第一篇：市委書(shū)記張國(guó)華在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話(摘要)

突出關(guān)鍵性抓手 好中求快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo) ——市委書(shū)記張國(guó)華在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話（摘要）

（2009年4月16日）

經(jīng)濟(jì)工作不能壓指標(biāo)，但絕不能沒(méi)有追求的目標(biāo)。今年我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)為15%。具體的工作目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值1800億元，財(cái)政收入同步增長(zhǎng)；工業(yè)總產(chǎn)值6000億元，服務(wù)業(yè)增加值600億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資420億元，進(jìn)出口總額700億美元；招商引資不低于去年水平，確保新增外資超25億美元，實(shí)際利用外資超12億美元，新增注冊(cè)民資100億元；城鄉(xiāng)居民人均收入增長(zhǎng)10%以上。全市上下要咬定目標(biāo)不放松，突出關(guān)鍵性抓手，細(xì)化工作方法，采取一切有效措施，努力實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)。

一、以招商引資為抓手，大力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。當(dāng)前，招商引資的主攻方向還是兩個(gè)方面：一方面，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)打造十條產(chǎn)業(yè)鏈，即電子信息的軟件、集成電路、平板顯示、計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、通訊等五條產(chǎn)業(yè)鏈，裝備制造業(yè)的模具、工程機(jī)械（特種車輛）、數(shù)控設(shè)備、新能源裝備等四條產(chǎn)業(yè)鏈，以及服務(wù)外包中的金融BPO產(chǎn)業(yè)鏈；另一方面，新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展新能源、新材料、新醫(yī)藥和環(huán)保產(chǎn)業(yè)。要特別關(guān)注三大產(chǎn)業(yè)：一是光電產(chǎn)業(yè)。最近國(guó)務(wù)院正式通過(guò)《電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》，液晶面板產(chǎn)業(yè)升級(jí)和 1

彩電工業(yè)轉(zhuǎn)型是規(guī)劃提出的六大重點(diǎn)工程之一，重點(diǎn)支持骨干企業(yè)建設(shè)6代以上TFT-LCD生產(chǎn)線，這對(duì)于龍飛新世代線的建設(shè)，對(duì)于引進(jìn)日韓液晶面板核心技術(shù)是一個(gè)重大機(jī)遇。二是裝備制造業(yè)。國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》，提出加強(qiáng)關(guān)鍵基礎(chǔ)件的政策支持。我市已形成了電子信息和精密機(jī)械兩個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，完全有條件支撐裝備制造業(yè)的快速發(fā)展。三是金融BPO產(chǎn)業(yè)。金融危機(jī)造成全球金融業(yè)態(tài)的調(diào)整重組，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的許多金融集團(tuán)為降低成本，正加快非核心業(yè)務(wù)的剝離。這對(duì)近靠大上海、基本形成金融BPO產(chǎn)業(yè)鏈的花橋國(guó)際商務(wù)城，是一次重大發(fā)展機(jī)遇。要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，積極調(diào)整招商策略和招商方式，重點(diǎn)精心組織好歐美招商、南方招商、臺(tái)灣招商和金秋經(jīng)貿(mào)招商月等大型招商活動(dòng)，保持招商攻勢(shì)不減。市里原則上控制一般性團(tuán)組出國(guó)（境），招商團(tuán)組將不受限制，隨到隨批，但不準(zhǔn)隨團(tuán)搭人。

二、以項(xiàng)目推進(jìn)為抓手，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。一是保增長(zhǎng)促發(fā)展的項(xiàng)目。今年安排重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目190個(gè)、總投資630多億元，力爭(zhēng)年內(nèi)完成300億元投資，確保新投產(chǎn)注冊(cè)資本1000萬(wàn)美元以上外資項(xiàng)目100個(gè)、1000萬(wàn)元以上民資項(xiàng)目80個(gè)。二是保建設(shè)促提升的項(xiàng)目。確定了規(guī)模超250億元的重點(diǎn)、實(shí)事工程，力爭(zhēng)年內(nèi)完成100億元投資，以此帶動(dòng)社會(huì)性投資，吸引生產(chǎn)性投資。三是保民生促和諧的項(xiàng)目。集中力量辦好群眾熱切期盼的實(shí)事，建設(shè)一

批基層教育、民生、文化、體育設(shè)施，今年要重點(diǎn)圍繞城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系建設(shè)，落實(shí)市人代會(huì)的一號(hào)議案，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施建設(shè)。對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)，一要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦制。尤其是關(guān)鍵性項(xiàng)目，由市鎮(zhèn)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)跟蹤包干，領(lǐng)導(dǎo)必須每月走訪、調(diào)研這些項(xiàng)目，推動(dòng)有關(guān)項(xiàng)目的審批、土地、融資等難題的解決。發(fā)改委、外經(jīng)局、經(jīng)貿(mào)委和重點(diǎn)辦要經(jīng)常分析影響開(kāi)工的原因和具體困難，每月反饋推進(jìn)進(jìn)度。二要完善重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)制度和項(xiàng)目會(huì)審制。各區(qū)鎮(zhèn)和機(jī)關(guān)部門要相互配合，重大項(xiàng)目必須實(shí)行“綠色通道”服務(wù)，提高項(xiàng)目審批速度，同時(shí)要指導(dǎo)和幫助企業(yè)完善報(bào)批手續(xù)和申報(bào)材料，提高報(bào)批成功率。三要完善項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)。規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、土地、金融以及水、電、信等部門，要進(jìn)一步完善服務(wù)舉措，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中可能出現(xiàn)的資金、土地、動(dòng)拆遷等問(wèn)題，決不能因?yàn)榉?wù)不到位而影響項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)。四要加強(qiáng)對(duì)投資項(xiàng)目的管理和監(jiān)督檢查力度。

三、以服務(wù)企業(yè)為抓手，全力支持企業(yè)健康發(fā)展。當(dāng)前，要把保增長(zhǎng)促發(fā)展的著力點(diǎn)，更多地放在支持產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展上。一要推行“地毯式”服務(wù)。繼續(xù)實(shí)行“保增長(zhǎng)促發(fā)展”市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系區(qū)鎮(zhèn)制度，定期深入企業(yè)，跟蹤企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)，對(duì)企業(yè)近期的發(fā)展情況、存在哪些困難、有哪些應(yīng)對(duì)措施、還需要我們哪些支持等情況，做到心中有數(shù)。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行“一企一策”、“一事一議”式幫扶，對(duì)癥下藥幫助企業(yè)克服困難。二要不折不扣落實(shí)政策措施。

目前，仍有企業(yè)反映政策落實(shí)慢、有的政策落實(shí)不到位等情況，反映有的部門對(duì)市委、市政府提出的整改要求，進(jìn)行變相調(diào)整，實(shí)際并未到位。各部門要圍繞市里出臺(tái)的七個(gè)文件，進(jìn)行逐條梳理，檢查涉及本部門的政策措施是否落實(shí)到崗、到人，絕不能讓政策成為“空中樓閣”。市委、市政府督查部門和企業(yè)投訴處理中心要加強(qiáng)這方面的專題督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)，促進(jìn)已有政策及早落實(shí)到企業(yè)，及早見(jiàn)效。三要全力保持外貿(mào)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)?，F(xiàn)在外貿(mào)出口形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，我們不能等形勢(shì)好轉(zhuǎn)以后再去搶市場(chǎng)，必須把保出口作為一場(chǎng)硬仗來(lái)打，全力幫助企業(yè)搶抓訂單、擴(kuò)大份額，包括爭(zhēng)取跨國(guó)公司訂單、開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、組織企業(yè)參加展會(huì)、提供各種便利措施等，千方百計(jì)保住得來(lái)不易的國(guó)際市場(chǎng)份額。四要加大行政服務(wù)力度。深入開(kāi)展“解決問(wèn)題月”、“誠(chéng)信服務(wù)月”活動(dòng)，在主動(dòng)服務(wù)、效率提升、讓利企業(yè)以及行政執(zhí)法的創(chuàng)新等方面，進(jìn)一步加大工作力度。要特別強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是對(duì)企業(yè)的訴求，我們必須做到“能辦則辦、特事特辦、急事快辦”；二是行政審批時(shí)限再縮短20%以上，以及行政收費(fèi)實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)的目標(biāo)，每個(gè)部門都必須不折不扣完成。

四、以要素支撐為抓手，著力營(yíng)造寬松發(fā)展環(huán)境。在幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的同時(shí)，我們還要在引資重組、項(xiàng)目建設(shè)、資金信貸、人才培養(yǎng)和引進(jìn)、科技研發(fā)、能源供應(yīng)等方面，進(jìn)一步加大幫扶和協(xié)調(diào)服務(wù)力度，努力促進(jìn)各類要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中、向行業(yè)龍頭企業(yè)集聚，不斷提

升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。一要切實(shí)解決企業(yè)融資問(wèn)題。各金融機(jī)構(gòu)要堅(jiān)決貫徹適度寬松的貨幣政策，抓住今年全國(guó)貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)較大，特別是一季度流動(dòng)性寬裕的有利時(shí)機(jī)，加快信貸投放，讓資金暢通地流向企業(yè)、用到實(shí)體經(jīng)濟(jì)，支持有市場(chǎng)、有效益的企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。要加大對(duì)中小企業(yè)貸款的政策性擔(dān)保扶持力度，在現(xiàn)有非盈利性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全政銀企三方風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，創(chuàng)新?lián)５盅悍绞?，擴(kuò)大擔(dān)保基金規(guī)模。要擴(kuò)大直接融資規(guī)模，針對(duì)國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)有可能擴(kuò)容，積極做好擬上市企業(yè)和創(chuàng)業(yè)板擬上市企業(yè)的培育工作，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資。同時(shí)努力爭(zhēng)取發(fā)行地方政府債券和企業(yè)債券，發(fā)展金融BPO等產(chǎn)業(yè)基金。二要切實(shí)解決企業(yè)資金周轉(zhuǎn)問(wèn)題。供電、電訊、供氣、供水等單位，要想企業(yè)所想，創(chuàng)新服務(wù)方式，不收企業(yè)預(yù)繳款，不占用企業(yè)流動(dòng)資金，全力幫助企業(yè)加快資金周轉(zhuǎn)。稅務(wù)、海關(guān)等部門要加快出口退稅和結(jié)收匯，減少出口企業(yè)資金占用，降低企業(yè)的財(cái)務(wù)成本。三要切實(shí)解決勞動(dòng)用工問(wèn)題。針對(duì)節(jié)后勞動(dòng)力供需變化，盡快了解企業(yè)用工狀況，對(duì)訂單急的企業(yè)特別是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模企業(yè)，要給予重點(diǎn)支持，確保就業(yè)市場(chǎng)穩(wěn)定，確保企業(yè)正常生產(chǎn)。四要支持企業(yè)引進(jìn)人才。發(fā)揮引進(jìn)優(yōu)秀人才、領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的政策效應(yīng)，不斷完善各部門對(duì)人才的配套服務(wù)，加快五個(gè)區(qū)域性人才公寓建設(shè)，切實(shí)解決人才居住、子女擇校就讀等后顧之憂，著力營(yíng)造聚人用人環(huán)境。

五、以載體建設(shè)為抓手，不斷提升城市整體功能。（略）

六、以改善民生為抓手，努力保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。（略）

第二篇：市委書(shū)記在2022年全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

市委書(shū)記在2022年全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

同志們：

剛才，XXX市長(zhǎng)系統(tǒng)總結(jié)了去年工作，深入分析了面臨的發(fā)展形勢(shì)，對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作作了具體部署，我完全贊同。各級(jí)各部門要抓好貫徹落實(shí)，堅(jiān)定信心，乘勢(shì)而上，全面建設(shè)“六新XX”，奮力開(kāi)創(chuàng)XX高質(zhì)量發(fā)展新局面。

下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分肯定過(guò)去一年的工作，進(jìn)一步堅(jiān)定加快“六新XX”建設(shè)的信心決心。

2021年是黨和國(guó)家歷史上具有里程碑意義的一年，也是XX發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在自治區(qū)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察XX“4·27”重要講話精神，堅(jiān)持政策為大、項(xiàng)目為王、環(huán)境為本、創(chuàng)新為要，以“起步就要提速、開(kāi)局就要爭(zhēng)先”的奮斗姿態(tài)，統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展新成效，實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開(kāi)局。

（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)。

實(shí)施產(chǎn)業(yè)振興戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。“十大百萬(wàn)”產(chǎn)業(yè)增量大幅提升，一產(chǎn)增速排全區(qū)第一。實(shí)施“千億百億”產(chǎn)業(yè)工程，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。做強(qiáng)全域旅游與大健康產(chǎn)業(yè)，加快“一地一區(qū)兩帶

”建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。全年地區(qū)生產(chǎn)總值歷史性突破千億大關(guān)，多項(xiàng)指標(biāo)增速位居全區(qū)前列，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。

（二）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施、全力推進(jìn)。

深入做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，創(chuàng)新推行脫貧人口產(chǎn)業(yè)全帶動(dòng)、收益全鏈接、保險(xiǎn)全覆蓋、就業(yè)全保障、特困全兜底“五個(gè)全”工作舉措，穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化易地搬遷后續(xù)扶持等工作，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)，全面啟動(dòng)田園綜合體建設(shè)，富民產(chǎn)業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目加快推進(jìn)，高質(zhì)量打造鄉(xiāng)村振興樣板。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)、加速提升。

擴(kuò)大有效投資三年攻堅(jiān)行動(dòng)和重大項(xiàng)目建設(shè)三年行動(dòng)有效實(shí)施，自治區(qū)級(jí)、市級(jí)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)，投資完成率、項(xiàng)目開(kāi)竣工率均創(chuàng)近年新高。以貴南高鐵以及賀巴、南天等7條（段）高速公路為重點(diǎn)的交通項(xiàng)目提速推進(jìn)，西部陸海新通道建設(shè)成效突出。市行政中心搬遷至XX區(qū)，中心城區(qū)從單核引領(lǐng)跨入雙核驅(qū)動(dòng)發(fā)展。XXX城市更新全面啟動(dòng)，XX建成區(qū)改造提升加速，XX新區(qū)建設(shè)步伐加快，推動(dòng)XXX區(qū)域一體化發(fā)展，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)三向互動(dòng)、資源整合、抱團(tuán)發(fā)展目標(biāo)。

（四）民生福祉更為改善、更加充實(shí)。

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，加快推進(jìn)兜底性、普惠性、基礎(chǔ)性民生項(xiàng)目建設(shè)，織密織牢社會(huì)保障網(wǎng)。生態(tài)文明建設(shè)成效顯著，完成第一輪中央環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改，XX榮獲國(guó)家“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地稱號(hào)。基層社會(huì)治理效能明顯提升，市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，法治XX、平安XX建設(shè)成效明顯，全市人民的獲得感幸福感安全感持續(xù)提升。

（五）黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)、持續(xù)鞏固。

堅(jiān)持把政治建設(shè)和思想建設(shè)擺在首位，持續(xù)深化習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)宣傳貫徹，進(jìn)一步凝聚全市黨員干部群眾牢記領(lǐng)袖囑托、勇?lián)鷼v史使命的思想共識(shí)，衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。主流輿論不斷壯大，意識(shí)形態(tài)陣地持續(xù)鞏固。高質(zhì)量完成市縣鄉(xiāng)村四級(jí)換屆工作，在市第五次黨代會(huì)上審時(shí)度勢(shì)提出了“六新XX”奮斗目標(biāo)和“九大跨越”發(fā)展舉措，為XX未來(lái)五年發(fā)展描繪宏偉藍(lán)圖，吹響加快趕超跨越的沖鋒號(hào)角。深入開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育和建黨100周年系列活動(dòng)，激發(fā)了全市黨員干部群眾感黨恩、聽(tīng)黨話、跟黨走的巨大熱情。創(chuàng)新建立基層黨建“書(shū)記領(lǐng)談”機(jī)制，黨建主體責(zé)任進(jìn)一步壓緊壓實(shí)?！安桓腋?、不能腐、不想腐”體制機(jī)制一體推進(jìn)，全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

