第一篇：王剛同志在全市利用外資工作會議上的講話

按：2011年8月15日，市政府召開常務（擴大）會議，專題研究利用外資工作，王剛市長就做好下一步的利用外資工作作了重要講話，為貫徹落實會議精神，現(xiàn)將王市長講話全文轉(zhuǎn)發(fā)，希望大家認真學習領會，進一步堅定信心、奮力拼搏、乘勢而上，確保完成全年任務目標。

王剛同志在全市利用外資工作會議上的講話

山東棗莊滕州市長 王剛

一、正確把握我市利用外資工作形勢，切實增強做好利用外資工作的責任感和緊迫感

今年以來，各級各有關部門按照市委、市政府的部署要求，不斷解放思想、創(chuàng)新思路、強化措施、狠抓落實，全市利用外資工作取得了新的進展。1—7月份，全市新批外商投資企業(yè)5家，其中獨資企業(yè)4家、合資企業(yè)1家，合同利用外資1908萬美元，實際到位外資1422萬美元。

一是赴外招商活動成效明顯。圍繞日韓、港臺等國家和地區(qū)，先后組織開展了一系列富有成效的招商經(jīng)貿(mào)活動，取得了較為豐碩的成果。3月2日—12日，組織招商小分隊赴香港、臺灣開展招商活動，并在臺中市舉辦了機械制造業(yè)經(jīng)貿(mào)洽談會，簽訂利用臺資合同8.5億元，意向貿(mào)易額3.1億元；3月11日—18日，組團參加了山東棗莊（首爾）投資說明會，簽訂了總投資6600萬美元的龍湖風景區(qū)基礎設施建設及休閑娛樂項目；5月8日—13日，市委忠林書記帶隊赴香港開展招商活動，參加了“2011香港山東周”魯港合作洽談會，并成功舉辦了“2011山東滕州（香港）投資貿(mào)易洽談會”，共簽約項目合同29個，項目總投資11.2億美元；7月11—18日，我市經(jīng)貿(mào)代表團再次赴臺開展招商活動，并在臺中市成功舉辦了“2011山東滕州（臺灣）機械制造業(yè)經(jīng) 貿(mào)洽談會”，簽訂項目合作協(xié)議12個，合同利用外資6.2億美元，為我市保持利用外資的連續(xù)性奠定了基礎。

二是外資項目建設進程加快。繼續(xù)對重點外資項目實施市級領導幫包制度，及時協(xié)調(diào)解決項目建設中的困難和問題，切實加快在建外資項目建設進程。1—7月份，港臺機床工業(yè)園、鑫茂科技園、威智醫(yī)藥、悟通香料、金京塑膠等項目實際利用境外資金1254.5萬美元，占全市實際到位外資的88.2%，成為我市利用外資的主力軍。

三是境外上市取得新突破。2月份，山東智達立公司在美國資本市場創(chuàng)業(yè)板成功上市，預計全年可募集資金800萬美元；悟通香料公司在香港上市進程加快，目前已進入公示期，預計全年可募集資金1200萬美元，進一步拓寬了我市境外融資渠道。

在肯定成績的同時，我們更應當清醒地看到，我市利用外資工作還存在著很多問題和不足，面臨的形勢仍相當嚴峻，完成全年任務的壓力較大。1—7月份，全市合同利用外資1908萬美元，同比下降50.1%，實際到位外資1422萬美元，同比下降75.7%，僅完成全年任務的15.8%，欠任務進度42.5個百分點；利用外資走勢趨緩，出現(xiàn)了負增長，與我市經(jīng)濟快速增長的總體態(tài)勢很不適應。21個鎮(zhèn)街中，姜屯、大塢、級索、官橋、界河、東沙河、張汪、北辛、龍泉、荊河等10個鎮(zhèn)街有外資到賬，其中姜屯、大塢等鎮(zhèn)已提前超額完成全年任務；7個承擔利用外資任務的市直部門中，僅經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和商務局、經(jīng)信局有合同境外資金和實際利用境外資金，其他鎮(zhèn)街和部門都還是“零”。

冷靜分析當前我市利用外資工作的嚴峻形勢，既有客觀原因，也有主觀因素。

一是受國際經(jīng)濟形勢等大環(huán)境影響。國際市場萎縮、產(chǎn)業(yè)衰退，國際制造業(yè)投資出現(xiàn)下滑趨勢。我市98.8%的外資來自制造業(yè)，服務業(yè)到賬外資少，利用外資結構單一，造成外資工作滯后。

二是國內(nèi)投資資金相對充裕。特別是文化旅游、房地產(chǎn)等第三產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)投資勢頭強勁，造成吸引外資的動力不足。

三是部分單位對外資工作的認識水平和重視程度還不夠高。有些鎮(zhèn)街和部門思想認識程度不夠、工作的主動性不強、工作的力度還不夠大，對外資工作深入細致研究的少，下的功夫少，做好外資工作的辦法少、點子少，缺乏開拓創(chuàng)新的思路和扎實有效的措施，普遍存有等待觀望、消極僥幸的心理和避重就輕、畏難發(fā)愁的現(xiàn)象。

四是外資項目儲備存在嚴重不足。利用外資項目少、規(guī)模小，到位資金少。2010年，全市新批的12個利用外資項目，僅有3個外資足額到位、5個部分到位，還有4個沒有資金到位；今年新批的5個外資項目，新增合同外資僅1908萬美元，僅宇航國際1個項目合同外資額在1000萬美元以上，有效外資項目儲備嚴重不足。

五是境外招商走不出去的問題較為突出。走出去招商引資的力度小、次數(shù)少；有些鎮(zhèn)街、部門境外招商的主動性不強，還未能有效地走出去；參加市里組織的活動，基礎工作 3 不扎實，準備不充分，甚至不備而戰(zhàn)，大呼隆、走過場的現(xiàn)象還一定程度地存在。

六是境外招商的專業(yè)化水平較低。經(jīng)過幾年的鍛煉，我市已經(jīng)培養(yǎng)起一支穩(wěn)步提高的招商隊伍，但招商人員在語言、市情、政策以及法律法規(guī)、談判技巧等方面還存有較大差距，還不能真正滿足境外招商工作的需要，等等。

外資是拉動經(jīng)濟發(fā)展的三駕馬車之一，外資工作水平反映著一個城市的對外開放程度和水平。提高利用外資水平，是推進大開放、大投資、大發(fā)展的必由之路。利用外資工作做得好，既可以引進境外資金、擴大經(jīng)濟總量，又可以引進國外的先進技術、先進設備和管理理念，有效提升我市的產(chǎn)業(yè)檔次和水平。面對利用外資工作的嚴峻形勢，我們既要看到成績，又要看到不足，更要看到我市獨有的基礎優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，尤其是機械制造、煤化工等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。因此，全市各級各部門要務必提高對利用外資工作重要性的認識，進一步加大工作力度，認真分析深層次原因，找準問題癥結，研究措施，狠抓落實，確保完成年初確定的利用外資工作目標。

二、突出重點，強化措施，毫不放松地抓好利用外資工作

今年全市利用境外資金的任務目標是：新批3個合同外資額過1000萬美元的外資項目，抓好3個合同外資額過1000萬美元的在建外資項目，新增30個利用外資項目，完成實際利用境外資金9000萬美元。前段時間，市政府辦公室專門下發(fā)了《關于分解落實利用外資“3339”工程任務目標的 通知》，明確了各單位利用外資的任務目標，提出了具體要求。各鎮(zhèn)街和有關部門要結合各自實際，制定切實可行的措施，確保完成。

一要進一步做好外資大項目的引進工作。緊緊圍繞招商引資“九個月攻堅”行動和利用外資“3339”工程，注重招大引強，進一步提升招商層次，擴大引資區(qū)域。瞄準世界500強、國內(nèi)500強、行業(yè)100強和央企、跨國公司，注重了解其戰(zhàn)略布局調(diào)整和投資意向，主動出擊，盯住不放，力爭全年新引進世界500強企業(yè)3家、國內(nèi)500強企業(yè)5家。要積極采取企業(yè)招商、以商招商、節(jié)會招商等多種招商方式，通過合資、股權轉(zhuǎn)讓和股權并購等形式，吸引和帶動更多的海外客商來滕投資創(chuàng)業(yè)，不斷拓寬利用外資渠道。要在鞏固和落實好赴臺灣、韓國、香港招商成果的同時，組織好赴歐洲招商活動，繼續(xù)擴大對外招商成果，努力尋求和推動一批投資規(guī)模大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大的好項目。

二要進一步拓寬利用外資渠道。我市外資工作的基礎好、隊伍好，積累了豐富的經(jīng)驗。各鎮(zhèn)街、市直有關部門、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要認真篩選我市優(yōu)勢行業(yè)，集中優(yōu)勢資源，優(yōu)選招商項目，不斷拓寬利用外資渠道。一是要突出重點領域。在穩(wěn)定二產(chǎn)領域的同時，突破三產(chǎn)領域，重點在文化旅游、物流、城市綜合體、酒店賓館、房地產(chǎn)等方面挖掘吸納外資的空間和潛力。二是要突出重點資源。利用現(xiàn)有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和市場資源，注重產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品包裝促銷，吸引香港、臺灣等大型企業(yè)投資合作。三是要突出企業(yè)主體。充分發(fā)揮國有資源型企業(yè)的主體作用和改制企業(yè)的平臺作用，幫助企業(yè)進一步解放思想、擴大開放，千方百計走出去招商引資。四是要 突出多元化形式。在抓好直接招商的同時，各鎮(zhèn)街、市直有關部門要積極研究方法，拓展企業(yè)增資、外資并購、境外上市、私募股權等間接途徑，采取多種形式利用外資。五是要突出高水平項目、特色項目、大項目，發(fā)揮利用外資的強項和優(yōu)勢，確保完成全年利用外資任務。

三要進一步做好三產(chǎn)服務業(yè)、房地產(chǎn)項目的利用外資工作。三產(chǎn)服務業(yè)、房地產(chǎn)項目利用外資具有投資周期短、規(guī)模大、見效快等優(yōu)勢。要進一步加強服務業(yè)、房地產(chǎn)項目的利用外資工作，吸引更多的外資參與旅游開發(fā)、交通運輸、酒店建設等產(chǎn)業(yè)，逐漸改變我市以制造業(yè)為主的利用外資格局，推動全市利用外資工作的轉(zhuǎn)型升級。住建等部門近期要把房地產(chǎn)項目作為招商的重點，深入分析了解各地房地產(chǎn)政策和開發(fā)商需求，結合我市實際，確定合法合規(guī)的投資政策，重點圍繞發(fā)展城市經(jīng)濟、重點產(chǎn)業(yè)等方向，策劃包裝好項目。要注重選擇大品牌、有實力的一線開發(fā)商，舍得拿出最好的地塊、最優(yōu)的資產(chǎn)與境內(nèi)外房地產(chǎn)大集團、大企業(yè)合作，提高全市城市規(guī)劃建設的品位。下一步，市委、市政府將組織赴上海、杭州、深圳、香港、臺灣等地開展不同形式的招商活動，廣泛尋求合作，力爭實現(xiàn)我市三產(chǎn)服務業(yè)、房地產(chǎn)等領域利用外資的新突破。

四要進一步抓好在談在建項目的推進工作。一是推動在談項目盡快注冊落地、開工建設。要加快推進總投資1.5億美元的光大生物質(zhì)發(fā)電和垃圾焚燒發(fā)電項目，爭取盡快簽訂正式投資合同，注冊外資公司，年底外資進入；繼續(xù)推進第五季（香港）國際集團總投資4980萬美元的九村濕地開發(fā)項目，加快辦理相關規(guī)劃和土地等手續(xù)，爭取近期完成注冊，年內(nèi)到位首批資金；積極推進總投資5000萬美元的合營（山東）臵業(yè)項目，爭取近期完成注冊，年內(nèi)到位首批資金；加強與香港滾石集團的溝通與合作，積極推進總投資4800萬美元的滾石紡織項目，加快辦理環(huán)評、立項等手續(xù)，爭取年內(nèi)注冊公司到位外資。二是加快在建項目建設進度，盡快到位剩余外資。加快外資項目建設是確保外資足額到位的重要前提，當前要重點抓好港臺機床工業(yè)園、冠茂包裝、鑫茂科技園、宇航科技、英利電子、萬寶電子、金京塑膠等在建外資項目，督促責任單位進一步加快建設進度，確保按照項目時序要求盡快到位外資，盡早竣工投產(chǎn)達效。

