第一篇：王端武同志在全省煤炭工作會議上的講話

王 端 武 同 志

在全省煤炭工作會議上的講話

（2012年2月8日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，上午好：

省政府召開這次全省煤炭工作會議，充分體現(xiàn)了省委省政府對煤炭工業(yè)和煤礦安全生產(chǎn)工作的重視、關(guān)心和支持。省委常委、副省長王軍民同志發(fā)表了重要講話，講話高屋建瓴，通篇貫穿著科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的思想，講話充分肯定了山東煤炭工業(yè)取得的成績，對下一步工作提出了明確要求，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對性和操作性。乃琛同志全面總結(jié)了過去一年的工作，部署了今年重點(diǎn)工作任務(wù)。下面，根據(jù)會議安排，我就煤礦安全工作講三點(diǎn)意見：

一、2011年全省煤礦安全工作取得積極進(jìn)展

剛剛過去的一年，是我省煤礦安全生產(chǎn)工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的一年。全省產(chǎn)煤 1.54億噸，發(fā)生死亡事故 13 起，死亡 46 人，比國家下達(dá)的22人控制目標(biāo)增加 24 人；百萬噸死亡率 0.30，比國家下達(dá)的0.133控制目標(biāo)上升125.6%。煙臺、臨沂、萊蕪市和省屬礦業(yè)集團(tuán)煤礦沒有發(fā)生死亡事故。

一年來，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級政府、煤礦行業(yè)管理和安全監(jiān)管監(jiān)察部門及煤礦企業(yè)全面貫徹落實(shí)上級一系列工作部署，全力推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動深入開展，安全基礎(chǔ)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，煤礦安全生產(chǎn)工作取得積極進(jìn)展。

（一）凝聚合力抓機(jī)制，全方位推進(jìn)煤礦安全監(jiān)察監(jiān)管。省委省政府高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作，建立了全省安全目標(biāo)控制體系，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦山企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》等一系列促進(jìn)煤礦安全工作的治本之策，開展了“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”四次集中行動和“打非”專項(xiàng)行動。各地黨委政府大力加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管工作，監(jiān)管職責(zé)得到進(jìn)一步落實(shí)，煤炭行業(yè)管理和煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察各部門間相互配合，相互支持，工作合力得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

（二）突出責(zé)任抓落實(shí)，安全管理不斷加強(qiáng)。一是安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。各地、各有關(guān)部門和煤礦企業(yè)深入貫徹國務(wù)院23號、40號文件和省政府77號文件精神，依法辦礦、規(guī)范管礦，安全基礎(chǔ)進(jìn)一步加強(qiáng)。全省有185處煤礦實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)1000天以上，占生產(chǎn)煤礦總數(shù)的84.5%。安全評估194處煤礦，A、B級占97.9%，連續(xù)三年以上達(dá)到A級標(biāo)準(zhǔn)的有100處。二是安全管理工作有新提升。山東能源集團(tuán)及所屬礦業(yè)集團(tuán)、兗礦集團(tuán)都結(jié)合各企業(yè)的特點(diǎn)，著眼實(shí)效，突出特色，強(qiáng)化了安全基礎(chǔ)工作。三是安全文化創(chuàng)建有新進(jìn)展。有5個煤礦獲國家級示范企業(yè)稱號，走在了全國前列。棗礦集團(tuán)安全文化創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)在全國得到推廣。

（三）突出重點(diǎn)抓關(guān)鍵，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)防范體系。一是建立綜合防范體系。明確“一通三防”、防治水、沖擊地壓、機(jī)電運(yùn)輸4個重點(diǎn)專業(yè)，破產(chǎn)改制、技術(shù)改造、資源整合、資源枯竭、管理滑坡、基礎(chǔ)較差6類重點(diǎn)礦井，大雨期間停產(chǎn)撤人、煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)防控。二是安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及時發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)警。全省救護(hù)隊(duì)不斷強(qiáng)化戰(zhàn)備訓(xùn)練，大力實(shí)施預(yù)防性技術(shù)服務(wù)。健全專項(xiàng)防范體系。確定了61處重點(diǎn)監(jiān)察礦井。確定雨季“三防”工程2346項(xiàng)，投入資金1.59億元。各地進(jìn)一步擴(kuò)大防控面，淄博、棗莊、濟(jì)寧市組織專家對所屬生產(chǎn)礦井進(jìn)行了全面安全“會診”。三是完善應(yīng)急了體系。煤礦企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)急演練。棗礦、兗礦、淄礦、新礦、肥礦五個救護(hù)隊(duì)在棗莊防備煤礦“7.6”重大火災(zāi)事故搶險救援中做出了重大貢獻(xiàn)。

(四)強(qiáng)化科技抓提高，進(jìn)一步增強(qiáng)煤礦安全保障水平。一是進(jìn)一步加強(qiáng)了安全科技工作。發(fā)布了全省《煤礦安全生產(chǎn)科技“十二五”規(guī)劃》、沖擊地壓管理指導(dǎo)意見，建成了山東省礦山安全實(shí)驗(yàn)室，安全避險“六大系統(tǒng)”監(jiān)察辦法在全國推廣，有65項(xiàng)科技成果獲國家級獎勵。二是新技術(shù)推廣應(yīng)用取得明顯效果。薄煤層機(jī)采實(shí)現(xiàn)了突破性進(jìn)展。有4處煤礦建成應(yīng)急避險系統(tǒng)，所有生產(chǎn)礦井的“五大安全避險系統(tǒng)”基本建設(shè)到位。三是煤礦職業(yè)安全健康工作取得新進(jìn)展。粉塵、高溫?zé)岷Α⒃肼暤任：σ蛩氐玫搅擞行Э刂?，新發(fā)職業(yè)病例大幅下降。四是安全教育培訓(xùn)工作進(jìn)一步強(qiáng)化。培訓(xùn)質(zhì)量不斷提高，“三項(xiàng)崗位人員”持證上崗率不斷提高。

（五）認(rèn)真履職抓執(zhí)法，扎實(shí)做好煤礦安全監(jiān)察工作。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)周密部署全年執(zhí)法計(jì)劃，嚴(yán)格“三項(xiàng)監(jiān)察”，嚴(yán)格行政許可，嚴(yán)格事故查處和事故舉報案件核查，嚴(yán)厲打擊了煤礦違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為，全系統(tǒng)樹立了嚴(yán)格、公正、科學(xué)、廉潔執(zhí)法的良好形象。煤礦安全監(jiān)察覆蓋率344%，查處事故隱患5981條，停頭停面107個。向當(dāng)?shù)卣岢?0多項(xiàng)執(zhí)法意見和建議。在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織完成了棗莊防備煤礦“7.6”重大火災(zāi)事故的調(diào)查處理工作。煤監(jiān)機(jī)構(gòu)不斷創(chuàng)新監(jiān)察方式，提高執(zhí)法績效，提煉的“九步工作法、十閉合機(jī)制、十二要素表”監(jiān)察法被國家安全監(jiān)管總局評為安全生產(chǎn)創(chuàng)新獎。

回顧過去的一年，煤礦安全各項(xiàng)工作取得了長足發(fā)展。成績的取得是省委省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省上下團(tuán)結(jié)奮斗、共同努力的結(jié)果。在此，我代表山東煤礦安全監(jiān)察局，向重視煤礦安全生產(chǎn)、關(guān)心支持煤礦安全監(jiān)察工作的各級黨委政府、各有關(guān)部門和煤礦企業(yè)，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

二、進(jìn)一步增強(qiáng)做好煤礦安全工作的責(zé)任感、使命感、緊迫感

安全生產(chǎn)工作只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。我們必須清醒地看到，我省煤礦仍處于“安全基礎(chǔ)不牢固、安全發(fā)展不平衡、安全生產(chǎn)無把握”的階段。

（一）煤礦安全基礎(chǔ)不牢固。隨著開采深度和強(qiáng)度的加大，地質(zhì)條件越來越復(fù)雜。不少煤礦受沖擊地壓威脅嚴(yán)重，采深千米以上的深井在全國占較大比例，高礦壓、高水壓、高地溫礦井逐年增多。小煤礦基礎(chǔ)設(shè)施較差、人員流動大、技術(shù)人員缺乏、管理水平低。

（二）新形勢新情況帶來新壓力。根據(jù)省政府辦公廳67號文件精神，2015年前將關(guān)閉年產(chǎn)30萬噸以下的礦井，這是煤礦安全生產(chǎn)的治本之策，我們必須堅(jiān)決執(zhí)行。但這部分礦井可能會出現(xiàn)管理松懈、投入減少、人心不穩(wěn)，這是最大的隱患。近年來，省外辦礦增多，伴生的安全管理精力分散、人力資源外流等問題，影響了安全生產(chǎn)。

（三）少數(shù)煤礦主要負(fù)責(zé)人法制意識依然淡薄。有的想方設(shè)法隱瞞事故，去年查實(shí)瞞報井下事故3起、死亡3人。有的煤礦提供虛假圖紙和資料蒙蔽執(zhí)法人員。有的煤礦執(zhí)行監(jiān)察監(jiān)管指令不堅(jiān)決，在落實(shí)上打折扣。

（四）非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為有所抬頭。去年發(fā)生一起非法煤井死灰復(fù)燃，導(dǎo)致較大透水事故發(fā)生，造成6人死亡。有的煤礦超層越界，破壞隔離煤柱。有的新建煤礦手續(xù)不全，甚至邊建設(shè)邊生產(chǎn)。有的改擴(kuò)建項(xiàng)目私自變更《安全專篇》設(shè)計(jì)，或者無《安全專篇》就急于施工。

（五）安全監(jiān)察監(jiān)管工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。個別監(jiān)察監(jiān)管部門和人員存在“嚴(yán)不起來、落實(shí)不下去”的問題。

上述問題的存在，一定程度上制約和影響著我省煤礦的安全發(fā)展。因此，我們必須切實(shí)提高對我省煤礦安全生產(chǎn)長期性、艱巨性、復(fù)雜性和反復(fù)性的認(rèn)識，有針對性地采取有效有力措施，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)這條紅線。

三、努力實(shí)現(xiàn)2012年全省煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn) 今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是我們喜迎黨的十八大和省第十次黨代會勝利召開的重要一年，做好煤礦安全生產(chǎn)工作具有十分重要的意義。

按照全國安全生產(chǎn)電視電話會議、全國安全生產(chǎn)工作會議、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神，特別是王軍民副省長的重要講話精神，今年煤礦安全工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“一個樹立、三個堅(jiān)持、三個強(qiáng)化”，堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展理念，深入貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以全面貫徹落實(shí)國務(wù)院23號、40號文精神和《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》為主線，以著力落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、政府監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任為重點(diǎn)，以預(yù)防事故為主攻方向，以規(guī)范安全行為為重要保障，以科技裝備為重要支撐，以標(biāo)準(zhǔn)化為有力抓手，以嚴(yán)格監(jiān)察監(jiān)管執(zhí)法為重要手段，突出“四個專業(yè)”和“七類礦井”監(jiān)管，繼續(xù)扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”活動，有效防范和遏制較大以上事故，努力減少一般事故，進(jìn)一步降低職業(yè)危害，實(shí)現(xiàn)全省煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。主要做好以下重點(diǎn)工作：

（一）突出主線，狠抓落實(shí)，同心協(xié)力完成“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。要以貫徹落實(shí)國務(wù)院23號、40號和省政府77號、67號四個文件精神以及《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》為主線，扎實(shí)做好“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”各項(xiàng)工作。要明確任務(wù)、細(xì)化措施、強(qiáng)化落實(shí)。各單位、各部門要將“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”的各項(xiàng)任務(wù)要求，緊密結(jié)合本部門、本單位的實(shí)際，進(jìn)行深化、細(xì)化。要緊緊圍繞全國安全生產(chǎn)電視電話會議提出的“一個樹立、三個堅(jiān)持、三個強(qiáng)化”和全省安全生產(chǎn)電視會議大明省長提出的“六個進(jìn)一步加強(qiáng)”的要求，在加大各項(xiàng)責(zé)任和政策措施落實(shí)力度上狠下功夫。

（二）查大隱患、防大事故，加大執(zhí)法和治理力度，持續(xù)深化隱患排查治理。要繼續(xù)開展以“一通三防”、防治水、機(jī)電運(yùn)輸和沖擊地壓四個專業(yè)為主的專項(xiàng)整治和隱患排查治理工作。煤礦企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行隱患排查治理制度和隱患整改效果評價制度，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五落實(shí)”。各級監(jiān)察監(jiān)管部門要加強(qiáng)對隱患排查治理情況的監(jiān)督檢查。對排查不認(rèn)真、整改措施不落實(shí)、違法違規(guī)組織生產(chǎn)的煤礦，要依法嚴(yán)肅查處。

（三）夯實(shí)基礎(chǔ)、科技興安，進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，提高安全生產(chǎn)保障能力。煤礦企業(yè)要依法依規(guī)加強(qiáng)安全生產(chǎn)，嚴(yán)禁“三超”生產(chǎn)。要抓緊建設(shè)和完善緊急避險六大系統(tǒng)。大力實(shí)施科技興安戰(zhàn)略，加大科技投入，推廣新技術(shù)、新工藝、新裝備，淘汰落后工藝和裝備。要加強(qiáng)全員安全教育培訓(xùn)工作。要健全完善應(yīng)急預(yù)案體系，健全應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“調(diào)度員10項(xiàng)應(yīng)急處臵權(quán)”、“大雨暴雨停產(chǎn)撤人和三分鐘通知到井下”制度，進(jìn)一步提高應(yīng)急處臵能力。要深入開展安全文化建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要切實(shí)重視和加強(qiáng)班組建設(shè)。

（四）全面履職，嚴(yán)格執(zhí)法，進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)察監(jiān)管工作。要嚴(yán)格執(zhí)行《加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作“十項(xiàng)要求”》和《煤礦瓦斯防治工作“十條禁令”》，嚴(yán)格行政執(zhí)法，對違法違規(guī)企業(yè)堅(jiān)決予以打擊，依法按上限處罰。要對年產(chǎn)30萬噸以下、破產(chǎn)改制、技術(shù)改造、資源整合、資源枯竭、管理滑坡、基礎(chǔ)較差7類重點(diǎn)礦井加強(qiáng)監(jiān)管，尤其對年產(chǎn)30萬噸以下的礦井，要盯緊盯牢。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》，以粉塵治理為重點(diǎn)，深入開展職業(yè)危害專項(xiàng)整治，強(qiáng)化對職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)管。要加強(qiáng)對中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，切實(shí)發(fā)揮技術(shù)支撐作用。依法做好事故調(diào)查處理工作，嚴(yán)格責(zé)任追究，加大用事故教訓(xùn)推動工作的力度。加強(qiáng)對井下發(fā)生病亡的監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊瞞報、遲報、漏報安全生產(chǎn)事故的行為。

