第一篇：08在電視電話會(huì)議上的講話(終稿)

在貫徹落實(shí)《關(guān)于支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新 促進(jìn)浙江發(fā)展的若干意見》電視電話會(huì)議上的講話

（2011年12月8日）

夏寶龍

今天下午，我們召開兩個(gè)電視電話會(huì)議，主題都是圍繞浙商展開的。剛才是“走出去”的會(huì)議，鼓勵(lì)浙商“闖天下”，更好地統(tǒng)籌省內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放，在全球范圍內(nèi)配置資源，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，服務(wù)浙江本土經(jīng)濟(jì)；現(xiàn)在是“引進(jìn)來(lái)”的會(huì)議，鼓勵(lì)浙商回歸家鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“闖天下”與“強(qiáng)浙江”的統(tǒng)一。“走出去”、“引進(jìn)來(lái)”是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面，是浙商發(fā)展軌跡、發(fā)展規(guī)律使然，是浙江發(fā)展形勢(shì)所需，也是省委、省政府制定出臺(tái)《關(guān)于支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、促進(jìn)浙江發(fā)展若干意見》的主旨所在。我們一定要全面貫徹落實(shí)好這一文件精神，進(jìn)一步鞏固世界浙商大會(huì)成果，打響浙商品牌，提振浙商信心，凝聚浙商力量，開創(chuàng) 1

浙江轉(zhuǎn)型升級(jí)新局面，推動(dòng)浙江科學(xué)發(fā)展繼續(xù)走在前列。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)制定和實(shí)施《若干意見》的重要意義，切實(shí)把政策轉(zhuǎn)化為感召浙商回歸家鄉(xiāng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和有力舉措

研究制定關(guān)于支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、促進(jìn)浙江發(fā)展的有關(guān)政策，是省委、省政府在準(zhǔn)確把握浙江省情、深刻分析當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)的基礎(chǔ)上，以更寬廣的視野和長(zhǎng)遠(yuǎn)目光謀劃浙江科學(xué)發(fā)展作出的一項(xiàng)戰(zhàn)略性、全局性的決策。與其它政策相比較，這一政策有更強(qiáng)更明確的目標(biāo)指向，有更濃更明顯的“浙江味”、浙江特色。省委、省政府對(duì)此高度重視，洪祝同志主持省委常委會(huì)專題討論審議，省政府專題會(huì)議兩次研究，先后十易其稿而成。我們要深刻認(rèn)識(shí)制定出臺(tái)《若干意見》的重要性以及貫徹落實(shí)這一政策的重要意義，切實(shí)把思想統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來(lái)。

（一）制定和實(shí)施《若干意見》是貫徹落實(shí)習(xí)近平、張德江同志重要指示精神的實(shí)際行動(dòng)。習(xí)近平副主席和張德江副總理為首屆世界浙商大會(huì)發(fā)來(lái)的 2

長(zhǎng)篇賀信，既對(duì)浙商給予了高度評(píng)價(jià)，又對(duì)浙商的發(fā)展提出了要求、指明了方向，特別是近平同志提出的“兩個(gè)結(jié)合起來(lái)”和“五個(gè)相統(tǒng)一”的殷切期望，德江同志提出的“把根留住”的要求，為我們進(jìn)一步做好浙商工作以極大的鼓舞，更加堅(jiān)定了我們依靠浙商力量、加快浙江發(fā)展的信心和決心?！度舾梢庖姟芬詢晌活I(lǐng)導(dǎo)的賀信精神為指導(dǎo)，既大力支持浙商“走出去”發(fā)展，在更大范圍吸納要素資源、拓展發(fā)展空間、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；又順應(yīng)廣大浙商心懷家鄉(xiāng)、回報(bào)家鄉(xiāng)的強(qiáng)烈心愿，順應(yīng)浙江轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展的迫切需要，真情感召浙商回鄉(xiāng)發(fā)展。特別是在回歸發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、參與三大國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施等重點(diǎn)領(lǐng)域給予政策支持，凝聚和激發(fā)天下浙商的巨大能量，在更高的層次上實(shí)現(xiàn)“闖天下”與“強(qiáng)浙江”的有機(jī)統(tǒng)一，為促進(jìn)“浙江經(jīng)濟(jì)”與“浙江人經(jīng)濟(jì)”更好地融合發(fā)展創(chuàng)造條件。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)好《若干意見》，不辜負(fù)中央領(lǐng)導(dǎo)也是我們尊敬的老領(lǐng)導(dǎo)對(duì)浙商的囑托、對(duì)浙江發(fā)展的關(guān)懷和期望。

（二）制定和實(shí)施《若干意見》是擴(kuò)投資、調(diào) 3

結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的重要抓手。有效投資乏力，轉(zhuǎn)型升級(jí)動(dòng)力不足，結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展不快，是當(dāng)前制約浙江科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題。“十一五”期間，我省投資年均增長(zhǎng)13.1%，比全國(guó)低12.6個(gè)百分點(diǎn)，比江蘇、山東、廣東低10.1、7和4.4個(gè)百分點(diǎn)；其中，工業(yè)投資年均增長(zhǎng)11%，比全國(guó)低14個(gè)百分點(diǎn)。今年1—10月份，我省工業(yè)投資增長(zhǎng)15%，雖然是近幾年的高位，但仍比全國(guó)低11.7個(gè)百分點(diǎn)，比江蘇、山東、廣東低3.9、4.5和3.2個(gè)百分點(diǎn)。目前，世界經(jīng)濟(jì)尚未走上正常增長(zhǎng)軌道，歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)加深，盡管今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)8%以上沒(méi)有問(wèn)題，我省也可以保持9%以上的增速，但對(duì)明年的增長(zhǎng)預(yù)期普遍下降。預(yù)計(jì)明年出口形勢(shì)會(huì)更嚴(yán)峻，消費(fèi)沒(méi)有新的熱點(diǎn)，我們要保持穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，唯有在投資上求突破。尤其是工業(yè)投資直接影響即期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展后勁，沒(méi)有一定的有效投資增幅，存量難調(diào)整，增量上不去，轉(zhuǎn)型升級(jí)、調(diào)整結(jié)構(gòu)就會(huì)落空。投資滯后，有國(guó)際金融危機(jī)、歐債危機(jī)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難等客觀因素，但主觀上與我們對(duì)浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的支持不夠、影響浙商的投資熱情和 4

活力是有直接關(guān)系的。因此，《若干意見》突出調(diào)結(jié)構(gòu)、抓轉(zhuǎn)型，擴(kuò)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)，通過(guò)政策杠桿，引導(dǎo)支持浙商在加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展地方金融服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域加大投資力度，特別是鼓勵(lì)浙商把總部和第三代優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶到家鄉(xiāng)，鼓勵(lì)浙商搭橋牽線引進(jìn)世界500強(qiáng)、央企、先進(jìn)技術(shù)和高端人才等，目的就是要為我省轉(zhuǎn)型升級(jí)投入優(yōu)質(zhì)增量。抓住了這些增量，也就抓住了拉動(dòng)即期增長(zhǎng)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的有效投資。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)好《若干意見》，為應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)走出路子，為爭(zhēng)取“十二五”的大發(fā)展打?qū)嵒A(chǔ)，為推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)增添強(qiáng)勁動(dòng)力。

（三）制定和實(shí)施《若干意見》是優(yōu)化就業(yè)和人口結(jié)構(gòu)、促進(jìn)浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。有什么樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，就有什么樣的就業(yè)和人口結(jié)構(gòu)。浙江目前這樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)吸納了大量的低素質(zhì)勞動(dòng)力進(jìn)入，不僅加劇了資源消耗，也帶來(lái)了大量的社會(huì)管理問(wèn)題，增加了沉重的社會(huì)負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重制約著 5

浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。2010年，我省常住人口5443萬(wàn)，其中省外流入人口1182萬(wàn)，與2000年相比，省外流入813萬(wàn)人，相當(dāng)于流入一個(gè)海南?。?67萬(wàn)人），而江蘇十年只增加428萬(wàn)人。“十五”期間，我省年均凈流入22萬(wàn)人左右，江蘇是29.5萬(wàn)人；“十一五”我省年均凈流入79.8萬(wàn)人，而江蘇只有6.1萬(wàn)人。大量帶著資本、技術(shù)的人出去，大量低素質(zhì)人進(jìn)來(lái)，這種人口“逆向”流動(dòng)的格局絕不能再持續(xù)下去了，否則浙江不堪重負(fù)。因此，《若干意見》突出浙商回歸、人才回歸發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，一方面吸引大量高素質(zhì)的人才和勞動(dòng)力流入，另一方面用產(chǎn)業(yè)門檻限制低素質(zhì)勞動(dòng)力流入，通過(guò)這樣一增一減，來(lái)優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)筑一個(gè)穩(wěn)定和諧的社會(huì)結(jié)構(gòu)。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)好《若干意見》，切實(shí)優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)和人口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)浙江可持續(xù)發(fā)展。

（四）制定和實(shí)施《若干意見》是營(yíng)造尊商重商、親商安商、扶商興商氛圍的重要手段。我在首屆世界浙商大會(huì)上提出，要把大會(huì)辦成永不落幕的世界浙商大會(huì)，不能讓浙商省外熱、省內(nèi)冷，不能對(duì)浙商 6

今天熱、明天冷，做到人家怎么服務(wù)的，我們要服務(wù)得更到位。廣大浙商都有深厚的家鄉(xiāng)情懷，都講“浙江好，浙商才好”。我們要講“浙商好，浙江更好”，“服務(wù)浙商就是服務(wù)自己”。因此，《若干意見》把服務(wù)浙商作為根本來(lái)抓，不僅全面系統(tǒng)地整合了我省服務(wù)企業(yè)的相關(guān)政策，有些方面還進(jìn)行了大膽創(chuàng)新，并要求各個(gè)部門拿出具體的實(shí)施辦法，通過(guò)這樣的制度性安排和服務(wù)浙商的務(wù)實(shí)行動(dòng)，為廣大浙商營(yíng)造一個(gè)尊商重商、親商安商、扶商興商的“恒溫環(huán)境”，為浙商發(fā)展提供充足的陽(yáng)光、土壤、空氣、雨露和養(yǎng)分。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)好《若干意見》，真情感召天下浙商回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，讓普天下浙商永遠(yuǎn)心系家鄉(xiāng)，共推浙江繼續(xù)走在前列。

二、以嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)的態(tài)度和你追我趕的精神狠抓政策落實(shí)，充分發(fā)揮政策的最大效應(yīng)，確保取得政策的最佳效果

今年是各級(jí)黨委、政府的換屆年。目前，縣級(jí)黨政班子已基本到位，正是靜下心思、埋頭干事的時(shí)候。各級(jí)黨委、政府要把貫徹落實(shí)這一《若干意見》 7

作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的“一號(hào)工程”來(lái)抓，作為新班子樹立新形象的標(biāo)志性工作來(lái)推進(jìn)，努力使政策在各地都能取得豐碩成果，開創(chuàng)浙江轉(zhuǎn)型升級(jí)、科學(xué)發(fā)展的嶄新局面。這段時(shí)間來(lái)，我們也欣喜地看到，各地對(duì)這項(xiàng)工作都開始重視起來(lái)，許多浙商也已經(jīng)開始行動(dòng)起來(lái)，讓我們看到了希望和光明的前景。最近，政府辦公廳和省委政研室分別給我送了份材料，講的都是東陽(yáng)市抓“東陽(yáng)人經(jīng)濟(jì)回歸工程”。2009年以來(lái)，東陽(yáng)市就把“回歸工程”作為“一號(hào)工程”來(lái)抓，通過(guò)完善機(jī)制“抓回歸”、優(yōu)化服務(wù)“促回歸”、鄉(xiāng)情聯(lián)誼“暖回歸”、拓寬資本“助回歸”、尊才愛才“引回歸”五條措施，有效地推動(dòng)了“項(xiàng)目回歸、人才回鄉(xiāng)、資金回流”。到目前，共簽約回歸項(xiàng)目182個(gè)，投資總額248.6億元；已落地項(xiàng)目105個(gè)（其中億元項(xiàng)目21個(gè)），計(jì)劃總投資75.8億元。今年上半年該市12項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、實(shí)際利用外資等8項(xiàng)指標(biāo)增幅位居金華市第一。特別是大量的浙商回歸，提振了干部群眾的發(fā)展信心，激發(fā)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活 8

力。東陽(yáng)的實(shí)踐證明，只要我們思想上重視，工作措施到位，這項(xiàng)工作是一定能夠抓好抓出成效來(lái)的。在此，我提幾點(diǎn)要求：

（一）圍繞主題主線，確保政策重點(diǎn)落實(shí)到位?！笆濉?，我省提出以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，這也是《若干意見》貫穿始終的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略重點(diǎn)和根本目的。我們抓落實(shí)，關(guān)鍵是把政策所體現(xiàn)的戰(zhàn)略重點(diǎn)抓到位。我們要按照《若干意見》的要求，做到“兩個(gè)結(jié)合”：一是把提升轉(zhuǎn)型升級(jí)“硬實(shí)力”與“軟實(shí)力”結(jié)合起來(lái)，一方面大力引導(dǎo)浙商投資于我省轉(zhuǎn)型升級(jí)迫切需要的14個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，特別是把高的、新的、大的好項(xiàng)目引回來(lái)，提升浙江轉(zhuǎn)型升級(jí)的“硬實(shí)力”；而且要用足用好發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)化科技創(chuàng)新、加強(qiáng)人才引進(jìn)、開拓市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)、組織戰(zhàn)略性資源等方面的激勵(lì)政策，提升轉(zhuǎn)型升級(jí)的“軟實(shí)力”。二是把抓浙商自身回歸與抓浙商帶動(dòng)引進(jìn)結(jié)合起來(lái)，一方面大力感召浙商回鄉(xiāng)發(fā)展，另一方面發(fā)揮浙商影響大、人脈寬的優(yōu)勢(shì)，牽線搭橋大力吸引大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)、大項(xiàng)目和大院大所，9

搶占產(chǎn)業(yè)和技術(shù)制高點(diǎn)。

（二）建好回歸平臺(tái)，確保項(xiàng)目落地到位。浙商回歸要以項(xiàng)目落地，尤其是重大優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地論英雄。好項(xiàng)目就是“金鳳凰”，非梧桐不憩。我們必須建好平臺(tái)，讓好項(xiàng)目能回歸落地、開花結(jié)果。“三大國(guó)家戰(zhàn)略”、“四大建設(shè)”和各類產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、開發(fā)區(qū)園區(qū)，既是我們轉(zhuǎn)型升級(jí)的主戰(zhàn)場(chǎng)，也是吸引浙商回歸的主平臺(tái)，都要努力建成引鳳的“梧桐樹”。平臺(tái)建設(shè)不是“新瓶裝舊酒”，而是“騰籠換鳥”，特別對(duì)重大優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，我們完全可以專門“筑巢”。各地、各部門要用好這些平臺(tái)，拿出實(shí)招，瞄準(zhǔn) “金鳳凰”、“百靈鳥”，想方設(shè)法引回來(lái)。有的只要有一兩只“金鳳凰”飛進(jìn)來(lái)，就會(huì)迎來(lái)百鳥朝鳳，帶來(lái)項(xiàng)目、資金、科技、人才的回流，甚至?xí)纬尚碌漠a(chǎn)業(yè)集群。