二、充分認(rèn)識(shí)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，科學(xué)把握今年發(fā)展形勢(shì)和目標(biāo)要求

習(xí)近平總書(shū)記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的重要講話，具有極強(qiáng)的前瞻性、指導(dǎo)性和戰(zhàn)略性，是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的最新成果，為做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。自治區(qū)黨委十二屆二次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議全面總結(jié)2021年工作，研究部署2022年工作，并審議通過(guò)了《中共XX自治區(qū)委員會(huì)關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的決定》。各級(jí)各部門要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央、自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的“四個(gè)必須”規(guī)律性認(rèn)識(shí)、“七大政策取向”“五個(gè)重大理論和實(shí)施問(wèn)題”，科學(xué)分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，堅(jiān)持“穩(wěn)”字當(dāng)頭、“進(jìn)”字加力、“?！弊滞械?、“干”字提效，鞏固拓展發(fā)展成果，確保黨中央和自治區(qū)決策部署在XX落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。

我們要清醒認(rèn)識(shí)到，我們要辯證看待當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)定必勝信心，搶抓用好機(jī)遇，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，奮力在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上取得新的重大成效。

剛才，XX市長(zhǎng)通報(bào)了今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)。地區(qū)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入增長(zhǎng)XX％以上，這些預(yù)期指標(biāo)是積極進(jìn)取的目標(biāo)，是在深入調(diào)查研究、認(rèn)真測(cè)算并充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn)基礎(chǔ)上提出來(lái)的，是有支撐條件的，經(jīng)過(guò)努力是可以實(shí)現(xiàn)的。全市上下要堅(jiān)持政策為大、項(xiàng)目為王、環(huán)境為本、創(chuàng)新為要，著力解決制約我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題和不足，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

——要完整全面貫徹新發(fā)展理念。

——要在開(kāi)放合作中找準(zhǔn)XX定位。要跳出XX看XX，進(jìn)一步找準(zhǔn)XX在構(gòu)建新發(fā)展格局中的定位，——要堅(jiān)定樹(shù)牢“項(xiàng)目為王”鮮明導(dǎo)向。項(xiàng)目是工作的抓手、發(fā)展的載體，沒(méi)有項(xiàng)目就沒(méi)有希望，沒(méi)有項(xiàng)目就沒(méi)有后勁。

——要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。

只要是別的地方能做、我們自己能定的，就要大膽向前沖，決不能讓過(guò)時(shí)的思想束縛了我們的行動(dòng)。

——要營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。按照服務(wù)要優(yōu)、辦理要快、作風(fēng)要好的要求，為企業(yè)打造良好服務(wù)環(huán)境，疏通影響市場(chǎng)活力和發(fā)展動(dòng)力的堵點(diǎn)，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化實(shí)現(xiàn)新的突破。要充分激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)激情，真正實(shí)現(xiàn)嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、約束和激勵(lì)并重，形成重實(shí)干、重實(shí)績(jī)、重落實(shí)的鮮明導(dǎo)向，推動(dòng)高效落實(shí)取得新的突破。

三、聚焦“六新XX”建設(shè)任務(wù)，奮力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

今年是黨的二十大召開(kāi)之年，是黨和國(guó)家政治生活中的一件大事，做好今年經(jīng)濟(jì)工作，意義重大。

今年工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察XX“4?27”重要講話精神和對(duì)XX工作系列重要指示精神，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，全面深化改革開(kāi)放，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，緊緊圍繞“六新XX”目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”、“六?！惫ぷ鳎掷m(xù)改善民生，保持經(jīng)濟(jì)合理增速，保持社會(huì)大局穩(wěn)定，在奮力譜寫(xiě)建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義壯美XX篇章上取得新成效，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

做好今年經(jīng)濟(jì)工作，必須要做到七個(gè)“堅(jiān)定不移”：

（一）堅(jiān)定不移抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，扎實(shí)有效推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

我們過(guò)去是脫貧攻堅(jiān)的“主戰(zhàn)場(chǎng)”，現(xiàn)在是鄉(xiāng)村振興的“主陣地”，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)艱巨，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興任重道遠(yuǎn)。堅(jiān)決防止耕地“非糧化”，加強(qiáng)耕地地力保護(hù)與提升，確保全年糧食產(chǎn)量達(dá)XXX萬(wàn)噸以上。要堅(jiān)決守住防止返貧底線，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，加強(qiáng)返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶，強(qiáng)化易地搬遷后續(xù)扶持，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系，增強(qiáng)脫貧地區(qū)自我發(fā)展能力。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的任務(wù)。要全面提高農(nóng)業(yè)“十大百萬(wàn)”產(chǎn)業(yè)效益和競(jìng)爭(zhēng)力，加快提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，做大做強(qiáng)肉牛（羊）、油茶、桑蠶等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，拓展農(nóng)民增收空間，培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能，逐步推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。深入實(shí)施現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“九大行動(dòng)”，創(chuàng)建一批農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)和田園綜合體，推動(dòng)XX農(nóng)業(yè)高新區(qū)建設(shè)，確保在10月底前完成第一批田園綜合體試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)驗(yàn)收工作。

（二）堅(jiān)定不移打好工業(yè)振興攻堅(jiān)戰(zhàn)，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

堅(jiān)定不移實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，大力培植“工業(yè)樹(shù)”，不斷繁茂“產(chǎn)業(yè)林”，做大工業(yè)體量，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，年內(nèi)要培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)XX家，完成工業(yè)投資XXX億元以上。全力做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。開(kāi)展補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施“千企技改”工程，推動(dòng)制糖、冶金、有色金屬、化工、農(nóng)林產(chǎn)、繭絲綢、油茶、釀酒等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，加快邁向高端化、智能化、綠色化。其中，有色金屬和繭絲綢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值要分別增長(zhǎng)XX％和XX％以上。加快做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全力創(chuàng)建金屬新材料國(guó)家級(jí)軍民融合產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)區(qū)，重點(diǎn)推進(jìn)XX公司高端金屬深加工產(chǎn)業(yè)鏈、XX能源公司再生閉環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈等建設(shè)，全面啟動(dòng)XX輕紡城建設(shè)，大力培育產(chǎn)業(yè)集群。深入實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)。培育壯大新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、綠色環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)人工智能技術(shù)與制造、能源、旅游、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)的融合創(chuàng)新。積極推動(dòng)園區(qū)提質(zhì)發(fā)展。完善園區(qū)配套實(shí)施建設(shè)，加快園區(qū)體制機(jī)制改革，培育壯大一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)鏈配套、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造新經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)和實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展高地。積極培育自治區(qū)級(jí)特色園區(qū)、A類園區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等，加快XX健康長(zhǎng)壽生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)XX工業(yè)園區(qū)向千億元級(jí)邁進(jìn)。市級(jí)層面要加快組建經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、XX高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。

（三）堅(jiān)定不移發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)。

加快發(fā)展全域文化旅游，用好世界長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)、劉三姐歌謠文化、絲綢文化三個(gè)世界級(jí)旅游IP，加快推進(jìn)“一地一區(qū)兩帶”全域文化旅游發(fā)展，大力發(fā)展文化旅游和大健康產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)重點(diǎn)景區(qū)提檔升級(jí)，打造國(guó)際宜居康養(yǎng)旅游勝地。加快推進(jìn)XX康養(yǎng)綜合體、中國(guó)東盟傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)醫(yī)藥康養(yǎng)基地等一批重大康養(yǎng)文旅項(xiàng)目，完成投資X億元。XX、XX和XX要加大國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建力度，加強(qiáng)與貴州荔波、XX國(guó)際旅游勝地等景區(qū)景點(diǎn)合作，精心打造文化品牌，培育精品旅游路線，實(shí)現(xiàn)旅游資源共享、經(jīng)濟(jì)效益共贏。在疫情可控的條件下，力爭(zhēng)2022年全年國(guó)內(nèi)游客人數(shù)達(dá)到XXXX萬(wàn)人次以上，旅游總消費(fèi)達(dá)到XXX億元以上。健全城鄉(xiāng)流通體系，發(fā)揮國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范作用，充分挖掘縣鄉(xiāng)消費(fèi)潛力。大力發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)，積極加強(qiáng)投融資平臺(tái)建設(shè)，通過(guò)整合資源、盤(pán)活資產(chǎn)等方式實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)在更大范圍內(nèi)的優(yōu)化配置，在融資模式、融資結(jié)構(gòu)、融資總量等方面實(shí)現(xiàn)新突破，為重點(diǎn)領(lǐng)域和重大項(xiàng)目建設(shè)提供資金保障。

（四）堅(jiān)定不移推動(dòng)項(xiàng)目擴(kuò)大投資，深挖新型城鎮(zhèn)化潛力。

我們工業(yè)化城鎮(zhèn)化仍在深入發(fā)展，交通、能源、水利、防災(zāi)減災(zāi)、新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域都有很大投資需求。努力形成大幅有效投資。加快推進(jìn)在建工程，抓緊新開(kāi)工一批成熟的項(xiàng)目，盡快形成實(shí)物工作量，同時(shí)滾動(dòng)做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，適度超前布局基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保今年統(tǒng)籌推進(jìn)自治區(qū)級(jí)和市級(jí)重大項(xiàng)目XXX個(gè)以上，完成投資XXX億元以上。加大項(xiàng)目謀劃力度。圍繞中央預(yù)算內(nèi)投資重點(diǎn)支持的教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老托育、文化旅游、民生等領(lǐng)域和專項(xiàng)，按要求編制三年滾動(dòng)投資計(jì)劃，全年謀劃中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目XXX個(gè)以上，力爭(zhēng)獲得中央預(yù)算內(nèi)投資額度X億元以上。加快交通強(qiáng)市建設(shè)。適度超前開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施投資，持續(xù)推進(jìn)“五網(wǎng)”建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)XX高鐵、XX鐵路復(fù)線、XX至XX高速公路、XX河航道、通用機(jī)場(chǎng)、XX高鐵站等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。2022年，全市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力爭(zhēng)完成投資XXX億元，其中，公路建設(shè)力爭(zhēng)完成投資XXX億元以上，鐵路建設(shè)力爭(zhēng)完成投資XX億元。加快建設(shè)5G、云網(wǎng)融合、數(shù)據(jù)中心、政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施，積極融入新一代信息網(wǎng)。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。全面加強(qiáng)縣城各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力提升縣城公共設(shè)施和服務(wù)能力。加快實(shí)施XX個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，推進(jìn)百鎮(zhèn)建設(shè)示范工程建設(shè)，打造多組團(tuán)集聚發(fā)展格局。積極推動(dòng)XX區(qū)XX特色小鎮(zhèn)、XX縣XX鎮(zhèn)、XX縣XX鎮(zhèn)、XX縣XX鎮(zhèn)、XX縣數(shù)字健康小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)培育發(fā)展工作。推動(dòng)XX同城化發(fā)展。持續(xù)發(fā)力推進(jìn)

“兩區(qū)一廊”建設(shè)，加快推動(dòng)XX城區(qū)城市更新和XX建成區(qū)提升改造，促進(jìn)兩城區(qū)同城化發(fā)展，不斷增強(qiáng)城區(qū)輻射帶動(dòng)能力。加快XX新區(qū)建設(shè)步伐，加快建設(shè)XX大道、安置小區(qū)、XX學(xué)院新校區(qū)、XXX文化生態(tài)片區(qū)等項(xiàng)目，高水平辦好園林園藝博覽會(huì)。推動(dòng)XXX區(qū)域一體化發(fā)展。充分發(fā)揮政府投入資金的導(dǎo)向作用和市場(chǎng)配置資源的促進(jìn)作用，把碎片化的資金聚零為整，用到發(fā)展最需要的領(lǐng)域，推進(jìn)XXX區(qū)域一體化取得實(shí)質(zhì)性成效。

（五）堅(jiān)定不移深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，更大激發(fā)發(fā)展活力。

深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深入推進(jìn)要素配置、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)監(jiān)管等方面改革，打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)的堵點(diǎn)和梗阻。深化“互聯(lián)網(wǎng)＋政府服務(wù)”，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一枚印章管審批改革，幫助市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶減負(fù)紓困，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。積極穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，提高市場(chǎng)化融資能力。逐步推廣“五位一體”農(nóng)村信用體系，建立健全覆蓋全部鄉(xiāng)村治理主體的信用指標(biāo)體系。堅(jiān)定不移擴(kuò)大開(kāi)放合作。高水平建設(shè)西部陸海新通道重要節(jié)點(diǎn)城市，加快XX陸港保稅物流園等項(xiàng)目建設(shè)，深化與XX等地合作，促進(jìn)通道與區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。主動(dòng)參與中國(guó)—東盟博覽會(huì)和中國(guó)—東盟商務(wù)與投資峰會(huì)，積極參與面向東盟的金融開(kāi)放門戶建設(shè)和中國(guó)

—東盟信息港建設(shè)，推動(dòng)各類開(kāi)放平臺(tái)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。以《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》生效為契機(jī)，持續(xù)深化與東盟開(kāi)放合作對(duì)接RCEP實(shí)施，主動(dòng)聚焦我市與RCEP成員國(guó)在有色金屬、繭絲綢等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈上的深化合作，多措并舉穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)，切實(shí)幫助企業(yè)穩(wěn)住出口訂單、拓展出口渠道。加快“XX試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)，推動(dòng)XX試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為對(duì)接粵港澳大灣區(qū)的示范基地。

（六）堅(jiān)定不移改善生態(tài)環(huán)境，建設(shè)綠色發(fā)展先行試驗(yàn)區(qū)。

守護(hù)好、提升好、運(yùn)用好生態(tài)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，全力打造綠色發(fā)展的XX樣板。筑牢綠色發(fā)展屏障。深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)抓好中央和自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境綜合治理。有序推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。嚴(yán)控高耗能高排放項(xiàng)目上馬，越是面臨困難挑戰(zhàn)，越要向綠色轉(zhuǎn)型要出路、向生態(tài)產(chǎn)業(yè)要?jiǎng)恿?，推?dòng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)綠色低碳發(fā)展，壯大綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，建設(shè)綠色園區(qū)、綠色工廠。積極探索多元化生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。創(chuàng)新“生態(tài)＋”發(fā)展模式，推動(dòng)旅游、康養(yǎng)、文化和現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)深度融合。立足我市豐富的自然資源，加強(qiáng)我市特色生態(tài)產(chǎn)品公用品牌、生態(tài)標(biāo)識(shí)培育和保護(hù)，開(kāi)展“雙碳”試點(diǎn)和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)，創(chuàng)新完善綠色金融政策和要素交易市場(chǎng)，在“綠水青山”中鑄就“金山銀山”。