五要進一步做好現(xiàn)有外資項目的增資擴股和股權轉(zhuǎn)讓工作。促進現(xiàn)有外資企業(yè)增資擴股，是擴大利用外資規(guī)模的捷徑。要繼續(xù)加大對現(xiàn)有外資企業(yè)的排查服務力度，篩選經(jīng)營情況良好、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒕邆湓鲑Y條件的企業(yè)，靠上跟蹤服務，指導企業(yè)以現(xiàn)匯增資、設備增資、利潤再投資等方式增資擴股。要重點加強與韓國SK集團的溝通與合作，力爭9月份到位全部股權轉(zhuǎn)讓金760萬美元；督促日普車業(yè)外方盡快到位股權并購金370萬美元。同時，加大企業(yè)境外上市推進力度，積極扶持、鼓勵符合條件的企業(yè)到境外上市，力爭有更多的企業(yè)實現(xiàn)境外上市融資。

三、加強領導，嚴格考核，創(chuàng)造良好的利用外資環(huán)境 一要加強領導，落實責任。各級各部門要加強對引進外資工作的領導，把利用外資作為重要的工作來抓。各鎮(zhèn)街、市直有關部門的主要負責同志，要認真分析研究當前利用外資面臨的新情況、把握新趨勢，重大項目要親自過問，親自協(xié)調(diào)，督促推進，幫助解決關鍵問題，加快項目運作速度； 分管的同志要全力以赴，具體人員要盡心盡責，一級抓一級，確保利用外資工作落到實處。進度快的鎮(zhèn)街、部門，要能超則超，能抓多快就抓多快；進度慢的鎮(zhèn)街、部門，要采取超常規(guī)的措施迎頭趕上，集中力量，采取“倒計時法”打攻堅戰(zhàn)。市商務局要發(fā)揮好組織、指導和協(xié)調(diào)作用，會同市政府辦公室實行一周一調(diào)度、半月一通報制度，組織專人深入督查，確保利用外資扎實推進。對連續(xù)兩周外資工作無任何進展，任務欠進度較大的鎮(zhèn)街、部門，要啟動約談機制，剖析進展緩慢的原因，限期整改，確保任務完成。

二要加強部門協(xié)調(diào)，形成工作合力。各級各部門、各單位要牢固樹立“一盤棋”的思想，從全市經(jīng)濟工作的大局出發(fā)，打破條塊分割、部門界限。只要有利于招商引資，都要大開“綠燈”，給予支持，堅決克服推諉扯皮現(xiàn)象，切實提高工作效率。市商務局要按照市委、市政府的要求，加強與有關部門的溝通、協(xié)調(diào)、聯(lián)動，及時解決利用外資工作中出現(xiàn)的問題。各部門要繼續(xù)優(yōu)化服務，從項目洽談、簽約、審批、建設、投產(chǎn)、經(jīng)營等各個環(huán)節(jié)提供全過程、快捷高效的“一站式”服務，力求做到項目建設到哪里，服務跟蹤到哪里，采取有力措施，全力抓好利用外資工作。

三要健全推進機制，嚴格外資考核。要研究制定利用外資激勵政策，對在利用外資工作中做出突出貢獻的單位和個人以及外資項目的引薦人，實行重獎。凡完不成市委、市政府下達的實際利用外資任務目標的鎮(zhèn)街和部門，堅決落實“一票否決”。要繼續(xù)加強投資環(huán)境建設，定期召開外商投資企業(yè)見面會、座談會，現(xiàn)場受理外商投訴，保護外商投資企業(yè)和投資者的合法權益，全力營造更加優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，真正實現(xiàn)從以依靠優(yōu)惠政策吸引外資向以綜合環(huán)境優(yōu)勢吸引外資的轉(zhuǎn)變，推動全市利用外資工作扎實開展。

第二篇：李永剛同志在全市統(tǒng)計工作會議上的講話

李永剛同志在全市統(tǒng)計工作會議上的講話

同志們：

這次全市統(tǒng)計工作會議，是在全市上下認真貫徹落實市委三屆四次全委（擴大）會議的各項決策部署，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的新形勢下，市政府決定召開的一次重要會議。會前，我們就這次會議的開法、規(guī)模以及工作報告的內(nèi)容等問題，專門與市統(tǒng)計局進行了充分的溝通和研究。剛才，梁黎明局長全面總結了過去一年來的統(tǒng)計工作，并具體安排部署了今年的工作重點和目標任務，我完全同意，希望大家回去以后認真貫徹落實。

過去的2008年，是極不平凡的一年，全市廣大統(tǒng)計工作者迎難而上，團結一致，克服各種困難，為地方黨委政府和有關部門提供了大量有價值的統(tǒng)計信息，及時反映我市經(jīng)濟運行態(tài)勢并提出對策建議，圓滿地完成了各項工作任務。過去的一年統(tǒng)計工作有四個方面的貢獻：

第一是市統(tǒng)計局榮獲國家人力資源和社會保障部、國家統(tǒng)計局表彰獎勵的全國統(tǒng)計系統(tǒng)先進集體榮譽稱號，梁黎明同志代表所有統(tǒng)計工作人員去北京開表彰大會，拿回了獎狀，這是前所未有的榮譽。不僅僅是他個人，更是市統(tǒng)計戰(zhàn)線的光榮，從某種角度上說是通遼市的光榮。受到表彰，這說明統(tǒng)計工作做得很到位。市委、市政府對統(tǒng)計工作是很滿意的。第二是扎實工作，扎實統(tǒng)計，有板有眼，不虛報，不瞞報，如實的反映我市的經(jīng)濟工作。為通遼市在全區(qū)12個盟市排名第四，東部區(qū)第一，作出了突出的貢獻。

第三是第二次經(jīng)濟普查進行的非常順利，這項工作很關鍵。這次普查工作做的很到位，認真普查，比較詳細，統(tǒng)計戰(zhàn)線的同志們還是付出了很大努力。

第四是市統(tǒng)計局創(chuàng)新工作方法，搞橫向統(tǒng)計，今年跟西部11個省市51個地級城市去比較，找出我們存在的差距，為黨委政府做好參謀。特別是主動與東北三省的36個地級城市進行經(jīng)濟總量的橫向比較，讓我們更加客觀地了解了自身的發(fā)展狀況。這件事得到自治區(qū)黨委儲波書記的表揚。應該講，在過去的一年里，全市統(tǒng)計系統(tǒng)干部職工努力工作，在全市經(jīng)濟發(fā)展和精神文明建設中樹立了統(tǒng)計的地位。

下面，我講三點意見。

一、充分認識統(tǒng)計工作的重要性

第一，各級政府、各有關部門首先要進一步提高對統(tǒng)計工作重要性的認識。切實加強對統(tǒng)計工作的領導，把統(tǒng)計工作納入重要議事日程，擺在更加突出的位置，樹立“市場經(jīng)濟越發(fā)展，統(tǒng)計工作越要加強”的理念。統(tǒng)計部門是政府信息的重要平臺和窗口，現(xiàn)在，社會各界對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的關注度越來越高，統(tǒng)計數(shù)據(jù)不僅影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、而且影響企業(yè)或個人投資消費，更為政府決策提供重要參考，如果統(tǒng)計數(shù)據(jù)出現(xiàn)較大的偏差，就可能影響中央或地方政府對于經(jīng)濟形勢的分析判斷、決策部署以及宏觀調(diào)控政策，使廣大民眾喪失信心。因此各級政府必須高度重視統(tǒng)計工作，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)收集順暢全面，發(fā)布及時，真實可靠。第二，各級政府和領導干部要積極支持統(tǒng)計部門履行信息收集、管理的職能；統(tǒng)計部門也要在《統(tǒng)計法》的規(guī)范下，行使獨立調(diào)查、獨立報告、獨立監(jiān)督的權利。

第三，各級領導要經(jīng)常聽取統(tǒng)計部門的匯報，幫助解決統(tǒng)計工作中遇到的困難和問題。要建立健全各級統(tǒng)計機構，保證統(tǒng)計人員編制和工作經(jīng)費，加強統(tǒng)計隊伍建設，從政治上關心統(tǒng)計干部隊伍的成長，為統(tǒng)計工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

二、把握大局，認真完成各項統(tǒng)計任務和監(jiān)控工作

全市2009年統(tǒng)計工作的核心，就是緊緊圍繞 “雙一”奮斗目標，即全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成1000億元，財政總收入完成100億元，認真落實市委、市政府提出的“保企業(yè)、保投入、保增收、保民生”的具體措施，全面促進統(tǒng)計工作為經(jīng)濟社會發(fā)展的服務水平再上新臺階。

第一，要提高統(tǒng)計服務水平。各級統(tǒng)計部門要充分利用信息資源優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新工作方法，在確保完成國家統(tǒng)計制度規(guī)定的統(tǒng)計報表的同時，對國民經(jīng)濟運行進行全方位監(jiān)控，及時準確反映我市經(jīng)濟運行中苗頭性和趨勢性的問題，以及熱點、難點和重點問題，積極開展專項調(diào)查研究，找出數(shù)據(jù)依據(jù)并提出建議和對策。

第二，積極應對金融危機。在當前經(jīng)濟危機“尚未見底”我市工業(yè)和投資等行業(yè)受到影響的情況下，統(tǒng)計部門要及時準確提供生產(chǎn)、銷售、投資、消費、就業(yè)、收入、價格等領域運行監(jiān)測的情況，并充分利用有關部門統(tǒng)計資料，如用電量、交通運輸量、稅收、貸款總額及增長率等指標的變化，及時反映經(jīng)濟運行情況，客觀評價金融危機對本地區(qū)所造成的影響和各類變化的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，及時向本級黨委政府提供統(tǒng)計信息和分析建議。

第三，進一步提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計事業(yè)的生命線，關系統(tǒng)計數(shù)據(jù)的權威性和政府的公信力。各統(tǒng)計部門要堅持質(zhì)量第一、堅持依法統(tǒng)計的原則，要把提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量與加強統(tǒng)計職業(yè)道德建設、統(tǒng)計普法和執(zhí)法檢查、統(tǒng)計巡查等工作結合起來，多管齊下，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)更加準確、科學和權威。

第四，加強部門統(tǒng)計工作。部門統(tǒng)計作為政府統(tǒng)計的重要組成部分，是統(tǒng)計系統(tǒng)不可或缺的重要力量，和統(tǒng)計部門一道承擔著為決策服務的重任。統(tǒng)計部門要以《統(tǒng)計法》賦予的權利和義務，切實負起協(xié)調(diào)和管理部門統(tǒng)計工作的責任，加強對部門統(tǒng)計調(diào)查項目的審批和備案管理，增強為部門服務的意識，擴大信息共享，為我市的國民經(jīng)濟核算、整體的宏觀數(shù)據(jù)、以及社會各界提供一個全面豐富的信息數(shù)據(jù)咨詢庫。

三、認真完成第二次全國經(jīng)濟普查工作任務

第二次全國經(jīng)濟普查是一項重大的國情國力調(diào)查，是加強和改善宏觀調(diào)控、促進科學發(fā)展一項重要的基礎性工作，對于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、規(guī)劃長遠發(fā)展都具有重要意義。因此，第一，各級政府要進一步提高在當前形勢下對第二次全國經(jīng)濟普查艱巨性和復雜性的認識，切實加強組織領導，認真落實目標責任制，一級抓一級，層層抓落實，確保人員到位、經(jīng)費到位、措施到位；確保數(shù)據(jù)錄入、處理、開發(fā)等后續(xù)工作順利完成，及時解決普查工作過程中出現(xiàn)的各種問題，確保普查取得圓滿成功。