（三）細(xì)化深化政策，確保配套措施到位?！度舾梢庖姟肥蔷V，綱舉還要目張。因此，省委、省政府確定了“1+x”政策架構(gòu)，除了《若干意見》，發(fā)改、經(jīng)信等十多個(gè)省級(jí)部門還制定了相應(yīng)的實(shí)施辦法，形成綱與目的配套，強(qiáng)化操作性。對(duì)配套實(shí)施辦法，就要 10

“干貨”，就是一條條具體的落實(shí)辦法，搞成按圖索驥的“路線圖”。浙商要辦什么事，對(duì)照政策和實(shí)施辦法就能明明白白，辦起來(lái)簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單。各地也要因地制宜，制定相應(yīng)的政策和實(shí)施辦法，確保各項(xiàng)政策協(xié)調(diào)配套，形成政策的集成綜合效應(yīng)。

（四）創(chuàng)新機(jī)制辦法，確保服務(wù)跟蹤到位。我們抓浙商回歸，很大程度上就是與人家比服務(wù)。怎么服務(wù)更優(yōu)質(zhì)、更到位，好的機(jī)制辦法很重要。一是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各地、各有關(guān)部門都要建立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，并把這一組織體系延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和商會(huì)、同鄉(xiāng)會(huì)等，形成工作團(tuán)隊(duì)。二是重點(diǎn)回歸項(xiàng)目聯(lián)系機(jī)制。做到“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)班子、一抓到底”，形成“盯人、盯事、盯項(xiàng)目”招商引資全程服務(wù)機(jī)制。三是送政策送服務(wù)機(jī)制。現(xiàn)在政策有了，當(dāng)務(wù)之急是加大宣傳力度，提高知曉度，尤其要送政策和服務(wù)上門，形成真情感召浙商回鄉(xiāng)發(fā)展的強(qiáng)大聲勢(shì)。四是跟蹤問(wèn)效督查機(jī)制。對(duì)面上工作推進(jìn)情況、重大項(xiàng)目進(jìn)展情況、部門服務(wù)情況，都要有人搜集分析、檢查督促。五是獎(jiǎng)懲機(jī)制。各地各有關(guān)部門要根據(jù)省里的獎(jiǎng)勵(lì)辦 11

法，研究制定本地本部門的獎(jiǎng)懲措施，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)促進(jìn)浙商回歸的積極性和主動(dòng)性。

（五）強(qiáng)化專項(xiàng)考核，確保目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到位。省委、省政府專門配套制定了專項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任考核辦法，考核對(duì)象既包括各市政府，也包括省級(jí)有關(guān)部門；考核內(nèi)容既突出回歸引進(jìn)貢獻(xiàn)度、外部空間拓展度，又突出項(xiàng)目質(zhì)量?jī)?yōu)化度、發(fā)展環(huán)境滿意度，并直接納入地方部門年度工作目標(biāo)以及班子政績(jī)考核。這是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子推動(dòng)科學(xué)發(fā)展能力的一次大考驗(yàn)，也是對(duì)地方部門發(fā)展環(huán)境、工作作風(fēng)的一次大檢驗(yàn)。省政府將對(duì)各地、各有關(guān)部門目標(biāo)完成情況進(jìn)行排序，并與獎(jiǎng)懲掛鉤，進(jìn)一步強(qiáng)化等不起的緊迫感、坐不住的責(zé)任感、慢不得的危機(jī)感，形成比學(xué)趕超、奮勇爭(zhēng)先的氛圍，以最快的速度把政策落實(shí)下去，把最好的政策效應(yīng)發(fā)揮出來(lái)。各地各有關(guān)部門特別是領(lǐng)導(dǎo)班子必須切實(shí)負(fù)起抓落實(shí)的責(zé)任，制定相應(yīng)的考核辦法，層層把責(zé)任和任務(wù)落實(shí)下去，確保責(zé)有人負(fù)，事有人干。

同志們，在當(dāng)前我省加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的重要 12

關(guān)口，面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)大調(diào)整大變革的新機(jī)遇，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的新挑戰(zhàn)，面對(duì)日趨激烈的區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)新格局，我們必須堅(jiān)定信心，奮發(fā)有為，大力弘揚(yáng)“浙江精神”和“浙商精神”，大力唱響“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新闖天下，合心合力強(qiáng)浙江”的主旋律，為浙江率先發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展注入新的更加強(qiáng)大的動(dòng)力和活力！

第二篇：在防汛電視電話會(huì)議上的講話

同志們：

在當(dāng)前防汛抗洪的緊要關(guān)頭，防汛總指揮部召開這次會(huì)議，就是進(jìn)一步動(dòng)員全省上下緊急行動(dòng)起來(lái)，全力以赴投入防汛抗洪斗爭(zhēng)。

X委、X政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視當(dāng)前的防汛工作。昨天上午，X書記專程到防總視察，對(duì)當(dāng)前防汛工作作了重要指示。昨天下午X長(zhǎng)對(duì)防范連續(xù)暴雨作了重要批示。副書記彭X也提出了明確要求。我們一定要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

一、充分認(rèn)清當(dāng)前防汛抗洪工作的嚴(yán)峻形勢(shì)

今年入汛以來(lái)，我省多次發(fā)生暴雨、冰雹、雷電等強(qiáng)對(duì)流天氣，部分地區(qū)遭受嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害，多座水庫(kù)和圩堤出現(xiàn)嚴(yán)重險(xiǎn)情，多處發(fā)生嚴(yán)重山洪災(zāi)害。全省因洪災(zāi)死亡7人。

據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，自今天開始至25日，我省將有一次連續(xù)強(qiáng)降雨過(guò)程，這將是今年我省入汛以來(lái)強(qiáng)度最大、范圍最廣、持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的暴雨過(guò)程。目前，全省江河、水庫(kù)水位都比較高，全省大中型水庫(kù)蓄水比多年均值多6.5%，其中大型水庫(kù)蓄水比1998年同期還多4%。今天早上6點(diǎn)，贛江外洲站、鄱陽(yáng)湖湖口、星子站水位分別較去年同期高出1.6米、2.2米、2.3米。

暴雨洪水已經(jīng)提前來(lái)臨。從昨天晚上開始，全省已有24個(gè)縣51個(gè)站降了暴雨，其中4個(gè)下了大暴雨，兩條河流已經(jīng)超警戒水位，洪門水庫(kù)將出現(xiàn)超過(guò)700秒立米的洪峰。這次強(qiáng)降雨，將是對(duì)水工程防汛安全的一次考驗(yàn)，更是對(duì)我們廣大防汛戰(zhàn)線全體同志的一次防汛能力的檢驗(yàn)。各地要在省委、省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，迅速行動(dòng)起來(lái)，全面進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，進(jìn)一步發(fā)動(dòng)和組織廣大干部群眾，切實(shí)做好迎戰(zhàn)連續(xù)強(qiáng)降雨的各項(xiàng)準(zhǔn)備，克服任何松懈思想和麻痹僥幸心理，嚴(yán)陣以待，高度戒備，加強(qiáng)防守，努力奪取這次防汛抗洪斗爭(zhēng)的全面勝利。

