第一篇：集團(tuán)公司劉建中董事長(zhǎng)在加強(qiáng)安全穩(wěn)定工作會(huì)議上的講話

集團(tuán)公司劉建中董事長(zhǎng)在加強(qiáng)安全穩(wěn)定工作會(huì)議上的講話

來源：本站編輯 審核：ddo 時(shí)間：2009-9-25 點(diǎn)擊：725 劉建中董事長(zhǎng)在集團(tuán)公司加強(qiáng)安全穩(wěn)定工作會(huì)議上的講話

(根據(jù)錄音整理)(2009年9月8日)今天，我們召開了一個(gè)關(guān)于安全穩(wěn)定的非常重要的會(huì)議。會(huì)上，趙書記做了一個(gè)非常好的報(bào)告，就加強(qiáng)我們集團(tuán)公司的綜合治理、維護(hù)穩(wěn)定工作講得非常細(xì)、非常到位。尤其是這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、職責(zé)、包括日常應(yīng)該注意的問題，以及下一步這項(xiàng)工作應(yīng)該怎么樣去做和落實(shí)也講得非常細(xì)、非常到位，我完全同意。希望我們各個(gè)單位、各級(jí)黨組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)，把這項(xiàng)工作抓實(shí)抓好。這不僅是我們集團(tuán)公司在當(dāng)前轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中，如何調(diào)整好職工群眾利益的需要，也是我們?nèi)珖?guó)慶祝建國(guó)六十周年、維護(hù)穩(wěn)定的需要，更是我們當(dāng)前大的政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的需要。我們集團(tuán)公司接近8萬職工，能不能把這項(xiàng)工作扎實(shí)做好，對(duì)我們集團(tuán)公司非常重要。這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，扎實(shí)做好維護(hù)安全穩(wěn)定工作

第一，要執(zhí)行制度、執(zhí)行政策，按規(guī)定、按制度規(guī)范職工的行為。我認(rèn)為這一點(diǎn)非常重要。如果一個(gè)單位沒有規(guī)矩、沒有制度，領(lǐng)導(dǎo)說的一個(gè)樣，基層干的一個(gè)樣，或者要求基層干的一個(gè)樣，自己又執(zhí)行的是一個(gè)樣，沒有形成一套規(guī)矩、沒有形成一套制度，不嚴(yán)格的執(zhí)行政策和制度，那么就會(huì)引起利益的不平衡，就會(huì)引起職工認(rèn)識(shí)的不平衡和看法的不平衡，就會(huì)出現(xiàn)一些過激的行為或不服氣思想，等等。尤其你們大家注意一下，不管是網(wǎng)上講的、還是現(xiàn)實(shí)中已經(jīng)發(fā)生的一些群體性事件或案件，大部分是沖著一些領(lǐng)導(dǎo)、一些管理機(jī)關(guān)、一些執(zhí)法機(jī)關(guān)，等等，為什么會(huì)有這樣的事情發(fā)生呢?我認(rèn)為最主要的問題就是在執(zhí)行制度上的不平等、不規(guī)范。所以，我認(rèn)為，集團(tuán)上下嚴(yán)格執(zhí)行制度、貫徹政策，是我們做好安全穩(wěn)定工作的基礎(chǔ)。

第二，要關(guān)心職工利益，特別是要調(diào)整好轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中的職工利益分配。在轉(zhuǎn)型過程中肯定有利益的調(diào)整。今年上半年，集團(tuán)公司規(guī)范了一下各子公司班子成員的薪酬，總體上收入大幅下降，但在同一標(biāo)準(zhǔn)下，各地市的領(lǐng)導(dǎo)班子收入實(shí)現(xiàn)了相對(duì)平衡。這和原來的不一樣，原來可能是高的7 0-8 0萬元，低的可能是7-8萬元，加之在考核時(shí)體現(xiàn)的非常不充分，造成相互間的許多不平衡。像這樣一種制度，我們一定要注意在轉(zhuǎn)型的過程中有個(gè)利益的調(diào)整。我們要關(guān)注這些東西，要規(guī)定制度、制定辦法，不能隨心所欲，不能我是個(gè)領(lǐng)導(dǎo)我就應(yīng)該拿高收入，不管你職工群眾疾苦，現(xiàn)在據(jù)說有的單位、有些站點(diǎn)、有些縣區(qū)公司，可能職工的工資還不能正常發(fā)放甚至還有拖欠，但是子公司機(jī)關(guān)的工資、獎(jiǎng)金照發(fā)，我就覺得這個(gè)是不太公平的。如果說職工群眾有意見，我覺得人家是有道理的。所以說，處理好職工群眾的利益,是維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)鍵。為什么有信訪問題?為什么有告狀事件是利益調(diào)整不到位，就是利益解決的不公平!所以我們要注重解決好、關(guān)心好職工群眾關(guān)心的問題，不能不管群眾的疾苦，不管群眾的利益，共產(chǎn)黨的官就是要為老百姓辦事的，沒有這種觀念肯定社會(huì)有利益的不平衡，有利益的不平衡，就會(huì)引起各種矛盾，就會(huì)引起不穩(wěn)定。我稍稍了解了一下，我們集團(tuán)公司好多子公司或者好多單位，在利益調(diào)配比較公平的地方，上訪就少，利益調(diào)整不平衡，不關(guān)心職工群眾生活疾苦的地方，矛盾就多、上訪就多，你們注意一下。所以我強(qiáng)調(diào)一下，我們?cè)谧母鱾€(gè)部門、各個(gè)單位，一定要注重關(guān)心職工群眾的疾苦，關(guān)心職工群眾的利益，同時(shí)更重要一點(diǎn)是要公平地調(diào)整好職工利益。可能大家都窮，窮得有道理，大家都一個(gè)月發(fā)一千塊錢，但是公平，心理平衡；相反有時(shí)候發(fā)的很多，他還覺得不公平。

第三，干部要帶頭執(zhí)行制度、執(zhí)行政策，尤其要規(guī)范和約束自己的行為。我們當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部的，不要自己在這里花天酒地、奢侈浪費(fèi)，另外又要求職工群眾節(jié)儉渡難關(guān)，干部能不能起好表率作用，職工服氣不服氣就在這兒。所以，不能一味的放縱自己，同時(shí)又苛刻地要求別人。在座的都是各單位各部門的領(lǐng)導(dǎo)或負(fù)責(zé)人，我們一定要特別注意這方面的事情。我們是一個(gè)大的集團(tuán)公司，每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的一言一行都在群眾的眼睛里，處理的不公正、不公平都會(huì)影響到職工、員工對(duì)你的看法，都會(huì)影響到你的形象。我們不能搞雙重標(biāo)準(zhǔn)，要求別人做到的，首先要求自己做到。所以，我覺得我們干部一定要嚴(yán)格地要求自己。

第四，要明確責(zé)任，建立維護(hù)穩(wěn)定、安全應(yīng)急的管理體系。我們集團(tuán)公司這個(gè)體系非常薄弱，在維護(hù)穩(wěn)定上、在安全上、在應(yīng)急突發(fā)事件上，我們的管理體系在哪兒?假如有了事情首先給誰打電話?誰來解決這個(gè)事情?這一套機(jī)構(gòu)、體制我們必須從上到下建立起來。好多應(yīng)急的問題，好多突發(fā)的事件、好多安全的問題，由于處理的得當(dāng)，由于反應(yīng)的及時(shí)，由于解決的迅速，損失就會(huì)大大的減少，甚至犧牲生命概率大大的減少；反之，如果反應(yīng)遲鈍，解決不及時(shí)，損失必然是巨大的，甚至還會(huì)造成大量的人員傷亡。所以，我們各個(gè)單位，尤其是市公司，一定要把這個(gè)機(jī)構(gòu)建起來，暢通渠道，明確責(zé)任，尤其是井下安全這方面的事情。比如井下安全避險(xiǎn)的線路，要讓每一個(gè)員工都清楚，出現(xiàn)什么問題，員工從哪走。前兩個(gè)月，貴州出了一起塌方事故，其中有一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的老工人帶著幾個(gè)人，他把這幾個(gè)人帶到一個(gè)能夠微微通風(fēng)的地方，在井下呆了2 4天，存活了下來，這是奇跡，原因就是他們對(duì)一些應(yīng)急的路線非常清楚；再比如屯蘭瓦斯事故，也是救援特別及時(shí)，正好醫(yī)院就在井口，因?yàn)橥咚贡ǎ罅康娜硕际且谎趸贾卸?，就需要高壓氧艙，用高壓氧把一氧化碳逼出來，使人能夠活下來，屯蘭事故就是這件事解決得非常及時(shí)，井下4 0 0多人，最后只死亡了7 8人，所以好多應(yīng)急的問題，一定要讓指揮系統(tǒng)暢通，要反應(yīng)迅速、制度嚴(yán)格、責(zé)任明確。所以，我們集團(tuán)公司隨著轉(zhuǎn)型的發(fā)展，隨著煤炭生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必須要把這套機(jī)構(gòu)建立起來，否則，難以適應(yīng)大集團(tuán)發(fā)展的需要。大家注意一下，我們集團(tuán)公司在外面是很有形象的，這次全國(guó)500強(qiáng)我們是名列第65名，煤炭行業(yè)我們是第二名，第一名是神華，第三名是河南煤化工集團(tuán)，第四名是焦煤集團(tuán)，第五名才是中煤進(jìn)出口。像我們?cè)谕饷嬗羞@么高知名度的大集團(tuán)，我們內(nèi)部的管理體系、應(yīng)急反應(yīng)體系是不是和集團(tuán)公司社會(huì)形象相匹 配，這值得我們深刻反省。所以，今天開這個(gè)會(huì)議非常重要，必須強(qiáng)化安全維穩(wěn)工作。為什么要把機(jī)構(gòu)單獨(dú)設(shè)立?為什么要求我們各子公司也要建立這樣的機(jī)構(gòu)?包括每一個(gè)煤礦，也要建立這樣的體系，為什么?原因顯而易見。下一步接著就是要明確責(zé)任，尤其是在國(guó)慶期間，各級(jí)黨組織、各個(gè)部門、行政一把手，必須關(guān)注這件事情，必須關(guān)心這件事情，必須親自抓這件事情，時(shí)刻提醒自己，落實(shí)了沒有、落實(shí)到什么程度了，誰去抓的，怎么抓的，抓了哪些事情等。不要光說空話，我們這個(gè)單位最怕的就是說空話，拍胸脯說空話，瞞天過海。所以，在安全維穩(wěn)工作上，希望大家按照集團(tuán)公司下發(fā)的文件精神要求，按照剛才趙書記的安排部署，去很好地貫徹和落實(shí)。

二、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，突出重點(diǎn)，加快推進(jìn)煤炭資源整合

資源整合是我們集團(tuán)公司今年以來的一件大事。而且資源整合在第一階段，我們也取得了非常好的成績(jī)，或者說比較豐碩的成果，在全省上下知名度和影響力也非常大，從資源整合對(duì)接的量也比較大，這是我們各個(gè)子公司和集團(tuán)公司上下配合，各個(gè)市縣公司積極努力的結(jié)果，市縣公司作了大量的工作，和地方政府溝通，和煤管局溝通，我們集團(tuán)公司相關(guān)部門和煤管局溝通、和國(guó)土資源廳溝通、和省領(lǐng)導(dǎo)溝通等等，解決了這些問題，使大量的資源現(xiàn)在暫時(shí)落到了我們名下。我說的暫時(shí)就是還沒有把證件換過來，只有把證件真正的換過來，才算是真正得到了我們的手中。但是進(jìn)入第二階段以后，進(jìn)展非常緩慢，這不是我們一家緩慢，是全省各個(gè)大的集團(tuán)公司都有所緩慢，因?yàn)檫@是個(gè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)移，利益的重新分配。在評(píng)估資產(chǎn)和盡職調(diào)查過程中，在真正的交易 購(gòu)買的過程中，談不攏。雙方要價(jià)都不一樣，窯主當(dāng)然想要高價(jià)，我們想按照國(guó)資委的相關(guān)文件去執(zhí)行，所以在這個(gè)過程中進(jìn)度就放緩了。但是，相對(duì)的講，我們煤銷集團(tuán)還是比較靠前的，比如說大同公司、太原公司、晉中公司在這方面做的是比較靠前的，長(zhǎng)治公司、三元、晉城公司也作了大量的工作，但是現(xiàn)在的評(píng)估和盡職調(diào)查還沒有完全搞完，還沒有真正進(jìn)入到最后簽字的階段。由于這一次資源整合是政府主導(dǎo)推進(jìn)的，各市政府出臺(tái)的政策也不一樣，影響了我們整體的往前推進(jìn)。比如說，長(zhǎng)治的政策是先換證后評(píng)估，我覺得長(zhǎng)治的做法應(yīng)該說在十一個(gè)地市中是比較好的，大同公司嚴(yán)格按照省里的規(guī)定執(zhí)行，從政府的層面也要求這樣做，這也比較好推進(jìn)，但其他的地市由于政策不明顯，政府的態(tài)度不堅(jiān)決，或者說沒有太明確的政策，或者有些出臺(tái)的政策窯主不滿，或者又和省83號(hào)、187號(hào)文件相違背，所以難以 推進(jìn)，又難以執(zhí)行，所以有好多的問題積聚在這些地方。但是，作為山西省政府、山西省委在推動(dòng)資源整合這件事上，在“轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展”三個(gè)發(fā)展中，尤其是轉(zhuǎn)型發(fā)展和安全發(fā)展這兩個(gè)發(fā)展上，和資源整合緊緊地連在一起。所以，在推動(dòng)資源整合這件事上，山西省委和省政府絕對(duì)沒有退路，肯定是要大力往前推進(jìn)，也就是說，山西省在煤炭資源的管理上、在長(zhǎng)期以來形成的資源浪費(fèi)、私采亂挖、安全事故頻發(fā)等問題，都和煤礦小、管理水平低、技術(shù)裝備差有著極大的關(guān)系，都與煤礦的個(gè)數(shù)多、幾千座煤礦有極大關(guān)系，在整合之前我們山西省市2800多座煤礦，這次我們?cè)诮鏖_瓦斯治理工作會(huì)議，在兩年以內(nèi)要把全國(guó)的煤礦個(gè)數(shù)降到一萬座以內(nèi)，現(xiàn)在是好幾萬座煤礦，只要把個(gè)數(shù)降下來，才能把煤礦的安全問題徹底解決好。所以，我們集團(tuán)公司作為轉(zhuǎn)型企業(yè)，正在我們收費(fèi)職能慢慢淡化、退出之際，能夠遇到這樣好的機(jī)遇也是我們的福分。抓住機(jī)遇建立我們的資源基地，這對(duì)我們壯大、夯實(shí)基礎(chǔ)是非常必要的。所以這一點(diǎn)上，盡管我們遇到了很大的困難，但我們絕不能動(dòng)搖，要建立信心積極地往前推進(jìn)，但是在推進(jìn)過程中，不管別人有什么政策，不管別人有什么辦法，我們要有我們的老主意。第一階段而言，我們?cè)跊]有拿到資源的時(shí)候，只要把資源拿到手，撿到籃子就是菜。所以，我們發(fā)動(dòng)各個(gè)市縣這么去做，結(jié)果很明顯，整合回來的礦多達(dá)150座，被整合的煤礦接近400余座，產(chǎn)能達(dá)到1.2億噸。但是進(jìn)入第二階段，我們也一定要有老主意。所謂老主意就是我們要用真金白銀買貨真價(jià)實(shí)的東西，千萬不要拿上真金白銀買的是假東西，買的是不值得的東西。這就要求我們轉(zhuǎn)變觀念，將拾到籃子的菜撿一撿，有土有泥的沖洗沖洗，爛的不好的把它扔出去！為此，我們一定要樹立“四求四不求”觀念。昨天我在早調(diào)會(huì)上講過，一要求實(shí)不求虛，即資源整合過程中要實(shí)，不要虛東西，不能為了虛名，讓你上鏡頭、上電視，你就慷慨大方，犯不著，我們一定要求實(shí)不求虛！二要求精不求多，即150座煤礦中精心挑選，60座大型煤礦就可以了，60座100萬噸以上的礦井，照樣搞8000萬噸的產(chǎn)能。從我們技術(shù)力量看，我們也難以招募、挖掘和培訓(xùn)出足夠的中高級(jí)管理人員。150座煤礦，我們也難以開得起。所以要求精不求多，多了不一定好。三要求效不求虧，我拿了這個(gè)礦井以后肯定是要有效益的，不能說拿上這個(gè)礦井就是虧損的，我們辦這種傻事辦得很多了，弄上一個(gè)站臺(tái)，成立一個(gè)公司，站臺(tái)拿上之日起就是虧損之日，成立這個(gè)公司之日起就是虧損之日，我們?cè)俨灰蛇@樣的傻事。我們拿煤礦也是這樣的，有效益才去干，沒效益不干，我們是辦企業(yè)，我們不是搞慈善，所以求效不求虧。四要求大不求小，盡量辦大礦，搞資源量比較大的。大家可以試想，我們只要有30—40座上百萬噸以上的礦井，有5000萬噸這樣一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，我們還可以去拿山西其他空白資源。同煤集團(tuán)為啥不拿南郊區(qū)呢?南郊區(qū)30—40座礦資源儲(chǔ)量也就是2-3個(gè)億，大同集團(tuán)建一個(gè)塔山礦，產(chǎn)能就達(dá)1000多萬噸，而我們搞上3 0個(gè)煤礦，總產(chǎn)能才僅僅1000余萬噸，但我們所花的精力可想而知。所以，在辦礦理念上，我們一定要轉(zhuǎn)過來，堅(jiān)決不要辦傻事，要扎扎實(shí)實(shí)地一個(gè)礦井一個(gè)礦井去做。這是我要說的第一點(diǎn)，即轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整策略。

第二點(diǎn)，就是要統(tǒng)一協(xié)調(diào)、重點(diǎn)突破。各個(gè)子公司一定要上下協(xié)調(diào)，步調(diào)一致，按照規(guī)矩和程序去評(píng)估和調(diào)查。有些單位就不想按照程序去做，我覺得你們是辦傻事，可能這時(shí)候含混地把這件事情辦了，但這件事辦完以后，緊接著就有人審計(jì)你們，就有人調(diào)查你們，可為什么要這樣呢?為什么我們不能按程序去做呢?這里面不外乎有些評(píng)估機(jī)構(gòu)不負(fù)責(zé)任，甚至有些評(píng)估機(jī)構(gòu)和窯主彼此互保，形成利益共同體。據(jù)悉，近日一個(gè)小礦，為了把資產(chǎn)評(píng)估得很高，私自將書面材料的井下巷道加長(zhǎng)至32公里，實(shí)際資產(chǎn)應(yīng)該只有4000多萬元，但評(píng)估出來卻高達(dá)14000萬元，像這樣的評(píng)估，給對(duì)方一半，還高達(dá)7000萬元。即7000萬元拿的是4000萬元的東西，顯然真金拿了假貨。所以，在資產(chǎn)評(píng)估的過程中，在資產(chǎn)盡職調(diào)查的過程中，一定要嚴(yán)格把關(guān)，謹(jǐn)慎行事，親歷到位，不要拿上一張圖紙就決策了事。還有一個(gè)例子，有一個(gè)礦井，本來井下只有兩個(gè)井筒，只有兩條巷道，但旁邊人為又畫出來一條巷道，目的就是多要錢。所以我們一定按照程序去做，程序不到位，不著急接手，不管它政府催不催，我們一定要把資產(chǎn)評(píng)估評(píng)實(shí)，盡職調(diào)查到位。資源整合實(shí)際上就是購(gòu)買資源，購(gòu)買資產(chǎn)，一定要拿真金白銀買貨真價(jià)實(shí)的東西，這是我們要做到的。我們這次準(zhǔn)備了200多個(gè)億，甚至300個(gè)億來干這件事情，但是我們干這件事情不能干傻事，不能干虧損的事，所以，我們一定要上下統(tǒng)一協(xié)調(diào)，綜合推進(jìn)。最近晉中公司、太原公司和集團(tuán)公司協(xié)調(diào)的就比較好，盡管他們困難非常多，但是注意上下溝通，許多矛盾和問題迎刃而解。另外，一定要在陽光下操作，不要在陰暗的角落去操作，大家一塊來談這些事情，一塊來解決這些問題，即使有點(diǎn)出入也是在陽光下的，即使有點(diǎn)出入整體算帳也是還可以的。所以，我們一定要注意統(tǒng)一協(xié)調(diào)、重點(diǎn)突破。重點(diǎn)突破就是各個(gè)市公司一定要選好那些比較合適的礦井去重點(diǎn)推進(jìn)，有些談不下來先放到一邊，或者政策不合適先放到一邊，先談合適的，先談大的，先談容易的。第三點(diǎn)，就要注意分類指導(dǎo)、加快推進(jìn)。所謂分類指導(dǎo)，就是要分出哪些是馬上接手就能干的，接收就能正常生產(chǎn)的，哪些是需改擴(kuò)建的，哪些是需基建的，哪些是要繼續(xù)談判的，哪些是經(jīng)過評(píng)估、調(diào)查結(jié)束，可以簽字并積極往前推進(jìn)的。

第四點(diǎn)，協(xié)調(diào)配合，互助發(fā)展。各個(gè)子公司和縣市公司，要與我們最近成立的煤業(yè)公司注意協(xié)調(diào)配合，這是我們共同的利益，不要分你的我的，好像是成立煤業(yè)公司了，這礦就成了煤業(yè)公司的了，好像大家原來辛辛苦苦整合的礦一夜之間就給了煤業(yè)公司了，這些都是錯(cuò)誤的看法。煤炭行業(yè)是高危行業(yè)，管理礦井必須是專業(yè)的煤礦技術(shù)人員。最近和順煤礦發(fā)生的瓦斯爆炸，一下死了1 4個(gè)人，包括地面的3個(gè)，分析原因，打了個(gè)井筒下去，揭露了煤層后就有瓦斯釋放，但這個(gè)井筒好長(zhǎng)時(shí)間沒人下去，上面鋪了板子和井架，電焊的時(shí)候，火星掉下去，引起爆炸。從采煤的常識(shí)看，井下一旦揭露煤層，煤層就要釋放瓦斯，這種情況下，井口一般30米以內(nèi)是不容許有任何火花的。所以，煤炭開采是個(gè)高危行業(yè)，我們必須讓懂行的去管這些事情。像這樣的煤礦專業(yè)管理人才，我們集團(tuán)公司沒有2000—3000個(gè)人，沒有1000個(gè)以上的礦長(zhǎng)，是解決不了這個(gè)問題的。一個(gè)礦礦長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)等6大員，50個(gè)礦就達(dá)300人，就不要說別的了，還有工程技術(shù)人員，還有子公司、集團(tuán)公司的煤礦管理人員等，所以大量的需要這些懂行的技術(shù)專家來組織煤炭生產(chǎn)。我們一定要敞開胸懷，歡迎他們來，一定要善待他們，給他們創(chuàng)造環(huán)境和條件，讓他們能安心得在這里工作。最近我們晉城公司等單位人員招募做得不錯(cuò)，已報(bào)名幾百個(gè)人，有本科的、大專的，這就是我們政策吸引的結(jié)果，但是真正的這些同志來了以后，一定要給他們創(chuàng)造環(huán)境做這些事情，我們來的同志一定要盡職盡責(zé)地做好這些事情，當(dāng)然我們剛來這些地方是艱苦的，應(yīng)該說我們正是創(chuàng)業(yè)階段，不像五大產(chǎn)煤集團(tuán)都有成型的礦井在那里放著，現(xiàn)代化的礦井、裝備、體系、人員都在那放著。相比之下，我們這些同志來了就是創(chuàng)業(yè)，沒有人家那樣現(xiàn)代化的生活設(shè)施，但是我們?nèi)砸k現(xiàn)代化的礦井，要按最現(xiàn)代化礦井的裝備、水平、技術(shù)去把我們的礦井建起來。所以，我們子公司的同志們，一定要和我們請(qǐng)來的、聘回來的煤礦專業(yè)技術(shù)人才融合好、合作好。同時(shí)，也要處理好與市縣同志們的關(guān)系，市縣的同志們也是滿腔熱血去拿資源，也想在這里做大量的工作，所以我們的煤礦也要關(guān)照市縣的同志們，特別是那些經(jīng)過培訓(xùn)、學(xué)習(xí)以后能安排進(jìn)去就安排進(jìn)去，讓他們干一些力所能及的工作。另外，各市公司應(yīng)處理好被整合礦的人事問題，比如在某一個(gè)縣我們整合了2-3個(gè)礦，這個(gè)礦和窯主形成了股份制的礦，那么董事長(zhǎng)完全可以讓我們的縣區(qū)經(jīng)理來做，但是所有者和經(jīng)營(yíng)者要分開，礦長(zhǎng)等六大員必須是懂行的人，不懂行的人不要去任職。董事會(huì)該怎么決策怎么決策，但是日常的生產(chǎn)安全、經(jīng)營(yíng)管理必須是懂行的人來做。所以我們一定要注意相互配合、相互支持，把這件事情做好。因?yàn)槿魏问虑槎家巳プ?，沒有人去做不成，不管你是150個(gè)礦井，還是一億噸的產(chǎn)能，沒有人去做，那就是在紙上畫餅。所以，我們子公司一定要利用內(nèi)部和外部的力量，上下齊心很好 的推進(jìn)資源整合。

三、警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，抓實(shí)抓好煤礦安全生產(chǎn)工作

安全生產(chǎn)應(yīng)該說是我們集團(tuán)公司今后轉(zhuǎn)型發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)鍵，維護(hù)穩(wěn)定的重要內(nèi)容就是安全生產(chǎn)。你想一個(gè)礦如果老出事故，能穩(wěn)定嗎?職工的思想不穩(wěn)定，出事職工的家庭能穩(wěn)定嗎?所以“安全第一，安全為天”是煤礦時(shí)時(shí)刻刻要抓的事情。在安全管理上，我們的煤業(yè)公司首先要整章建制，有現(xiàn)成的可以移植過來。最近我們有些同志去鄂爾多斯去學(xué)習(xí)考察，對(duì)大型現(xiàn)代化礦井建設(shè)深有感觸，開闊了視野，明晰了差距，現(xiàn)代化礦井要人員少、效益好，產(chǎn)量高，我們?cè)瓉砗枚嗟V，包括陽泉公司的一些礦，產(chǎn)量不大，人很多，幾十萬噸的礦井，幾千人，今后我們一定要搞一礦一井一面，甚至有些礦就是100—200個(gè)人，產(chǎn)量100—200萬噸，做多300個(gè)人，一定要建高效型大礦，不要讓外界說我們作為全省七大主體之一，整合完后煤運(yùn)公司又出來一個(gè)小窯的水平。煤運(yùn)公司一定要建現(xiàn)代化的礦井，建現(xiàn)代化的礦井、建質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的礦井，目的就是要解決礦井的本質(zhì)安全性管理。全省各地都有我們的礦，每一個(gè)礦特點(diǎn)都不一樣，有高瓦斯低瓦斯、有煤層厚煤層薄，有高突礦井，現(xiàn)在從技術(shù)上真正能夠把高突礦井解決的還不敢完全說技術(shù)上能解決，像陽泉礦務(wù)局在治理瓦斯上幾十年的經(jīng)驗(yàn)，上個(gè)月仍然出現(xiàn)瓦斯突出，有幾個(gè)同志犧牲了。所以在煤礦安全管理上，一點(diǎn)都不能馬虎!這次分析屯蘭事故，在聯(lián)絡(luò)巷放置開關(guān)的位置，放到迎風(fēng)側(cè)和背風(fēng)側(cè)都不一樣，放到背風(fēng)側(cè)就容易聚集瓦斯，放到迎風(fēng)側(cè)可能就不會(huì)聚集，就不會(huì)出隱患問題，所以井下的任何一點(diǎn)都是有規(guī)矩的?？傊?，在安全管理上，我們一點(diǎn)都不能含糊。一方面我們要整章建制，提高裝備水平和強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，另一方面要提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，強(qiáng)化職工培訓(xùn)，有了這兩條就行了。美國(guó)的礦井瓦斯也是比較高的，但是美國(guó)的百萬噸死亡率幾十年來一直就是零點(diǎn)零幾，我們國(guó)家剛剛由原來的四點(diǎn)幾進(jìn)入到一點(diǎn)零以下，一年我們光在煤礦死亡的人就相當(dāng)?shù)亩?。?jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)死亡人數(shù)最多的兩種事故，第一是交通事故，第二是煤礦事故，而煤礦事故中，占8 0％以上是瓦斯事故，現(xiàn)在重慶、四川、貴州百萬噸死亡率仍在4以上。所以，我們一定要先把安全抓好，在安全的前提下去采煤，不安全決不下井操作，為此，一定要建立以安全為中心的生產(chǎn)指揮體系。三元下一步要搞本質(zhì)安全型生產(chǎn)就是要這樣，建立以安全為中心的生產(chǎn)指揮系統(tǒng)。我們必須這樣做，不這樣做就會(huì)出問題。我們集團(tuán)公司整合的資源，包括陽泉、晉中、長(zhǎng)治、晉城在內(nèi)好多地區(qū)礦井都是高瓦斯礦井，確實(shí)要引起我們高度的重視。我們一定要建立起一整套的制度，不管在任何情況下，一定要按制度去做，高瓦斯礦井按高瓦斯礦井治理的辦法去做，低瓦斯按照低瓦斯礦井的制度去做。第二個(gè)，裝備一定搞，不要舍不得投資。為什么小煤礦老出事故呢?就是舍不得上裝備。美國(guó)有上千萬的礦井，也有小礦井，小礦井也要按照規(guī)矩去做，其實(shí)礦井出事不在乎大和小，而是看你是不是有制度、有規(guī)矩，有裝備、有高素質(zhì)的人才，有懂行的人。現(xiàn)在徐總已經(jīng)帶隊(duì)參加國(guó)資委系統(tǒng)煤炭大集團(tuán)安全互檢，我們集團(tuán)公司是由煤炭進(jìn)出口來檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)一些問題，下一步我們一定要整改，同時(shí)我們這個(gè)月2 0號(hào)左右要召開一通三防“瓦斯治理”的專項(xiàng)會(huì)議，主要目的就是要我們把制度建立起來，把體系建立起來，一個(gè)礦誰管一通三防?誰管瓦斯治理?裝備到位了嗎?制度有了嗎?是不是懂行的人做這件事?所有這一套我們一定要明確職責(zé)、責(zé)任到人。另外，我們要大量的培訓(xùn)干部職工隊(duì)伍，要求管理人員能夠按規(guī)指揮、按制度指揮，操作人員能夠按規(guī)操作。只要能做到這些，就有可能避免事故。井下采煤就怕違規(guī)，多一個(gè)人多一個(gè)事故點(diǎn)。比如一個(gè)綜采隊(duì)，應(yīng)該就是2 0-3 0個(gè)人，一個(gè)班l(xiāng) 0多個(gè)人就行，所以井下的人一定要少，不要搞人海戰(zhàn)術(shù)。但是，人要少、素質(zhì)要高，一臺(tái)設(shè)備上千萬，來一個(gè)文盲能操作成嗎?所以，一定要高素質(zhì)，要加強(qiáng)培訓(xùn)，建立本質(zhì)安全型的管理。同時(shí)，和我們維穩(wěn)結(jié)合的就是，要建立一整套的煤礦安全應(yīng)急指揮體系，這個(gè)一定要建立起來!