近期，要突出做好一季度特別是“兩會”期間的煤礦安全工作，確保安全生產(chǎn)。這里要突出強(qiáng)調(diào)的是，受事故和其他因素的影響，一些停產(chǎn)的地方小煤礦目前正在復(fù)產(chǎn)，各地要高度重視，切實(shí)把好復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收關(guān)，堅(jiān)持“誰驗(yàn)收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”，切實(shí)保障工作質(zhì)量，做到嚴(yán)格有序恢復(fù)生產(chǎn)，絕不允許不經(jīng)驗(yàn)收擅自復(fù)產(chǎn)或措施不落實(shí)盲目復(fù)產(chǎn)。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，讓我們在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、扎實(shí)工作，強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，全力做好煤礦安全工作，努力以優(yōu)異成績迎接黨的十八大和省第十次黨代會勝利召開！

第二篇：同志在縣委工作會議上的講話

咬定目標(biāo)真抓苦干

確保全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)

------同志在縣委工作會議上的講話

（2007年8月2日）

同志們：

這次縣委工作會議，是在省十一次黨代會提出的建設(shè)“西部強(qiáng)省”、“實(shí)施陜南突破發(fā)展”的新形勢下，在深入貫徹市二屆二次全委會的重要時期召開的一次會議。崔書記的報告，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為

指導(dǎo)，緊扣突破發(fā)展主題，客觀總結(jié)和深刻分析了上半年的工作和當(dāng)前面臨的形勢，進(jìn)一步明確了下一步的工作重點(diǎn)和落實(shí)舉措。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我著重就當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)意見。

一、冷靜分析，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢

今年以來，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣十五次黨代會和縣人大十五屆六次會議精神，按照突破發(fā)展的總體要求，理清思路，找準(zhǔn)重點(diǎn)，全縣經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)運(yùn)行好、速度快、特色強(qiáng)、亮點(diǎn)多的良好態(tài)勢，突破發(fā)展邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。主要表現(xiàn)在：一是國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的四大指標(biāo)保持較高增速。前6個月，全縣實(shí)現(xiàn)gdp1.33億元，同比增長11.5%;其中一、二、三產(chǎn)業(yè)同比分別增長14.4%、6.8%、11.9%；完成財政總收入1316萬元，同比增長40.1%，其中地方財政收入823萬元，同比增長48.1％；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入988元，同比增長9.2%。產(chǎn)業(yè)大戶帶動作用明顯，規(guī)模不斷擴(kuò)大，效益顯著提高，增長方式日趨科學(xué)合理。生豬飼養(yǎng)量達(dá)13.8萬頭，完成任務(wù)的78.3%。新發(fā)展草本藥材4.7萬畝，其中絞股藍(lán)6000畝。種植魔芋1.1萬畝。完成糧食種植面積14.4萬畝。上半年規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1216萬元,同比增長4.4%?？h美味佳食品公司技改一期工程全面完成，津元春食品公司系列綠色食品加工項(xiàng)目全面啟動，精洗煤廠建設(shè)項(xiàng)目全面竣工，天合板石廠綜合改造全面完成，建材公司產(chǎn)銷兩旺。二是項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)勢推進(jìn)。全局抓項(xiàng)目的意識明顯增強(qiáng)，進(jìn)展速度加快，帶動效益顯著，以干爭投的建設(shè)氛圍日益濃厚。截止6月底，已開工項(xiàng)目30個，完成固定資產(chǎn)投資9988萬元，同比增長58.3%。通村水泥路完成路面鋪設(shè)40公里，207省道大修完成工程總量的85%?？h城主街道綜合改造完成投資350余萬元，與群眾息息相關(guān)的公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，重建輕管的現(xiàn)象逐步改善，“擦亮鎮(zhèn)坪”推動了城鄉(xiāng)臟亂差治理，縣城環(huán)境質(zhì)量有了提升。南江大道路基建設(shè)完成形象進(jìn)度的70%，垃圾填埋廠完成形象進(jìn)度的60%。110kv輸變電站建設(shè)步伐加快，浪河、竹節(jié)溪等電站建設(shè)進(jìn)展順利。新啟動并建成了一批農(nóng)田、水利、生態(tài)、沼氣等涉農(nóng)項(xiàng)目，11個省市縣新農(nóng)村示范村、新啟動的9個扶貧重點(diǎn)村和1個整鄉(xiāng)推進(jìn)新農(nóng)村示范鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件和面貌顯著改善。三是對外開放成效顯著。大力實(shí)施招商引資工作，新引進(jìn)項(xiàng)目5個，引進(jìn)資金2.35億元。以“自然國心”旅游品牌為重點(diǎn)的宣傳推介聲勢強(qiáng)大，“自然國心”旅游品牌影響不斷擴(kuò)大。在“西洽會”和“龍舟節(jié)”期間，成功舉辦了“鎮(zhèn)坪綠色資源推介會”和“鎮(zhèn)坪‘自然國心’旅游開發(fā)研討會”。景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)邁出實(shí)質(zhì)性步伐，投資100余萬元的“自然國心”--雞心嶺核心景區(qū)一期工程全面竣工，養(yǎng)麝實(shí)驗(yàn)場特種動物觀賞園建成營業(yè)，獅子凸公園一期工程建設(shè)基本完成。旅游配套服務(wù)設(shè)施和“農(nóng)家樂”提檔升級步伐加快，接待能力進(jìn)一步提高。華南虎調(diào)查取得重大突破，專家一致認(rèn)定鎮(zhèn)坪仍有華南虎存在。四是社會事業(yè)長足發(fā)展?？萍紴檗r(nóng)服務(wù)水平進(jìn)一步提高，啟動實(shí)施了科技特派員工作。中小學(xué)危房改造步伐加快，“教育管理年”活動深入開展，縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校掛牌成立。新型農(nóng)村合作醫(yī)療全面啟動，參合率達(dá)91.5%。計(jì)劃生育新農(nóng)村新家庭和省級計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建活動穩(wěn)步推進(jìn)，低生育水平保持穩(wěn)定，出生人口政策符合率達(dá)98.9%。5個特困村脫貧攻堅(jiān)穩(wěn)步推進(jìn)，五保戶集中供養(yǎng)體系建設(shè)步伐加快，困難群眾生產(chǎn)生活條件逐步改善。五是全縣大局保持穩(wěn)定。高度重視防汛防滑工作，預(yù)案體系進(jìn)一步健全，經(jīng)受了“7.5”洪澇災(zāi)害嚴(yán)峻考驗(yàn)，未出現(xiàn)人員傷亡，最大限度降低了人民生命財產(chǎn)損失。采取縣級領(lǐng)導(dǎo)包片、主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的辦法，“三排查、三落實(shí)”工作得到夯實(shí)。以交通、礦山為重點(diǎn)的安全專項(xiàng)整治成效顯著，安全生產(chǎn)四項(xiàng)指標(biāo)與去年同期相比明顯下降。深入開展“平安鎮(zhèn)坪”創(chuàng)建活動，嚴(yán)厲打擊各類犯罪行為，社會治安綜合治理得到加強(qiáng)。

我們的工作雖然取得了一定的成績，但也還存在一些問題：一是工業(yè)“短腿”的制約愈加突出，工業(yè)項(xiàng)目少、建設(shè)周期長、技術(shù)改造慢、對一產(chǎn)和三產(chǎn)的拉動乏力，難以支撐突破發(fā)展的全局。二是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的薄弱環(huán)節(jié)凸顯，產(chǎn)業(yè)層次較低，就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻，物價上漲的趨勢不容忽視。三是項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展不平衡，缺乏大的項(xiàng)目支撐，固定資產(chǎn)投資后勁不足。四是面對建設(shè)西部強(qiáng)省和陜南突破發(fā)展的新形勢，我們的行為方式和精神狀態(tài)尚未自覺適應(yīng)，發(fā)展

意識、創(chuàng)業(yè)意識、市場意識、風(fēng)險意識、競爭意識不夠濃厚，與突破發(fā)展的逼人形勢形成強(qiáng)烈反差。我們務(wù)必要從思想上、工作上、領(lǐng)導(dǎo)上、作風(fēng)上引起高度重視，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，快步跟進(jìn)西部強(qiáng)省建設(shè)，奮力推進(jìn)鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)社會突破發(fā)展。

二、咬定目標(biāo)，堅(jiān)定不移推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

下半年，按照市委、市政府要求，我縣對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃目標(biāo)進(jìn)

行了調(diào)整，主要是：國民生產(chǎn)總值達(dá)到3.6億元，固定資產(chǎn)投資2.6億元，財政收入2400萬元，農(nóng)民人均純收入2150元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7800元。與年初的發(fā)展任務(wù)相比，各項(xiàng)考核指標(biāo)都有大幅增加，完成目標(biāo)任務(wù)十分艱巨。我們務(wù)必振奮精神，堅(jiān)定信心，敢上硬肩，扛死任務(wù)，把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)不折不扣地落到實(shí)處。

（一）強(qiáng)化任務(wù)觀念，奮力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)突破。要按照調(diào)整后的目標(biāo)任務(wù)，逐項(xiàng)對照，逐一落實(shí)，確保一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長15%、14.5%、15.2%。要堅(jiān)定不移推進(jìn)“135”富民工程不動搖，大力實(shí)施強(qiáng)村大戶、集約經(jīng)營，不斷提升產(chǎn)業(yè)化水平，建立農(nóng)民穩(wěn)步增收的長效機(jī)制。要著眼于為特色工業(yè)建立穩(wěn)定的原料基地，突出畜牧、絞股藍(lán)、魔芋等覆蓋面大、具有特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的項(xiàng)目，按照“一村一品”的要求，因地制宜，逐村確定主打品種，促進(jìn)規(guī)?；B(yǎng)殖和專業(yè)化生產(chǎn)，加速農(nóng)業(yè)集約化進(jìn)程。當(dāng)前，要以生豬養(yǎng)殖為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)畜牧強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)和養(yǎng)殖大戶建設(shè)，突出抓好生豬存欄補(bǔ)欄、基礎(chǔ)母畜發(fā)展和疫病防治，確保生豬飼養(yǎng)總量達(dá)16.5萬頭。積極爭取生豬生產(chǎn)供應(yīng)的各項(xiàng)補(bǔ)助政策，切實(shí)搞好以豬肉供應(yīng)為重點(diǎn)的“菜籃子”工程，確保生豬市場供應(yīng)正常。要扎實(shí)搞好藥材的田間管理、采收和深加工，保障藥材品質(zhì)，拓寬購銷市場，提高經(jīng)濟(jì)效益。切實(shí)抓好秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保糧食總產(chǎn)達(dá)2.8萬噸以上；要積極組織好以板栗、核桃等林副產(chǎn)品為主的小秋收工作，多渠道增加農(nóng)民收入。堅(jiān)持把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為轉(zhuǎn)移富余勞動力、拓寬農(nóng)民增收渠道、促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的重要措施來抓，使之成為農(nóng)民持續(xù)增收的重要渠道。工業(yè)要抓住下半年產(chǎn)品銷售旺季的大好時機(jī)，堅(jiān)持以抓生產(chǎn)、提效益為重點(diǎn)，想盡千方百計(jì)，使津元春、精洗煤廠、天合板石廠、建材公司等企業(yè)產(chǎn)值過千萬；要全力加快美味佳公司生產(chǎn)技改，形成年產(chǎn)3000噸臘肉、5000噸分割肉生產(chǎn)能力。在確保安全生產(chǎn)的前提下，扎實(shí)搞好煤炭生產(chǎn)，確保國有及規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)7000萬元；要以科學(xué)務(wù)實(shí)的態(tài)度認(rèn)真總結(jié)縣制藥廠存在的困難和問題，積極幫助企業(yè)走出困境，振興醫(yī)藥工業(yè)。各級各部門要一如既往地幫助支持企業(yè)發(fā)展，更加主動地為企業(yè)搞好協(xié)調(diào)服務(wù);要大力支持企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，以先進(jìn)技術(shù)和裝備改造提升企業(yè)的市場競爭力，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大;要毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競爭、相互促進(jìn)的新格局。要切實(shí)抓好賓館、餐飲、“農(nóng)家樂”的提檔升級，著力搞活城鄉(xiāng)商貿(mào)流通，強(qiáng)化市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，繁榮市場經(jīng)濟(jì)，刺激民眾消費(fèi)，拉動三產(chǎn)大幅增長。

（二）強(qiáng)化效益觀念，確保項(xiàng)目建設(shè)增勢強(qiáng)勁。要牢固確立項(xiàng)目是全局的意識，堅(jiān)持用項(xiàng)目建設(shè)評價發(fā)展，用項(xiàng)目質(zhì)量和效益作為目標(biāo)責(zé)任考核的主要指標(biāo)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)全面完成。在項(xiàng)目建設(shè)上，要突出“快”和“精”，按照“一個項(xiàng)目就是一個精品”的建設(shè)要求，嚴(yán)格工期觀念，明確時限要求。要全面清理在建項(xiàng)目，確保如期竣工達(dá)產(chǎn)，積極推進(jìn)一批項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作。要突出抓好以通村水泥路建設(shè)為重點(diǎn)的公路建設(shè)，確保在10月底前高質(zhì)量完成100公里通村水泥路建設(shè)任務(wù)；加快農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革步伐；完成207省道大修工程，全力推進(jìn)瓦界路建設(shè)；繼續(xù)抓好鎮(zhèn)（坪）城（口）路項(xiàng)目爭取工作，力爭早日開工建設(shè)。完成110kv輸變電站建設(shè)，加快推進(jìn)浪河、八寶溪、慈溪溝、竹節(jié)溪電站建設(shè)，開工建設(shè)斐河、隆鑫、跳魚潭水電站。各級各部門要牢固樹立抓大項(xiàng)目的意識，搶抓下半年項(xiàng)目爭取的黃金季節(jié)，采取一切措施，想千方、設(shè)百計(jì)，勤跑苦爭，力爭使一批新的經(jīng)濟(jì)效益好、帶動作用強(qiáng)的水利、交通、生態(tài)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、社會事業(yè)和災(zāi)后重建項(xiàng)目落戶鎮(zhèn)坪。要始終樹立開放決定發(fā)展的理念，堅(jiān)持把改善投資環(huán)境作生命線工程來抓，強(qiáng)化社會信用，規(guī)范行政行為，提高辦事效益，堅(jiān)決查處影響投資環(huán)境和建設(shè)環(huán)境的各種行為。建立和完善招商引資新機(jī)制，以引進(jìn)戰(zhàn)略投資、大型企業(yè)為重點(diǎn)，提高招商引資的針對性，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置。

