第一篇：培育人們的法律信仰

培育人們的法律信仰

2016年12月9日，中央政治局就我國歷史上的法治和德治進(jìn)行第三十七次集體學(xué)習(xí)。總書記在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要在道德教育中突出法治內(nèi)涵，注重培育人們的法律信仰、法治觀念、規(guī)則意識(shí)。法律要發(fā)揮作用，首先全社會(huì)要信仰法律。要加強(qiáng)法治宣傳教育，引導(dǎo)全社會(huì)樹立法治意識(shí)，使人們發(fā)自內(nèi)心信仰和崇敬憲法法律?？倳浀闹匾v話思想理論性、現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和工作指導(dǎo)性都很強(qiáng)，為法治宣傳教育指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。當(dāng)前，全國范圍內(nèi)的“七五”普法大幕已經(jīng)拉開。深入學(xué)習(xí)貫徹總書記這一重要講話精神，對(duì)做好“七五”普法工作具有重大意義。

何為法律信仰

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定不移推進(jìn)全面依法治國，多次強(qiáng)調(diào)法律信仰問題。2014年1月7日，總書記在中央政法工作會(huì)議上指出：“法律要發(fā)揮作用，需要全社會(huì)信仰法律?！?014年9月28日，總書記在中央民族工作會(huì)議暨國務(wù)院第六次民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)上指出：“只有樹立對(duì)法律的信仰，各族群眾自覺按法律辦事，民族團(tuán)結(jié)才有保障，民族關(guān)系才會(huì)牢固?！?015年2月2日，在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國專題研討班上，總書記強(qiáng)調(diào)尊法學(xué)法守法用法，把“尊法”放在了第一位。這次在主持中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)，總書記的講話又強(qiáng)調(diào)法律信仰，足見對(duì)這一命題的高度重視。那么，何為法律信仰? 法律信仰是人們?cè)趦?nèi)心深處對(duì)法律的一種情感。這種情感包括認(rèn)同、信服、尊崇、敬畏等因素，體現(xiàn)的是對(duì)法律自覺自愿地忠誠和尊重。具體看，法律信仰應(yīng)主要有四個(gè)維度：一是認(rèn)同法治社會(huì)是社會(huì)治理的一種理想目標(biāo)，愿意在這個(gè)理想目標(biāo)的引領(lǐng)下，為之努力奮斗;二是信服法治是現(xiàn)代社會(huì)最適宜的治理方式;三是尊崇憲法法律在一個(gè)社會(huì)中的至上權(quán)威和地位，頭腦中有憲法法律至上理念;四是敬畏法律規(guī)則，嚴(yán)格遵守法律規(guī)定，自覺服從法律判決。這四個(gè)方面在實(shí)際中是高度統(tǒng)一、不可分割的。

為何培育法律信仰

在當(dāng)下中國語境下，培育法律信仰主要是基于法治建設(shè)中的現(xiàn)實(shí)問題，有四個(gè)方面的重要意義。

破解“孝公難題”的迫切需要。2000多年前，秦孝公勵(lì)精圖治，任用商鞅進(jìn)行變法。有一天，秦孝公問商鞅：這些制定出來的法律，如何讓老百姓遵守呢?這一問被當(dāng)代學(xué)者稱為“孝公難題”或“孝公之問”。隨著中國特色社會(huì)主義法律體系的基本建成，我國法治建設(shè)的主要問題已由法律制定領(lǐng)域轉(zhuǎn)為法律實(shí)施領(lǐng)域。要解決“孝公難題”，讓“紙上的法”變成“現(xiàn)實(shí)的法”，治本之策、當(dāng)務(wù)之急就是培育人們的法律信仰。只有培育人們的法律信仰，才能形成社會(huì)法治精神，進(jìn)而促進(jìn)法治國家的實(shí)現(xiàn)。一個(gè)社會(huì)沒有法律信仰，法治國家這個(gè)大廈就無從建起。