四、理順產(chǎn)權(quán)，規(guī)范管理，夯實(shí)借殼上市基礎(chǔ)工作

最近我們準(zhǔn)備重組，把資產(chǎn)裝進(jìn)去，這件事已經(jīng)報(bào)國(guó)資委。我們集團(tuán)公司在上市的問題上，在我們內(nèi)部有些挫折，原來說是整體上市，有說借殼上市，都搞過。不管怎么搞，我們集團(tuán)公司今后的發(fā)展，最后靠?jī)蓚€(gè)輪子。第一個(gè)輪子是資源的輪子，我們必須掌控資源；第二個(gè)輪子要靠資本運(yùn)作的輪子，掌控了這些資源要有錢，要有資本，靠資本運(yùn)作這個(gè)輪子，那我們就要靠上市，靠上市來融資，來帶動(dòng)我們集團(tuán)公司的可持續(xù)的發(fā)展。這兩個(gè)輪子缺一不可，所以在上市這個(gè)問題上，大家一定要下定決心，做好我們的準(zhǔn)備工作，不管這次國(guó)資委能批還是不能批，我們都要做這個(gè)準(zhǔn)備，都要把我們的資產(chǎn)梳理清晰，把我們所有的子公司資產(chǎn)搞得清清楚楚，管理一定要到位，上市沒有障礙，這件事情必須做。證券機(jī)構(gòu)一來，一看我們的這套管理，根本不符合要求，證件不齊全，制度沒有或執(zhí)行不到位，我們?cè)趺茨苌鲜心?我們集團(tuán)公司今后要想發(fā)展下去，要想真正強(qiáng)大起來，要想真正的名符其實(shí)，真正的能排行到煤炭行業(yè)的前十位，現(xiàn)在我們是第二，但是不是名符其實(shí)呀，我們里面有好多是有政策因素的，真正的搞到名符其實(shí)，我們就要形成一個(gè)拳頭，形成一個(gè)合力，集團(tuán)公司一定要團(tuán)起來，不要結(jié)而不團(tuán)，聯(lián)而不合，搞分散經(jīng)營(yíng)肯定不行，必須形成一個(gè)拳頭，要形成一個(gè)拳頭就要把我們的管理扎扎實(shí)實(shí)地做起來。把各種管理體系建立起來，尤其是財(cái)務(wù)的管理。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我們有1030多個(gè)法人實(shí)體，500強(qiáng)一公布，我們有902億的銷售收入，有44個(gè)億的利潤(rùn)，但是分到這一千多個(gè)法人實(shí)體里面，還有錢嗎?所以我們集團(tuán)公司想做大事，想做成實(shí)體，就必須形成一個(gè)拳頭，就要發(fā)揮兩個(gè)優(yōu)勢(shì)。這兩個(gè)優(yōu)勢(shì)，一個(gè)是我們拿資源的優(yōu)勢(shì)，第二是我們準(zhǔn)備上市進(jìn)行資本運(yùn)作的優(yōu)勢(shì)。只有抓住這兩個(gè)輪子，才能帶動(dòng)我們企業(yè)的發(fā)展。任何一個(gè)大的企業(yè)，你看前500強(qiáng)的企業(yè)基本都是上市公司，為什么上市呢?就是能運(yùn)用資本市場(chǎng)來籌集自己的資金，包括我們這次的資源整合，要花200-300個(gè)億，怎么還?只能靠上市，若靠我們今后的利潤(rùn)來還，就不知道猴年馬月了。所以，必須借助資本市場(chǎng)來解決這個(gè)問題。但是，要想使這兩個(gè)輪子轉(zhuǎn)起來，我們內(nèi)部的機(jī)器必須是優(yōu)良的，就是我們內(nèi)部的管理必須是優(yōu)良的，是到位的，不能是松散的，試想齒輪都咬合不到一起，這個(gè)往前，那個(gè)往后，這駕車能往前進(jìn)嗎?肯定不行!所以，我們一定要按照三大產(chǎn)業(yè)支柱，即現(xiàn)代化的煤炭生產(chǎn)業(yè)、專業(yè)化的物流服務(wù)業(yè)和多元化的非煤經(jīng)營(yíng)業(yè)去定位發(fā)展。在這個(gè)過程中，肯定有利益的再分配，肯定有利益的再調(diào)整。所以，我們?cè)谶@次準(zhǔn)備重組、借殼上市的過程中，我們一定要真正的把自己的資產(chǎn)梳理清楚，沒有證的把證辦出來，沒有土地證的把土地證辦出來，沒有房產(chǎn)證的把房產(chǎn)證辦出來，沒有采礦證的把采礦證辦出來，這都是我們上市所必備的條件，沒有這個(gè)必備條件是不可能上市的，借此機(jī)會(huì)，把我們內(nèi)部的管理也做得更扎實(shí)一點(diǎn)。

五、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，務(wù)實(shí)提高各級(jí)單位執(zhí)行力

在此，我還要強(qiáng)調(diào)的是我們?cè)谧母鞑块T、各子公司的負(fù)責(zé)人，一定要強(qiáng)化執(zhí)行力。一個(gè)集團(tuán)公司、一個(gè)單位、一個(gè)企業(yè)想要發(fā)展好，關(guān)鍵的就是執(zhí)行力要強(qiáng)。我們集團(tuán)公司之所以有些事情做不成，就是太散。在我沒來以前，外部的一些機(jī)構(gòu)已深入我們內(nèi)部分析研究，一了解就看知道我們內(nèi)部太散，最大的問題是形不成體系。所以，我們現(xiàn)在就必須狠抓我們的執(zhí)行力，從上到下的執(zhí)行力。只有有了執(zhí)行力，企業(yè)才能上下一盤棋，才能統(tǒng)一步調(diào)，才能擰成一股勁；如果執(zhí)行力不強(qiáng)，各行其事，企業(yè)肯定是散的，形不成核心競(jìng)爭(zhēng)力。所以，我們?cè)谧念I(lǐng)導(dǎo)干部一定要有責(zé)任心，要有事業(yè)心，反對(duì)不顧大局，各自為政，反對(duì)不干實(shí)事，我行我素。特別是有一部分人思想還停留在收費(fèi)的職能上，收費(fèi)一批下來，有可松一口氣，又可以繼續(xù)坐享其成了。其實(shí)，這次省政府批準(zhǔn)我們的每一個(gè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都降了0．5元每噸。這其 中，一方面是對(duì)我們集團(tuán)公司的大力支持和扶持，同時(shí)也要求我們必須轉(zhuǎn)型，真正的擺脫行政收費(fèi)這個(gè)東西，正確地認(rèn)識(shí)，我們應(yīng)該借用這個(gè)手段，借用這個(gè)工具，真正的把我們的煤炭物流業(yè)搞起來，這是我們要做的東西，而不是躺在它上面去睡大覺，還等著明年讓政府繼續(xù)再批準(zhǔn)收費(fèi)，這些思想是絕對(duì)要不得的。據(jù)調(diào)查，我們現(xiàn)在有些單位領(lǐng)導(dǎo)根本不抓內(nèi)部管理，有的一個(gè)月也不一定開一次會(huì)，有的不上班不上崗，“遙控"指揮。但要帽子的時(shí)候，一聽說某個(gè)地方要提拔了馬上手就伸出來了，一說干事就縮回去了。這樣的干部遲早是要被末位淘汰的。所以，我們集團(tuán)公司要想做成事，大家就必須擰成一股勁干事，干實(shí)事，不做事，老想吃政策飯，答案是吃不下去了。山西省資源整合馬上就成了1000座煤礦，七大主體的比例占到7 5％以上，甚至8 0％，你 想七大主體會(huì)讓我們?nèi)ベu煤?jiǎn)?會(huì)讓我們?cè)偃ナ召M(fèi)嗎?即使給我們這個(gè)政策也收不了多少。但是目前來講，我們可以利用這個(gè)手段和工具，趕快把我們的物流業(yè)做好。同時(shí)，我也希望我們?cè)谧陌嘧映蓡T，尤其是各子公司的黨政一把手，一定要關(guān)心群眾疾苦，關(guān)注職工提出的問題，遇到的難點(diǎn)和熱點(diǎn)，積極地幫助他們解決這些問題，化解一些矛盾；也希望我們?cè)谧哪軌虬凑占瘓F(tuán)公司的要求，尤其是按照我們的戰(zhàn)略目標(biāo)，按照我們?nèi)螽a(chǎn)業(yè)支柱的發(fā)展思想去推進(jìn)我們集團(tuán)公司的發(fā)展。顧大局、干實(shí)事、謀工作、抓落實(shí)，真正的抓落實(shí)，不要喊空的，喊一回空的，大家可能認(rèn)為還可以，但第二回又是空的，大家就不信任你了。我們今后也是這樣子，就是要用干事的人，不干事的就得靠邊站。煤銷集團(tuán)下一步的發(fā)展，我們?cè)谧募缟系呢?zé)任重大，既然大家讓我們?cè)谶@個(gè)崗位上，組織上也信任我們，給了我們這個(gè)帽帽，那我們就要名符其實(shí)的去做，不要搞虛的、搞假的，不要對(duì)上面哄著，對(duì)下面騙著。

同志們，維護(hù)集團(tuán)公司的穩(wěn)定是我們當(dāng)前必須抓好的大事，煤礦安全生產(chǎn)也是我們企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，資源整合和資本運(yùn)作是我們跨越發(fā)展的兩個(gè)輪子。只有把這些工作抓實(shí)抓好，才能夠使我們集團(tuán)公司真正的向前發(fā)展。我們集團(tuán)公司確實(shí)有非常好的優(yōu)勢(shì)，比如我們的物流的優(yōu)勢(shì)誰都比不上，五大礦務(wù)局根本比不上，但是我們恰恰不抓這個(gè)優(yōu)勢(shì)，恰恰忘了這個(gè)優(yōu)勢(shì)，就覺得放桿收錢就行，不愿意實(shí)實(shí)在在抓物流，但是在別人眼里，包括好多基金的老總，都認(rèn)為我們做煤炭物流可以做到全國(guó)最大，甚至最好。同時(shí)，我們遍布各市的公司與地方政府建立了良好的合作關(guān)系，這都是我們的優(yōu)勢(shì)。關(guān)鍵看我們是不是去做，是不是去干，只要我們真正的去干，我們集團(tuán)公司的發(fā)展是非?？斓?，可能我們用3-5年的時(shí)間就能完成大集團(tuán)3 0-4 0年所干的事 情。最后，希望大家為了我們的共同利益，為了我們集團(tuán)公司的轉(zhuǎn)型發(fā)展，為了我們?nèi)齻€(gè)產(chǎn)業(yè)支柱的真正實(shí)現(xiàn)，攜起手來，共同努力，以維穩(wěn)“零上訪”和安全生產(chǎn)“零事故”的優(yōu)異成績(jī)迎接建國(guó)6 0周年!在集團(tuán)公司四屆一次職工代表大會(huì)暨2008年工作會(huì)議上的講話

（2008-01-28）

●集團(tuán)公司董事長(zhǎng)、黨委書記牛森營(yíng)(2008年1月19日)各位代表、同志們：

今天看到大家精神面貌這么好，很高興，這是我們建局五十年來第一次在鄭州開工作會(huì)和職代會(huì)。今天是個(gè)好日子，正趕上入冬以來第一場(chǎng)最大的雪，盡管給交通帶來不便，但常言說“春天的雨，冬天的雪”，預(yù)示著來年的好年景。這三年，鄭煤集團(tuán)通過認(rèn)真抓管理、上臺(tái)階，集團(tuán)公司在各方面都取得了很大進(jìn)展，預(yù)示著2008年將有一個(gè)更好的經(jīng)營(yíng)成果。

這次職代會(huì)時(shí)間很緊湊，上午宋總代表集團(tuán)公司做了一個(gè)很好的工作報(bào)告，結(jié)束之后，各位代表又進(jìn)行了認(rèn)真討論，暢所欲言，把自己的心里話都說了出來，尤其是對(duì)集團(tuán)公司提出了很好的意見和建議。會(huì)議結(jié)束之后，辦公室和工會(huì)等部門要把各項(xiàng)意見和建議整理好，上班子會(huì)研究。為了把這次會(huì)議精神貫徹好、落實(shí)好，我想再講以下三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)真總結(jié)改革發(fā)展成果，正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前面臨的形勢(shì)和任務(wù)，樹立做優(yōu)做強(qiáng)做大鄭煤的信心和決心

回顧2007年的工作，大事多、要事多、喜事多、好事多，令人振奮，令人難忘，令人鼓舞：

——令人振奮的事：銷售收入過百億，實(shí)現(xiàn)了“百億鄭煤”的奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了鄭煤幾代人的夙愿。2007年所有的工作成果，宋總在上午的工作報(bào)告中說的已經(jīng)很清楚了，盡管這是反映2007年的數(shù)字，但這些數(shù)字反映了三年來的成績(jī)，是集團(tuán)公司抓改革、促發(fā)展、樹正氣、干事創(chuàng)業(yè)的回顧和縮影。鄭煤集團(tuán)從建制之初的產(chǎn)值不足100萬元到實(shí)現(xiàn)100億元，經(jīng)歷了整整半個(gè)世紀(jì)的艱苦奮斗。特別是這三年，超越了過去幾十年的發(fā)展速度：2004年末銷售收入是28.79億元，2007年完成103.6億元，增幅為259.8%；資產(chǎn)總額2004年末為64.16億元,2007年底108.8億元，增幅為69.58%；利稅2004年實(shí)現(xiàn)3.2億元，2007年8.79億元，增幅為174.69%。2005年在職代會(huì)上，我們計(jì)劃用五年時(shí)間達(dá)到銷售收入突破100億，后來我們根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的需要，在去年的職代會(huì)上，做出了2007年銷售收入突破100億的戰(zhàn)略安排，當(dāng)時(shí)沒提出來“雙百億”，沒想到我們資產(chǎn)也增加這么快，也突破了100億。今年銷售收入、資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)雙百億，反映到老百姓身上，就是收入增加了，我們一方面抓改革，一方面抓發(fā)展，一方面想盡一切辦法提高職工的收入，人均工資大幅度提高，從2004年的13106元達(dá)到26000元，三年時(shí)間整整翻了一番。我們認(rèn)為自己已經(jīng)進(jìn)步很快了，但其它兄弟單位發(fā)展的更快，不是不進(jìn)則退，而是慢就是后退。2004年鄭煤在整個(gè)河南六大煤業(yè)中排行靠后，銷售收入排行倒數(shù)第二，人均工資倒數(shù)第一，綜合業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)在河南省30多個(gè)企業(yè)中排十五六名，在第三方陣。這兩年我們審時(shí)度勢(shì)，加快發(fā)展，前幾年財(cái)務(wù)顯示欠帳達(dá)到二十個(gè)億，2005年抓了一年，進(jìn)入B級(jí)方陣，經(jīng)過兩年的努力，2006年我們的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)已經(jīng)達(dá)到A級(jí)方陣，今年我們有望繼續(xù)保持在A級(jí)，這個(gè)成績(jī)值得慶賀。

——令人難忘的事：機(jī)關(guān)總部遷址鄭州辦公，鄭煤集團(tuán)這個(gè)在新密憋了50年的灰姑娘終于嫁到了大城市，實(shí)現(xiàn)了幾代鄭煤人的夢(mèng)想。我們?cè)瓉斫行旅艿V務(wù)局，后來改為鄭州礦務(wù)局，又改為鄭煤集團(tuán)，但一直都是憋在新密。新密距鄭州就這幾十公里把鄭煤與大都市隔開了,讓我們鄭煤的思想觀念趕不上鄭州發(fā)展的潮流。回想當(dāng)時(shí)我來鄭煤之前,盡管改革開放了二十多年,我們鄭煤的政治思想觀念跟鄭州的思想觀念就大不一樣，很多人雖然在企業(yè)干，但是不知道企業(yè)是干啥的,管理者不知道啥是企業(yè)人才,啥是市場(chǎng)化用人,不知道企業(yè)使用人才應(yīng)該用在哪個(gè)地方,不知道建立怎樣的考評(píng)機(jī)制,連獎(jiǎng)懲機(jī)制也沒有,這么大的一個(gè)企業(yè)，就相當(dāng)于一個(gè)五噸大卡車沒有方向盤一樣,撞到哪兒是哪兒,非?？膳?。因此，鄭煤提前三年遷址鄭州，問鼎中原，告別了在交通不發(fā)達(dá)和信息閉塞的小山溝生活的歷史，鄭煤集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)與鄭州的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、科技優(yōu)勢(shì)得到更加有效的融合，加速了鄭煤做強(qiáng)做大的進(jìn)程，擴(kuò)大了鄭煤發(fā)揮產(chǎn)業(yè)幅射和帶動(dòng)作用，為鄭煤今后的發(fā)展奠定了更加廣闊的平臺(tái)。上午宋總代表集團(tuán)公司把后三年的發(fā)展對(duì)大家作了報(bào)告,我想再過三年，我們鄭煤的思想觀念跟現(xiàn)在比又會(huì)上一個(gè)大的臺(tái)階。所以不要小看一個(gè)機(jī)關(guān)的搬遷,對(duì)鄭煤集團(tuán)來說，在以后的歷史上是一個(gè)非常值得大家回顧和紀(jì)念的一件事情,它對(duì)鄭煤的影響將非常深遠(yuǎn)。

——令人鼓舞的事：企業(yè)改革和執(zhí)行力建設(shè)樹立了品牌，成為省管企業(yè)的一張王牌。在短短的三個(gè)多月，河南省委書記徐光春，省長(zhǎng)李成玉，省委常委、鄭州市委書記王文超，以及省委、省政府有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)同志先后蒞臨鄭煤視察工作，給予了充分肯定和贊賞。去年9月1日，新華通訊社在《國(guó)內(nèi)動(dòng)態(tài)清樣》刊載了《鄭煤集團(tuán)加強(qiáng)黨委執(zhí)行力走出事故頻發(fā)陰影》的文章，對(duì)我們改革管理的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行報(bào)道。省委書記徐光春，省委副書記陳全國(guó)，省委常委、組織部長(zhǎng)葉冬松，副省長(zhǎng)史濟(jì)春等領(lǐng)導(dǎo)同志作出重要批示，要求總結(jié)推廣鄭煤經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)批示，省國(guó)資委、省紀(jì)委、省委組織部9月16日聯(lián)合組織在鄭煤召開執(zhí)行力建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。11月6日，徐光春書記又親臨鄭煤視察工作，并作重要講話，提出了全省國(guó)有企業(yè)要了解鄭煤、學(xué)習(xí)鄭煤、推廣鄭煤。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)給予鄭煤的關(guān)心和關(guān)注，新聞媒體給予鄭煤的正面報(bào)道，從來沒有像2007年這樣密集。特別是徐光春書記在百忙之中親臨鄭煤視察工作，指導(dǎo)企業(yè)改革發(fā)展大計(jì)，這在鄭煤50年的發(fā)展歷史上還是第一次。這給予了我們極大的鼓舞，給鄭煤的改革發(fā)展注入了強(qiáng)大的精神動(dòng)力，也是下一步干好工作的前提。

鄭煤集團(tuán)通過加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，各項(xiàng)管理制度得到有效落實(shí)；通過基礎(chǔ)管理、系統(tǒng)管理和精細(xì)管理，管理水平得到有效提升。無論從外部形象到內(nèi)部職工的精神狀態(tài)，無論從經(jīng)濟(jì)效益的提高到對(duì)未來信心的增長(zhǎng)，鄭煤的每一名職工都真切地體會(huì)到了發(fā)生在身邊的這些深刻變化。過去我收到的短信是告狀的，是罵“鄭煤啥不啥”的，這幾年通過強(qiáng)化制度管理，加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，各方面都發(fā)生了質(zhì)的變化，現(xiàn)在收到的短信是表示感謝的，是獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策的。對(duì)外形象好了，表示感謝的多了，來學(xué)習(xí)考察的也多了，合資合作的也多了。過去投資者見了鄭煤躲著走，現(xiàn)在主動(dòng)找上門，合資合作全面開展，中、外投資者紛至沓來，與中國(guó)煤化簽訂了中博會(huì)最大的合資項(xiàng)目，香港協(xié)鑫在內(nèi)蒙古的煤炭資源，指定讓鄭煤集團(tuán)生產(chǎn)開發(fā)；通過這幾年的深化改革、加強(qiáng)管理、堵塞漏洞，企業(yè)效率和效益都得到很大提升，成功實(shí)現(xiàn)了由粗放管理到精細(xì)管理的跨越，實(shí)現(xiàn)了鄭煤形象的改變和提升，贏得了社會(huì)各界的廣泛好評(píng)和由衷贊譽(yù)。我把這幾年的工作總結(jié)了一下，可以用“四個(gè)前所未有”、“五個(gè)最”來概括：

“四個(gè)前所未有”——第一是公司協(xié)調(diào)發(fā)展、增長(zhǎng)之快前所未有；第二是發(fā)展的效益和質(zhì)量之好前所未有；第三是干部職工精神面貌變化之大前所未有；第四是廣大職工得到實(shí)惠之多前所未有。

“五個(gè)最”——第一個(gè)最：我們這個(gè)時(shí)期最堅(jiān)定的發(fā)展思路是好中求快，加快崛起。我們始終牢記這個(gè)信念，鄭煤集團(tuán)要趕快崛起，不能再像以前那樣，安全沒保障，年年出大事，不是爆炸就是透水，外邊社會(huì)形象差，效益、管理上不去，挖出的煤不知賣哪了，賣出的錢不知花哪了，老百姓的口袋增加不了收入。要解決這些問題，首先要好中求快，不能盲目的鋪攤子，看準(zhǔn)的事才干，拿不準(zhǔn)的事堅(jiān)決不干，通過練功，把自己的管理水平提高上去，然后盡快崛起。這幾年首先立足于我們現(xiàn)有的礦井，通過挖潛改造和管理，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，提高礦井現(xiàn)有生產(chǎn)能力。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)資源整合煤礦的技改和監(jiān)管，我們一下子整合四十多個(gè)礦井，如果還按以前那種干法，按小煤窯一貫的管法，肯定要出大亂子。我們按照省里要求進(jìn)行技改，標(biāo)準(zhǔn)是非常高的，三年后的今天，我們幾個(gè)資源整合礦井成為省里的樣板，現(xiàn)在各位礦主都理解了，當(dāng)時(shí)對(duì)他們的嚴(yán)抓嚴(yán)管是好的、是對(duì)的。在對(duì)外投資方面，我們慎之又慎，因?yàn)槲覀兛诖餂]那么多錢，我們要把省出來的錢，填補(bǔ)過去的漏洞，還要想盡一切辦法，給職工漲工資，在這種情況下，我們投資的新項(xiàng)目，選好的項(xiàng)目都是盈利的，沒有虧損的，這個(gè)基礎(chǔ)打的好，好中求快，穩(wěn)中有進(jìn)，加快發(fā)展，就要堅(jiān)定信心。

第二個(gè)最：我們最強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力是深化改革。我們實(shí)行了崗效工資改革，以崗位定薪，對(duì)三項(xiàng)制度進(jìn)行了改革，在用工制度、用人制度、分配制度上進(jìn)行改革。頂住了重重壓力進(jìn)行了兩級(jí)機(jī)關(guān)改革，在當(dāng)時(shí)的情況下不這樣做，是死水一潭，我們堅(jiān)持用改革發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題。2005年我們就確定了這個(gè)觀念，這幾年一直堅(jiān)持，深入實(shí)際，不等不靠，迎難而上，主動(dòng)推進(jìn)，廣大職工觀念發(fā)生了深刻的變化，極大地調(diào)動(dòng)了各方面的積極性、創(chuàng)造性，極大地發(fā)展了生產(chǎn)力。鄭煤有好多事都是前所未有的，例如股改，上市公司在全國(guó)煤炭行業(yè)是第一家；國(guó)有企業(yè)的公車改革，鄭煤是第一家；機(jī)關(guān)大幅度的裁員改革，鄭煤是第一家；我們的主輔分離輔業(yè)改制，在六大煤業(yè)集團(tuán)中是實(shí)實(shí)在在的完成；資源整合全省咱們也是第一家。這些都是河南歷史上沒有過的，咱要不是大膽地試、大膽地闖、大膽地摸索，會(huì)給大家的思想帶來這么大的沖擊嗎？我們?cè)谶@里回憶過去的成績(jī)，分享過去的成績(jī)，大家也注意到，2007年開會(huì)，我批評(píng)同志的少了，表揚(yáng)的多了，所以說我們的嘗試成功了，這就需要我們以后堅(jiān)持堅(jiān)持再堅(jiān)持，并且成為典型。

第三個(gè)最：我們最強(qiáng)硬的發(fā)展手段是從嚴(yán)治理，強(qiáng)化執(zhí)行。把執(zhí)行力建設(shè)這個(gè)主線貫穿于各個(gè)管理層面，決不手軟，不管是對(duì)內(nèi)還是對(duì)外，違犯原則的事堅(jiān)決不讓步，通過實(shí)施，見到了成效。盡管在執(zhí)行力建設(shè)中，有一些領(lǐng)導(dǎo)干部倒下去了，但畢竟是少數(shù)，這些人給我們提供了一個(gè)反面教材，更是讓鄭煤人認(rèn)識(shí)到執(zhí)行力建設(shè)的重要性和嚴(yán)肅性，執(zhí)行力這把尚方寶劍，拿回來之后就是要快速止住這種惡習(xí)，只有從正面反面兩手抓，才能起到好的效果。這兩年多來，因違犯管理制度和管理辦法，被開除黨籍，開除公職的，移交司法機(jī)關(guān)的，被撤職降職的，被開除處分的有近兩百人，通過這三年的努力，我們執(zhí)行力得到了很好的成效。在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)執(zhí)行力是鄭煤集團(tuán)工作的一條主線，大家還沒有認(rèn)識(shí)到當(dāng)時(shí)的嚴(yán)肅性，回過頭來看，這兩三年的工作主線抓得對(duì)不對(duì)？所以說這也是我們值得總結(jié)堅(jiān)持的一件事。歸結(jié)執(zhí)行力的三要素，第一要素就是精細(xì)管理，第二要素就是高效運(yùn)行，第三要素就是員工素質(zhì)，也就是團(tuán)隊(duì)精神，這就是為啥我們今年要推行“人本管理年”，從執(zhí)行力的三要素可以看出來，員工素質(zhì)是執(zhí)行力建設(shè)不可或缺的一部分。這三要素都完成好了，執(zhí)行力自然就實(shí)施了，這幾年我們強(qiáng)硬的對(duì)企業(yè)實(shí)行剛性化管理，震懾了一批不法之徒，取得了很好的管理效果。

第四個(gè)最：我們最可喜的發(fā)展成果是以人為本，職工群眾生活得到改善。我們始終把穩(wěn)定好、發(fā)展好廣大職工最根本利益，作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，重視職工生活問題的程度比以往任何時(shí)候都高，解決問題投入之多比以往任何時(shí)候都多，改善職工生活成效比以往任何時(shí)候都大，切實(shí)從職工最關(guān)心的生產(chǎn)環(huán)境生活環(huán)境改善，困難職工的子女就學(xué)就業(yè)等問題，機(jī)關(guān)和執(zhí)行“雙定”的單位已經(jīng)開始執(zhí)行崗效工資，職工收入成倍提高，集團(tuán)公司又以優(yōu)惠價(jià)格投建職工住宅小區(qū)和進(jìn)行棚改，切實(shí)讓職工分享到了改革發(fā)展的成果。井下工人安全生產(chǎn)得到改善，井上生活環(huán)境也得到改善，這是我們這個(gè)時(shí)期工作的重點(diǎn)。

第五個(gè)最：我們最濃厚的發(fā)展氛圍是團(tuán)結(jié)一心，真抓實(shí)干。首先我們堅(jiān)持依靠職工群眾，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工群眾干事創(chuàng)業(yè)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，連手決策，牢固樹立正確的政績(jī)觀，牢固樹立正確的用人導(dǎo)向，把想干事會(huì)干事的人大膽任用起來，把那些混事的跑事的壞事的堅(jiān)決拿下來。三年來，我們對(duì)集團(tuán)公司的領(lǐng)導(dǎo)班子大幅度進(jìn)行調(diào)整，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，不搞投機(jī)行為，工作推動(dòng)過程中，注重細(xì)節(jié)問題，每研究一件事，研究到如何操作，如何落實(shí)，如何回應(yīng)，我們對(duì)考核的閉合機(jī)制要求非常嚴(yán)，工作落實(shí)重實(shí)效，扎扎實(shí)實(shí)地做好每件事，認(rèn)認(rèn)真真干好每一天，確保各項(xiàng)工作不走過場(chǎng)，務(wù)求實(shí)效，確保向職工群眾的承諾不打折扣，全部執(zhí)行。

這些成就是實(shí)實(shí)在在的，徐書記在視察鄭煤時(shí)就充分肯定了我們?cè)诮F(xiàn)代企業(yè)制度、股份制改革、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)、推行制度化管理、落實(shí)人本化關(guān)懷、使用先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)施等方面取得的成就。這是我們的廣大干部職工積極投身企業(yè)改革、發(fā)展和建設(shè)，用心血和汗水換來的，是省委、省政府和市委市政府等上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門關(guān)心支持的結(jié)果，也是20萬鄭煤職工和家屬辛勤勞動(dòng)和集體智慧的結(jié)晶。借此機(jī)會(huì)，我代表鄭煤集團(tuán)公司和集團(tuán)公司黨委，向在座的各位代表并通過你們，向堅(jiān)守在一線的廣大職工表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