（三）強(qiáng)化品位觀念，快速推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)進(jìn)度。以爭創(chuàng)“省級文明縣城”為目標(biāo)，突出精美，體現(xiàn)品位，凸顯特色，按照山水園林縣城的建設(shè)要求，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)加快縣城建設(shè)步伐，真正形成“縣城是一座公園，公園是一座縣城”的格局。強(qiáng)化規(guī)劃指導(dǎo)，高品位做好縣城整體規(guī)劃修編工作，從源頭上杜絕重復(fù)建設(shè)和低水平開發(fā)。8月底以前完成南江河縣城段景觀規(guī)劃，年內(nèi)啟動部分項(xiàng)目建設(shè)；加快主街道綜合改造和垃圾填埋廠等項(xiàng)目建設(shè)；快速推進(jìn)南江大道建設(shè)，確保年內(nèi)貫通。大力實(shí)施集鎮(zhèn)配套設(shè)施建設(shè)，深入推進(jìn)集鎮(zhèn)綠化、亮化、美化、凈化工程，完善集鎮(zhèn)功能，改善集鎮(zhèn)面貌，建設(shè)靚麗集鎮(zhèn)。以“三改三建三化”為重點(diǎn)，繼續(xù)深入推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，抓好通村公路、安全飲水、農(nóng)田水利、土地復(fù)墾、中低產(chǎn)農(nóng)田改造、退耕還林、移民搬遷和生態(tài)移民等涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)，不斷改善農(nóng)村路、電、水、通訊等基礎(chǔ)條件。按照扶持政策到位、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、整村推進(jìn)、扶貧到戶的思路，突出抓好5個特困村脫貧攻堅(jiān)，不折不扣地完成工作任務(wù)，確保貧困農(nóng)民的生產(chǎn)生活面貌有明顯改善，3年實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。堅(jiān)持建管并舉，一手抓配套設(shè)施建設(shè)，一手抓長效管理機(jī)制建立，深化“擦亮鎮(zhèn)坪”的宣傳教育，以落實(shí)責(zé)任和健全制度為核心，建立治理“臟亂差”的長效機(jī)制，努力改善城鄉(xiāng)群眾的生活環(huán)境。

（四）強(qiáng)化增收觀念，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)財政快速增長。今年財政收入任務(wù)艱巨，財政供需矛盾十分突出，確保財政收支平衡壓力巨大。我們要堅(jiān)定信心，深挖財政增收潛力，堅(jiān)持依法治稅理財，強(qiáng)化稅收征管，加強(qiáng)重點(diǎn)稅源的監(jiān)控和收繳，嚴(yán)厲打擊偷、逃、騙、漏稅行為，做到應(yīng)收盡收。要加強(qiáng)煤炭稅費(fèi)“一費(fèi)制”管理，啟動板石稅費(fèi)“一費(fèi)制”，切實(shí)增加財政收入。要加強(qiáng)項(xiàng)目管理，加大稅務(wù)稽查，嚴(yán)格稅費(fèi)減免審批，杜絕稅費(fèi)流失，確保財政收入目標(biāo)任務(wù)全面完成。各級各部門要牢固樹立過緊日子的思想，嚴(yán)格支出管理，強(qiáng)化預(yù)算鋼性約束，確保財政收支平衡。要提高金融服務(wù)能力和水平，繼續(xù)加大對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)、企業(yè)改革和民營經(jīng)濟(jì)提供信貸支持的力度。

三、搶抓機(jī)遇，全力以赴做好三件大事

“自然國心”品牌、華南虎保護(hù)、安巫高速公路項(xiàng)目對鎮(zhèn)坪的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)重大突破發(fā)展具有決定性意義，抓好這三件事，就抓住了鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展的關(guān)鍵。我們要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，鍥而不舍地將這三件大事干好、干成，真正造福鎮(zhèn)坪人民。

（一）傾力打造“自然國心”品牌。鎮(zhèn)坪最大的優(yōu)勢就是綠色生態(tài)自然稟賦和不可復(fù)制的獨(dú)有品牌-“自然國心”品牌，這也是鎮(zhèn)坪突破發(fā)展的希望所在?！白匀粐摹逼放撇粌H代表雞心嶺這個點(diǎn)，更重要的是代表整個鎮(zhèn)坪縣，不僅指旅游產(chǎn)業(yè)的單方面發(fā)展，更要體現(xiàn)鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)社會全方位的發(fā)展。我們應(yīng)從宏觀上認(rèn)識“自然國心”品牌，從整體上思考“自然國心”品牌，從發(fā)展上打造“自然國心”品牌。要將“自然國心”品牌滲透在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個層面，以“自然國心”品牌開發(fā)為切入點(diǎn)，將城市、集鎮(zhèn)、村莊建設(shè)等一系列開發(fā)都納入到“自然國心”品牌上來定位、來規(guī)劃、來建設(shè)。要繼續(xù)深入開展一系列聲勢浩大的宣傳推介活動，全方位、多角度推進(jìn)“自然國心”品牌宣傳，形成更加強(qiáng)烈的輿論氛圍，讓世人的目光都向“自然國心”聚集，真正使“自然國心”品牌成為鎮(zhèn)坪的名片，成為全市、全省乃至全國性的知名品牌。

（二）全力做好華南虎這篇大文章。華南虎位于世界瀕臨滅絕動物之首。近年來，鎮(zhèn)坪頻頻有華南虎出沒。今年7月6日，在西安召開的陜西鎮(zhèn)坪華南虎調(diào)查報告評審會上，專家一致認(rèn)定“鎮(zhèn)坪縣現(xiàn)仍有華南虎生存”，立即引起國內(nèi)外廣泛關(guān)注，中、省、市各大媒體相繼報道。鎮(zhèn)坪仍有華南虎是振奮國人的消息，對提升鎮(zhèn)坪知名度，促進(jìn)鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必將產(chǎn)生巨大的推動作用。各級各部門必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，從講政治的高度切實(shí)加大對華南虎的保護(hù)力度，積極投入到拯救華南虎的行動中來。要進(jìn)一步加大鎮(zhèn)坪華南虎的宣傳推介，充分利用電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等各種新聞媒體，加強(qiáng)對鎮(zhèn)坪華南虎的宣傳報道，形成強(qiáng)大的宣傳聲勢，營造濃厚的宣傳氛圍，使更多的人們關(guān)注鎮(zhèn)坪華南虎。林業(yè)、計(jì)劃等部門要充分搶抓這一難得機(jī)遇，想盡千方百計(jì)，積極進(jìn)省赴京爭取項(xiàng)目，力爭早日使華南虎自然保護(hù)區(qū)項(xiàng)目立項(xiàng)。要積極與國際國內(nèi)華南虎保護(hù)組織進(jìn)行聯(lián)系，獲取多方的資金和項(xiàng)目支持，全面促進(jìn)鎮(zhèn)坪華南虎保護(hù)工作。

（三）竭力爭取安巫高速公路項(xiàng)目。以交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，既是鎮(zhèn)坪突破發(fā)展的前提所在，也是實(shí)施突破發(fā)展的重點(diǎn)工程。交通條件的打破之日，就是鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)的騰飛之日。近年來，鎮(zhèn)坪交通在各級各部門的共同努力下，取得了突破性進(jìn)展，初步形成了“三橫八縱”的交通網(wǎng)絡(luò)，但要解決制約鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本性問題，還必須爭取到更高等級的公路或過境鐵路。奉節(jié)至巫溪高速公路已開工建設(shè)并將于2009年竣工通車，安康至巫溪高速公路項(xiàng)目爭取工作年初已在中、省、市“兩會”上作為建議、提案提出。計(jì)劃、交通等部門要繼續(xù)高度重視此項(xiàng)工作，積極向上匯報，引起省、市領(lǐng)導(dǎo)更多的關(guān)心和支持。要盡快請求省、市成立爭取該項(xiàng)目的工作機(jī)構(gòu)，積極做好前期準(zhǔn)備工作，必要時可與巫溪、竹溪、平利等縣聯(lián)合共同向上級匯報，搭建省與省之間的溝通合作平臺，積極向國家交通部和發(fā)改委爭取該項(xiàng)目立項(xiàng)。

四、以人為本，持之以恒構(gòu)建和諧社會

（一）更加關(guān)注民生問題，切實(shí)維護(hù)群眾利益。要堅(jiān)持把擴(kuò)大就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)、培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、提高勞動者素質(zhì)緊密結(jié)合起來，多渠道增加就業(yè)崗位，努力促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。要切實(shí)加強(qiáng)對大中專學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，立足市場創(chuàng)業(yè)，面向基層就業(yè)，為他們施展才華提供良好的環(huán)境。要全面落實(shí)以城鄉(xiāng)低保為重點(diǎn)的各項(xiàng)社會保障措施，努力增加農(nóng)民和城鎮(zhèn)中低收入群體的收入。不斷提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療的保障水平，規(guī)范審核程序，擴(kuò)大普惠面，提高參合率和兌付率。加快五保戶供養(yǎng)體系建設(shè)，高質(zhì)量完成3座敬老院建設(shè)。要妥善安置受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活，確保受災(zāi)群眾有房住、有飯吃、有衣穿、有醫(yī)療。

（二）更加重視公共事業(yè)，全面推進(jìn)社會進(jìn)步。要集中力量，集中精力，集中智慧，按照組織嚴(yán)密、緊湊有序、勤儉辦事的要求，高規(guī)格、高水平、高檔次、高質(zhì)量辦好陜鄂渝毗鄰地區(qū)廉政文化建設(shè)研討會。圍繞綠色產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展，加大科技成果和先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)、消化和推廣力度，提高科技對經(jīng)濟(jì)社會的支撐和引領(lǐng)水平。推進(jìn)教育事業(yè)均衡發(fā)展，切實(shí)落實(shí)控輟保學(xué)責(zé)任，加快中小學(xué)危房改造步伐，全面提高農(nóng)村教育整體水平。加快高中教學(xué)樓改造步伐，確保秋季開學(xué)投入使用。加快農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的醫(yī)療服務(wù)水平，增強(qiáng)地方醫(yī)療救治能力；鞏固提高計(jì)劃免疫率和住院分娩率；高度重視地方病防治工作，全面完成7000戶防氟砷爐改造。認(rèn)真貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》,堅(jiān)持穩(wěn)定低生育水平的基本方針不動搖，嚴(yán)格責(zé)任追究和一票否決，嚴(yán)厲打擊“兩非”，綜合治理出生人口性別比偏高問題，努力提高人口和計(jì)劃生育工作質(zhì)量。深入推進(jìn)“一縣一品”文化工程，創(chuàng)作一批宣傳鎮(zhèn)坪、謳歌鎮(zhèn)坪的文藝精品。采取有力措施，全方位加大鎮(zhèn)坪對外宣傳力度，提高鎮(zhèn)坪知名度。

（三）更加警惕安全生產(chǎn)，全力保持社會穩(wěn)定。根據(jù)氣象部門預(yù)測和當(dāng)前的雨情汛情來看，今年是一個災(zāi)害性天氣多發(fā)的年份。目前，正值主汛期，各級各部門都要牢固樹立防大汛、搶大險、抗大災(zāi)的思想，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防搶撤措施，確保安全度汛；要突出重點(diǎn)，切實(shí)做好溝河沿線、走山滑坡、縣城集鎮(zhèn)、危房校舍等重點(diǎn)部位的防、搶、撤等各項(xiàng)預(yù)案準(zhǔn)備；要加強(qiáng)對雨情、汛情、險情的監(jiān)測預(yù)報，準(zhǔn)確判斷，果斷決策；要堅(jiān)持以人為本、以防為主、鄉(xiāng)自為戰(zhàn)、預(yù)警到戶的方針，加強(qiáng)防汛預(yù)案和各項(xiàng)救災(zāi)措施的宣傳，增強(qiáng)群眾的臨災(zāi)反應(yīng)和自救能力；要加強(qiáng)值班，嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班制度，實(shí)行定期不定期的檢查，對擅離職守的要嚴(yán)肅查處。要扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)，以控制事故起數(shù)和死亡人數(shù)為重點(diǎn)，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，全面落實(shí)各項(xiàng)防范措施，扎實(shí)開展以道路交通、礦山為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。要進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安綜合治理，依法懲處各類犯罪，及時偵破大案要案，努力維護(hù)社會穩(wěn)定。要堅(jiān)持屬地管理、歸口辦理的原則，切實(shí)加強(qiáng)信訪工作，及時有效化解矛盾糾紛，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

五、夯實(shí)措施，扎實(shí)苦干力保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

（一）振奮精神，堅(jiān)定完成任務(wù)的信心。實(shí)施突破發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，是科學(xué)發(fā)展觀的充分體現(xiàn)，集中反映了全縣干部群眾盼發(fā)展、求進(jìn)步的迫切愿望，代表了最廣大人民的根本利益。形勢時不我待，前景催人奮進(jìn)，歷程充滿艱辛。各級各部門要牢固樹立發(fā)展的第一要務(wù)思想，緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，進(jìn)一步振奮精神，搶抓機(jī)遇，堅(jiān)定有所作為的意志，彰顯強(qiáng)烈的發(fā)展愿望，全身心地致力于改善環(huán)境、加快發(fā)展、促進(jìn)和諧，把思想認(rèn)識統(tǒng)一在突破發(fā)展上來，把主要精力集中在干事創(chuàng)業(yè)上來，把工作著力點(diǎn)放在沖刺全年目標(biāo)任務(wù)上來，以只爭朝夕抓落實(shí)、爭分奪秒促發(fā)展的風(fēng)貌，用實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績推動突破發(fā)展。

（二）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，夯實(shí)完成任務(wù)的責(zé)任。各級干部要把工作著力點(diǎn)放在抓具體任務(wù)的落實(shí)上，牢固樹立數(shù)量、時間、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任四個概念，將完成任務(wù)的時量、數(shù)量、質(zhì)量貫徹于工作的全過程，立足一個“早”字，落實(shí)一個“快”字，實(shí)現(xiàn)一個“好”字，以最快的速度獲得最佳效益。要切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，著力扭轉(zhuǎn)實(shí)際工作中存在的虎頭蛇尾、虛晃一槍、做表面文章、玩數(shù)字游戲等問題，拿出敢干事的魄力、會干事的能力和干成事的水平，把心思用在解決一個一個問題上，把精力放在克服一個一個困難上，以實(shí)績比高低、以效益論英雄。要善于站在全局的高度來審視自身的定位與發(fā)展水平，放下架子，撲下身子，投身突破發(fā)展的主戰(zhàn)場，自覺接受黨和人民的檢驗(yàn)。