培養(yǎng)合格公民的必然要求。國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，首先是人的現(xiàn)代化。我國受2000多年封建社會(huì)的影響，一些人權(quán)力意識(shí)根深蒂固，法律至上意識(shí)明顯不足，遇事首先不是找法而是找關(guān)系，信權(quán)不信法、信錢不信法、信訪不信法的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。今天，法治已成為社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要組成部分，成為國家治理的主旋律，成為時(shí)代精神和公民意識(shí)的主要內(nèi)容之一。一個(gè)沒有法律信仰的社會(huì)，很難稱得上是現(xiàn)代社會(huì);一個(gè)沒有法律信仰的公民，很難稱得上是合格公民。培育以法律信仰為主要內(nèi)容的公民意識(shí)，有利于祛除暴戾之氣，滌蕩不正之風(fēng)，推動(dòng)國家治理現(xiàn)代化。

凝聚社會(huì)共識(shí)的主要途徑。隨著社會(huì)的深刻變革，我國現(xiàn)階段呈現(xiàn)思想多樣化、利益多元化、矛盾凸顯化的特點(diǎn)。規(guī)范、整合這個(gè)社會(huì)的最為理性的力量就是憲法法律，因?yàn)閼椃ǚ审w現(xiàn)的是上升為國家意志的全體人民意志。不管經(jīng)濟(jì)收入多少、道德水準(zhǔn)如何，也不管政治面貌、職業(yè)、性別、年齡，在憲法法律面前都是平等的，都必須一體遵守憲法法律。從一定意義上講，法律是社會(huì)的最大凝聚力，培育法治信仰的過程，就是在不同的社會(huì)群體、不同的利益訴求、不同的價(jià)值取向和不同的意志主張中，尋求和擴(kuò)大社會(huì)“最大公約數(shù)”的過程。

普法轉(zhuǎn)型升級(jí)的科學(xué)選擇。過去30年的普法使得全民法治觀念明顯增強(qiáng)。實(shí)踐證明，實(shí)行全民普法，把法律交給人民，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)法治國家的偉大創(chuàng)舉和優(yōu)勢所在，也是依法治國的長期基礎(chǔ)性工作。隨著法治實(shí)踐的深入發(fā)展，我們對(duì)普法規(guī)律的認(rèn)識(shí)也在深化。讓人們了解法律知識(shí)是必要的，但更重要的是讓人們內(nèi)心信仰和尊崇法律。在“七五”普法全面展開之際，總書記提出了“培育人們的法律信仰”的偉大命題。這一命題讓法治直達(dá)人心，抓住了法治建設(shè)的本質(zhì)。新形勢下的法治宣傳教育應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)從注重普及法律知識(shí)向注重弘揚(yáng)法治精神、培育法律信仰的轉(zhuǎn)變。

如何培育法律信仰

法律信仰作為人們?cè)谏鐣?huì)生活實(shí)踐中生發(fā)出來的對(duì)法律的情感和意識(shí)，有一個(gè)從自發(fā)到自覺的形成和發(fā)展過程。這個(gè)過程既是一個(gè)漫長的自然歷史過程，也是人們有意識(shí)地選擇和培育的過程。如何培育法律信仰是一個(gè)理論問題，更是一個(gè)實(shí)踐問題。

在全社會(huì)普遍開展憲法教育，弘揚(yáng)憲法精神。總書記在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行三十周年大會(huì)上的講話中強(qiáng)調(diào)，要在全社會(huì)加強(qiáng)憲法宣傳教育，提高憲法意識(shí)。自2014年以來的連續(xù)三個(gè)國家憲法日，總書記都作出重要指示。憲法作為國家根本法，決定了開展法治宣傳教育的首要任務(wù)是開展憲法教育;也決定了憲法教育在國家的各種教育中居于基礎(chǔ)性、主導(dǎo)性地位。必須把憲法法律列入黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，列為黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院必修課。在一個(gè)法治國家，憲法是神圣的，決不能對(duì)憲法所規(guī)定的國體、政體等內(nèi)容隨意詆毀、攻擊和違背。開展憲法宣傳教育，既要宣傳憲法知識(shí)，更要弘揚(yáng)憲法所蘊(yùn)涵的黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，憲法法律至上，法律面前人人平等，權(quán)由法定、權(quán)依法使，權(quán)利義務(wù)相一致等基本法治精神，使之變成人們的法律信仰。