（七）堅(jiān)定不移守住民生保障底線，切實(shí)保障和改善民生。

這是黨和政府應(yīng)盡之責(zé)，也是促進(jìn)共同富裕的應(yīng)有之義。促進(jìn)教育公平和質(zhì)量提升。現(xiàn)在義務(wù)教育的短板依然較多，尤其是XXX區(qū)和XX區(qū)教育資源緊缺、教師隊(duì)伍不足、“大班額”現(xiàn)象突出。要加快實(shí)施教育攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃，優(yōu)化教育支持結(jié)構(gòu)，逐步增加義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入和學(xué)位供給，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。強(qiáng)化民生兜底保障。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，拓寬就業(yè)渠道、提高就業(yè)質(zhì)量，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在X.X％以內(nèi)。完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，穩(wěn)步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。堅(jiān)持“房住不炒”，加快發(fā)展保障性租賃住房，保障群眾基本住房需求。提升基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障水平。健全常態(tài)化疫情防控機(jī)制，堅(jiān)決筑牢“外防輸入、內(nèi)防返彈”的堅(jiān)固防線。進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生防控救治能力建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源擴(kuò)容下沉，補(bǔ)齊公共衛(wèi)生領(lǐng)域突出短板。深化平安XX建設(shè)。壓實(shí)地方黨政責(zé)任、部門責(zé)任，全面排查整治政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全面推行“綜治中心＋網(wǎng)格化＋智能化”社會(huì)治理模式，進(jìn)一步提升社會(huì)治安防控能力。持續(xù)開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，嚴(yán)防重特大安全事故和個(gè)人極端事件發(fā)生，織密全方位立體化公共安全網(wǎng)。

四、堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，為“六新XX”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證

做好經(jīng)濟(jì)工作，關(guān)鍵在黨。要切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，把黨中央和自治區(qū)黨委的決策部署貫徹到經(jīng)濟(jì)工作各方面全過(guò)程。

（一）以更高的政治站位抓經(jīng)濟(jì)。

堅(jiān)持把貫徹落實(shí)黨中央重要決策部署作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的重要政治任務(wù)和具體行動(dòng)，深刻領(lǐng)悟

“兩個(gè)確立”的決定性意義，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。市委對(duì)經(jīng)濟(jì)工作負(fù)總責(zé)、實(shí)施全面領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展大局大勢(shì)的分析把握，及時(shí)提出貫徹執(zhí)行中央、自治區(qū)黨委決策符合XX發(fā)展的政策措施，推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作制度化、規(guī)范化，確保經(jīng)濟(jì)沿著正確方向發(fā)展。

（二）以過(guò)硬的能力水平干工作。

各級(jí)黨委要進(jìn)一步提高把方向、謀全局、定政策、抓落實(shí)的能力和水平，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)，切實(shí)履行好領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的職能。學(xué)深悟透中央、自治區(qū)黨委的大政方針、決策部署和政策措施，把XX的市情、XX的特點(diǎn)弄懂弄通，把黨中央和自治區(qū)黨委的精神同XX的實(shí)際結(jié)合好、落實(shí)好，進(jìn)一步提高熟悉經(jīng)濟(jì)工作、研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展、駕馭經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的能力和水平。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格要求自己，把更多的時(shí)間和精力用在學(xué)習(xí)上，用在研究謀劃工作、思考解決問(wèn)題上，奮力推動(dòng)XX高質(zhì)量發(fā)展。

（三）以務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)促發(fā)展。

作風(fēng)出了問(wèn)題，政策再正確、措施再有力，一切都是零。全市上下要深入開(kāi)展干部隊(duì)伍作風(fēng)大查擺大整治活動(dòng)，以鐵的決心破除“八弊”頑疾，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，樹(shù)立正確的政績(jī)觀，不做表面文章，不搞花架子，做實(shí)事、辦好事、解難事。要始終把干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展作為最大責(zé)任，強(qiáng)化實(shí)干爭(zhēng)先的考核評(píng)價(jià)和績(jī)效考評(píng)導(dǎo)向，勤勉敬業(yè)、守土盡責(zé)，干在實(shí)處、走在前列，爭(zhēng)當(dāng)建設(shè)“六新XX”的排頭兵、主攻手，確保各項(xiàng)政策措施不折不扣落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。要倒逼工作責(zé)任，對(duì)不作為、慢作為、亂作為、作風(fēng)不實(shí)、落實(shí)不力的部門和干部，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

臨近春節(jié)，各級(jí)各部門要毫不放松地做好疫情防控工作，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)防控措施，持續(xù)抓好外防輸入、內(nèi)防反彈各項(xiàng)工作，抓好重點(diǎn)人群疫苗接種，科學(xué)精準(zhǔn)應(yīng)對(duì)疫情。抓好市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)，高質(zhì)量滿足群眾節(jié)日消費(fèi)需求。切實(shí)抓好安全生產(chǎn)，堅(jiān)決防范遏制重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。重視困難群眾基本民生保障，開(kāi)展走訪慰問(wèn)送溫暖活動(dòng)，特別是做好對(duì)各級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)獲得者和因公去世干部家屬以及困難黨員、老干部的走訪慰問(wèn)，讓他們充分感受到黨委、政府的溫暖。

同志們，做好今年經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央大政方針和自治區(qū)黨委決策部署，踔厲奮發(fā)，篤行不怠，扎實(shí)做好全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！

第三篇：市委書(shū)記在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

市委書(shū)記在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

2021年是黨和國(guó)家歷史上具有里程碑意義的一年。一年來(lái)，XX全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察XX重要講話精神，全面落實(shí)中央和省委決策部署，堅(jiān)決扛起新發(fā)展階段歷史使命，堅(jiān)持爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)進(jìn)位，綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階，產(chǎn)業(yè)升級(jí)取得新突破，改革創(chuàng)新開(kāi)辟新境界，雙向開(kāi)放呈現(xiàn)新格局，城鄉(xiāng)融合展現(xiàn)新風(fēng)貌，共同富裕邁出新步伐，平安XX得到新鞏固，交出了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展靚麗成績(jī)單，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開(kāi)局。

2022年，XX將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，弘揚(yáng)偉大建黨精神，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”，緊扣穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)、系統(tǒng)推進(jìn)、變革重塑、守牢底線，營(yíng)造平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國(guó)泰民安的社會(huì)環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境，奮力開(kāi)創(chuàng)現(xiàn)代化濱海大都市建設(shè)新局面，全面展現(xiàn)共同富裕示范先行的美好愿景，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

一、擴(kuò)大投資要強(qiáng)勢(shì)突破

要圍繞重大戰(zhàn)略實(shí)施、發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換和民生供給短板，加快擴(kuò)大有效投資，凝聚“大抓投資、抓大投資”的工作合力。一要在優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)上下功夫。工業(yè)投資要“引領(lǐng)穩(wěn)健”，關(guān)鍵是招引大項(xiàng)目?；A(chǔ)設(shè)施投資要“全面提速”，特別是在城市更新、交通、水利、能源、新基建等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)力。房地產(chǎn)投資要“優(yōu)化結(jié)構(gòu)”，積極調(diào)整房地產(chǎn)的供給結(jié)構(gòu)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)良性循環(huán)和健康發(fā)展。公共服務(wù)投資要“加快提升”，聚焦教育、衛(wèi)生、文化領(lǐng)域的短板弱項(xiàng)，進(jìn)一步夯實(shí)共同富裕物質(zhì)基礎(chǔ)。二要在加快項(xiàng)目進(jìn)度上下功夫。對(duì)在建項(xiàng)目，要加大投資、加快進(jìn)度、加大強(qiáng)度、優(yōu)化工期。對(duì)新開(kāi)工項(xiàng)目，要提前提早開(kāi)工，全面加快工程進(jìn)度。對(duì)后期項(xiàng)目，要加快前期工作的進(jìn)度，統(tǒng)籌抓好地勘、謀劃、審批等工作。三要在精準(zhǔn)配置要素上下功夫。資金方面，要擴(kuò)大投融資渠道，全力爭(zhēng)取專項(xiàng)債券，善于把項(xiàng)目資金來(lái)源資本金化、資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)證券化。能耗方面，要全面執(zhí)行用能強(qiáng)度管理，合力平衡“十四五”用能周期總量。土地方面，要用好全域國(guó)土空間綜合整治試點(diǎn)政策，迭代“三區(qū)三線”劃定成果，實(shí)施政策整合、空間重構(gòu)、系統(tǒng)重塑。四要在優(yōu)化項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制上下功夫。要組織實(shí)施好優(yōu)結(jié)構(gòu)擴(kuò)投資攻堅(jiān)行動(dòng)，分層分級(jí)建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建土地、能耗、排放市級(jí)統(tǒng)籌機(jī)制，推動(dòng)重大項(xiàng)目提前開(kāi)工、建設(shè)提速、建成達(dá)產(chǎn)。

二、先進(jìn)制造要提質(zhì)擴(kuò)量

要統(tǒng)籌傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)改造提升、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展，筑牢XX經(jīng)濟(jì)的基本盤(pán)、壓艙石。一是產(chǎn)業(yè)平臺(tái)要強(qiáng)。要扭住“3＋17”重大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，加快系統(tǒng)性重構(gòu)、創(chuàng)新性變革，打造成為強(qiáng)制造的主陣地。要深化“畝均論英雄”改革，實(shí)施低效工業(yè)區(qū)塊動(dòng)態(tài)滾動(dòng)改造。二是企業(yè)梯隊(duì)要強(qiáng)。對(duì)“大優(yōu)強(qiáng)”企業(yè)，打造一批具有辨識(shí)度的工業(yè)企業(yè)地標(biāo)。對(duì)“專精特新”企業(yè)，要完善單項(xiàng)冠軍、“小巨人”企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)培育機(jī)制。三是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)要強(qiáng)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確要啟動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程項(xiàng)目，我們要抓住這個(gè)機(jī)遇，加快培育一批產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，建設(shè)一批“強(qiáng)補(bǔ)延”項(xiàng)目，實(shí)施一批重點(diǎn)技術(shù)攻關(guān)，打造國(guó)家產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化標(biāo)桿城市。四是新興產(chǎn)業(yè)要強(qiáng)。要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，做大做強(qiáng)電子信息、關(guān)鍵基礎(chǔ)件、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。對(duì)區(qū)塊鏈、第三代半導(dǎo)體、空天信息、柔性電子、量子信息等未來(lái)產(chǎn)業(yè)要做好前瞻性布局，建設(shè)一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。要推動(dòng)新一代信息技術(shù)和先進(jìn)制造融合發(fā)展，實(shí)施規(guī)上企業(yè)數(shù)字化改造三年全覆蓋行動(dòng)。五是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)要強(qiáng)。對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)這個(gè)弱項(xiàng)，各級(jí)各部門要拿出一批務(wù)實(shí)舉措，大力培育工業(yè)設(shè)計(jì)、科技服務(wù)等高端專業(yè)服務(wù)業(yè)，特別是要加大研發(fā)總部、研發(fā)機(jī)構(gòu)培育引進(jìn)力度，推動(dòng)律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、人力資源獵頭公司等機(jī)構(gòu)集聚發(fā)展。

三、雙向開(kāi)放要暢通循環(huán)

要發(fā)揮港口硬核力量，以“兩區(qū)”建設(shè)為引領(lǐng)，推動(dòng)更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的雙向開(kāi)放，建設(shè)鏈接兩個(gè)市場(chǎng)、統(tǒng)籌兩種資源的重要樞紐。一要進(jìn)一步鍛造港口硬核力量。加快建設(shè)大宗商品集疏運(yùn)骨干通道，做強(qiáng)數(shù)字綜合服務(wù)、登記結(jié)算、儲(chǔ)運(yùn)交割功能，提升油氣、糧食等戰(zhàn)略物資配置能力，打造國(guó)內(nèi)初級(jí)產(chǎn)品保障的重要節(jié)點(diǎn)。要對(duì)標(biāo)“四個(gè)一流”，調(diào)整優(yōu)化港區(qū)布局，統(tǒng)籌抓好港航服務(wù)業(yè)，提升港口核心競(jìng)爭(zhēng)力。二是進(jìn)一步放大“兩區(qū)”引領(lǐng)功能。要高水平辦好第三屆中東歐博覽會(huì)，爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)—中東歐國(guó)家貿(mào)易便利化試驗(yàn)區(qū)。要加快自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新，對(duì)標(biāo)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，在投資便利化、貿(mào)易自由化、油氣全產(chǎn)業(yè)鏈、人民幣結(jié)算等領(lǐng)域，形成一批全國(guó)首創(chuàng)、牽引全局的制度性改革成果。三是進(jìn)一步推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)。要健全以訂單為導(dǎo)向的生產(chǎn)與貿(mào)易一體化模式，進(jìn)一步打通生產(chǎn)端和貿(mào)易端，形成從訂單到交付的全流程閉環(huán)。要大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易、跨境貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易等新業(yè)態(tài)新模式新主體，加快建設(shè)新型貿(mào)易基礎(chǔ)設(shè)施。四是進(jìn)一步加大招商引資力度。要建立招商引資項(xiàng)目清單，創(chuàng)新招商引資模式，繼續(xù)做好甬商回歸工作，大力推進(jìn)以商引商、資本招商、科技招商和云上招商。加強(qiáng)全市招商統(tǒng)籌，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)布局引領(lǐng)、招商力量聯(lián)動(dòng)、招商政策統(tǒng)籌、項(xiàng)目流轉(zhuǎn)共享的大招商格局。五是進(jìn)一步拓展區(qū)域合作成果。唱好杭甬“雙城記”，深度參與長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，推進(jìn)XX都市區(qū)建設(shè)，把東西部協(xié)作、對(duì)口支援、對(duì)口合作、山海協(xié)作做深做細(xì)做實(shí)做優(yōu)。

四、社會(huì)消費(fèi)要挖足潛力

要堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合、綜合施策，積極創(chuàng)建國(guó)際消費(fèi)中心城市。一要加快城鎮(zhèn)化，做大消費(fèi)底盤(pán)。著重抓好兩件事：第一件事，加大城中村、城邊村、鎮(zhèn)邊村改造力度。這次鎮(zhèn)海疫情反映出這項(xiàng)工作較為迫切。第二件事，進(jìn)一步優(yōu)化城市空間布局。要以開(kāi)展全域國(guó)土空間整治為牽引，推進(jìn)行政區(qū)功能化發(fā)展，促進(jìn)各個(gè)組團(tuán)功能互補(bǔ)、片區(qū)聯(lián)動(dòng)，全面構(gòu)建城鎮(zhèn)、村莊、農(nóng)田的有機(jī)融合空間，形成都市鄉(xiāng)村、田園城市的發(fā)展格局。需要強(qiáng)調(diào)的是，城鎮(zhèn)化過(guò)程中要統(tǒng)籌安排好消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升重要商圈與地鐵、城市公交的接駁頻次，優(yōu)化社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局和流通網(wǎng)絡(luò)。二要擴(kuò)大高品質(zhì)供給，激發(fā)消費(fèi)需求。對(duì)健康消費(fèi)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，要突出體驗(yàn)，積極引進(jìn)健康體檢、康養(yǎng)保健等高端健康產(chǎn)品和健康服務(wù)企業(yè)。對(duì)文旅消費(fèi)、時(shí)尚消費(fèi)，要突出特色，結(jié)合海洋文化、陽(yáng)明文化、運(yùn)河文化等主題，推出一批精品線路和文旅產(chǎn)品。對(duì)進(jìn)口消費(fèi)，要突出規(guī)模，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品進(jìn)口，建好具有全國(guó)影響力的進(jìn)口消費(fèi)品集散中心、配送中心和交易中心。對(duì)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)，要突出直播，建設(shè)一批直播電商集聚區(qū)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)本地產(chǎn)品直播營(yíng)銷，促進(jìn)直播業(yè)務(wù)本地結(jié)算。三要強(qiáng)化政策配套，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。要探索設(shè)立消費(fèi)促進(jìn)專項(xiàng)資金，面向文旅、餐飲等領(lǐng)域發(fā)放一批消費(fèi)券，撬動(dòng)更多居民消費(fèi)。要強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，完善消費(fèi)品源頭管理、質(zhì)量監(jiān)督、投訴反饋機(jī)制，讓消費(fèi)更安全、更放心。要把服務(wù)消費(fèi)納入統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，更好把握XX消費(fèi)態(tài)勢(shì)。