總結(jié)成績(jī)，增強(qiáng)了我們改革發(fā)展的信心和決心。下一步的工作，尤其是后三年的工作，我們一定要堅(jiān)持再堅(jiān)持，完善再完善，那些不足的地方，希望我們?cè)偻晟?。取得的成?jī)?cè)酱螅覀兙透械郊缟系呢?zé)任也越重，工作上去了，就不能再下來，典型樹起來了，就不容我們出現(xiàn)任何問題。徐書記和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)鄭煤的工作越肯定，越重視，期望越高，我們的壓力就越大，緊迫感就越強(qiáng)。要清醒地看到，我們的工作盡管取得了一些成績(jī)，但與省委、省政府的要求和職工群眾的愿望還有很大差距，特別是實(shí)現(xiàn)百億之后，只是萬里長(zhǎng)征走完了第一步，我們現(xiàn)在站在一個(gè)更高的起點(diǎn)之上，企業(yè)如何向前發(fā)展，實(shí)現(xiàn)更大的跨越，這是擺在我們面前必須深入思考的問題。徐書記指示之后，號(hào)召全省學(xué)鄭煤，鄭煤怎么辦，上午宋總也在報(bào)告中說到這一點(diǎn)，我們要展開大討論，再進(jìn)一步統(tǒng)一思想和認(rèn)識(shí)。在工作中不是每一項(xiàng)工作干好了就沒有差距了，和別人的差距還是很大的。鄭煤底子薄，效率低，永煤、平煤2007年銷售收入實(shí)現(xiàn)300億，工資比我們多近千元，他們利稅近20多個(gè)億，我們才8個(gè)億，他們給社會(huì)的貢獻(xiàn)很大，我們的差距不小。前段時(shí)間還帶著大家去學(xué)習(xí)永煤的對(duì)機(jī)械礦井的管理辦法，取之所長(zhǎng)，補(bǔ)己之短。2007年我們產(chǎn)量是1325萬噸，再過三年我們鄭州礦區(qū)這一塊能達(dá)到2500萬噸就算不錯(cuò)了，所以說按照國(guó)家的規(guī)定打造10到20個(gè)5000萬噸的基地，咱們五年之后才能達(dá)到，如果我們抓得好的話，三年就能完成。因?yàn)槲覀冇羞@么多的富余人員，還要保持穩(wěn)定，現(xiàn)在在職的4萬多人，實(shí)際上再減1萬人，照樣出這么多煤。我們的改革力度還要考慮到職工的承受能力，承受不了穩(wěn)定也是大問題，我們一再說以改革促發(fā)展，以發(fā)展求穩(wěn)定，但是還有一句話是以穩(wěn)定保發(fā)展。只有保持穩(wěn)定才能讓我們好好地工作。我們各項(xiàng)的基礎(chǔ)還很薄弱，特別是地面工作，非煤這個(gè)大的半壁江山，沒有大的項(xiàng)目，電廠發(fā)電量小，氧化鋁產(chǎn)量也小，這就是我們現(xiàn)在的現(xiàn)狀。其它多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)都是靠著主業(yè)生存，自己能顧著自己就行了，更不用說盈利了，經(jīng)不起任何市場(chǎng)的考驗(yàn)。我們上的新項(xiàng)目年產(chǎn)百萬噸的甲醇，全省第一，80萬噸的氧化鋁，如果投產(chǎn)之后是全省六大煤業(yè)集團(tuán)第一。因此，要把規(guī)劃做大，包括我們的主業(yè)。到時(shí)候管好的話，抓好的話，有可能我們一個(gè)礦井就達(dá)到1000萬噸了。我們要是能用300多人，管好800多萬噸的礦井，在河南也是數(shù)一數(shù)二的。這些都給我們管理上提出了一系列的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，是擺在我們面前的新課題和大課題。這就迫切要求我們必須以時(shí)不我待的精神、與時(shí)俱進(jìn)的品格、毫不懈怠的作風(fēng)、堅(jiān)韌不拔的毅力，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念；進(jìn)一步對(duì)外合作，加快發(fā)展；進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握技能；進(jìn)一步創(chuàng)新理念，提升管理水平；進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，將各項(xiàng)工作做得更好，以更加飽滿的精神，迎接更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，取得更加突出的成就。

二、繼續(xù)深化企業(yè)內(nèi)部改革和管理，認(rèn)真落實(shí)“人本管理年”的各項(xiàng)工作措施，鍛造先進(jìn)的管理文化

目前，我們的改革和管理已經(jīng)開始由查漏補(bǔ)缺、自發(fā)探索的淺層水平，向整體推進(jìn)、理性設(shè)計(jì)的深層次轉(zhuǎn)變。如何通過系統(tǒng)思考，全局把握企業(yè)改革發(fā)展的方向，進(jìn)一步提高管理水平和提升競(jìng)爭(zhēng)能力，進(jìn)而增強(qiáng)和擴(kuò)大在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的控制力、影響力和帶動(dòng)力，這一系列問題都是當(dāng)前迫切需要探討的課題。因此，繼“基礎(chǔ)管理”、“系統(tǒng)管理”和“精細(xì)管理”之后，我們把今年確定為“人本管理年”。人本管理既切合十七大的精神，又切合當(dāng)前社會(huì)企業(yè)管理的主流，我們希望通過“以人為本”的管理，促進(jìn)職工和企業(yè)的全面發(fā)展，推動(dòng)職工、企業(yè)、社會(huì)的和諧進(jìn)步，這是企業(yè)管理的靈魂，也是管理理念和管理思想的升華。

（一）以提高職工素質(zhì)為目標(biāo)，養(yǎng)成自覺遵守企業(yè)制度和規(guī)范的行為習(xí)慣

“以人為本”，即以人為管理工作出發(fā)點(diǎn)。人的發(fā)展，要優(yōu)先于企業(yè)的發(fā)展。一個(gè)企業(yè)是由不同性格的人組成的集合，所有員工共同的性格傾向就構(gòu)成了企業(yè)的性格，這就是企業(yè)文化。企業(yè)文化不是靠喊幾句口號(hào)、貼幾張標(biāo)語就顯現(xiàn)出來的，也和一個(gè)人的性格形成一樣，要經(jīng)過對(duì)所有員工的反復(fù)熏陶、不斷修煉和徹底改造，使大家的行為習(xí)慣和工作信仰趨于一致并長(zhǎng)期穩(wěn)定。鄭煤集團(tuán)從學(xué)著爬到站起來走，我們現(xiàn)在已經(jīng)開始起跑，今后還要跳躍、要超越，企業(yè)雖然已經(jīng)50歲了，但心理還不成熟，可以說目前正處于性格形成的關(guān)鍵時(shí)期，把改革管理的經(jīng)驗(yàn)和成果進(jìn)行完善、提高、固化，形成先進(jìn)的人本管理文化，顯得非常迫切和十分必要。

文化就是一種習(xí)慣，企業(yè)文化就是企業(yè)員工的共同習(xí)慣和共同信仰。習(xí)慣和信仰本身并不能創(chuàng)造財(cái)富，要想使之變?yōu)樨?cái)富，就要有實(shí)現(xiàn)這些習(xí)慣和信仰的行為規(guī)則，這就是企業(yè)的管理制度。就像我們的社會(huì)制度，公民要按憲法規(guī)定承擔(dān)責(zé)任和義務(wù)，同時(shí)也享有憲法賦予的權(quán)益，權(quán)益一旦受到侵犯，可以得到憲法的保護(hù)。因此，坐監(jiān)獄的，都是破壞憲法的；自由自在生活的，都是遵守、執(zhí)行憲法的。企業(yè)的管理制度就是企業(yè)自己的“憲法”，這個(gè)“憲法”的核心，就是讓員工牢固樹立依賴企業(yè)制度生存的觀念。其目的就是讓那些依靠制度生存的所有員工，在一次次的遵守制度中得到利益，在一次次的違規(guī)中受到損失。最后，讓員工心目中記住和津津樂道的已不再是東家長(zhǎng)、西家短的雜碎事，也不是感到某某領(lǐng)導(dǎo)對(duì)自己不公的不平心，更不是違規(guī)違紀(jì)、作奸犯科，心目中記住和津津樂道的只有公司的管理制度，崇拜的也只有公司的管理制度，從內(nèi)心深處認(rèn)識(shí)到：我一家妻兒老小之所以過上幸福美滿的生活，都是本人遵守制度、執(zhí)行制度、捍衛(wèi)制度的結(jié)果；我之所以丟掉工作，丟掉職位，受到處分，是因?yàn)橛|犯了企業(yè)的管理制度。這樣在員工心目中就形成了“沒有企業(yè)制度的執(zhí)行，就沒有我們一切”的信念和文化，每一個(gè)企業(yè)，每一位員工，都能夠從心底里自覺維護(hù)集團(tuán)公司制度和規(guī)范的嚴(yán)肅性，誰都不敢、更不想往高壓線上碰，這樣就建立起了企業(yè)的文化和行為秩序。

這其實(shí)也是一個(gè)轉(zhuǎn)變觀念的問題，集團(tuán)公司現(xiàn)在所進(jìn)行的努力，就是要讓搞好工作的人名利雙收；搞歪門邪道，違章違紀(jì)，就要讓他身敗名裂。去年紀(jì)委查處東風(fēng)電廠鍋爐車間一個(gè)班長(zhǎng)伙同4人將廢鐵私自拉出賣錢的案子，1.5噸廢鐵，能賣多少錢，可牽連了12人，從他本人到分管的科長(zhǎng)，分管的副廠長(zhǎng)，一直到廠一把手，都要承擔(dān)連帶責(zé)任。其中3人被解除勞動(dòng)合同，其他人受到了撤職、降級(jí)、記過、警告等黨、政紀(jì)處分，這太不值得了！自從集團(tuán)公司制度化管理以來，已經(jīng)有196人受到了處分，像東風(fēng)電廠、鋁廠，截止目前已經(jīng)先后數(shù)次受到處分，可還是有人要以身試法，這充分說明了習(xí)慣勢(shì)力的頑固性。執(zhí)行力現(xiàn)在已經(jīng)加強(qiáng)到這個(gè)程度了，非煤產(chǎn)業(yè)部竟依然私設(shè)“小金庫(kù)”，不盡快糾正以前存在的老問題。腐敗不除、違法亂企不除，則鄭煤永無寧日，建立和諧企業(yè)、搞“以人為本”就是無稽之談。因此，每一位職工都要管好自己；每一位領(lǐng)導(dǎo)干部不但要管好自己，還要管好自己的員工。我們希望以后紀(jì)委再?zèng)]有人可處理了，同時(shí)也盡量減少大范圍的人事變動(dòng)。在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期，我們要在強(qiáng)化鄭煤的這種企業(yè)習(xí)慣和信仰上下功夫，每一位員工都要盡快適應(yīng)鄭煤的發(fā)展，融入鄭煤的管理文化，實(shí)現(xiàn)自身素質(zhì)的提高，以對(duì)“本人”的自覺管理促進(jìn)企業(yè)的“人本管理”，推進(jìn)管理層次質(zhì)的升級(jí)。

（二）創(chuàng)造優(yōu)良的“人本管理”平臺(tái)，促進(jìn)職工全面發(fā)展

作為個(gè)體的職工，“人本管理”就是自我對(duì)“本人”的管理；作為企業(yè)和管理者，就是要為職工創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境和實(shí)現(xiàn)平臺(tái)，重點(diǎn)關(guān)注人的需求，積極凝聚人的智慧，廣泛激發(fā)人的潛力，全面提升人的技能，促進(jìn)人與企業(yè)的全面發(fā)展。這里面要做的具體工作很多，我們已經(jīng)制訂了實(shí)施人本管理的意見，宋總在報(bào)告中也作了具體安排，希望各部門、各單位根據(jù)自身情況制訂實(shí)施細(xì)則，切實(shí)推動(dòng)工作開展。但我想最重要的一項(xiàng)工作是搭建好公平、公正的制度平臺(tái)。如果單方面強(qiáng)調(diào)要員工遵章守紀(jì)，培養(yǎng)良好的行為習(xí)慣，作為企業(yè)又管理不到位，執(zhí)行不到位，或執(zhí)行得有偏差，那么職工就不會(huì)心服口服，就不可能和企業(yè)融為一體，人本管理也就是一句空話。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家詹姆斯在《公正是最大的動(dòng)力》一書中寫道：“公正是人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的保證和目標(biāo)。公正對(duì)人格的尊重，可以使一個(gè)人最大限度地釋放能量。不公正則是對(duì)心靈的踐踏，是對(duì)文明的挑釁，對(duì)社會(huì)的罪行。”馬斯洛認(rèn)為，員工最滿意的企業(yè)不是工資高的企業(yè)，而是最舒心的企業(yè)。員工最大的需求是得到尊重和認(rèn)可。改革開放使生產(chǎn)力發(fā)展了，經(jīng)濟(jì)繁榮了，人們的生活比過去富裕了，但為什么有些地方的老百姓還會(huì)“端起飯碗吃肉，放下筷子罵娘”，正是因?yàn)閷?duì)公正的追求和渴望。馬克思認(rèn)為的腐朽沒落的資本主義為什么發(fā)展到今天還有那么大的活力，并不是它標(biāo)榜的什么民主、自由，而是它覆蓋各個(gè)角落的嚴(yán)刑峻法，上至總統(tǒng)下至百姓，所有人都要符合它法制化的游戲規(guī)則。沒有一個(gè)有序的發(fā)展平臺(tái)，好人進(jìn)來了也會(huì)變壞，投資進(jìn)來了也可能撤走。建立和諧企業(yè)人人有責(zé)，和諧的企業(yè)也會(huì)為每一位職工提供公平、公正的發(fā)展平臺(tái)，我們?cè)跒槁毠?chuàng)造豐富的物質(zhì)財(cái)富的同時(shí)，也要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)祥和安寧、政通人和的精神家園。

（三）改革成果讓職工共享，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大職工的根本利益

以人為本，謀求企業(yè)和員工共同發(fā)展，是建設(shè)和諧企業(yè)的關(guān)鍵要素。在全力以赴搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，爭(zhēng)取更好效益的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到保障和實(shí)現(xiàn)全體員工當(dāng)家作主的權(quán)利、完善各種參與制度的重要性。我們輔業(yè)單位都完成了改制，很多職工都成了企業(yè)的股東，成了真正意義的企業(yè)主人。實(shí)踐證明，只有讓職工成為企業(yè)的主人，這個(gè)企業(yè)的各項(xiàng)制度才能有效保障企業(yè)和職工的利益，制度的執(zhí)行力也才能最終得以實(shí)現(xiàn)。我們不僅要做到發(fā)展依靠職工，還要做到發(fā)展為了職工；不僅要認(rèn)識(shí)到職工是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)力量，而且更應(yīng)當(dāng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革成果的享有者，不能出現(xiàn)職工無法及時(shí)、充分、有效分享改革成果的不合理局面。

集團(tuán)公司在年內(nèi)實(shí)行了崗效工資，提高了職工的福利待遇，廣大職工拍手稱快。但和諧不是平均主義，更不是大鍋飯，我們要繼續(xù)深化三項(xiàng)制度改革，讓能干事、會(huì)干事、想干事的職工得到的更多，推動(dòng)企業(yè)和職工共同富裕，促進(jìn)集團(tuán)公司的發(fā)展更好更快。2008年重點(diǎn)抓好幾件實(shí)事：一是擴(kuò)大崗效工資覆蓋范圍，凡是“雙定”的單位都要盡快實(shí)行，提高職工收入水平；二是加快棚戶區(qū)改造步伐，改善職工居住條件；三是抓好“陽光花苑”小區(qū)建設(shè)，保證進(jìn)度，讓職工盡快住上新樓，告別早晚奔波的辛苦；四是搞好采煤沉陷治理工程建設(shè)，讓職工切實(shí)得到實(shí)惠。

三、以十七大報(bào)告和徐光春視察鄭煤講話精神為指針，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建立新型的現(xiàn)代能源集團(tuán)

2008年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大戰(zhàn)略部署的第一年，也是實(shí)施“十一五”規(guī)劃承上啟下的一年。省委書記徐光春同志在視察鄭煤的講話中要求：“學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，不僅僅是全黨首要的政治任務(wù)，也是各地、各部門和廣大工礦企業(yè)的重大發(fā)展機(jī)遇；學(xué)好了十七大精神，掌握了十七大精神實(shí)質(zhì)，就會(huì)增強(qiáng)能力，抓住發(fā)展機(jī)遇；誰學(xué)習(xí)得好，誰貫徹得好，誰就會(huì)建設(shè)好、發(fā)展好；學(xué)習(xí)不好、貫徹不好，就會(huì)影響發(fā)展速度，影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)?！毙鞎浕诶碚撋系纳钊胙芯?，結(jié)合我們工礦企業(yè)的實(shí)際，指出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期鄭煤要切實(shí)做好“五個(gè)改”，涵蓋了企業(yè)制度、發(fā)展方向、管理方式、技術(shù)改造和干部職工隊(duì)伍建設(shè)的方方面面，切中工作要害，切中發(fā)展實(shí)際。我們必須充分認(rèn)識(shí)到這五項(xiàng)工作的重要性和緊迫性，必須深刻理解、全面把握這五項(xiàng)工作的具體要求和科學(xué)內(nèi)涵，把學(xué)習(xí)十七大和確?！拔鍌€(gè)改”緊密結(jié)合起來，推動(dòng)鄭煤集團(tuán)科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展、和諧發(fā)展。

（一）堅(jiān)持“好”字優(yōu)先，大力調(diào)整結(jié)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展

不管是發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)，還是非煤產(chǎn)業(yè)，在指導(dǎo)思想上要進(jìn)一步從加快發(fā)展轉(zhuǎn)到科學(xué)發(fā)展上來，既要克服單純依靠煤炭謀發(fā)展、僅僅依靠延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈謀發(fā)展、對(duì)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開創(chuàng)性不足的思想，又要堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路，堅(jiān)持因地制宜，以煤為基礎(chǔ)，煤與非煤協(xié)調(diào)發(fā)展，積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，形成經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的新動(dòng)力和新優(yōu)勢(shì)。因此，一方面要加快大型礦井建設(shè)，加強(qiáng)現(xiàn)有礦井技術(shù)改造，煤炭產(chǎn)量達(dá)到3000萬噸以上，一方面要加快非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，培育新興產(chǎn)業(yè)。我們現(xiàn)在合資合作的鋁業(yè)、化工、建材等已全面展開，到“十一五”末，煤炭主業(yè)要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值110億元，非煤產(chǎn)業(yè)銷售收入將超過90億元。

要搞好資本運(yùn)作和資本積累。一個(gè)企業(yè)的強(qiáng)與弱，僅憑企業(yè)資源多與少說明不了什么問題，關(guān)鍵是企業(yè)對(duì)一個(gè)事物認(rèn)識(shí)有多深、看法有多遠(yuǎn)，能夠調(diào)用多少資源來最大程度地創(chuàng)造財(cái)富效應(yīng)。國(guó)內(nèi)外歷史上經(jīng)典的商戰(zhàn)，以小搏大，以弱勝?gòu)?qiáng)，企業(yè)跨行業(yè)頻繁地實(shí)施兼并、重組，奧秘就在于此。因此，要學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)大企業(yè)資本運(yùn)營(yíng)的好的做法和經(jīng)驗(yàn)，在對(duì)外合作中，加強(qiáng)資本運(yùn)作中，運(yùn)用好上市公司鄭州煤電這個(gè)平臺(tái)，最大限度地發(fā)揮好我們的資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)。這也是科學(xué)發(fā)展的題中應(yīng)有之義。

要抓好人才培養(yǎng)和人才積累。這幾年我們招聘了一大批優(yōu)秀的科技人才，并通過改革分配政策激發(fā)了技術(shù)人才干事創(chuàng)業(yè)的積極性和能動(dòng)性。但隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級(jí)，人才短缺已成為發(fā)展的重要障礙。從外部引進(jìn)人才當(dāng)然是一個(gè)重要的途徑，但內(nèi)部人才資源的提升、整合和重組更是一個(gè)有效的手段。因此，要加強(qiáng)內(nèi)部人才的培養(yǎng)和使用，不斷優(yōu)化三項(xiàng)制度，創(chuàng)造讓科技人才脫穎而出的環(huán)境，進(jìn)一步提高科技人才的待遇，讓技術(shù)大拿們享受到應(yīng)有的福利政策。這也是人本管理的一項(xiàng)重要工作任務(wù)。

（二）堅(jiān)持安全發(fā)展，建設(shè)本質(zhì)安全型現(xiàn)代能源企業(yè)

沒有生命，啥都沒有，安全出了問題，啥工作都是白干?；叵肴陙淼墓ぷ?，如果鄭煤還是以前的管理水平，僅整合的十幾個(gè)小煤礦就可能把班子給掀了。但即使我們的監(jiān)管嚴(yán)厲到如此程度，還有人視安全和職工生命如兒戲，責(zé)任和制度落實(shí)不到位，三年來在安全上處理了96人。今后在安全上要更加嚴(yán)厲，誰拿我們的制度和礦工兄弟的生命開玩笑，我們就叫誰身敗名裂。因此，一定要落實(shí)責(zé)任，要按照“人本管理年”的工作部署，在安全上也要加強(qiáng)“人本管理”，由過去的“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變，使員工把遵守規(guī)章作為自己的習(xí)慣和信仰。要進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管職能，依法履行好煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和違法行為的檢查和依法查處職責(zé)。各煤礦企業(yè)要履行好預(yù)防事故的主體責(zé)任，企業(yè)負(fù)責(zé)人要擔(dān)負(fù)起預(yù)防事故的主要責(zé)任，組織徹底排查治理隱患、落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施，確保安全生產(chǎn)。

（三）抓好節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

胡錦濤總書記在十七大報(bào)告中明確指出，“堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，關(guān)系人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展。必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)家庭?！泵禾啃袠I(yè)既是能源的主要生產(chǎn)行業(yè)，同時(shí)又是高耗能、高排放的行業(yè)，我們要完善有利于節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的制度和規(guī)則，加快形成可持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制，切實(shí)把節(jié)能減排工作作為促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的重點(diǎn)工作來抓。今年省政府已經(jīng)明文要求，把節(jié)能減排工作納入經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核體系，實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制和“一票否決制”。因此，要把節(jié)能減排工作當(dāng)做一件大事，要抓好調(diào)查研究，摸清高耗能、高排放的主要環(huán)節(jié)和主要工藝、設(shè)備，理清抓好節(jié)能減排的工作思路，制訂切實(shí)可行的措施，細(xì)化節(jié)能減排的工作程序和環(huán)節(jié)，切實(shí)完成節(jié)能減排的目標(biāo)任務(wù)。

（四）加強(qiáng)黨的建設(shè)，創(chuàng)新思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展

要加強(qiáng)黨的建設(shè)，發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，以黨建促和諧。各級(jí)黨組織要以黨委工作責(zé)任制和執(zhí)行力建設(shè)為抓手，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和工作創(chuàng)新，促進(jìn)全年各項(xiàng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。要加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作，完善工作制度，規(guī)范工作程序，創(chuàng)新黨建工作內(nèi)容、機(jī)制、方法和載體，拓展工作領(lǐng)域，努力形成融入經(jīng)濟(jì)抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的良好氛圍。這幾年集團(tuán)公司的黨建工作已經(jīng)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)融為一體了，已經(jīng)分不清你是黨群的領(lǐng)導(dǎo)，我是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的領(lǐng)導(dǎo)；通過加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，各級(jí)黨委有作為了，工作也有力度了；各級(jí)班子雙向交叉任職，公司的副書記也兼任子公司的董事長(zhǎng)，形成了經(jīng)營(yíng)工作和黨建工作齊抓共管的局面。按照徐書記“五改”的要求，今后的黨建工作要更深入地改進(jìn)，黨委工作不要流于形式，要發(fā)揮作用，在大的關(guān)鍵問題上黨委要發(fā)揮主導(dǎo)作用，在分公司不設(shè)董事會(huì)的情況下，重大問題堅(jiān)持黨委擴(kuò)大會(huì)議集體決策。礦上的黨委書記也要堅(jiān)持原則，礦（廠）長(zhǎng)的正確決策堅(jiān)決支持，要打氣、撐腰當(dāng)后臺(tái)；不正確的事情一定要修正、改正。黨政一把手只不過是工作的側(cè)重點(diǎn)不一樣，搞好改革、經(jīng)營(yíng)、管理的目標(biāo)任務(wù)是一致的。這幾年基層班子基本上沒有發(fā)生大的不團(tuán)結(jié)的問題，這是因?yàn)橄嗷ダ斫饬?，書記能夠理解礦長(zhǎng)處在矛盾焦點(diǎn)上的難處，工作也好推動(dòng)了。因此，各自要擺正好位置，互相體諒，互諒互讓。

要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，通過制度建設(shè)，著力構(gòu)建預(yù)防體系，強(qiáng)化效能監(jiān)察，切實(shí)維護(hù)企業(yè)和職工利益。要加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，通過學(xué)習(xí)貫徹和落實(shí)十七大和徐光春視察鄭煤講話精神，開展各項(xiàng)活動(dòng)，充分發(fā)揮黨組織和黨員干部的先鋒模范和戰(zhàn)斗堡壘作用。以黨員隊(duì)伍、干部隊(duì)伍、職工隊(duì)伍建設(shè)為核心，堅(jiān)持以思想先進(jìn)、品德優(yōu)良、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明為基本標(biāo)準(zhǔn)，以企業(yè)精神塑造人，以身邊典型引導(dǎo)人，以形式多樣的活動(dòng)啟發(fā)人，開展經(jīng)常性的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，把企業(yè)精神的培育融入到職工的日常工作、生活和學(xué)習(xí)當(dāng)中，推進(jìn)和諧鄭煤建設(shè)。要加強(qiáng)職工民主管理，關(guān)心職工生活，落實(shí)為職工群眾辦的實(shí)事，凝聚改革發(fā)展合力。

集團(tuán)公司的任務(wù)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，成敗在執(zhí)行。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要增強(qiáng)工作的事業(yè)心、責(zé)任感和使命感。從這三年的工作情況看，同樣是落實(shí)集團(tuán)公司工作部署，有的單位成效突出，有的單位成績(jī)平平，還有的單位矛盾和問題不斷，根本原因就在于領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的事業(yè)心和責(zé)任感。哪個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子事業(yè)心和責(zé)任感強(qiáng)，干部職工精神面貌就好，工作成績(jī)就顯著；反之，就人心渙散，工作被動(dòng)。有了事業(yè)心和責(zé)任感，就會(huì)有干勁、有辦法，就能保持清醒頭腦，正視存在的問題和差距。轉(zhuǎn)換思想就能改變面貌，只有動(dòng)心才能動(dòng)真。各級(jí)班子要切實(shí)把心思用在工作上，用心思考完成集團(tuán)公司任務(wù)目標(biāo)的措施，解決好制約改革發(fā)展的突出矛盾和問題。要找出差距，制定措施，抓好整改，確保以飽滿的熱情投入到改革發(fā)展的各項(xiàng)工作之中。要求實(shí)務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，對(duì)工作不僅要知道“怎么辦”，還要知道“怎么干”，努力把思路轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，把措施轉(zhuǎn)變?yōu)樾袆?dòng)，把成效轉(zhuǎn)變?yōu)槌晒?/p>

各位代表，2008年將是我公司發(fā)展史上具有重要意義的一年。做好今年的各項(xiàng)工作，對(duì)于鞏固和發(fā)展當(dāng)前的良好勢(shì)頭，維護(hù)企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大好局面至關(guān)重要。我們既要看到諸多的有利條件和發(fā)展機(jī)遇，又要看到做好工作的艱巨性、復(fù)雜性。動(dòng)力與壓力同在，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。重任在肩，希望在握，讓我們振奮精神，搶抓機(jī)遇，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)鄭煤集團(tuán)更大的跨越做出新的更大的貢獻(xiàn)！

再過半個(gè)月，中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日春節(jié)就要到來了，在這里我代表集團(tuán)公司和集團(tuán)公司黨委給各位代表及全公司干部職工拜個(gè)早年，祝大家節(jié)日愉快、身體健康、合家歡樂、萬事如意！謝謝大家！

把握新機(jī)遇 迎接新挑戰(zhàn) 謀求新跨越 為建設(shè)現(xiàn)代化億噸級(jí)煤炭大集團(tuán)努力奮斗 ——在山西煤銷集團(tuán)2010年工作會(huì)議上的報(bào)告摘要

董事長(zhǎng) 劉建中

（2010年1月20日）

今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展思路與發(fā)展目標(biāo)

機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在。面對(duì)新的形勢(shì)，我們要及時(shí)完善發(fā)展思路，明確發(fā)展目標(biāo)，調(diào)整戰(zhàn)略步驟。今后5年，我們的發(fā)展思路和發(fā)展目標(biāo)，概括地講，就是“12345”：

“1”就是立足“一個(gè)切入點(diǎn)”，即依托地方經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，依靠地方政府支持，融入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，反哺、發(fā)展和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)。

“2”就是在“兩級(jí)架構(gòu)、三級(jí)管理”體制框架下，走資源整合與資本運(yùn)作雙輪驅(qū)動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的路子?！?”就是發(fā)展現(xiàn)代化的煤炭生產(chǎn)業(yè)、專業(yè)化的物流經(jīng)銷業(yè)和多元化的非煤經(jīng)營(yíng)業(yè)“三大支柱”產(chǎn)業(yè)?！?”就是推進(jìn)體制機(jī)制、主體業(yè)務(wù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、管理體系“四個(gè)轉(zhuǎn)型”發(fā)展。

“5”就是實(shí)現(xiàn)“11221”五大目標(biāo)，即到2015年，煤炭產(chǎn)量突破1億噸，營(yíng)業(yè)收入突破1000億元，物流經(jīng)銷量突破2億噸，利潤(rùn)突破200億，職工人均收入突破10萬元。實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)我們要堅(jiān)持“三步走”的戰(zhàn)略步驟，即一年起好步，三年打基礎(chǔ)，五年大發(fā)展，將山西煤銷集團(tuán)打造成為現(xiàn)代化億噸級(jí)煤炭大集團(tuán)。

一年起好步：就是立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，在今年年內(nèi)建立健全“三大支柱”產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)意見；煤炭生產(chǎn)業(yè)確保投產(chǎn)10座標(biāo)準(zhǔn)化礦井，開工建設(shè)20-30座標(biāo)準(zhǔn)化礦井；物流經(jīng)銷業(yè)初步建立起專業(yè)化物流服務(wù)體系，煤炭經(jīng)銷量、銷售收入和利潤(rùn)同比增長(zhǎng)20%；非煤經(jīng)營(yíng)業(yè)構(gòu)建起集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)管理體系，同業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)體實(shí)施拆并重組，經(jīng)營(yíng)總額同比增長(zhǎng)20%，基本扭虧為盈。

三年打基礎(chǔ)：就是通過三年穩(wěn)扎穩(wěn)打、夯實(shí)基礎(chǔ)，推進(jìn)“三大支柱”產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。到2012年，煤炭生產(chǎn)業(yè)建成50-60座現(xiàn)代化本質(zhì)安全型礦井，產(chǎn)能達(dá)到8000萬噸；物流經(jīng)銷業(yè)形成“三強(qiáng)”（貨源掌控力強(qiáng)、物流承運(yùn)力強(qiáng)和市場(chǎng)影響力強(qiáng)）式的物流經(jīng)銷服務(wù)體系；非煤多種經(jīng)營(yíng)業(yè)形成煤機(jī)制造、有色金屬、煤化工、新能源、房地產(chǎn)以及酒店旅游、新興農(nóng)業(yè)、IT科技等8大非煤板塊。

