(shè)。要增強服務(wù)意識，主動推進各項工作，以實際行動迎接黨的十八大勝利召開

第四篇：2020年在市長辦公會議上的講話

2020年在市長辦公會議上的講話

同志們：

上周，根據(jù)組織安排，市政府領(lǐng)導(dǎo)班子有兩位同志做了新的調(diào)整，這周全部到位，正式履職，這意味著一個新的團隊、新的“大家庭”正式組建，也意味著今后一段時間，我們這一班人將同舟共濟，風(fēng)雨共擔(dān)，攜手并肩，共同擔(dān)負起建設(shè)XX、發(fā)展XX的重任和使命。所謂“朝受命，夕飲冰；晝無為，夜難寐”，意思是說，早上接受命令，傍晚就十分惶恐焦灼，白天要是沒有作為，晚上就寢食難安。組織的重托、發(fā)展的要求、群眾的期待，是對我們最大的信任和鼓舞，也是壓在我們肩上沉甸甸的擔(dān)子。如何不辱使命，不負眾望，以新的形象、新的作為、新的業(yè)績，向組織、向人民交上一份滿意的答卷，是我們面臨的一個重大考驗。借今天這個機會，給大家談幾點意見，與大家共勉。

一、科學(xué)謀劃，打開工作局面。所謂“謀定而動”，班子到位，首先要做的，就是謀篇開局，打開工作局面。特別是歲末年初之際，只有謀劃好了，才能按圖索驥、有的放矢，才能有條不紊、運籌帷幄。如何做到科學(xué)謀劃?首先，要把握四個重點：重點任務(wù)、重點項目、重點工程、重點舉措，也就是說，明年有哪些重點任務(wù)?準(zhǔn)備抓哪些項目和工程?要采取哪些措施來完成這些任務(wù)?前幾天，我們已經(jīng)分口聽取了部門的匯報，大家要在這個基礎(chǔ)上，圍繞全市中心，結(jié)合分管工作，靜下心來，通盤考慮，認認真真做好謀劃，為下一步開展工作起好步、開好局。

怎么來謀劃?一個最基本的遵循，就是要始終秉承“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念。同時，還要做到四個導(dǎo)向：一是目標(biāo)導(dǎo)向。干工作必須有目標(biāo)，有了目標(biāo)才有方向，才有動力。每一項工作在全省處于什么位次?在全國是什么坐標(biāo)?是先進還是落后?明年準(zhǔn)備達到什么目標(biāo)?必須有一個清晰認識。“取乎其上，得乎其中；取乎其中，得乎其下”，要發(fā)揚“跳起來摘桃子”的精神，制定科學(xué)合理的目標(biāo)，激發(fā)干勁，調(diào)動積極性，確保實現(xiàn)。二是問題導(dǎo)向。問題是我們抓工作的一個“好指南”，哪里有問題哪里就需要謀劃。工作推不動，任務(wù)完不成，背后都有一定的原因，是體制機制問題還是思想作風(fēng)問題?是主觀原因還是客觀因素?要逐一查明，列出清單，有針對性地制定措施，一個一個擊破。三是實踐導(dǎo)向。實踐的觀點是馬克思主義認識論的首要觀點，它暗含的基本要求就是按規(guī)律去辦事。我們在謀劃工作時，必須堅持實事求是、一切從實際出發(fā)，有一說一、有二說二，哪些項目能干成?哪些干不成?能干到什么程度?是什么情況就是什么情況，絕不能弄虛作假。四是群眾導(dǎo)向。群眾是我們的根基、血脈、力量，習(xí)近平總書記說過，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。謀劃工作的根本立足點應(yīng)該是群眾的需求，要始終懷有憂民、為民情懷，真正明白老百姓想什么?盼什么?做到民有所呼、我有所應(yīng)，切切實實解決一批群眾難題，讓群眾看到見、摸得著、感受得到。