第二，普查領導小組成員單位要各負其責、加強協(xié)作，確保普查表填報和錄入等工作的順利開展，財政部門要提供普查財力的支持，統(tǒng)計部門作為牽頭單位，要精心組織實施、協(xié)調(diào)各個成員單位認真指導檢查數(shù)據(jù)資料，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。

第三，普查機構和普查人員要牢固樹立依法普查理念，嚴格執(zhí)行普查方案，保證普查數(shù)據(jù)不重不漏，真實可信。各級領導干部要依法制止人為行政干預，任何人不得篡改編造普查基層報表數(shù)據(jù)。依法查處拒報、瞞報、人為干擾普查數(shù)據(jù)等違法行為；嚴格執(zhí)行《全國經(jīng)濟普查條例》和普查方案，以科學嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，從技術、業(yè)務、方案等各個環(huán)節(jié)把好關，確保普查成功。

同志們，統(tǒng)計系統(tǒng)歷來有無私奉獻的精神和頑強拼搏的意志，也有敢打硬仗的作風。相信統(tǒng)計系統(tǒng)廣大干部職工在市委政府和上級業(yè)務部門的領導和支持下，一定能繼續(xù)發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，努力開創(chuàng)統(tǒng)計工作新局面，確保2009年全市各項經(jīng)濟指標的順利完成和我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展把好脈，服好務，為全面建設小康社會作出統(tǒng)計人應有的貢獻！

第三篇：同志在縣委工作會議上的講話

咬定目標真抓苦干

確保全年經(jīng)濟發(fā)展目標順利實現(xiàn)

------同志在縣委工作會議上的講話

（2007年8月2日）

同志們：

這次縣委工作會議，是在省十一次黨代會提出的建設“西部強省”、“實施陜南突破發(fā)展”的新形勢下，在深入貫徹市二屆二次全委會的重要時期召開的一次會議。崔書記的報告，堅持以科學發(fā)展觀為

指導，緊扣突破發(fā)展主題，客觀總結和深刻分析了上半年的工作和當前面臨的形勢，進一步明確了下一步的工作重點和落實舉措。我們一定要認真學習，切實抓好落實。下面，我著重就當前的經(jīng)濟工作講幾點意見。

一、冷靜分析，準確把握經(jīng)濟運行態(tài)勢

今年以來，我們堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實縣十五次黨代會和縣人大十五屆六次會議精神，按照突破發(fā)展的總體要求，理清思路，找準重點，全縣經(jīng)濟總體呈現(xiàn)運行好、速度快、特色強、亮點多的良好態(tài)勢，突破發(fā)展邁出了堅實的步伐。主要表現(xiàn)在：一是國民經(jīng)濟穩(wěn)步增長。反映經(jīng)濟運行情況的四大指標保持較高增速。前6個月，全縣實現(xiàn)gdp1.33億元，同比增長11.5%;其中一、二、三產(chǎn)業(yè)同比分別增長14.4%、6.8%、11.9%；完成財政總收入1316萬元，同比增長40.1%，其中地方財政收入823萬元，同比增長48.1％；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入988元，同比增長9.2%。產(chǎn)業(yè)大戶帶動作用明顯，規(guī)模不斷擴大，效益顯著提高，增長方式日趨科學合理。生豬飼養(yǎng)量達13.8萬頭，完成任務的78.3%。新發(fā)展草本藥材4.7萬畝，其中絞股藍6000畝。種植魔芋1.1萬畝。完成糧食種植面積14.4萬畝。上半年規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值1216萬元,同比增長4.4%?？h美味佳食品公司技改一期工程全面完成，津元春食品公司系列綠色食品加工項目全面啟動，精洗煤廠建設項目全面竣工，天合板石廠綜合改造全面完成，建材公司產(chǎn)銷兩旺。二是項目建設強勢推進。全局抓項目的意識明顯增強，進展速度加快，帶動效益顯著，以干爭投的建設氛圍日益濃厚。截止6月底，已開工項目30個，完成固定資產(chǎn)投資9988萬元，同比增長58.3%。通村水泥路完成路面鋪設40公里，207省道大修完成工程總量的85%?？h城主街道綜合改造完成投資350余萬元，與群眾息息相關的公共服務設施建設進一步加強，重建輕管的現(xiàn)象逐步改善，“擦亮鎮(zhèn)坪”推動了城鄉(xiāng)臟亂差治理，縣城環(huán)境質(zhì)量有了提升。南江大道路基建設完成形象進度的70%，垃圾填埋廠完成形象進度的60%。110kv輸變電站建設步伐加快，浪河、竹節(jié)溪等電站建設進展順利。新啟動并建成了一批農(nóng)田、水利、生態(tài)、沼氣等涉農(nóng)項目，11個省市縣新農(nóng)村示范村、新啟動的9個扶貧重點村和1個整鄉(xiāng)推進新農(nóng)村示范鄉(xiāng)基礎條件和面貌顯著改善。三是對外開放成效顯著。大力實施招商引資工作，新引進項目5個，引進資金2.35億元。以“自然國心”旅游品牌為重點的宣傳推介聲勢強大，“自然國心”旅游品牌影響不斷擴大。在“西洽會”和“龍舟節(jié)”期間，成功舉辦了“鎮(zhèn)坪綠色資源推介會”和“鎮(zhèn)坪‘自然國心’旅游開發(fā)研討會”。景區(qū)景點建設邁出實質(zhì)性步伐，投資100余萬元的“自然國心”--雞心嶺核心景區(qū)一期工程全面竣工，養(yǎng)麝實驗場特種動物觀賞園建成營業(yè)，獅子凸公園一期工程建設基本完成。旅游配套服務設施和“農(nóng)家樂”提檔升級步伐加快，接待能力進一步提高。華南虎調(diào)查取得重大突破，專家一致認定鎮(zhèn)坪仍有華南虎存在。四是社會事業(yè)長足發(fā)展。科技為農(nóng)服務水平進一步提高，啟動實施了科技特派員工作。中小學危房改造步伐加快，“教育管理年”活動深入開展，縣中等職業(yè)技術學校掛牌成立。新型農(nóng)村合作醫(yī)療全面啟動，參合率達91.5%。計劃生育新農(nóng)村新家庭和省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣創(chuàng)建活動穩(wěn)步推進，低生育水平保持穩(wěn)定，出生人口政策符合率達98.9%。5個特困村脫貧攻堅穩(wěn)步推進，五保戶集中供養(yǎng)體系建設步伐加快，困難群眾生產(chǎn)生活條件逐步改善。五是全縣大局保持穩(wěn)定。高度重視防汛防滑工作，預案體系進一步健全，經(jīng)受了“7.5”洪澇災害嚴峻考驗，未出現(xiàn)人員傷亡，最大限度降低了人民生命財產(chǎn)損失。采取縣級領導包片、主管領導負責的辦法，“三排查、三落實”工作得到夯實。以交通、礦山為重點的安全專項整治成效顯著，安全生產(chǎn)四項指標與去年同期相比明顯下降。深入開展“平安鎮(zhèn)坪”創(chuàng)建活動，嚴厲打擊各類犯罪行為，社會治安綜合治理得到加強。

我們的工作雖然取得了一定的成績，但也還存在一些問題：一是工業(yè)“短腿”的制約愈加突出，工業(yè)項目少、建設周期長、技術改造慢、對一產(chǎn)和三產(chǎn)的拉動乏力，難以支撐突破發(fā)展的全局。二是經(jīng)濟運行中的薄弱環(huán)節(jié)凸顯，產(chǎn)業(yè)層次較低，就業(yè)形勢依然嚴峻，物價上漲的趨勢不容忽視。三是項目建設進展不平衡，缺乏大的項目支撐，固定資產(chǎn)投資后勁不足。四是面對建設西部強省和陜南突破發(fā)展的新形勢，我們的行為方式和精神狀態(tài)尚未自覺適應，發(fā)展

意識、創(chuàng)業(yè)意識、市場意識、風險意識、競爭意識不夠濃厚，與突破發(fā)展的逼人形勢形成強烈反差。我們務必要從思想上、工作上、領導上、作風上引起高度重視，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，快步跟進西部強省建設，奮力推進鎮(zhèn)坪經(jīng)濟社會突破發(fā)展。

二、咬定目標，堅定不移推進經(jīng)濟發(fā)展

下半年，按照市委、市政府要求，我縣對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃目標進

行了調(diào)整，主要是：國民生產(chǎn)總值達到3.6億元，固定資產(chǎn)投資2.6億元，財政收入2400萬元，農(nóng)民人均純收入2150元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7800元。與年初的發(fā)展任務相比，各項考核指標都有大幅增加，完成目標任務十分艱巨。我們務必振奮精神，堅定信心，敢上硬肩，扛死任務，把各項目標任務不折不扣地落到實處。

（一）強化任務觀念，奮力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)建設突破。要按照調(diào)整后的目標任務，逐項對照，逐一落實，確保一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長15%、14.5%、15.2%。要堅定不移推進“135”富民工程不動搖，大力實施強村大戶、集約經(jīng)營，不斷提升產(chǎn)業(yè)化水平，建立農(nóng)民穩(wěn)步增收的長效機制。要著眼于為特色工業(yè)建立穩(wěn)定的原料基地，突出畜牧、絞股藍、魔芋等覆蓋面大、具有特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的項目，按照“一村一品”的要求，因地制宜，逐村確定主打品種，促進規(guī)?；B(yǎng)殖和專業(yè)化生產(chǎn)，加速農(nóng)業(yè)集約化進程。當前，要以生豬養(yǎng)殖為重點，強力推進畜牧強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設和養(yǎng)殖大戶建設，突出抓好生豬存欄補欄、基礎母畜發(fā)展和疫病防治，確保生豬飼養(yǎng)總量達16.5萬頭。積極爭取生豬生產(chǎn)供應的各項補助政策，切實搞好以豬肉供應為重點的“菜籃子”工程，確保生豬市場供應正常。要扎實搞好藥材的田間管理、采收和深加工，保障藥材品質(zhì)，拓寬購銷市場，提高經(jīng)濟效益。切實抓好秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保糧食總產(chǎn)達2.8萬噸以上；要積極組織好以板栗、核桃等林副產(chǎn)品為主的小秋收工作，多渠道增加農(nóng)民收入。堅持把勞務經(jīng)濟作為轉(zhuǎn)移富余勞動力、拓寬農(nóng)民增收渠道、促進全民創(chuàng)業(yè)的重要措施來抓，使之成為農(nóng)民持續(xù)增收的重要渠道。工業(yè)要抓住下半年產(chǎn)品銷售旺季的大好時機，堅持以抓生產(chǎn)、提效益為重點，想盡千方百計，使津元春、精洗煤廠、天合板石廠、建材公司等企業(yè)產(chǎn)值過千萬；要全力加快美味佳公司生產(chǎn)技改，形成年產(chǎn)3000噸臘肉、5000噸分割肉生產(chǎn)能力。在確保安全生產(chǎn)的前提下，扎實搞好煤炭生產(chǎn)，確保國有及規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達7000萬元；要以科學務實的態(tài)度認真總結縣制藥廠存在的困難和問題，積極幫助企業(yè)走出困境，振興醫(yī)藥工業(yè)。各級各部門要一如既往地幫助支持企業(yè)發(fā)展，更加主動地為企業(yè)搞好協(xié)調(diào)服務;要大力支持企業(yè)實施技術改造，以先進技術和裝備改造提升企業(yè)的市場競爭力，促進企業(yè)發(fā)展壯大;要毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，形成各種所有制經(jīng)濟平等競爭、相互促進的新格局。要切實抓好賓館、餐飲、“農(nóng)家樂”的提檔升級，著力搞活城鄉(xiāng)商貿(mào)流通，強化市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，繁榮市場經(jīng)濟，刺激民眾消費，拉動三產(chǎn)大幅增長。