五年大發(fā)展：就是通過五年持續(xù)努力，實(shí)現(xiàn)“三大支柱”產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。集團(tuán)公司成為躋身世界500強(qiáng)的億噸級(jí)煤炭大集團(tuán)。2015年，煤炭生產(chǎn)業(yè)建成80-100座標(biāo)準(zhǔn)化礦井，產(chǎn)能達(dá)1.3億噸；煤炭物流經(jīng)銷業(yè)建成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的中國(guó)最大的煤炭物流服務(wù)體系；非煤多種經(jīng)營(yíng)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總額突破100億元。

2010年工作安排

今年工作的總體思路是：在省委、省政府和省國(guó)資委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“12345”發(fā)展思路和“三步走”戰(zhàn)略步驟，以全面提升大集團(tuán)管控能力為主線，以加快發(fā)展“三大支柱”產(chǎn)業(yè)為重心，著力強(qiáng)化安全保障、制度保障、人才資金保障和思想作風(fēng)紀(jì)律“四個(gè)保障”，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新發(fā)展，全力開創(chuàng)集團(tuán)公司轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面，為加快建設(shè)現(xiàn)代化億噸級(jí)煤炭大集團(tuán)而奮斗！

今年工作的重點(diǎn)，概括講就是做實(shí)“三大支柱”，強(qiáng)化“四個(gè)保障”。

一、深入推進(jìn)資源整合，統(tǒng)籌抓好生產(chǎn)建設(shè)，務(wù)求現(xiàn)代化煤炭生產(chǎn)業(yè)扎實(shí)起步

建設(shè)億噸級(jí)煤炭大集團(tuán)，生產(chǎn)是基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)一年起好步，確保煤炭產(chǎn)量3500-4000萬噸，當(dāng)務(wù)之急是要抓好三方面工作： 一要加快煤礦實(shí)質(zhì)性接管。努力做到“六個(gè)到位”：煤礦管理團(tuán)隊(duì)和“六長(zhǎng)”到位，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求選聘“六長(zhǎng)”，尤其要選好礦長(zhǎng)，真正讓懂煤礦、會(huì)管理、有專業(yè)的人管煤礦；運(yùn)行管理制度到位，盡快建立健全各種管理制度，做到有章可循、有法可依；法人治理結(jié)構(gòu)到位，按照公司章程，完善組織機(jī)構(gòu)，規(guī)范企業(yè)運(yùn)行；資產(chǎn)評(píng)估、盡職調(diào)查、審核批準(zhǔn)到位，要責(zé)任到人，按程序做實(shí)做細(xì)，備案建檔；資產(chǎn)、股權(quán)、收購(gòu)轉(zhuǎn)讓協(xié)議簽訂到位；監(jiān)管措施到位，安全生產(chǎn)管理局、各煤業(yè)公司及集團(tuán)有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保煤礦接管順利有序推進(jìn)。

二要統(tǒng)籌抓好礦井建設(shè)。按照整合片區(qū)的難易情況，搞好井型分類規(guī)劃，明確生產(chǎn)礦井、過渡生產(chǎn)礦井、改造提升礦井、新建礦井的分類，制定管理、建設(shè)指導(dǎo)意見；按照專業(yè)化、精細(xì)化管理原則，細(xì)分生產(chǎn)管理系統(tǒng)、生活后勤管理系統(tǒng)，物資供應(yīng)配送管理系統(tǒng)，工程勞務(wù)管理系統(tǒng)，實(shí)施專業(yè)化分工，制定專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)專業(yè)化管理、專業(yè)化配套；按照整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破的原則，各市公司在全面接管、實(shí)質(zhì)性接管煤礦的基礎(chǔ)上，篩選三分之一的礦井整體推進(jìn)，并重點(diǎn)建成1-2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化高效礦井，全集團(tuán)年內(nèi)建成10-15個(gè)現(xiàn)代化高效礦井；按照煤炭傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化的要求，凡提升改造礦井、新建礦井都要本著現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、達(dá)標(biāo)，即一礦一井一面，人員定編300-500人，四大系統(tǒng)合理，裝備水平一流，高產(chǎn)高效本質(zhì)安全型礦井。今年，全集團(tuán)要全力竣工投產(chǎn)10個(gè)達(dá)標(biāo)樣板礦井，確立20個(gè)重點(diǎn)基本建設(shè)和改造提升礦井。三元下霍煤礦和晉神磁窯溝煤礦要力爭(zhēng)上半年投產(chǎn)，王家?guī)X煤業(yè)500萬噸礦井要爭(zhēng)取年底投產(chǎn)。

三要狠抓煤炭安全生產(chǎn)。要按照“成熟一座復(fù)產(chǎn)一座、有把握一座復(fù)工一座”的原則，把好復(fù)工復(fù)產(chǎn)關(guān)，加強(qiáng)生產(chǎn)調(diào)度指揮，組織好過渡礦井的生產(chǎn)，組織好礦井提升改造，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年提升改造、當(dāng)年達(dá)產(chǎn)竣工。各煤業(yè)公司、各礦“六長(zhǎng)”要靠前指揮，加強(qiáng)監(jiān)督、管理，確保生產(chǎn)礦井正常運(yùn)行，減少誤工誤產(chǎn)誤時(shí)。要提高機(jī)械化開采能力，發(fā)揮好機(jī)械化掘進(jìn)效率，提高單產(chǎn)單進(jìn)，確保集團(tuán)原煤日生產(chǎn)量達(dá)到10萬噸。要認(rèn)真進(jìn)行崗前培訓(xùn)，制定培訓(xùn)計(jì)劃、落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、確保培訓(xùn)質(zhì)量，按規(guī)定持證上崗，凡無證人員，一律不得上崗。2010年所有從事煤炭生產(chǎn)人員持證上崗率要達(dá)到100%。

二、加快推進(jìn)物流配送，全面做實(shí)市場(chǎng)經(jīng)銷，務(wù)求專業(yè)化煤炭物流業(yè)扎實(shí)起步 建設(shè)億噸級(jí)煤炭大集團(tuán)，物流經(jīng)銷是關(guān)鍵。實(shí)現(xiàn)一年起好步，必須加快組織建設(shè)、做實(shí)物流節(jié)點(diǎn)。要充分發(fā)揮集團(tuán)公司省內(nèi)銷售管控網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，按照“大集團(tuán)、大銷售、大通道、大服務(wù)”的理念和要求，做大銷售收入、做寬銷售市場(chǎng)、做實(shí)銷售利潤(rùn)。

一要加快重構(gòu)煤炭物流經(jīng)銷組織。按照“整體規(guī)劃、分步實(shí)施”的基本原則，成立鐵路煤炭銷售總公司和公路煤炭銷售總公司，實(shí)施鐵路、公路物流配送分開管理、協(xié)同作戰(zhàn)，實(shí)行統(tǒng)一訂貨、統(tǒng)一談判、統(tǒng)一合同、統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一調(diào)運(yùn)、統(tǒng)一結(jié)算的“六統(tǒng)一”管理制度和管理機(jī)制，對(duì)外集中統(tǒng)一、內(nèi)部分工合作，形成以集團(tuán)公司為管控中心，市公司為銷售主體、利潤(rùn)中心，縣公司為成本中心的集中銷售管理格局；市公司集中管控所轄區(qū)域銷售業(yè)務(wù)和物流體系建設(shè)，集團(tuán)層面繼續(xù)行使宏觀調(diào)控、行業(yè)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)的銷售管理格局。

二要抓好資源采購(gòu)。要協(xié)調(diào)好與市、縣政府、煤管局的關(guān)系，積極爭(zhēng)取政策支持，實(shí)行市、縣區(qū)域內(nèi)煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷。明確縣公司為貨源組織的主體，掌控資源的責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織區(qū)域內(nèi)煤炭生產(chǎn)和貨源采購(gòu)?？h公司要以物流配送機(jī)構(gòu)為載體，以服務(wù)為手段，掌控資源，為煤礦提供銷售、運(yùn)輸、信息服務(wù)。要充分了解縣域內(nèi)煤炭生產(chǎn)情況，要做到心中有數(shù)，通過蹲點(diǎn)采購(gòu)、駐礦銷售、長(zhǎng)期包銷等多種手段做實(shí)資源采購(gòu)。原則上，縣公司掌控資源量不得低于縣域內(nèi)地方整合主體生產(chǎn)總量的80-90%。2010年確保煤炭采購(gòu)量1.68億噸。晉昌源公司要盡快拿出陜、蒙過境煤物流經(jīng)銷方案，開展對(duì)過境煤的集中采購(gòu)和統(tǒng)一銷售，與相關(guān)市縣公司協(xié)同作戰(zhàn)，形成集團(tuán)過境煤經(jīng)銷的一體化集約優(yōu)勢(shì)。

三要抓好通道建設(shè)。根據(jù)礦井整合情況，統(tǒng)一規(guī)劃布局、整合調(diào)整鐵路發(fā)煤站、儲(chǔ)配煤場(chǎng)、港口、公路營(yíng)業(yè)站、出省管理站等通道資源。鐵路方面在優(yōu)化整合現(xiàn)有發(fā)煤站資源的同時(shí)，要重點(diǎn)布局河保偏地區(qū)、中南鐵路沿線的呂梁、臨汾和侯月線、太焦線沿線地區(qū)；通過并購(gòu)租賃北部戰(zhàn)略發(fā)煤站等方式，重點(diǎn)拓展和恢復(fù)北部鐵路銷售通道，年內(nèi)發(fā)運(yùn)量要達(dá)到1500萬噸。公路方面要沿晉濟(jì)、晉豫、陜蒙布局大型儲(chǔ)配煤場(chǎng)和集散地建設(shè)，建立物流配送通道，重點(diǎn)發(fā)展6條物流市場(chǎng)帶、4個(gè)物流區(qū)域中心，8條千萬噸級(jí)物流專業(yè)通道和一批物流節(jié)點(diǎn)，形成集團(tuán)公司公路煤炭物流渠道主干框架。同時(shí)，在煤炭運(yùn)輸樞紐地和公路沿線，合理選址籌建汽車修理中心和加氣站。

四要抓好運(yùn)力資源。鐵路要積極爭(zhēng)取運(yùn)力資源整合，加強(qiáng)路企合作，鐵路各裝車點(diǎn)要在組織好貨源的基礎(chǔ)上組織好裝車，今年，鐵路運(yùn)力要確保5000萬噸，日均裝車要達(dá)到15萬噸以上。公路要加快組建物流配送公司，以各市公司為主體，各重點(diǎn)產(chǎn)煤縣為重點(diǎn)，都要組建相應(yīng)的物流配送中心。要抓好物流配送制度建設(shè)，建立統(tǒng)一的配送管理模式，搭建統(tǒng)一的物流配送專業(yè)化、信息化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)運(yùn)輸、省內(nèi)運(yùn)輸、出省運(yùn)輸、上站運(yùn)輸?shù)膶I(yè)化管理。采取自建、吸納整合社會(huì)運(yùn)力資源等方式，建立統(tǒng)一的物流運(yùn)輸服務(wù)組織和規(guī)范的物流配送標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)行統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一結(jié)算，開展運(yùn)輸配送服務(wù)。探索應(yīng)用單元式、集裝箱式高效運(yùn)輸方式，公路物流配送不低于公路總運(yùn)量的30%。

五要抓好營(yíng)銷服務(wù)。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，樹立客戶就是上帝、就是衣食父母的觀念，組織好貨源保障、運(yùn)力配送、煤質(zhì)檢驗(yàn)、用戶跟蹤等市場(chǎng)營(yíng)銷服務(wù)。要采取聯(lián)誼座談、技術(shù)營(yíng)銷、定期走訪、相互投資、交叉入股以及在重點(diǎn)區(qū)域建立市場(chǎng)服務(wù)公司、派駐駐廠員等方式，及時(shí)、妥貼地為用戶提供就近服務(wù)，加強(qiáng)和用戶溝通，了解用戶需求，鞏固老用戶、拓展新用戶，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的供需關(guān)系和合作共贏的機(jī)制。要采取合同、運(yùn)力傾斜等方式，積極培育大客戶群，尤其要重點(diǎn)培育實(shí)力強(qiáng)、資信好的大型終端用戶，與50—100萬噸的大電廠、大鋼廠，建立長(zhǎng)期、穩(wěn)定的戰(zhàn)略聯(lián)盟和協(xié)作關(guān)系，逐步提升大客戶比例。今年，鐵路、公路要培育100個(gè)左右的大客戶。

六要抓好站點(diǎn)管理。出省站、營(yíng)業(yè)站作為對(duì)外窗口，要規(guī)范站點(diǎn)管理，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，加快職能轉(zhuǎn)型，通過考核評(píng)比，對(duì)不達(dá)標(biāo)的，實(shí)行末兩位淘汰制。要強(qiáng)化行業(yè)管理，堅(jiān)決杜絕“三亂兩黑”，嚴(yán)厲打擊串票、倒票、買票、賣票等行為。推行站點(diǎn)“三權(quán)分離”機(jī)制，一季度在晉城召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，集團(tuán)有關(guān)部門和晉城公司要密切配合，做好相關(guān)工作。在呂梁試點(diǎn)基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)6月底前全面推行網(wǎng)絡(luò)機(jī)打票系統(tǒng)。

三、大力實(shí)施實(shí)體整合，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)一管理，務(wù)求多元化非煤經(jīng)營(yíng)業(yè)扎實(shí)起步

建設(shè)億噸級(jí)煤炭大集團(tuán)，多種經(jīng)營(yíng)是重要輔助和補(bǔ)充。實(shí)現(xiàn)一年起好步，必須本著“立足煤、延伸煤、超越煤”的思路，整體規(guī)劃、設(shè)計(jì)多元非煤業(yè)的發(fā)展。

首先，組建多種經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)，實(shí)行統(tǒng)一指導(dǎo)，分級(jí)管理。按照“收縮戰(zhàn)線、精簡(jiǎn)攤點(diǎn)、強(qiáng)化主業(yè)”的原則，加快非煤經(jīng)營(yíng)業(yè)整合改造，制定整體規(guī)劃和推進(jìn)時(shí)間表，做到淘汰關(guān)閉一批、整合改造一批、培育發(fā)展一批、做大做強(qiáng)一批。加強(qiáng)對(duì)新上項(xiàng)目的可行性研究論證，強(qiáng)化項(xiàng)目責(zé)任制，嚴(yán)格責(zé)任追究，防止盲目上馬、拍腦袋決策。

其次，加快非煤多種經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。不斷拓寬發(fā)展思路，拓展經(jīng)營(yíng)渠道，發(fā)掘各自優(yōu)勢(shì)，避免同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。2010年非煤經(jīng)營(yíng)業(yè)經(jīng)營(yíng)總額力爭(zhēng)達(dá)到20—25億元。做實(shí)“三大支柱”產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展，必須進(jìn)一步強(qiáng)化“四個(gè)保障”：

一、著力抓好安全管理，為建設(shè)煤炭大集團(tuán)提供堅(jiān)實(shí)的安全保障

一要把“安全第一”的思想落在實(shí)處。“安全壓倒一切，安全重于泰山”。我們必須真正落實(shí)“安全第一”的思想，堅(jiān)持“安全生產(chǎn)，預(yù)防為主”、“小礦大管、低沼高管”。要落實(shí)安全教育，增強(qiáng)安全意識(shí)，把安全的理念貫穿到工作當(dāng)中，轉(zhuǎn)化成每一個(gè)員工的實(shí)際行動(dòng)；落實(shí)安全培訓(xùn)，提高員工安全工作能力，不折不扣地執(zhí)行安全規(guī)程。

二要抓好安全生產(chǎn)責(zé)任主體的落實(shí)。要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，各級(jí)行政一把手、各煤礦（法人）礦長(zhǎng)是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，各煤業(yè)公司、礦長(zhǎng)以外的“六大員”以及相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)是所分管范圍安全生產(chǎn)的責(zé)任人，總工程師是“一通三防”的責(zé)任人，各生產(chǎn)隊(duì)組行政一把手是現(xiàn)場(chǎng)指揮的安全生產(chǎn)直接責(zé)任人。

三要抓好安全制度的落實(shí)。嚴(yán)格貫徹國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及煤礦安全管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，抓緊制定出臺(tái)確保煤礦安全生產(chǎn)的運(yùn)行機(jī)制、工作流程和各項(xiàng)安全管理制度。完善資金提取、審批、使用制度，執(zhí)行安全結(jié)構(gòu)工資，把煤礦40%的績(jī)效工資作為安全質(zhì)量結(jié)構(gòu)工資，設(shè)立職工技能賬戶，實(shí)行安全抵押、全員抵押。

四要抓好專項(xiàng)整治的落實(shí)。立足查大系統(tǒng)、治大隱患、防大事故，切實(shí)把安全管理的重點(diǎn)放在危險(xiǎn)源預(yù)控、隱患預(yù)控和事故預(yù)控上。要真正落實(shí)“一通三防”、防治水、供電管理等“三項(xiàng)專項(xiàng)”整治，把監(jiān)督檢查的重點(diǎn)放在過渡礦井上。落實(shí)隱患排查治理，對(duì)重大安全隱患實(shí)行掛牌督辦制度。落實(shí)應(yīng)急救援及工傷急救體系建設(shè)。堅(jiān)決杜絕違章作業(yè)，防止松懈麻痹，產(chǎn)生管理真空。

二、進(jìn)一步理順體制機(jī)制，為建設(shè)煤炭大集團(tuán)提供科學(xué)的制度保障

一要積極推進(jìn)績(jī)效考核改革。集團(tuán)要建立完善包括運(yùn)行指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、管理指標(biāo)在內(nèi)的綜合績(jī)效考核體系和煤礦安全生產(chǎn)、物流經(jīng)銷、非煤經(jīng)營(yíng)等專業(yè)化的考核子體系。要層層建立績(jī)效考核體系和考核制度，明確考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。縣公司、集團(tuán)直屬單位實(shí)行月考核，市公司和集團(tuán)公司專業(yè)口實(shí)行月排隊(duì)、季考核、半年一兌現(xiàn)。要不斷強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)的導(dǎo)向性、科學(xué)性和可操作性，把物流體系建設(shè)、重點(diǎn)煤礦建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等作為重點(diǎn)進(jìn)行考核。二要積極推進(jìn)財(cái)務(wù)管理改革。逐步加強(qiáng)集團(tuán)財(cái)務(wù)集中統(tǒng)一管控體系，重點(diǎn)做好集團(tuán)資金結(jié)算管理和全面預(yù)算管理，所有單位、實(shí)體花錢都要有預(yù)算，加強(qiáng)對(duì)結(jié)算的監(jiān)管，防止亂設(shè)“小金庫(kù)”和各自為政現(xiàn)象。要分階段、有步驟推行統(tǒng)一結(jié)算，實(shí)行獨(dú)立核算、集中管理，真正形成收支兩條線，形成市公司為利潤(rùn)中心，縣公司為成本中心，集團(tuán)公司為管控中心的財(cái)務(wù)體制。一季度要出臺(tái)相關(guān)制度，二季度下發(fā)試行，下半年全面實(shí)施。

三要積極推進(jìn)人事制度改革。盡快完善集團(tuán)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，加快推進(jìn)定編、定崗、定員工作，實(shí)行以編定崗、以崗定員制度。建立能上能下的人事動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，克服機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事的現(xiàn)象，建立競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制，實(shí)行資格認(rèn)證上崗，把肯干事、能干事的人選配到重要崗位，形成“能者上、庸者下、劣者汰”的用人機(jī)制。加強(qiáng)崗位輪換和干部定期交流。加大薪酬管理制度改革的力度，開展工資定額管理，以績(jī)效取酬，凡實(shí)行年薪制的單位，未經(jīng)批準(zhǔn)不得以任何形式、任何名義亂發(fā)錢。建立企業(yè)發(fā)展成果惠及員工的薪酬增長(zhǎng)長(zhǎng)效機(jī)制，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)職工工資10-15%的增長(zhǎng)。在此，要重申繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行“六條紀(jì)律”的問題，凡新設(shè)機(jī)構(gòu)、新增人員、新購(gòu)車輛必須報(bào)集團(tuán)批準(zhǔn)。今后，發(fā)現(xiàn)違章買車，一律沒收，并追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

四要積極推進(jìn)信息化管理體系建設(shè)。要以信息化推動(dòng)集團(tuán)公司支柱產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化。以汛潮公司為建設(shè)主體，2010年要完成集團(tuán)公司煤炭生產(chǎn)、物流經(jīng)銷、非煤經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的數(shù)字化編碼工程，完成電子商務(wù)系統(tǒng)、政務(wù)管理系統(tǒng)及物流經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)的軟件標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一和硬件整合，實(shí)現(xiàn)視頻會(huì)議、電子商務(wù)、物流經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)流程在市縣公司切實(shí)落地，初步形成以集團(tuán)為主體的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的信息網(wǎng)絡(luò)體系和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理體系。

五要充分發(fā)揮部門職能作用。強(qiáng)化集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略研究和辦公室文秘參謀職能，充實(shí)力量，落實(shí)職責(zé)。強(qiáng)化項(xiàng)目管理，盡快出臺(tái)并實(shí)施集團(tuán)項(xiàng)目管理辦法，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，積極爭(zhēng)取國(guó)家及省資金支持。強(qiáng)化法律事務(wù)管理，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，建立健全法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系，充分運(yùn)用法律手段防范和化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)投資項(xiàng)目審計(jì)，繼續(xù)做好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，深入開展企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的任職期中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，組織對(duì)撤并企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)清算審計(jì)。進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析、資本運(yùn)作以及上市等工作。

三、加大人力資源開發(fā)和融資力度，為建設(shè)大集團(tuán)提供強(qiáng)大的人才和資金保障 人才和資金是當(dāng)前制約集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展的兩個(gè)重要因素。一方面，我們必須繼續(xù)加大人才引進(jìn)力度，招聘中高級(jí)專業(yè)管理人才、專業(yè)院校畢業(yè)生和成建制引進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍。加大人才培訓(xùn)力度，通過崗前培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、定期培訓(xùn)等方式，充實(shí)煤礦安全生產(chǎn)、煤炭物流建設(shè)、多元產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)人才隊(duì)伍，力爭(zhēng)年內(nèi)為煤礦充實(shí)5000名專業(yè)人員。進(jìn)一步完善、兌現(xiàn)人才激勵(lì)機(jī)制，對(duì)高級(jí)人才實(shí)行高工資、高待遇；對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的該獎(jiǎng)則獎(jiǎng)；對(duì)工作平庸、無所作為的，該調(diào)整則調(diào)整；對(duì)工作不積極、不主動(dòng)，甚至出現(xiàn)重大失誤，給公司造成損失的，要堅(jiān)決清退，該追究責(zé)任的要堅(jiān)決追究責(zé)任。另一方面，集團(tuán)財(cái)務(wù)部門要早動(dòng)手、早籌劃，年內(nèi)完成銀行授信200億元，保證集團(tuán)資源整合150億元的資金需求；積極配合、督促銀行間交易商協(xié)會(huì)和發(fā)行行對(duì)集團(tuán)中期票據(jù)的發(fā)行工作，一、二季度分別完成10億元、30億元集團(tuán)中期票據(jù)的發(fā)行；優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，以5年期融資為主，防控財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。加快推進(jìn)融資租賃貸款和并購(gòu)貸款工作。要積極利用太工天成的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，逐步梳理資產(chǎn)、形成板塊，推進(jìn)資本市場(chǎng)正常運(yùn)行，取信于股民。

四、強(qiáng)化黨建工作的政治核心作用，為建設(shè)大集團(tuán)提供強(qiáng)有力的思想作風(fēng)紀(jì)律保障

著眼新的形勢(shì)和任務(wù)，今年黨建工作要突出抓好以下四點(diǎn)：

一要加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè)，著力增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力。建設(shè)現(xiàn)代化煤炭大集團(tuán)，班子是核心，干部職工隊(duì)伍是關(guān)鍵。要加強(qiáng)“四好班子”建設(shè)，切實(shí)克服軟、懶、散的現(xiàn)象，培養(yǎng)和樹立合作共事、同謀發(fā)展、相互協(xié)作、取長(zhǎng)補(bǔ)短的良好風(fēng)氣，增強(qiáng)各級(jí)班子的內(nèi)在凝聚力；要針對(duì)大集團(tuán)建設(shè)的實(shí)際，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、改進(jìn)作風(fēng)，不斷提升班子領(lǐng)航集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化大集團(tuán)的能力和水平。要加強(qiáng)黨員和干部隊(duì)伍建設(shè)，通過強(qiáng)化員工培訓(xùn)，充分挖掘員工知識(shí)潛能，建立再教育培訓(xùn)檔案，借助人力資源管理的科學(xué)方法，以及建立公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的干部選拔機(jī)制，不斷完善科學(xué)的干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制和干部調(diào)整機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工積極性，培養(yǎng)和鍛煉一支忠誠(chéng)于煤銷事業(yè)、責(zé)任感強(qiáng)、市場(chǎng)意識(shí)超前，服務(wù)用戶到位，能力全面、素質(zhì)優(yōu)良，適應(yīng)大集團(tuán)發(fā)展的生產(chǎn)技術(shù)團(tuán)隊(duì)和營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)。

二要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力強(qiáng)化作風(fēng)紀(jì)律保障。著眼中央和省對(duì)國(guó)有企業(yè)監(jiān)管力度愈來愈大的新背景，著眼省委、省政府強(qiáng)力推進(jìn)兩個(gè)專項(xiàng)治理(煤銷領(lǐng)域反腐敗專項(xiàng)斗爭(zhēng)和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理)的新形勢(shì)，著眼集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新要求，在六個(gè)方面加大力度：認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善教育、監(jiān)督、懲處制度，在構(gòu)建具有煤銷特色的防控機(jī)制上加大力度。繼續(xù)抓好國(guó)企廉潔從業(yè)若干規(guī)定和“六項(xiàng)紀(jì)律”的貫徹落實(shí)，在對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉政勤政的監(jiān)督上加大力度。抓好兩個(gè)專項(xiàng)治理，認(rèn)真落實(shí)省里的部署要求，繼續(xù)抓好站點(diǎn)、票據(jù)等5個(gè)集中整治和煤礦、地產(chǎn)等重大基建工程項(xiàng)目、重要物資裝備采購(gòu)、招投標(biāo)等領(lǐng)域的規(guī)范和監(jiān)管，在防范和解決傾向性問題上加大力度。整合紀(jì)檢、審計(jì)、監(jiān)事會(huì)、群眾四大監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理、決策環(huán)節(jié)特別是“三重一大”集體決策、干部任用、財(cái)務(wù)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。在規(guī)范管理、服務(wù)轉(zhuǎn)型上加大力度。抓好案件查處，嚴(yán)查官煤勾結(jié)、貪污受賄、收黑放黑、虛假招標(biāo)等各類腐敗和失職瀆職案件，在正本清源、促進(jìn)管理上加大力度。緊貼集團(tuán)體制機(jī)制變革和新經(jīng)濟(jì)組織完善的實(shí)際，配齊配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和人員，加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)紀(jì)檢監(jiān)察干部調(diào)整交流，組織好第二期紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)各子公司紀(jì)委書記的考核考評(píng)，在加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)上加大力度。

三要加強(qiáng)企業(yè)民主建設(shè)，著力營(yíng)造員工與企業(yè)“同呼吸、共命運(yùn)”的氛圍。建立健全集團(tuán)職工代表大會(huì)制度，開展“星級(jí)職代會(huì)”、“工人先鋒號(hào)”等創(chuàng)建活動(dòng)和勞動(dòng)模范、先進(jìn)職工等評(píng)先表彰活動(dòng)。改革評(píng)先評(píng)優(yōu)機(jī)制，把評(píng)比結(jié)果與職工工資、待遇和任用相掛鉤，強(qiáng)化評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)的公開性、公平性、公正性和示范意義。要高度重視解決職工群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，關(guān)注職工民生問題，解決企業(yè)困難職工生活保障問題，切實(shí)維護(hù)職工群眾的利益。今年要重點(diǎn)抓好改善職工住房條件、解決職工子女就業(yè)、提高員工工資福利待遇、籌建職工食堂以及集團(tuán)公司機(jī)關(guān)統(tǒng)一工裝等幾件實(shí)事。要高度重視維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定，建立暢通的利益訴求機(jī)制和矛盾排解機(jī)制，把一切不利于集團(tuán)穩(wěn)定的問題解決在萌芽、解決在基層。

四要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，著力推進(jìn)文明和諧創(chuàng)建活動(dòng)。注重企業(yè)形象宣傳、提煉企業(yè)精神，傳播企業(yè)文化，不斷增強(qiáng)企業(yè)的軟實(shí)力。深化改革文明和諧單位創(chuàng)建活動(dòng)，大力開展黨員掛牌上崗、“青年安全生產(chǎn)示范崗”、“青年文明號(hào)”等活動(dòng)，將創(chuàng)建活動(dòng)同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、企業(yè)文化建設(shè)緊密結(jié)合起來；要加強(qiáng)企業(yè)新聞宣傳的導(dǎo)向性，建立新聞發(fā)布機(jī)制，實(shí)行重大宣傳事項(xiàng)報(bào)告審批制度，制定實(shí)施突發(fā)事件新聞宣傳應(yīng)急預(yù)案，為集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。

完成年度工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“12345”發(fā)展思路和發(fā)展目標(biāo)，要特別強(qiáng)調(diào)大集團(tuán)意識(shí)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，沒有大集團(tuán)意識(shí)，就不可能干成大集團(tuán)事業(yè)。樹立大集團(tuán)意識(shí)，就是要沖破既得利益、部門利益、局部利益的束縛，從集團(tuán)根本利益考量改革、推進(jìn)改革，只要有利于大局，即使做出必要的局部犧牲，也要堅(jiān)決服從。樹立大集團(tuán)意識(shí)，就是要高舉大集團(tuán)旗幟，嚴(yán)明紀(jì)律、改進(jìn)作風(fēng)，不斷增強(qiáng)集團(tuán)的管控力、執(zhí)行力、落實(shí)力，確保政令暢通、步調(diào)一致。樹立大集團(tuán)意識(shí)，就是要打造大集團(tuán)文化，大力營(yíng)造“包容協(xié)作、敬業(yè)和諧”的氛圍和“兼容并蓄、和衷共濟(jì)”的環(huán)境，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，減少磨合成本，學(xué)習(xí)先進(jìn)理念，呵護(hù)新生事物。樹立大集團(tuán)意識(shí)，就是要強(qiáng)化服務(wù)理念，積極為客戶、煤礦、車主提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，以服務(wù)掌控資源，以服務(wù)占領(lǐng)市場(chǎng)，以服務(wù)樹立大集團(tuán)形象，以服務(wù)開拓大集團(tuán)發(fā)展之路。

緊盯目標(biāo) 狠抓落實(shí)