（三）嚴(yán)格考核，強(qiáng)化完成任務(wù)的舉措。關(guān)于今年目標(biāo)責(zé)任考核的范圍、內(nèi)容、指標(biāo)和考核辦法與程序，縣委、縣政府已做了明確規(guī)定。我們必須進(jìn)一步提高對目標(biāo)責(zé)任考核重要性的認(rèn)識，切實(shí)把目標(biāo)責(zé)任考核作為推進(jìn)突破發(fā)展的重大舉措，真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)，確保成效。各級各部門要進(jìn)一步明確部門職責(zé)，將目標(biāo)任務(wù)逐級分解到部門、到單位、到責(zé)任人，建立各方分工負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)的工作機(jī)制，形成各司其責(zé)、各盡其力的工作局面，使人人肩上有擔(dān)子、項(xiàng)項(xiàng)工作有著落。主要領(lǐng)導(dǎo)必須做到心中有數(shù)、目標(biāo)明確、工作到位。要把握考核重點(diǎn)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核要突出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值、農(nóng)民人均純收入、項(xiàng)目建設(shè)這幾個事關(guān)突破發(fā)展的重要指標(biāo)；對部門考核要突出為中心工作的服務(wù)上，在促進(jìn)發(fā)展上評價工作成效。要嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核程序，嚴(yán)格考核紀(jì)律，真正做到嚴(yán)考細(xì)核、真考實(shí)核，促進(jìn)工作落實(shí)。要嚴(yán)格考核評比，嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)，激勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。要強(qiáng)化督辦檢查，采取聯(lián)合督辦、重點(diǎn)督辦、輿論督辦、定時與隨時督辦相結(jié)合等形式，對縣委、縣政府決策的事項(xiàng)逐個督查，確保各項(xiàng)任務(wù)在規(guī)定的時間內(nèi)，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，不折不扣地落實(shí)到位。

同志們，實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。各級各部門一定要緊緊圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，利用下半年沖刺的關(guān)鍵時期，理清思路，突出重點(diǎn)，再添措施，真抓實(shí)干，為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗！

第三篇：_____同志在全鎮(zhèn)工作會議上的講話

****同志在全鎮(zhèn)工作會議上的講話

**鎮(zhèn)人民政府 2011年3月

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

這次會議，是春節(jié)過后我鎮(zhèn)召開的第一個大型會議，也是在全鎮(zhèn)上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會的會議精神，全面建設(shè)小康社會的新形勢下召開的一次重要會議。會議的目的，就是要鼓舞斗志、乘勢而上、科學(xué)發(fā)展。會議的主要議題是：認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市農(nóng)村工作會議精神，回顧2010年我鎮(zhèn)工作，表彰去年在各項(xiàng)工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位和個人，安排部署今年的具體工作。

下面，我把去年的工作總結(jié)一下，并對今年全鎮(zhèn)主要工作做具體安排。

一、2010年工作回顧

在過去的一年里，鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞市委、市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，突出重點(diǎn)抓落實(shí)，在全鎮(zhèn)干部群眾的共同努力下，扎實(shí)開展黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力建設(shè)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾，始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以加快發(fā)展為主題，以農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收為目標(biāo)，進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資工作，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，著力打造“農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn)、畜牧強(qiáng)鎮(zhèn)、明星城鎮(zhèn)”的新平臺，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事業(yè)均取得了較快發(fā)展。

（一）以 “項(xiàng)目帶動”為契機(jī)，狠抓項(xiàng)目建設(shè)和招商引資。過去的一年，按照以服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，以抓招商引資為突破，以增加總量、擴(kuò)大規(guī)模為主線的工作思路，我鎮(zhèn)上下形成了干部帶頭招商、群眾勤勞致富、企業(yè)追求發(fā)展、機(jī)關(guān)高效服務(wù)的大好局面。2010年我鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)擇優(yōu)培強(qiáng)，重點(diǎn)發(fā)展了****市宏乾混凝土有限公司、益康面條廠、東風(fēng)器材廠、第一預(yù)制場，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，全年工業(yè)企業(yè)未發(fā)生重大安全事故，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步提高，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值9.8億元，占計(jì)劃9.5億元的103％，同比增長18％；銷售收入完成9.9億元，完成年計(jì)劃任務(wù)9.8

多棵。投資10萬元，新鋪設(shè)自來水管道2000米。

三是小城鎮(zhèn)創(chuàng)建升星活動，申報4星級小城鎮(zhèn)材料已上報市里，市政府考核組1月13日已到我鎮(zhèn)進(jìn)行了考核，結(jié)果暫時沒有出來。

四是以“六創(chuàng)一迎”活動為契機(jī)，強(qiáng)力推進(jìn)入市口各村村莊道路環(huán)境綜合整治。以南鄧路、潦英路、紅衛(wèi)路、龍鳳路、袁歪路沿線村臟、亂、差整治為重點(diǎn)，投資60多萬元，對南鄧公路實(shí)施綠化、美化工程，已栽植風(fēng)景樹2000多棵，粉飾墻體3萬平方米，辛店村段已完成高鏟低平、鋪磚任務(wù)；潦英路已完成3個村，閆莊、張茂莊、姚營整治拆除任務(wù)，共拆除石棉瓦棚、鐵皮棚120多處，石棉瓦房、平房1000平方米，拆除廣告牌80個，清理整治亂堆亂放200多處，清運(yùn)垃圾8000立方米；投資50多萬元，完成王陳莊村3公里道路的硬化、下水道修建和村莊臟亂差整治；

五是鄉(xiāng)村規(guī)劃工作。吳集、后宋馬營、崔營、胡莊村村莊規(guī)劃已完成地形圖測繪工作，基礎(chǔ)資料已收集，辛店、丁奉店村已完成村莊規(guī)劃。小官莊、王陳莊、吳集、宋馬營4個中心村已完成村莊規(guī)劃地形圖測繪工作，基礎(chǔ)資料已收集，辛店村已完成中心村村莊規(guī)劃。六是“兩違”整治,我們共對20余戶進(jìn)行了書面停工通知，對3處、400余平方的亂搭亂建、違法占地建設(shè)進(jìn)行了拆除。

（四）抓好社會穩(wěn)定，為加速發(fā)展提供了基礎(chǔ)保證。

過去的一年，我鎮(zhèn)以維護(hù)治安為中心，以平安建設(shè)為載體，以加強(qiáng)防范為重點(diǎn)，狠抓社會穩(wěn)定工作，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)I造出了良好的環(huán)境。

一是按照市委“平安建設(shè)大走訪”的要求，制定方案、完善制度，扎實(shí)開展了“建設(shè)平安****、爭創(chuàng)綜治先進(jìn)鎮(zhèn)”活動。

二是與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了治安聯(lián)防機(jī)制，初步構(gòu)筑了跨區(qū)域聯(lián)防協(xié)調(diào)體系。在各村基干民兵中挑選優(yōu)秀青年組建了村級治安巡邏隊(duì)，定時定崗，并制定了巡邏隊(duì)員的職責(zé)、巡邏時間、路線、巡邏方式等，確保了鎮(zhèn)區(qū)各類不穩(wěn)定因素早發(fā)現(xiàn)、早處理，從源頭上防范和減少了各類影響基層穩(wěn)定事件的發(fā)生。

三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，確立安全工作一票否決制和責(zé)任追究

出生人口146人，男嬰74人，女嬰72人，其中一孩128人，二孩18人，人口出生率2.3%0，政策生育率98%，人口性別比102：100；落實(shí)四項(xiàng)手術(shù)183例，其中上環(huán)159例，女扎24例，綜合節(jié)育率95%，流動人口辦證率98%，獨(dú)生子女領(lǐng)證率11.7%，圓滿地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，使計(jì)劃生育工作逐步走向制度化、法制化、規(guī)范化軌道并受到了區(qū)計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組的通報表彰。

4、教育改革進(jìn)一步深化。完成了鎮(zhèn)區(qū)部分中、小學(xué)校的撤點(diǎn)并校，整合教育資源，為全鎮(zhèn)教育的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。加大人事制度改革，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建優(yōu)勝劣汰機(jī)制，教師素質(zhì)進(jìn)一步提高，教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提升。

（六）其它工作有序開展。

1、環(huán)城高速造林

今年以來，鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，全民動員，完成環(huán)城高速造林2680畝，占任務(wù)100.5%，植樹18.8萬株，占任務(wù)的111%，目前，平均成活率達(dá)到93%以上，圓滿完成了高速公路通道綠化任務(wù)，順利通過了市、區(qū)兩級的林業(yè)驗(yàn)收，并被市政府授予環(huán)城高速綠化先進(jìn)單位。

2、禁燒工作

（1）、將機(jī)關(guān)同志劃分為7個工作組，并配備有巡邏車，晝夜不停的巡回在每條村道上，宣傳夏秋兩季禁燒的政策。

（2）、鎮(zhèn)、村兩級積極為秸稈找出路，通過秸稈粉碎還田，設(shè)置秸稈收購點(diǎn)，對秸稈進(jìn)行打捆、輸出，聯(lián)系養(yǎng)殖大戶，變秸稈為飼料，設(shè)置臨時堆放點(diǎn)，大量堆放秸稈等措施，讓秸稈變廢為寶，為4萬多畝的小麥秸稈找到了出路。整個夏秋兩季禁燒期間沒有著一把火，冒一股煙。

3、農(nóng)綜開發(fā)

我鎮(zhèn)今年農(nóng)綜開發(fā)土地治理任務(wù)10000畝，涉及7個行政村，項(xiàng)目總投資898萬元。在該項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，成立專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，挑選精兵強(qiáng)將，致力項(xiàng)目建設(shè)，分別按期圓滿完成了全部工程建設(shè)任務(wù)，經(jīng)市、區(qū)農(nóng)綜開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組驗(yàn)收，工程各項(xiàng)

必定落后于其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

三、開拓進(jìn)取，求實(shí)務(wù)新，開創(chuàng)2011新局面

2011年是全面貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會的會議精神，提高黨員干部執(zhí)政能力的重要一年，也是改革創(chuàng)新、促進(jìn)發(fā)展的關(guān)鍵一年。努力做好今年的經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)工作，保持我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的良好勢頭，對于加速我鎮(zhèn)率先實(shí)現(xiàn)小康社會奮斗目標(biāo)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。要適應(yīng)新形勢，創(chuàng)建新優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，再上新臺階，就必須結(jié)合自身實(shí)際，理出新的發(fā)展思路。因此，今年我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“四個帶動”為動力，抓好“三個提升”、“四個突破”，即：提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模和效益、提升畜牧產(chǎn)業(yè)品位、提升農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織效能；在改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施上求突破、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上求突破、大力發(fā)展勞務(wù)輸出上求突破、農(nóng)民素質(zhì)教育培訓(xùn)上求突破；村級要重點(diǎn)抓好四件大事，即：修路植樹、種植養(yǎng)畜、勞務(wù)輸出、科技推廣。通過全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力、各負(fù)其責(zé)、狠抓落實(shí)，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面。

2011年預(yù)期目標(biāo)是全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值增長12.5 %；完成固定資產(chǎn)投資增長35%，農(nóng)民人均純收入增長7%。

下面，我就當(dāng)前和今后一段時間，理清思路，加快發(fā)展方面談幾點(diǎn)看法。

（一）以服務(wù)“三農(nóng)”為重點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長足發(fā)展。2011年，我鎮(zhèn)將繼續(xù)把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入作為農(nóng)村工作的首要任務(wù)來抓，以鞏固、完善、提高為重點(diǎn)，通過規(guī)范、改造小區(qū)，推廣標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，使養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)不斷上檔升級。為此，我們要重點(diǎn)抓好以下五個方面的工作：

1、堅(jiān)持特色“強(qiáng)”農(nóng)，提升產(chǎn)業(yè)品位。按照特色園區(qū)的特點(diǎn)，走“一村一品”的規(guī)范化小區(qū)建設(shè)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，著力打造四個精品小區(qū)，進(jìn)一步促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)歸集。發(fā)揮近郊優(yōu)勢，2011年繼續(xù)做好蛋奶文章，豐富城區(qū)菜籃子。以南陽山水有機(jī)蔬菜種植基地為重點(diǎn)，輻射帶動周邊閆莊、崔營、王營、胡莊、張茂莊、清涼寺蔬菜種植面積擴(kuò)大2500畝以上，成立清涼寺、張茂莊蔬菜批發(fā)交易

以上，全年完成勞動力轉(zhuǎn)移200人以上。

（二）實(shí)施項(xiàng)目帶動，強(qiáng)化招商引資力度，加快工業(yè)發(fā)展。2011年，我鎮(zhèn)工業(yè)將繼續(xù)唱響項(xiàng)目建設(shè)主旋律，進(jìn)一步調(diào)動全鎮(zhèn)上下大抓項(xiàng)目的積極性，深入開展“項(xiàng)目建設(shè)年”、“招商引資年”活動，本著“上大項(xiàng)目、大上項(xiàng)目”的工作思路，以加快發(fā)展為主體，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境窗口為載體，進(jìn)一步加大招商引資工作力度，加大企業(yè)資金、科技投入力度，提高產(chǎn)品科技含量，提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，切實(shí)轉(zhuǎn)變工業(yè)經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)方式，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展。

同時，進(jìn)一步優(yōu)化轄區(qū)企業(yè)周邊環(huán)境，不斷加強(qiáng)軟硬環(huán)境建設(shè)，為企業(yè)營造良好的發(fā)展空間。一是繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)施企業(yè)生產(chǎn)寧靜日制度、關(guān)心企業(yè)日制度、服務(wù)承諾制度、重點(diǎn)企業(yè)掛牌保護(hù)制度。二是積極幫助現(xiàn)有企業(yè)解決在生產(chǎn)過程中遇到的困難，為企業(yè)提供全方位的服務(wù)，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

（三）完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，提高城鎮(zhèn)品位，豐富城鎮(zhèn)內(nèi)涵 2011年，我鎮(zhèn)將本著“多元化投資、市場化管理”的工作思路，以“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)”為原則，打破行業(yè)、區(qū)域的界限，運(yùn)用市場化手段全方位、多渠道籌措資金，進(jìn)一步加大鎮(zhèn)區(qū)各項(xiàng)配套設(shè)施的建設(shè)力度，提高城鎮(zhèn)的整體形象。

1、做好鎮(zhèn)區(qū)文化廣場的綠化、美化和亮化工作，并在文化廣場的中央新建標(biāo)志性雕塑一處，使其真正成為群眾的休閑娛樂場所，成為體現(xiàn)我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)品位的對外窗口。

2、強(qiáng)力推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。2011年，在規(guī)范市場管理，搞好專業(yè)市場和街道臟、亂、差上狠下功夫，突出特色，切實(shí)達(dá)到“精、靚、齊”的效果，爭取在年底跨入全市四星級城鎮(zhèn)行列。

（四）實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)各項(xiàng)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。2011年，我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極抓好精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè)，大力開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。狠抓文化、教育、衛(wèi)生、計(jì)劃生育等各項(xiàng)工作，全力推進(jìn)社會各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展。