二、立即行動，行動改變XX。一切難題，只有在行動中才能破解；一切機遇，只有在行動中才能把握；一切愿景，也只有在行動中才能實現(xiàn)。謀劃得再好，不去行動，不抓落實，也是“竹籃打水一場空”。必須不等不靠，安排一環(huán)扣一環(huán)、落實一步追一步，用行動改變XX。怎么來行動?就是要落實好郭庚茂書記提出的三準(zhǔn)、三專、三聚、三提?！皽?zhǔn)”是前提，把得準(zhǔn)，才能對癥下藥、藥到病除；“?！笔潜Ｕ?，專題研究、專案規(guī)劃、專業(yè)運作，才能謀定而動、攻關(guān)奪隘；“聚”是要領(lǐng)，心無旁騖、凝神聚力，方能咬定發(fā)展、聚沙成塔；“提”是效應(yīng)，歸根到底，成效立高下，發(fā)展見真章。一是把握“三準(zhǔn)”。把準(zhǔn)中央精神，把準(zhǔn)省情，把準(zhǔn)XX的實際情況。二是落實“三專”。即專題、專案、專業(yè)。專題，對于重點工作、重點工程、重點項目，必須專題深入研究，形成準(zhǔn)確判斷。每一件事情怎么干?誰來干?必須制定專案，周密部署，一抓到底，決不能雷聲大、雨點小，更不能開始轟轟烈烈，結(jié)尾悄無聲息；還要有專業(yè)人才和團隊，依靠專業(yè)技術(shù)和管理手段，精誠協(xié)作，把好事干好。這里，我提出兩項會議制度，每周一下午重大項目周例會和周三市政府常務(wù)會，沒有特殊情況，必須召開，目的就是對重點工作、重要事項和重點項目，進行專題研究，解決問題，抓出效果。三是堅持“三聚”。即聚焦、聚神、聚力。聚焦，就是抓住重點、要點、關(guān)鍵點，把各方面資源整合起來，把分散的要素集約起來，集中力量辦大事；聚神，就是把好鋼用在刀刃上，發(fā)揚釘釘子的精神，抓一批重點項目、重點工程，不分神、不懈怠，不東一榔頭西一棒槌；聚力，就是心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩，集中力量打殲滅戰(zhàn)。四是著力“三提”。就是提升水平、提升質(zhì)量、提升效能。提升水平，就要靜下心來，勤于學(xué)習(xí)，對黨的政策理論有足夠的研學(xué)，對中央決策意向有足夠的把握，對一些指導(dǎo)性、前沿性的發(fā)展動態(tài)有足夠的深究，抓緊、抓好、抓實各種機遇，用足、用活、用好各類政策。提升質(zhì)量，就要從頭到尾、科學(xué)謀劃、精心部署、扎實推進，達到圓滿，不翻“燒餅”、不留后遺癥。提升效能，就要說了算、說了干、馬上干，兌現(xiàn)承諾，讓群眾滿意。

三、當(dāng)好表率，堅持以身作則。榜樣的力量是無窮的。對于一個地方來說，政府就是標(biāo)桿，領(lǐng)導(dǎo)就是參照，一言一行、一舉一動，下面看得清清楚楚，上行之，下必效之，必須以身作則、率先垂范，以上率下、一級做給一級看，一級干給一級看。市政府要帶好頭，做好榜樣，所有部門要向市政府看齊；作為市政府的班長，我首先帶好頭，樹好標(biāo)桿，要求大家做到的，我首先做到；要求大家不做的，我堅決不做，也希望大家隨時監(jiān)督我。副市長要向我看齊，副秘書長要向秘書長看齊，各部門、單位“一把手”要向副市長看齊，各部門、單位內(nèi)部要向“一把手”看齊。一要做識大體的表率。想問題、干工作、辦事情從全市整體利益出發(fā)，服從市委各項決策部署，服從大局，服務(wù)大局，維護大局，做到令行禁止，政令暢通，對于自己不理解的，先干不議論，快干不爭論，實干作結(jié)論。二要做抓落實的表率?！白ヂ鋵崱卑ㄈ齻€字，首先要“抓”，要給部門提要求、下任務(wù)、定獎懲、加壓力。重點任務(wù)分解落實到部門，具體到人，重點項目、重點工程列出時間表，掛圖作戰(zhàn)，重點措施逐項實施。其次是“落”，就是沉下去，到一線，接地氣，現(xiàn)場辦公，現(xiàn)場解決問題，推動工作落實。最后是“實”，態(tài)度踏踏實實，工作扎扎實實，效果實實在在，要把“工作項目化、項目責(zé)任化、責(zé)任具體化”，一切圍繞項目轉(zhuǎn)，一切圍繞項目干，立規(guī)矩、明責(zé)任、抓落實、嚴(yán)督導(dǎo)，步步深化、久久為功，弛而不息、一抓到底。三要做敢擔(dān)當(dāng)?shù)谋砺?。?zé)重山岳，能者當(dāng)之。發(fā)展的“瓶頸期”、改革的“硬骨頭”、矛盾的“攻堅戰(zhàn)”都擺在我們面前，不敢負責(zé)、不愿擔(dān)當(dāng)，工作就會停滯。在大家分管的范圍內(nèi)，我堅持放手、放權(quán)、放心，托付交給大家，希望每一位班子成員守土有責(zé)、創(chuàng)新思路，大膽去干、大膽去抓，遇到矛盾不上交，碰到問題不回避，面臨困難不退縮，不講困難、不講代價，只講馬上辦、現(xiàn)在就辦，出色完成工作任務(wù)。