為實(shí)現(xiàn)煤銷企業(yè)“四個(gè)轉(zhuǎn)型”發(fā)展而努力奮斗

——在山西煤銷集團(tuán)晉城有限公司工作會(huì)議上的講話摘要

楊周琦

（2010年1月30日）

2010年工作總體思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司工作會(huì)議和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“一個(gè)中心”（集團(tuán)公司“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略），充分發(fā)揮“兩個(gè)優(yōu)勢(shì)”（煤礦兼并重組整合主體優(yōu)勢(shì)、地方煤炭銷售主體優(yōu)勢(shì)），突出抓好“三個(gè)重點(diǎn)”（現(xiàn)代化的煤炭生產(chǎn)業(yè)建設(shè)、專業(yè)化的物流經(jīng)銷業(yè)建設(shè)、多元化的非煤經(jīng)營(yíng)業(yè)建設(shè)），全面強(qiáng)化“四個(gè)保障”（安全保障、機(jī)制保障、人才和資金保障、精神文明保障），著力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)目標(biāo)”（資源整合按進(jìn)度推進(jìn)，安全生產(chǎn)無事故；地方煤炭銷售主體地位進(jìn)一步鞏固，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)超額完成；物流建設(shè)、非煤產(chǎn)業(yè)扎實(shí)起步并初具規(guī)模；企業(yè)體制進(jìn)一步創(chuàng)新規(guī)范，完成法人治理結(jié)構(gòu)建立；黨建和精神文明上臺(tái)階），全力開創(chuàng)晉城公司轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面，為實(shí)現(xiàn)煤銷企業(yè)“四個(gè)轉(zhuǎn)型”發(fā)展而努力奮斗。

（一）強(qiáng)化煤炭生產(chǎn)主體地位，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化煤炭生產(chǎn)業(yè)扎實(shí)起步。

1、全力攻堅(jiān)突破，確保資源整合第二階段工作順利完成。今年資源整合第二階段工作已進(jìn)入攻堅(jiān)決勝階段，利益更加直接，矛盾更加集中，任務(wù)更加艱巨，這就要求我們的干部職工要按照集團(tuán)公司“六個(gè)到位”要求，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)善打硬仗、敢于攻堅(jiān)的優(yōu)良作風(fēng)，戒驕戒躁、乘勝前進(jìn)，明確責(zé)任，明確重點(diǎn)，明確期限，全力落實(shí)。要盡快完成資產(chǎn)評(píng)估工作，縣（市、區(qū)）公司元月30日前完成資產(chǎn)評(píng)估初審工作，市公司2月10日前完成80%的二審工作，同時(shí)各涉礦單位抓緊商務(wù)談判，在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，確定資產(chǎn)收購(gòu)方式和各煤業(yè)公司股比，簽定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，力爭(zhēng)在3月底前完成煤業(yè)公司工商注冊(cè)。要按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，建立現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，完善機(jī)構(gòu)人員，規(guī)范企業(yè)運(yùn)行。市煤業(yè)公司要根據(jù)資源整合的實(shí)際，建立健全各項(xiàng)管理制度，做到有章可循、有法可依，為全面接管奠定基礎(chǔ)。各縣（市、區(qū)）公司要全力攻堅(jiān)突破，煤礦“六長(zhǎng)”要盡快開展工作，完成實(shí)質(zhì)性接管。

2、明確建礦標(biāo)準(zhǔn)，全力打造現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)礦井。本著“現(xiàn)代化、自動(dòng)化、機(jī)械化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、人性化”的“六化”辦礦理念，從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)入手，堅(jiān)持“一礦一井一面”的標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持人員定編300—500人的理念，突出投資重點(diǎn)，建設(shè)一流的本質(zhì)安全型礦井。今年，結(jié)合整合煤礦數(shù)量多、工作量大、地質(zhì)條件復(fù)雜等因素，要科學(xué)規(guī)劃、明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任。所有礦井地勘工作3月底結(jié)束，初設(shè)工作4月底完成，5月份基建礦井全面開工建設(shè)。2010年竣工投產(chǎn)4座礦井（裕興煤業(yè)、峪煌煤業(yè)、南河煤業(yè)、大西煤業(yè)），產(chǎn)能達(dá)到285萬噸/年；2011年竣工投產(chǎn)8座礦井，產(chǎn)能達(dá)到1000萬噸/年；2012年竣工投產(chǎn)10座礦井，產(chǎn)能達(dá)到1750萬噸/年；2013年最后4座礦井竣工投產(chǎn)，總產(chǎn)能達(dá)到2100萬噸/年。

3、強(qiáng)調(diào)安全第一，狠抓煤礦安全生產(chǎn)。我們必須牢固樹立安全第一的理念。堅(jiān)持“管理、裝備、培訓(xùn)”三并重的原則，夯實(shí)基礎(chǔ)，整章建制，完善標(biāo)準(zhǔn)，健全機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化干部下井、下基層、抓三違、抓隱患的“兩下兩抓”工作，充分調(diào)動(dòng)專業(yè)人員的工作積極性，特別是要用好煤礦的“六長(zhǎng)”，明確責(zé)任，保證待遇，加強(qiáng)考核，充分發(fā)揮他們的工作效能，強(qiáng)化礦井職工的全員培訓(xùn)，做到操作規(guī)范化、施工標(biāo)準(zhǔn)化，確保全年安全生產(chǎn)和產(chǎn)量指標(biāo)的圓滿完成。

（二）構(gòu)建煤炭物流體系，實(shí)現(xiàn)煤炭經(jīng)銷業(yè)務(wù)向?qū)I(yè)化煤炭物流的全面轉(zhuǎn)型。

1、加快重構(gòu)煤炭物流體制步伐。根據(jù)集團(tuán)公司統(tǒng)一訂貨、統(tǒng)一談判、統(tǒng)一合同、統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一調(diào)運(yùn)、統(tǒng)一結(jié)算的“六統(tǒng)一”要求，要積極推進(jìn)煤炭物流銷售體制改革，建立健全管理制度和管理機(jī)制，逐步建立以集團(tuán)公司為管控中心，市公司為銷售主體、利潤(rùn)中心，縣公司為采購(gòu)主體、成本中心的集中銷售管理格局，市公司集中管控所轄區(qū)域銷售業(yè)務(wù)和物流體系建設(shè)。市縣兩級(jí)公司要按照集團(tuán)公司所劃分的職能，盡快制定機(jī)構(gòu)和人員配置方案，上報(bào)集團(tuán)審批，力爭(zhēng)盡早投入運(yùn)作。

2、抓好煤源采購(gòu)工作。煤源是物流建設(shè)的基礎(chǔ)。今年，要積極爭(zhēng)取市政府支持，盡快出臺(tái)加強(qiáng)地方煤炭統(tǒng)一銷售的政策文件，明確煤銷系統(tǒng)對(duì)資源整合后地方煤炭的采購(gòu)主體和銷售主渠道地位。在此基礎(chǔ)上，鐵路公司、各縣（市、區(qū)）公司要充分發(fā)揮采購(gòu)主體的優(yōu)勢(shì)，以年初簽訂的采購(gòu)合同為基礎(chǔ)，強(qiáng)化服務(wù)，認(rèn)真做好煤源采購(gòu)工作。要緊盯地方煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)度，強(qiáng)力推進(jìn)駐礦銷售工作，分片包礦，責(zé)任到人，力爭(zhēng)復(fù)產(chǎn)一個(gè)進(jìn)駐一個(gè)，通過源頭管控方式，將地方煤源牢牢掌握在手中，為煤炭物流銷售提供穩(wěn)定的貨源保障。今年，各縣（市、區(qū)）公司全年資源采購(gòu)量不得低于本區(qū)域地方煤炭產(chǎn)量的90%。

3、抓好通道建設(shè)。通道資源是物流建設(shè)的保障。資源整合后，隨著新建煤礦的逐步達(dá)產(chǎn)達(dá)效，晉城地區(qū)的煤炭產(chǎn)量將會(huì)成倍增長(zhǎng)，在不久的將來，通道將會(huì)替代煤源成為制約煤炭銷售的瓶頸。誰占有通道資源，誰就有了煤炭銷售的主動(dòng)權(quán)。因此，我們必須提前謀劃，統(tǒng)籌安排，搶占通道建設(shè)的制高點(diǎn)，為未來的煤炭銷售夯實(shí)基礎(chǔ)。

公路方面，重點(diǎn)規(guī)范和提升公路站點(diǎn)管理，要將出省站、營(yíng)業(yè)站的轉(zhuǎn)型發(fā)展列入考核內(nèi)容，明確要求，量化指標(biāo)，對(duì)不達(dá)標(biāo)的站點(diǎn)負(fù)責(zé)人，實(shí)行末兩位淘汰制，強(qiáng)力推進(jìn)公路站點(diǎn)轉(zhuǎn)型；全面推行和落實(shí)公路站點(diǎn)“三權(quán)分離”管理模式，出省站指揮崗工作人員上劃一級(jí)管理，實(shí)行定期交流，其他崗位人員要輪崗交流。要加大對(duì)出省站的設(shè)備投入、作風(fēng)建設(shè)和素質(zhì)提升，著力建設(shè)1-2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化煤焦管理站，展示煤銷系統(tǒng)公路站點(diǎn)的新形象。要配合集團(tuán)公司有關(guān)部門，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成全省公路站點(diǎn)“三權(quán)分離”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的準(zhǔn)備工作，確保在一季度圓滿召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。要繼續(xù)鞏固和深化出省站“百日整治”工作成果，將公路站點(diǎn)“百日整治”工作延伸推廣到營(yíng)業(yè)站，樹立8-10個(gè)先進(jìn)典型，全面提升營(yíng)業(yè)站管理經(jīng)營(yíng)質(zhì)量和水平。

鐵路方面，要按照集團(tuán)公司統(tǒng)一部署和安排，理順鐵路公司管理體制，強(qiáng)化鐵路運(yùn)銷管理職能，真正實(shí)現(xiàn)“兩路聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌發(fā)運(yùn)、全面發(fā)展”。與此同時(shí)，根據(jù)集團(tuán)公司對(duì)鐵路布局的要求，對(duì)全市鐵路主干線站點(diǎn)進(jìn)行全面摸底，根據(jù)礦井整合分布情況，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，加緊完善系統(tǒng)鐵路站點(diǎn)整合和戰(zhàn)略發(fā)煤站建設(shè)規(guī)劃方案，盡快推開實(shí)施，掌控全市鐵路通道資源。4月底之前要完成晉城北煤站的整合；下半年要推開實(shí)施全系統(tǒng)鐵路站點(diǎn)的整合改造。

4、抓好運(yùn)力資源控制。公路方面，以市公司為主體，各縣（市、區(qū)）公司為重點(diǎn)，建立統(tǒng)一的物流運(yùn)輸服務(wù)組織和規(guī)范的物流配送標(biāo)準(zhǔn)體系。首先，要加快組建物流配送公司，加強(qiáng)物流配送制度建設(shè)，建立統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化的運(yùn)輸管理模式和平臺(tái)。其次，采取自建、吸納、整合社會(huì)運(yùn)力資源等方式，實(shí)行“統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一結(jié)算”，開展運(yùn)輸配送，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)、省內(nèi)、出省、上站的專業(yè)化運(yùn)輸，掌控全市公路運(yùn)力資源。第三，要加強(qiáng)采購(gòu)-運(yùn)輸-銷售公路煤炭物流供應(yīng)鏈的無縫銜接，確保運(yùn)輸順暢。今年，公路物流配送不得低于公路總運(yùn)量的40%。鐵路方面，要積極與鐵路部門溝通，爭(zhēng)取運(yùn)力資源整合，加強(qiáng)組織上站裝車，確保日均裝車2萬噸以上。

5、抓好營(yíng)銷服務(wù)。要真正轉(zhuǎn)變觀念，以市場(chǎng)的思維和角度來做好服務(wù)，做實(shí)市場(chǎng)，做實(shí)銷售。公路公司、鐵路公司要進(jìn)一步深入市場(chǎng)開展工作，實(shí)現(xiàn)靠近市場(chǎng)，銷售前移。要將服務(wù)工作細(xì)化、分解到營(yíng)銷人員頭上，建立激勵(lì)機(jī)制，促使他們主動(dòng)“走出去”，走訪、鞏固老用戶，挖掘、開發(fā)新用戶。要通過貨源組織、運(yùn)力配送、煤質(zhì)保障等多層次、高質(zhì)量的服務(wù)取得用戶的信任，通過相互投資、交叉入股、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)等多種方式建立深層次的關(guān)系，特別是對(duì)終端大用戶，要重點(diǎn)回訪、重點(diǎn)跟蹤、重點(diǎn)服務(wù)、重點(diǎn)保障，全年力爭(zhēng)再培育10個(gè)20萬噸以上的終端客戶，擴(kuò)大直銷比例，逐步縮小中間用戶比例，9月份前取締現(xiàn)金交易。

（三）加大整合和管理力度，推動(dòng)非煤經(jīng)營(yíng)業(yè)上規(guī)模、上水平、提效益。

1、組建非煤經(jīng)營(yíng)業(yè)管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化對(duì)非煤經(jīng)營(yíng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理。要按照集團(tuán)公司的要求，盡快組建市縣兩級(jí)非煤經(jīng)營(yíng)業(yè)管理機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)制定非煤經(jīng)營(yíng)業(yè)的整體發(fā)展規(guī)劃以及對(duì)非煤經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行管理、指導(dǎo)、服務(wù)和協(xié)調(diào)。各非煤經(jīng)營(yíng)企業(yè)要在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理下，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧。

2、加大現(xiàn)有非煤業(yè)整合力度。對(duì)主要從事煤炭銷售業(yè)務(wù)的多經(jīng)公司要并入煤炭銷售主業(yè)；對(duì)項(xiàng)目落后、效益不好的企業(yè)和四級(jí)、五級(jí)法人企業(yè)要進(jìn)行撤并；對(duì)業(yè)務(wù)性質(zhì)相同的企業(yè)要進(jìn)行合并，擴(kuò)大規(guī)模，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

此外，要按照“反哺、發(fā)展和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)”的宗旨，關(guān)注市縣政府規(guī)劃的非煤項(xiàng)目，選擇有效益、上規(guī)模的項(xiàng)目進(jìn)行投資。在此，我要特別強(qiáng)調(diào)，今后凡新上項(xiàng)目，要嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任制，嚴(yán)格責(zé)任追究，不得上落后項(xiàng)目，不搞后悔工程，確保投資的可行性和效益回報(bào)，使新上項(xiàng)目都能夠成為系統(tǒng)改革發(fā)展的亮點(diǎn)，決不能成為系統(tǒng)發(fā)展的包袱！

（四）著力抓好安全管理，為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供安全保障。

1、牢固確立安全發(fā)展的理念。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要站在發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的極端重要性，要始終堅(jiān)持“安全是根本、安全是效益”的理念和“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針；正確處理安全與生產(chǎn)、安全和效益的關(guān)系，堅(jiān)決糾正重生產(chǎn)、輕安全的傾向；切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全生產(chǎn)抓在手上，嚴(yán)防重特大事故的發(fā)生。同時(shí)要以科學(xué)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，引導(dǎo)廣大干部樹立“產(chǎn)量是效益是政績(jī)，安全也是效益和政績(jī)”的政績(jī)觀，促進(jìn)安全發(fā)展。

2、建立健全安全生產(chǎn)管理體系。按照集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理制度要求，抓緊制定出臺(tái)確保煤礦安全生產(chǎn)的運(yùn)行機(jī)制、工作流程和各項(xiàng)安全管理制度。組建煤礦安全指揮中心，建立安全生產(chǎn)管理機(jī)制和應(yīng)急救援工作機(jī)制；建立分級(jí)負(fù)責(zé)、逐層落實(shí)的煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)；建立健全煤礦安全管理聯(lián)席會(huì)議制度，安全生產(chǎn)周例會(huì)、月例會(huì)、季度例會(huì)制度以及班前會(huì)、交接班制度；繼續(xù)強(qiáng)化總工程師負(fù)總責(zé)的“一通三防”管理制度，生產(chǎn)礦井“六長(zhǎng)”入井帶班制度、外出分級(jí)請(qǐng)假制度，24小時(shí)值班、領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度和班組長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)制度；實(shí)行安全生產(chǎn)、企業(yè)穩(wěn)定工作責(zé)任倒查制和安全一票否決制度。

3、嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任和各項(xiàng)安全規(guī)章制度。責(zé)任是安全生產(chǎn)工作的靈魂。各級(jí)行政一把手、各煤礦（法人）礦長(zhǎng)要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任；抓緊組建市公司、縣公司、煤礦三級(jí)安全管理機(jī)構(gòu)；積極推廣以區(qū)隊(duì)、班組為單位成建制進(jìn)行培訓(xùn)和考核，抓好煤礦班組這個(gè)最基層、最基礎(chǔ)單元的安全生產(chǎn)；強(qiáng)化警示教育，實(shí)施“安全工程賬戶”，落實(shí)職工安全管理責(zé)任；建立隱患排查分級(jí)監(jiān)控制度，對(duì)重大隱患實(shí)行掛牌督辦；積極推行安全誠(chéng)信承諾、安全生產(chǎn)誡勉談話、安全事故和重大隱患約談等制度；深入開展“安全管理基礎(chǔ)年”和“整合改造建設(shè)年”活動(dòng)；做好安全預(yù)防，加大事故查處力度，不斷提高安全管理的公信力和執(zhí)行力。

4、抓好重點(diǎn)整治和專項(xiàng)整治的落實(shí)。我們要始終堅(jiān)持抓重點(diǎn)、重點(diǎn)抓的工作思路，以瓦斯、水患、頂板、機(jī)電、掘進(jìn)頭、工作現(xiàn)場(chǎng)六個(gè)危險(xiǎn)源為工作重點(diǎn)治理，深入開展瓦斯治理，強(qiáng)化頂板水患防治，嚴(yán)格細(xì)化做實(shí)現(xiàn)場(chǎng)管理。同時(shí)要按照集團(tuán)公司要求，積極開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)煤礦整治，突出重點(diǎn)時(shí)節(jié)時(shí)段整治以及三項(xiàng)行動(dòng)和三項(xiàng)建設(shè)整治。

5、加強(qiáng)煤礦隊(duì)伍建設(shè)。人是安全生產(chǎn)的最重要因素。要堅(jiān)持“三結(jié)合”（引進(jìn)、培訓(xùn)、培養(yǎng)），嚴(yán)把“三道關(guān)”（入礦、入井、上崗）；認(rèn)真抓好煤礦管理團(tuán)隊(duì)的任用、培訓(xùn)、專項(xiàng)輪訓(xùn)，逐漸培養(yǎng)一批煤礦安全生產(chǎn)專家；積極推行“白國(guó)周班組管理法”和試行“手指口述法”，實(shí)現(xiàn)班組規(guī)范化管理；逐步參與煤炭行業(yè)職業(yè)經(jīng)理人資格認(rèn)定，努力建設(shè)一支高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)、準(zhǔn)級(jí)四個(gè)層次相結(jié)合相協(xié)調(diào)的職業(yè)管理隊(duì)伍。

（五）進(jìn)一步理順體制機(jī)制，為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供制度保障。

1、強(qiáng)化執(zhí)行力和落實(shí)力。強(qiáng)有力的執(zhí)行力和落實(shí)力是煤銷集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要保證。我們要嚴(yán)格貫徹集團(tuán)公司工作部署和要求，確保體制機(jī)制改革部署落實(shí)到位，確保各項(xiàng)管理制度和組織紀(jì)律執(zhí)行到位。晉城公司要做集團(tuán)公司執(zhí)行力、落實(shí)力建設(shè)的典范。各縣（市、區(qū)）公司、各實(shí)體公司、各直屬單位，特別是各單位的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，要以身作則、率先垂范；自覺樹立集團(tuán)意識(shí)、大局意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)，自覺遵守集團(tuán)公司、市公司的各項(xiàng)制度和紀(jì)律；自覺執(zhí)行集團(tuán)公司、市公司各項(xiàng)戰(zhàn)略措施。堅(jiān)決杜絕有令不行、有禁不止，各自為政的現(xiàn)象發(fā)生。在這里，我想重申集團(tuán)公司“六條紀(jì)律”規(guī)定，凡對(duì)外投資、擔(dān)保、大額資金支出必須經(jīng)過集團(tuán)公司批準(zhǔn)；凡新設(shè)機(jī)構(gòu)、新增人員、新購(gòu)車輛必須報(bào)集團(tuán)公司審批。發(fā)現(xiàn)違規(guī)買車，一律沒收，并追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

2、建立健全績(jī)效管理體系。按照集團(tuán)公司績(jī)效考核改革的要求，建立健全煤礦安全生產(chǎn)、物流經(jīng)銷、非煤經(jīng)營(yíng)等專業(yè)化的考核制度，進(jìn)一步完善經(jīng)營(yíng)性公司、直控指標(biāo)單位、職能部門等三套綜合績(jī)效考核制度，建立橫向分層、責(zé)任明確，縱向分類、指標(biāo)分解，月度考核、季度兌現(xiàn)，全員參與、全程評(píng)價(jià)，重效果、看業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)罰分明的績(jī)效考核體系。不斷強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)的導(dǎo)向性、科學(xué)性和可操作性，除經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、管理指標(biāo)外，還要考核人均銷售收入、利潤(rùn)、凈資產(chǎn)率和成本費(fèi)用等運(yùn)行指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)；要把物流體系建設(shè)、重點(diǎn)煤礦建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為重點(diǎn)進(jìn)行考核。

3、全面強(qiáng)化財(cái)務(wù)管控水平。要按照集團(tuán)公司全面加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理，分階段、分步驟統(tǒng)一結(jié)算的要求，進(jìn)一步完善市公司預(yù)算管理制度，實(shí)行年度預(yù)算與季度預(yù)算相結(jié)合、支出預(yù)算與支出審批相結(jié)合的管控機(jī)制；對(duì)未經(jīng)審批、擅自支出的項(xiàng)目，財(cái)務(wù)部不予報(bào)銷，貨幣中心不予付款。要加強(qiáng)對(duì)各單位財(cái)務(wù)預(yù)算支出的監(jiān)督和檢查力度，杜絕無預(yù)算支出和超預(yù)算支出，全年可控費(fèi)用要下降10%。為下一步全系統(tǒng)納入集團(tuán)公司獨(dú)立核算、集中管理，收支兩條線的財(cái)務(wù)體制奠定基礎(chǔ)。

4、積極進(jìn)行人事制度改革。要按照集團(tuán)公司的要求，盡快完善組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，加快推進(jìn)定編、定崗、定員工作，實(shí)行以編定崗、以崗定員制度。建立能上能下的人事動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，克服機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事的現(xiàn)象，建立競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制，實(shí)行資格認(rèn)證上崗，把肯干事、能干事的人選配到重要崗位，形成“能者上、庸者下、劣者汰”的用人機(jī)制。加強(qiáng)崗位輪換和干部定期交流。加大薪酬管理制度改革的力度，開展工資定額管理，以績(jī)效取酬，要建立企業(yè)發(fā)展成果惠及員工的薪酬增長(zhǎng)長(zhǎng)效機(jī)制，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)職工工資10-15%的增長(zhǎng)。

（六）加大人力資源開發(fā)和融資力度，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供人才和資金保障。

在人力資源開發(fā)方面，一要加快人才引進(jìn)步伐，積極在全國(guó)范圍內(nèi)招聘煤礦中高級(jí)管理人才、專業(yè)院校畢業(yè)生和成建制引進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍。二要挖掘和用好公司現(xiàn)有的專業(yè)人才，盡可能多地吸納現(xiàn)有人員，通過崗前培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、定期培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)，充實(shí)到煤礦安全生產(chǎn)、煤炭物流建設(shè)、多元產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍。三要優(yōu)化人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境。對(duì)引進(jìn)的各類人才，我們要高看一眼，厚待三分，寬懷接納，為其搭好發(fā)展平臺(tái)，解決后顧之憂；新來的同志要盡快融入煤銷大家庭，盡快進(jìn)入工作角色，發(fā)揮專業(yè)才能。四要進(jìn)一步完善、兌現(xiàn)人才激勵(lì)機(jī)制，對(duì)高級(jí)人才實(shí)行高工資、高待遇；對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的該獎(jiǎng)則獎(jiǎng)；對(duì)工作平庸、無所作為的，該調(diào)整則調(diào)整；對(duì)工作不積極、不主動(dòng)，甚至出現(xiàn)重大失誤的，給公司造成損失的，要堅(jiān)決清退，該追究責(zé)任的要堅(jiān)決追究責(zé)任。

在資金籌措方面，要根據(jù)煤礦兼并重組需要和工作進(jìn)度，制定配套的資金籌措計(jì)劃，采取多層次、多形式、多渠道的融資辦法，積極籌措資金，滿足煤礦兼并重組的資金需求。一要積極爭(zhēng)取集團(tuán)公司委托貸款，確保買礦資金及時(shí)到位。二要充分發(fā)揮市縣公司融資優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)資金調(diào)控和運(yùn)作，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)商，充分用好貸款優(yōu)惠政策，降低融資成本。三要加快過渡生產(chǎn)礦井復(fù)工復(fù)產(chǎn)，力爭(zhēng)早投產(chǎn)、早見效，形成“以礦養(yǎng)礦”的資金運(yùn)轉(zhuǎn)模式。

（七）狠抓黨建和精神文明建設(shè)，為“四個(gè)轉(zhuǎn)型”發(fā)展提供思想作風(fēng)紀(jì)律保障。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要以“四好班子”建設(shè)為目標(biāo)，積極探索領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的新機(jī)制、新方法、新途徑，培養(yǎng)和樹立合作共事、同謀發(fā)展、相互協(xié)作、取長(zhǎng)補(bǔ)短的良好風(fēng)氣，增強(qiáng)各級(jí)班子的內(nèi)在凝聚力；要進(jìn)一步規(guī)范、明晰各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的議事規(guī)則和工作程序，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的工作機(jī)制，增強(qiáng)各級(jí)班子的決策力；要堅(jiān)持和完善民主生活會(huì)制度，抓好各級(jí)班子的中心組學(xué)習(xí)，抓好廉潔從政教育和監(jiān)督管理，狠抓工作責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實(shí)，完善對(duì)各級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人員的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，加大績(jī)效考核力度，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)行力。

2、加強(qiáng)基層組織建設(shè)。根據(jù)集團(tuán)黨委要求，建立健全黨組織參與決策機(jī)制、選人用人機(jī)制、考核評(píng)價(jià)機(jī)制，不斷完善制度體系建設(shè)；要做到基層黨組織的全覆蓋，今年各整合煤礦在成立組織機(jī)構(gòu)時(shí)要做到黨組織同步規(guī)劃、同步設(shè)置、同步落實(shí)、同步檢查，確?；鶎狱h組織活動(dòng)的正常開展；要加快推進(jìn)黨建工作信息化建設(shè)，創(chuàng)新基層黨組織活動(dòng)方式和載體，扎實(shí)做好“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”創(chuàng)建工作，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和安全生產(chǎn)工作。

3、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要著眼轉(zhuǎn)型發(fā)展的新要求，進(jìn)一步完善和認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化教育、監(jiān)督、懲處力度；要繼續(xù)抓好國(guó)有企業(yè)廉潔從業(yè)若干規(guī)定和集團(tuán)公司“六條紀(jì)律”的貫徹落實(shí)；要認(rèn)真抓好兩個(gè)專項(xiàng)治理，繼續(xù)抓好站點(diǎn)、票據(jù)等5個(gè)集中整治和煤礦等重大基建工程項(xiàng)目、重要物資采購(gòu)、招投標(biāo)等領(lǐng)域的規(guī)范和監(jiān)管；要完善黨委會(huì)議事規(guī)程，實(shí)行“三重一大”集體決策、干部任免等重大事項(xiàng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)會(huì)前溝通制度以及紀(jì)檢、審計(jì)、監(jiān)事會(huì)和群眾四大監(jiān)督機(jī)制；要抓好案件查辦，重點(diǎn)查處資源整合、貨源采購(gòu)、投資建設(shè)中嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家和企業(yè)利益的案件以及社會(huì)影響惡劣嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)形象的案件，加大系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的交流和培訓(xùn)，全面提升紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍素質(zhì)。

4、加強(qiáng)企業(yè)民主管理。要?jiǎng)?chuàng)新企務(wù)公開形式和內(nèi)容，加大職代會(huì)建制力度，加強(qiáng)職工代表巡視制度，充分調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性和創(chuàng)造性，開展好各種勞動(dòng)競(jìng)賽、技能比武、合理化建議、巾幗建功立業(yè)等各項(xiàng)活動(dòng)。圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展，廣泛組織開展豐富多彩的群體性文化活動(dòng)。要高度重視維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定，建立暢通的利益訴求機(jī)制和矛盾排解機(jī)制，把一切不利于企業(yè)穩(wěn)定的問題解決在萌芽、解決在基層。

5、加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。結(jié)合轉(zhuǎn)型發(fā)展要求，以安全文化、質(zhì)量文化、營(yíng)銷文化、廉潔文化創(chuàng)新和培育企業(yè)特色文化建設(shè)為重點(diǎn)，不斷充實(shí)企業(yè)文化陣地，豐富企業(yè)文化內(nèi)涵；要開展好“青安崗”、“達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)”、“煤銷工人先鋒號(hào)”、“優(yōu)秀安全班組”、“安康杯競(jìng)賽”等活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)文明和諧創(chuàng)建活動(dòng)；要加大新聞宣傳力度。要以轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全生產(chǎn)為宣傳重點(diǎn)，大力宣傳報(bào)道在企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的典型事件、典型人物和經(jīng)驗(yàn)做法，充分發(fā)揮輿論宣傳的引導(dǎo)作用；要建立健全新聞發(fā)布工作機(jī)制，實(shí)行重大宣傳事項(xiàng)報(bào)告審批制度，不斷加強(qiáng)與媒體的聯(lián)系與交流，保障正確的輿論導(dǎo)向，樹立煤銷系統(tǒng)良好的社會(huì)形象。

董事長(zhǎng)王源在淮南礦業(yè)集團(tuán)班子建設(shè)會(huì)議上的講話:沉著應(yīng)對(duì)金融危機(jī)

一、在積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)中發(fā)展壯大企業(yè)

對(duì)于宏觀經(jīng)濟(jì)變冷，集團(tuán)公司的應(yīng)對(duì)不是從今天才開始。今年3月份，集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)爆發(fā)全球性金融危機(jī)就有所覺察。6月份，我們邀請(qǐng)部分金融專家和業(yè)內(nèi)人士來淮與集團(tuán)公司負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)工作的同志交流宏觀經(jīng)濟(jì)情況。8月份，連續(xù)三次召開黨委中心組學(xué)習(xí)會(huì)，提出“提高市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)效益，提高創(chuàng)新發(fā)展能力”的要求。10月及11月份，我們進(jìn)行了一系列的部署，積極應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)變冷形勢(shì)，企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入應(yīng)對(duì)狀態(tài)。