五、激活主體要精準(zhǔn)施策

要堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合，積極培育和精準(zhǔn)服務(wù)一體推進(jìn)，推動(dòng)市場(chǎng)主體活力競(jìng)相迸發(fā)。一要做大主體總量。要圍繞市場(chǎng)主體總量進(jìn)一步突破的目標(biāo)，首先要加大“雙創(chuàng)”扶持力度，有針對(duì)性地出臺(tái)專項(xiàng)支持政策，營(yíng)造更好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。要辦好全國(guó)雙創(chuàng)周XX分會(huì)場(chǎng)等系列活動(dòng)，引導(dǎo)更多力量參與孵化器、眾創(chuàng)空間建設(shè)。其次要推動(dòng)行政服務(wù)再提速，抓好“寬準(zhǔn)入”“易退出”兩大端口，優(yōu)化企業(yè)開(kāi)辦“一件事”，實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)易注銷“零見(jiàn)面”。要堅(jiān)持“企業(yè)落戶”和“數(shù)據(jù)落地”兩手抓，既要把主體引進(jìn)來(lái)，也要把稅收、經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)留下來(lái)。二要提升主體質(zhì)量。市場(chǎng)主體發(fā)展階段不同，支持措施也要“量身定制”?！皞€(gè)轉(zhuǎn)企”，要加強(qiáng)挖掘引導(dǎo)，完善綜合服務(wù)體系，引導(dǎo)個(gè)體工商戶加快升級(jí)?！靶∩?guī)”，要注重系統(tǒng)幫扶，深入實(shí)施小微企業(yè)三年成長(zhǎng)計(jì)劃，建立健全訴求聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制?！肮缮鲜小?，要大力推進(jìn)“鳳凰行動(dòng)”升級(jí)工程。“創(chuàng)品牌”，要加強(qiáng)政策輔導(dǎo)、典型示范、氛圍營(yíng)造，大力推進(jìn)“質(zhì)優(yōu)XX”建設(shè)。三要強(qiáng)化助企惠企。要落實(shí)好中央新的減稅降費(fèi)政策，通過(guò)減稅讓利降費(fèi)，把市場(chǎng)主體堅(jiān)決保下來(lái)。要用好當(dāng)前財(cái)政較快增長(zhǎng)的有利窗口，抓緊兌現(xiàn)前期許諾的各項(xiàng)惠企政策，把親企、愛(ài)企、暖企、重企的形象堅(jiān)決樹(shù)起來(lái)。深入實(shí)施“融資暢通工程”，精準(zhǔn)滴灌小微、民營(yíng)、制造業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域。

六、科技創(chuàng)新要培優(yōu)補(bǔ)短

堅(jiān)持“四個(gè)面向”戰(zhàn)略方向，走好“任務(wù)帶動(dòng)、資源集成、體制創(chuàng)新”的迭代升級(jí)之路，以創(chuàng)新主動(dòng)贏得發(fā)展主動(dòng)。一要加快甬江兩岸科創(chuàng)區(qū)建設(shè)。抓創(chuàng)新，首先就要抓好平臺(tái)建設(shè)。要對(duì)照國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照XX創(chuàng)新發(fā)動(dòng)機(jī)的要求，加快推進(jìn)甬江兩岸科創(chuàng)區(qū)規(guī)劃建設(shè)和重大項(xiàng)目落地。要實(shí)施研發(fā)總部甬江集聚計(jì)劃，制定專項(xiàng)鼓勵(lì)支持政策，吸引在外研發(fā)機(jī)構(gòu)回甬共享發(fā)展機(jī)遇。要用好甬江人才工程一攬子政策，把甬江兩岸科創(chuàng)區(qū)建設(shè)成為人才密集高地。二要提高科技投入產(chǎn)出效益。要建立健全財(cái)政科技資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用。要發(fā)揮企業(yè)在創(chuàng)新投入中的主體作用，綜合運(yùn)用所得稅優(yōu)惠、加計(jì)扣除政策，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。萬(wàn)人高價(jià)值發(fā)明專利擁有量、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重要實(shí)現(xiàn)新突破。三要推動(dòng)科技產(chǎn)業(yè)金融良性循環(huán)。要聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，建好一批產(chǎn)學(xué)研協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體，實(shí)現(xiàn)數(shù)量翻番。強(qiáng)化創(chuàng)新成果推廣應(yīng)用，推動(dòng)整機(jī)企業(yè)與關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件、元器件、材料企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)“三首”產(chǎn)品首試首用。擴(kuò)大科創(chuàng)基金規(guī)模，建立容忍度高、決策流程快的運(yùn)行機(jī)制，自創(chuàng)區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化基金、天使投資引導(dǎo)基金規(guī)模要上新臺(tái)階。

七、營(yíng)商環(huán)境要爭(zhēng)創(chuàng)一流

要全面對(duì)標(biāo)國(guó)家營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)改革事項(xiàng)，以數(shù)字化改革為牽引，加快打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境。一是深化數(shù)字化改革。要迭代升級(jí)一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)，推動(dòng)“152”與“141”兩大體系銜接貫通，形成一批整體智治特色應(yīng)用場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題發(fā)現(xiàn)解決閉環(huán)的數(shù)字化管理。優(yōu)化企業(yè)全生命周期服務(wù)，推進(jìn)多跨協(xié)同、流程再造和機(jī)制重塑，不斷迭代升級(jí)“甬易辦”“企報(bào)通”等惠企減負(fù)應(yīng)用。二是提升市場(chǎng)化水平。要最大限度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，動(dòng)態(tài)調(diào)整市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，探索建立市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估制度。全力爭(zhēng)取要素市場(chǎng)化配置改革國(guó)家試點(diǎn)，聚焦土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)五大要素，做好賦權(quán)清單的對(duì)接爭(zhēng)取，力爭(zhēng)取得一批引領(lǐng)全國(guó)的改革成果。三是注重法治化監(jiān)管。要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法，在社會(huì)信用、公共數(shù)據(jù)、專利管理等領(lǐng)域，制定地方性法規(guī)規(guī)章。對(duì)市場(chǎng)主體全生命周期監(jiān)管，既要突出重點(diǎn)領(lǐng)域，在消防安全、食品藥品、環(huán)境保護(hù)等方面，建立事前事中事后全流程監(jiān)管機(jī)制，又要改進(jìn)監(jiān)管方式，探索開(kāi)展柔性監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)本地區(qū)“雙隨機(jī)”事項(xiàng)全覆蓋。四是提高國(guó)際化程度。要整合涉外服務(wù)事項(xiàng)，完善涉外服務(wù)專窗，擴(kuò)大涉企政策、辦事項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施雙語(yǔ)服務(wù)覆蓋面。精準(zhǔn)對(duì)接外籍人士便利化需求，建立完善常態(tài)化服務(wù)機(jī)制。提升國(guó)際化人才出入境便利度，爭(zhēng)取為外籍人才在口岸入境、在華居留、來(lái)甬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供更好服務(wù)。

八、“大美XX”要先行示范

要深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式，奮力打造人與自然和諧共生的“大美XX”，加快建設(shè)美麗中國(guó)先行示范區(qū)。一要深入實(shí)施“雙碳”行動(dòng)。圍繞2030年前碳達(dá)峰總目標(biāo)，統(tǒng)籌“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、能源安全、碳排放、居民生活”四個(gè)維度，全面實(shí)施碳達(dá)峰碳中和十大行動(dòng)，抓好美麗光伏等十大標(biāo)志性工程。堅(jiān)持用能有保有壓，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新舊能源更替、能源保供等多重目標(biāo)動(dòng)態(tài)平衡。構(gòu)建碳賬戶體系，對(duì)于已經(jīng)獲得排污許可證的企業(yè)，要做到碳賬戶全覆蓋。建設(shè)低碳、零碳示范體系，重點(diǎn)抓好省級(jí)試點(diǎn)創(chuàng)建。二要打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。以“無(wú)廢城市”創(chuàng)建為引領(lǐng)，精準(zhǔn)、科學(xué)和依法治污。要加快建設(shè)全域“清新空氣示范區(qū)”，實(shí)施剿滅劣Ⅴ類水鞏固、污水零直排區(qū)建設(shè)2.0、美麗海灣建設(shè)三大工程。完善全環(huán)節(jié)、全鏈條、全覆蓋治廢工作機(jī)制，建成全域省級(jí)“無(wú)廢城市”。三要加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。編制實(shí)施國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)專項(xiàng)規(guī)劃、濕地修復(fù)工程規(guī)劃，抓好四明山、翠屏山、象山港、大運(yùn)河沿線生態(tài)保護(hù)修復(fù)，把梅山藍(lán)色海灣工程打造成為全國(guó)海洋生態(tài)修復(fù)的樣板。落實(shí)省新增百萬(wàn)畝國(guó)土綠化和千萬(wàn)畝森林質(zhì)量提升行動(dòng)，確保森林覆蓋率穩(wěn)定。強(qiáng)化生物多樣性保護(hù)，完成慈溪、象山、杭州灣全域生物多樣性本底調(diào)查，抓好全國(guó)生態(tài)環(huán)境教育基地建設(shè)。

九、共同富裕要更有溫度

要扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，擦亮七張“X里甬有”幸福民生品牌，讓人民群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。一是加快縮小“三大”差距。要制定實(shí)施“擴(kuò)中、提低”改革方案，大力開(kāi)展居民收入和中等收入群體雙倍增行動(dòng)。深入實(shí)施南部地區(qū)崛起和四明山振興計(jì)劃，開(kāi)展南翼地區(qū)、山區(qū)、海島基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板行動(dòng)。實(shí)施共同富裕鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，加快完善“兩進(jìn)兩回”政策體系，深化探索宅基地“三權(quán)分置”、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、農(nóng)民“帶權(quán)進(jìn)城”。二是促進(jìn)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)供給。要扎實(shí)推進(jìn)“雙減”政策落地落實(shí)，加快義務(wù)教育共同體建設(shè)。大力實(shí)施“醫(yī)學(xué)高峰”計(jì)劃，抓好各級(jí)醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)。完善生育保險(xiǎn)制度等配套政策，打造生育友好型城市。健全以居家養(yǎng)老為主體的多樣化養(yǎng)老體系，實(shí)現(xiàn)示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心全覆蓋。三是推進(jìn)社會(huì)保障普惠共享。要打造“甬上樂(lè)業(yè)”2.0版，做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員就業(yè)，健全靈活就業(yè)人員權(quán)益保障機(jī)制。落實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌，推動(dòng)社保擴(kuò)面提質(zhì)。分層分類開(kāi)展社會(huì)救助，切實(shí)保障困難群眾基本生活。以公共租賃住房為主體，健全新型住房保障體系。四是打造新時(shí)代文化高地。以迎接黨的二十大為主題，精心策劃實(shí)施一批社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育活動(dòng)。常態(tài)化開(kāi)展全國(guó)文明典范城市創(chuàng)建，唱響“在XX，看見(jiàn)文明中國(guó)”的品牌影響力。統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)，高水平建設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)館等文化新地標(biāo)，全面提升XX城市文化辨識(shí)度。

十、風(fēng)險(xiǎn)防控要萬(wàn)無(wú)一失

必須強(qiáng)化底線思維，做到見(jiàn)微知著、防患未然。一要壓緊壓實(shí)常態(tài)化疫情防控。要堅(jiān)決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理，全面落實(shí)常態(tài)化疫情防控措施。要健全應(yīng)急處置機(jī)制，完善應(yīng)急處置預(yù)案。要依托精密智控平臺(tái)，落實(shí)“6小時(shí)”指揮決策、“三責(zé)”聯(lián)動(dòng)、“三區(qū)”管控、“五快”循環(huán)、“三情”協(xié)同機(jī)制，做到疫情及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及早報(bào)告、精準(zhǔn)管控、有效救治。二要防范化解經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。要促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，執(zhí)行好房地產(chǎn)金融政策，保持房地產(chǎn)信貸平穩(wěn)有序投放。要精準(zhǔn)預(yù)防化解企業(yè)過(guò)度質(zhì)押、資金鏈斷裂等經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，保持對(duì)非法集資、惡意逃廢債等違法行為高壓態(tài)勢(shì)，維護(hù)地方金融秩序。要壓實(shí)壓緊糧食穩(wěn)產(chǎn)保供責(zé)任，穩(wěn)妥推進(jìn)耕地“非農(nóng)化”“非糧化”整治，深入實(shí)施種業(yè)強(qiáng)市五年行動(dòng)計(jì)劃，守好“米袋子”、護(hù)好“菜籃子”。三要切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)常態(tài)化監(jiān)管，健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提升應(yīng)急處置能力，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故發(fā)生。完善基層治理“四平臺(tái)”，用情用心做好信訪工作，妥善解決群眾合理訴求。

實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在于黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委要把領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的責(zé)任放在心上、抓在手上、落實(shí)到行動(dòng)上，激勵(lì)全市上下眾志成城完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。一要健全黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作體制機(jī)制。發(fā)揮好市委深改委、財(cái)經(jīng)委等議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的作用，完善“條抓塊統(tǒng)”體制機(jī)制，健全集中財(cái)力辦大事財(cái)政政策體系，更好保障全市高質(zhì)量發(fā)展。二要錘煉各級(jí)干部克難攻堅(jiān)本領(lǐng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀，做到公正用權(quán)、謹(jǐn)慎用權(quán)、依法用權(quán)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、科技、歷史等新知識(shí)，把調(diào)查研究作為常抓常新的基本功，提高抓經(jīng)濟(jì)工作的專業(yè)能力和水平。三要提升全市上下一貫到底執(zhí)行力。中央有決策、省委有部署、市委有要求，各級(jí)各部門就要聞風(fēng)而動(dòng)、雷厲風(fēng)行，迅速進(jìn)入戰(zhàn)斗狀態(tài)，做到召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝，確保抓一件成一件、干一樁成一樁。四要強(qiáng)化爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)進(jìn)位績(jī)效考評(píng)。要優(yōu)化調(diào)整績(jī)效考核指標(biāo)，增強(qiáng)考評(píng)針對(duì)性和引領(lǐng)性。要完善進(jìn)位制、聯(lián)動(dòng)式、數(shù)字化、即時(shí)性考評(píng)方式，建好績(jī)效考評(píng)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。要推進(jìn)考評(píng)結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核結(jié)果互認(rèn)互用，作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的重要依據(jù)。

第四篇：市委書(shū)記在2020年全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

市委書(shū)記在2020年全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天這次會(huì)議，我認(rèn)為非常有必要，也非常及時(shí)。剛才XX同志對(duì)全市經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了很好的部署，我都同意，也希望大家創(chuàng)造性抓好落實(shí)，確保盡快擺脫一季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的影響，全面釋放經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是國(guó)之大計(jì)，習(xí)近平總書(shū)記圍繞怎么看、怎么干，進(jìn)行深入思考，形成以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，特別是黨的十九大關(guān)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的重大歷史判斷，成為我國(guó)確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本依據(jù)，也是我們抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的必然要求。