工作制度和機(jī)制，妥善化解各種矛盾，維護(hù)社會大局穩(wěn)定。

5、珍惜土地資源，重視管理和開發(fā)利用。做好基本農(nóng)田、一般農(nóng)田的普查工作，保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)用地，嚴(yán)格用地審批程序?yàn)轫?xiàng)目建設(shè)提供更為寬廣的空間；加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)和宅基地管理；繼續(xù)協(xié)調(diào)好高速公路建設(shè)。

6、全面啟動村級道路的整修。做好各村級養(yǎng)殖業(yè)小區(qū)與干線外連路的修建，使之形成道路網(wǎng)絡(luò)。

7、加快各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展。認(rèn)真開展國防教育，做好民兵預(yù)備役和擁軍優(yōu)屬工作。搞好救災(zāi)救濟(jì)工作，確保最低生活保障金按時發(fā)放，高度重視老齡工作，進(jìn)一步完善以敬老院為主的五保供養(yǎng)體系，積極深化殯葬改革，確保無違規(guī)土葬現(xiàn)象發(fā)生。

同志們，今年的各項(xiàng)工作任務(wù)更加艱巨，意義更為重大。我們要在鄧小平理論和 “三個代表”重要思想指導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的信心和決心，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)村文明和農(nóng)村社會穩(wěn)定，為****鎮(zhèn)全面建設(shè)小康社會做出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

第四篇：王平燦同志在2010年教育工作會議上的講話

王平燦同志在2010年教育工作會議上的講話

（二〇一〇年一月十八日）

同志們：

這次全市教育工作會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)市委經(jīng)濟(jì)工作會議、市“兩會”精神，回顧總結(jié)2009年全市教育工作，表彰2009目標(biāo)完成優(yōu)秀和先進(jìn)單位，部署2010年全市教育工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，切實(shí)推動我市教育事業(yè)健康均衡發(fā)展。市政府副市長周志遠(yuǎn)同志還要作重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我講兩個方面的問題。

一、2009年工作回顧

2009年，全市教育系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，不斷深化教育改革、優(yōu)化教育資源、提高隊(duì)伍素質(zhì)、強(qiáng)化內(nèi)部管理，著力打造和諧校園、構(gòu)建和諧教育，各項(xiàng)工作保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢，圓滿完成了市委、市政府和省教育廳下達(dá)的工作目標(biāo)任務(wù)，有的工作走在全省前列，成為我市教育工作的新亮點(diǎn)，全市教育系統(tǒng)再次受到市政府通令嘉獎。

——項(xiàng)目建設(shè)力度進(jìn)一步加大。2009年，市教育局累計(jì)爭取各級資金1.82億元，以“項(xiàng)目建設(shè)年”活動為載體，強(qiáng)力推進(jìn)“866”教育重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。其中，市直八項(xiàng)重點(diǎn)工程進(jìn)展順利，市外國語高中建設(shè)項(xiàng)目一期工程已經(jīng)開工建設(shè),完成投資4321萬元；市陽光小學(xué)建設(shè)總投資1966萬元、設(shè)施投資250萬元，建筑面積9365平方米，已建成投入使用；職教園區(qū)建設(shè)地址及建設(shè)方案已確定，完成了規(guī)劃招標(biāo)工作；投資918.8萬元、建筑面積4900平方米的市崤函小學(xué)綜合樓已開工建設(shè)；市第二實(shí)驗(yàn)幼兒園活動中心、市四中操場、市第三實(shí)驗(yàn)小學(xué)操場建設(shè)和直屬義務(wù)教育階段學(xué)校電化教育“班班通”工程均已完成。全市性6項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)工程中，完成農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校58765平方米校舍維修工程；211所標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目學(xué)校建設(shè)累計(jì)投入資金8035 萬元，完成施工面積179461平方米；靈寶市、盧氏縣、陜縣職教中心建設(shè)投入資金4160萬元。還有農(nóng)村初中改造工程項(xiàng)目學(xué)校5所，中央資金937萬元，目前已完成投資860萬元；澠池、陜縣新農(nóng)村衛(wèi)生新校園建設(shè)項(xiàng)目學(xué)校16所，工程資金480萬元，目前已經(jīng)完工待驗(yàn)；陜縣特殊教育學(xué)校項(xiàng)目1所，投入資金542萬元，目前已竣工投入使用。另外，全市校安工程、寄宿制學(xué)校建設(shè)工程、中職實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、薄弱學(xué)校改造工程和縣級重點(diǎn)教育項(xiàng)目進(jìn)展順利。

——深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。突出以“強(qiáng)化、推進(jìn)、提高”的活動主題，以“強(qiáng)化黨員干部素質(zhì)，推進(jìn)各類教育發(fā)展，提高教育教學(xué)質(zhì)量”為重點(diǎn)，周密部署、精心組織局機(jī)關(guān)和全市各級各類學(xué)校深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，著力解決重城輕村、重基輕職、重公輕民、重任輕管、重用輕培、重知輕能等“六重六輕”問題，力求使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與教育的中心工作、學(xué)校管理上臺階活動、“項(xiàng)目建設(shè)年”活動、“兩轉(zhuǎn)兩提”等重點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)“六個結(jié)合”。組織開展了理論學(xué)習(xí)、下基層調(diào)研、征求意見、分析檢查、群眾評議等活動，收集縣級領(lǐng)導(dǎo)專題論文4份、調(diào)研報告29份，科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部心得體會文章90篇。先后舉辦各層次、各類型征求意見座談會、專題民主（組織）生活會、專題輔導(dǎo)報告會等110多次；開展“人民滿意學(xué)校”評選征文比賽、演講比賽、“中華美文誦讀演講賽”、“紅歌大家唱”等主題實(shí)踐活動160多次；組織市直教育系統(tǒng)2800余名干部教職工開展了“建言獻(xiàn)策”活動，突出了教育部門的行業(yè)特色和實(shí)踐特點(diǎn)，有力推動了各階段工作有序推進(jìn)、扎實(shí)開展。

——基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展步伐不斷加快。以基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展先進(jìn)縣創(chuàng)建為抓手，召開了全市基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展靈寶現(xiàn)場會，對全市基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展提出了具體要求和安排部署。全面推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）寄宿制中小學(xué)建設(shè)，農(nóng)村辦學(xué)條件進(jìn)一步改善。普通高中按照“三年統(tǒng)籌，主攻質(zhì)量”的教學(xué)總體思路，穩(wěn)步實(shí)施新課程改革，加強(qiáng)模塊教學(xué)的研究，抓常規(guī)、抓學(xué)風(fēng)、抓學(xué)法、抓銜接，建立相應(yīng)的管理機(jī)制和落實(shí)措施，高中教學(xué)逐步走上了統(tǒng)籌兼顧、全面發(fā)展的科學(xué)發(fā)展軌道。義馬市創(chuàng)建河南省教育廳義務(wù)教育均衡發(fā)展成效顯著單位工作通過省廳驗(yàn)收并命名。

——職業(yè)成人教育服務(wù)作用不斷彰顯。強(qiáng)力實(shí)施《三門峽市職業(yè)教育攻堅(jiān)計(jì)劃》，啟動三門峽市職教園區(qū)建設(shè)，籌建三門峽市職業(yè)教育集團(tuán)，積極爭取申報省級職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)。完善中職生學(xué)籍管理系統(tǒng)和資助系統(tǒng)，春秋兩季累計(jì)發(fā)放中職生國家助學(xué)金2179萬元。安置2009年畢業(yè)生5182人，就業(yè)率達(dá)96.8%。以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成人學(xué)校為主體，加強(qiáng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)工作，發(fā)揮職業(yè)教育和培訓(xùn)的主陣地作用，充分挖掘潛力，面向市場需求開展培訓(xùn)，受到群眾普遍好評。組織參加全省中等職業(yè)教育技能大賽，其中工藝美術(shù)、電子產(chǎn)品裝配與調(diào)試等4個項(xiàng)目共有38人獲獎，7個項(xiàng)目獲得團(tuán)體獎，為歷次參賽中參賽項(xiàng)目最多、參賽人員最多、獲得獎勵最多的一次。認(rèn)真落實(shí)“雙證書”制度，采取各種有效措施促進(jìn)中職學(xué)生職業(yè)資格認(rèn)證工作，職業(yè)技能鑒定已基本覆蓋到全市職業(yè)學(xué)校適合職業(yè)技能鑒定的專業(yè)。靈寶市創(chuàng)建職教強(qiáng)縣工作順利通過驗(yàn)收，澠池縣坡頭鄉(xiāng)被評為省級示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化學(xué)校。

——“五項(xiàng)活動”效果明顯。以敬業(yè)愛崗主題教育、班主任比武、校長講校、滿意學(xué)校創(chuàng)建、星級科室創(chuàng)建等“五項(xiàng)活動”為載體，深入開展學(xué)校管理上臺階活動，不斷豐富活動內(nèi)涵，努力提升管理水平。在全市各級各類學(xué)校組織了社會、家長、學(xué)生評教活動，繼續(xù)開展“千名崗位標(biāo)兵”評選活動，并對首屆崗位標(biāo)兵進(jìn)行回督。建立了班主任數(shù)據(jù)庫，將全市8800多名班主任和35歲以下青年教師納入活動范圍，組織開展班主任工作案例評選，班主任比武活動取得明顯成效。從學(xué)校管理、師德師風(fēng)、安全穩(wěn)定、辦學(xué)效益等四個方面，采取教育行政部門評價和學(xué)生代表、教師代表、學(xué)生家長代表以及社會有關(guān)職能部門代表座談、問卷相結(jié)合的方式進(jìn)行，促使學(xué)校管理進(jìn)一步向科學(xué)化、精細(xì)化轉(zhuǎn)變，有效提升了人民群眾和社會各界對學(xué)校的滿意度。通過“校內(nèi)講”、“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）講”、“縣（市、區(qū)）講”，最后確定27名校長將參加“市級講”，培養(yǎng)了一批注重學(xué)習(xí)、樂于思考、勇于創(chuàng)新、精于管理的校長隊(duì)伍。市、縣兩級教育行政部門圍繞整體素質(zhì)、履行職責(zé)、科室管理、團(tuán)結(jié)協(xié)作、廉潔自律的創(chuàng)建目標(biāo)，采取基本考評與重點(diǎn)考評相結(jié)合和內(nèi)部述職評議與外部社會各界評議相結(jié)合的辦法，扎實(shí)開展星級科室創(chuàng)建活動，服務(wù)水平和機(jī)關(guān)效能得到有效提升。

——辦學(xué)行為進(jìn)一步規(guī)范。嚴(yán)格規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為，對學(xué)生到校時間、學(xué)校早晚自習(xí)、節(jié)假日補(bǔ)課情況進(jìn)行規(guī)范要求，加大對全市中等及中等以下學(xué)校管理規(guī)范化督導(dǎo)評估和暗訪力度，為全面規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為起到了積極的促進(jìn)作用。各級各類學(xué)校按照市教育局的要求，依據(jù)課程設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，基本上開足開齊了課程。師資不足的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取“走教”的方式，保證了課程的開設(shè)和教學(xué)任務(wù)的完成。規(guī)范集體備課、課堂教學(xué)、作業(yè)批改等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，課堂教學(xué)效益明顯提高。

——教師隊(duì)伍進(jìn)一步優(yōu)化。市直首次面向社會公開招聘了50名小學(xué)教師，組織實(shí)施了356名特崗教師招聘工作，為全市教師招聘工作積累了經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)校長隊(duì)伍建設(shè)，舉辦了“十一五”第一期提高培訓(xùn)班，培訓(xùn)校長55人，11人參加省級以上高級研修。在市直初中優(yōu)秀課改教師評選中，實(shí)現(xiàn)差額考評、說課比賽的形式，充分發(fā)揮評選工作應(yīng)有的借鑒交流、導(dǎo)向激勵作用。積極穩(wěn)妥實(shí)施義務(wù)教育階段教師基礎(chǔ)性績效工資改革，共涉及在職教職工19749人、退休人員4290人、退職人員77人。根據(jù)上級有關(guān)文件精神，與有關(guān)部門出臺了《三門峽市義務(wù)教育階段教師績效工資實(shí)施方案》，各校制訂的考核辦法已通過教代會并報主管教育行政部門備案。從落實(shí)情況看，目前操作的程序是嚴(yán)格的，絕大多數(shù)教師是滿意的。

——安全穩(wěn)定工作進(jìn)一步加強(qiáng)。全面落實(shí)平安建設(shè)責(zé)任目標(biāo)，加強(qiáng)安全管理，強(qiáng)化安全知識教育，加大隱患排查整改力度和科技防控力度，各級各類學(xué)校沒有出現(xiàn)大的安全事故。積極建立校園風(fēng)險防范體系，900余所學(xué)校267161人參加了校方責(zé)任險。以防震減災(zāi)為重點(diǎn)，有針對性地開展了防震、防火等自然災(zāi)害的安全演練，有效提高了廣大師生的安全自救、自護(hù)能力。深入開展艾滋病、常見病尤其是甲型H1N1流感等傳染病的預(yù)防工作，有效保障了師生生命健康和人身安全。開展校園及周邊環(huán)境綜合治理專項(xiàng)行動，514所學(xué)校7664臺電腦安裝綠色上網(wǎng)軟件，全市校園及周邊環(huán)境面貌得到較大改善。加大矛盾糾紛排查化解力度，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)閱批群眾來信制度，維護(hù)了全市教育系統(tǒng)穩(wěn)定。

——招生考試管理成效明顯。全年圓滿完成了普通高、中招等23項(xiàng)國家級、省級統(tǒng)考組織實(shí)施工作，組織了全市中招理化生實(shí)驗(yàn)操作、體育考試工作，實(shí)現(xiàn)了平安和諧考試的工作目標(biāo)。加強(qiáng)市、縣兩級招生服務(wù)大廳建設(shè)，累計(jì)投入資金60余萬元，對服務(wù)大廳進(jìn)行了改擴(kuò)建，充實(shí)了服務(wù)設(shè)施。進(jìn)一步提升招生考試信息化管理水平，市、縣保密室實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上圖像信息監(jiān)控，建成省、市、縣三級視頻會議專用網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范了試卷安全保密工作。市招辦自主研發(fā)的“自學(xué)考試網(wǎng)上報名付費(fèi)信息管理系統(tǒng)”、“普通高招藝術(shù)、體育專業(yè)報名資格審查軟件程序”和“普通高中學(xué)業(yè)水平考試信息管理系統(tǒng)”受到省招辦的高度評價和充分肯定。