（一）金融危機(jī)的成因

1、這場(chǎng)金融危機(jī)源自美國(guó)，實(shí)質(zhì)是美國(guó)經(jīng)濟(jì)害了三種病。

第一種病是“過度消費(fèi)”。美國(guó)人美其名曰“超前消費(fèi)”，實(shí)質(zhì)上就是借債消費(fèi)。當(dāng)前，美國(guó)**的債務(wù)是68萬億（幣種為美元，下同），社會(huì)組織及個(gè)人的債務(wù)是48萬億，合計(jì)116萬億。剔除或然債務(wù)、潛在債務(wù)等，剛性債務(wù)高達(dá)53萬億。美國(guó)一年的GDP是14萬億，不考慮利息因素，整個(gè)國(guó)家不吃不喝，四年才能還清債務(wù)。美國(guó)老百姓也是這樣，借人家的錢過自己的日子。近十年來，美國(guó)從業(yè)人員工資年均增長(zhǎng)3%，而房?jī)r(jià)年均增長(zhǎng)15%，但他們照樣靠貸款買房子、購(gòu)車子。現(xiàn)在，美國(guó)有四分之一的家庭資不抵債，過的是 “空手道”的日子--住空，坐空。這就是美國(guó)式的生活方式。

第二種病是“過度投機(jī)”。美國(guó)人以“金融創(chuàng)新”為名，運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)杠桿（主要是資產(chǎn)證券化），通過層層包裝，用一塊錢的東西撬動(dòng)30到60倍的價(jià)值。在創(chuàng)新的旗號(hào)下，投機(jī)行為一波一波地被推向高峰，美國(guó)的金融日益與實(shí)體經(jīng)濟(jì)脫節(jié)，虛擬經(jīng)濟(jì)的泡沫被越吹越大，最終搞亂了別人，自己也無法控制。從經(jīng)濟(jì)學(xué)上說，資本帶有投機(jī)性，但是投機(jī)帶來的泡沫應(yīng)該有限，就像啤酒一樣，有點(diǎn)泡沫，也要有點(diǎn)酒。但是，美國(guó)過度膨脹的投機(jī)行為，已經(jīng)造成到處都是泡沫，一點(diǎn)酒也沒有。一句話，美國(guó)的資本主義是虛擬資本主義，甚至有點(diǎn)虛空資本主義的味道。泡沫多到一定程度，在某個(gè)經(jīng)濟(jì)節(jié)點(diǎn)上一定會(huì)爆發(fā)問題?，F(xiàn)在跑出來的是第一只....，叫作次貸，規(guī)模大約12萬億。預(yù)計(jì)明年二季度，第二只....就會(huì)跑出來，叫作企業(yè)債，規(guī)模大約62萬億，預(yù)計(jì)其中有2/5～1/3是“爛債”。往下還有第三只....，叫作利息掉期，不知何時(shí)會(huì)跑出來。這只....更厲害，規(guī)模達(dá)到400萬億。所以說，經(jīng)濟(jì)杠桿的反作用與作用的大小是一樣的，金融危機(jī)一旦爆發(fā)，這些所謂的“金融創(chuàng)新”對(duì)經(jīng)濟(jì)的摧毀作用巨大。

第三種病是“過度掠奪”。二戰(zhàn)后，布雷斯頓森林體系確立了美元的“國(guó)際貨幣”地位。正常情況下，一國(guó)的貨幣發(fā)行量應(yīng)與黃金儲(chǔ)備掛鉤，且與國(guó)家GDP大體相一致，但美國(guó)沒有這樣做。在GDP年均增長(zhǎng)3%的情況下，美國(guó)連續(xù)十年按18%的增長(zhǎng)印發(fā)鈔票。同時(shí)，增發(fā)貨幣的85％并不在美國(guó)國(guó)內(nèi)發(fā)行，而是在國(guó)外。美元不斷貶值，卻讓全世界為美國(guó)埋單，一是和美元掛鉤的貨幣隨之貶值，二是以美元為主要外匯儲(chǔ)備的國(guó)家外匯儲(chǔ)備縮水，三是給購(gòu)買美國(guó)債券的國(guó)家造成嚴(yán)重?fù)p失，四是利用熱錢無風(fēng)險(xiǎn)地套取匯差，五是階段性地操縱石油、鐵礦砂等大宗產(chǎn)品的價(jià)格，擾亂他國(guó)經(jīng)濟(jì)。資本主義的本質(zhì)從來都是投機(jī)的、掠奪的，只不過是現(xiàn)在采用經(jīng)濟(jì)全球化、美元等更“文明”的方式方法?？此啤拔拿鳌?，實(shí)則更野蠻，充滿著濃濃的血腥。

此外，美國(guó)還害了第四種病，就是“過度懶惰”。把資源消耗型、勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到包括中國(guó)在內(nèi)的其它國(guó)家，再以低廉的價(jià)格把產(chǎn)品賣回美國(guó)。

現(xiàn)在的國(guó)際形勢(shì)是，美國(guó)雖然出現(xiàn)問題，但仍將維持霸主地位，歐洲想挑戰(zhàn)美國(guó)，爭(zhēng)奪霸主地位，但目前力量還達(dá)不到。雖然歐洲的經(jīng)濟(jì)地位要上升，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)地位要下降，但美國(guó)仍然是全球老大。

2、通過此次危機(jī)，應(yīng)該清醒認(rèn)識(shí)到盲目崇美并無必要。

一是，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)和....制度并不十分美好。所以我們常說，中國(guó)革命的成功靠的不是“蘇化”而是“化蘇”，而中國(guó)建設(shè)的成功也不能靠“西化”、“美化”，而要靠“化西”、“化美”。我們企業(yè)要渡過困難，就要使自己的路走得更扎實(shí)。我們希望把資本的泡沫控制在最小范圍內(nèi)，充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)血液的作用，并不照搬掠奪擴(kuò)張式資本運(yùn)作，而是堅(jiān)持和諧資本運(yùn)作。我們認(rèn)為，資本就像魚肉，味道很鮮美，但魚刺卡喉。我們做資本，就要吃掉鮮美的魚肉，把卡喉的魚刺吐出來。

二是，美國(guó)版的金融資本理論中有不少假東西。不少打著知識(shí)理論旗號(hào)進(jìn)入中國(guó)的美國(guó)出版物，其實(shí)際目的都是為了配合美國(guó)的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，而放出的煙幕和“綠色”陷阱。當(dāng)然，我們要善于鑒別，其中的基礎(chǔ)知識(shí)還是有用的。

三是，這次金融危機(jī)給中國(guó)的金融界，以及**和企業(yè)中關(guān)心資本的人實(shí)實(shí)在在地上了一次金融和資本知識(shí)普及課。通過對(duì)蒙著面紗的資本巨人美國(guó)進(jìn)行的深刻解剖，實(shí)質(zhì)是一種最好的教育，上什么學(xué)校都沒有這個(gè)厲害！

（二）金融危機(jī)對(duì)我國(guó)和煤炭行業(yè)的影響

這次危機(jī)來得快，來得猛，讓人感到形勢(shì)驟然變冷。但是，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的問題主要是自身問題，受美國(guó)金融危機(jī)的影響，但和美國(guó)的情況不同，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：

一是，美國(guó)是借債消費(fèi)國(guó)家，而中國(guó)是儲(chǔ)蓄國(guó)家。儲(chǔ)蓄是華人的美德，中國(guó)**儲(chǔ)蓄，中國(guó)老百姓也儲(chǔ)蓄。中國(guó)的基本國(guó)情是，少數(shù)人存在消費(fèi)過度的情況，但大多數(shù)人特別是農(nóng)民，消費(fèi)嚴(yán)重不足。目前，國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)相關(guān)政策，刺激消費(fèi)，刺激內(nèi)需。

二是，美國(guó)虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展過頭，而中國(guó)虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)育嚴(yán)重不足。雖然我國(guó)的金融產(chǎn)業(yè)在少數(shù)方面也沾染了過度投機(jī)的“美國(guó)病”，比如股市的某個(gè)時(shí)期和深圳等一線城市過高的房?jī)r(jià)，但整體發(fā)育不足。這些年來，由于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)剛剛起步不久，我國(guó)**一直致力于控制金融風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)監(jiān)管，總體要求比國(guó)際上嚴(yán)格。

眾所周知，中央**已經(jīng)拿出1.18萬億人民幣來帶動(dòng)4萬億的社會(huì)投資，希望拉動(dòng)內(nèi)需解決當(dāng)前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)困難。4萬億投資的主要使用方向，一是鐵路、機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，二是民生建設(shè)，包括農(nóng)村水利建設(shè)和安居工程。可以預(yù)言，我國(guó)虛擬經(jīng)濟(jì)下一步肯定要發(fā)展，眼前只是階段性的防風(fēng)險(xiǎn)。一是要與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配，但不能過頭。二是會(huì)允許一部分中小銀行作為國(guó)有大銀行的有益補(bǔ)充。三是銀行將來以混業(yè)為主，可以從事基金、信托等機(jī)構(gòu)的功能。四是可能會(huì)允許產(chǎn)業(yè)資本比較強(qiáng)大的企業(yè)開辦銀行，切入金融業(yè)。五是繼續(xù)嚴(yán)格金融監(jiān)管。幾年后，銀行的大發(fā)展時(shí)期可能就會(huì)到來。

三是，我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的某些產(chǎn)業(yè)階段性過剩，但總體發(fā)育嚴(yán)重不足。眼前過剩比較嚴(yán)重的是兩個(gè)產(chǎn)業(yè)，一是鋼鐵，二是部分消耗資源多、依賴低價(jià)勞動(dòng)成本、缺少知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品價(jià)格低廉的出口行業(yè)?，F(xiàn)在某些地方**，重虛擬經(jīng)濟(jì)輕實(shí)體經(jīng)濟(jì)，重“兩來一補(bǔ)”等出口產(chǎn)業(yè)輕煤炭等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，而且一再要求企業(yè)盲目上市，這種情況一定會(huì)逐漸改變。

四是，前一階段國(guó)家緊縮政策的滯后反應(yīng)和媒體的過度渲染。這次經(jīng)濟(jì)下滑來得這么陡，大家預(yù)料不及。以煤價(jià)為例，在上次行業(yè)困難期，煤價(jià)從1997年開始下滑，直到2000年才跌至谷底，而現(xiàn)在國(guó)內(nèi)的精煤價(jià)格從9月、10月的2000元/噸立刻跌到了1300元/噸，像過山車一樣，上下兩重天！為什么會(huì)這樣？一是媒體過度渲染金融危機(jī)，搞蒙了老百姓，二是前一階段國(guó)家緊縮政策的滯后反應(yīng)。由于近兩年來我國(guó)經(jīng)濟(jì)一直高速增長(zhǎng)，為預(yù)防經(jīng)濟(jì)過熱，國(guó)家在年初提出了“雙控”政策。隨后十個(gè)月內(nèi)，大政方針連續(xù)調(diào)整兩次，從年初的“雙控”，調(diào)整到“一保一控”，再調(diào)整到近期的“一擴(kuò)一促”。政策從出臺(tái)到產(chǎn)生效果存在滯后期，恰恰這個(gè)時(shí)候爆發(fā)了美國(guó)金融危機(jī)，搞得我們有點(diǎn)措手不及——**急、企業(yè)慌、老百姓蒙。

這次金融危機(jī)對(duì)我國(guó)有沖擊，但也有有利的方面。一是，有利于中國(guó)自主創(chuàng)新，鮮明地走出有自己特色的社會(huì)主義道路，有利于我們黨鞏固執(zhí)政地位。二是，有利于將資本發(fā)展與中國(guó)國(guó)情相結(jié)合，約束其投機(jī)性，充分運(yùn)用其投資性。三是，有利于提高我國(guó)的國(guó)際地位、....地位和話語權(quán)。

（三）集團(tuán)公司積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的措施

直面經(jīng)濟(jì)變冷形勢(shì)，集團(tuán)公司應(yīng)當(dāng)如何應(yīng)對(duì)？當(dāng)前有三種態(tài)度可以選擇。一是，看緊口袋，不發(fā)展，熬過冬天，這太消極，畢竟我們已經(jīng)有第一輪發(fā)展取得的煤電成果在手，我們心不甘。二是盲目投資，出現(xiàn)投資失誤，摔跟頭，對(duì)此我們不敢也不干。三是，順勢(shì)而為，在危機(jī)中站穩(wěn)腳跟，同時(shí)尋找機(jī)遇。我們準(zhǔn)備采取第三種態(tài)度，在危機(jī)中積極尋找機(jī)遇，發(fā)展壯大企業(yè)。

我們判斷，我國(guó)經(jīng)濟(jì)變冷大致可分為三個(gè)階段。第一階段，今年四季度到明年一季度，這個(gè)階段經(jīng)濟(jì)形勢(shì)會(huì)急轉(zhuǎn)直下。對(duì)我們企業(yè)來說，最困難的時(shí)期是本月至明年3月。第二階段，明年二季度到明年年中，至遲明年年底，這個(gè)階段經(jīng)濟(jì)能夠止滑。第三階段，后年開始，經(jīng)濟(jì)緩慢回升。這次經(jīng)濟(jì)變冷，來得兇，走得快，但所謂“走得快”不是回到今年6、7月份的過熱狀態(tài)，而是回歸理性。同時(shí)，不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同企業(yè)受到?jīng)_擊的先后、大小也不同。我們要向積極方面爭(zhēng)取，總是消極應(yīng)對(duì)，什么事也干不成。

為積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)變冷形勢(shì)，集團(tuán)公司迅即制定了5條應(yīng)對(duì)措施，得到了省委、省**主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

一是搶市場(chǎng)。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變了，煤炭銷售受到?jīng)_擊，我們要全力以赴，闖賣煤這道關(guān)。集團(tuán)公司今年原煤產(chǎn)量6000萬噸，明年將達(dá)到6800萬噸，加上明年水運(yùn)和地銷量預(yù)計(jì)將減少銷量，以及省內(nèi)電煤需求的減少量，總計(jì)可能達(dá)到1500萬噸。這些富裕出來的資源量如何在省外消化，是當(dāng)前最大的經(jīng)濟(jì)，也是最大的....。我們有些應(yīng)對(duì)措施已經(jīng)得手了，比如參股電廠。

二是跑項(xiàng)目。國(guó)家4萬億的投資必須有大項(xiàng)目支撐，沒有大項(xiàng)目，國(guó)家經(jīng)濟(jì)也很難復(fù)蘇。企業(yè)在這個(gè)時(shí)候積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，在利益上和國(guó)家利益完全一致。集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子中，我、孔總、孔書記、袁總、鮑總、王總、程總、楊總近期都將拿出相當(dāng)一部分精力用來跑項(xiàng)目。

三是爭(zhēng)政策。為了刺激經(jīng)濟(jì)回暖，國(guó)家出臺(tái)大量政策，主要涉及能源、生態(tài)保護(hù)、自主創(chuàng)新、安全生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、安居工程等民生建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和水利建設(shè)。我們企業(yè)除了爭(zhēng)取生態(tài)保護(hù)、自主創(chuàng)新、安全生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、安居工程政策外，經(jīng)營(yíng)口已經(jīng)開始研究國(guó)家啟動(dòng)刺激內(nèi)需政策后帶來的變化，比如資金成本、稅費(fèi)政策、土地價(jià)格，等等。

四是控成本。在要素成本控制基礎(chǔ)上，推行結(jié)構(gòu)成本控制，堅(jiān)持技術(shù)經(jīng)濟(jì)一體化，降低企業(yè)可控成本，提高市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)效益，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。今年以來，我們從控成本的角度出發(fā)，已經(jīng)相繼上手了技術(shù)經(jīng)濟(jì)一體化的十件事。三大板塊都有各自需要抓住的要項(xiàng)工作，其中，經(jīng)營(yíng)口要抓住資金成本、銷售成本、采購(gòu)成本、人力資源成本、稅費(fèi)成本。安全生產(chǎn)技術(shù)口要抓住安全成本、工程成本、設(shè)計(jì)成本、物耗成本、資源成本。生態(tài)環(huán)境口要抓住“三廢”處理成本、“三下”治理成本、拆遷補(bǔ)償成本、生態(tài)修復(fù)成本、安居工程成本。從技術(shù)經(jīng)濟(jì)一體化的角度看，我們?nèi)杂写罅抗?jié)約成本的工作可以做，我們企業(yè)窮燒包不起，要實(shí)實(shí)在在地把成本控制住，不做虛功。

五是備資金。手中有糧，心中不慌。經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的時(shí)候能源緊張，經(jīng)濟(jì)在下滑的時(shí)候資金緊張。在下滑的時(shí)候，誰掌握了資金誰就掌握了主動(dòng)權(quán)，誰的資金鏈條斷了誰就一蹶不振。集團(tuán)公司在保證資金流方面已經(jīng)做了準(zhǔn)備。

總之，我們將通過自身努力，渡過眼前的困難時(shí)期，力爭(zhēng)做到“五個(gè)不”。第一，不裁員。不會(huì)發(fā)生大面積的裁員，但正常的減人是工作需要。第二，不減薪。職工工資保持不變，甚至略有增長(zhǎng)。第三，不紊亂。企業(yè)安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有條不紊。第四，不放慢。煤電等主要項(xiàng)目建設(shè)不能放慢。第五，不放棄。原定2012年達(dá)到1.7億噸原煤產(chǎn)量和1200～1500萬千瓦電力規(guī)模的目標(biāo)不輕言放棄。

我們要抓住現(xiàn)在的有利時(shí)機(jī)，把該搶的市場(chǎng)、項(xiàng)目、政策都拿到手。一句話，集團(tuán)公司機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，看到機(jī)遇，要有閃電般的反應(yīng)！

在這種情況下，班子建設(shè)的針對(duì)性就很強(qiáng)了。就像科學(xué)發(fā)展觀應(yīng)該有能力解決金融危機(jī)帶來的問題一樣，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子也應(yīng)該有能力從容應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，否則就不需要談班子建設(shè)。各級(jí)黨組織、行政組織在....上要堅(jiān)定，要從積極方面引導(dǎo)職工，不能自亂陣腳，更不能驚慌失措。此時(shí)此刻，我們更需要有好的作風(fēng)！要嚴(yán)細(xì)實(shí)，實(shí)實(shí)在在地把各項(xiàng)工作做到位，包括安全上的盡責(zé)。

二、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)班子建設(shè)

今天我們講的班子建設(shè)，主要分四個(gè)層面，包括集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)部門、煤炭主業(yè)班子、非煤產(chǎn)業(yè)班子。

（一）集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

評(píng)價(jià)班子的最重要標(biāo)準(zhǔn)就是業(yè)績(jī)。集團(tuán)公司第一輪發(fā)展在瓦斯治理、職工收入、安居工程、主輔分離、煤礦發(fā)展、電力發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、地企統(tǒng)籌等方面取得的成果，已經(jīng)得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。這幾年，無論是來自省委、省**領(lǐng)導(dǎo)的口頭和書面評(píng)價(jià)，還是來自省委組織部?jī)赡暌淮蔚目疾?、五年的任期審?jì)、省國(guó)資委監(jiān)事會(huì)的檢查、省委巡視組的反饋意見，對(duì)我們班子工作都是充分肯定的。他們認(rèn)為，淮南礦業(yè)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子自覺落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)展思路清晰，視野開闊，開拓進(jìn)取，搶抓機(jī)遇，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，企業(yè)得到了超常規(guī)快速發(fā)展，行業(yè)地位顯著上升。班子分工負(fù)責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，有很強(qiáng)的凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力，是職工信任和擁護(hù)的班子。

對(duì)于上級(jí)的肯定，我們站得住。第一，我們班子是堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)的。沒有堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)的班子，就沒有企業(yè)的一切！班子之間的差距，從企業(yè)發(fā)展的差距中就能看出來。第二，我們班子是敬業(yè)干事的。第三，我們班子的決策沒發(fā)生失誤，也沒有錯(cuò)失時(shí)機(jī)。決策不成功有兩類，一類是決策失誤，另一類是該干的沒干。大家往往只注意到?jīng)Q策失誤，而忽視了該干的沒干其實(shí)更是決策失敗。第四，我們班子執(zhí)行意識(shí)強(qiáng)、控制意識(shí)強(qiáng)。第五，我們班子有正氣，在中午禁酒、取締小金庫(kù)、不準(zhǔn)克扣工人等方面做到了其他很多企業(yè)做不到的。須知，正氣也是戰(zhàn)斗力，正氣也是效益。第六，我們班子創(chuàng)新意識(shí)比較強(qiáng)烈，無論是瓦斯治理方面的技術(shù)創(chuàng)新，還是煤電一體化方面的體制創(chuàng)新，都真實(shí)地起到作用。

上級(jí)對(duì)我們的鼓勵(lì)，也是對(duì)我們的鞭策，我們自身仍舊存在一些不足。大家認(rèn)為，做好企業(yè)第二輪發(fā)展，應(yīng)對(duì)好當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)困難，我們有信心，有章法，有能力。當(dāng)前，我們?cè)?*、創(chuàng)新和進(jìn)取方面還有不足，宏觀經(jīng)濟(jì)困難的情況下想達(dá)到原定目標(biāo)，難度比過去更大，班子要更富有**、創(chuàng)新和進(jìn)取精神。缺的是敢于發(fā)展，敢于擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力，尤其是非常難以把握的金融資本運(yùn)作方面的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、技巧和能力。資本運(yùn)作是將來工作的難點(diǎn)，也是要點(diǎn)，要完成從挖煤的班子到做資本的班子的跨越。我有一個(gè)愿望，將來我們的技術(shù)創(chuàng)新和資本金融在省內(nèi)和行業(yè)當(dāng)中要居優(yōu)，有了技術(shù)創(chuàng)新和資本金融這一對(duì)翅膀，我們企業(yè)才能飛得高、飛得遠(yuǎn)。再難過的關(guān)，也要過！

9月份，集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子召開了專題民主生活會(huì)。會(huì)上大家談得很坦蕩，氣氛也很和諧。按照“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求”的原則，針對(duì)自身不足和一些共性問題提出了改進(jìn)意見。譬如：有的同志認(rèn)為，經(jīng)理層全面落實(shí)董事會(huì)決策，情況是好的，但是需要進(jìn)一步加強(qiáng)。工作中要進(jìn)一步提高銳氣，增強(qiáng)進(jìn)取精神，提高戰(zhàn)略眼光，特別是在經(jīng)濟(jì)大環(huán)境出現(xiàn)猛烈變化的情況下，要更主動(dòng)和藝術(shù)地與市場(chǎng)銜接、與**銜接。政策風(fēng)險(xiǎn)是最大的風(fēng)險(xiǎn)，政策效益是最大的效益。有的同志認(rèn)為，今后要進(jìn)一步找準(zhǔn)黨建、思想....工作中的短板、漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，特別要加強(qiáng)思想....工作、黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作的一體化，做好塑造人的工作。思想....工作的辦法、措施、工作強(qiáng)度、剛性還略顯不足。推進(jìn)思想....工作和經(jīng)濟(jì)工作一體化，履行好職責(zé)，把需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作做得更好、更主動(dòng)，是我們的努力方向。有的同志認(rèn)為，面對(duì)千頭萬緒的工作，要抓住重點(diǎn)和主要矛盾來履行好自己的職責(zé)，特別是核心職責(zé)，把工作做得更加扎實(shí)。有的同志認(rèn)為，應(yīng)把黨務(wù)工作與經(jīng)濟(jì)工作、與實(shí)際問題、與解決矛盾聯(lián)系更緊密一點(diǎn)，不回避矛盾，敢于解決實(shí)際問題。有的同志認(rèn)為，自己對(duì)市場(chǎng)的反應(yīng)是敏捷的，但管好自己管內(nèi)的隊(duì)伍是欠缺的。等等。

民主生活會(huì)上，大家對(duì)企業(yè)目前的法人治理結(jié)構(gòu)、板塊管理以及日常運(yùn)行等方面的認(rèn)識(shí)是一致的，認(rèn)為下面幾條必須一以貫之地堅(jiān)持好。

一是，目前企業(yè)組織構(gòu)架、管理模式比較清晰。集團(tuán)公司對(duì)煤炭主業(yè)垂直控制，不僅是資本管理，而且實(shí)施經(jīng)營(yíng)管理。對(duì)煤業(yè)以外的產(chǎn)業(yè)，包括均股、參股公司，進(jìn)行股權(quán)管理，但不是年底交一張報(bào)表完事的?？刂屏@根弦，集團(tuán)公司繃得很緊！企業(yè)越是組織嚴(yán)密，越有控制力，效率越高。在這個(gè)大框架下，董事會(huì)、黨委常委會(huì)和總經(jīng)理辦公會(huì)，按規(guī)范運(yùn)行，不擴(kuò)大范圍。董事會(huì)實(shí)行票決制，董事既有權(quán)利又有責(zé)任，董事需要向企業(yè)負(fù)責(zé)，向黨負(fù)責(zé)，向職工負(fù)責(zé)，向自己的一票負(fù)責(zé)。三次決策失誤證明董事的決策能力不適應(yīng)，要主動(dòng)退出?？偨?jīng)理辦公會(huì)實(shí)行首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，經(jīng)理層對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)，進(jìn)行二級(jí)決策，具體落實(shí)執(zhí)行董事會(huì)決議。將來，董事會(huì)將主要研究重大事項(xiàng)，過去由董事會(huì)研究的一些事項(xiàng)要移到經(jīng)理層研究，但這需要過渡。黨委常委會(huì)是民主集中制，主要研究機(jī)構(gòu)設(shè)置、班子配備、干部調(diào)整和大的黨建問題。目前，常委會(huì)研究經(jīng)濟(jì)問題不太夠。

二是，為避免天天開會(huì)，發(fā)揮集體統(tǒng)籌作用，領(lǐng)導(dǎo)按板塊運(yùn)作。過去，我們有四個(gè)板塊，現(xiàn)在其中的兩個(gè)板塊已經(jīng)完成歷史任務(wù)，一是穩(wěn)定板塊，二是發(fā)展板塊。根據(jù)企業(yè)實(shí)際發(fā)展的需要，現(xiàn)在調(diào)整為三個(gè)板塊：安全生產(chǎn)技術(shù)、金融和經(jīng)營(yíng)管理、生態(tài)環(huán)境。目前，從運(yùn)行情況看，總體效果是好的。板塊運(yùn)作不是工作制度，而是工作方式，根據(jù)不同階段工作的需要產(chǎn)生，完成任務(wù)的自動(dòng)消亡。今后，板塊要運(yùn)行好，同志間要相互理解，相互支持。各個(gè)板塊內(nèi)部要主動(dòng)協(xié)調(diào)，增強(qiáng)互補(bǔ)性，突出工作重點(diǎn)，抓住主要矛盾，更重要的是會(huì)干工作。雖然現(xiàn)行的法人治理結(jié)構(gòu)還有很多不完善的方面，但是既然在這個(gè)制度框架下，就要通過自己的覺悟、工作方式的調(diào)整，發(fā)揮這種制度的長(zhǎng)處，減少這種制度的弊端。如果法人治理結(jié)構(gòu)運(yùn)行不順，就不會(huì)有班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在第二輪發(fā)展當(dāng)中，在應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)困難當(dāng)中，沒有班子的堅(jiān)強(qiáng)有力，沒有班子的團(tuán)結(jié)凝聚，就沒有企業(yè)的一切！

金融和經(jīng)營(yíng)板塊。正當(dāng)我們準(zhǔn)備做資本的時(shí)候，金融危機(jī)爆發(fā)，我們不輕言放棄，但將來創(chuàng)新和難度都很大。下一步，關(guān)于這個(gè)板塊如何運(yùn)行好的內(nèi)容很多，集團(tuán)公司應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)變冷的很多舉措都出自這個(gè)板塊，當(dāng)務(wù)之急是銷售問題。

安全生產(chǎn)技術(shù)板塊。要加強(qiáng)管理創(chuàng)新，要把技術(shù)經(jīng)濟(jì)一體化、結(jié)構(gòu)成本、技術(shù)源頭算賬和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新工作推到位，從技術(shù)的角度為成本控制打好基礎(chǔ)。

生態(tài)環(huán)境板塊。當(dāng)前重點(diǎn)是積極銜接**，爭(zhēng)取政策。下一步的難點(diǎn)是拆遷問題和淮河下采煤?jiǎn)栴}。

三是，目前比較好的工作運(yùn)行方式要繼續(xù)保持。比如，以經(jīng)營(yíng)調(diào)度會(huì)為平臺(tái)，對(duì)企業(yè)具體目標(biāo)實(shí)行過程監(jiān)控、調(diào)度，現(xiàn)場(chǎng)會(huì)跟蹤落實(shí)，推廣好做法。集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員排周工作計(jì)劃，保持日常工作相互通氣配合，提高工作效率。一部三辦〈即黨委宣傳部（企業(yè)文化部）、董事會(huì)秘書處（黨委辦公室）、總經(jīng)理辦公室、總工程師辦公室〉就如何組織好領(lǐng)導(dǎo)的重要工作每月召開一次協(xié)調(diào)會(huì)，每月對(duì)銜接市場(chǎng)（**）提出工作要點(diǎn)和計(jì)劃，提高工作效率和管理集中度。在此，也希望礦長(zhǎng)、黨委書記們進(jìn)一步提高工作效率，更有章法，我已經(jīng)向兩個(gè)礦井的黨政領(lǐng)導(dǎo)提出了這方面要求，方法帶有決定性。現(xiàn)在至明年一月底前，當(dāng)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子中7位同志分工出去搶市場(chǎng)、跑項(xiàng)目、爭(zhēng)政策的時(shí)候，一方面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)技術(shù)的同志要把安全生產(chǎn)工作抓到位，另一方面出去跑的同志要經(jīng)常碰頭，及時(shí)研究、分析、處理問題。

以下幾點(diǎn)原則要求，請(qǐng)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員共勉：

一是，當(dāng)前班子建設(shè)最重要的是提高敢于挑戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)的膽量，增強(qiáng)班子的思想開放度，提高工作的前瞻性，把握好宏觀經(jīng)濟(jì)與自身微觀經(jīng)濟(jì)之間的結(jié)合部，用積極心態(tài)應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)困難，趨利避害，尋機(jī)發(fā)展。一定要摒棄不辦事沒有過失，干事有失誤要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的思想認(rèn)識(shí)?，F(xiàn)在不怕決策失誤，就怕失去時(shí)機(jī)不決策。當(dāng)然，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，不可能有仗仗都勝的將軍，對(duì)此要有健康的心態(tài)，寬容小失誤，爭(zhēng)取不失誤，杜絕大失誤。

二是，始終保持好的精神狀態(tài)，銳意進(jìn)取，勇于創(chuàng)新。要有發(fā)展的欲望和**，要有工作的高標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)細(xì)實(shí)。