二、切實(shí)做好山洪地質(zhì)災(zāi)害的防御工作

山洪地質(zhì)災(zāi)害防御事關(guān)人民生命安全。省委、省政府一再?gòu)?qiáng)調(diào)今年的防汛工作一定要以人民群眾生命安全為中心，堅(jiān)持以人為本。各地一定要吸取山洪地質(zhì)災(zāi)害造成重大人員傷亡的慘痛教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)山洪地質(zhì)災(zāi)害防御。凡是山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的鄉(xiāng)、村，都要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和巡查，做好轉(zhuǎn)移人、財(cái)、物的準(zhǔn)備工作。一旦發(fā)生嚴(yán)重險(xiǎn)情，要采取強(qiáng)制措施，立即組織撤離。對(duì)學(xué)校、集鎮(zhèn)等人口較多的地方，要作為重點(diǎn)，加強(qiáng)防范。必要時(shí)，中小學(xué)?？梢詴和Ｉ险n。對(duì)一些在建工程如山區(qū)公路、開挖山坡、跨河橋梁、中小水電站、攔河工程等，要按照屬地管理的原則，堅(jiān)決落實(shí)保安措施。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)水庫(kù)安全防范

在全力抓好大中型水庫(kù)安全度汛的同時(shí)，要重點(diǎn)加強(qiáng)小型水庫(kù)的防范。一是要落實(shí)水庫(kù)防守責(zé)任人。所有小型水庫(kù)都要落實(shí)專人看守，已改制的水庫(kù)和一些重要山塘也要有專人看守，并加派力量24小時(shí)巡查。二是要嚴(yán)格控制水庫(kù)蓄水，嚴(yán)禁超汛限水位運(yùn)行。三是要確保聯(lián)絡(luò)渠道暢通。保證出現(xiàn)險(xiǎn)情能及時(shí)對(duì)外報(bào)告，搶險(xiǎn)隊(duì)伍能及時(shí)順利到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。四是要落實(shí)好搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資，發(fā)生險(xiǎn)情迅速組織力量搶險(xiǎn)。

四、加強(qiáng)江河重點(diǎn)圩堤的防守

要加強(qiáng)對(duì)圩堤險(xiǎn)工險(xiǎn)段的巡查和監(jiān)測(cè)，落實(shí)好搶險(xiǎn)隊(duì)伍，特別要有一批熟練掌握搶險(xiǎn)技術(shù)的骨干和專家。一旦發(fā)生險(xiǎn)情，要根據(jù)預(yù)案及時(shí)開展搶險(xiǎn)工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)五河干流河道采砂管理，嚴(yán)禁近岸采砂，抓緊清除阻水砂堆。重點(diǎn)確保萬(wàn)畝以上堤防安全，確保重點(diǎn)城市和交通干線等重要設(shè)施的安全。

五、進(jìn)一步嚴(yán)明防汛紀(jì)律，落實(shí)防汛責(zé)任

汛令如山，防汛抗洪必須令行禁止。各地各部門要嚴(yán)格遵守防汛紀(jì)律，各負(fù)其責(zé)，聽從指揮，服從防汛部門的統(tǒng)一調(diào)度，形成防汛抗洪工作的強(qiáng)大合力。

吳官正書記曾多次指示，防汛抗洪的關(guān)鍵，首先是落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。孟書記、黃省長(zhǎng)也反復(fù)強(qiáng)調(diào)。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，深入一線，靠前指揮。各級(jí)防汛責(zé)任人要迅速到崗到位，周密部署，科學(xué)調(diào)度，要把確保人民群眾的生命安全放在防汛抗洪工作的首位。對(duì)重大隱患點(diǎn)和山洪地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)，要落實(shí)黨員干部負(fù)責(zé)聯(lián)系制度，做到鄉(xiāng)不漏村，村不漏戶，戶不漏人。對(duì)發(fā)生重大險(xiǎn)情的水庫(kù)，要及時(shí)果斷轉(zhuǎn)移下游群眾。如果因?yàn)槟囊粋€(gè)地方、哪一個(gè)部門、哪一個(gè)人責(zé)任不落實(shí)，工作不到位，造成重大損失的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

各級(jí)防汛指揮部門要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。要繼續(xù)加強(qiáng)防汛值班，加強(qiáng)雨情、水情監(jiān)測(cè)和會(huì)商，及時(shí)提出防汛抗洪指導(dǎo)意見。同時(shí)，要加強(qiáng)與部隊(duì)的溝通和聯(lián)系，充分發(fā)揮部隊(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)的突擊隊(duì)作用。

今天，省防總已派出5個(gè)專家組，由廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，趕赴防汛重點(diǎn)地區(qū)，協(xié)助各地抗洪搶險(xiǎn)。各市、縣也要相應(yīng)派出工作組，深入基層，對(duì)本地薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行督查，確保防汛工作萬(wàn)無(wú)一失。

> 同志們，全省的防汛抗洪工作已進(jìn)入決戰(zhàn)階段。省委、省政府號(hào)召，全省各地要緊緊圍繞“五個(gè)確保”的防汛總目標(biāo)，迅速行動(dòng)起來(lái)，全力以赴投入到防汛抗洪的戰(zhàn)斗中來(lái)，努力奪取今年防汛抗洪工作的全面勝利，為建設(shè)和諧平安江西作出積極貢獻(xiàn)！

第三篇：在全市對(duì)外開放電視電話會(huì)議上的講話

同志們:

這次會(huì)議是市委、市政府研究確定召開的大型工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是,分析對(duì)外開放工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù),安排部署對(duì)外開放、招商引資和治理環(huán)境的工作措施,把對(duì)外開放工作繼續(xù)推向深入,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。下面,我講四點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)外開放的緊迫感

去年以來(lái),全市

對(duì)外開放工作取得了顯著成績(jī)。一是進(jìn)出口貿(mào)易躍上新臺(tái)階。全市進(jìn)出口總值16851萬(wàn)美元,其中出口15587萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)51.7,連續(xù)兩年保持50以上的增幅,出口額超過(guò)聊城、棗莊兩市,受到省里表彰。2002年全市各類進(jìn)出口企業(yè)達(dá)到300多家,有出口實(shí)績(jī)的157家,出口過(guò)百萬(wàn)美元的企業(yè)達(dá)到42家。全市初步形成了木制品加工、果蔬加工、畜產(chǎn)品加工、橡膠化工、人發(fā)加工等六大出口加工體系,涌現(xiàn)出了如曹普、魯藝、裕佳、旭日、百隆、佳世通、北方等一批具有較大規(guī)模的加工出口龍頭企業(yè)。二是招商引資實(shí)現(xiàn)了新突破。全市新批準(zhǔn)外商投資企業(yè)45個(gè),合同利用外資7948萬(wàn)美元,實(shí)際利用外資4570萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)20,外商投資超過(guò)100萬(wàn)美元以上的項(xiàng)目7個(gè);實(shí)際利用內(nèi)資70.9億元,同比增長(zhǎng)46,其中超過(guò)1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目129個(gè),5000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目3個(gè)。三是外經(jīng)工作取得新進(jìn)展。全市簽訂境外勞務(wù)合同39個(gè),合同額1467萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)38;完成營(yíng)業(yè)額581萬(wàn)美元,增長(zhǎng)35;外派勞務(wù)498人次,增長(zhǎng)39。四是投資環(huán)境有較大改善?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大,城市面貌發(fā)生了較大變化,公路“三亂”治理、審批制度改革、政府提速等項(xiàng)工作取得了明顯成效。今年以來(lái),全市對(duì)外開放繼續(xù)保持良好發(fā)展勢(shì)頭。1—2月份,外貿(mào)進(jìn)出口完成2838萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)64.9,其中出口2623萬(wàn)美元,增長(zhǎng)58,高出全省平均增幅23.4個(gè)百分點(diǎn),列全省第四位;實(shí)際利用外資606萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)5.6倍。