從基本遵循看，高質(zhì)量發(fā)展是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。新發(fā)展理念不是憑空得來(lái)的，而是在深刻總結(jié)國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)、分析國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)的基礎(chǔ)上形成的，也是針對(duì)我國(guó)發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題提出來(lái)的。回看一下走過(guò)的路，我們認(rèn)識(shí)就會(huì)更加深刻。比如，過(guò)去生產(chǎn)能力短缺，供給不足，投資需求空間巨大，勞動(dòng)力成本低，投入一定資源要素就能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。而現(xiàn)在，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)供給能力已超出需求，過(guò)去生產(chǎn)什么都賺錢、生產(chǎn)多少都能賣出去的情況不存在了，要素的規(guī)模驅(qū)動(dòng)力正在減弱，過(guò)度依賴資源要素投入支撐發(fā)展已難以為繼，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展尤為迫切。比如，過(guò)去我們對(duì)環(huán)境保護(hù)沒(méi)有足夠重視，現(xiàn)在環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限，高消耗、高排放的發(fā)展路子再走下去只能是死路一條，挫折和教訓(xùn)已經(jīng)夠多了，我們必須在牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念上堅(jiān)定不移。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)螺旋式上升的過(guò)程，上升不是線性的，積累到一定的量，必須轉(zhuǎn)向質(zhì)的升。高質(zhì)量發(fā)展，就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，以創(chuàng)新發(fā)展解決發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題，以協(xié)調(diào)發(fā)展解決發(fā)展不平衡問(wèn)題，以綠色發(fā)展解決人與自然和諧問(wèn)題，以開(kāi)放發(fā)展解決內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問(wèn)題，以共享發(fā)展解決社會(huì)公平正義問(wèn)題。這些理念樹(shù)得牢不牢，事關(guān)發(fā)展方向是否正確，發(fā)展著力點(diǎn)是否精準(zhǔn)，發(fā)展的成果是否符合人民需要，也可以說(shuō)，事關(guān)XX未來(lái)的前途命運(yùn)。

從戰(zhàn)略目標(biāo)看，高質(zhì)量發(fā)展是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的發(fā)展?？倳?shū)記指出，國(guó)家強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)體系必須強(qiáng)。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，是我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的要求，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先。現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系包括創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系等七個(gè)方面，每個(gè)方面都很重要。拿產(chǎn)業(yè)體系來(lái)說(shuō)，需要推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展，強(qiáng)調(diào)的是創(chuàng)新引領(lǐng)。從我市情況看，我們雖然在這方面取得了很大進(jìn)步，但高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重僅為X%，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量?jī)H占全國(guó)總量的X%，與創(chuàng)新引領(lǐng)的要求相比還有不少差距。我們必須緊密結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，研究制定務(wù)實(shí)管用的政策舉措，注重長(zhǎng)短結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧，扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。

從基本路徑看，高質(zhì)量發(fā)展是質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革的發(fā)展。質(zhì)量變革，微觀層面是提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，宏觀層面是提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)，使企業(yè)有更多的利潤(rùn)、員工有更多的收入、政府有更多的稅收;效率變革，就是全提高勞動(dòng)效率、資本效率、土地效率、資源效率、環(huán)境效率;動(dòng)力變革，就是加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)“三大變革”，對(duì)我市來(lái)說(shuō)任務(wù)十分艱巨。2019年，我市生產(chǎn)總值比XX多X億元，但財(cái)政總收入?yún)s僅多X億元;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)X%，低于全省平均水平X個(gè)百分點(diǎn);居民人均可支配收入為全省平均水平的X%;全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率僅為全省平均水平的X%;新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)難以彌補(bǔ)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)下拉影響，增長(zhǎng)動(dòng)力不足的矛盾十分突出。我們必須高度重視這些問(wèn)題，特別是處理好投入與產(chǎn)出的關(guān)系，不斷提升科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率，不斷提高全要素生產(chǎn)率。

從根本目的看，高質(zhì)量發(fā)展是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展。進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生重大變化，人民群眾對(duì)美好生活的需要呈現(xiàn)出多層次、多樣化、多方面的特點(diǎn)，既包括物質(zhì)和精神生活的豐富，也包括民主法治、公平正義的保障和提升，還包括對(duì)安全和良好生態(tài)環(huán)境的需要。判斷是否是高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)當(dāng)以是否有利于解決新時(shí)代社會(huì)主要矛盾為根本標(biāo)準(zhǔn)，也就是說(shuō)是否有利于解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，更好滿足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面日益增長(zhǎng)的需要。比如，現(xiàn)在人民群眾對(duì)清新空氣、清澈水質(zhì)、清潔環(huán)境等生態(tài)產(chǎn)品的需求越來(lái)越迫切，這就要求我們算好“綠色賬”，走好“綠色路”，打好“綠色牌”，做好綠色發(fā)展這篇大文章。

同志們，實(shí)現(xiàn)全市晉位升級(jí)，必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的正確方向，堅(jiān)定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路?？倳?shū)記要求我們圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)及競(jìng)爭(zhēng)力，這是落實(shí)新發(fā)展理念、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手，是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的關(guān)鍵舉措，對(duì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展具有重大指導(dǎo)意義。我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)，把省委工作要求貫穿于高質(zhì)量發(fā)展各個(gè)方面，務(wù)求不斷取得實(shí)效。

同志們，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，始終把握好穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)這個(gè)基本關(guān)系。一方面，我市的基本市情是人口多、底子薄、發(fā)展水平低，如果增長(zhǎng)穩(wěn)不住，就會(huì)影響就業(yè)，加劇財(cái)政困難，給改善民生帶來(lái)壓力，甚至使積累的風(fēng)險(xiǎn)隱患凸顯出來(lái)，危及社會(huì)穩(wěn)定;另一方面，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，必須下定決心走好調(diào)結(jié)構(gòu)這個(gè)“華山一條道”，通過(guò)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化來(lái)穩(wěn)增長(zhǎng)、提效益、保態(tài)勢(shì)，在質(zhì)的大幅提升中實(shí)現(xiàn)量的有效增長(zhǎng)。這里，我著重強(qiáng)調(diào)幾個(gè)問(wèn)題:

第一，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，把準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展的主攻方向。這些年我們也在不斷進(jìn)行調(diào)整，但隨著經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求更高、任務(wù)更重，特別是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革剛開(kāi)了個(gè)頭，更艱巨的任務(wù)還在后頭，必須進(jìn)行根本性、全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的戰(zhàn)略調(diào)整。一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。長(zhǎng)期以來(lái)，我市基于資源優(yōu)勢(shì)，逐步形成了以能源原材料為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，占規(guī)模以上工業(yè)的比重曾一度達(dá)到X%左右，經(jīng)過(guò)近年來(lái)的調(diào)整，目前已降到X%左右，但產(chǎn)業(yè)仍然偏重、偏粗、偏短，效益差、約柬緊、難持續(xù)的問(wèn)題越來(lái)越突出，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)下行壓力、環(huán)境保護(hù)壓力的癥結(jié)所在和高質(zhì)量發(fā)展的重大制約。必須深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，堅(jiān)持優(yōu)化存量和擴(kuò)大增量并重，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)并舉，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并行，推動(dòng)制造向創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、速度向質(zhì)量轉(zhuǎn)變、產(chǎn)品向品牌轉(zhuǎn)變。在一些新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，除少數(shù)地方外，各地基本都處在起步階段，發(fā)達(dá)地區(qū)能做到的，我們也能做到。要把握趨勢(shì)、搶抓機(jī)遇，用好國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)等戰(zhàn)略平臺(tái)，積極發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能。同時(shí)要認(rèn)識(shí)到，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并不都是落后產(chǎn)業(yè)，在一定時(shí)期內(nèi)仍會(huì)占有較大比重，要通過(guò)智能改造、綠色改造、技術(shù)改造促其“脫胎換骨”，加快產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈再造和價(jià)值鏈提升，擴(kuò)大高附加值的中高端產(chǎn)品比例，使其煥發(fā)新活力，形成新優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值占全市的X%，要用好這個(gè)科學(xué)發(fā)展載體，使其成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主戰(zhàn)場(chǎng)，培育更具競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整并不容易，不可能一夜之間就能實(shí)現(xiàn)，要有“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，多做打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作。二是優(yōu)化城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)。我市是農(nóng)業(yè)大市，發(fā)展不平衡最突出的是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，發(fā)展不充分最突出的是農(nóng)村發(fā)展不充分，必須堅(jiān)持以人為核心推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，讓城縣建設(shè)和鄉(xiāng)村振興互促共進(jìn)、相得益彰。要構(gòu)建以城縣群為主體、大中小城縣和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。落實(shí)國(guó)家城縣群發(fā)展規(guī)劃，加快構(gòu)建“一核一副、四軸四區(qū)”的發(fā)展格局。突出中心城縣帶動(dòng)，XX要立足建設(shè)中心城區(qū)這個(gè)高標(biāo)桿，樹(shù)立世界眼光，協(xié)同周邊地區(qū)全面展開(kāi)市區(qū)建設(shè);XX要發(fā)揮裝備制造和軍民融合創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)，提升副中心的功能;強(qiáng)化多點(diǎn)帶動(dòng)和支撐，培育壯大一批區(qū)域性中心縣，持發(fā)展一批增長(zhǎng)節(jié)點(diǎn)。我市的城市建設(shè)近年來(lái)提升較大，但基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)不完善、精細(xì)化管理不到位等問(wèn)題依然突出，要遵循城市發(fā)展規(guī)律，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高起點(diǎn)建設(shè)、高水平管理，推進(jìn)城市建設(shè)提質(zhì)工程，加強(qiáng)文明城市創(chuàng)建，不斷提高綜合承載能力，打造生態(tài)宜居、充滿活力、各具特色的現(xiàn)代化城市。要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。這既是必須堅(jiān)定扛起的重大歷史責(zé)任，也是破解“三農(nóng)”困局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重大歷史機(jī)遇。如果我們能夠在鄉(xiāng)村振興方面探索出有益經(jīng)驗(yàn)，不僅有利于自身發(fā)展，還可以為全省作出貢獻(xiàn)，這是我們能夠出彩的重要方面。要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展好，穩(wěn)步提升糧食生產(chǎn)能力，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。要把鄉(xiāng)村建設(shè)好，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，全面推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，給農(nóng)民提供一個(gè)生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、和諧穩(wěn)定的美好家園。要健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村傾斜、公共服務(wù)在農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，讓城鎮(zhèn)現(xiàn)代文明更有效地向鄉(xiāng)村輻射，推動(dòng)人才下鄉(xiāng)、資金下鄉(xiāng)、技術(shù)下鄉(xiāng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村人口有序流動(dòng)、產(chǎn)業(yè)有序集聚;不斷深化農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”、宅基地“三權(quán)分置”、集體產(chǎn)權(quán)制度等改革，為鄉(xiāng)村振興注入活力。要提升縣域治理水平。我市縣域人口占比超過(guò)X%，生產(chǎn)總值占比接近X，治理好縣域，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，是帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興的有力抓手。要認(rèn)真貫徹總書(shū)記要求，把強(qiáng)縣和富民統(tǒng)一起來(lái)，把改革和發(fā)展結(jié)合起來(lái)，把城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村貫通起來(lái)，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，帶動(dòng)提升農(nóng)村發(fā)展水平，形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展的良好局面。三是優(yōu)化區(qū)城結(jié)構(gòu)。我市區(qū)域發(fā)展不平衡問(wèn)題比較突出，不同類型區(qū)域的發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)存在較大差異，需要結(jié)合實(shí)際找準(zhǔn)發(fā)展方向，形成錯(cuò)位發(fā)展、特色發(fā)展、競(jìng)相發(fā)展的良好局面。傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的人口眾多，一產(chǎn)占比較高，尚處在工業(yè)化中期偏前階段，發(fā)展?jié)摿艽?，要培育壯大主?dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。發(fā)展基礎(chǔ)好的地區(qū)，要加快提升創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)發(fā)展，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)力和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。資源型城縣要加快培育接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，打造新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。和兄弟市相鄰的地區(qū)，要進(jìn)一步解放思想，把握城縣中心轉(zhuǎn)移規(guī)律，重新審視周邊和自己，揚(yáng)長(zhǎng)避短，再創(chuàng)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，要持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，優(yōu)化現(xiàn)代交通、能源、水利、信息設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)布局更合理、功能更完善、銜接更高效，推動(dòng)局部?jī)?yōu)勢(shì)、單一優(yōu)勢(shì)向綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，為高質(zhì)量發(fā)展積蓄更大勢(shì)能。

第二，把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，激活高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高品質(zhì)發(fā)展，就是創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)。這幾年，我市創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，但是研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度在全國(guó)排位靠后，產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈對(duì)接不緊，創(chuàng)新領(lǐng)軍人才匱乏。在新一輪創(chuàng)新大潮中，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制和政策引導(dǎo)，我們可以直接獲得最優(yōu)秀的智力支持，可以直接利用最先進(jìn)的科技成果，實(shí)現(xiàn)技術(shù)應(yīng)用“一步到位”。只要找到自身發(fā)展與科技大勢(shì)、科技創(chuàng)新與發(fā)展優(yōu)勢(shì)的結(jié)合點(diǎn)，敢為人先、勇于突破，就有可能在一些領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)彎道超車，要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持費(fèi)求導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向“兩個(gè)導(dǎo)向”一起樹(shù)，堅(jiān)持自主創(chuàng)新和開(kāi)放創(chuàng)新“兩條途徑”一起抓，堅(jiān)持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新“兩個(gè)輪子”一起轉(zhuǎn)，加快產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、金融鏈、政策鏈高效融合，構(gòu)建更具活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，著力打造中西部地區(qū)科技創(chuàng)新高地。一是抓好創(chuàng)新載體。XX自主創(chuàng)新示范區(qū)作為省級(jí)級(jí)示范區(qū)，不能滿足于在市內(nèi)領(lǐng)先，還應(yīng)放眼全省，勇于同先進(jìn)比、向高處攀。要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的力度，加快建設(shè)步伐，強(qiáng)化科技體制改革、科技開(kāi)放合作、科技金融結(jié)合、創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化，大力培育創(chuàng)新引領(lǐng)型企業(yè)、人才、平臺(tái)、機(jī)構(gòu)，集聚高端創(chuàng)新要素。堅(jiān)持“一頂帽子大家戴”，放大政策輻射效應(yīng)，帶動(dòng)全市創(chuàng)新能力提升。二是壯大創(chuàng)新主體。企業(yè)是科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的重要力量。宇通客車正是把創(chuàng)新作為發(fā)展的“生命線”，科學(xué)謀劃、前瞻布局，不斷推出技術(shù)領(lǐng)先、市場(chǎng)亟需的產(chǎn)品，已發(fā)展成為國(guó)內(nèi)客車行業(yè)的第一品牌，大中型客車市場(chǎng)占有率近X，企業(yè)對(duì)科技創(chuàng)新的需求最迫切、嗅覺(jué)最敏銳、轉(zhuǎn)化最直接，要引導(dǎo)創(chuàng)新資源更多地向企業(yè)聚集，讓科技創(chuàng)新更多地由企業(yè)來(lái)實(shí)施，大力培育高新技術(shù)企業(yè)，持續(xù)推進(jìn)大中型企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋，鼓勵(lì)建立由企業(yè)、高校、科研院所、金融機(jī)構(gòu)、中介組織等組成的創(chuàng)新聯(lián)盟，讓企業(yè)真正成為創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果應(yīng)用的主導(dǎo)者。同時(shí)，要鼓勵(lì)支持高校、科研院所在重視基礎(chǔ)研究的同時(shí)，加強(qiáng)應(yīng)用性研究，提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。三是完善創(chuàng)新機(jī)制。讓創(chuàng)新活力充分進(jìn)發(fā)，關(guān)鍵在破除制約創(chuàng)新的體制機(jī)制障礙。XX縣大力推行科技創(chuàng)新券制度，以政府引導(dǎo)資金撬動(dòng)企業(yè)研發(fā)投入;XX縣設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化收益分配管理改革，有效促進(jìn)一批科技成果的轉(zhuǎn)化;X等縣持續(xù)深化“科技貸”業(yè)務(wù)，滿足科技型中小企業(yè)資金需求，這都是好的探索。要深化科技體制改革，完善創(chuàng)新決策、成果轉(zhuǎn)化、利益分配、金融支持、科技管理、協(xié)同融合等機(jī)制，統(tǒng)籌用好各類創(chuàng)新資源，充分調(diào)動(dòng)科技人員的積極性，匯集強(qiáng)大創(chuàng)新合力。完善軍民融合發(fā)展的體制機(jī)制，統(tǒng)籌運(yùn)用軍地兩種資源和力量來(lái)解央核心關(guān)鍵技術(shù)“卡脖子”問(wèn)題，培育新的增長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)。四是建設(shè)人才強(qiáng)市。創(chuàng)新是第一動(dòng)力，人才是第一資源，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)。如果說(shuō)過(guò)去人才的作用已經(jīng)得到顯現(xiàn)，今天就更加突出。這些年，我市之所以能夠在可見(jiàn)光通信、硬巖盾構(gòu)、新能源客車、特高壓輸變電設(shè)備等核心技術(shù)上取得重大突破，帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，都是因?yàn)殛P(guān)鍵人才發(fā)揮了重要作用。我市勞動(dòng)適齡人口有X多萬(wàn)，高考考生數(shù)量和考研生源數(shù)量均居全省第一，人力資源極為豐富。但要看到，人力資源沒(méi)有真正轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢(shì)，人才總量、人才層級(jí)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的要求還不適應(yīng)，人才培養(yǎng)引進(jìn)的體制機(jī)制還不完善，特別是高層次人才短缺問(wèn)題突出。我們要把人才強(qiáng)市建設(shè)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工程，把握人才工作規(guī)律，圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)培養(yǎng)造就一批科技領(lǐng)軍人才、企業(yè)家人才、高級(jí)管理人才，深入實(shí)施全民技能振興工程，做大做強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍:靠搭建平臺(tái)、創(chuàng)造環(huán)境來(lái)大力引進(jìn)人才，完善柔性引進(jìn)機(jī)制，不求所有、但求所用，注重引才和引智相結(jié)合，注重引進(jìn)人才團(tuán)隊(duì)，以團(tuán)隊(duì)帶項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新人才激勵(lì)保障政策措施，構(gòu)建良好的人才生態(tài)，最大限度集聚人才、用好人才。