（二）強化效益觀念，確保項目建設增勢強勁。要牢固確立項目是全局的意識，堅持用項目建設評價發(fā)展，用項目質(zhì)量和效益作為目標責任考核的主要指標，確保重點項目建設任務全面完成。在項目建設上，要突出“快”和“精”，按照“一個項目就是一個精品”的建設要求，嚴格工期觀念，明確時限要求。要全面清理在建項目，確保如期竣工達產(chǎn)，積極推進一批項目的前期準備工作。要突出抓好以通村水泥路建設為重點的公路建設，確保在10月底前高質(zhì)量完成100公里通村水泥路建設任務；加快農(nóng)村公路養(yǎng)護體制改革步伐；完成207省道大修工程，全力推進瓦界路建設；繼續(xù)抓好鎮(zhèn)（坪）城（口）路項目爭取工作，力爭早日開工建設。完成110kv輸變電站建設，加快推進浪河、八寶溪、慈溪溝、竹節(jié)溪電站建設，開工建設斐河、隆鑫、跳魚潭水電站。各級各部門要牢固樹立抓大項目的意識，搶抓下半年項目爭取的黃金季節(jié)，采取一切措施，想千方、設百計，勤跑苦爭，力爭使一批新的經(jīng)濟效益好、帶動作用強的水利、交通、生態(tài)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、社會事業(yè)和災后重建項目落戶鎮(zhèn)坪。要始終樹立開放決定發(fā)展的理念，堅持把改善投資環(huán)境作生命線工程來抓，強化社會信用，規(guī)范行政行為，提高辦事效益，堅決查處影響投資環(huán)境和建設環(huán)境的各種行為。建立和完善招商引資新機制，以引進戰(zhàn)略投資、大型企業(yè)為重點，提高招商引資的針對性，促進資源的優(yōu)化配置。

（三）強化品位觀念，快速推進城鄉(xiāng)建設進度。以爭創(chuàng)“省級文明縣城”為目標，突出精美，體現(xiàn)品位，凸顯特色，按照山水園林縣城的建設要求，高起點、高標準加快縣城建設步伐，真正形成“縣城是一座公園，公園是一座縣城”的格局。強化規(guī)劃指導，高品位做好縣城整體規(guī)劃修編工作，從源頭上杜絕重復建設和低水平開發(fā)。8月底以前完成南江河縣城段景觀規(guī)劃，年內(nèi)啟動部分項目建設；加快主街道綜合改造和垃圾填埋廠等項目建設；快速推進南江大道建設，確保年內(nèi)貫通。大力實施集鎮(zhèn)配套設施建設，深入推進集鎮(zhèn)綠化、亮化、美化、凈化工程，完善集鎮(zhèn)功能，改善集鎮(zhèn)面貌，建設靚麗集鎮(zhèn)。以“三改三建三化”為重點，繼續(xù)深入推進社會主義新農(nóng)村建設，抓好通村公路、安全飲水、農(nóng)田水利、土地復墾、中低產(chǎn)農(nóng)田改造、退耕還林、移民搬遷和生態(tài)移民等涉農(nóng)項目建設，不斷改善農(nóng)村路、電、水、通訊等基礎條件。按照扶持政策到位、領導負責、整村推進、扶貧到戶的思路，突出抓好5個特困村脫貧攻堅，不折不扣地完成工作任務，確保貧困農(nóng)民的生產(chǎn)生活面貌有明顯改善，3年實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。堅持建管并舉，一手抓配套設施建設，一手抓長效管理機制建立，深化“擦亮鎮(zhèn)坪”的宣傳教育，以落實責任和健全制度為核心，建立治理“臟亂差”的長效機制，努力改善城鄉(xiāng)群眾的生活環(huán)境。

（四）強化增收觀念，堅決實現(xiàn)財政快速增長。今年財政收入任務艱巨，財政供需矛盾十分突出，確保財政收支平衡壓力巨大。我們要堅定信心，深挖財政增收潛力，堅持依法治稅理財，強化稅收征管，加強重點稅源的監(jiān)控和收繳，嚴厲打擊偷、逃、騙、漏稅行為，做到應收盡收。要加強煤炭稅費“一費制”管理，啟動板石稅費“一費制”，切實增加財政收入。要加強項目管理，加大稅務稽查，嚴格稅費減免審批，杜絕稅費流失，確保財政收入目標任務全面完成。各級各部門要牢固樹立過緊日子的思想，嚴格支出管理，強化預算鋼性約束，確保財政收支平衡。要提高金融服務能力和水平，繼續(xù)加大對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設、企業(yè)改革和民營經(jīng)濟提供信貸支持的力度。

三、搶抓機遇，全力以赴做好三件大事

“自然國心”品牌、華南虎保護、安巫高速公路項目對鎮(zhèn)坪的經(jīng)濟實現(xiàn)重大突破發(fā)展具有決定性意義，抓好這三件事，就抓住了鎮(zhèn)坪經(jīng)濟突破發(fā)展的關鍵。我們要立足當前，著眼長遠，鍥而不舍地將這三件大事干好、干成，真正造福鎮(zhèn)坪人民。

（一）傾力打造“自然國心”品牌。鎮(zhèn)坪最大的優(yōu)勢就是綠色生態(tài)自然稟賦和不可復制的獨有品牌-“自然國心”品牌，這也是鎮(zhèn)坪突破發(fā)展的希望所在。“自然國心”品牌不僅代表雞心嶺這個點，更重要的是代表整個鎮(zhèn)坪縣，不僅指旅游產(chǎn)業(yè)的單方面發(fā)展，更要體現(xiàn)鎮(zhèn)坪經(jīng)濟社會全方位的發(fā)展。我們應從宏觀上認識“自然國心”品牌，從整體上思考“自然國心”品牌，從發(fā)展上打造“自然國心”品牌。要將“自然國心”品牌滲透在經(jīng)濟社會發(fā)展的各個層面，以“自然國心”品牌開發(fā)為切入點，將城市、集鎮(zhèn)、村莊建設等一系列開發(fā)都納入到“自然國心”品牌上來定位、來規(guī)劃、來建設。要繼續(xù)深入開展一系列聲勢浩大的宣傳推介活動，全方位、多角度推進“自然國心”品牌宣傳，形成更加強烈的輿論氛圍，讓世人的目光都向“自然國心”聚集，真正使“自然國心”品牌成為鎮(zhèn)坪的名片，成為全市、全省乃至全國性的知名品牌。

（二）全力做好華南虎這篇大文章。華南虎位于世界瀕臨滅絕動物之首。近年來，鎮(zhèn)坪頻頻有華南虎出沒。今年7月6日，在西安召開的陜西鎮(zhèn)坪華南虎調(diào)查報告評審會上，專家一致認定“鎮(zhèn)坪縣現(xiàn)仍有華南虎生存”，立即引起國內(nèi)外廣泛關注，中、省、市各大媒體相繼報道。鎮(zhèn)坪仍有華南虎是振奮國人的消息，對提升鎮(zhèn)坪知名度，促進鎮(zhèn)坪經(jīng)濟社會發(fā)展必將產(chǎn)生巨大的推動作用。各級各部門必須進一步統(tǒng)一思想，提高認識，從講政治的高度切實加大對華南虎的保護力度，積極投入到拯救華南虎的行動中來。要進一步加大鎮(zhèn)坪華南虎的宣傳推介，充分利用電視、報刊、網(wǎng)絡等各種新聞媒體，加強對鎮(zhèn)坪華南虎的宣傳報道，形成強大的宣傳聲勢，營造濃厚的宣傳氛圍，使更多的人們關注鎮(zhèn)坪華南虎。林業(yè)、計劃等部門要充分搶抓這一難得機遇，想盡千方百計，積極進省赴京爭取項目，力爭早日使華南虎自然保護區(qū)項目立項。要積極與國際國內(nèi)華南虎保護組織進行聯(lián)系，獲取多方的資金和項目支持，全面促進鎮(zhèn)坪華南虎保護工作。

（三）竭力爭取安巫高速公路項目。以交通為重點的基礎設施建設，既是鎮(zhèn)坪突破發(fā)展的前提所在，也是實施突破發(fā)展的重點工程。交通條件的打破之日，就是鎮(zhèn)坪經(jīng)濟的騰飛之日。近年來，鎮(zhèn)坪交通在各級各部門的共同努力下，取得了突破性進展，初步形成了“三橫八縱”的交通網(wǎng)絡，但要解決制約鎮(zhèn)坪經(jīng)濟發(fā)展的根本性問題，還必須爭取到更高等級的公路或過境鐵路。奉節(jié)至巫溪高速公路已開工建設并將于2009年竣工通車，安康至巫溪高速公路項目爭取工作年初已在中、省、市“兩會”上作為建議、提案提出。計劃、交通等部門要繼續(xù)高度重視此項工作，積極向上匯報，引起省、市領導更多的關心和支持。要盡快請求省、市成立爭取該項目的工作機構，積極做好前期準備工作，必要時可與巫溪、竹溪、平利等縣聯(lián)合共同向上級匯報，搭建省與省之間的溝通合作平臺，積極向國家交通部和發(fā)改委爭取該項目立項。

四、以人為本，持之以恒構建和諧社會

（一）更加關注民生問題，切實維護群眾利益。要堅持把擴大就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)、培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、提高勞動者素質(zhì)緊密結合起來，多渠道增加就業(yè)崗位，努力促進就業(yè)再就業(yè)。要切實加強對大中專學校畢業(yè)生就業(yè)服務，引導他們轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，立足市場創(chuàng)業(yè)，面向基層就業(yè)，為他們施展才華提供良好的環(huán)境。要全面落實以城鄉(xiāng)低保為重點的各項社會保障措施，努力增加農(nóng)民和城鎮(zhèn)中低收入群體的收入。不斷提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療的保障水平，規(guī)范審核程序，擴大普惠面，提高參合率和兌付率。加快五保戶供養(yǎng)體系建設，高質(zhì)量完成3座敬老院建設。要妥善安置受災群眾的生產(chǎn)生活，確保受災群眾有房住、有飯吃、有衣穿、有醫(yī)療。

（二）更加重視公共事業(yè)，全面推進社會進步。要集中力量，集中精力，集中智慧，按照組織嚴密、緊湊有序、勤儉辦事的要求，高規(guī)格、高水平、高檔次、高質(zhì)量辦好陜鄂渝毗鄰地區(qū)廉政文化建設研討會。圍繞綠色產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展，加大科技成果和先進技術的引進、消化和推廣力度，提高科技對經(jīng)濟社會的支撐和引領水平。推進教育事業(yè)均衡發(fā)展，切實落實控輟保學責任，加快中小學危房改造步伐，全面提高農(nóng)村教育整體水平。加快高中教學樓改造步伐，確保秋季開學投入使用。加快農(nóng)村醫(yī)療機構建設，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的醫(yī)療服務水平，增強地方醫(yī)療救治能力；鞏固提高計劃免疫率和住院分娩率；高度重視地方病防治工作，全面完成7000戶防氟砷爐改造。認真貫徹《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》,堅持穩(wěn)定低生育水平的基本方針不動搖，嚴格責任追究和一票否決，嚴厲打擊“兩非”，綜合治理出生人口性別比偏高問題，努力提高人口和計劃生育工作質(zhì)量。深入推進“一縣一品”文化工程，創(chuàng)作一批宣傳鎮(zhèn)坪、謳歌鎮(zhèn)坪的文藝精品。采取有力措施，全方位加大鎮(zhèn)坪對外宣傳力度，提高鎮(zhèn)坪知名度。