以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，發(fā)揮公職人員在尊法學(xué)法守法用法方面的帶頭示范作用。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法是全面依法治國的關(guān)鍵。目前，領(lǐng)導(dǎo)干部重視法治的氛圍已經(jīng)形成，法治素養(yǎng)不斷增強(qiáng)。但是，與全面依法治國的要求和人民群眾的期待相比，差距尚大。針對(duì)這種情況，“七五”普法規(guī)劃作了專門安排部署，把領(lǐng)導(dǎo)干部作為“七五”普法的重點(diǎn)對(duì)象。2016年，中央組織部、中央宣傳部、司法部、人力資源和社會(huì)保障部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于完善國家工作人員學(xué)法用法制度的意見》，提出了許多措施要求。目前，關(guān)鍵是抓好落實(shí)，促進(jìn)國家公職人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部把尊法學(xué)法守法用法變成一種自覺、一種風(fēng)尚、一種習(xí)慣，以此帶動(dòng)全社會(huì)法律信仰的形成。

建設(shè)社會(huì)主義法治文化，發(fā)揮法治文化的引領(lǐng)熏陶作用。在第三個(gè)國家憲法日到來之際，總書記指出，設(shè)立“五四憲法”歷史資料陳列館，對(duì)開展憲法宣傳教育、增強(qiáng)社會(huì)主義民主法治意識(shí)、推動(dòng)尊法學(xué)法守法用法具有重要意義。在堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義文化自信的時(shí)代背景下，我們應(yīng)當(dāng)不忘本來、吸收外來、面向未來，加快建設(shè)社會(huì)主義法治文化，依靠法治文化環(huán)境的熏陶和滋養(yǎng)，在潛移默化中讓法治精神入腦入心。因此，“七五”普法規(guī)劃特別強(qiáng)調(diào)把法治文化建設(shè)納入現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，推動(dòng)法治文化與地方文化、行業(yè)文化、企業(yè)文化融合發(fā)展;把法治元素納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)，加強(qiáng)基層法治文化公共設(shè)施建設(shè)。

推動(dòng)把科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法的過程變成培育法律信仰的過程。實(shí)行國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，對(duì)于創(chuàng)新法治宣傳教育思想理念、體制機(jī)制、方式方法具有重要意義。首先，法律信仰有賴于科學(xué)立法、民主立法。公眾的立法參與是立法正義價(jià)值的崇高體現(xiàn)和有效保障。擴(kuò)大公眾的立法參與，既是一個(gè)體現(xiàn)人民當(dāng)家作主、提高立法質(zhì)量的過程，也是一個(gè)開展法治宣傳教育、將法律精神融入公眾思想觀念的過程。在法律法規(guī)規(guī)章和司法解釋起草過程中，應(yīng)廣泛聽取公眾意見，增強(qiáng)公眾對(duì)法律精神的理解和認(rèn)知。其次，法律信仰還有賴于嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法?？倳浂啻螐?qiáng)調(diào)要努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義。執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)用自己全部的執(zhí)法司法活動(dòng)宣傳教育人民群眾。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)問題和事件，組織執(zhí)法司法人員和專家學(xué)者進(jìn)行權(quán)威的法律解讀。建立法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度，把充分說理、解疑釋惑貫穿于每一個(gè)案件辦理的全過程，弘揚(yáng)法治精神。

(作者系司法部法制宣傳司司長)

第二篇：1942引發(fā)人們思考信仰缺失

《1942》引發(fā)人們思考信仰缺失

核心提示： 為何我們和電影中的人物一樣生活得不踏實(shí)？曾經(jīng)是因?yàn)闉?zāi)難和貧窮，那么今天是為什么？

中新網(wǎng)12月17日電 意大利歐聯(lián)通訊社17日刊出評(píng)論說，如今的我們，大多早已告別貧困，我們不需要再為溫飽問題掙扎，如果說《1942》里的人們沒有信仰，那么現(xiàn)在的我們更應(yīng)該反思，在吃飽喝足后我們需要為自己尋找信仰。

文章摘編如下：

自11月29日起，國內(nèi)各大院線熱映由馮小剛導(dǎo)演執(zhí)導(dǎo)的電影《1942》，時(shí)過半月，許多觀影者在論壇里發(fā)表了影評(píng)與大家分享自己的觀后感。而大多數(shù)影評(píng)表示《1942》引人深思，人們從歷史的提醒下開始思考現(xiàn)狀，人們不禁問道為何我們和電影中的人物一樣生活得不踏實(shí)？曾經(jīng)是因?yàn)闉?zāi)難和貧窮，那么今天是為什么？如今的我們究竟缺失了什么？