第三，深化改革開(kāi)放，走好高質(zhì)量發(fā)展必由之路。深化改革開(kāi)放是新時(shí)代發(fā)展關(guān)鍵一招，必將為高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)源源不斷的動(dòng)力和活力。全面深化改革是一篇大文章。黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的全面啟動(dòng)，標(biāo)志著全面深化改革在上層建筑領(lǐng)域有了新的突破。改革將進(jìn)一步觸及深層次利益格局的調(diào)整和制度體系的變革，改革的復(fù)雜性、敏感性、艱巨性更加突出。要加強(qiáng)和改善黨對(duì)全面深化改革的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，緊密結(jié)合深化機(jī)構(gòu)改革推動(dòng)改革工作，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的十八大以來(lái)部署的改革舉措和黨的十九大部署的改革任務(wù)，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，突出重點(diǎn)、攻克難點(diǎn)，著力推進(jìn)國(guó)企改革、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、財(cái)稅金融、鄉(xiāng)村振興、社會(huì)保障、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)、生態(tài)文明等關(guān)鍵領(lǐng)域改革。當(dāng)前，深化改革要突出抓好以下幾個(gè)方面:一是扎實(shí)推進(jìn)我市機(jī)構(gòu)改革。我們要從踐行“四個(gè)意識(shí)”的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和推進(jìn)我市機(jī)構(gòu)改革，將其作為帶動(dòng)全面深化改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的一次歷史機(jī)遇，抓好改革組織實(shí)施工作，準(zhǔn)確把握各項(xiàng)政策標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)紀(jì)律要求，確保改革工作壓茬推進(jìn)、相互銜接、有序開(kāi)展，按照中央確定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。把握好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，確保思想不亂、工作不斷、隊(duì)伍不散、干勁不減。二是深化“放管服”改革。“放管服”改革是轉(zhuǎn)變政府職能的“牛鼻子”，也是激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力的關(guān)鍵舉措。這方面我市有不少好的做法，在全國(guó)率先實(shí)行“35證合一”，將多部門、多窗口辦事壓縮至一個(gè)窗口，日均新登記企業(yè)數(shù)量是改革前的X倍。我們要大力推進(jìn)審批服務(wù)便民化，充分運(yùn)用信息化手段解決企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的辦事難、辦事慢、辦事繁的問(wèn)題，深化“互聯(lián)網(wǎng)十政務(wù)服務(wù)”，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革，構(gòu)建一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)體系，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，讓企業(yè)和群眾到政府辦事像“網(wǎng)購(gòu)”一樣方便。在優(yōu)化服務(wù)的同時(shí)，也要強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，使市場(chǎng)活而不亂，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。三是推進(jìn)國(guó)企改革攻堅(jiān)。我市國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模比較大，在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位非常重要。深化國(guó)企改革，是其增強(qiáng)活力、提升競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在。比如，鄭煤機(jī)集團(tuán)通過(guò)實(shí)施產(chǎn)權(quán)制度改革、深化內(nèi)部機(jī)制改革等，實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型發(fā)展，由一家瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)發(fā)展成為行業(yè)龍頭。要持續(xù)推進(jìn)國(guó)企改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大。四是促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了全市X%以上的生產(chǎn)總值、X%以上的稅收、X%以上的新增就業(yè)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。許昌縣連續(xù)兩年經(jīng)濟(jì)增速居全市前列，就得益于一大批優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)的快速健康發(fā)展。要以更大力度支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，聚焦企業(yè)反映較多的問(wèn)題，在政策制定上精準(zhǔn)發(fā)力，在政策落實(shí)上持續(xù)給力，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，更好激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力。XX因開(kāi)放而崛起振興，也必須以擴(kuò)大開(kāi)放贏得更大主動(dòng)。當(dāng)前，擴(kuò)大開(kāi)放要突出抓好以下幾個(gè)方面:一是提升開(kāi)放通道優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，我市在這方面搶占了不少先機(jī)，但已經(jīng)形成的優(yōu)勢(shì)還不夠穩(wěn)固，又面臨著日趨激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)。比如，繼我市X經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)之后，省又先后批復(fù)了X個(gè)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，呈現(xiàn)出競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)。我們要以更大力度融入“一帶一路”建設(shè)，全面提升“空中絲綢之路”的輻射力和影響力，在樞紐功能提升、航線網(wǎng)絡(luò)拓展、特色產(chǎn)業(yè)培育等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破，加快建設(shè)連接X(jué)和X的空中經(jīng)濟(jì)廊道;加密“陸上絲綢之路”，不斷提升XX運(yùn)輸水平;拓展“網(wǎng)上絲綢之路”，朝著“買全國(guó)、賣全國(guó)”的目標(biāo)大踏步邁進(jìn);對(duì)接“海上絲綢之路”，發(fā)展海鐵聯(lián)運(yùn)，推進(jìn)內(nèi)河水運(yùn)與沿海港口無(wú)縫銜接。二是提升開(kāi)放平臺(tái)優(yōu)勢(shì)。高質(zhì)量建設(shè)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，高水平建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，積極申建自由貿(mào)易港，加快形成制度創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。三是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。根據(jù)有關(guān)研究機(jī)構(gòu)發(fā)布的企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境指數(shù)排名，我市在全省居X(jué)位左右，這說(shuō)明我們的營(yíng)商環(huán)境還不夠優(yōu)。要把營(yíng)商環(huán)境作為發(fā)展的“命門之穴”，強(qiáng)化親商安商的意識(shí)，看看是否存在“只愛(ài)鳳凰不栽樹(shù)，只引投資不服務(wù)”的思想，是否存在“有政策欠落實(shí)”“新官不理舊事”等問(wèn)題，實(shí)實(shí)在在為投資者排憂解難。要認(rèn)真研究制定優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的政策措施，推動(dòng)政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、社會(huì)環(huán)境全面提升，以優(yōu)質(zhì)的制度供給、服務(wù)供給、要素供給形成招商引資的“強(qiáng)磁場(chǎng)”，讓一流營(yíng)商環(huán)境成為XX新標(biāo)識(shí)。

第四，打好打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，補(bǔ)齊高質(zhì)量發(fā)展的突出短板?？倳?shū)記指出，我們必須跨越非常規(guī)的我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)階段特有的關(guān)口，特別是要打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。這三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵，是補(bǔ)齊高質(zhì)量發(fā)展短板的重點(diǎn)，必須全力打好。一要從政治高度來(lái)認(rèn)識(shí)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。三大攻堅(jiān)戰(zhàn)都是總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)、親力親為抓的大事。我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)總書(shū)記為什么如此重視三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，是全面建成小康社會(huì)的重要保障;讓貧困人口擺脫貧困，是全面建成小康社會(huì)的底線要求;環(huán)境問(wèn)題事關(guān)全面建成小康社會(huì)能否得到人民認(rèn)可。可以說(shuō)，打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，就像遼沈、淮海、平津三大戰(zhàn)役對(duì)新中國(guó)的成立具有決定性影響一樣，直接決定著全面建成小康社會(huì)的成色。我們千萬(wàn)不能把三大攻堅(jiān)戰(zhàn)看輕了，必須用更大的決心、盡更大的努力，拿出更加有效的辦法，以更加扎實(shí)的作風(fēng)投身到戰(zhàn)役中。二要打好打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)作為重大機(jī)遇。中央在打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)方面出臺(tái)了大量政策措施，含金量很高，用好這些政策措施，就能維護(hù)金融市場(chǎng)穩(wěn)定、推動(dòng)金融業(yè)健康發(fā)展，引導(dǎo)更多資金進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì);就能用脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，帶動(dòng)發(fā)展水平整體提升;就能以生態(tài)約束倒逼發(fā)展轉(zhuǎn)型，催生新的增長(zhǎng)點(diǎn)，拓展發(fā)展空間。比如，XX作為貧困縣，樹(shù)立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)，把抓好脫貧攻堅(jiān)與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，在首批脫貧摘帽、兌現(xiàn)“三年脫貧”承諾的同時(shí)，還帶動(dòng)了改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣質(zhì)的變化。當(dāng)前，有的地方在推動(dòng)工作時(shí)還缺少系統(tǒng)思維和科學(xué)謀劃，習(xí)慣于就事論事，沒(méi)有把打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)和推動(dòng)當(dāng)?shù)匕l(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái);有的甚至把三大攻堅(jiān)戰(zhàn)當(dāng)包袱，認(rèn)為影響了發(fā)展。這些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)不解決，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)就不可能打好。三要有針對(duì)性地解決突出問(wèn)題。在防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)方面，關(guān)鍵是把防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)擺在突出位置，充分認(rèn)識(shí)嚴(yán)重性和緊迫性，摸清風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，認(rèn)真查找地方政府債務(wù)是否可控、企業(yè)資金鏈會(huì)不會(huì)斷裂，有哪些因素可能引發(fā)群體性事件，公共安全、社會(huì)治安存在哪些薄弱環(huán)節(jié)等，堅(jiān)持科學(xué)統(tǒng)籌、標(biāo)本兼治，完善信息搜集研判預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制、社會(huì)矛盾常態(tài)化排查化解機(jī)制，確保不發(fā)生影響全局的事件。在脫貧攻堅(jiān)方面，今年我市要實(shí)現(xiàn)X個(gè)省定貧困縣脫貧摘帽，可以說(shuō)是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)具有決定性意義的一年。要深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記最近重要指示精神，把轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)的導(dǎo)向更加旗幟鮮明地樹(shù)起來(lái)，對(duì)出臺(tái)的政策措施一件一件去落實(shí)，對(duì)貧困人口一戶一戶去幫扶，扎扎實(shí)實(shí)答好新時(shí)代中原更加出彩的首份重量級(jí)答卷。在污染防治方面，通過(guò)這次全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查和中央環(huán)保督察“回頭看”，我們更加深刻認(rèn)識(shí)到，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量歸根結(jié)底取決于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式，改善生態(tài)環(huán)境必須走綠色發(fā)展之路，否則永遠(yuǎn)走不出被動(dòng)局面。比如，我市去年煤炭消費(fèi)占比仍高達(dá)X%、比全國(guó)高出約X個(gè)百分點(diǎn)，是大氣污染偏重的根源，不從這些問(wèn)題入手，很難確保大氣質(zhì)量根本性好轉(zhuǎn)。我們要深入貫徹落實(shí)全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)和中央最近下發(fā)的關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)精神，牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，深化標(biāo)本兼治，在堅(jiān)持污染治理源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲的同時(shí)，研究加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通結(jié)構(gòu)的有效舉措，推進(jìn)生態(tài)文明體制改革落地見(jiàn)效，從投資、生產(chǎn)、消費(fèi)、生活方式等方面推進(jìn)全方位綠色轉(zhuǎn)型，堅(jiān)決打贏藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加快建設(shè)美麗XX。

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須導(dǎo)向明確。要抓緊出臺(tái)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系、績(jī)效評(píng)價(jià)、政績(jī)考核辦法，形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“指揮棒”，引導(dǎo)各地區(qū)各部門主動(dòng)對(duì)標(biāo)看齊，對(duì)得上的加緊推，對(duì)不上的及時(shí)改，把目標(biāo)找準(zhǔn)，使精力聚焦，朝著高質(zhì)量發(fā)展方向不懈努力。

第五篇：市委書(shū)記在2011年全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

市委書(shū)記在2011年全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

剛才，**同志總結(jié)了今年經(jīng)濟(jì)工作和“十一五”工作成績(jī)，部署了明年的經(jīng)濟(jì)工作，講得非常具體全面。這些都是經(jīng)過(guò)市委常委會(huì)研究的，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)對(duì)接，抓好貫徹落實(shí)。

繼中央召開(kāi)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議后，緊接著省里前幾天也召開(kāi)了全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，貫徹中央精神，立足福建實(shí)際，研究部署明年全省科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，特別是做出了打好“五大戰(zhàn)役”，大干開(kāi)局之年的決策部署。會(huì)上，**書(shū)記和**省長(zhǎng)分別作了重要講話，主題鮮明、主線突出，目標(biāo)明確、任務(wù)具體，為我們科學(xué)謀劃和切實(shí)做好明年經(jīng)濟(jì)工作指明了方向。全市各級(jí)各部門一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真研究貫徹，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委的決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展的主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線上來(lái)，全力推進(jìn)寧德又好又快發(fā)展。