——教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高。全面貫徹“面向全體學(xué)生、提高全面素質(zhì)”的“兩全”教育理念，突出“基礎(chǔ)知識、基本技能”的“雙基”教學(xué)，各級各類學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。特別是我市去年高考各批次上線率持續(xù)增長：普通類一本上線598人，上線率3.44%，比上年增長0.27個百分點(diǎn)；普通類二本線以上2489人，上線率14.34%，比上年增長1個百分點(diǎn)；普通類三本線以上5099人，上線率達(dá)29.37%，比上年增長2.37個百分點(diǎn)；普通類?？埔慌€以上9410人，上線率54.21%，比上年增長3.95個百分點(diǎn)；600分以上考生達(dá)113人，創(chuàng)歷史新高。全年教師有714人（次）在省級以上學(xué)科賽講、技能大賽、規(guī)范字書法大賽等活動中獲獎，學(xué)生有495人（次）在省級以上物理競賽、英語才藝展示、藝術(shù)展演等比賽中獲獎。

另外，我們的黨風(fēng)廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)、普法和依法治市、節(jié)能減排、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、精神文明創(chuàng)建、人口和計(jì)劃生育、“四城”聯(lián)創(chuàng)、行政執(zhí)法、“雙擁”、工會、老干部等工作均完成工作目標(biāo)任務(wù)，教育新聞宣傳和信息工作也取得了顯著成績。

上述成績的取得，是市委、市政府和省教育廳正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級黨委、政府有力推進(jìn)和社會各界大力支持的結(jié)果，更是全市教育系統(tǒng)廣大干部師生團(tuán)結(jié)一致、艱苦奮斗、不懈努力的結(jié)果，當(dāng)然更包含著在座各位的辛勤勞動和心血。借此機(jī)會，我代表市教育局向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，對存在的問題和不足，我們也要有清醒的認(rèn)識：區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、校際之間、學(xué)科之間發(fā)展仍不夠均衡；教育資源配置不盡合理，城區(qū)大班額問題依然存在，農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件相對較差；中等職業(yè)教育與普通高中教育發(fā)展不夠協(xié)調(diào)；精通理論、熟悉業(yè)務(wù)、善于管理的人才還比較缺乏；教師隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，結(jié)構(gòu)不優(yōu)，適應(yīng)新課改和高效課堂的能力仍需提高，職業(yè)學(xué)?！半p師型”教師嚴(yán)重缺乏；農(nóng)村教師待遇偏低，隊(duì)伍不夠穩(wěn)定；個別教師職業(yè)道德不強(qiáng)，敬業(yè)精神不夠；優(yōu)質(zhì)教育資源缺乏，學(xué)科帶頭人、名師和品牌學(xué)校、品牌校長還很稀缺；學(xué)校管理的制度化、規(guī)范化、精細(xì)化、科學(xué)化程度還不夠等等。這些困難和問題絕不可忽視，必須增強(qiáng)憂患意識，深入開展調(diào)查研究，積極創(chuàng)新思路和舉措，切實(shí)加以克服和解決。

二、2010年工作重點(diǎn)

2010年，是實(shí)現(xiàn)“十一五”教育發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)的最后一年，也是承上啟下的關(guān)鍵一年，做好今年的教育工作尤為重要。2010年工作要點(diǎn)已印發(fā)，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，狠抓落實(shí)，確保圓滿或超額完成工作目標(biāo)。在此，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

（一）明晰一個思路，就是要讓全市教育系統(tǒng)都明確2010年全市教育工作思路。

2010年全市教育工作思路是：深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以落實(shí)“兩個文件”（《三門峽市人民政府關(guān)于深化改革推進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的意見》和《三門峽市職業(yè)教育攻堅(jiān)計(jì)劃（2009-2012年）》）為主題，以學(xué)校管理上臺階活動為主線，以敬業(yè)愛崗主題教育、校長講校、班主任比武、滿意學(xué)校和星級科室創(chuàng)建等“五項(xiàng)活動”為載體，以構(gòu)建高效課堂為突破口，強(qiáng)化“兩全”教育理念，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，努力辦人民滿意的三門峽教育。

（二）突出兩個創(chuàng)建，就是要切實(shí)抓好、做實(shí)滿意學(xué)校和星級科室創(chuàng)建工作。

1.關(guān)于滿意學(xué)校創(chuàng)建。

教育是民族振興的基礎(chǔ)工程，教育是最大的民生工程。因此，教育改革發(fā)展要以人民滿意為立足點(diǎn)和落腳點(diǎn)。全市各級各類學(xué)校作為三門峽教育的重要組成部分和前沿陣地，只有每所學(xué)校都辦成人民滿意學(xué)校，三門峽教育才是人民滿意的教育。因此，我們要扎扎實(shí)實(shí)地深入開展人民滿意學(xué)校創(chuàng)建工作。但目前各級各類學(xué)校還不同程度存在著課堂效益不高、學(xué)校管理精細(xì)化不夠、學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重、辦學(xué)行為和個別教師行為不夠規(guī)范、教師素質(zhì)和工作積極性有待提高、安全意識不強(qiáng)、校園文化氣氛不濃等一些突出問題，創(chuàng)建滿意學(xué)校就顯得尤為重要。創(chuàng)建滿意學(xué)校，著力點(diǎn)要放在“一高”、“兩無”、“三優(yōu)”上。

——“一高”，就是構(gòu)建高效課堂。構(gòu)建高效課堂是全面提高教學(xué)質(zhì)量的必由之路，是實(shí)施素質(zhì)教育的重要組成部分，特別是在規(guī)范辦學(xué)行為的形勢下，必須把構(gòu)建高效課堂提上重要議事日程，這一點(diǎn)希望同志們要有清醒的認(rèn)識，各級教育行政部門要在全市教育系統(tǒng)宣傳、造勢，提高廣大干部、教職工的認(rèn)識，調(diào)動廣大干部、教職工全員參與的主動性、積極性和創(chuàng)造性。我們不能把高效課堂定位在工作目標(biāo)的層面上，因?yàn)橄喈?dāng)一部分教師還不具備較高的教科研能力，粗放式管理的高效課堂構(gòu)建注定落不到實(shí)處。因此，要把挖掘、整理、構(gòu)建本土化的高效課堂模式作為這項(xiàng)工作的落腳點(diǎn)。構(gòu)建高效課堂模式由市教研室牽頭，整合市、縣、鄉(xiāng)、校四級教科研力量，科學(xué)合理安排部署，通過借鑒外地成熟經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)我市學(xué)校的典型做法，根據(jù)教育方針、教學(xué)規(guī)律和課堂標(biāo)準(zhǔn)的要求，爭取盡快形成分學(xué)段、分學(xué)科、分課型，以課標(biāo)、教學(xué)流程、評價方式、鞏固實(shí)踐等為主要內(nèi)容的高效課堂模式。在此基礎(chǔ)上，各地、各學(xué)校要加大創(chuàng)新和教科研力度，形成相對固化的高效課堂模式，堅(jiān)持實(shí)施，不能半途而廢；廣大教師要充分發(fā)揮各自的聰明才智，優(yōu)化課堂教學(xué)流程，創(chuàng)新課堂教學(xué)手段，使課堂教學(xué)更加高效，絕不能再退回去走老師講、學(xué)生聽的灌輸式教學(xué)的老路子上去。各級各類學(xué)校要把教師實(shí)施高效課堂情況作為績效工資考核的重要內(nèi)容，作為職務(wù)晉升、評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

構(gòu)建高效課堂，最主要的兩個因素是教師和學(xué)生。沒有高素質(zhì)的教師，構(gòu)建高效課堂就是一句空話；沒有具有良好學(xué)習(xí)習(xí)慣和濃厚學(xué)習(xí)興趣的學(xué)生，構(gòu)建高效課堂就會像打不好基礎(chǔ)的高樓。因此，一方面，各縣（市、區(qū)）教育行政部門，各級各類學(xué)校要切實(shí)抓好教師培訓(xùn)工作，明確培訓(xùn)目標(biāo)、優(yōu)化培訓(xùn)方法、注重培訓(xùn)實(shí)效。在加強(qiáng)師德培訓(xùn)的同時，著力加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科、短缺學(xué)科教師培訓(xùn)工作。要鼓勵、引導(dǎo)廣大教師樹立終身學(xué)習(xí)的理念，在干中學(xué)、在學(xué)中干，在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高水平。要注重對邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)教師的培訓(xùn)。要采取“走出去、請進(jìn)來”、與名校聯(lián)合等有效途徑，舍得花錢、下大力氣提高廣大教師的專業(yè)素養(yǎng)，為構(gòu)建高效課堂奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。各級各類學(xué)校教師作為課堂教學(xué)的組織者、引導(dǎo)者與合作者，要通過開發(fā)資源、充分備課、精心組織教學(xué)，營造生動活潑的課堂環(huán)境，最大限度地調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動性，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)。另一方面，要通過教育引導(dǎo)和改革學(xué)生評價方法，有效地培養(yǎng)學(xué)生的自信心，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)熱情，培養(yǎng)學(xué)生濃厚學(xué)習(xí)興趣，使廣大學(xué)生形成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，得到積極的情緒體驗(yàn)，能夠在課堂上和課前自主學(xué)習(xí)，主動確定學(xué)習(xí)目標(biāo)，成為學(xué)習(xí)的主人。在評價學(xué)生時，不僅要關(guān)注結(jié)果，更要注重學(xué)生發(fā)展與成長的過程，有機(jī)地將終結(jié)性評價與形成性評價結(jié)合起來，促進(jìn)學(xué)生可持續(xù)成長，全面提高學(xué)生素質(zhì)。

作為高效課堂的組織者和推動者，校長要牢固樹立“科研興?！币庾R，確立“以學(xué)生為本”的教科研思路，切實(shí)加強(qiáng)對教科研工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善教科研機(jī)制，精心組織教師搞好教科研工作；市、縣兩級教研部門要按照“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、恒”的要求，抓好檢查、督導(dǎo)、落實(shí)，努力提高教科研隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力，真正為提高教育教學(xué)質(zhì)量提供指導(dǎo)和服務(wù)。嚴(yán)，就是要提高標(biāo)準(zhǔn)，定位高遠(yuǎn)，攻艱克難，彰顯作為；細(xì)，就是要明確職責(zé)，不辱使命，精雕細(xì)琢，精益求精；實(shí)，就是要著眼服務(wù)，立足實(shí)際，深入基層，深入師生；恒，就是要認(rèn)準(zhǔn)目標(biāo)，常抓不懈，潛心研究，矢志不移。這是今后我們評價市縣兩級教研部門工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。

構(gòu)建高效課堂，雖然有目標(biāo)教學(xué)法、洋思、衡水、杜郎口等比較成功的經(jīng)驗(yàn)，但對于我們來說，仍然是一個新課題、新挑戰(zhàn)。希望教育部門和學(xué)校的主要負(fù)責(zé)人要提高認(rèn)識、堅(jiān)定信心、迎難而上，為構(gòu)建高效課堂提供保障、創(chuàng)造條件、營造氛圍，做構(gòu)建高效課堂的設(shè)計(jì)師、帶頭人，努力為全面提高我市的教育教學(xué)質(zhì)量作出更大的貢獻(xiàn)。

——“兩無”，就是無投拆、無重大安全事故。

無投拆，重點(diǎn)要放在干部工作作風(fēng)、生活作風(fēng)的轉(zhuǎn)變上，放在教師良好師德師風(fēng)的培養(yǎng)上，放在辦學(xué)行為的規(guī)范上，放在教職工的利益分配上。目前，不少學(xué)校不同程度的都有干部工作、生活作風(fēng)和教師體罰、變相體罰學(xué)生、語言暴力、冷暴力，以及學(xué)校亂收費(fèi)、績效工資分配不分等方面的投拆，雖然是個別現(xiàn)象，但絕不能放縱和輕視。各學(xué)校要建立完善符合法律法規(guī)、符合學(xué)校管理實(shí)際、符合廣大師生正確意愿的各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為；各級各類學(xué)校中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高黨性修養(yǎng)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和生活作風(fēng)，提升管理水平；要繼續(xù)開展好愛崗敬業(yè)主題教育月活動，用《中小學(xué)教師道德行為規(guī)范》和《三門峽教師二十不準(zhǔn)》規(guī)范教師言行，為教育教學(xué)改革提供堅(jiān)實(shí)的保障。無重大安全事故，就是要以對師生極端負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)把學(xué)校安全工作擺在重要位置，切實(shí)落實(shí)在行動上?！鞍踩恳惶臁笔菍W(xué)校安全工作的目標(biāo)。要在三個方面作文章：一是建立責(zé)任和責(zé)任追究制。要進(jìn)一步細(xì)化安全目標(biāo)，建立橫到邊、縱到底的責(zé)任制，做到不留一個環(huán)節(jié)，不落一個崗位；對由于責(zé)任不落實(shí)而出現(xiàn)的安全事故，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。二是完善制度。各級各類學(xué)校都要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和教育行政部門的要求，建立和完善各項(xiàng)安全工作制度，做到每個師生心中有制度、行為有規(guī)范。三是狠抓工作落實(shí)。要有計(jì)劃地進(jìn)行安全知識教育，提高廣大師生的安全防范意識；要定期拉網(wǎng)式排查安全隱患，建立臺賬，做到底子清、情況明；要限期整改排查出來的安全隱患，學(xué)校一時無法排除的安全隱患，在封閉棄用的同時，要及時向上級主管部門匯報。要通過扎實(shí)有效的工作，努力為師生創(chuàng)造安全、和諧的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。

——“三優(yōu)”，就是有優(yōu)良的校園周邊環(huán)境、優(yōu)美的校園文化環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的教育教學(xué)質(zhì)量。

近年來，市、縣兩級政府都成立了教育、公安、工商、文化等部門組成的校園周邊環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，并開展了有效的綜治整治行動，解決了不少突出問題，但目前不少學(xué)校周邊仍然存在著社會治安、交通安全、流動攤點(diǎn)等一些影響青少年健康成長的突出問題。因此，我們要繼續(xù)把創(chuàng)造優(yōu)良的校園周邊環(huán)境作為育人的重要環(huán)節(jié)，切實(shí)予以高度重視，徹底轉(zhuǎn)變一些校長認(rèn)為管理主體不是學(xué)校和學(xué)校沒有執(zhí)法權(quán)的錯誤認(rèn)識，積極主動同公安、工商、衛(wèi)生、文化等部門溝通，解決好校園周邊200米以內(nèi)舞廳、歌廳、游戲廳、網(wǎng)吧、彩票投注站、成人用品店、不衛(wèi)生食品攤點(diǎn)等問題。市、縣兩級校園周邊環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室都設(shè)在教育行政部門，學(xué)校本身不能解決的，要及時向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報。辦公室人員要定期不定期對轄區(qū)學(xué)校周邊環(huán)境狀況進(jìn)行檢查，建立臺賬，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)人匯報，切實(shí)做好協(xié)調(diào)溝通、檢查處理等工作，進(jìn)一步優(yōu)化校園周邊環(huán)境。