有人說我們還是太缺錢。縱觀改革開放以來30余年的發(fā)展，如今國民物質(zhì)生活水平較之以往有了大幅度的提高，衣食住行各方面條件都比以前優(yōu)越了許多，絕大多數(shù)人已沒有溫飽問題，很多人已過上富足的生活。不知從何時(shí)起人們開始熱衷于攀比金錢有多少地位有多高，拜高踩低成了自然規(guī)則，誰也不愿被踩在腳下，可是金錢和權(quán)力難有頂峰，要有多少錢才算不缺錢呢？

有人說我們?nèi)狈Π踩?。是的，近年來越來越多的話題引向懷舊，很多上了年紀(jì)的人們反而開始懷念起過去一個(gè)院兒的街坊鄰居擠在一起看一臺(tái)電視機(jī)的相對(duì)貧窮的生活。細(xì)問他們緣由道是因?yàn)槿缃袢伺c人之間的信任和善意在慢慢流失，生活中缺少了情誼。成功時(shí)能共享喜悅的朋友在減少，失敗時(shí)卻多了幸災(zāi)樂禍的旁觀者。真情善良和祝福的畫面在褪色，虛偽背叛和防備的細(xì)菌在滋長，是什么導(dǎo)致了這一切？

引用一位網(wǎng)友看完《1942》之后的觀后感作答：“中國人的災(zāi)難正是沒有信仰引起的?！比藗冋且?yàn)闆]有信仰才會(huì)空虛，因?yàn)榭仗摬判枰偪竦臄控?cái)來填補(bǔ)，因?yàn)闊嶂詳控?cái)才會(huì)迷失本性，因?yàn)槊允П拘圆艜?huì)缺乏安全感，因?yàn)槿狈Π踩胁艜?huì)用踐踏他人來滿足自己的虛榮?？墒墙疱X怎能取代信仰，傷害別人又怎能獲得心靈的安穩(wěn)？

如今的我們?nèi)狈Φ恼切叛觥?/p>

每個(gè)人心里都有自己對(duì)信仰的定義。

筆者看來，信仰就是一個(gè)念想一種精神需求，存在于心靈最深入最純粹的地方，不在乎它是一個(gè)偉大的主義還是一個(gè)平凡的夢(mèng)想，也許只是一句簡單的座右銘，只要它存在，心就不會(huì)空虛。當(dāng)你絕望到想要放棄一切時(shí)，只要想到它就會(huì)找到繼續(xù)下去的動(dòng)力；當(dāng)你痛苦到極點(diǎn)恨不能死去時(shí)，只要感到它的存在就有勇氣承受一切苦難；當(dāng)你在光怪陸離的森林里迷失不知不覺隨大流走向夢(mèng)想的反方向時(shí)，只要想起它就能及時(shí)修正不小心偏離的軌跡；當(dāng)你在財(cái)富和權(quán)利的引誘下?lián)u擺不定時(shí)，只要想到它就會(huì)毫不猶豫地拒絕一切誘惑。

信仰是人生的導(dǎo)航，是一種伸張正義的俠義，是一股堅(jiān)持自我的信念，更是一種坦然淡然的生活態(tài)度，讓人達(dá)到不以物喜不以己悲的心態(tài)。

這幾年我們總能從新聞里看到社會(huì)丑陋的一面。有人推崇拜金主義，有人虐待年老的父母，有人有人為達(dá)目的不擇手段，有人為利益出賣親友，有人仇富有人欺貧，太多太多負(fù)面的事件讓我們對(duì)社會(huì)失望恐懼，對(duì)他人防備疏離，這些不都是沒有信仰造成的嗎？這是社會(huì)的悲哀，不也正是我們的悲哀？我們需要一股力量，當(dāng)我們走到絕境或者面臨困苦和挑戰(zhàn)時(shí)支撐我們堅(jiān)定不移正正直直地走下去。

如今的我們，大多早已告別貧困，我們不需要再為溫飽問題掙扎，如果說《1942》里的人們沒有信仰，那么現(xiàn)在的我們更應(yīng)該反思，在吃飽喝足后我們需要為自己尋找信仰。(廖曼伶)