但與加快發(fā)展的要求相比,與全國(guó)、全省和其它兄弟市相比,還存在很大差距。一是經(jīng)濟(jì)外向度低,招商引資規(guī)模小。2002年全市進(jìn)出口總值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重僅為5.5,分別比全省和全國(guó)平均水平低21.1和44.6個(gè)百分點(diǎn)。已批準(zhǔn)的利用外資項(xiàng)目絕大多數(shù)規(guī)模小,檔次低;部分縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)招商引資缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí),工作遲遲打不開局面。二是出口產(chǎn)品檔次低,貿(mào)易方式落后。農(nóng)副產(chǎn)品等原料型初級(jí)制品仍占較大比重,紡織服裝產(chǎn)品出口發(fā)展較慢,機(jī)電產(chǎn)品、高科技產(chǎn)品基本上沒(méi)有出口,加工貿(mào)易比重偏低。三是投資環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。特別是在軟環(huán)境上,公路“三亂”還沒(méi)有得到根除,各種形式的“吃拿卡要”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,個(gè)別部門和單位的服務(wù)意識(shí)差,辦事效率低,甚至為了小團(tuán)體和個(gè)人私利人為設(shè)障,不僅敗壞了菏澤的形象,而且嚴(yán)重影響了全市對(duì)外開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前,不論欠發(fā)達(dá)地區(qū)還是發(fā)達(dá)地區(qū),擴(kuò)大開放、招商引資的力度都非常大,發(fā)展勢(shì)頭咄咄逼人,作為我市這樣一個(gè)軟硬條件都不具明顯優(yōu)勢(shì)的欠發(fā)達(dá)地區(qū),如果不能在擴(kuò)大開放、招商引資上投入更大的精力,采取更加有效的措施,就有可能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中被甩得更遠(yuǎn),造成更大的被動(dòng)。

我市之所以經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后,最根本的原因是我們對(duì)外開放水平低,利用兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)的能力特別是聚集生產(chǎn)要素的能力差。要加快發(fā)展步伐,必須擴(kuò)大開放。在去年底召開的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,市委、市政府提出了要與全國(guó)人民一道實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的總體目標(biāo),前不久市十六屆人代會(huì)第一會(huì)議,批準(zhǔn)了市政府提出的今后5年和2003年全市發(fā)展的任務(wù)目標(biāo)。今后5年GDP要實(shí)現(xiàn)第一個(gè)翻番,任務(wù)異常艱巨。要確保如期實(shí)現(xiàn)這一發(fā)展目標(biāo),全市年投資增長(zhǎng)速度必須達(dá)到30以上,其中今年投資總量要達(dá)到109億元,人均1200元。擴(kuò)大投資是一項(xiàng)硬任務(wù),必須實(shí)行啟動(dòng)民間投資、積極向上爭(zhēng)取、增加銀行融資等多渠道并舉,但最現(xiàn)實(shí)、最可行、潛力最大的途徑還是擴(kuò)大對(duì)外開放、招商引資。因此,擴(kuò)大對(duì)外開放是加快我市發(fā)展的迫切需要,是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保證。各級(jí)各部門一定要從發(fā)展全局、發(fā)展戰(zhàn)略的高度來(lái)認(rèn)識(shí)對(duì)外開放的重要性,把對(duì)外開放放到更加重要的位置,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),以大開放帶動(dòng)大投入,以大投入促進(jìn)大發(fā)展。

我市對(duì)外開放面臨著良好機(jī)遇,具備了較好的基礎(chǔ)條件。國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)移步伐加快,省委、省政府繼續(xù)采取東西結(jié)合等綜合措施,加大對(duì)西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的支持力度,我市區(qū)位優(yōu)勢(shì),交通便利,自然資源、勞動(dòng)力資源豐富,海關(guān)、國(guó)檢、口岸等涉外機(jī)構(gòu)配套齊全,特別是經(jīng)過(guò)近年來(lái)的積極努力,對(duì)外開放已深入人心,走開放發(fā)展之路已成為全市上下的共識(shí)和共為,在某些縣區(qū)和領(lǐng)域已率先取得突破。只要我們抓住機(jī)遇,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化措施,就一定能夠開創(chuàng)對(duì)外開放工作的新局面。

二、狠抓招商引資,擴(kuò)大進(jìn)出口貿(mào)易,把對(duì)外開放工作提高到一個(gè)新水平

今

第四篇：在全市青少年思想道德建設(shè)電視電話會(huì)議上的發(fā)言(終稿)

在全市青少年思想道德建設(shè)電視電話會(huì)議上的發(fā)言

共青團(tuán)晉中市委武曉花

（2011年9月23日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

加強(qiáng)和改進(jìn)青少年思想道德建設(shè)工作不僅是戰(zhàn)略性考量，而且是根本性任務(wù)，全局性工作。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻轉(zhuǎn)型，青少年的思想道德建設(shè)工作面臨諸多挑戰(zhàn)。特別是獨(dú)生子女的家庭結(jié)構(gòu)深刻影響了社會(huì)結(jié)構(gòu)，加之與互聯(lián)網(wǎng)的深刻影響，給青少年的政治觀念、價(jià)值取向帶來(lái)前所未有的沖擊，很多青少年黨、團(tuán)、隊(duì)意識(shí)淡薄，缺乏政治追求，理想信念模糊，挫折教育、責(zé)任意識(shí)淡化，一定程度上呈現(xiàn)出一種“虛擬世界活躍，現(xiàn)實(shí)生活空虛”的不良特征。加之在部分重點(diǎn)青少年群體，如進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工子女、農(nóng)村留守青少年中團(tuán)隊(duì)組織覆蓋面不夠，影響力不足，使得團(tuán)隊(duì)組織與青少年之間產(chǎn)生了一定的距離。

在這種形勢(shì)下，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，黨交給我們的工作是為了青少年的，不是做給別人看的，必須堅(jiān)持實(shí)事求是，遵循規(guī)律原則。晉中團(tuán)隊(duì)組織按照共青團(tuán)少先隊(duì)職能要求，在加強(qiáng)全市青少年思想道德建設(shè)工作中，主要開展“五大工程”建設(shè)：

一是思想鑄魂工程，強(qiáng)化黨團(tuán)隊(duì)銜接教育。團(tuán)隊(duì)工作是學(xué)校教育的一個(gè)組成部分，不是全部的學(xué)校教育，不能替代基礎(chǔ)教育，所以必須區(qū)別于學(xué)校教育。主要是三個(gè)引領(lǐng)：一是團(tuán)隊(duì)文化引領(lǐng)，以共青團(tuán)、少先隊(duì)特有的組織標(biāo)志為活動(dòng)基點(diǎn)，讓廣大青少年了解團(tuán)歌、團(tuán)徽、團(tuán)旗，隊(duì)歌、隊(duì)徽、隊(duì)旗、紅領(lǐng)巾、呼號(hào)的特殊含義，從而進(jìn)一步感性認(rèn)識(shí)黨史團(tuán)史隊(duì)史，在青少年中增強(qiáng)對(duì)黨對(duì)社會(huì)主義祖國(guó)的樸素感情。二是主題活動(dòng)引領(lǐng)，在小學(xué)，通過(guò)組織“紅領(lǐng)巾心向黨”系列活動(dòng)、爭(zhēng)當(dāng)“四