四、團結(jié)一心，做到和衷共濟。班子的團結(jié)好比“指頭”與“拳頭”的關(guān)系，一個手掌，攤開是“多個指頭”，握緊是“一個拳頭”，一個“指頭”勁再大，其他“指頭”如果不用力，也難以體現(xiàn)出“拳頭”的合力。我們在座的幾個人，既有多年工作在政府、經(jīng)驗豐富的老同志，也注入了年富力強的新鮮“血液”，從工作上講，各有所長，既有分工，又有合作，互相依賴，沒有哪一個部門是自己的，也沒有哪個部門是獨立的，都是需要大家相互配合，合力來抓的。因此，要相互尊重，相互理解，相互補臺，握成一個“拳頭”，提高工作的整體效能，用集體的汗水、心血和智慧，推動XX的發(fā)展和進步。從個人感情來講，我們來自各地，在一起干事創(chuàng)業(yè)，相遇、相知、相幫、相靠，是一種緣份，更是一種感情，甚至勝過手足親情。要倍加珍惜，以誠相待，同舟共濟，并肩作戰(zhàn)，平時多交流、工作多溝通、遇事多商量，對于需要配合的事情，堅持講政治、講風(fēng)格、高姿態(tài)，主動溝通，全力配合。

五、民主決策，嚴(yán)格依法行政。我們每一個副市長，都對應(yīng)著一個重要的崗位，手中都有一定的權(quán)利，必須要有法治觀念、法治思維、法治方式，在法律規(guī)定范圍內(nèi)，依法行使職權(quán)。一要學(xué)法、知法、懂法。知法、懂法是正確履行職責(zé)的基礎(chǔ)前提。要把學(xué)法當(dāng)作一項必修課，按時參加市政府常務(wù)會集體學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、法律知識考試等活動，系統(tǒng)學(xué)習(xí)憲法和基本法律法規(guī)，熟悉和掌握崗位職責(zé)所需要的法律知識，真正懂得能做什么、不能做什么，提高依法行政能力和水平。二要科學(xué)民主決策。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度，認真落實公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定重大行政決策法定程序，確保每一項工作有法可依、于法有據(jù)。今后，凡是提請市政府常務(wù)會議研究的議題，分管副市長、副秘書長必須充分溝通，嚴(yán)格把關(guān)，成熟一個研究一個，達成共識后再提交，確保議必決、決必行、行必果。三要自覺接受監(jiān)督。主動接受市人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，按時依法向人大及其常委會報告分管工作，認真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案，爭取代表、委員滿意。

六、堅定信念，始終廉潔從政。堅持自省、自警、自勵，做清廉、為民、務(wù)實的表率。一要常補精神之“鈣”，堅定理想信念。理想信念是思想和行動的“總開關(guān)”、“總閘門”，必須抓好理論學(xué)習(xí)，補好精神之“鈣”。要積極參加市委組織的各類集體學(xué)習(xí)、專題講座，嚴(yán)格執(zhí)行《市政府黨組中心組學(xué)習(xí)制度》，每個班子成員每年參加集中學(xué)習(xí)不少于X次。同時，還要制定出詳細的自學(xué)計劃，工作之余，堅持學(xué)習(xí)國家和省的最新方針政策，學(xué)習(xí)新的業(yè)務(wù)知識，要有筆記、有記錄、有思考、有體會，年底我們要檢查。二要常修為政之德，嚴(yán)以律己。“針尖大的窟窿能進斗大的風(fēng)”，任何時候都要防微杜漸，守住底線，保持本色。要常翻《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》兩本法規(guī)，要逐條逐項，認真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格對照，做到有則改之無則加勉。群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育、“不忘初心、牢記使命”的要求，要牢記于心，經(jīng)常拿來照一照，掃一掃思想上的“灰塵”，凈一凈心靈上的“污垢”，做到警鐘長鳴。XX精神、XX精神也要定期重溫，不斷反省自己，激勵自己。習(xí)近平總書記提醒的“少出去應(yīng)酬、多回家吃飯”，要聽進去、踐行下去，身邊的人，要嚴(yán)格要求。三要常抓“一崗雙責(zé)”，帶好隊伍。政清人和，海晏河清，才能為干事創(chuàng)業(yè)營造良好的環(huán)境，帶好隊伍也是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)。必須認真落實“一崗雙責(zé)”和“兩個責(zé)任”制度，業(yè)務(wù)工作和廉政工作同部署，每年都要與分管部門“一把手”簽訂《廉政責(zé)任書》，敲響警鐘；至少每半年與部門班子談一次話，掌握思想動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題，要有針對性地開展專項治理；還要注重建章立制、堵塞漏洞、常抓不懈，確保分管部門風(fēng)清氣正。