（三）更加警惕安全生產(chǎn)，全力保持社會穩(wěn)定。根據(jù)氣象部門預測和當前的雨情汛情來看，今年是一個災害性天氣多發(fā)的年份。目前，正值主汛期，各級各部門都要牢固樹立防大汛、搶大險、抗大災的思想，認真落實各項防搶撤措施，確保安全度汛；要突出重點，切實做好溝河沿線、走山滑坡、縣城集鎮(zhèn)、危房校舍等重點部位的防、搶、撤等各項預案準備；要加強對雨情、汛情、險情的監(jiān)測預報，準確判斷，果斷決策；要堅持以人為本、以防為主、鄉(xiāng)自為戰(zhàn)、預警到戶的方針，加強防汛預案和各項救災措施的宣傳，增強群眾的臨災反應和自救能力；要加強值班，嚴格執(zhí)行汛期24小時領導帶班和值班制度，實行定期不定期的檢查，對擅離職守的要嚴肅查處。要扎實抓好安全生產(chǎn)，以控制事故起數(shù)和死亡人數(shù)為重點，進一步夯實安全生產(chǎn)責任，全面落實各項防范措施，扎實開展以道路交通、礦山為重點的專項整治，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。要進一步加強社會治安綜合治理，依法懲處各類犯罪，及時偵破大案要案，努力維護社會穩(wěn)定。要堅持屬地管理、歸口辦理的原則，切實加強信訪工作，及時有效化解矛盾糾紛，促進社會和諧穩(wěn)定。

五、夯實措施，扎實苦干力保目標實現(xiàn)

（一）振奮精神，堅定完成任務的信心。實施突破發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，是科學發(fā)展觀的充分體現(xiàn)，集中反映了全縣干部群眾盼發(fā)展、求進步的迫切愿望，代表了最廣大人民的根本利益。形勢時不我待，前景催人奮進，歷程充滿艱辛。各級各部門要牢固樹立發(fā)展的第一要務思想，緊緊抓住經(jīng)濟建設這個中心，進一步振奮精神，搶抓機遇，堅定有所作為的意志，彰顯強烈的發(fā)展愿望，全身心地致力于改善環(huán)境、加快發(fā)展、促進和諧，把思想認識統(tǒng)一在突破發(fā)展上來，把主要精力集中在干事創(chuàng)業(yè)上來，把工作著力點放在沖刺全年目標任務上來，以只爭朝夕抓落實、爭分奪秒促發(fā)展的風貌，用實實在在的工作業(yè)績推動突破發(fā)展。

（二）轉(zhuǎn)變作風，夯實完成任務的責任。各級干部要把工作著力點放在抓具體任務的落實上，牢固樹立數(shù)量、時間、標準、責任四個概念，將完成任務的時量、數(shù)量、質(zhì)量貫徹于工作的全過程，立足一個“早”字，落實一個“快”字，實現(xiàn)一個“好”字，以最快的速度獲得最佳效益。要切實改進作風，著力扭轉(zhuǎn)實際工作中存在的虎頭蛇尾、虛晃一槍、做表面文章、玩數(shù)字游戲等問題，拿出敢干事的魄力、會干事的能力和干成事的水平，把心思用在解決一個一個問題上，把精力放在克服一個一個困難上，以實績比高低、以效益論英雄。要善于站在全局的高度來審視自身的定位與發(fā)展水平，放下架子，撲下身子，投身突破發(fā)展的主戰(zhàn)場，自覺接受黨和人民的檢驗。

（三）嚴格考核，強化完成任務的舉措。關于今年目標責任考核的范圍、內(nèi)容、指標和考核辦法與程序，縣委、縣政府已做了明確規(guī)定。我們必須進一步提高對目標責任考核重要性的認識，切實把目標責任考核作為推進突破發(fā)展的重大舉措，真抓實干，狠抓落實，確保成效。各級各部門要進一步明確部門職責，將目標任務逐級分解到部門、到單位、到責任人，建立各方分工負責、協(xié)同作戰(zhàn)的工作機制，形成各司其責、各盡其力的工作局面，使人人肩上有擔子、項項工作有著落。主要領導必須做到心中有數(shù)、目標明確、工作到位。要把握考核重點，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核要突出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值、農(nóng)民人均純收入、項目建設這幾個事關突破發(fā)展的重要指標；對部門考核要突出為中心工作的服務上，在促進發(fā)展上評價工作成效。要嚴格考核標準，嚴格考核程序，嚴格考核紀律，真正做到嚴考細核、真考實核，促進工作落實。要嚴格考核評比，嚴格獎懲兌現(xiàn)，激勵先進，鞭策后進。要強化督辦檢查，采取聯(lián)合督辦、重點督辦、輿論督辦、定時與隨時督辦相結合等形式，對縣委、縣政府決策的事項逐個督查，確保各項任務在規(guī)定的時間內(nèi)，按照規(guī)定的標準，不折不扣地落實到位。

同志們，實現(xiàn)今年經(jīng)濟增長目標，責任重大，任務艱巨。各級各部門一定要緊緊圍繞全年目標任務，利用下半年沖刺的關鍵時期，理清思路，突出重點，再添措施，真抓實干，為實現(xiàn)全年經(jīng)濟發(fā)展目標而努力奮斗！

第四篇：_____同志在全鎮(zhèn)工作會議上的講話

****同志在全鎮(zhèn)工作會議上的講話

**鎮(zhèn)人民政府 2011年3月

各位領導，同志們：

這次會議，是春節(jié)過后我鎮(zhèn)召開的第一個大型會議，也是在全鎮(zhèn)上下深入學習貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會的會議精神，全面建設小康社會的新形勢下召開的一次重要會議。會議的目的，就是要鼓舞斗志、乘勢而上、科學發(fā)展。會議的主要議題是：認真貫徹落實省、市農(nóng)村工作會議精神，回顧2010年我鎮(zhèn)工作，表彰去年在各項工作中涌現(xiàn)出來的先進單位和個人，安排部署今年的具體工作。

下面，我把去年的工作總結一下，并對今年全鎮(zhèn)主要工作做具體安排。

一、2010年工作回顧

在過去的一年里，鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞市委、市政府下達的目標任務，突出重點抓落實，在全鎮(zhèn)干部群眾的共同努力下，扎實開展黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力建設，團結和帶領廣大黨員干部群眾，始終堅持以經(jīng)濟建設為中心，以加快發(fā)展為主題，以農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收為目標，進一步加大經(jīng)濟結構調(diào)整力度，強力推進招商引資工作，加快小城鎮(zhèn)建設步伐，著力打造“農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn)、畜牧強鎮(zhèn)、明星城鎮(zhèn)”的新平臺，全鎮(zhèn)經(jīng)濟和各項社會事業(yè)均取得了較快發(fā)展。

（一）以 “項目帶動”為契機，狠抓項目建設和招商引資。過去的一年，按照以服務項目建設為重點，以抓招商引資為突破，以增加總量、擴大規(guī)模為主線的工作思路，我鎮(zhèn)上下形成了干部帶頭招商、群眾勤勞致富、企業(yè)追求發(fā)展、機關高效服務的大好局面。2010年我鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)擇優(yōu)培強，重點發(fā)展了****市宏乾混凝土有限公司、益康面條廠、東風器材廠、第一預制場，加強企業(yè)安全生產(chǎn)管理，落實安全生產(chǎn)責任，全年工業(yè)企業(yè)未發(fā)生重大安全事故，工業(yè)經(jīng)濟效益實現(xiàn)穩(wěn)步提高，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值9.8億元，占計劃9.5億元的103％，同比增長18％；銷售收入完成9.9億元，完成年計劃任務9.8

多棵。投資10萬元，新鋪設自來水管道2000米。

三是小城鎮(zhèn)創(chuàng)建升星活動，申報4星級小城鎮(zhèn)材料已上報市里，市政府考核組1月13日已到我鎮(zhèn)進行了考核，結果暫時沒有出來。

四是以“六創(chuàng)一迎”活動為契機，強力推進入市口各村村莊道路環(huán)境綜合整治。以南鄧路、潦英路、紅衛(wèi)路、龍鳳路、袁歪路沿線村臟、亂、差整治為重點，投資60多萬元，對南鄧公路實施綠化、美化工程，已栽植風景樹2000多棵，粉飾墻體3萬平方米，辛店村段已完成高鏟低平、鋪磚任務；潦英路已完成3個村，閆莊、張茂莊、姚營整治拆除任務，共拆除石棉瓦棚、鐵皮棚120多處，石棉瓦房、平房1000平方米，拆除廣告牌80個，清理整治亂堆亂放200多處，清運垃圾8000立方米；投資50多萬元，完成王陳莊村3公里道路的硬化、下水道修建和村莊臟亂差整治；

五是鄉(xiāng)村規(guī)劃工作。吳集、后宋馬營、崔營、胡莊村村莊規(guī)劃已完成地形圖測繪工作，基礎資料已收集，辛店、丁奉店村已完成村莊規(guī)劃。小官莊、王陳莊、吳集、宋馬營4個中心村已完成村莊規(guī)劃地形圖測繪工作，基礎資料已收集，辛店村已完成中心村村莊規(guī)劃。六是“兩違”整治,我們共對20余戶進行了書面停工通知，對3處、400余平方的亂搭亂建、違法占地建設進行了拆除。

（四）抓好社會穩(wěn)定，為加速發(fā)展提供了基礎保證。

過去的一年，我鎮(zhèn)以維護治安為中心，以平安建設為載體，以加強防范為重點，狠抓社會穩(wěn)定工作，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展營造出了良好的環(huán)境。

一是按照市委“平安建設大走訪”的要求，制定方案、完善制度，扎實開展了“建設平安****、爭創(chuàng)綜治先進鎮(zhèn)”活動。

二是與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了治安聯(lián)防機制，初步構筑了跨區(qū)域聯(lián)防協(xié)調(diào)體系。在各村基干民兵中挑選優(yōu)秀青年組建了村級治安巡邏隊，定時定崗，并制定了巡邏隊員的職責、巡邏時間、路線、巡邏方式等，確保了鎮(zhèn)區(qū)各類不穩(wěn)定因素早發(fā)現(xiàn)、早處理，從源頭上防范和減少了各類影響基層穩(wěn)定事件的發(fā)生。

三是強化安全生產(chǎn)責任制，確立安全工作一票否決制和責任追究

出生人口146人，男嬰74人，女嬰72人，其中一孩128人，二孩18人，人口出生率2.3%0，政策生育率98%，人口性別比102：100；落實四項手術183例，其中上環(huán)159例，女扎24例，綜合節(jié)育率95%，流動人口辦證率98%，獨生子女領證率11.7%，圓滿地完成了各項目標任務，使計劃生育工作逐步走向制度化、法制化、規(guī)范化軌道并受到了區(qū)計劃生育領導小組的通報表彰。

4、教育改革進一步深化。完成了鎮(zhèn)區(qū)部分中、小學校的撤點并校，整合教育資源，為全鎮(zhèn)教育的發(fā)展打下了良好的基礎。加大人事制度改革，加強師德師風建設，構建優(yōu)勝劣汰機制，教師素質(zhì)進一步提高，教學質(zhì)量進一步提升。

（六）其它工作有序開展。

1、環(huán)城高速造林

今年以來，鎮(zhèn)黨委、政府堅持高標準規(guī)劃，高標準建設，全民動員，完成環(huán)城高速造林2680畝，占任務100.5%，植樹18.8萬株，占任務的111%，目前，平均成活率達到93%以上，圓滿完成了高速公路通道綠化任務，順利通過了市、區(qū)兩級的林業(yè)驗收，并被市政府授予環(huán)城高速綠化先進單位。

2、禁燒工作

（1）、將機關同志劃分為7個工作組，并配備有巡邏車，晝夜不停的巡回在每條村道上，宣傳夏秋兩季禁燒的政策。

（2）、鎮(zhèn)、村兩級積極為秸稈找出路，通過秸稈粉碎還田，設置秸稈收購點，對秸稈進行打捆、輸出，聯(lián)系養(yǎng)殖大戶，變秸稈為飼料，設置臨時堆放點，大量堆放秸稈等措施，讓秸稈變廢為寶，為4萬多畝的小麥秸稈找到了出路。整個夏秋兩季禁燒期間沒有著一把火，冒一股煙。