三是，重視學(xué)習(xí)，學(xué)以致用，形成良好的學(xué)風(fēng)。開拓視野，提高創(chuàng)新發(fā)展的能力，尤其是要儲(chǔ)備好金融資本運(yùn)作的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、技巧和方法。

四是，堅(jiān)持一身正氣，敢于嚴(yán)格要求下級(jí)，敢于嚴(yán)格約束管內(nèi)。目前班子成員中，有兼任非煤產(chǎn)業(yè)董事長(zhǎng)的，也有兼任二級(jí)單位、機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人的，大家都要根據(jù)職責(zé)分工，切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓班子、帶隊(duì)伍、正風(fēng)氣的責(zé)任，對(duì)管內(nèi)工作負(fù)責(zé)。

近期，從我們班子成員自身開始，到機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人，基層單位正職，都要帶頭執(zhí)行集團(tuán)公司黨委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)人員作風(fēng)建設(shè)的三條規(guī)定，帶頭執(zhí)行過去已出臺(tái)的“十一條禁令”等制度，接受大家的監(jiān)督。在第二輪發(fā)展剩下的時(shí)間里，我們爭(zhēng)取做到五個(gè)方面不出問題：一是不出瓦斯顛覆**故；二是實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，職工得實(shí)惠，“一切為了發(fā)展，一切了為職工”的企業(yè)宗旨必須堅(jiān)定不移；三是投資項(xiàng)目和其他重大財(cái)務(wù)支出不出現(xiàn)決策失誤；四是班子當(dāng)中不出腐敗分子，用黨風(fēng)正帶動(dòng)企風(fēng)好；五是班子團(tuán)結(jié)和諧，提高凝聚力和戰(zhàn)斗力，....上堅(jiān)強(qiáng)，能力上提高。

（二）機(jī)關(guān)部門建設(shè)

機(jī)關(guān)建設(shè)很重要。很難想象，一個(gè)有為的班子長(zhǎng)期帶一個(gè)無能的機(jī)關(guān)，也不能設(shè)想，一個(gè)有為的機(jī)關(guān)長(zhǎng)期服務(wù)一個(gè)無為的班子。經(jīng)過機(jī)關(guān)職能轉(zhuǎn)型，實(shí)行大部制，基本界定清楚基層和機(jī)關(guān)的職能界限，機(jī)關(guān)部門的核心職能更加突出，機(jī)關(guān)的運(yùn)轉(zhuǎn)效率明顯提高，敬業(yè)精神和工作狀態(tài)明顯增強(qiáng)。一句話，機(jī)關(guān)是個(gè)好機(jī)關(guān)。企業(yè)第一輪發(fā)展的成果，離不開礦上全體職工的努力工作，也離不開機(jī)關(guān)同志的辛勤工作。但是從企業(yè)發(fā)展的要求，從應(yīng)對(duì)未來更加復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)變化的要求來看，機(jī)關(guān)部門還存在一些迫切需要解決的問題：

一是，實(shí)實(shí)在在地講，我們的機(jī)關(guān)目前仍是煤炭主業(yè)的機(jī)關(guān)。對(duì)非煤產(chǎn)業(yè)實(shí)行股權(quán)管理的同時(shí)，如何加強(qiáng)對(duì)他們機(jī)關(guān)的控制，是集團(tuán)公司機(jī)關(guān)需要加強(qiáng)的工作。對(duì)一些搏擊市場(chǎng)的工作，機(jī)關(guān)有時(shí)不太熱心，不太理解，支持不夠。行業(yè)之間的差距很大，如果用管理煤炭的思想管理非煤產(chǎn)業(yè)，一管就死。

二是，對(duì)外銜接市場(chǎng)，爭(zhēng)取政策，主動(dòng)、依法維護(hù)企業(yè)利益不夠。譬如，該爭(zhēng)取到的政策沒爭(zhēng)取到，應(yīng)該能夠?qū)徟捻?xiàng)目沒有及時(shí)抓到手，可以合理規(guī)避的費(fèi)用沒有規(guī)避掉。對(duì)于來自外界的不合理要求，往往不能據(jù)理力爭(zhēng)，在思想上沒有分辨的欲望，以及辨別的知識(shí)和能力。

三是，創(chuàng)新內(nèi)在動(dòng)力不足，主動(dòng)超前謀劃不夠，被動(dòng)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)要求。機(jī)關(guān)承擔(dān)著為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)參謀的責(zé)任，但在一些新問題面前，往往慣性運(yùn)作，解決問題的思路不寬，辦法不多，造成工作效果不理想。

四是，制度建設(shè)跟進(jìn)不夠，有些制度過濫，有些制度不能貼近實(shí)際。對(duì)于集團(tuán)公司新的管理思想和管理要求，未能及時(shí)以制度形式生根固化。

五是，有些同志缺乏高度的責(zé)任心，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，剛性不強(qiáng)，嚴(yán)細(xì)實(shí)不夠，基礎(chǔ)管理不扎實(shí)，不系統(tǒng)，沒有形成展期管理的自覺習(xí)慣，心中無數(shù)，抓不住要害。有些部門之間配合協(xié)調(diào)不夠主動(dòng)，存在推諉扯皮的情況，甚至出現(xiàn)責(zé)任空檔。有的部門負(fù)責(zé)人對(duì)部門隊(duì)伍建設(shè)缺乏系統(tǒng)考慮，完全是從業(yè)務(wù)到業(yè)務(wù)，見事不見人，見物不見人，見業(yè)務(wù)不見人。

機(jī)關(guān)的建設(shè)目標(biāo)是“敢于負(fù)責(zé)、真心服務(wù)、依制管理、勇于創(chuàng)新”，核心是落實(shí)好“銜接市場(chǎng)、組織創(chuàng)新、制度建設(shè)、服務(wù)監(jiān)管”四句話，機(jī)關(guān)的關(guān)鍵在于部門正職，好的正職能帶出好的部門?？己撕饬坎块T正副職的標(biāo)準(zhǔn)就是看部門核心職能的履行情況、工作質(zhì)量和工作效率情況、部門隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)情況三個(gè)方面。當(dāng)前尤其要抓好：

1、要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高創(chuàng)新發(fā)展的能力。提高眼力頭、前瞻性是第一位。要形成向領(lǐng)導(dǎo)提建議的好習(xí)慣，情況清楚，提出的意見方案具有可行性。要盡快補(bǔ)救對(duì)非煤產(chǎn)業(yè)管理遲遲不能上手的問題。要切實(shí)提高市場(chǎng)（**）信息收集、分析、判斷的能力。工作要做到簡(jiǎn)捷、直觀、有效。

2、要強(qiáng)化問責(zé)。為保持活力，集團(tuán)公司將對(duì)部門核心職能履行不到位，要項(xiàng)工作出現(xiàn)重大失誤的，單項(xiàng)工作出現(xiàn)重大差錯(cuò)的，進(jìn)行問責(zé)。問責(zé)就靈！拿帽子就靈！要重點(diǎn)關(guān)注因銜接市場(chǎng)（**）主動(dòng)性不夠，造成企業(yè)利益重大損失的問題，因?qū)鶎忧闆r不熟悉，對(duì)基層提出的問題拖延答復(fù)，對(duì)基層提出的不合理要求不敢批評(píng)，對(duì)基層的服務(wù)、監(jiān)管雙不到位的問題，推進(jìn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)一體化責(zé)任不到位的問題。等等。

對(duì)于問責(zé)工作，急需上手的幾件事是：（1）機(jī)關(guān)部門工作技術(shù)源頭上管理有失誤的，要進(jìn)行問責(zé)。對(duì)技術(shù)的重視也包括對(duì)技術(shù)的嚴(yán)格要求。（2）在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化時(shí)，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)不及時(shí)，出現(xiàn)重大經(jīng)濟(jì)過失的，要進(jìn)行問責(zé)。（3）在集團(tuán)公司抓“兩規(guī)范”活動(dòng)中，對(duì)出現(xiàn)人身事故和重大非人身事故的，由集團(tuán)公司分管副書記，紀(jì)委、安監(jiān)局找礦長(zhǎng)談話，重點(diǎn)把握有沒有觸犯“十三”條紅線的該問責(zé)而沒有問責(zé)的。（4）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理目標(biāo)一礦一策確定后，專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和目前的管理目標(biāo)沒有有效銜接的，要進(jìn)行問責(zé)。

3、要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)與二級(jí)單位之間的上下交流。集團(tuán)公司機(jī)關(guān)和二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)人員在能力素質(zhì)上有互補(bǔ)性，機(jī)關(guān)的同志視野開闊一些，對(duì)集團(tuán)公司的戰(zhàn)略、管理、理念相對(duì)理解地深一些，但有時(shí)機(jī)關(guān)干長(zhǎng)了，工作不實(shí)，缺乏剛性；基層的同志實(shí)際管理經(jīng)驗(yàn)強(qiáng)，但要擴(kuò)展視野和知識(shí)面。下一步要加強(qiáng)集團(tuán)公司上下交流工作力度。根據(jù)部門工作狀態(tài)和職能發(fā)揮情況，對(duì)需要交流的，盡快拿出實(shí)施方案。

4、實(shí)行部門領(lǐng)導(dǎo)人員任期制。從明年開始實(shí)行，先行任期一年，任期滿，職務(wù)自然解聘，不保留原職級(jí)，易崗易薪。會(huì)后，常委會(huì)還將就此慎重決策，履行程序。

5、實(shí)行部門負(fù)責(zé)人素質(zhì)性淘汰。對(duì)工作能力不適應(yīng)，創(chuàng)新能力不強(qiáng)的，核心職能履行不到位的，部門工作整體質(zhì)量較差的，要逐步調(diào)整、替換，素質(zhì)性下。

6、機(jī)關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)人員要增強(qiáng)主動(dòng)負(fù)責(zé)的精神，提升“有人負(fù)責(zé)我配合；沒人負(fù)責(zé)我負(fù)責(zé)”的境界和本事，但基本分工不能亂。部門正職要切實(shí)抓好部門隊(duì)伍建設(shè)。機(jī)關(guān)黨委要強(qiáng)化自身工作，黨委要硬！

7、集團(tuán)公司黨委組織部要盡快拿出機(jī)關(guān)權(quán)力部門要害崗位科級(jí)及以下人員管理辦法。對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷部管銷售、運(yùn)調(diào)的，特別是管地銷煤的，生產(chǎn)部管理工程、裝備的，供應(yīng)管理部管各類物資采購(gòu)的，資環(huán)部管征遷等要害崗位的科長(zhǎng)，今后由集團(tuán)公司黨委常委會(huì)研究決定聘任（解聘）。集團(tuán)公司紀(jì)委對(duì)權(quán)力部門權(quán)力人和要害崗位要強(qiáng)化監(jiān)督，掌握、考核他們的廉潔從業(yè)情況，每年至少向集團(tuán)公司黨委匯報(bào)一次。

會(huì)后，各機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人要按照今天會(huì)議的精神，強(qiáng)化機(jī)關(guān)建設(shè)，對(duì)照檢查，找準(zhǔn)短板，補(bǔ)漏補(bǔ)缺。安全生產(chǎn)技術(shù)口。重點(diǎn)是推進(jìn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)一體化，抓好安全、工程、裝備、資源、物耗等五大結(jié)構(gòu)成本落實(shí)問題，在管理上進(jìn)行全面創(chuàng)新。安監(jiān)局的要害是嚴(yán)格，生產(chǎn)部和總院要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，會(huì)算賬。

生產(chǎn)部。生產(chǎn)部的任務(wù)很重，既要對(duì)采場(chǎng)布局、生產(chǎn)接替、工程、裝備等重點(diǎn)工作落實(shí)技術(shù)經(jīng)濟(jì)一體化，同時(shí)建立工作程序。要從設(shè)計(jì)和規(guī)劃上開始算賬，做好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、結(jié)構(gòu)成本基礎(chǔ)性工作，以及成本控制。同時(shí)，要抓好“三下”工程項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化控制。將來，對(duì)生產(chǎn)部的創(chuàng)新要求很高。

安全開采總院。和生產(chǎn)部一樣，安全開采總院也要會(huì)算賬。要摳住瓦斯，積極開展技術(shù)創(chuàng)新，提高技術(shù)層次。同時(shí)要突出強(qiáng)化地質(zhì)隊(duì)伍建設(shè)和地質(zhì)基礎(chǔ)工作。

安監(jiān)局。重點(diǎn)是要有執(zhí)法的面孔、執(zhí)法的手段，手要硬，敢得罪人。

經(jīng)營(yíng)口。經(jīng)營(yíng)口轉(zhuǎn)型的任務(wù)很重。目前存在的問題是，落實(shí)采購(gòu)、銷售、人力資源、資金、稅費(fèi)五大結(jié)構(gòu)成本方面還沒有實(shí)質(zhì)性突破，主動(dòng)銜接市場(chǎng)、銜接**不夠，對(duì)股權(quán)管理、投資管理、金融資本運(yùn)作方面需繼續(xù)強(qiáng)化。所有從事經(jīng)營(yíng)工作的同志都需要有對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)，需要有應(yīng)變的能力。未來幾年，進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)務(wù)部、市場(chǎng)營(yíng)銷部、資環(huán)部的任務(wù)比過去更迫切。

財(cái)務(wù)部。重點(diǎn)是發(fā)揮好以財(cái)務(wù)管理為中心的集團(tuán)大經(jīng)營(yíng)管理構(gòu)架的牽頭部門作用。將來，企業(yè)進(jìn)入金融領(lǐng)域要依靠財(cái)務(wù)部和財(cái)務(wù)公司。要提出“技術(shù)經(jīng)濟(jì)一體化，經(jīng)營(yíng)要調(diào)控”的意見，尤其是對(duì)匯率、利率、物價(jià)、稅費(fèi)等保持高度敏感。必要情況下，遴選一些最有可塑性的年輕同志進(jìn)入財(cái)務(wù)部，更新和加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍。

市場(chǎng)營(yíng)銷部。面對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)變化，堅(jiān)決執(zhí)行集團(tuán)公司銷售戰(zhàn)略決策，切實(shí)維護(hù)企業(yè)利益。對(duì)外以價(jià)格為中心，形成快速反應(yīng)機(jī)制，提高價(jià)格展期分析、預(yù)測(cè)的能力，在煤炭?jī)r(jià)格上爭(zhēng)取主動(dòng)，特別是要在爭(zhēng)取戰(zhàn)略用戶，擴(kuò)大市場(chǎng)份額上下功夫，對(duì)內(nèi)帶好隊(duì)伍，提高素質(zhì)，強(qiáng)化煤質(zhì)監(jiān)管。重點(diǎn)是要加強(qiáng)組織建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)營(yíng)銷部的配置。

供應(yīng)管理部。要在保供的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化全面物資管理。目前重點(diǎn)是要提高對(duì)市場(chǎng)物資價(jià)格快速反應(yīng)、分析、預(yù)測(cè)的能力，積極開展物貿(mào)物流業(yè)務(wù)，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。

資源環(huán)境部。資環(huán)部近年來的工作為集團(tuán)公司節(jié)約了大量資金，但下一步的工作任務(wù)更重。重點(diǎn)要提高責(zé)任主體和法律、政策意識(shí)，積極銜接**，控制好資源、節(jié)約資環(huán)成本，在拆遷安置等方面敢于依據(jù)法律據(jù)理力爭(zhēng)，維護(hù)企業(yè)的利益。

組織部（人力資源部）。要在減人和活力上下功夫，控制好人員總量，繼續(xù)推進(jìn)干部能上能下、員工能進(jìn)能出。重點(diǎn)是要加強(qiáng)對(duì)新興產(chǎn)業(yè)干部管理的研究，按照產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)設(shè)置管控模式，崗位序列，提高工作的預(yù)見性，加強(qiáng)對(duì)新興產(chǎn)業(yè)干部隊(duì)伍的管理。進(jìn)一步提高社會(huì)化隊(duì)伍管理的深度。

黨群口。重點(diǎn)要解決對(duì)安全生產(chǎn)不夠熟悉，做人的工作在配合經(jīng)濟(jì)工作上不到位，要借鑒行政管理的辦法來增強(qiáng)思想....工作的硬度和剛性，養(yǎng)成簡(jiǎn)捷、直觀、有效的工作方法。

紀(jì)委。機(jī)關(guān)部門轉(zhuǎn)型后，紀(jì)委的工作情況不理想。要按照轉(zhuǎn)型后的職能定位要求，在部門內(nèi)部管理方面建立好的工作秩序和工作方法，強(qiáng)化工作融合度，強(qiáng)化部門合力，在日常工作中保持剛性，敢于亮劍。黨委宣傳部（企業(yè)文化部）。要增強(qiáng)管理的系統(tǒng)性，提升全面履行部門核心職能的能力，進(jìn)一步研究企業(yè)理念向制度、行為轉(zhuǎn)化的路徑和方法，督促引導(dǎo)基層開展好日常思想....工作。

礦區(qū)工會(huì)。要切實(shí)維護(hù)好職工的具體利益，開展文體活動(dòng)，要擴(kuò)大職工參與面。

今后評(píng)價(jià)黨群口領(lǐng)導(dǎo)人員能力素質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)主要看三個(gè)方面：一是忠于黨的信仰，....素質(zhì)強(qiáng)。搞黨務(wù)的要信黨！二是懂生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，善于尋找配合經(jīng)濟(jì)工作的結(jié)合點(diǎn)。三是思想方法上要有自己獨(dú)特的一面，有時(shí)要高人一籌，善于做人的工作。

（三）煤炭主業(yè)班子建設(shè)

煤炭主業(yè)是我們企業(yè)的根，企業(yè)的本，是我們發(fā)展一切的基礎(chǔ)。這幾年，煤炭主業(yè)發(fā)展很快，業(yè)績(jī)突出，班子整體工作狀態(tài)很好，給我們克服經(jīng)濟(jì)困難提供了寶貴的基礎(chǔ)。

當(dāng)前，煤炭主業(yè)班子存在的問題主要是自主管理能力水平問題。一是授權(quán)問責(zé)不到位，有些礦長(zhǎng)不敢大膽管理副職，缺乏管理的謀略，缺乏管理的硬氣，顯得信心、底氣不足。少數(shù)礦班子中的副職配合協(xié)調(diào)不到位。二是全面領(lǐng)導(dǎo)能力不夠。干大礦長(zhǎng)沒有一個(gè)是缺學(xué)歷的，一般都是缺領(lǐng)導(dǎo)的綜合素質(zhì)。將來這一層面領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的目標(biāo)，就是培養(yǎng)自主管理合格的礦長(zhǎng)，建設(shè)自主管理合格的領(lǐng)導(dǎo)班子和自主管理合格的礦井，建立技術(shù)要算賬的工作程序。衡量班子建設(shè)的效果，主要看各項(xiàng)指標(biāo)完成情況，新“三句話”尤其是技術(shù)經(jīng)濟(jì)一體化10件事落實(shí)情況、單位風(fēng)氣情況。

1、要形成班子有效運(yùn)行的工作機(jī)制。總體要求就是“礦長(zhǎng)責(zé)任大，書記配合好，副職要盡責(zé)，機(jī)關(guān)要到位”。

礦長(zhǎng)要成為自主管理合格的礦長(zhǎng)，成為全面管理專業(yè)化人才。礦長(zhǎng)的精力不要分散，善于抓主要矛盾，管理要簡(jiǎn)捷、直觀、有效。要排出又急又要的事情，把最重要的事情抓住，其他事情交給副職，授權(quán)問責(zé)。

礦黨委書記最重要的是帶隊(duì)伍、正風(fēng)氣，運(yùn)用組織系統(tǒng)的力量，入經(jīng)濟(jì)，進(jìn)管理，塑造人，積極配合礦長(zhǎng)開展工作。特別是在與地方關(guān)系協(xié)調(diào)、搬遷這個(gè)最困難的事情上，要沖到第一線。目前，礦這一層面黨委書記年齡普遍偏大，接替任務(wù)比較迫切。將來礦黨委書記的選拔要擴(kuò)大視野，選任的標(biāo)準(zhǔn)就是復(fù)合型，既要....素質(zhì)強(qiáng)，又要會(huì)做人的工作，還要懂安全生產(chǎn)。

礦一層的副職要提高執(zhí)行力和落實(shí)力。副職最大的職業(yè)品格是看能否真心實(shí)意地維護(hù)正職。副職要嚴(yán)管部下，不護(hù)短，帶兵要嚴(yán)，把口內(nèi)的各項(xiàng)工作扎扎實(shí)實(shí)地抓到位。下一步，對(duì)這個(gè)層面的副職，要加大輪崗交流的力度。目前，我們不少單位的副職在一個(gè)單位干了很長(zhǎng)的時(shí)間，產(chǎn)生了職業(yè)厭倦感，這對(duì)工作的傷害很大。集團(tuán)公司黨委將對(duì)此統(tǒng)籌考慮，有序、有節(jié)奏地在礦與礦之間進(jìn)行輪崗交流。

2、強(qiáng)力推進(jìn)煤炭主業(yè)包括非煤產(chǎn)業(yè)的干部年輕化。干部年輕化是集團(tuán)公司干部隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)導(dǎo)向性問題，主要是面向集團(tuán)公司長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考慮干部接替問題?，F(xiàn)在我們的干部隊(duì)伍，絕大多數(shù)同志年齡集中在五十年代、六十年代，未來幾年干部接替的任務(wù)比較重，這也是企業(yè)發(fā)展的需要。目前這項(xiàng)工作己經(jīng)上手，下一步我們將按照七一創(chuàng)新大會(huì)上確立的干部隊(duì)伍年輕化目標(biāo)，采取定向培養(yǎng)、多崗位鍛煉、不落臺(tái)階等辦法，認(rèn)真推進(jìn)到位。集團(tuán)公司黨委組織部和二級(jí)單位主要領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)注干部年輕化工作的推進(jìn)，加快培養(yǎng)后備干部。兩級(jí)組織部門根據(jù)干部管理權(quán)限，每年對(duì)后備人員進(jìn)行系統(tǒng)考核一次，對(duì)考核結(jié)果較差的及時(shí)調(diào)整出后備干部隊(duì)伍。二級(jí)單位在實(shí)際工作中，對(duì)后備干部要下任務(wù)、壓擔(dān)子，用組織行為促使其盡快成長(zhǎng)、成熟。同時(shí)，要按照班隊(duì)長(zhǎng)專業(yè)化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，加快班隊(duì)長(zhǎng)淘汰、置換力度，增加新進(jìn)大學(xué)生在科區(qū)長(zhǎng)崗位的比重，確保中層后備干部隊(duì)伍素質(zhì)優(yōu)良，可選面大。

3、解決好煤炭產(chǎn)量規(guī)模擴(kuò)大，開采難度增大，安全風(fēng)險(xiǎn)增大，管理標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)營(yíng)指標(biāo)提高后，礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員自主管理能力不適應(yīng)的問題。解決這一問題，最有效的辦法就是問責(zé)、淘汰，逼迫領(lǐng)導(dǎo)人員提高自己。重點(diǎn)有這么幾項(xiàng)工作措施：

（1）加大干部問責(zé)力度，實(shí)行素質(zhì)型淘汰?，F(xiàn)在，重要的是給崗位，給崗位是最大的調(diào)動(dòng)積極性，大家都要珍惜崗位。以后對(duì)工作出現(xiàn)失誤或完不成工作任務(wù)的就要問責(zé)，工作不在狀態(tài)、能力不行的隨時(shí)要淘汰下來。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員崗位擇優(yōu)。比如說在你所在的單位內(nèi)，只要有人干得比你好，你就有可能被取代。

（2）強(qiáng)化年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任考核，對(duì)年度綜合指標(biāo)完成率低于95%的，給予單位行政正職解聘職務(wù)處理。

（3）強(qiáng)化巖巷、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化責(zé)任目標(biāo)單項(xiàng)考核，按照有關(guān)規(guī)定條款，嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任。

（4）實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)責(zé)任考核。對(duì)在建的朱集、潘一東等五個(gè)在建項(xiàng)目工期、投資進(jìn)行考核，與帽子掛鉤?，F(xiàn)在就是要搶工期，工期就是錢！要一改過去工期控制剛性不強(qiáng)的情況，現(xiàn)在必須剛性。由黨委組織部牽頭盡快拿出考核意見，報(bào)集團(tuán)公司決策。

（5）堅(jiān)持兩年一度的二級(jí)班子和中層領(lǐng)導(dǎo)人員考核，進(jìn)一步拓展考核方式，改進(jìn)考核手段，強(qiáng)化考核力度，把素質(zhì)不高、工作不在狀態(tài)、業(yè)績(jī)較差的領(lǐng)導(dǎo)人員及時(shí)調(diào)整下來。

（四）非煤產(chǎn)業(yè)班子建設(shè)

非煤產(chǎn)業(yè)是第二輪發(fā)展的重點(diǎn)，我們必須有所作為，有所建樹，這也是壯大我們企業(yè)的必經(jīng)之路。這些產(chǎn)業(yè)都是新事業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)班子也基本來自煤炭主業(yè)，缺乏相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，也沒有現(xiàn)成的模式可以借鑒。非煤產(chǎn)業(yè)將來的發(fā)展，依賴于其班子建設(shè)的好壞。

對(duì)非煤產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的基本要求主要是五個(gè)方面：一是要忠實(shí)執(zhí)行落實(shí)集團(tuán)公司戰(zhàn)略決策不走樣。二是要開拓創(chuàng)新，干出業(yè)績(jī)。三是要在日常工作中表現(xiàn)出對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)。四是要有較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)防范的意識(shí)和能力，保證投資不出現(xiàn)大的失誤。五是在市場(chǎng)的誘惑面前，干部不倒下。礦業(yè)集團(tuán)所有的產(chǎn)業(yè)絕不允許失控，要始終保持對(duì)各個(gè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)大的、足夠的控制力。

金融產(chǎn)業(yè)?；緦?dǎo)向是，培養(yǎng)我們企業(yè)自己的金融資本“操盤手”，培養(yǎng)善于宏觀決策的同志。財(cái)務(wù)公司領(lǐng)導(dǎo)班子要盡快加強(qiáng)能力建設(shè)。盡管現(xiàn)在的班子履行財(cái)務(wù)公司的職能是不錯(cuò)的，但是按照發(fā)展的要求，知識(shí)和素質(zhì)尚存在差距。要積極拓展業(yè)務(wù)，建立符合企業(yè)財(cái)務(wù)公司的管控模式，做好金融資本運(yùn)作人員的培養(yǎng)和儲(chǔ)備。

房地產(chǎn)業(yè)。房地產(chǎn)是一個(gè)有希望的產(chǎn)業(yè)，雖然現(xiàn)在有困難，但形勢(shì)在半年后會(huì)發(fā)生變化，兩到三年后形勢(shì)有利。兩個(gè)地產(chǎn)公司的領(lǐng)導(dǎo)班子要善于把國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)和政策走向與所從事的工作實(shí)際相聯(lián)系，堅(jiān)決貫徹集團(tuán)公司的決策。出去闖市場(chǎng)，心胸要開闊，要有凝聚力，不要把工作誤在心眼小上！要盡快排出近期能夠上手的工作，抓住危機(jī)中的機(jī)遇，形成產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍，發(fā)展壯大自己。

下一步，集團(tuán)公司將對(duì)兩個(gè)房地產(chǎn)公司的領(lǐng)導(dǎo)體制、管理構(gòu)架、考核約束和監(jiān)管實(shí)行制度化，目的是在他們闖市場(chǎng)的初級(jí)階段幫一把，護(hù)一下，不要在一開始就摔跟頭，展不開翅膀。

電力產(chǎn)業(yè)。到2012年，確保1000萬千瓦，爭(zhēng)取1500萬千瓦。這一塊包括自管電廠和參股電廠（含均股煤電公司的電廠）。

（1）自管電廠。提升班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，發(fā)揮好班子的整體效能，帶出好風(fēng)氣。要培養(yǎng)我們企業(yè)自己的電力管理經(jīng)營(yíng)專業(yè)人才，要害是選配好電廠的廠長(zhǎng)，選好配強(qiáng)新建項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)不能勝任的新建項(xiàng)目正職要立即替換。要把項(xiàng)目拿到手，建設(shè)好，把建好的電廠管理運(yùn)營(yíng)好。干大事，心胸要開闊，干大事心胸不開闊不行。還是那句話，互相補(bǔ)臺(tái)，好戲連臺(tái)，互相拆臺(tái)，通通垮臺(tái)。

（2）參股電廠（包括均股電廠）。均股電廠的黨組織關(guān)系在集團(tuán)公司，下一步的重點(diǎn)是強(qiáng)化對(duì)他們干部和黨委工作的引導(dǎo)，黨組織關(guān)系與股比無關(guān)。集團(tuán)公司委派到參股電廠任副董事長(zhǎng)、董事、監(jiān)事、副總經(jīng)理、部門副職的同志，要提高自身素質(zhì)和對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)。

技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)剛剛起步，目前已經(jīng)取得初步成績(jī)，下一步要提高技術(shù)人員的經(jīng)營(yíng)能力、做人的工作的能力，協(xié)調(diào)地方的能力，希望將來能夠做成大產(chǎn)業(yè)。

物流產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)在是儲(chǔ)備材料的又一個(gè)機(jī)會(huì)，要按照現(xiàn)在的模式把工作做好。

同志們，班子建設(shè)的目標(biāo)己經(jīng)明確，推進(jìn)集團(tuán)公司第二輪發(fā)展迫切需要我們四個(gè)層面的班子 增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)。在經(jīng)濟(jì)變冷的情況下，我們要把安全生產(chǎn)工作做扎實(shí)，在....上更堅(jiān)定，狠抓作風(fēng)，用作風(fēng)頂困難！只要我們上下團(tuán)結(jié)一心，講境界，長(zhǎng)本事，盡責(zé)任，勇創(chuàng)新，我們企業(yè)一定會(huì)順利渡過難關(guān)，第二輪發(fā)展目標(biāo)一定能夠拿下！

第二篇：學(xué)習(xí)劉建中董事長(zhǎng)在集團(tuán)公司上半年經(jīng)濟(jì)

學(xué)習(xí)劉建中董事長(zhǎng)在集團(tuán)公司上半年經(jīng)濟(jì)

運(yùn)行分析會(huì)上的講話心得體會(huì)

劉建中董事長(zhǎng)重要講到，集團(tuán)上半年各項(xiàng)指標(biāo)全面飄紅，“三大支柱”產(chǎn)業(yè)積極推進(jìn)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)進(jìn)一步牢固，使人感到欣喜，也看到了曙光。但是也存在數(shù)量指標(biāo)完成較好，質(zhì)量指標(biāo)不盡人意，管理費(fèi)用居高不下等一些問題。劉建中董事長(zhǎng)指出，在各項(xiàng)指標(biāo)完成較好的情況下，各公司要有憂患意識(shí)，對(duì)目前及未來的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)要有客觀、清醒的認(rèn)識(shí)。