同志們，惟其艱難才更需勇毅；惟其篤行才彌足珍貴。面臨新的發(fā)展重任，肩負新的發(fā)展使命，我們負重前行，不能有絲毫怠慢。希望每一位班子成員都珍惜時代提供的機遇和舞臺，珍惜組織的厚愛和重托，珍惜廣大群眾的信賴和期待，視責(zé)如山、守責(zé)如城，團結(jié)一心，眾志成城，早干、真干、實干，向組織、向人民、向歷史交出一份滿意的答卷！

第五篇：在協(xié)會會長辦公會議上的講話

協(xié)會會長**在協(xié)會會長辦公（擴大）會議上的講話

（2008年1月15日）

各位副會長、各位老總：

首先，對**名譽會長應(yīng)邀出席今天的會議，表示衷心地感謝！

今天會長辦公（擴大）會議的議題只有一個，就是討論協(xié)會2008年做些什么工作，怎樣去做好這些工作。我先作一個發(fā)言，接下去請大家談，最后請第一副會長**總經(jīng)

理講話，**主席作指示。

2007年6月22日，我當(dāng)選協(xié)會會長，感到壓力很大。當(dāng)時，**總經(jīng)理希望協(xié)會解決好出口水產(chǎn)品退稅問題，一些老總也向我反映，我表示盡力而為。2007年7月初，國家質(zhì)檢總局發(fā)布85號公告，要求出口水產(chǎn)品的運輸包裝和銷售包裝加貼檢驗檢疫標(biāo)志。因為企業(yè)很難做到，吳衛(wèi)平、繆文葉兩位副會長到協(xié)會來反映過。我當(dāng)時算了一筆帳，一個小包裝出口柜，10噸產(chǎn)品，在銷售包裝上要貼50萬個標(biāo)志，成本費就要1萬元，還很難操作。還有口岸查驗時，冷凍集裝箱的倒箱檢查達到50%以上，嚴(yán)重影響了水產(chǎn)品質(zhì)量。

上述這些問題，協(xié)會本身無能力解決。但協(xié)會的態(tài)度是，只要有百分之一的希望，就要做百分之百的努力?？梢哉f，通過向國家高層機關(guān)反映，這些問題基本上都解決了，比我們原先預(yù)想的結(jié)果好得多。國家質(zhì)檢總局作出了取消在銷售包裝上加貼檢驗檢疫標(biāo)志的決定，冷凍水產(chǎn)品口岸倒箱檢查舟山也已經(jīng)解決了，國家海關(guān)總署發(fā)布公告，凍魚和軟體動物制品出口退稅率從5%提高到13%。為此，市領(lǐng)導(dǎo)表揚協(xié)會五次，省有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)表揚兩次。華發(fā)公司苗偉國董事長為鼓勵協(xié)會，主動贊助兩萬元給協(xié)會，在此表示感謝。協(xié)會副會長、興業(yè)公司副總經(jīng)理吳衛(wèi)平和公司貿(mào)易部唐漢刊幫助協(xié)會起草的三則信息第一稿，經(jīng)協(xié)會整理上報后，取得了很大成功，產(chǎn)生了重大經(jīng)濟效益。說明大家都關(guān)心本行業(yè)中的問題，也說明協(xié)會工作靠大家關(guān)心才能做好。在此向吳衛(wèi)平副總經(jīng)理表示感謝。

關(guān)于2008年協(xié)會工作，我想主要是這幾項：

一、關(guān)于提高水產(chǎn)品出口退稅比例的問題。這次國家提高了退稅比例，但不包括甲殼類產(chǎn)品，具體來說，就是蝦仁和切割梭子蟹兩種產(chǎn)品，凍的蝦仁產(chǎn)品也經(jīng)過泡藥工序，應(yīng)該享受13%退稅待遇，協(xié)會要繼續(xù)向上反映訴求。至于輸歐產(chǎn)品怎樣實現(xiàn)13%退稅，吳衛(wèi)平副會長有一個意見，**第一副會長也有一個意見，我們和國稅部門聯(lián)系后，再推敲如何做。