第三篇：法律信仰調(diào)查問卷

塔里木大學(xué)大學(xué)生法學(xué)專業(yè)法律信仰調(diào)查問卷

各位同學(xué)，為全面了解我校大學(xué)生法律意識(shí)狀況，更好的推進(jìn)法治教育教學(xué)，本課題組特進(jìn)行本次問卷調(diào)查活動(dòng)。本次調(diào)查不記姓名，請(qǐng)認(rèn)真，如實(shí)地填寫，您所填寫的內(nèi)容對(duì)我們都是莫大的幫助與支持。衷心感謝您的參與和配合。

性別：民族：年級(jí)：專業(yè)：

1.你對(duì)學(xué)習(xí)法律有沒有興趣？

A、沒興趣B、無所謂C、有點(diǎn)興趣D、很有興趣

2.對(duì)法律機(jī)構(gòu)（公、檢、法）的看法？

A、很公平、公正B、還算公平、公正C、不公平D、不關(guān)心

3.你關(guān)注過我國立法及其他法律熱點(diǎn)事件嗎?()

A、經(jīng)常關(guān)注B、偶爾關(guān)注C、網(wǎng)絡(luò)或新聞媒體上有就看一下D、不感興趣

4.你知道什么是法律信仰么？

A、沒聽說過B、了解一點(diǎn)C、很了解

5.你認(rèn)為作為一個(gè)法學(xué)專業(yè)大學(xué)生，擁有法律信仰重要么？

A、重要B、不是很重要C、無所謂

6.你急需輛自行車，一天你恰好在街上見到一輛自行車在賣，價(jià)錢很便宜，你也很喜歡,但車子似乎來路不明，可能是偷的，你會(huì)怎么做？（）

A、買B、不買C、報(bào)告有關(guān)部門

7.你的法律知識(shí)主要是從什么地方來的？（）

A、電視上B、報(bào)刊雜志上C、學(xué)校的課程上D、家庭的影響E、其他

8.你對(duì)政府的普法宣傳工作的看法如何？

A、重視程度不夠B、支持力不夠C、很好D、一般

9.你認(rèn)為普法宣傳政策落實(shí)程度如何？

A、很滿意B、一般C、很不滿意D、不知道

10.你認(rèn)為法律在生活中的作用如何？

A、很重要，是維護(hù)權(quán)益的重要手段B、比較重要，有時(shí)試圖用法律解決問題

C、一般重要，不到萬不得已不會(huì)運(yùn)用法律D、不重要，和自身沒有關(guān)系

11.你參加過普法活動(dòng)嗎？

A、參加過B、沒參加過

12.你對(duì)“五五普法”活動(dòng)了解嗎？

A、了解B、不了解C、好像聽過

13.你覺得法律對(duì)您的生活有幫助么？

A、有B、沒有

14.你認(rèn)為阻礙提高個(gè)人的法律素養(yǎng)最大的問題是？

A、獲取法律知識(shí)的途徑少B、公民的法律意識(shí)淡薄

C、生活中法律運(yùn)用少D、對(duì)法律缺乏信心

15.您會(huì)定期關(guān)注法律方面的知識(shí)么？

A、一直都是B、偶爾一段時(shí)間C、從來不

第四篇：堅(jiān)定法治信仰培育法治精神--征文

堅(jiān)定法治信仰培育法治精神

《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃（2011-2015年）》中明確指出：要積極推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)。通過法制宣傳教育，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，在全社會(huì)形成崇尚法律、遵守法律、維護(hù)法律權(quán)威的氛圍。開展豐富多彩的法治文化活動(dòng)，法制宣傳教育與群眾文化生活相結(jié)合，豐富法治文化活動(dòng)載體和形式。引導(dǎo)法治文化產(chǎn)品創(chuàng)作和推廣，增加產(chǎn)品數(shù)量，提高產(chǎn)品質(zhì)量,推出精品、創(chuàng)出品牌，不斷滿足人民群眾對(duì)法治文化產(chǎn)品的需求。鼓勵(lì)各類文化團(tuán)體參加法治文化建設(shè)，探索建設(shè)法治文化教育基地，發(fā)揮公共文化場所在法治文化建設(shè)中的資源優(yōu)勢，組織開展法制文藝演出等群眾喜聞樂見的法治文化活動(dòng)。