將要過(guò)去的一年，**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都取得了很好的成效。歸納起來(lái)，主要有“十個(gè)亮點(diǎn)”：第一，先后迎來(lái)習(xí)近平副主席、王兆國(guó)副委員長(zhǎng)、曾慶紅原副主席等多位黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人蒞寧考察，充分體現(xiàn)了對(duì)**關(guān)心、支持和厚愛(ài)，給了我們極大的鼓舞、鞭策和動(dòng)力。中央領(lǐng)導(dǎo)如此集中地到**來(lái)，這么多年來(lái)是沒(méi)有過(guò)的，可以說(shuō)是喜事連連。第二，成功舉辦首屆海峽兩岸電機(jī)電器博覽會(huì)，參展臺(tái)灣企業(yè)250多家，簽約合同內(nèi)外資項(xiàng)目141項(xiàng)，總投資319億元，進(jìn)一步提升了我市電機(jī)電器產(chǎn)業(yè)的知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。第三，隆重舉行撤地建市十周年慶典活動(dòng)，當(dāng)天12個(gè)項(xiàng)目開(kāi)竣工，14個(gè)項(xiàng)目簽約落地，簽約總投資305億人民幣。通過(guò)這一活動(dòng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鼓舞斗志，取得了很好的效果。第四，對(duì)接央企取得重大突破，主要有兩大成效，一個(gè)是鞍鋼已經(jīng)正式簽約，明確選址在**；另一個(gè)是****工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃得到省政府批準(zhǔn)，項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。第五，前段在北京簽約了20個(gè)央企、名企合作項(xiàng)目，總投資2300多億元，項(xiàng)目數(shù)和投資額居全省前列。第六，開(kāi)工建設(shè)了合福鐵路**段、京臺(tái)高速公路**段、萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)以及中科院上海高研院高新產(chǎn)業(yè)示范園等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。第七，**世界地質(zhì)公園申報(bào)成功，打響了**旅游的世界級(jí)品牌，同時(shí)也進(jìn)一步提升了**城市名片。第八，**師專實(shí)現(xiàn)專升本，新校區(qū)投入使用，改變了**沒(méi)有本科院校的歷史。第九，民生工程取得重大進(jìn)展，地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的搬遷4年累計(jì)完成10萬(wàn)人，市本級(jí)建設(shè)了2500套各類保障性住房投入使用。第十，黨的建設(shè)亮點(diǎn)也不少。按照“爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)、從我做起、科學(xué)發(fā)展、跨越崛起” 的四句話主題，在全省最早開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，并得到很好推進(jìn)，取得明顯成效，得到中央政治局常委的專門批示，新華社國(guó)內(nèi)動(dòng)態(tài)清樣也為此專題介紹了我市的經(jīng)驗(yàn)做法。同時(shí)，**“五心”經(jīng)驗(yàn)做法得到習(xí)近平副主席的充分肯定；駐滬流動(dòng)黨員管理工作經(jīng)驗(yàn)得到中組部李源潮部長(zhǎng)的肯定和批示；福鼎富民社區(qū)“三融三評(píng)三網(wǎng)”黨建經(jīng)驗(yàn)在中組部刊物上報(bào)道。還有，清理在編不在崗人員工作，也取得了明顯成效。這些都極大增強(qiáng)了全市上下科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的信心決心，也為**科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展積蓄了新的強(qiáng)大后勁。

體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上，我們也取得比以往更好的成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了“六個(gè)突破”：地區(qū)生產(chǎn)總值突破**億元，達(dá)到**億元，增長(zhǎng)**%；財(cái)政總收入突破**億元，增長(zhǎng)**%，其中地方財(cái)政增長(zhǎng)**%；工業(yè)總產(chǎn)值突破**億元，增長(zhǎng)**%；其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破**億元，達(dá)到**億元，增長(zhǎng)**%；銀行貸款額突破**億元，達(dá)到**億元；工業(yè)用電量突破**億度。同時(shí)，“十一五”各項(xiàng)主要目標(biāo)任務(wù)完成得很好，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新臺(tái)階，全市地區(qū)生產(chǎn)總值比2005年增一倍，財(cái)政總收入比2005年增兩倍，工業(yè)總產(chǎn)值比2005年增三倍，“十一五”固定資產(chǎn)投資總量1200多億元，是“十五”的近三倍，特別是規(guī)模以上工業(yè)增速連續(xù)六年保持全省第一，今年工業(yè)增加值和財(cái)政收入增幅也是全省第一，為“十一五”發(fā)展劃上了圓滿句號(hào)，為“十二五”發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

經(jīng)過(guò)“十一五”，我們奠定了“三個(gè)基礎(chǔ)”：一是戰(zhàn)略基礎(chǔ)。確定了發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)定位，環(huán)三戰(zhàn)略深入人心，已經(jīng)成為**最大的帶動(dòng)品牌；二是跨越基礎(chǔ)。通過(guò)持續(xù)打基礎(chǔ)、蓄能量，在產(chǎn)業(yè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)發(fā)展、社會(huì)建設(shè)各個(gè)方面都取得了新突破，推動(dòng)**經(jīng)濟(jì)發(fā)展從“加快發(fā)展”邁入“跨越發(fā)展”的新階段；三是隊(duì)伍基礎(chǔ)。廣大干部經(jīng)受考驗(yàn)和洗禮，隊(duì)伍清風(fēng)正氣不斷形成，特別是在今年“大干150天、打好'五大戰(zhàn)役'”的推動(dòng)下，全市上下風(fēng)正勁足、人和業(yè)興的氛圍更加濃厚。總之，成績(jī)來(lái)之不易。這是上級(jí)省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，是全市干部群眾頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府，向奮戰(zhàn)在全市各條戰(zhàn)線上的干部群眾，表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問(wèn)候！

即將到來(lái)的2011年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是推進(jìn)環(huán)三跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年。做好新一年的工作，具有特殊重要的意義。近期召開(kāi)的中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，都發(fā)出了一系列政策方面的新信號(hào)和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的新走向，綜合起來(lái)分析就是“四個(gè)判斷”：第一，世界經(jīng)濟(jì)在危機(jī)沖擊中溫和復(fù)蘇，但也存在不穩(wěn)定、不確定因素增多的特征；第二，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在宏觀調(diào)控中繼續(xù)強(qiáng)勢(shì)，但也帶來(lái)物價(jià)上漲壓力加大、結(jié)構(gòu)性矛盾突出等問(wèn)題；第三，福建經(jīng)濟(jì)在跨越發(fā)展中步伐加快，但也面臨“虹吸效應(yīng)”加大、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)壓力加大等考驗(yàn)；第四，**發(fā)展在后發(fā)趕超中持續(xù)提速，但也面臨生產(chǎn)要素約束加劇、改善民生任務(wù)繁重等困難。總的來(lái)看，明年我市經(jīng)濟(jì)工作面臨的形勢(shì)仍然比較復(fù)雜，但機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，我們?nèi)匀惶幱诖笥锌蔀榈闹匾獞?zhàn)略機(jī)遇期、提速發(fā)展的跨越趕超期、攻堅(jiān)克難的轉(zhuǎn)型升級(jí)期。我們一定要堅(jiān)持用寬廣的視野、戰(zhàn)略的眼光和辯證的思維，全面分析和清醒把握面臨的新形勢(shì)，既要看到優(yōu)勢(shì)、機(jī)遇和希望，又要看到壓力、挑戰(zhàn)和困難，努力增強(qiáng)明年工作的科學(xué)性、預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性。

明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和預(yù)期目標(biāo)，剛才小軍同志都作了部署安排。我們的“十二五”規(guī)劃目標(biāo)是年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)16%以上，也只有按照這個(gè)目標(biāo)去推進(jìn)，才有可能實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。但是考慮到明年諸多經(jīng)濟(jì)環(huán)境和制約因素，我們安排2011年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)為15%，實(shí)際工作按16%來(lái)部署和考核，要求完成工作必須高于15%，這是底線。其它主要指標(biāo)都要力爭(zhēng)“好于往年、快于全省”，體現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展”。

下面，我就明年經(jīng)濟(jì)工作中需要把握的重要問(wèn)題，再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、始終堅(jiān)持?jǐn)U大投資和拓展消費(fèi)“雙向拉動(dòng)”。要全力擴(kuò)大投資規(guī)模。從**看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是投資拉動(dòng)型，投資拉動(dòng)在三大拉動(dòng)中占了50%以上。今天的投資就是明天的發(fā)展。投資始終是拉動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主引擎、主動(dòng)力，是事關(guān)即期增長(zhǎng)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)。為此，明年必須繼續(xù)堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)、投資拉動(dòng)作為首要任務(wù)，重點(diǎn)把握幾個(gè)方面：第一，要全力推進(jìn)現(xiàn)有的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。明年安排市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目172個(gè)，總投資4690億元，計(jì)劃投資242億，其中省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目62個(gè)，比今年增加20個(gè)。要以開(kāi)展“重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng)為載體，切實(shí)采取超常規(guī)措施，確保完成這些重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)。第二，要全力抓好前一段與央企、名企在北京簽約的20個(gè)項(xiàng)目、2300多億元投資的跟蹤落實(shí)。市委、市政府已成立了專門領(lǐng)導(dǎo)小組，研究了相關(guān)機(jī)制，這些都要很好地去推動(dòng)落實(shí)，確保全年投資凈增長(zhǎng)100個(gè)億。第三，要加大民營(yíng)投資。與浙南地區(qū)比，我市土地、生態(tài)、電力、交通、港口等方面都有明顯的比較優(yōu)勢(shì)，一定要始終把對(duì)接浙南作為一個(gè)主方向，加大力度對(duì)接承接。同時(shí)，還要做好對(duì)接臺(tái)灣地區(qū)、激活民間投資、鼓勵(lì)民營(yíng)回歸等工作。省里明年6-7月份，將在北京舉辦民營(yíng)企業(yè)對(duì)接合作洽談會(huì)，現(xiàn)在開(kāi)始我們就要很好地準(zhǔn)備。還有明年的全省“拉練”，春節(jié)后也要很好地謀劃，確保有新的增長(zhǎng)點(diǎn)、新的亮點(diǎn)可看，體現(xiàn)**蓬勃發(fā)展的氣勢(shì)。市委、市政府決定春節(jié)后，在閩浙邊界召開(kāi)對(duì)浙南的專題招商活動(dòng)，各級(jí)各部門現(xiàn)在就要開(kāi)始對(duì)接，確保簽約一批項(xiàng)目。要深度拓展消費(fèi)需求?！笆晃濉蔽沂猩鐣?huì)消費(fèi)品零售總額年均僅增長(zhǎng)14.3%，今年的實(shí)際增長(zhǎng)與年初預(yù)計(jì)目標(biāo)還差1個(gè)百分點(diǎn)。為什么消費(fèi)特別是高端商品、高檔消費(fèi)一直上不去？是不是“高鐵”通車之后，產(chǎn)生了“虹吸”效應(yīng)，群眾都南下福州、北上溫州去購(gòu)物？我們要深入研究其中原因，加大力度解決消費(fèi)提升問(wèn)題。比如，加快發(fā)展上層次的高檔街區(qū)、餐飲酒店、展覽會(huì)展等等。與此同時(shí)，還要深入研究如何拓展城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)，擴(kuò)大城鄉(xiāng)消費(fèi)需求，釋放居民消費(fèi)潛力。特別要加快培育以旅游、物流、金融、房地產(chǎn)為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步提高消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。比如旅游業(yè)，要抓住“高鐵”通車和世界地質(zhì)公園獲批的機(jī)遇，盡快組建旅游集團(tuán)公司，加大景區(qū)景點(diǎn)的設(shè)施配套，尤其是“六大要素”的配套，推動(dòng)旅游持續(xù)升溫。物流業(yè)，要發(fā)揮**港口、區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)，加快培育物流骨干企業(yè)，布局大型集散批發(fā)市場(chǎng)，加快建設(shè)區(qū)域性航運(yùn)、物流中心。金融業(yè)，目前我市還僅處于發(fā)展的初級(jí)階段，要以服務(wù)環(huán)三跨越發(fā)展為主線，大力推進(jìn)金融創(chuàng)新，使之與地方發(fā)展相得益彰。房地產(chǎn)業(yè)，我們還有很大的需求空間，要高度重視市場(chǎng)走勢(shì)，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管調(diào)控，確保健康有序發(fā)展。同時(shí)，要切實(shí)管理好通脹預(yù)期，認(rèn)真抓好穩(wěn)物價(jià)、保供應(yīng)的各項(xiàng)工作，努力保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定，保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。

二、全力突破產(chǎn)業(yè)集聚與交通拓展“兩大任務(wù)”。要加快產(chǎn)業(yè)集聚。這幾年**的發(fā)展主要是靠產(chǎn)業(yè)，特別是工業(yè)拉動(dòng)，全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值連續(xù)六年增幅居全省第一，工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率占到**%左右?？梢哉f(shuō)，產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)提升至關(guān)重要。現(xiàn)在，全國(guó)財(cái)政收入占GDP的比重為****%，全省是**%左右，而我市只有**%，主要是因?yàn)槲覀兲峁┴?cái)政收入的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)有問(wèn)題，因?yàn)橛械漠a(chǎn)業(yè)是低端產(chǎn)業(yè)，有產(chǎn)值沒(méi)有財(cái)政收入。所以，要大力實(shí)施臨港先進(jìn)制造業(yè)集聚、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)崛起、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培育壯大“四大產(chǎn)業(yè)計(jì)劃”，切實(shí)做好產(chǎn)業(yè)集聚文章。臨港先進(jìn)制造業(yè)，要著力打造溪南、賽江、漳灣、沙埕四大臨港工業(yè)片區(qū),每一個(gè)片區(qū)都可以形成2000-3000億元的經(jīng)濟(jì)總量，必須加大力度推進(jìn)。明年重點(diǎn)要抓好幾個(gè)大項(xiàng)目：一個(gè)是中海油海西**工業(yè)區(qū)，要開(kāi)工建設(shè)千萬(wàn)方原油儲(chǔ)備和300萬(wàn)噸LNG接收站及管網(wǎng)工程，并抓緊推進(jìn)煉化一體化，盡快形成氣勢(shì)。目前，臺(tái)灣臺(tái)塑集團(tuán)已經(jīng)與中海油簽訂了框架協(xié)議?，F(xiàn)在整個(gè)工業(yè)區(qū)規(guī)劃投資是4960億元，相應(yīng)也會(huì)達(dá)到幾千億元的產(chǎn)出，關(guān)鍵是要加快推進(jìn)，使這100平方公里的土地充分發(fā)揮出應(yīng)有的作用。再一個(gè)是鞍鋼大型鋼鐵項(xiàng)目，省委、省政府和國(guó)家工信部都非常支持，要加大力度，趁熱打鐵，乘勢(shì)而上。還有就是幾個(gè)鎳合金和不銹鋼項(xiàng)目都要扎實(shí)推進(jìn)，努力把**打造成為鎳合金和不銹鋼基地。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，要利用國(guó)家鼓勵(lì)支持的有利時(shí)機(jī)，加快培育發(fā)展新能源、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)**核電、大唐火電三期、霞浦風(fēng)電、兩個(gè)鋰離子電池、百億“海西藥城”、三祥特種材料等項(xiàng)目建設(shè)。特別是中科院高新技術(shù)示范園區(qū)，對(duì)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)提升、推動(dòng)?xùn)|僑開(kāi)發(fā)區(qū)升級(jí)都具有非常重要的作用，必須全力推動(dòng)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵是要抓緊改造提升、提質(zhì)整合、重組上市，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷做大做強(qiáng)。要突出交通建設(shè)。明年重中之重要按照開(kāi)展“交通建設(shè)會(huì)戰(zhàn)年”活動(dòng)的部署，集中精力抓好續(xù)建5條、新開(kāi)工5條高速公路和鐵路建設(shè)，并動(dòng)工建設(shè)霞浦機(jī)場(chǎng)民航擴(kuò)建工程。同時(shí)，要繼續(xù)推進(jìn)國(guó)、省、縣干道的改造與建設(shè)，加快推進(jìn)城澳、漳灣、白馬等作業(yè)區(qū)的一批深水碼頭泊位建設(shè)，抓緊完善港口集疏運(yùn)體系，著力營(yíng)造中部地區(qū)出?？?，努力把**打造成為東南沿海重要港口樞紐。