二、關(guān)于舟山紅蝦仁地理標(biāo)志問題。如能申報成功，其意義不言而喻，即可大幅度提高價格。但有很大難度，主要是游動的海水產(chǎn)品至今還沒有一個申報成功地理標(biāo)志產(chǎn)品的先例，其原因主要是產(chǎn)品地域難以確定。這項工作2008年還要繼續(xù)搞下去，如果被國家質(zhì)檢總局否定，就像舟山帶魚那樣，轉(zhuǎn)向國家工商總局申請。如果舟山帶魚申報成功，舟山紅蝦就好辦了。

三、關(guān)于亞硫酸鹽溶液制冰保鮮漁獲物試驗問題。協(xié)會想與寧波大學(xué)合作，但因經(jīng)費不足，已被拒絕，據(jù)說浙江工商大學(xué)和加藤佳、金星合作，列入省重點課題，已基本成功。我們這項工作可能要停下來。

四、第二屆舟山國際漁博會和中國青島國際漁博會問題。今年要繼續(xù)組織。

五、和蕭山、紹興地區(qū)養(yǎng)殖南美白對蝦合作加工問題。省內(nèi)每年有十多萬噸養(yǎng)殖南美白對蝦，協(xié)會已與蕭山市養(yǎng)殖協(xié)會協(xié)商，爭取合作雙贏。

六、供應(yīng)投資2.8億新建成的杭州水產(chǎn)品批發(fā)市場新鮮海水產(chǎn)品和精加工水產(chǎn)品問題。水產(chǎn)品貿(mào)易要堅持兩條腿走路，協(xié)會已與該市場掛鉤，準(zhǔn)備組織有興趣的企業(yè)去考察一次，使舟山海水產(chǎn)品進入該市場。

七、預(yù)警示范點工作。這是協(xié)會的一項很重要的工作。如果搞得好，能使企業(yè)防患于未然，省外經(jīng)貿(mào)廳還有獎勵，我們一定要搞好。

八、辦好《出口水產(chǎn)信息》等內(nèi)部刊物。協(xié)會有《出口水產(chǎn)信息》、《內(nèi)部通報》和《會員訴求》三個內(nèi)部刊物，希望老總們花5分鐘時間把每期刊物翻閱一下。有一企業(yè)不看信息，少退稅160萬元，很可惜。

九、公共性出口產(chǎn)品，就是輸歐蝦仁和輸韓切割蟹的行業(yè)自律、行業(yè)管理問題。我認為，實現(xiàn)行業(yè)自律是舟山出口水產(chǎn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。這個問題如果真正得到解決，其他問題，如企業(yè)的誠信問題，產(chǎn)品的衛(wèi)生質(zhì)量問題，價格權(quán)控制在中間商和外商手中的問題，過分嚴(yán)厲的行政手段使中國外貿(mào)吃虧的問題，供過于求的問題，都可迎刃而解。毛澤東主席在《矛盾論》中說過，如果有多種矛盾存在，抓緊解決了主要矛盾，其他問題都可以迎刃而解。我已經(jīng)向**主席、劉愛世主席作了專門匯報，兩位領(lǐng)導(dǎo)都表示支持。在走訪一些企業(yè)中，像晟泰、華發(fā)這些大企業(yè)，要求也十分迫切。他們說，自律不搞好，退稅好處還是會全部給中間商和外商拿去。所以請大家發(fā)表意見，如果能得到多數(shù)同志認可，我們就留在全體理事會議上提出來，搞一個決議。舟山檢驗檢疫局殷漢華副局長也希望我們能搞行業(yè)自律，他說協(xié)會光搞反映訴求，不搞行業(yè)自律，還是沒有抓住協(xié)會的主要工作。所以我特別希望大家就這個問題發(fā)表意見。

最主要的一點，不搞好行業(yè)自律，2007年輸歐蝦仁價格每噸比上年同期下降300美元，2007年我市輸歐蝦仁2萬噸，損失很大。導(dǎo)致蝦收購價降低，柴油價格又上漲，漁民不去捕蝦了，影響漁民收入，影響漁區(qū)穩(wěn)定，這是最大的問題。為了漁民的增收，漁區(qū)的穩(wěn)定，也為了企業(yè)的利益，我希望這項工作能得到市政府的支持，得到檢驗檢疫等部門的支持，得到全體會員企業(yè)的支持。2008年爭取把輸歐蝦仁行業(yè)自律、行業(yè)管理先搞起來，而且一定要搞好，把輸歐蝦仁的價格恢復(fù)到2006年水平以上，這是我的最大愿望。