“六五”普法時(shí)期是我公司不斷發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是深化改革，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)時(shí)期。文化作為凝聚民心，激發(fā)活力的源泉，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中，將發(fā)揮越來越重要的作用。黨的十七屆六中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，提出要以科學(xué)發(fā)展為主題，以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本任務(wù)，以滿足人民精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化，培養(yǎng)高度的文化自覺和文化自信，提高全民族文明素質(zhì)，增強(qiáng)國家文化軟實(shí)力，努力建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國。

近年來，我公司普法教育和法制宣傳，緊扣建設(shè)法治潞安、促進(jìn)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，努力把法律知識(shí)轉(zhuǎn)化為法治精神，使法治意識(shí)融入每一個(gè)職工的內(nèi)心，成為全體職工的自覺意識(shí)和共同追求。過去五年，集團(tuán)公司普法部門大力開展法治文化建設(shè)活動(dòng)，培育了一批各具特色的法治社區(qū)、法治講壇、法治廣場等法治文化建設(shè)示范點(diǎn)，創(chuàng)作了大量的法制動(dòng)漫、法治書畫、法治文學(xué)，全市初步形成了“人人知法守法，事事依法遵法”的氛圍。

加強(qiáng)法治文化建設(shè)，培育法治精神是普法依法治理工作的落腳點(diǎn)。要引導(dǎo)司法人員和行政執(zhí)法人員深刻理解和把握社會(huì)主義法治理念的本質(zhì)要求，通過具體的司法活動(dòng)和行政執(zhí)法行為，將包含了公平、正義、民主、自由、秩序、和諧、安全、科學(xué)等諸多價(jià)值要素的法治精神輸入全體職工及家屬的心靈，讓更多的職工及家屬學(xué)習(xí)法律、遵守法律、履行法定義務(wù)、維護(hù)法定權(quán)利，將堅(jiān)守法治作為生活的底線原則，逐步把尊崇法治作為一種精神信仰和思維定勢，并轉(zhuǎn)化為一種生活方式和行為習(xí)慣。

要營造濃厚的文化氛圍，全力營造良好的法治文化氛圍和環(huán)境。一是強(qiáng)化法治文化與其他文化的融合，把法治文化建設(shè)與廉政文化、旅游文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化、環(huán)保文化全面融合，使普法依法治理從過去的說教式、被動(dòng)式向感性共鳴、理性思考、自覺接受的形式轉(zhuǎn)化，借文化載體開辟更為廣闊的法治宣傳教育新天地。二是強(qiáng)化法治文化的傳播推廣，選擇職工關(guān)注、影響巨大的法治事件，設(shè)計(jì)和推出各種形式的法治文化活動(dòng)和法治文藝活動(dòng)，讓參與者受到形象生動(dòng)法治熏陶；要在文化館、圖書館等公共文化場所，逐步增加法治文化的內(nèi)容，積極推進(jìn)廣場、街區(qū)、論壇、學(xué)校等法治文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在全公司建設(shè)一批傳播法治文化的主陣地；三是要加強(qiáng)對(duì)公共信息資源的整合，充分運(yùn)用廣告牌、電子顯示屏、櫥窗和手機(jī)短信等載體傳播法治信息；發(fā)揮報(bào)紙、廣播、電視等大眾傳媒的優(yōu)勢，擴(kuò)大法制刊物、節(jié)目、欄目的覆蓋面。

法治文化建設(shè)是浩大的系統(tǒng)工程，要不斷健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、各部門配合、全社會(huì)共同參與”的法治文化工作機(jī)制，把法治文化建設(shè)納入法治潞安、文明潞安建設(shè)的大局，與其他工作同部署、同安排、同推進(jìn)。要加強(qiáng)保障，將法治文化建設(shè)作為一項(xiàng)公共服務(wù)納入公共財(cái)政體系。在法治文化建設(shè)中，政府職能部門、司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要積極主動(dòng)，并激勵(lì)廣大職工主動(dòng)參與，鼓勵(lì)群眾積極投身法治文化建設(shè)。要引導(dǎo)各類媒體自覺承擔(dān)法治文化建設(shè)的社會(huì)責(zé)任，為建設(shè)法治潞安共同奮斗。