1好少年”等活動(dòng)，教育少年兒童感知黨團(tuán)隊(duì)之間的聯(lián)系，增強(qiáng)對(duì)少先隊(duì)組織的歸屬感和做為少先隊(duì)員的光榮感；在中學(xué)，通過(guò)將團(tuán)的活動(dòng)納入校本課程、舉辦紀(jì)念五四運(yùn)動(dòng)、開展18歲成人宣誓儀式、實(shí)行推優(yōu)入黨等活動(dòng)，引導(dǎo)團(tuán)員青年認(rèn)識(shí)黨團(tuán)聯(lián)系，從而堅(jiān)定跟黨走社會(huì)主義道路的信念；在大中專院校，通過(guò)開展“我與祖國(guó)共奮進(jìn)”活動(dòng)、舉辦青年大講堂、培育青年領(lǐng)袖、規(guī)劃職業(yè)生涯等活動(dòng)，引導(dǎo)廣大青年將自身創(chuàng)業(yè)成長(zhǎng)與祖國(guó)發(fā)展、家鄉(xiāng)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，投身晉中經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展實(shí)踐。三是注重思想意識(shí)引領(lǐng)。利用五四、六

一、建隊(duì)節(jié)、七一、八一等紅色節(jié)假日進(jìn)行紅色教育；利用春節(jié)、元宵、端午、清明、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日進(jìn)行中華民俗習(xí)慣教育；同時(shí)，大力推廣《三字經(jīng)》、《弟子規(guī)》誦讀行動(dòng)，以中華傳統(tǒng)美德教育青少年，傳承中華優(yōu)秀文化，力爭(zhēng)使青少年在團(tuán)隊(duì)活動(dòng)中達(dá)到認(rèn)識(shí)有所提高，靈魂有所觸動(dòng)，思想有所升華的效果，讓團(tuán)隊(duì)活動(dòng)對(duì)人的成長(zhǎng)歷程有所影響。

二是實(shí)踐育人工程，注重社會(huì)體驗(yàn)。重在開展“三類體驗(yàn)”：開展青少年“學(xué)訪傳唱”活動(dòng)慶祝建黨90周年，規(guī)范入隊(duì)、入團(tuán)、成人宣誓儀式、升旗儀式和紅領(lǐng)巾、團(tuán)徽佩戴制度，力爭(zhēng)強(qiáng)化每一個(gè)青少年的黨團(tuán)隊(duì)意識(shí)；聯(lián)合宣傳部、文明辦、教育局等部門加強(qiáng)共青團(tuán)少先隊(duì)典型培育宣傳，加大校外教育基地建設(shè)，開展“第二課堂”實(shí)踐活動(dòng)、“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐、夏令營(yíng)素質(zhì)拓展訓(xùn)練，進(jìn)行了青少年道德實(shí)踐體驗(yàn)；舉辦“城鄉(xiāng)青少年手拉手”、“愛心助學(xué)1+1”，防空演練、抗震救災(zāi)等活動(dòng)，關(guān)注社會(huì)民生，播種愛心責(zé)任，進(jìn)行了公民意識(shí)體驗(yàn)，促使青少年在體驗(yàn)中感知道德，在實(shí)踐中養(yǎng)成習(xí)慣。

三是權(quán)益保護(hù)工程，暢通訴求渠道。重在建立“兩大機(jī)制”：一是青少年利益訴求和表達(dá)反映機(jī)制，推行“一聯(lián)一卡一站”重點(diǎn)青少年群

體幫扶模式、組建百個(gè)青少年社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心（站點(diǎn)）、成立百個(gè)網(wǎng)格化基層團(tuán)支部、培育百名優(yōu)秀青年網(wǎng)格志愿者、開展“共青團(tuán)和人大代表、政協(xié)委員面對(duì)面活動(dòng)”；二是青少年權(quán)益維護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)市縣兩級(jí)12355青少年社會(huì)服務(wù)中心建設(shè)力度，成立各種形式的青少年維權(quán)服務(wù)中心、青少年法律援助中心、青少年基層服務(wù)站（點(diǎn)）100多個(gè)，創(chuàng)建省市級(jí)“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”43個(gè)，開展面向廣大青少年的心理?yè)嵛?、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、法律援助等服務(wù)。晉中市12355青少年服務(wù)平臺(tái)受到團(tuán)省委表彰、靈石縣未保委爭(zhēng)取到人員編制、太谷縣青少年社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心注冊(cè)成立等，進(jìn)一步推動(dòng)了青少年權(quán)益保護(hù)工程的順利進(jìn)行。

四是文化建設(shè)工程，創(chuàng)優(yōu)成長(zhǎng)環(huán)境。通過(guò)調(diào)查顯示，對(duì)青少年影響最大的三類人是家長(zhǎng)、老師和明星，所以優(yōu)化環(huán)境必須注重載體設(shè)計(jì)，把握住規(guī)律。重在推行“三種文化”：一是通過(guò)敬隊(duì)禮、唱隊(duì)歌、舉團(tuán)旗、戴團(tuán)徽讓靈魂有觸動(dòng)，組織有提升，成長(zhǎng)有影響的儀式文化；二是通過(guò)“雛鷹爭(zhēng)章”、“紅領(lǐng)巾先鋒崗”、“共青團(tuán)員示范崗”、“紅旗團(tuán)支部”、“青年文明號(hào)”使青少年趕超有目標(biāo)，學(xué)習(xí)有榜樣的組織文化；三是通過(guò)“大手拉小手”、“希望工程圓夢(mèng)行動(dòng)”、“青年志愿者服務(wù)日行動(dòng)”、“節(jié)能環(huán)保十小事”參與扶貧濟(jì)困，共建和諧社會(huì)的社會(huì)文化。

五是紅網(wǎng)凝聚工程，加強(qiáng)正面引導(dǎo)。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的團(tuán)隊(duì)工作必須向新媒體進(jìn)軍，為此，通過(guò)三方面工作開展紅網(wǎng)凝聚工程。一是正面介入，設(shè)計(jì)開展符合網(wǎng)絡(luò)特點(diǎn)、貼近青少年實(shí)際的網(wǎng)上活動(dòng)，如“學(xué)黨史、知黨情、跟黨走”網(wǎng)上知識(shí)競(jìng)賽，紅色旗幟網(wǎng)上傳遞、清明文明網(wǎng)上祭掃活動(dòng)，“四城聯(lián)創(chuàng)”網(wǎng)上征文活動(dòng)、青少年DV動(dòng)漫作品競(jìng)賽等，引導(dǎo)青少年文明上網(wǎng)，健康上網(wǎng)。二是主動(dòng)服務(wù)，開通了共青團(tuán)一站式綜合服務(wù)平臺(tái)、晉中市12355維權(quán)微博、少先隊(duì)輔導(dǎo)員QQ群、百度介休共青

團(tuán)貼吧等，將團(tuán)內(nèi)的品牌活動(dòng)項(xiàng)目向網(wǎng)絡(luò)延伸，為青少年提供學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、心理咨詢、感情傾訴等服務(wù)幫助，吸引青少年參與健康文明的網(wǎng)上活動(dòng)。三是凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，舉辦了“文明上網(wǎng)萬(wàn)人簽名行動(dòng)”，組建了晉中市互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所監(jiān)督員隊(duì)伍，開展了政策宣講活動(dòng)，收到了良好效果。

青少年思想道德建設(shè)工作是一項(xiàng)需要全社會(huì)共同參與的系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)事關(guān)全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展成敗的戰(zhàn)略性基礎(chǔ)工程，具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性和緊迫性。