3、農(nóng)綜開發(fā)

我鎮(zhèn)今年農(nóng)綜開發(fā)土地治理任務10000畝，涉及7個行政村，項目總投資898萬元。在該項目計劃下達后，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，成立專門領導機構，挑選精兵強將，致力項目建設，分別按期圓滿完成了全部工程建設任務，經(jīng)市、區(qū)農(nóng)綜開發(fā)領導小組驗收，工程各項

必定落后于其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

三、開拓進取，求實務新，開創(chuàng)2011新局面

2011年是全面貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會的會議精神，提高黨員干部執(zhí)政能力的重要一年，也是改革創(chuàng)新、促進發(fā)展的關鍵一年。努力做好今年的經(jīng)濟和社會各項工作，保持我鎮(zhèn)經(jīng)濟快速發(fā)展的良好勢頭，對于加速我鎮(zhèn)率先實現(xiàn)小康社會奮斗目標具有重要的現(xiàn)實意義。要適應新形勢，創(chuàng)建新優(yōu)勢，實現(xiàn)新發(fā)展，再上新臺階，就必須結合自身實際，理出新的發(fā)展思路。因此，今年我們要以科學發(fā)展觀為指導，以“四個帶動”為動力，抓好“三個提升”、“四個突破”，即：提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模和效益、提升畜牧產(chǎn)業(yè)品位、提升農(nóng)村合作經(jīng)濟組織效能；在改善農(nóng)村基礎設施上求突破、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構上求突破、大力發(fā)展勞務輸出上求突破、農(nóng)民素質(zhì)教育培訓上求突破；村級要重點抓好四件大事，即：修路植樹、種植養(yǎng)畜、勞務輸出、科技推廣。通過全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力、各負其責、狠抓落實，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面。

2011年預期目標是全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值增長12.5 %；完成固定資產(chǎn)投資增長35%，農(nóng)民人均純收入增長7%。

下面，我就當前和今后一段時間，理清思路，加快發(fā)展方面談幾點看法。

（一）以服務“三農(nóng)”為重點，促進農(nóng)村經(jīng)濟長足發(fā)展。2011年，我鎮(zhèn)將繼續(xù)把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入作為農(nóng)村工作的首要任務來抓，以鞏固、完善、提高為重點，通過規(guī)范、改造小區(qū)，推廣標準化飼養(yǎng)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，使養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)不斷上檔升級。為此，我們要重點抓好以下五個方面的工作：

1、堅持特色“強”農(nóng)，提升產(chǎn)業(yè)品位。按照特色園區(qū)的特點，走“一村一品”的規(guī)范化小區(qū)建設，實施標準化管理，著力打造四個精品小區(qū)，進一步促進特色產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)歸集。發(fā)揮近郊優(yōu)勢，2011年繼續(xù)做好蛋奶文章，豐富城區(qū)菜籃子。以南陽山水有機蔬菜種植基地為重點，輻射帶動周邊閆莊、崔營、王營、胡莊、張茂莊、清涼寺蔬菜種植面積擴大2500畝以上，成立清涼寺、張茂莊蔬菜批發(fā)交易

以上，全年完成勞動力轉(zhuǎn)移200人以上。

（二）實施項目帶動，強化招商引資力度，加快工業(yè)發(fā)展。2011年，我鎮(zhèn)工業(yè)將繼續(xù)唱響項目建設主旋律，進一步調(diào)動全鎮(zhèn)上下大抓項目的積極性，深入開展“項目建設年”、“招商引資年”活動，本著“上大項目、大上項目”的工作思路，以加快發(fā)展為主體，以結構調(diào)整為主線，以優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境窗口為載體，進一步加大招商引資工作力度，加大企業(yè)資金、科技投入力度，提高產(chǎn)品科技含量，提升經(jīng)濟運行質(zhì)量，切實轉(zhuǎn)變工業(yè)經(jīng)濟增強方式，促進工業(yè)經(jīng)濟健康、快速發(fā)展。

同時，進一步優(yōu)化轄區(qū)企業(yè)周邊環(huán)境，不斷加強軟硬環(huán)境建設，為企業(yè)營造良好的發(fā)展空間。一是繼續(xù)嚴格實施企業(yè)生產(chǎn)寧靜日制度、關心企業(yè)日制度、服務承諾制度、重點企業(yè)掛牌保護制度。二是積極幫助現(xiàn)有企業(yè)解決在生產(chǎn)過程中遇到的困難，為企業(yè)提供全方位的服務，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

（三）完善基礎配套設施，提高城鎮(zhèn)品位，豐富城鎮(zhèn)內(nèi)涵 2011年，我鎮(zhèn)將本著“多元化投資、市場化管理”的工作思路，以“高起點、高標準”為原則，打破行業(yè)、區(qū)域的界限，運用市場化手段全方位、多渠道籌措資金，進一步加大鎮(zhèn)區(qū)各項配套設施的建設力度，提高城鎮(zhèn)的整體形象。

1、做好鎮(zhèn)區(qū)文化廣場的綠化、美化和亮化工作，并在文化廣場的中央新建標志性雕塑一處，使其真正成為群眾的休閑娛樂場所，成為體現(xiàn)我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)品位的對外窗口。

2、強力推進小城鎮(zhèn)建設。2011年，在規(guī)范市場管理，搞好專業(yè)市場和街道臟、亂、差上狠下功夫，突出特色，切實達到“精、靚、齊”的效果，爭取在年底跨入全市四星級城鎮(zhèn)行列。

（四）實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。2011年，我們要堅持以科學發(fā)展觀為指導，積極抓好精神文明建設和政治文明建設，大力開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。狠抓文化、教育、衛(wèi)生、計劃生育等各項工作，全力推進社會各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。

工作制度和機制，妥善化解各種矛盾，維護社會大局穩(wěn)定。

5、珍惜土地資源，重視管理和開發(fā)利用。做好基本農(nóng)田、一般農(nóng)田的普查工作，保障經(jīng)濟建設用地，嚴格用地審批程序為項目建設提供更為寬廣的空間；加強村鎮(zhèn)建設和宅基地管理；繼續(xù)協(xié)調(diào)好高速公路建設。

6、全面啟動村級道路的整修。做好各村級養(yǎng)殖業(yè)小區(qū)與干線外連路的修建，使之形成道路網(wǎng)絡。

7、加快各項社會事業(yè)發(fā)展。認真開展國防教育，做好民兵預備役和擁軍優(yōu)屬工作。搞好救災救濟工作，確保最低生活保障金按時發(fā)放，高度重視老齡工作，進一步完善以敬老院為主的五保供養(yǎng)體系，積極深化殯葬改革，確保無違規(guī)土葬現(xiàn)象發(fā)生。

同志們，今年的各項工作任務更加艱巨，意義更為重大。我們要在鄧小平理論和 “三個代表”重要思想指導下，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步增強做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的信心和決心，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟結構調(diào)整，扎實推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)村文明和農(nóng)村社會穩(wěn)定，為****鎮(zhèn)全面建設小康社會做出新的更大的貢獻！

謝謝大家！

第五篇：王良同志在全市服務業(yè)發(fā)展工作會議上的講話

王 良 同 志

在全市服務業(yè)發(fā)展工作會議上的講話

（2011年4月26日）

同志們：

這次會議是市政府確定召開的，主要任務是傳達全省服務業(yè)發(fā)展工作會議精神，總結我市“十一五”服務業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，貫徹落實“十二五”規(guī)劃綱要，統(tǒng)一思想認識，明確任務目標，安排部署今年的工作，加快推動我市服務業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展。剛才，家濱同志總結了去年我市服務業(yè)發(fā)展情況，提出了今年服務業(yè)發(fā)展思路，幾個單位做了典型發(fā)言，介紹了自己的經(jīng)驗做法，交流了下一步的工作思路和措施，講的都很好。下面，我講幾點意見。

一、“十一五”時期我市服務業(yè)發(fā)展取得顯著成效 “十一五”以來，我市堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞省委、省政府提出的“率先形成以服務經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結構”的目標，按照“拓展城市發(fā)展空間，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”的總體要求，把服務業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，強化政策措施，完善工作機制，服務業(yè)發(fā)展取得了顯著成效。2010年，全市實現(xiàn)服務業(yè)增加值2058.2億元，占GDP的比重達到52.6%，比2005年提高5.8個百分點。服務業(yè)增加值“十一五”期間年均增長15.8%，分別高出GDP和工業(yè)增速1.9和2.4個百分點?！笆晃濉?期間，全市服務

業(yè)累計完成投資4503.9億元，占全社會固定資產(chǎn)投資的62.3%。2010年服務業(yè)實現(xiàn)地方稅收157.8億元，占全市的72.5％。服務業(yè)從業(yè)人員達到159.6萬人，占全市從業(yè)人員的42%，成為吸納新增勞動就業(yè)的主要渠道。2010年，金融、信息軟件、文化旅游、商務會展等現(xiàn)代服務業(yè)實現(xiàn)增加值918億元，占服務業(yè)的比重達到44.6%，比2005年提高2.8個百分點。服務業(yè)在保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結構、惠民生等方面發(fā)揮了積極重要的作用。

過去五年服務業(yè)發(fā)展取得的成績來之不易。五年的主要工作有以下幾個特點：一是組織領導工作不斷加強。市委、市政府每年召開全市服務業(yè)發(fā)展工作會議，不斷提升發(fā)展氛圍。市委九屆八次全體會議，通過了《關于加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的實施意見》，提出了把服務業(yè)打造成為“首位經(jīng)濟”的目標。市政府調(diào)整充實了服務業(yè)發(fā)展工作領導小組，建立了服務業(yè)重點產(chǎn)業(yè)和重點工作協(xié)調(diào)推進制度，各縣（市）區(qū)也相應成立了領導小組和工作機構。加強了對各縣（市）區(qū)、部門服務業(yè)工作的考核，對先進單位進行表彰獎勵，全市發(fā)展服務業(yè)的積極性日益提高。二是服務業(yè)發(fā)展空間不斷拓展。堅持把推進城市化作為服務業(yè)發(fā)展的有力支撐，搶抓全運會、京滬高鐵建設等戰(zhàn)略機遇，著力抓好東部新區(qū)、西部新區(qū)和小清河濱河新區(qū)“三大新區(qū)”規(guī)劃建設，積極組織實施老城區(qū)改造提升，強力推進16個城市綜合體規(guī)劃建設，打造集多種功能于一身的商貿(mào)中心、金融中心、奧體中心、文化中心、樞紐中心，服務業(yè)發(fā)展的空間日益廣闊。三是體制機制改

革深入推進。持續(xù)加大改革力度，打破體制機制性障礙，培育多元化的市場競爭主體，文化、旅游、金融、公用事業(yè)等領域市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化進程邁出了堅實的步伐。成功入選了國家服務業(yè)綜合改革試點，為進一步爭取國家傾斜支持，實現(xiàn)發(fā)展改革的重大突破奠定了堅實基礎。四是政策發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。先后在市級和有條件的區(qū)建立了服務業(yè)引導資金，積極引導信貸資金和民間資本加大投入。市委、市政府相繼出臺了《關于促進服務業(yè)發(fā)展的意見》、《關于加快服務業(yè)跨越發(fā)展的若干政策》等10多項政策文件。全市服務業(yè)用電、用氣、用熱價格已與工業(yè)并軌。對服務企業(yè)的行政事業(yè)性收費一律按下限額度收取。市財政將省返還的上交省級營業(yè)稅增幅超過15%部分，全額返還有關縣（市）區(qū)，重點用于支持區(qū)域服務業(yè)發(fā)展。五是載體建設工作穩(wěn)步推進。按照全省加快培育服務業(yè)“四大載體”的部署，市政府出臺了《關于加快培育服務業(yè)發(fā)展載體的意見》，加快推進重點城區(qū)、園區(qū)、企業(yè)、項目建設。2010年，歷下、市中等7個重點城區(qū)實現(xiàn)服務業(yè)增加值占全市的94%；泉城路商業(yè)集聚區(qū)等9個省級重點園區(qū)實現(xiàn)營業(yè)收入1205億元，入園企業(yè)達到4900家；全市年營業(yè)收入過億元的服務業(yè)企業(yè)達到332家，實現(xiàn)營業(yè)收入2611億元，占全部服務業(yè)的40%以上。西客站站前商務綜合體、萬達廣場等一批重點服務業(yè)項目和地標性建筑加快建設，為服務業(yè)持續(xù)健康發(fā)展構筑了有力支撐。