三、切實(shí)做到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與山海聯(lián)動(dòng)“兩頭兼顧”。要大力夯實(shí)“三農(nóng)”工作這個(gè)基礎(chǔ)。“三農(nóng)”工作是非常重要的工作。省里、市里都提出，明年農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)要達(dá)到12%，這是近幾年來(lái)的最高增幅，壓力很大、任務(wù)很重。我們要加快實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃，全力促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收。重點(diǎn)要推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。茶葉、水產(chǎn)、食用菌、林竹、畜禽、水果、高山反季節(jié)蔬菜等都是我市的特色農(nóng)業(yè)，要繼續(xù)加大力度，把這些產(chǎn)業(yè)做出規(guī)模優(yōu)勢(shì)、做成區(qū)域強(qiáng)勢(shì)。要把農(nóng)產(chǎn)品加工作為工業(yè)大產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工上檔次，著力提高農(nóng)產(chǎn)品的加工深度、產(chǎn)品檔次和產(chǎn)品附加值。比如茶葉，要依托坦洋工夫、****白茶兩大品牌，借助仙洋洋等公司的先進(jìn)技術(shù)，進(jìn)一步提升產(chǎn)品質(zhì)量和檔次；食用菌，要繼續(xù)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強(qiáng)做出特色。要緊緊抓住中央和省委加大農(nóng)田水利等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，爭(zhēng)取更多的資金支持，更好地促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件改善。各縣（市、區(qū)）都要抓住機(jī)會(huì)，盡快向省里申報(bào)項(xiàng)目、爭(zhēng)取支持，確保明年新建農(nóng)村公路500公里，實(shí)現(xiàn)“村村通客車”，解決好10萬(wàn)人農(nóng)村飲水安全問(wèn)題。要著力強(qiáng)化城鎮(zhèn)建設(shè)這個(gè)支撐。實(shí)踐表明，城鎮(zhèn)化率每提高1個(gè)百分點(diǎn)，就會(huì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1-1.5個(gè)百分點(diǎn)；中等城市每建設(shè)1平方公里的城市設(shè)施，大概能帶動(dòng)1.5億元左右投資。目前，我市城鎮(zhèn)化率還比全省水平低了近十個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)化建設(shè)的空間和潛力很大。必須按照環(huán)三都澳區(qū)域城鎮(zhèn)群的總體規(guī)劃，全面加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。中心城市，一方面要加快濱海新區(qū)和鐵基灣20平方公里新城規(guī)劃建設(shè)；另一方面要扎實(shí)推進(jìn)舊城改造，全面跟進(jìn)設(shè)施配套，加快拓展城市功能，切實(shí)加強(qiáng)市容市貌整治，持續(xù)做好拉開(kāi)框架、提升檔次、強(qiáng)化支撐、美化環(huán)境四篇文章，進(jìn)一步增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。同時(shí)，要加快沿海3個(gè)次中心城市、內(nèi)陸5個(gè)縣城的舊城改造和新區(qū)建設(shè)，加快啟動(dòng)實(shí)施道路改造、屋頂改造、瀝青路面鋪設(shè)、綠地公園規(guī)劃、公共廁所建設(shè)等工程，切實(shí)改變城市擁擠和臟、亂、差等現(xiàn)象。要扎實(shí)抓好小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)工作，省里決定明年再增加20個(gè)省級(jí)試點(diǎn)，我們要在做好現(xiàn)有2個(gè)省級(jí)、17個(gè)市級(jí)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取再申報(bào)2個(gè)省級(jí)試點(diǎn)，有步驟、分層次地推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，逐步形成布局合理、一體發(fā)展的城鎮(zhèn)建設(shè)新格局。力爭(zhēng)通過(guò)一年的努力，使中心城市、縣城、小城鎮(zhèn)水更美、樹(shù)更綠、路更平、房更靚。要注重抓好山海聯(lián)動(dòng)這個(gè)關(guān)鍵。按照既定功能定位，著力培育壯大各具特色的縣域經(jīng)濟(jì)，確保福安、福鼎明、后年先后進(jìn)入全省經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)縣，進(jìn)而努力爭(zhēng)取進(jìn)入全國(guó)經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)縣。要突破行政區(qū)劃界限，切實(shí)從規(guī)劃、項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)建設(shè)和資源要素等各個(gè)方面，進(jìn)一步促進(jìn)山區(qū)與沿海發(fā)展的關(guān)聯(lián)融合與銜接配套，不斷形成協(xié)調(diào)互動(dòng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。同時(shí)，要繼續(xù)加大對(duì)革命老區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)、偏遠(yuǎn)山區(qū)、庫(kù)區(qū)、海島等地區(qū)的幫扶力度，扎實(shí)推進(jìn)老區(qū)村跨越發(fā)展工程，不斷改善欠發(fā)達(dá)地區(qū)的生產(chǎn)生活條件。

四、著力增強(qiáng)改革創(chuàng)新與開(kāi)放合作“雙輪驅(qū)動(dòng)”。要以改革突破發(fā)展束縛。中央和省委明確指出，當(dāng)前，改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)克難的“深水區(qū)”，系統(tǒng)性、復(fù)雜性和艱巨性都大大增加。必須按照中央和省委的部署，緊密結(jié)合實(shí)際，積極穩(wěn)妥地配套推進(jìn)行政管理體制、財(cái)稅體制、金融體制、投資體制、社會(huì)體制及資源環(huán)境等“一攬子”改革。特別要進(jìn)一步理順市和蕉城、東僑的行政體制、機(jī)構(gòu)設(shè)置等關(guān)系，實(shí)現(xiàn)“兩區(qū)”規(guī)劃一張圖、發(fā)展一盤(pán)棋、同唱一個(gè)調(diào)、團(tuán)結(jié)一條心，聯(lián)手互動(dòng)共同推動(dòng)發(fā)展。要以創(chuàng)新增強(qiáng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。始終堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，扎實(shí)推動(dòng)理念、科技、體制和管理等各個(gè)方面的創(chuàng)新。重點(diǎn)要全力配合、加緊落實(shí)中科院上海高等研究院、上海國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心**城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化“三化”示范城市建設(shè)，并結(jié)合實(shí)施“引才聚智千人計(jì)劃”和“6·18”項(xiàng)目對(duì)接、成果轉(zhuǎn)化，努力增強(qiáng)人才、科技對(duì)跨越發(fā)展的支撐作用。要以開(kāi)放拓展發(fā)展空間。進(jìn)一步研究措施、營(yíng)造環(huán)境，全面擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，努力在引資、引智、引才上把握主動(dòng)、形成氣勢(shì)。特別是寧臺(tái)交流合作上，要進(jìn)一步先行先試，做好海峽兩岸電機(jī)電器博覽會(huì)等平臺(tái)，持續(xù)深化與臺(tái)灣地區(qū)在石化、鋼鐵等方面的項(xiàng)目合作，并爭(zhēng)取中科院在我市舉辦海峽兩岸科學(xué)大會(huì)，不斷提升**商氣、人氣。

五、全面落實(shí)發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生“雙重目標(biāo)”。這次全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，省委孫書(shū)記明確強(qiáng)調(diào)：“要把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)，像抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣抓好民生工作，像考核經(jīng)濟(jì)發(fā)展一樣考核民生工作。”我們一定要按照這樣的要求，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、民生“兩手”一起抓。市委、市政府決定把明年確定為“民生工程推進(jìn)年”，就是要以更大力度去推進(jìn)民生建設(shè)，讓人民群眾過(guò)上更加美好的生活。要不斷增強(qiáng)人民群眾的富足感，大力拓寬城鄉(xiāng)居民收入渠道，千方百計(jì)增加城鄉(xiāng)居民收入，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。要不斷增強(qiáng)人民群眾的幸福感，加快完善公共服務(wù)體系，繼續(xù)在教育發(fā)展、醫(yī)療服務(wù)、社會(huì)保障、養(yǎng)老、文化事業(yè)等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，持續(xù)提高人民群眾幸福指數(shù)。要不斷增強(qiáng)人民群眾的舒適感，繼續(xù)推進(jìn)城市城鎮(zhèn)的建設(shè)、改造與提升，著力改善人民群眾的生活環(huán)境，特別要確保全市12.5萬(wàn)人滑坡危險(xiǎn)地帶群眾“五年搬遷加固計(jì)劃”全面完成，在此基礎(chǔ)上，開(kāi)展新一輪摸底，繼續(xù)抓好新地災(zāi)點(diǎn)群眾的搬遷加固工作；要進(jìn)一步強(qiáng)化群眾住房保障，爭(zhēng)取動(dòng)工建設(shè)各類保障性住房1萬(wàn)套以上，讓確有困難的群眾住有所居；要切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境整治，深入開(kāi)展農(nóng)村家園清潔行動(dòng)，全力攻堅(jiān)118萬(wàn)畝造林綠化任務(wù)，不斷提高城鄉(xiāng)環(huán)境承載能力，努力營(yíng)造宜居宜業(yè)的良好環(huán)境。元旦期間，各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭開(kāi)展植樹(shù)造林，掀起新一輪綠化**的熱潮。要不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感，持續(xù)深化“平安**”、“和諧**”建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，全面抓好食品、藥品、交通、消防、生產(chǎn)、校園等各個(gè)領(lǐng)域的安全工作，嚴(yán)防各種安全事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)，要不斷完善“大防控”、“大調(diào)解”、“大信訪”的機(jī)制，健全應(yīng)急管理機(jī)制，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧。

六、不斷強(qiáng)化機(jī)制要素與能力作風(fēng)“兩個(gè)保障”。要強(qiáng)化體制機(jī)制保障。今年省委、省政府實(shí)施的“五大戰(zhàn)役”是被實(shí)踐證明行之有效的工作載體，是跨越發(fā)展的有力抓手，必須認(rèn)真總結(jié)提升，持續(xù)更好地推進(jìn)“五大戰(zhàn)役”，大干“十二五”開(kāi)局之年。同時(shí)，市委、市政府還把明年確定為重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)年、交通建設(shè)會(huì)戰(zhàn)年、城市功能提升年、民生工程推進(jìn)年和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)深化年。各級(jí)各部門要把“五大戰(zhàn)役”、“五個(gè)年”活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到項(xiàng)目上、細(xì)化到單位、分解到個(gè)人，繼續(xù)實(shí)行“五個(gè)一”機(jī)制，開(kāi)展“六比六看”活動(dòng)，通過(guò)常態(tài)化的督查跟蹤、問(wèn)責(zé)問(wèn)效，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)活動(dòng)、各個(gè)項(xiàng)目按目標(biāo)要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)落實(shí)到位。要強(qiáng)化生產(chǎn)要素保障。針對(duì)制約發(fā)展的用地用海、資金籌措、項(xiàng)目報(bào)批及環(huán)境容量等方面的難題，切實(shí)采取有效措施，認(rèn)真加以解決。特別是籌融資問(wèn)題，要進(jìn)一步解放思想、開(kāi)動(dòng)腦筋，不斷創(chuàng)新融資機(jī)制，拓展投融資渠道，打造融資乘數(shù)效應(yīng)，千方百計(jì)保證建設(shè)資金需求。一要建好金融生態(tài)環(huán)境，爭(zhēng)取本地金融機(jī)構(gòu)加大扶持力度，并鼓勵(lì)外地金融機(jī)構(gòu)到寧設(shè)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、提供貸款，同時(shí)還要加快壯大**農(nóng)村商業(yè)銀行；二要鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)行中長(zhǎng)期債券；三要加快實(shí)施租賃貸款；四要以BOT、BT、TOT等形式擴(kuò)大項(xiàng)目融資；五要加快企業(yè)重組和上市；六要在做好國(guó)投等融資平臺(tái)的基礎(chǔ)上，加快組建交通、旅游、港務(wù)集團(tuán)；七要鼓勵(lì)發(fā)行中小企業(yè)集合票據(jù)；八要完善擔(dān)保制度，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步做大做強(qiáng)。要強(qiáng)化能力作風(fēng)保障。做好明年經(jīng)濟(jì)工作，迫切要求我們要始終強(qiáng)調(diào)求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)，同步提升眼界、層次、能力。各級(jí)干部不論是直接從事經(jīng)濟(jì)工作，還是從事黨務(wù)政務(wù)、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)工作，都要首先圍繞發(fā)展提升能力，著力提高引領(lǐng)發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)發(fā)展的能力，切實(shí)把我們的執(zhí)政能力體現(xiàn)到科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的實(shí)踐中。尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要樹(shù)立強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感，以主人翁的姿態(tài)融入到環(huán)三發(fā)展的熱潮中，勤于做事，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于迎難而上。對(duì)定下來(lái)的事情要雷厲風(fēng)行、抓緊實(shí)施，對(duì)部署了的工作要加強(qiáng)督查、一抓到底。同時(shí)，要繼續(xù)加大治庸治懶、問(wèn)責(zé)問(wèn)效和效能督查力度，以實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績(jī)來(lái)檢驗(yàn)推進(jìn)跨越發(fā)的成效，檢驗(yàn)實(shí)施“五大戰(zhàn)役”、開(kāi)展“五個(gè)年”活動(dòng)的成效。要強(qiáng)化干部隊(duì)伍保障。我們決定把明年作為“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)深化年”，持續(xù)抓好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，不斷使這一活動(dòng)在促進(jìn)干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作能力上發(fā)揮更大的作用，取得更大的實(shí)效。要切實(shí)按照“四有”標(biāo)準(zhǔn)用干部，真正把那些政治堅(jiān)定、能力突出、作風(fēng)過(guò)硬、群眾信任、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、推動(dòng)跨越發(fā)展的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。特別是根據(jù)中央、省委的部署，明年我市黨委將自下而上進(jìn)行換屆。各級(jí)黨委要提前謀劃、合理安排、精心組織，確保換屆活動(dòng)順利進(jìn)行，確保換屆后各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子在能力、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)等方面都得到進(jìn)一步提高和優(yōu)化。最為關(guān)鍵的是，要以這次換屆選舉為契機(jī)，進(jìn)一步樹(shù)立起選人用人的公正導(dǎo)向，進(jìn)一步形成風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。要認(rèn)真落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》、四項(xiàng)監(jiān)督制度和黨風(fēng)廉政責(zé)任制，切實(shí)強(qiáng)化廉潔自律。特別是“兩節(jié)”期間，要嚴(yán)肅查處突擊花錢、收送“紅包”、奢侈浪費(fèi)等行為，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭廉潔、樹(shù)好形象，以優(yōu)良的黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)，切實(shí)為推動(dòng)“十二五”科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供更加堅(jiān)強(qiáng)的組織和作風(fēng)保障。

起步關(guān)乎勝負(fù)，開(kāi)局影響全局。新一年的鐘聲即將敲響，新一輪的發(fā)展亟待跨越。我們堅(jiān)信，只要我們倍加珍惜來(lái)之不易的工作成就、倍加珍惜來(lái)之不易的政治局面、倍加珍惜來(lái)之不易的發(fā)展機(jī)遇，戮力同心、攻堅(jiān)克難，先行先試、真抓實(shí)干，就一定能夠迎接各種挑戰(zhàn)，戰(zhàn)勝各種困難，完成既定的奮斗目標(biāo)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接建黨90周年！

元旦即將到來(lái)，各級(jí)各部門一定要按照市“兩辦”明傳通知要求，切實(shí)抓好“兩節(jié)”期間的有關(guān)工作，讓人民群眾過(guò)一個(gè)歡樂(lè)祥和的節(jié)日。借此機(jī)會(huì)，向大家祝賀新年，祝大家在新的一年里身體健康、工作順利、合家幸福！