今后，晉中共青團(tuán)系統(tǒng)將緊緊圍繞市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)的實(shí)施意見》要求和此次工作會(huì)議精神，進(jìn)一步明確職能，找準(zhǔn)定位，認(rèn)真探索全市青少年身心發(fā)展規(guī)律，貼近青少年需求，服務(wù)青少年成長(zhǎng)，為全市青少年思想道德建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，開創(chuàng)新局面作出積極貢獻(xiàn)。

第五篇：電視電話會(huì)議上的講話

提高認(rèn)識(shí)

勇于擔(dān)當(dāng) 沉心靜氣

真抓實(shí)干

努力實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)目標(biāo)

——在集團(tuán)公司安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上的講話

（2015年8月17日）董事長(zhǎng)

黨委書記

王啟瑞

同志們：

今天我們召開集團(tuán)公司安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議，主要任務(wù)：一是貫徹學(xué)習(xí)總書記、李克強(qiáng)總理、張高麗副總理、劉延?xùn)|副總理等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)近期就切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作作出的一系列重要指示精神；二是傳達(dá)貫徹8月14日全省煤礦安全生產(chǎn)工作暨與縣委書記、重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人集體談心對(duì)話會(huì)議和8月15日全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神；三是進(jìn)一步分析研判集團(tuán)公司當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，根據(jù)國(guó)務(wù)院安委會(huì)、省委、省政府的部署，統(tǒng)籌安排集團(tuán)公司今年后四個(gè)月安全工作及安全生產(chǎn)大檢查工作。下面我講三點(diǎn)意見：

一、提高認(rèn)識(shí)，勇于擔(dān)當(dāng)，做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作至關(guān)重要，刻不容緩

近一個(gè)時(shí)期以來(lái)，全國(guó)多個(gè)地區(qū)發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。8月12日可謂是地動(dòng)山 搖的一天，凌晨零時(shí)30分，陜西省山陽(yáng)縣發(fā)生巨大的山體滑坡，導(dǎo)致64人失蹤，目前仍在緊張的搜尋施救，23時(shí)30分，天津瑞海公司危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)發(fā)生特別重大火災(zāi)爆炸事故，目前遇難人數(shù)達(dá)112人，危重傷人數(shù)50余人，失聯(lián)消防人員85人，受傷住院人數(shù)721人，財(cái)產(chǎn)損失慘重。昨天下午，李克強(qiáng)總理代表黨中央、國(guó)務(wù)院，代表總書記趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)看望慰問(wèn)消防隊(duì)員、救援官兵、傷員和受災(zāi)群眾，部署下一步救援救治，善后處置和安全生產(chǎn)工作。近期還有貴州普安樓下鎮(zhèn)煤礦煤與瓦斯突出事故致13人死亡，廣東東莞連續(xù)兩天發(fā)生地陷，遼寧鞍山一鍋爐廠發(fā)生爆炸，以及波及面更廣的“蘇迪羅”超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)肆虐，安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。全世界的目光聚焦中國(guó)，全中國(guó)的熱點(diǎn)聚焦安全生產(chǎn)。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，舉全國(guó)之力，積極開展事故救援，力爭(zhēng)把事故的損失降到最低程度。血淚令人痛苦，事故使人警醒。我們務(wù)必提高認(rèn)識(shí)，勇于擔(dān)當(dāng)，切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。

提高認(rèn)識(shí)，首先要時(shí)刻牢記習(xí)總書記“始終把人的生命安全放在首位，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這是一條不可逾越的紅線”。把安全生產(chǎn)做為最基本的民生，把員工的生命做為企業(yè)生存發(fā)展的第一資源和最寶貴的財(cái)富，把紅線意識(shí)化為日常工作中的具體行動(dòng)，把是否實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和班子的金標(biāo)準(zhǔn)，把各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施落 地生根，真正做到管理“零失誤”，瓦斯“零超限”，設(shè)備“零缺陷”，隱患“零容忍”。

提高認(rèn)識(shí)，要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的極端重要性，確實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到總書記和李克強(qiáng)總理的重要指示精神上來(lái)，確實(shí)認(rèn)真落實(shí)好國(guó)務(wù)院安委會(huì)、省委、省政府的部署安排，全面落實(shí)好安委明電[2015]1、2、3號(hào)文件精神，開展好以“查隱患、嚴(yán)治理、防事故、保安全”為主題的三項(xiàng)行動(dòng)。確實(shí)把當(dāng)前集團(tuán)公司的安全生產(chǎn)工作和上級(jí)部署安排有機(jī)結(jié)合起來(lái)，舉集團(tuán)之力，保安全生產(chǎn)。

提高認(rèn)識(shí)，要把安全生產(chǎn)工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的、緊迫的任務(wù)和光榮使命，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)的弦，安全生產(chǎn)工作不會(huì)一勞永逸、一蹴而就，安全生產(chǎn)工作是持久戰(zhàn)不是殲滅戰(zhàn)，不能近功近利，好大喜功，不能掛一漏萬(wàn)，留有死角，必須以標(biāo)準(zhǔn)、流程、責(zé)任為切入點(diǎn)，建立橫向到邊，縱向到底的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，穩(wěn)步邁向安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安的光明大道。

提高認(rèn)識(shí)，安全工作務(wù)必做到心中有數(shù)，時(shí)刻把握安全生產(chǎn)主動(dòng)權(quán)。要敢于直面當(dāng)前形勢(shì)下集團(tuán)公司存在的安全生產(chǎn)投入減少，職工隊(duì)伍不穩(wěn)定，安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)增加，整合礦井后續(xù)問(wèn)題多，體制機(jī)制不適應(yīng)等突出矛盾和問(wèn)題，從保安全促改革入手，一礦（廠）一事一策，要堅(jiān)決做到王儒林書記講到的“四個(gè)不能”，即企業(yè)再困難安全投入不能欠賬，企業(yè)再困難安全標(biāo)準(zhǔn)不能降低，企業(yè)再困難安全基礎(chǔ)工作不能削弱，企業(yè)再困難安全監(jiān)管監(jiān)察不能松懈。

提高認(rèn)識(shí)，要把勇于擔(dān)當(dāng)安全責(zé)任做為衡量各級(jí)干部和班子的首要標(biāo)準(zhǔn)。擔(dān)當(dāng)安全責(zé)任首要的是知責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)，樹立依法依規(guī)的理念，堅(jiān)持法規(guī)至上，標(biāo)準(zhǔn)至上，依法保障安全生產(chǎn)擔(dān)當(dāng)安全責(zé)任，就是要發(fā)生事故嚴(yán)格追責(zé)，安全責(zé)任沒(méi)有法外特權(quán)，沒(méi)有下不為例，沒(méi)有將功補(bǔ)過(guò)，把安全法規(guī)挺在前面，事故無(wú)論大小，必須堅(jiān)持“四不放過(guò)”的原則，真正做到事故責(zé)任追究到位，汲取事故教訓(xùn)到位，安全警示認(rèn)識(shí)提高到位。

二、沉心靜氣，真抓實(shí)干，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施落實(shí)，對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)有效管控