在充分肯定成績的同時，我們也要看到我市服務業(yè)發(fā)展中存在的問題。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小、發(fā)展服務業(yè)的綜合優(yōu)勢還沒有得到充分發(fā)揮。雖然服務業(yè)比重較高，但是建立在總體經(jīng)濟實力不強的基礎上，服務業(yè)絕對量規(guī)模不大，對比先進城市還有較大差距。2010年我市完成服務業(yè)增加值2058.2億元，在15個副省級城市中列第11位，比青島少572.4億元，比南京少482.4億元，僅相當于深圳的41%，廣州的32%。二是服務業(yè)產(chǎn)業(yè)結構不合理，質(zhì)量效益不高。傳統(tǒng)服務業(yè)比重較大，現(xiàn)代服務業(yè)、生產(chǎn)性服務業(yè)的比重還較低。2010年，我市交通運輸、商貿(mào)餐飲等傳統(tǒng)服務業(yè)占服務業(yè)增加值的比重達55.4%，金融業(yè)占服務業(yè)增加值的比重僅有12.9%，比杭州低8個百分點。與先進城市相比，我市服務業(yè)企業(yè)組織結構不夠合理，普遍規(guī)模偏小、實力較弱，缺少具有較強市場競爭力和抗風險能力的大企業(yè)、大集團。服務業(yè)外向度不高，外資銀行只有匯豐1家，而青島市達到11家。各縣（市）區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，農(nóng)村服務業(yè)發(fā)展還比較薄弱。三是服務業(yè)投資不足，后勁不大。2010年，全市服務業(yè)完成投資1242.1億元，比青島少467.8億元，比南京少424.3億元。對這些問題，我們要高度重視，在下一步的工作中著力加以解決。

二、明確服務業(yè)跨越發(fā)展的目標任務

“十二五”時期，是我市經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級、城市建設跨越提升、社會事業(yè)全面突破的關鍵時期，也是我市服務業(yè)加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。根據(jù)市委九屆九次全會精神和《濟南市國民

經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》要求，“十二五”時期我市服務業(yè)發(fā)展的總體要求是：以科學發(fā)展觀為指導，認真落實全省服務業(yè)發(fā)展工作會議精神，按照“拓展城市發(fā)展空間，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”的總體要求，積極把握好承辦第十屆中國藝術節(jié)和率先邁入“高鐵時代”的重大機遇，以開展國家服務業(yè)綜合改革試點為重要抓手，依托省會城市群經(jīng)濟圈，強化綜合服務功能，增強集聚輻射能力;加強服務業(yè)城區(qū)、園區(qū)，企業(yè)、項目等載體建設，全面提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)；精心培育核心競爭力突出、特色優(yōu)勢明顯、發(fā)展方式先進的現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，著力構建“信息服務、商貿(mào)物流、金融服務、文化旅游、商務會展”五大區(qū)域性中心，加快把服務業(yè)打造成為我市的首位經(jīng)濟，率先形成以服務經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結構，促進全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

（一）深刻認識服務業(yè)跨越發(fā)展的重要意義。各級各部門、尤其是各級領導干部一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，進一步提高并深化對實現(xiàn)服務業(yè)跨越發(fā)展的認識。首先，加快發(fā)展服務業(yè)是貫徹國家、省戰(zhàn)略部署的客觀要求。黨的十七大提出發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，提高服務業(yè)比重和水平，隨后國家出臺了一系列促進服務業(yè)發(fā)展的政策措施。中央關于“十二五”規(guī)劃建議提出把服務業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的戰(zhàn)略重點，推動服務業(yè)實現(xiàn)大發(fā)展，“十二五”期間，全國服務業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重要提高4個百分點。省委、省政府對發(fā)展服務業(yè)高度重視，異康書記、大明省長分別出席全省服務業(yè)發(fā)展工作會議并作重要講

話。省委、省政府先后制定下發(fā)了《關于進一步加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》、《關于加快服務業(yè)跨越發(fā)展的若干政策》等一系列政策性文件。山東省“十二五”規(guī)劃綱要提出，到“十二五”末，全省服務業(yè)增加值力爭達到2.7萬億元以上，占生產(chǎn)總值的比重達到45%以上，每年提高2個百分點左右，目標要求之高、工作力度之大都是前所未有的。第二，推動服務業(yè)跨越發(fā)展關系我市經(jīng)濟發(fā)展大局。市委九屆九次全會指出，對照省會城市應有的地位，“十二五”期間我市面臨的主要矛盾仍然是發(fā)展不充分的問題，加快科學發(fā)展仍然是我們不可動搖的首要任務。目前，我市服務業(yè)增加值已占全市生產(chǎn)總值的52.6%，實現(xiàn)服務業(yè)跨越發(fā)展對全市經(jīng)濟社會發(fā)展具有全局性的戰(zhàn)略意義?？梢哉f，沒有服務業(yè)的快速發(fā)展，就不可能有全市經(jīng)濟的快速發(fā)展。積極推動服務業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，不斷提高服務業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率，是省會經(jīng)濟發(fā)展的題中之義和必然選擇。第三，推動服務業(yè)跨越發(fā)展是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的迫切要求。加快發(fā)展服務業(yè)尤其是生產(chǎn)性服務業(yè)，不斷提升研發(fā)、設計、品牌、營銷水平，可以增強第一、第二產(chǎn)業(yè)的競爭力，促進三次產(chǎn)業(yè)在更高水平上協(xié)同發(fā)展。發(fā)展服務業(yè)也有利于節(jié)約資源，有關資料表明，服務業(yè)單位增加值能耗是第二產(chǎn)業(yè)的1/5，服務業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重提高1個百分點，萬元生產(chǎn)總值能耗可下降0.92個百分點。只有推動服務業(yè)跨越發(fā)展，才能進一步強化集約發(fā)展能力，推進節(jié)能減排，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。最后，推進服務業(yè)跨越式發(fā)展是富民惠民的重要途徑。服務業(yè)廣泛滲透在經(jīng)濟社會生活的各個領域，關系人民群眾基本需求和發(fā)展需求的諸多方面。解決群眾反映強烈的上學、醫(yī)療、住房等突出問題，服務業(yè)的發(fā)展與否起著至關重要的作用。只有推動服務業(yè)跨越發(fā)展，才能不斷增強地方財力，進一步拓寬就業(yè)渠道，增加城鄉(xiāng)居民收入，提升城鄉(xiāng)公共服務和保障能力，切實提高人民群眾的福利水平和幸福指數(shù)。

（二）明確服務業(yè)跨越發(fā)展的任務目標。根據(jù)《濟南市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》確定的全市經(jīng)濟社會發(fā)展目標，到“十二五”末，全市服務業(yè)發(fā)展的主要任務目標是：力爭服務業(yè)增加值達到3800億元，“十二五”期間年均增長13%以上，占全市GDP的比重提高到58%，服務業(yè)累計投資達到1萬億元以上，從業(yè)人員的比重提高到47%，占全部稅收的比重提高到55%，現(xiàn)代服務業(yè)比重提高到48%以上。

服務業(yè)跨越發(fā)展的任務目標，是市委、市政府根據(jù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展實際確定的，符合科學發(fā)展觀的要求，符合濟南實際。市委九屆八次會議提出，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的重要目標和戰(zhàn)略舉措?！笆濉狈諛I(yè)發(fā)展任務目標的設定，正是這一理念的具體體現(xiàn)。到“十二五”末，全市服務業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達到58%，現(xiàn)代服務業(yè)比重提高到48%以上，標志著我市以服務經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化，現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)體系基本形成，服務業(yè)發(fā)展的質(zhì)

量效益明顯提升，社會發(fā)展進入一個新的階段，為打造實力濟南、魅力濟南、宜居濟南，建設與山東經(jīng)濟文化強省相適應的現(xiàn)代化省會城市奠定了堅實的基礎。各級各部門要緊緊圍繞上述發(fā)展目標，切實增強發(fā)展服務業(yè)的責任感和緊迫感，樹立率先的意識，研究率先的思路，采取率先的舉措，努力推動我市服務業(yè)在新的起點上邁上新的臺階。

（三）突出重點，全面推動服務業(yè)跨越發(fā)展

圍繞實現(xiàn)上述目標任務，根據(jù)我市“十二五”服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃和去年全市服務業(yè)發(fā)展工作會議要求，重點培植十大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動服務業(yè)提質(zhì)增效、結構升級。

金融業(yè)。加快推進金融商務中心區(qū)、金融后臺服務集聚區(qū)、高新區(qū)企業(yè)上市示范區(qū)、章丘農(nóng)村現(xiàn)代金融制度改革示范區(qū)四大片區(qū)建設。積極發(fā)展股權投資、貴金屬交易、企業(yè)債券交易市場。著力構建區(qū)域性金融機構聚集中心、金融管理中心、資金結算中心、金融交易中心和金融后臺服務中心。到2015年，金融業(yè)增加值占服務業(yè)增加值的比重比“十一五”末提高2個百分點。信息服務業(yè)。加快打造“中國軟件名城”、“數(shù)字泉城”、“動漫泉城”和世界知名服務外包基地。加快齊魯外包城、浪潮云計算平臺、物聯(lián)網(wǎng)基地等重點項目建設，培育一批大型軟件企業(yè)集團，“十二五” 期間軟件和信息服務業(yè)年均增長25%以上。現(xiàn)代物流業(yè)。依托航空、鐵路、公路樞紐優(yōu)勢和城市路網(wǎng)布局，建設提升蓋家溝、擔山屯、郭店等三大物流園區(qū)及各級物流節(jié)點。大力培植第三方、第四方物流和集團型物流企業(yè)。整合物流公共信息技

術平臺，提升物流業(yè)專業(yè)化、信息化水平。到2015年，物流成本占全市生產(chǎn)總值的比重下降到14%左右。文化旅游業(yè)。舉全市之力辦好第十屆中國藝術節(jié)，加快建設省會文化藝術中心、世博山東館重建等一批精品項目。改造提升一批文化產(chǎn)業(yè)街區(qū)，培育一批創(chuàng)意設計園區(qū)。到2015年，文化產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達到5%左右。突出“天下泉城”文化旅游品牌，打造5A級“天下第一泉”景區(qū)，系統(tǒng)整合發(fā)展南部山區(qū)旅游，加快建設平陰阿膠古城、濟陽澄波湖休閑旅游度假區(qū)等一批旅游綜合體，培育壯大嘉華、銀座等一批大型旅行社企業(yè)集團，“十二五”期間旅游收入年均增長18%以上。會展業(yè)。推進西客站大型會展中心的建設和運營，完善濟南國際會展中心和舜耕會展中心配套服務功能。大力培育一批大型會展企業(yè)集團，積極籌辦國內(nèi)外知名品牌展會和我市自主品牌展會，“十二五”期間會展業(yè)及相關收入年均增長15%以上。房地產(chǎn)業(yè)。合理調(diào)整住房結構，加強房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控，培育和引進一批大型房地產(chǎn)企業(yè)，提升房地產(chǎn)集約化水平，促進房地產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。商務服務業(yè)。規(guī)劃建設東部和西部新區(qū)大型商務服務集聚區(qū)，大力發(fā)展總部經(jīng)濟，積極發(fā)展中介服務業(yè)，構建種類齊全、功能完善的現(xiàn)代商務服務體系。商貿(mào)餐飲業(yè)，加快核心和特色商業(yè)街區(qū)建設，積極吸引跨國公司、流通企業(yè)設立采購中心、分銷中心和總部，打造一批高層次、大體量的商貿(mào)綜合體，改造提升住宿餐飲業(yè)?！笆濉?期間全市社會消費品零售總額年均增長15%以上。農(nóng)村服務業(yè)。適應社會主義新農(nóng)村建設的需要，積極挖掘農(nóng)村服務市場潛力，加快構建和完善以生產(chǎn)銷售服務、科技服務、信息服務和金融服務為主