第五篇：法學(xué)家之死與法律信仰

法學(xué)家之死與法律信仰

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李擁軍

本文發(fā)表于2002年9月30日《人民法院報(bào)》法治時(shí)代版

公元前399年在地中海沿岸的雅典，一個(gè)偉大的法學(xué)家被處死了，他就是世界的哲人——蘇格拉底。他被控犯有違反宗教、褻瀆神靈和腐化青年等莫須有之罪，并被判處死刑——飲毒鳩而死。在獄中時(shí)，蘇格拉底本有機(jī)會(huì)逃之夭夭，事實(shí)上，他的弟子也已經(jīng)買通了能阻止他逃跑的人。但他拒絕了，因?yàn)樗辉高`反法律。他認(rèn)為，遵守法律是一種美德的要求，法律一旦制定，不管合理與否，作為公民都必須遵守。他的弟子，偉大的柏拉圖對(duì)老師臨刑的場面是這樣記載的：“他（獄卒）把杯子遞給蘇格拉底。蘇格拉底輕松自如、溫文爾雅地接過杯子，毫無懼色地說：?您說我可以用這杯酒祭奠神靈嗎？能還不能？?獄卒回答說：?我就準(zhǔn)備了這么多，蘇格拉底，再也沒有了。??我明白了，?他說，?不過我可以而且必須祈求眾神保佑我在去另一個(gè)世界的旅途中一路平安——但愿我的祈求能得到滿足。?說完，他把杯子舉到唇邊，高高興興地將毒鳩一飲而盡?！保ㄒ娢钠冈骸段鞣秸軐W(xué)的故事》，百花文藝出版社，2001年版，第54頁）

半個(gè)多世紀(jì)后，即公元前338年，在黃河流域周王朝的諸侯國——秦國，一個(gè)著名的法學(xué)家也被處死了，他就是使秦國統(tǒng)一法度，富國強(qiáng)兵的法家代表人物——商鞅。司馬遷在《史記.商君列傳》中這樣記載到：秦孝公死后，惠王繼位，有人告發(fā)商鞅謀反，遂惠王派人捉捕商鞅。商鞅逃到邊境，打算到客店住宿，店主拒絕了并告訴他：“商君之法，舍人無驗(yàn)者坐之?！保ㄉ叹蟹钜?guī)定，留宿沒有證件的客人，店主與客人同時(shí)受罰。）商鞅感嘆到：“為法之敝一至此哉！”（真想不到制定法律的弊病竟到了這樣的地步?。。┯谑撬痔拥轿簢?，魏國懼怕秦國，不敢收留他，便把他送回秦國。入秦后，他又逃到商邑，舉兵伐秦，兵敗后被殺。這就是歷史上的著名的“作法自斃”的故事。從以上的故事我們可以看出，同是面對(duì)死神商鞅可沒有蘇格拉底那樣從容，為了逃生，他不惜幾次規(guī)避或違反法律。試想，如果蘇格拉底是商鞅，他會(huì)要求店主收留他嗎？我想他不會(huì)，他會(huì)覺得如果那樣做，不但自己違法，還會(huì)造成別人違法，他怎么能允許自己或別人破壞他神圣的法律呢？如果商鞅是蘇格拉底，他會(huì)作以待斃嗎？我想也不會(huì)。他也許會(huì)想：法是我定的，我將不在，法何存焉？逃生才是正理。