校園文化作為一種環(huán)境教育力量，對學(xué)生的健康成長有著巨大的影響，也是學(xué)校凝聚人心、展示形象、提高文明程度的重要體現(xiàn)。各級各類學(xué)校要在認(rèn)真梳理、挖掘?qū)W校校園文化內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大工作力度，構(gòu)建優(yōu)美的校園文化環(huán)境。在校園物質(zhì)文化環(huán)境建設(shè)中，要注重綠化、凈化、美化校園和師生的工作、學(xué)習(xí)、活動場所，使師生在優(yōu)美的校園文化環(huán)境中受到潛移默化的啟迪和教育，陶冶師生的情操，激發(fā)師生的開拓進(jìn)取精神；在校園精神文化建設(shè)中，要把重點(diǎn)放在校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)和班風(fēng)建設(shè)，以及良好人際關(guān)系的形成上，努力構(gòu)建被全體師生員工認(rèn)同的文化觀念、價值觀念、生活觀念等；在校園制度文化建設(shè)中，要以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，修訂各種制度，廢除那些不符合法律法規(guī)、不符合素質(zhì)教育特征、不被廣大師生認(rèn)同的制度，制訂、修訂和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，并將各項(xiàng)規(guī)章制度予以執(zhí)行和落實(shí)，使其真正起到規(guī)范師生言行的重要作用。校園文化建設(shè)是一種無形的教育形式，各級各類學(xué)校要切實(shí)把校園文化建設(shè)納入學(xué)校發(fā)展的總體規(guī)劃，樹立全員共建意識，努力形成積極健康的校園文化。

教育教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校發(fā)展的基礎(chǔ)，是學(xué)校的生命線。各級各類學(xué)校要始終把提高教育教學(xué)質(zhì)量作為學(xué)校工作的中心，樹立全面、正確的質(zhì)量觀，強(qiáng)力推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生個性發(fā)展、健康成長；要注重年級統(tǒng)籌工作，在師資配備、資源利用等方面，科學(xué)合理地統(tǒng)籌安排，確保不因?yàn)槟骋粋€年級或某一個環(huán)節(jié)的問題而影響學(xué)生發(fā)展；要注重教學(xué)常規(guī)管理，加強(qiáng)備課、授課、作業(yè)批改等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，切實(shí)落實(shí)教學(xué)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)；要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)思想道德建設(shè)，廣泛開展“三理”教育，加強(qiáng)法制教育，強(qiáng)化學(xué)生行為規(guī)范教育，弘揚(yáng)和培育民族精神。同時，加強(qiáng)學(xué)校、家庭、社會溝通，構(gòu)建齊抓共管的教育格局。繼續(xù)推進(jìn)中小學(xué)遠(yuǎn)程教育管理和應(yīng)用，積極拓展中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程應(yīng)用模式，創(chuàng)建一批“班班通、堂堂用”試點(diǎn)學(xué)校。廣大教師要進(jìn)一步強(qiáng)化“兩全”理念，突出“雙基”訓(xùn)練，努力培養(yǎng)大批高素質(zhì)的合格人才。

2.關(guān)于星級科室創(chuàng)建。這項(xiàng)活動開展一年來，取得了一定成效，但與我們原來的期望仍有一定距離。2010年，市、縣兩級教育行政部門要把星級科室創(chuàng)建工作作為機(jī)關(guān)工作的重點(diǎn)之一，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，切實(shí)通過創(chuàng)建活動轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平，提升行政效能。各縣（市、區(qū)）教體局要把鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心校納入創(chuàng)建之中。

作風(fēng)事關(guān)成敗，效能決定興衰。無數(shù)事實(shí)證明，沒有過硬的作風(fēng)，就建不成過硬的隊(duì)伍；沒有一流的作風(fēng)，就干不成一流的事業(yè)。所以，我們要認(rèn)真總結(jié)2009年星級科室創(chuàng)建的經(jīng)驗(yàn)，探索新的措施,實(shí)現(xiàn)新的目標(biāo)。一要倡樹良好作風(fēng)。要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)思想理論建設(shè)，大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、批評和自我批評之風(fēng)。二要健全完善機(jī)制。加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，進(jìn)一步完善科學(xué)決策機(jī)制、工作協(xié)調(diào)機(jī)制、干部考核綜合評價機(jī)制等，努力促進(jìn)各項(xiàng)工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。三要解決突出問題。在2010年的星級科室創(chuàng)建中，要著重解決好作風(fēng)浮漂、工作不實(shí)、組織紀(jì)律觀念淡化等問題，不斷改進(jìn)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)，以優(yōu)良的作風(fēng)帶政風(fēng)、促發(fā)展。

（三）狠抓一個落實(shí)，就是切實(shí)抓好市委、市政府工作目標(biāo)的落實(shí)。

一要落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任。今天的教育工作會議上，市教育局將與各縣（市、區(qū)）教體局、直屬各學(xué)校簽訂目標(biāo)責(zé)任書。各縣（市、區(qū)）教體局和直屬各學(xué)校要高度重視，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)，明確責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律，跟進(jìn)考核，確保工作任務(wù)圓滿完成。尤其要加強(qiáng)過程管理，注意收集各個方面和每個環(huán)節(jié)的工作資料，包括相關(guān)文件、報表、名冊、圖片、影像資料等，在接受檢查和考核時，能拿出實(shí)實(shí)在在的成績，拿出不說話的檔案資料。

二要講究工作方法。教育工作千頭萬緒，量大面寬，在推動各項(xiàng)工作進(jìn)展的同時，必須理清思路，集中精力，突出重點(diǎn)，抓出成效，以點(diǎn)帶面地推動全局工作。具體工作中，要善于抓重點(diǎn)，攻難點(diǎn)、創(chuàng)亮點(diǎn)。

抓重點(diǎn)，就是找準(zhǔn)工作突破口，集中人力、物力取得目標(biāo)領(lǐng)域的新勝利。2010年的目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作已經(jīng)明確，希望各縣（市、區(qū)）教體局緊密結(jié)合實(shí)際，分清輕重緩急，理出思路，超前謀劃，提前安排，贏得主動，占領(lǐng)工作制高點(diǎn)。市教育局各科室也要在分管領(lǐng)域正確處理好日常工作與重點(diǎn)工作的關(guān)系，集中精力做好重點(diǎn)工作，努力抓出新成效、做出新成績。

攻難點(diǎn)，就是要下功夫認(rèn)真解決人民群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。要積極主動想辦法、出實(shí)招，以迎難而上的勇氣，以敢為人先的精神，認(rèn)真破解改革發(fā)展面臨的難題，在克難攻堅(jiān)中把事業(yè)推向前進(jìn)。

創(chuàng)亮點(diǎn)，就是要抓好典型，發(fā)揮典型的引路、示范和帶動作用。我市教育改革發(fā)展中有許多好多做法和經(jīng)驗(yàn)需要認(rèn)真總結(jié)推廣，有許多先進(jìn)人物和典型事跡需要大力宣傳弘揚(yáng)。各級教育部門和學(xué)校都要注意做好這方面的工作。

三要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。一是統(tǒng)籌各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。每一種教育的規(guī)模、質(zhì)量，都對其他教育產(chǎn)生深刻影響，只有各類教育在結(jié)構(gòu)上相互支撐，規(guī)模上相互適應(yīng)，質(zhì)量上相互促進(jìn)，才能形成合理的教育結(jié)構(gòu)和開放的教育網(wǎng)絡(luò)。二是爭取各級黨委、政府及各有關(guān)部門和社會各界對發(fā)展教育的關(guān)心支持，形成齊抓共管的良好機(jī)制。三是加強(qiáng)溝通合作，以開闊的視野、大局的意識、合作的精神，加強(qiáng)溝通，分工協(xié)作，心往一處想，勁往一處使，形成強(qiáng)大的工作合力。

同志們，教育具有“六個千萬”的顯著特征，即：教育涉及千家萬戶、惠澤千秋萬代、聯(lián)系千鄉(xiāng)萬村、工作千頭萬緒、發(fā)展千差萬別、創(chuàng)業(yè)千辛萬苦。新的一年，孕育著新的生機(jī)，呈現(xiàn)出新的希望。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，振奮精神，求真務(wù)實(shí)，奮力拼搏，為圓滿完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)而努力奮斗！

第五篇：王春英同志在濰坊學(xué)前教育工作會議上的講話

王春英同志在濰坊學(xué)前教育工作會議上的講話

尊敬的李局長，尊敬的各位局長、各位同行、女士們、先生們：

下午好！

今天很榮幸能夠來參加濰坊學(xué)前教育工作會議，非常感謝濰坊市教育局和領(lǐng)導(dǎo)給我們提供這么一個很好的學(xué)習(xí)和參觀的機(jī)會。9月22號到9月23號，全省的農(nóng)村學(xué)前教育工作研討會在泰安召開以后，濰坊市是第一個召開學(xué)前教育工作會議的地級市，從這一點(diǎn)上可以看出，濰坊市對學(xué)前教育工作的重視程度之高，力度之大。我們相信，在濰坊市教育局的領(lǐng)導(dǎo)下，在各位同行們的共同努力下，濰坊市的學(xué)前教育工作必將迎來一個新的發(fā)展時代。在此我代表省教育廳，向會議的圓滿召開表示熱烈祝賀！向辛勤工作在學(xué)前教育戰(zhàn)線上的各位同仁、園長和教師們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

今天上午我們參觀了濰坊的6處幼兒園，2處鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，2處村辦幼兒園，2處學(xué)校辦園，從幼兒園的建設(shè)和幼兒園的發(fā)展，我們可以看到這樣幾點(diǎn)：

第一，壽光市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府非常重視學(xué)前教育工作，把學(xué)前教育納入到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的規(guī)劃，納入到基層村鎮(zhèn)的規(guī)劃，納入到鎮(zhèn)和村的干部政績考核之中，所以充分調(diào)動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級辦園的積極性，現(xiàn)在壽光市的政府和集體辦園達(dá)到80％以上，這樣就很好的落實(shí)了國務(wù)院和省政府提出的以縣（市、區(qū)）實(shí)驗(yàn)幼兒園為示范，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園為骨干，以集體辦園為主體,個人辦園為補(bǔ)充的辦園體制，我覺得壽光市貫徹得非常好！

第二，鎮(zhèn)村都非常舍得投入，幼兒園設(shè)施先進(jìn)，配套完善，幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高，現(xiàn)代化程度高。像稻田曙光幼兒園投入了450萬元，侯鎮(zhèn)地溝、春暉兩個幼兒園投資均超過1千萬元，侯鎮(zhèn)在兩年之內(nèi)一共投次1900萬元新建幼兒園。幼兒園內(nèi)部的活動室、寢室、衛(wèi)生間、多功能活動室、科學(xué)發(fā)現(xiàn)室，音樂活動室、教學(xué)資料室、圖書閱覽室一應(yīng)俱全；室內(nèi)配備鋼琴、電腦非常齊全，不少幼兒園配備了多媒體教室、電子資料庫、四機(jī)一幕等很多現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備；室外有很多大中小型設(shè)備。

第三，充分挖掘區(qū)域性的教育資源，充分利用當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源，保教質(zhì)量提高非常顯著。象“八個一”活動、一物多玩、家園共育、環(huán)境創(chuàng)設(shè)等等，這樣投資少，便于就地取材、因 地制宜開展活動，這就貫徹了齊濤廳長在辦公會議上提出的“基礎(chǔ)教育要基礎(chǔ)化”，使幼兒教育幼兒化，是按照幼兒的年齡特點(diǎn)來設(shè)計(jì)符合幼兒年齡特點(diǎn)的教育。同時也是舉辦低成本高質(zhì)量的幼兒教育，上次在泰安召開的農(nóng)村學(xué)前教育會議上，張志勇副廳長就非常認(rèn)可寧陽縣利用當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源自己制作了很多的玩教具供孩子來玩的一些做法，這方面壽光市也做得非常好。

第四，壽光市的幼兒教師培養(yǎng)工作非常到位，開展了三三六六的教師培訓(xùn)培養(yǎng)活動，對全市的一千多名教師進(jìn)行了培養(yǎng)培訓(xùn)，教師的素質(zhì)有了明顯提高。另外，壽光市對全市的幼兒教師辦理了社會保險，沒有辦理的也進(jìn)行了退養(yǎng)制度，這樣壽光的農(nóng)村幼兒教師工資拿到了750塊錢以上，這樣使幼兒教師在職的時候放心，離職的時候感到舒心，穩(wěn)定了教師隊(duì)伍。

第五、管理網(wǎng)絡(luò)非常健全，管理力量深厚，管理科學(xué)規(guī)范，壽光市建立了縣實(shí)驗(yàn)幼兒園，然后鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和村辦幼兒園的管理中心網(wǎng)絡(luò)，縣實(shí)驗(yàn)幼兒園帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園帶動學(xué)區(qū)幼兒園，學(xué)區(qū)幼兒園管理村辦幼兒園。壽光市教育局專門設(shè)置幼教科室，配備了5名管理干部，這在全省來說非常難得，學(xué)前教育干部非常愛崗敬業(yè)，精明強(qiáng)干。每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園長，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)前教育管理工作，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一個幼教輔導(dǎo)員輔導(dǎo)業(yè)務(wù)工作，這個管理網(wǎng)絡(luò)健全。正是因?yàn)橛羞@樣一支力量雄厚的管理隊(duì)伍，有他們與時俱進(jìn)，改革創(chuàng)新，壽光市的學(xué)前教育才會成為濰坊市和甚至全國學(xué)前教育典型，被評為全國學(xué)前教育先進(jìn)縣，得到教育部的高度評價，并在2003年美國舉辦的世界早期教育研討會上做了典型經(jīng)驗(yàn)介紹，引起了大家關(guān)注。我來過壽光很多次，每一次都有新的發(fā)現(xiàn)新的感受，壽光市的學(xué)前教育發(fā)展非常迅速非常全面，從城市的現(xiàn)代化建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，幼兒教師的培訓(xùn)到幼兒教師的各種待遇的落實(shí)，到社會保障的建立，從學(xué)前三年教育到0～3歲嬰幼兒教育都做得有聲有色，非常具有先進(jìn)性和可推廣性。

今天中午，壽光市教育局陳局長說：“不要光說壽光好，也要對壽光提出一些意見和建議，這樣壽光市的學(xué)前教育可以更上一層樓，我們就可以做得更好更快?！边@里，我想提出 3 幾點(diǎn)希望和要求，概括來說，有三個“普及”和一個“提高”：

第一個就是普及學(xué)前四年教育，這次我去杭洲參觀學(xué)習(xí)時，杭洲提出的要普及學(xué)前教育四年的目標(biāo)，我覺得很受啟發(fā)，咱好多地方都在普及三年學(xué)前教育，三年學(xué)前教育普及達(dá)到95％以上，象昌邑、壽光等都達(dá)到普及學(xué)前三年教育，這樣我們提出普及學(xué)前教育四年的目標(biāo)，從2歲到5歲學(xué)前四年教育。