體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務體系。社區(qū)服務業(yè)。以“便民、利民、為民”為宗旨，拓展領域，創(chuàng)新形式，提高水平，重點搞好醫(yī)療、養(yǎng)老、助殘、心理咨詢等服務，發(fā)展家政、家教、維修、護理等家政經(jīng)營，提高居民生活質(zhì)量。

三、進一步加強工作措施，推動服務業(yè)跨越發(fā)展

推動服務業(yè)跨越發(fā)展是一項緊迫而艱巨的戰(zhàn)略任務，各級各部門要緊緊圍繞“十二五”的總體要求和任務目標，密切協(xié)作配合，進一步明晰思路，突出重點，狠抓落實，引導我市服務業(yè)健康有序、持續(xù)快速發(fā)展，確保“十二五”開好局、起好步。

（一）加強規(guī)劃引導。我市“十二五”規(guī)劃體系中，全市服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及涉及服務業(yè)的共32個，基本涵蓋服務業(yè)所有領域。目前，我市“十二五”總體規(guī)劃綱要已經(jīng)由市政府印發(fā)全市貫徹執(zhí)行，各專項規(guī)劃也都相繼進入最終定稿階段。各有關服務業(yè)規(guī)劃責任部門要抓緊時間，進一步修改完善，搞好科學論證，高標準、高質(zhì)量的完成服務業(yè)領域“十二五”發(fā)展規(guī)劃的編制工作，爭取及早發(fā)布實施。各縣（市）區(qū)也要抓緊編制完成本地“十二五”服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強銜接，科學確定各項規(guī)劃的總體思路、任務目標、結構布局、發(fā)展重點和對策措施，確保產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的有效實施。要把規(guī)劃與計劃的實施緊密結合起來，將規(guī)劃確定的總體目標、工作任務和發(fā)展重點逐一分解到計劃中，落實到具體工作上，通過組織實施計劃，全面實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃確定的各項目標。

（二）加強項目引導。實踐證明，要實現(xiàn)服務業(yè)的跨越發(fā)展，必須多上項目、上好項目。要把加快項目建設、優(yōu)化投資結構作為重要抓手，引進和建設一批投資大、帶動強、效益好的大項目。有關部門要進一步提高項目審批效率,縮短項目開工前各環(huán)節(jié)手續(xù)辦理時間。今年，全市篩選確定了100個服務業(yè)重點項目，全年計劃投資400億元。各縣（市、區(qū)）要認真分工負責，積極協(xié)調(diào)破解項目建設過程中遇到的困難，加快推動建設進度。特別是圍繞到目前尚未開工的部分策劃項目，深入分析原因，找準制約環(huán)節(jié)，積極幫助項目單位解決實際困難和實際問題，加快推進項目前期工作，努力爭取所有策劃項目年內(nèi)全部開工。

（三）加強政策引導。省、市促進服務業(yè)發(fā)展的政策已經(jīng)出了很多，現(xiàn)在的關鍵是，如何把這些政策真正落到實處、發(fā)揮最大效應。據(jù)調(diào)查，目前，有的地方和部門在政策落實上仍然存在拖延或者“打折”、“縮水”、“變通”等問題，一些企業(yè)不能及時享受到應有的政策優(yōu)惠和扶持，這也是我市服務業(yè)發(fā)展中的主要癥結之一。再好的政策，如果落實不了就是一紙空文。要使現(xiàn)有的政策真正取得預期效果，就必須在抓貫徹、抓落實、抓執(zhí)行上下決心、下功夫、花氣力。市發(fā)改委要將市政府《關于加快服務業(yè)跨越發(fā)展的若干政策》（濟政發(fā)[2010]36號）逐條細化分解，落實責任，有關部門要根據(jù)需要出臺相應的實施細則。各級各部門要積極采取跟蹤檢查、現(xiàn)場督導等方式，及時了解和掌握政策措施的執(zhí)行效果，努力協(xié)調(diào)解決執(zhí)行過程中出現(xiàn)的各種問

題，幫助企業(yè)用足用活用好政策。近期市發(fā)改委要牽頭組織一次對服務業(yè)政策落實情況的全面檢查，督促各項政策嚴格落實到位，切實發(fā)揮實效。

（四）加強資金引導。要充分發(fā)揮服務業(yè)引導資金的積極作用，通過銀行和政府基金聯(lián)合貸款等方式，積極籌措建設資金，著力推動重點服務業(yè)項目加快建設。各縣（市）區(qū)也要不斷擴大本級引導資金規(guī)模，廣泛吸引民間資本投入服務業(yè)。近期要組織好赴香港、浙江及歐美、東南亞等專題招商活動，吸引更多外來資金。加快推進城投、小清河等融資平臺債券申報，認真做好上市后備資源培育工作，支持服務業(yè)企業(yè)通過上市、發(fā)行短期融資券和中期票據(jù)等方式，擴大直接融資規(guī)模。積極采取銀企洽談、項目推介方式，吸引更多資金投向服務業(yè)，促進今年全市服務業(yè)投資增長19%以上，不斷增強服務業(yè)發(fā)展后勁。

（五）加強科技引導。創(chuàng)新是服務業(yè)發(fā)展的根本動力。與先進城市相比，我市服務業(yè)創(chuàng)新能力不強，研發(fā)投入偏低，這也是制約服務業(yè)提質(zhì)增效的根本原因。各級各部門要把增強創(chuàng)新能力放到促進服務業(yè)加快發(fā)展的重要位置，抓緊研究制定并落實好支持服務企業(yè)自主創(chuàng)新的政策措施，加快以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的服務業(yè)創(chuàng)新體系和科技應用推廣體系建設，為實現(xiàn)服務業(yè)結構層次和質(zhì)量效益的大提升奠定堅實基礎。

（六）加強改革試點引導。去年8月，我市被確定為國家服務業(yè)綜合改革試點區(qū)域。市委、市政府高度重視，榮竹書記、建

國市長分別做出批示要做好試點工作。為此，我市成立了試點工作領導小組，建國市長親自擔任組長，市政府印發(fā)了《濟南市開展國家服務業(yè)綜合改革試點實施方案》。下一步，市發(fā)改委要定期調(diào)度各縣（市）區(qū)、部門在發(fā)展指標、重點任務、政策落實和項目推進等方面落實試點方案的情況，及時向市政府匯報。今年，省政府還將在抓好國家服務業(yè)綜合改革試點的基礎上，再選擇一批市、縣（市區(qū)）和園區(qū)開展省級服務業(yè)試點工作。我市各有關縣（市）區(qū)、服務業(yè)園區(qū)要大膽創(chuàng)新工作，積極申報省級試點，為全省服務業(yè)探索改革發(fā)展路徑做出應有的貢獻。

（七）加強人才引導。牢固樹立“人才興業(yè)”意識，始終把服務業(yè)人才的培養(yǎng)、引進和使用擺到重要位置，特別要高度重視高端服務業(yè)人才的培養(yǎng)。充分發(fā)揮高校、職業(yè)學院和科研院所的作用，加快培養(yǎng)一批適應市場需要的技能型人才和服務型人才。要針對不同類型服務業(yè)從業(yè)人員的特點，加快建設一批服務業(yè)實訓基地，開展多層次、多形式的職業(yè)培訓，不斷提高從業(yè)者的服務技能和職業(yè)素養(yǎng)。進一步創(chuàng)新服務業(yè)人才引進政策，積極引進國內(nèi)外高端服務行業(yè)領軍人才和各類專業(yè)緊缺人才。完善人才成長環(huán)境，著力抓好能有效發(fā)揮人才作用的平臺和條件建設，盡快建立與服務業(yè)加快發(fā)展相適應的企業(yè)家隊伍、管理隊伍和職工隊伍，為全市服務業(yè)大發(fā)展提供強有力的人才和智力支持。

（八）加強載體引導。持續(xù)推進重點服務業(yè)城區(qū)、園區(qū)、企業(yè)等服務業(yè)載體建設。要充分發(fā)揮歷下、市中等7個省級重點服

務業(yè)城區(qū)的支撐作用,在抓好城市規(guī)劃、建設和管理的同時,將培育具有核心競爭力的服務產(chǎn)業(yè)作為下一步工作的重中之重,實現(xiàn)服務業(yè)聚集與城市化發(fā)展有機融合。根據(jù)全省服務業(yè)發(fā)展工作會議要求,今年我市的省級重點城區(qū)服務業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重要提高2個百分點左右。列入全市“十二五”規(guī)劃綱要的30個市級重點服務業(yè)園區(qū)，今年要力爭實現(xiàn)營業(yè)收入和稅收同比增長13%以上。要積極通過協(xié)調(diào)解決實際困難、推動實施重點項目等方式，促進100家市級重點服務業(yè)企業(yè)實現(xiàn)銷售收入和稅金分別增長15%以上。服務業(yè)各行業(yè)主管部門要根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎和實際情況,在世界500強和中國100強服務業(yè)企業(yè)范圍內(nèi)選擇重點企業(yè),主動上門招商，加快打造一批營業(yè)收入過十億、百億的龍頭企業(yè)。

（九）加強品牌引導。服務業(yè)品牌的培育，對樹立濟南良好的城市形象、提升我市服務業(yè)競爭力有重要意義。要精心鑄造“濟南服務”品牌，大力扶持“濟南服務”品牌企業(yè)，積極推廣“濟南服務”品牌標準。對我市服務業(yè)企業(yè)的商標、名牌情況進行梳理和情況調(diào)查，通過對企業(yè)及產(chǎn)品現(xiàn)狀的調(diào)查研究，根據(jù)產(chǎn)品知名度、市場規(guī)模、經(jīng)濟效益等方面制定品牌培育計劃，不斷提高企業(yè)的綜合競爭力。搜集和了解其它地區(qū)品牌扶持政策情況，制定我市品牌扶持政策，并利用各種途徑宣傳國家、省、市品牌、商標建設的意義和成功案例，充分調(diào)動企業(yè)爭創(chuàng)品牌的積極性和主動性。

（十）加強典型引導。榜樣的力量是無窮的，樹立推廣一個好典型，可以收到“點亮一盞燈、照亮一大片”的強大示范效應。要善于培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)各縣、區(qū)（市）在促進服務業(yè)改革發(fā)展方面積極探索、工作突出、效果顯著的做法，發(fā)掘市場潛力大、發(fā)展前景好、有代表性的服務業(yè)企業(yè)典型，通過新聞媒體、網(wǎng)絡傳播、座談會等形式，促進學習活動的深化，營造一種尊敬典型、學習典型的良好氛圍。同時我們要注重典型示范帶動作用的實際效果，讓大家在學先進、趕先進的過程中爭當先進，在行業(yè)中形成競爭互動的局面，讓典型的隊伍不斷壯大，從而促進我市服務業(yè)跨越發(fā)展。

同志們，實現(xiàn)服務業(yè)跨越發(fā)展，是擺在我們面前的一項艱巨任務。希望大家在市委、市政府的正確領導下，進一步解放思想，更新觀念，腳踏實地，真抓實干，努力推進服務業(yè)跨越發(fā)展，為實現(xiàn)“十二五”良好開局做出新的貢獻。