由此說開去，兩個(gè)法學(xué)家對(duì)待死亡的不同態(tài)度，反映了不同文化下的法制觀的差異，即法律信仰主義與法律工具主義的差異。源于地中海文明的西方法律文化，一開始就和宗教結(jié)下了不解之緣。一提及宗教，我們通常是把它作為法治的大敵來認(rèn)識(shí)的，因?yàn)榻ㄖ沃髁x的勝利是伴隨民主、自由、科學(xué)反對(duì)中世紀(jì)的神權(quán)而取得的。如果經(jīng)過細(xì)致地考察，你就會(huì)發(fā)現(xiàn)這并不是問題的全部，其實(shí)宗教神學(xué)并不排斥法律?！妒ソ?jīng)》中耶穌曾說過：“莫想我來要廢掉律法和先知，我來不是要廢掉而是要成全?！保ā恶R太福音》第五章，第17—18節(jié)）自然法就是宗教和法律的結(jié)合形式，正如古羅馬著名法律家西塞羅所描述的那樣：“法是上帝貫徹始終的意志，上帝的理性依靠強(qiáng)制或者依靠約束支配一切事物。為此，上帝把剛才贊美的那個(gè)法賦予人類?！保ㄎ魅_：《法律篇》）事實(shí)上，即使是中世紀(jì)的歐洲，宗教法也是統(tǒng)治者實(shí)施統(tǒng)治的重要形式。宗教的存在強(qiáng)化了人們對(duì)法律的信仰，法治主義幾千年來在西方社會(huì)經(jīng)久不衰，其精神之源就在于此，蘇格拉底慷慨赴死的超越性動(dòng)機(jī)也莫不如此。內(nèi)化成信仰的法律一直成為調(diào)整西方世俗社會(huì)最權(quán)威的力量，甚至國王也不能逃脫它的約束。于是，西方社會(huì)就有了這樣的法律格言：“國王站在一切人之上，但須站在上帝和法律之下?！薄叭舨皇欠稍S可，國王將一無所能?！?；就有了諸如磨坊主告敗皇帝、柯克法官責(zé)批國王等一幕幕生動(dòng)的法律故事。正是基于這種信仰，法律才成為限制權(quán)力、保護(hù)權(quán)利的重要力量，因?yàn)槿藗冇羞@樣的認(rèn)同：只有國王按照法律行事才是符合正義的，不遵守法律便是踐踏了正義，故而就失去了人民擁戴的基礎(chǔ)。查理一世、路易十六就是在這個(gè)意義上被人民推斷頭臺(tái)的。

源于黃河文明的中華文化，一開始就與民主和法治無緣。古中國人對(duì)人的崇拜勝過對(duì)神的崇拜，這必然導(dǎo)致皇帝的專權(quán)，而專制社會(huì)下，秩序是其追求的首要價(jià)值，因此，在該種文化下，法律一直是以維護(hù)王權(quán)和秩序的工具而出現(xiàn)的。正如商鞅所說：“法有，君臣之所共操也?！瓩?quán)者，君之所獨(dú)制也。”（《商君書?修權(quán)》）“秉權(quán)而立,垂法而立?！保ā渡叹龝?壹言》）既然是一種工具，那么它就只是一種功利性的器物而已，不可能內(nèi)化為人們心中的信仰。對(duì)待法律，商鞅之所以不如蘇格拉底，究其實(shí)質(zhì)，根源就在于此。既然只是統(tǒng)治者手中的一種工具，它必然只能對(duì)臣民有效，而對(duì)君王無效。事實(shí)上，歷代統(tǒng)治者無不是一旦認(rèn)為法律有助其統(tǒng)治時(shí)便高舉法制，而一旦認(rèn)為法律有礙自己意志的實(shí)現(xiàn)時(shí)，便會(huì)毫無顧忌地破壞法律。時(shí)至今日，中國的法制仍有很強(qiáng)的工具主義色彩，不屑說極左時(shí)代對(duì)法律“刀把子”“印把子”的稱謂，就時(shí)下所宣揚(yáng)的“為市場經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航”、“是社會(huì)長治久安的保障”等等諸如此類的說法來說，也是深受其影響使然。每年我們都能出臺(tái)十幾部甚至幾十部法律法規(guī)，而實(shí)際上這些法律法規(guī)對(duì)百姓的約束要遠(yuǎn)比對(duì)政府的約束大的多。如果法律不能約束政府，法治是如何也建不成的。中國人傳統(tǒng)中的“懼法”、“厭法”心理加之日趨嚴(yán)重的司法腐敗，促成了當(dāng)代中國新一輪的法律信仰危機(jī)。這是很值得我們深思的，因?yàn)槲覀儽仨氈溃悍ㄖ蔚恼嬷B在于信仰，一種宗教徒般的虔誠而真摯的信仰。

作者：李擁軍，吉林大學(xué)法學(xué)院、理論法學(xué)研究中心法理學(xué)碩士研究生。