第二個就是普及0～3歲嬰幼兒教育，我覺得壽光和濰坊都具有這個優(yōu)勢，壽光三年學(xué)前教育達(dá)到98％，0～3歲嬰幼兒受教育達(dá)到72％，我覺得這個目標(biāo)對壽光，對濰坊來說是比較容易實(shí)現(xiàn)的。

第三個是在農(nóng)村普及全日制幼兒園，全日制幼兒園就是就餐幼兒園，孩子中午在幼兒園就餐，一是便于幼兒園管理，孩子中午不用回去了，教師不用來回接送；二是有利于孩子的健康和安全，中午不用再回去，孩子不會有什么安全問題；第三有利于服務(wù)家長，讓家長可以安心地工作，安心學(xué)習(xí)。我希望咱們壽光市下一步能夠普及這種就餐園，濰坊各個縣市區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)都能根椐這個要求做一個規(guī)劃。比如寧陽縣，經(jīng)濟(jì)條件比壽光差得很大，但全縣幼兒園全部實(shí)現(xiàn)了就餐園，這樣就大大提高了幼兒園的管理和保教質(zhì)量。

一個提高，就是努力提高幼兒教師的工資待遇，穩(wěn)定幼兒教師隊(duì)伍，在這方面，濰坊市已經(jīng)創(chuàng)造了不少好的經(jīng)驗(yàn)，省內(nèi)外其他地方也有不少好的做法，希望各地認(rèn)真借鑒做好這方面的工作。

壽光市學(xué)前教育是濰坊市的學(xué)前教育工作的一個縮影，濰坊市學(xué)前教育發(fā)展得很快，從幼兒園建設(shè)、管理、保教質(zhì)量等方面提供了很好的信息。從五個單位的典型發(fā)言中不難看出濰坊市在教師隊(duì)伍建設(shè)，提高幼兒園發(fā)展，專業(yè)模式的探索等等方面取得了很成熟的經(jīng)驗(yàn)。親子共成長工程，讓農(nóng)村的幼兒家長接受了最先進(jìn)的家庭教育理念，有效地提高了家長科學(xué)育兒水平；把幼兒教師納入到中小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)，培訓(xùn)費(fèi)用由市縣兩級教育行政部門各承擔(dān)二分之一，減輕了教師的負(fù)擔(dān)，調(diào)動了教師參與培訓(xùn)的積極性；將幼兒園園長和教師 納入名校長和名師培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)了幼兒園名師隊(duì)伍建設(shè)；壽光市的幼兒教師養(yǎng)老保險和退休退養(yǎng)制度，穩(wěn)定了幼兒教師隊(duì)伍；高密市進(jìn)行幼兒園園長的職級制管理，調(diào)動了幼兒園園長的工作積極性，昌邑市發(fā)揮示范園的輻射和帶動作用，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源；奎文區(qū)實(shí)行名園帶動戰(zhàn)略，為幼兒園的發(fā)展注入了活力。這些經(jīng)驗(yàn)和做法有利地推動了濰坊市學(xué)前教育工作的發(fā)展，也對全省學(xué)前教育工作提供了經(jīng)驗(yàn)和典范。

這里，我借此機(jī)會，向大家通報一下教育廳的學(xué)前教育工作的主要思路，我省學(xué)前教育發(fā)展的目標(biāo)是：高水平高質(zhì)量地普及學(xué)前三年教育，在我省學(xué)前三年的普及現(xiàn)在是82％，離85％的目標(biāo)還有一定的距離，所以我們提出了高水平高質(zhì)量地普及學(xué)前三年教育，在濰坊、在壽光已經(jīng)在普及學(xué)前四年教育了。到2010年學(xué)前三年入園兒童達(dá)到85％以上，學(xué)前一年兒童入園率達(dá)到99％以上，0～3歲嬰幼兒、學(xué)前特殊兒童和流動人口子女的入園有較大的發(fā)展，在學(xué)前教育發(fā)展較好的地方，0～3歲嬰幼兒、學(xué)前特殊兒童和流動人口子女的入園率，包括留守兒童的入園率都應(yīng)該有一個大幅度提高，為完成上述幾點(diǎn)，我們近期之內(nèi)主要好做以下五個方面的工作：

一、以貫徹全省農(nóng)村學(xué)前教育會議為契機(jī)，全面推進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教育的普及，全面提高保教質(zhì)量。

我們九月下旬在泰安召開了全省農(nóng)村學(xué)前教育工作研討會，內(nèi)容比較豐富，有關(guān)典型發(fā)言單位介紹了他們發(fā)展學(xué)前教育的一些經(jīng)驗(yàn)和做法，考察了泰安岱岳區(qū)和寧陽縣的幾個農(nóng)村幼兒園，討論了一些學(xué)前教育的政策文件，布署了下一步農(nóng)村學(xué)前教育工作的目標(biāo)和任務(wù)，這次會議將成為我省學(xué)前教育，特別是農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展的一個很重要的里程碑和重要的發(fā)展契機(jī)。我們要抓好這次會議精神的落實(shí)、傳達(dá)和貫徹工作。要求各個市地和各個縣市區(qū)要制定切實(shí)可行的貫徹意見和措施，按照教育廳的統(tǒng)一布署，制定出建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，包括創(chuàng)建學(xué)前教育先進(jìn)縣市區(qū)的規(guī)劃和目標(biāo)，把目標(biāo)分解到，狠狠地落實(shí)推動農(nóng)村學(xué)前教育更快更好地發(fā)展。

二、以推動幼兒教師資格認(rèn)證為契機(jī)，加強(qiáng)幼兒教師的管理和培養(yǎng)培訓(xùn)，促進(jìn)教師素質(zhì)的整體提高。

教育廳將協(xié)調(diào)有關(guān)部門，出臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上政府舉辦幼兒園的教師設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和編制標(biāo)準(zhǔn)，核定幼兒園教師的編制，落實(shí)公辦待遇，壯大和擴(kuò)大公辦幼兒園教師的數(shù)量，這也是下一步工作的重點(diǎn)。在上次的會議上，濱洲的無棣縣，出臺了一個文件，為全縣核定了206個公辦幼兒教師編制，這樣把鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園作為全額撥款的事業(yè)單位，這個力度非常大，我希望濰坊市的教育局長們能盡量爭取編辦落實(shí)一下。解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園由政府主辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的教師編制問題，擴(kuò)大公辦幼兒園的教師隊(duì)伍。第二，與有關(guān)處室協(xié)商是否能夠按照學(xué)前教育發(fā)展的需求，合理地設(shè)置學(xué)前教育專業(yè)的招生數(shù)量，滿足農(nóng)村幼兒園對師資的需求。教育廳領(lǐng)導(dǎo)基本同意，全省有26個中等師范學(xué)校，下一步要委托師范處，合理地設(shè)置學(xué)前教育師資的培訓(xùn)，包括對于一些中等的職業(yè)學(xué)校開設(shè)了學(xué)前教育專業(yè)的培訓(xùn)，進(jìn)行一些資格的審查，對好的要保留，對不具備培訓(xùn)資格的要予以撤退，將幼兒教師的培訓(xùn)納入中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)劃，提高幼兒教師專業(yè)層次和專業(yè)水平，這一點(diǎn)濰坊市做得非常不錯。第三、加大對幼兒教師特別是農(nóng)村幼兒教師的資格認(rèn)定制度，要通過專門培訓(xùn)使幼兒教師的持證上崗率由現(xiàn)在的37％提高到80％左右，這個難度非常大，農(nóng)村的幼兒教師持證上崗，要通過省級的認(rèn)定和專業(yè)考試，非常困難，估計(jì)達(dá)不到10％，下一步要專門研究，對農(nóng)村幼兒教師進(jìn)行專門的培訓(xùn)，或者是單獨(dú)考試，或者是統(tǒng)一考試，考試小組適當(dāng)降低一點(diǎn)。看看怎么過渡，盡快提高幼兒教師的持證上崗率，現(xiàn)在全省才37％。第四，協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究制定農(nóng)村幼兒教師的管理辦法，對取得幼兒教師資格證書的老師，要研究職稱評定、工資待遇，養(yǎng)老保險，退休退養(yǎng)的管理辦法，穩(wěn)定教師隊(duì)伍。

三、以學(xué)前教育先進(jìn)縣市區(qū)的評選和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)政府對學(xué)前教育的統(tǒng)籌和領(lǐng)導(dǎo)，深化農(nóng)村學(xué)前教育改革。

從2009年開始我們要啟動山東省學(xué)前教育先進(jìn)縣市區(qū)的評選工作，每年評選表彰10個學(xué)前教育工作先進(jìn)縣市區(qū)，這是齊廳長對學(xué)前教育的一個特殊的厚愛，這種專項(xiàng)的表彰在 廳里還是比較少。我希望濰坊市能夠抓住這次機(jī)遇，通過學(xué)前教育先進(jìn)縣市區(qū)的創(chuàng)建工作來促進(jìn)學(xué)前教育快速發(fā)展，真正地建設(shè)和管理好鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園是發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育的關(guān)鍵。從明年開始我們將啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)和認(rèn)定的工程，一方面我們要下發(fā)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的一個意見，然后設(shè)定一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)的基本標(biāo)準(zhǔn)。借鑒江蘇和浙江的一些經(jīng)驗(yàn)，爭取由財政拿出一定的資金扶持，爭取到2014年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100％。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園通過省級認(rèn)定后才能申報省級示范幼兒園，如果沒有通過認(rèn)定，不能申報省級示范幼兒園，這也是作為評選學(xué)前教育先進(jìn)縣市區(qū)的評選的依據(jù)。張廳長在泰安會議上也強(qiáng)調(diào)，各個市地要制定縣實(shí)驗(yàn)幼兒園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的一個發(fā)展規(guī)劃，每一個縣都要建一處縣市區(qū)的實(shí)驗(yàn)幼兒園，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建一處鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園。張廳長提出了三年發(fā)展規(guī)劃，要對建設(shè)情況要予以排查，看看哪一個地方建好了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，哪一個地方建好了縣（市區(qū)）實(shí)驗(yàn)幼兒園，采取掛名標(biāo)號的辦法，逐級排查落實(shí)。如果哪個地方政府不履行責(zé)任就請媒體給以曝光，來調(diào)動縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的辦園積極性。

四、以幼兒園的審批注冊和年檢為契機(jī)，加強(qiáng)對幼兒園的管理，規(guī)范辦園行為。

我們廳里2007年下發(fā)了《山東省學(xué)前教育機(jī)構(gòu)審批注冊管理辦法》，對全省的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)重新審批注冊，對符合條件的予以注冊，對不符合條件的限期整改，經(jīng)整改仍不達(dá)標(biāo)的要依法取締，向社會公示，嚴(yán)格審批注冊制度；將聘入幼兒園的教師資格、工資待遇等等納入審批注冊范圍，達(dá)不到要求的，不予審批，幼兒教師資格達(dá)到了才能聘任；把工資待遇納入到審批注冊或年檢的范圍。繼續(xù)和有關(guān)部門聯(lián)合，加大執(zhí)法力度，堅(jiān)決取締不合法的幼兒園，利用年檢制度加強(qiáng)對幼兒園，特別是對民辦幼兒園的管理。

五、以加強(qiáng)對學(xué)前教育輔導(dǎo)為契機(jī)，強(qiáng)化促進(jìn)政府的責(zé)任，推進(jìn)學(xué)前教育健康發(fā)展。

我省在教育綜合督導(dǎo)到教育廳的示范先進(jìn)縣市區(qū)的評選中都列入推進(jìn)學(xué)前教育的內(nèi)容，特別是把評選學(xué)前教育先進(jìn)縣市區(qū)列入其中，把縣（市區(qū)）建設(shè)實(shí)驗(yàn)幼兒園，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)中心幼兒園列入其中，激發(fā)了地方建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的熱潮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的建設(shè)率提高得 7 也非常快。今后我們想進(jìn)一步加大學(xué)前教育督導(dǎo)的權(quán)重，還要進(jìn)行學(xué)前教育的專項(xiàng)指導(dǎo)，現(xiàn)正和政府的督導(dǎo)室協(xié)商。經(jīng)辦公會議批準(zhǔn)首批設(shè)立兩個專項(xiàng)督導(dǎo)，一個是體育衛(wèi)生，一個就是學(xué)前教育的專項(xiàng)督導(dǎo)。現(xiàn)在我們正在思考學(xué)前教育專項(xiàng)督導(dǎo)實(shí)施方案，準(zhǔn)備爭取年底以前下發(fā)，爭取明年上半年組織督導(dǎo)人員和學(xué)前教育專家對全省學(xué)前教育進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)評估，參照教育綜合督導(dǎo)評估的做法，每個地市都到，每個地市抽兩個縣市區(qū)，每個縣市區(qū)抽兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)，對學(xué)前教育存在的一些難點(diǎn)、重點(diǎn)的問題，包括學(xué)前教育投入的問題，政府投資辦園的問題，包括非公辦幼兒教師的工資待遇問題，進(jìn)行一個重點(diǎn)的督導(dǎo)。我們這一次去浙江考察的時候，浙江的杭州、安吉、德清他們對學(xué)前教育的投入力度非常非常大，杭洲市每年的學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)是500萬，市級的學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)占總的教育經(jīng)費(fèi)的5％，縣市區(qū)學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)占有5％，這個力度非常大。德清每年學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)是100萬，安吉學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)每年有200萬。安吉縣的教育局長說，這主要是看領(lǐng)導(dǎo)是不是重視，是不是認(rèn)識到位，他說每年把建一所高中的一個樓的一角用于學(xué)前教育，就會使全縣的學(xué)前教育發(fā)展得非常好非常快，每年一千萬用于學(xué)前教育，就能使每個幼兒園都建設(shè)得非常好，孩子的入園率就非常高，這樣就對孩子提供了非常好的接受學(xué)前教育的機(jī)會。我希望各位領(lǐng)導(dǎo)要重視學(xué)前教育，加大對學(xué)前教育的投入，我們將來對學(xué)前教育的先進(jìn)縣市區(qū)和學(xué)前教育的專項(xiàng)督導(dǎo)里，我們會設(shè)置了一定的比例，作為學(xué)前教育的投入。

濰坊市委市政府已經(jīng)很重視教育工作，將教育納入三大城市發(fā)展戰(zhàn)略之一，而且濰坊的教育也是出經(jīng)驗(yàn)的地方，包括素質(zhì)教育、課程改革、教育平衡發(fā)展、教育現(xiàn)代化已經(jīng)在全省和全國樹立了典型。我相信在李局長的正確帶領(lǐng)下，在各位同行和各位領(lǐng)導(dǎo)的共同努力下，濰坊市的學(xué)前教育工作一定能夠不斷推陳出新，創(chuàng)造更多更好的經(jīng)驗(yàn)。

謝謝大家！