8月14日在全省煤礦安全生產(chǎn)工作暨與縣委書記、重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人集體談心對(duì)話會(huì)議上王儒林書記講話最重要的兩個(gè)字就是“落實(shí)”。溫家寶在任總理期間也曾指出，安全生產(chǎn)問(wèn)題歸根到底就是“嚴(yán)不起來(lái)，落實(shí)不下去”，總書記、李克強(qiáng)總理近期一系列關(guān)于安全生產(chǎn)的批示也反復(fù)強(qiáng)調(diào)切實(shí)做到黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)。抓住安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)就是抓住了安全生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)，扭住了安全生產(chǎn)的總開關(guān)。當(dāng)前，集團(tuán)公司正處在建企以來(lái)最艱難的負(fù)重爬坡期，改革轉(zhuǎn)型任務(wù)繁重，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作千頭萬(wàn)緒，職工隊(duì)伍思想活躍，安全與發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)增加，在困難面前，沉心靜氣，振奮精神，真抓實(shí)干才是唯一選擇和出路。

一要落實(shí)好“黨政一把手”責(zé)任。黨政一把手是安全生產(chǎn)“前線指揮部”的總指揮，肩負(fù)著安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程、措施落地生根開花結(jié)果的重要職責(zé)?；鶎狱h政一把手對(duì)安全生產(chǎn)工作起著承上啟下舉足輕重的重要作用，要借鑒全省“8.14”會(huì)議經(jīng)驗(yàn)，集團(tuán)公司也要安排從集團(tuán)到市公司、縣公司、礦（廠、車間）、區(qū)隊(duì)、班組的談心對(duì)話活動(dòng)，通過(guò)談話形成共識(shí)，通過(guò)談話統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，通過(guò)談話統(tǒng)一目標(biāo)，通過(guò)談話統(tǒng)一行動(dòng)，盡快形成職責(zé)明確上下聯(lián)動(dòng)的安全責(zé)任體系，同時(shí)，要盡快完善對(duì)各級(jí)黨政一把手的考核辦法，安全考核結(jié)果要和收入、評(píng)優(yōu)、提升嚴(yán)格掛鉤，堅(jiān)決執(zhí)行一票否決，以此推動(dòng)黨政一把手的安全責(zé)任落實(shí)。

二要落實(shí)好分管副職的責(zé)任。要真正堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、誰(shuí)分管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。分管財(cái)務(wù)副職積極籌措安全生產(chǎn)資金就是履行安全職責(zé)，分管后勤副職解決職工衣食住行問(wèn)題就是履行安全職責(zé)，分管工會(huì)副職維護(hù)工人合法權(quán)益也是履行安全職責(zé)。必須樹立安全生產(chǎn)工作一盤棋思想，安全生產(chǎn)重千斤，人人頭上有責(zé)任，同樣也要配套以嚴(yán)格工作考核，推動(dòng)工作落實(shí)。要堅(jiān)決糾正不懂生產(chǎn)業(yè)務(wù)就不能抓安全的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，必須齊心協(xié)力，齊抓共管，形成合力。

三要落實(shí)好基層區(qū)隊(duì)的安全責(zé)任。區(qū)隊(duì)車間干部是生產(chǎn) 現(xiàn)場(chǎng)的指揮員和戰(zhàn)斗員，要切實(shí)落實(shí)干部下井帶班跟班、地面現(xiàn)場(chǎng)走動(dòng)式管理，安全活動(dòng)日、周巡查等基本管理制度和措施，有效管控現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)過(guò)程。崗位員工以提升基本素質(zhì)為手段，以實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)規(guī)范操作為目標(biāo)，做到規(guī)范操作、自主保安?；鶎訁^(qū)隊(duì)要建立以基層隊(duì)伍建設(shè)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)、基本技能素質(zhì)為主要內(nèi)容的考核體系，嚴(yán)格考核落實(shí)，剛性兌現(xiàn)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。

四要落實(shí)好安全監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)安監(jiān)部門要嚴(yán)格履行企業(yè)“守護(hù)神”的職責(zé)，務(wù)必做到法律、法規(guī)健全完備，以法治思維推行依法管理，要不折不扣執(zhí)行安全規(guī)定，徇情枉規(guī)就是最大的腐敗，要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管體制和方法，如四不兩直、雙追究、雙隨機(jī)抽查等，要加強(qiáng)與地方監(jiān)管部門的工作溝通，協(xié)調(diào)，實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法，做到安全生產(chǎn)令行禁止，不斷提高安全監(jiān)管的質(zhì)量和效率。建立安監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)部考核辦法，嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)。

五要突出重點(diǎn)安全責(zé)任落實(shí)。集團(tuán)公司產(chǎn)業(yè)門類多、涉及高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)多、安全生產(chǎn)法人多，所有制結(jié)構(gòu)復(fù)雜，對(duì)于重點(diǎn)行業(yè)，重點(diǎn)區(qū)域要嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)掛牌包保責(zé)任制度，包保必須做到全覆蓋、無(wú)死角。包保實(shí)行分級(jí)、分區(qū)域進(jìn)行，礦（廠）級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)必須實(shí)行全部包保，一級(jí)包一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。集團(tuán)公司各單位各部門必須按照今天大會(huì)下發(fā)的文件認(rèn)真加以落實(shí)。各級(jí)安監(jiān)部門對(duì)掛牌包保責(zé)任制 落實(shí)要嚴(yán)格進(jìn)行單項(xiàng)考核。

三、嚴(yán)密組織，精細(xì)檢查，一絲不茍地做好安全生產(chǎn)大檢查

安全檢查是保障安全生產(chǎn)的重要手段，是一項(xiàng)需要持之以恒常抓不懈的工作。剛才劉平副總經(jīng)理已對(duì)安全大檢查工作作了具體安排，我再?gòu)?qiáng)調(diào)如下：

一是安全檢查必須堅(jiān)持“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的原則，徹底糾正走馬觀花，蜻蜓點(diǎn)水的不良作風(fēng)，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生事故要追究檢查人員連帶責(zé)任。

二是安全檢查要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，尤其各級(jí)一把手要親力親為，親自安排布置，親自參與檢查，親自督辦落實(shí)，特別是重大隱患問(wèn)題，嚴(yán)格執(zhí)行措施、期限、責(zé)任、預(yù)案、資金“五落實(shí)”原則，堅(jiān)決落實(shí)誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)和誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的規(guī)定。

三是安全檢查務(wù)必突出重點(diǎn)，管理上的隱患與現(xiàn)場(chǎng)存在的隱患并重。領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)，管理措施落實(shí)，責(zé)任追究落實(shí)是重點(diǎn)，瓦斯防治、防治水是重點(diǎn)，地面產(chǎn)業(yè)重大危險(xiǎn)源是重點(diǎn)，整合礦井是重點(diǎn)，礦（廠）班檢、日查24小時(shí)不斷線也是重點(diǎn)。安全檢查必須做到全天候無(wú)縫隙有效監(jiān)控。

四是安全檢查必須把隱患整改做為落腳點(diǎn)，查而不改等于白搭，要按照集團(tuán)公司事故隱患排查與整改制度的規(guī)定，分級(jí)分類把整改根除隱患落到實(shí)處。五是安全檢查要廣泛發(fā)動(dòng)群眾，全員參與，黨政工團(tuán)婦，全民齊參戰(zhàn)，發(fā)揮各級(jí)新聞媒體作用，廣泛接受員工和社會(huì)監(jiān)督，用第三方的力量推動(dòng)安全檢查工作向縱深發(fā)展。

同志們，安全生產(chǎn)是永恒的主題，是企業(yè)生存之基，改革之基，發(fā)展之基，我們務(wù)必下定決心，排除萬(wàn)難，努力、努力、再努力，落實(shí)、落實(shí)、再落實(shí)，鞏固和發(fā)展集團(tuán)公司持續(xù)健康穩(wěn)定的安全生產(chǎn)局面，為建設(shè)現(xiàn)代化綜合能源集團(tuán)奠定基礎(chǔ)。