學(xué)習(xí)劉建中董事長(zhǎng)提出了六點(diǎn)要求，要求大家堅(jiān)定不移地按照集團(tuán)公司“12345”發(fā)展戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作；堅(jiān)定不移地集中財(cái)力物力把煤礦建設(shè)好，建成安全高效的現(xiàn)代化礦井；堅(jiān)定不移地轉(zhuǎn)變觀念，把經(jīng)銷做實(shí)做好；堅(jiān)定不移地做好企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管控工作；堅(jiān)定不移地強(qiáng)化各類精細(xì)化管理；堅(jiān)定不移地抓好當(dāng)前的穩(wěn)定工作，為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

最后重點(diǎn)講到，煤炭集團(tuán)的轉(zhuǎn)型跨越，任務(wù)艱巨而光榮，一定要把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到“12345”的發(fā)展思路和“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)上來，堅(jiān)定信心，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，努力提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益，確保集團(tuán)公司全年各項(xiàng)奮斗目標(biāo)的圓滿完成。

第三篇：董事長(zhǎng)在集團(tuán)公司安全工作會(huì)議上的講話

董事長(zhǎng)在集團(tuán)公司安全工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天的會(huì)議，是經(jīng)集團(tuán)公司集體研究決定召開的，是安全生產(chǎn)工作的總結(jié)會(huì)、表彰會(huì)、動(dòng)員會(huì)“三會(huì)合一”，即回顧總結(jié)2020年安全生產(chǎn)工作，表彰先進(jìn)、剖析問題，對(duì)2021年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行動(dòng)員部署。

剛才，xx同志就2021年安全生產(chǎn)工作作了全面安排部署，會(huì)上還簽訂了安全目標(biāo)責(zé)任狀，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作迅速落地生根。xx同志宣讀了安全表彰決定，其中先進(jìn)單位xxx個(gè)、先進(jìn)個(gè)人xxx名，在此向受到表彰的安全生產(chǎn)模范集體和先進(jìn)個(gè)人表示衷心感謝！

2020年集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作總體上是平穩(wěn)的，各級(jí)各單位嚴(yán)格落實(shí)“四鐵”“四硬”要求，提升安全理念，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，開展專項(xiàng)整治，為新焦煤“三個(gè)三年三步走”良好開局奠定了安全基礎(chǔ)。但客觀來講，我們?cè)诎踩芾砩先杂胁恍〔罹啵贺?zé)任落實(shí)不到位、安全隱患頻發(fā)多發(fā)、非傷亡事故反復(fù)發(fā)生。安全是“天”，沒有安全一切無從談起！當(dāng)前，新焦煤已經(jīng)駛?cè)敫哔|(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展軌道，“打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流xx和xx企業(yè)”，需要我們馳而不息深化改革、全面變革、創(chuàng)新發(fā)展，保持戰(zhàn)略定力不動(dòng)搖；更需要我們強(qiáng)基固本、夯基壘臺(tái)，構(gòu)建現(xiàn)代化安全管理體系，保持安全發(fā)展不動(dòng)搖。

下面，我重點(diǎn)講三個(gè)方面的意見。

一、深刻認(rèn)知安全生產(chǎn)形勢(shì)，居安覺危增強(qiáng)安全工作緊迫感

客觀看待安全生產(chǎn)形勢(shì)，有利于我們統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把握安全生產(chǎn)規(guī)律，有的放矢地開展好工作。

從全國(guó)來看，2020年安全形勢(shì)總體穩(wěn)定，事故總量明顯下降。但下半年以來，較大事故連續(xù)上升，特別是進(jìn)入xx月xx事故頻發(fā)多發(fā)：xx月x日，xx發(fā)生瓦斯突出事故，x人遇難；xx月xx日，xx發(fā)生透水事故，x人遇難；xx月xx日，xxxx發(fā)生透水事故，xx人被困失聯(lián)；xx月x日，重慶市永川區(qū)吊水洞xx發(fā)生一氧化碳超限事故，造成xx人遇難，創(chuàng)近x年來xx事故死亡人數(shù)之最……隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境變化，近來xx安全生產(chǎn)事故有所抬頭，并且呈現(xiàn)出新苗頭、新傾向，安全生產(chǎn)形勢(shì)陡然嚴(yán)峻！

從全省來看，2020年我省重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)均排全國(guó)第一，給安全生產(chǎn)帶來異常大的壓力。xx安全生產(chǎn)雖然總體平穩(wěn)，但進(jìn)入xx月份以來，連續(xù)發(fā)生xx分公司“xx?xx”溜矸眼墜人事故、x人遇難；潞安集團(tuán)阜生煤業(yè)“xx?xx”瓦斯爆炸事故、x人遇難；xx透水事故，x人遇難。為了扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)被動(dòng)局面，近期省委省政府出臺(tái)了一系列強(qiáng)有力的政策、措施，全省安全生產(chǎn)形勢(shì)有所緩和，但安全生產(chǎn)的整體環(huán)境、發(fā)展趨勢(shì)、工作態(tài)勢(shì)還未得到根本轉(zhuǎn)變，絲毫不容樂觀！

從集團(tuán)來看，2020年我們?cè)诎踩a(chǎn)上承受的壓力也很大。x月xx日，xx煤業(yè)發(fā)生頂板冒落事故；x月xx-xx日，國(guó)家xx安全監(jiān)察局抽查出正益煤業(yè)安全隱患xx條、重大隱患x條，責(zé)令停產(chǎn)整頓；x月x日，xxxxxxxKV電站失電，導(dǎo)致甲醇廠全線停車；x-xx月，xx礦業(yè)所屬xx煤業(yè)、xx煤業(yè)連續(xù)發(fā)生三起瓦斯超限事故；xx月xx日，xx礦業(yè)水峪煤業(yè)地面澡堂失火；xx月x日，xx礦在短短x小時(shí)內(nèi)相繼兩次失電，造成瓦斯超限……從時(shí)段上看，一年中安全涉險(xiǎn)事故屢屢發(fā)生，時(shí)刻如履薄冰；從類型上看，既有瓦斯超限事故，也有頂板冒落事故，既有井下生產(chǎn)事故，也有地面安全事故，事故隱患錯(cuò)綜復(fù)雜；從危害上看，霍爾辛赫頂板冒落時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)以及巷道內(nèi)部無人作業(yè)，否則后果不堪設(shè)想；沙曲二礦失電導(dǎo)致地面主扇、井下局扇全部停運(yùn)，瓦斯集聚濃度接近臨界值……當(dāng)前，隨著改革變革的深入推進(jìn)，集團(tuán)公司安全管理中的一些深層次矛盾和問題正在不斷顯現(xiàn)，安全生產(chǎn)正處于一個(gè)爬坡過坎、滾石上山的攻堅(jiān)期，這一點(diǎn)大家一定要有清醒認(rèn)識(shí)。

二、有效推動(dòng)安全理念升級(jí)，擔(dān)當(dāng)盡責(zé)強(qiáng)化安全工作責(zé)任感

理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，有什么樣的理念，就會(huì)有什么樣的行動(dòng)，產(chǎn)生什么樣的結(jié)果。站在企業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的角度上，今天我再提三點(diǎn)安全理念與思路。

（一）安全是最大的政治。近年來，黨中央提出“人民至上、生命至上，保護(hù)人民生命安全和身體健康可以不惜一切代價(jià)”，這是我們黨的初心與使命，是執(zhí)政之基、力量之源。作為國(guó)有企業(yè)，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)不是空洞的，最現(xiàn)實(shí)、最重要的任務(wù)就是嚴(yán)格貫徹落實(shí)黨中央決策部署，切實(shí)把安全生產(chǎn)放在企業(yè)頭等重要的位置上來，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和強(qiáng)有力的舉措保障員工生命安全。我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，大家都是經(jīng)過黨組織多年栽培成長(zhǎng)起來的，必須牢固樹立“安全是最大的政治”理念，站在講政治、講大局的高度上，始終把安全生產(chǎn)深深植入心中、牢牢抓在手中，守土有責(zé)、守土盡責(zé)，確保一方安全。

（二）安全是最大的發(fā)展。當(dāng)前，新焦煤“三個(gè)三年三步走”的戰(zhàn)略規(guī)劃已經(jīng)明晰，資源重整、組織重構(gòu)、文化重塑、企業(yè)重振步履鏗鏘，集團(tuán)上下人心思變、人心思進(jìn)，迸發(fā)出強(qiáng)大的動(dòng)力與活力。越是在這樣的時(shí)候，越需要居安思危，居安覺危！當(dāng)前形勢(shì)下，唯一能夠給企業(yè)發(fā)展造成致命傷害的就是安全！必須牢固樹立“安全是最大的發(fā)展”理念，將安全生產(chǎn)放在“打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流xx和xx企業(yè)”的高度上，優(yōu)先謀劃、優(yōu)先布局、優(yōu)先推進(jìn)，確保安全工作始終走在前、干在先、作表率。我們既要重視生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)更要重視安全管理，既要重視改革變革更要重視安全發(fā)展，一定要牢牢把住安全在新焦煤發(fā)展中的優(yōu)先權(quán)、主導(dǎo)權(quán)。

（三）安全是最大的效益。企業(yè)是獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)組織，其核心目標(biāo)是追求效益最大化。這就要求我們會(huì)算賬、算大賬，算好安全賬，真正厘清安全與效益的辯證關(guān)系，把握好安全在企業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果中的決定性作用。必須牢固樹立“安全是最大的效益”理念，我們的各級(jí)干部尤其是基層管理干部不能一味地盯進(jìn)尺、盯產(chǎn)量，還要著眼于現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化和人員行為管控，堅(jiān)決做到“先安全再生產(chǎn)，不安全不生產(chǎn)”；各級(jí)各單位要前瞻性做好安全大系統(tǒng)的規(guī)劃、布局、投入與建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化工藝升級(jí)、技術(shù)改造、設(shè)備更新，為企業(yè)安全、健康、可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐，確保效益“長(zhǎng)期有效增長(zhǎng)”。

三、全面強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控，對(duì)癥下藥提高安全管控精益水平

關(guān)于安全生產(chǎn)的相關(guān)要求，我們已經(jīng)講過很多了，但安全生產(chǎn)怎么強(qiáng)調(diào)都不為過！結(jié)合集團(tuán)公司安全生產(chǎn)形勢(shì)和改革發(fā)展態(tài)勢(shì)，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)六個(gè)方面的要求。

（一）夯實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)沒有所謂偶發(fā)事故，任何一起事故的背后都存在著責(zé)任不落實(shí)、管理不到位的問題！不抓住人這個(gè)關(guān)鍵因素，不夯實(shí)各級(jí)安全責(zé)任制，永遠(yuǎn)都不可能杜絕事故發(fā)生。安全問題本質(zhì)上就是責(zé)任問題，是負(fù)不負(fù)責(zé)的事，用不用心的事！一是嚴(yán)格“一崗雙責(zé)”。各級(jí)干部一定要明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)，真正把主要時(shí)間和精力放到安全生產(chǎn)上來，定期分析安全工作，主動(dòng)解決隱患問題，做到“責(zé)任上肩，措施落地”。我想強(qiáng)調(diào)，事故最終是人的原因造成的，事故也完全是可防可控的，只要大家守土有責(zé)、守土盡責(zé)，落實(shí)落細(xì)安全責(zé)任，安全生產(chǎn)的主導(dǎo)權(quán)就會(huì)永遠(yuǎn)把握在自己手中！二是強(qiáng)化責(zé)任考核。集團(tuán)公司明確提出安全“零容忍”，對(duì)工作不在狀態(tài)，不負(fù)責(zé)、不盡責(zé)的干部一律就地免職，這是集團(tuán)公司黨委的基本態(tài)度，也是一以貫之的“底線”“紅線”。省委省政府從去年初就制定了一系列舉措持續(xù)強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，特別是前不久出臺(tái)的《xx省加強(qiáng)xx安全生產(chǎn)工作的特別規(guī)定》，進(jìn)一步提出了更為嚴(yán)厲的懲處措施，并多次提及“依法考核、依法處置、依法追責(zé)”等要求，把安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)一步法治化。更直白地講，隨著安全生產(chǎn)法治體系的健全、完善與加強(qiáng)，安全生產(chǎn)責(zé)任制已不單單是企業(yè)層面的制度規(guī)定，而是入刑入法，具有了法律的強(qiáng)制約束力。大家一定要真正把好自己的主責(zé)、抓好自己的首要任務(wù)，把自己的政治生命、人身自由牢牢抓在手中，絕不能在安全上“栽跟頭”。這里，我想著重提醒各煤炭子公司的領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”，一定要做到對(duì)所屬xx的安全底數(shù)心知肚明、安全動(dòng)態(tài)及時(shí)掌握、安全督導(dǎo)實(shí)時(shí)到位，切不可當(dāng)甩手“掌柜”。

（二）加快xx安全體系建設(shè)。xx公司以生產(chǎn)火藥起家，早年間安全事故頻發(fā)，最嚴(yán)重的一起爆炸事故中xxx多名員工有xx多人失去生命，企業(yè)一度瀕臨破產(chǎn)。痛定思痛后，xx公司在安全生產(chǎn)上下大手筆，xx世紀(jì)初率先提出“所有事故都是可以防止的”理念，并強(qiáng)力推進(jìn)本質(zhì)安全體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)質(zhì)的飛躍。到xx世紀(jì)初，xx公司在全球的xxx家工廠中xx%沒有出現(xiàn)人身事故和傷害記錄，安全業(yè)績(jī)?yōu)閤x同行業(yè)的xx倍以上，被評(píng)為世界上最安全的企業(yè)！xx公司打破時(shí)間、地域、人文環(huán)境限制，實(shí)現(xiàn)安全跨越式發(fā)展，得益于其本質(zhì)安全管理體系的構(gòu)建。一是制度體系。xx公司從危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、確定管理對(duì)象入手，系統(tǒng)分辨危險(xiǎn)起因，建立本質(zhì)安全管理標(biāo)準(zhǔn)、管理措施和管理程序，以制度形式切斷了事故發(fā)生的因果鏈，做到了“每一條已知安全風(fēng)險(xiǎn)，都有安全制度予以消除”。我們要加快引進(jìn)xx安全制度體系，建立健全《管理手冊(cè)》《程序文件》《考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》《員工行為手冊(cè)》等一整套制度體系，協(xié)同運(yùn)作、閉合管理，實(shí)現(xiàn)“制度管人、流程辦事”。二是工藝體系。動(dòng)態(tài)開展工藝風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和危害分析，找準(zhǔn)工藝流程風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，相應(yīng)調(diào)整完善操作規(guī)程，并且讓員工知道為什么這樣做，會(huì)產(chǎn)生什么樣的危害。具體到集團(tuán)公司，就是要定期做好大系統(tǒng)“會(huì)診”，從源頭上解決好抗風(fēng)險(xiǎn)和安全保障能力，確保系統(tǒng)可靠、能力匹配，尤其在工藝改造、設(shè)備更新后，一定要進(jìn)行重新辨識(shí)、評(píng)估，如按老套路出牌，條件改變了操作規(guī)程不變，很容易出事故。三是員工行為體系。據(jù)統(tǒng)計(jì)，工業(yè)企業(yè)所發(fā)生的事故中，xx%以上是人的行為因素造成的。xx公司認(rèn)為片面強(qiáng)調(diào)安全投入、消除工藝隱患，而不解決員工行為問題，只能解決不到xx%的事故。在規(guī)范員工行為方面，我們應(yīng)對(duì)標(biāo)對(duì)表xx，加緊做到三點(diǎn)：①管理層承諾，承諾不違反安全規(guī)定，承諾不違章指揮，嚴(yán)格執(zhí)行安全行為規(guī)范，帶動(dòng)員工行為改變，這比單純的說教有效、管用的多；②制定員工行為標(biāo)準(zhǔn)，配套激勵(lì)機(jī)制，重在激勵(lì)和調(diào)動(dòng)員工的主觀能動(dòng)性，自我遵章守規(guī)；③雙向溝通，在實(shí)踐中告知員工為什么這樣做，會(huì)產(chǎn)生什么樣的嚴(yán)重后果，讓員工融入安全管理，由“要我安全”向“我要安全”徹底轉(zhuǎn)變，自覺成為安全生產(chǎn)的一份子。

（三）變革安全管理模式。當(dāng)前，集團(tuán)公司安全管理多數(shù)還停留在原有模式上，突出表現(xiàn)為：多頭重復(fù)管理，基層單位疲于應(yīng)付；管理邊界不清，一些深層次隱患問題無人問津；安全執(zhí)行力不強(qiáng)，考核激勵(lì)不嚴(yán)謹(jǐn)，隱患處置緩慢，管理效能低下，等等。針對(duì)上述問題，必須加快安全管理模式變革，構(gòu)建起與集團(tuán)三級(jí)管理架構(gòu)相適應(yīng)的安全管理模式。一是厘清安全權(quán)限。集團(tuán)層面，承擔(dān)安全領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督主體責(zé)任，重在制定安全工作戰(zhàn)略方向、目標(biāo)規(guī)劃、基本制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，牽頭解決子公司層面無法解決的重大安全風(fēng)險(xiǎn)、安全隱患，對(duì)基層單位安全工作實(shí)施穿透式監(jiān)管；子公司層面，重在履行法人企業(yè)主體責(zé)任，對(duì)本單位安全工作全面負(fù)責(zé)，完善安全管控體系，健全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，集中力量解決安全管理、裝備、素質(zhì)、系統(tǒng)等方面的短板，對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)、隱患實(shí)施系統(tǒng)性治理；基層礦廠層面，重在履行直接主體責(zé)任，落實(shí)和執(zhí)行上級(jí)安全生產(chǎn)安排部署，組織開展“一優(yōu)三減”、“四化”建設(shè)，抓好現(xiàn)場(chǎng)安全管理，實(shí)施人員素質(zhì)提升，解決好“最后一公里”的問題。今后，集團(tuán)公司將進(jìn)一步聚焦安全體系、安全制度建設(shè)，協(xié)調(diào)解決突出問題，開展前瞻性工作，原則上不再跟蹤具體問題、現(xiàn)場(chǎng)問題；子公司、基層單位要壓實(shí)各自安全主體責(zé)任，組織開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、加大隱患排查治理力度，加快人員安全素質(zhì)提升，打造安全管理特色“名片”。二是完善監(jiān)管機(jī)制。推進(jìn)安監(jiān)系統(tǒng)“雙線”管理，加快對(duì)各子公司安監(jiān)人員實(shí)行派駐制，實(shí)現(xiàn)管辦分離、管監(jiān)分離，確保監(jiān)管有力、監(jiān)督有效。在具體操作環(huán)節(jié)，進(jìn)一步嚴(yán)格安全督導(dǎo)并進(jìn)行動(dòng)態(tài)考核，賦于安監(jiān)人員更大的現(xiàn)場(chǎng)處置權(quán)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問題有權(quán)調(diào)動(dòng)各類資源深入調(diào)查，對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定的人員有權(quán)予以現(xiàn)場(chǎng)處罰，真正念好安全生產(chǎn)“緊箍咒”。三是變革安全績(jī)效考核方式。推行安全與任期安全績(jī)效相結(jié)合的考核方式，在對(duì)各級(jí)班子的績(jī)效指標(biāo)中加大安全績(jī)效考核權(quán)重，合理設(shè)置KPI指標(biāo)，把采掘銜接、系統(tǒng)優(yōu)化與保障能力提升、隱患治理等納入到指標(biāo)體系中，堅(jiān)決杜絕在安全生產(chǎn)上的急功近利和短視行為。

（四）強(qiáng)化隱患排查治理。這里我先介紹一下海恩法則和墨菲定律。海恩法則是說任何事故都是有征兆的，一起重大事故背后約有30起小事故，每起小事故背后還有xxx個(gè)左右的事故苗頭和上千個(gè)安全隱患。它告訴我們事故看似是偶然的，其實(shí)是各種因素積累到一定程度的必然結(jié)果，如果每次安全隱患都能受到重視并及時(shí)處理，那么每一起事故都是可以避免的。墨菲定律則認(rèn)為，“只要存在發(fā)生事故的原因，事故就一定會(huì)發(fā)生”，而且“不管其可能性有多小，總會(huì)發(fā)生并造成最大可能的損失”。這告訴我們，對(duì)任何安全隱患都不能有絲毫大意，不能抱有僥幸心理，必須想盡一切辦法，采取一切措施加以消除，把事故消滅在萌牙狀態(tài)，一定要做到重心前移、關(guān)口下移，推動(dòng)安全生產(chǎn)從“零事故”向“零隱患”轉(zhuǎn)變。一是大力開展隱患排查整治。結(jié)合安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)和去年年底的安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，深入開展井下“一通三防”、瓦斯治理、水害防治、頂板管理、機(jī)電運(yùn)輸和地面xx、電力、民爆、建筑施工、交通運(yùn)輸、特種設(shè)備等的隱患排查，綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)等手段提高排查實(shí)效，盯緊細(xì)節(jié)，查漏補(bǔ)缺，較真整改。這里，還想提醒大家的是，低瓦斯礦井管理不當(dāng)也會(huì)形成瓦斯聚積，“三硬”條件下采掘工作面更容易發(fā)生頂板事故，隱患排查切忌慣性思維和經(jīng)驗(yàn)主義！二是做好隱患分析、處置和結(jié)果應(yīng)用。對(duì)所有隱患必須登記造冊(cè)實(shí)行清單制，“一企一冊(cè)”“一單一清”，明確整改時(shí)限，整改責(zé)任人，整改標(biāo)準(zhǔn)，確保隱患按期整改“清零”。今后，集團(tuán)公司各層級(jí)安全掛牌督導(dǎo)，都要帶著隱患清單下基層，現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)、跟蹤隱患整改落實(shí)情況，形成閉合管理。三是加強(qiáng)隱患系統(tǒng)分析。這里還有一個(gè)“冰山”理論，即浮在“海面”上的都是看得到、摸得著的隱患，而在“海面”之下的是誘發(fā)事故隱患的深層次原因，如果僅僅簡(jiǎn)單處置看得到的隱患，沒有從不安全行為、不安全環(huán)境、不安全理念等層次解決問題，還會(huì)重復(fù)出現(xiàn)同類型安全隱患！我們要致力于通過隱患分析找出深層次問題，對(duì)不安全行為進(jìn)行及時(shí)糾正，對(duì)不安全環(huán)境進(jìn)行有效改善，真正做到“防患于未然”！

（五）推進(jìn)精益安全管理。安全管理是一門藝術(shù)，同時(shí)也是一個(gè)項(xiàng)目，也需要講究效率和效能。我們常常遇到的問題是：安全管理的一些措施和方法，剛開始還管用，可是一段時(shí)間以后就沒有多大效果了；安全管理的主要措施仍然是強(qiáng)制手段，稍有放松就會(huì)反彈，等等。因此，必須加快傳統(tǒng)安全管理向精益安全管理的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)更加人性化、更有效率的安全管理。那么，精益安全管理與傳統(tǒng)安全管理有什么本質(zhì)不同呢，我認(rèn)為主要有：①傳統(tǒng)安全管理是“強(qiáng)迫+考核”式的，強(qiáng)迫就會(huì)產(chǎn)生應(yīng)付現(xiàn)象，就會(huì)有反彈，安全管理的諸多問題皆源于此；精益安全管理則是“回歸人性”的，通過自主管理方法激發(fā)員工內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)安全的自覺、自愿、自主管理。②傳統(tǒng)安全管理是“基于結(jié)果”的管理，在過程不穩(wěn)定的情況下，安全管理往往帶有很多偶然性，甚至有人刻意地隱瞞真相；精益安全管理則是“基于過程”的管理，著眼于生產(chǎn)運(yùn)行的穩(wěn)定性和連續(xù)性，以過程管理保障安全生產(chǎn)。③傳統(tǒng)安全管理是停留在“理念層面”的，理念多、行動(dòng)少，說起來夸夸其談，做起來粗枝大葉；精益安全管理則是“皆可測(cè)量”的，有可操作、可測(cè)量的行動(dòng)方案，原則、標(biāo)準(zhǔn)和要求很容易落地到位。下一步，我們要加快精益安全管理的落地，及早形成一套適合企業(yè)自身實(shí)際的安全管理做法。一是精益采掘銜接，廣泛開展“四量”平衡工作，應(yīng)用數(shù)字化、信息化手段，完善采掘計(jì)劃和生產(chǎn)布局，嚴(yán)格控制瓦斯治理、巷道掘進(jìn)、工作面回采之間的關(guān)系，從源頭上理順安全與生產(chǎn)的關(guān)系。二是精益生產(chǎn)組織，堅(jiān)持“少人則安、無人則安”理念，持續(xù)深化“一優(yōu)三減”，大力建設(shè)智能化工作面，推進(jìn)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人、智能化無人”作業(yè)，減頭減面、減人提效、減人保安。三是精益設(shè)備管理，健全設(shè)備臺(tái)賬管理，實(shí)施動(dòng)態(tài)評(píng)估和預(yù)防式檢測(cè)檢修，持續(xù)提升設(shè)備開機(jī)率，消除設(shè)備故障率，加大設(shè)備周轉(zhuǎn)使用率。四是精益現(xiàn)場(chǎng)管控，重點(diǎn)加強(qiáng)搬家倒面、過地質(zhì)構(gòu)造、臨時(shí)作業(yè)以及停產(chǎn)前和復(fù)工后的現(xiàn)場(chǎng)跟蹤、指揮，全面加強(qiáng)對(duì)季節(jié)、氣候變化所導(dǎo)致的各種自然災(zāi)害預(yù)控，切實(shí)做到有變化即應(yīng)對(duì)。五是精益安全投入，做好安全項(xiàng)目的跟蹤、督導(dǎo)、服務(wù)，完善安全投入后評(píng)價(jià)機(jī)制，確保投入有力、有效，“好鋼用在刀刃上”。

（六）加大安全技術(shù)投入。當(dāng)前，我國(guó)正處于新一輪科技革命的起步階段，量子計(jì)算、人造太陽、嫦娥奔月等深刻改變著經(jīng)濟(jì)社會(huì)和我們的生活。省委提出“六新”發(fā)展要求，明確要緊跟國(guó)際科技發(fā)展前沿，以搶灘占先、換道領(lǐng)跑的姿態(tài)奮力在發(fā)展上贏得主動(dòng)權(quán)。去年以來，集團(tuán)公司積極推進(jìn)“科技興企”戰(zhàn)略，先后與中科院自動(dòng)化研究所達(dá)成合作協(xié)議，與華為公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，科技發(fā)展方興未艾。具體到安全生產(chǎn)層面，同樣需要大力推進(jìn)“科技興安、科技強(qiáng)安”戰(zhàn)略，用高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)提升安全管控水平，加快本質(zhì)安全企業(yè)建設(shè)。一是推進(jìn)5G技術(shù)應(yīng)用。依托5G網(wǎng)絡(luò)高速率、大連接、低時(shí)延的特性，實(shí)現(xiàn)礦井無人化、可視化、自動(dòng)化、智能化運(yùn)行，形成全面感知、實(shí)時(shí)互聯(lián)、分析決策、動(dòng)態(tài)預(yù)測(cè)、協(xié)同控制的智能化安全管理體系。今年，重點(diǎn)加快xx智能化改造，力爭(zhēng)完成綜采智能化工作面、智能化掘進(jìn)工作面規(guī)劃任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)固定設(shè)施設(shè)備、崗位無人值守和危險(xiǎn)崗位機(jī)器人作業(yè)，實(shí)現(xiàn)安全管理的智能化轉(zhuǎn)型。二是實(shí)施數(shù)字化升級(jí)。加快礦井?dāng)?shù)字化虛擬集成管理，通過數(shù)字孿生、虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)打造虛擬礦山，直觀展現(xiàn)地形環(huán)境、地表地物、井下巷道等情況，還原xx動(dòng)態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)狀況，為生產(chǎn)工藝優(yōu)化、安全管理升級(jí)、應(yīng)急救援指揮等提供有效支撐。同時(shí)，緊盯機(jī)器視覺等技術(shù)，推廣無人生產(chǎn)、少人巡視、遠(yuǎn)程操作，提升安全管理數(shù)字化水平。三是強(qiáng)化技術(shù)攻關(guān)。持續(xù)加強(qiáng)與高校、科研院所的合作，在xx智能化建設(shè)、瓦斯治理、頂板治理、水害防治等方面開展重大科研技術(shù)攻關(guān)，應(yīng)用全新技術(shù)在重大災(zāi)害治理上尋求突破。繼續(xù)做好科技項(xiàng)目立項(xiàng)、研究，加大采掘設(shè)備智能化攻關(guān)和改造力度，推廣“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”等瓦斯治理新工藝研究，推廣柔性支護(hù)等新技術(shù)應(yīng)用，提升安全核心裝備水平和管理效能。

同志們，一年之計(jì)在于春。一季度是全年工作的起步階段，開好頭、起好步，對(duì)于全年安全生產(chǎn)工作意義重大。一季度適逢“春節(jié)、元宵”傳統(tǒng)佳節(jié)，干部員工思想易松懈，情緒波動(dòng)大；一季度季節(jié)、氣候變化明顯，井下安全生產(chǎn)環(huán)境復(fù)雜性增加；一季度又逢全國(guó)“兩會(huì)”、全省“兩會(huì)”，安全壓力大、精力易分散。各單位各部門要針對(duì)以上特點(diǎn)，提早謀劃、提早動(dòng)手：一是認(rèn)真開展節(jié)日期間的安全隱患排查，盯住不放心的人、盯緊不放心的事，采取強(qiáng)硬措施，嚴(yán)格安全管控，堅(jiān)決做到不安全不生產(chǎn)；二是切實(shí)強(qiáng)化對(duì)每位員工的安全防范，加強(qiáng)思想教育和紀(jì)律約束，嚴(yán)禁不安全人員上崗作業(yè)；三是嚴(yán)格節(jié)假日期間干部值班值守制度，堅(jiān)守崗位、盡職盡責(zé)，對(duì)擅自脫崗人員嚴(yán)肅處理。

同志們，安全為天、生命至上。讓我們始終堅(jiān)持“以人民為中心”的安全發(fā)展觀，在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，勇于變革、敢于創(chuàng)新、永不僵化、永不停滯，全力以赴確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，為新焦煤高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定、健康、安全的良好環(huán)境！

謝謝大家！

第四篇：董事長(zhǎng)在集團(tuán)公司四季度工作會(huì)議上的講話

董事長(zhǎng)、黨委書記在集團(tuán)公司2011年四季度

工作會(huì)議上的講話

2011年9月30日

同志們：

經(jīng)集團(tuán)公司研究，今天召開四季度工作會(huì)議。剛才，王總?cè)婵偨Y(jié)了三季度的工作，具體安排了四季度的任務(wù)。希望大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，在前三個(gè)季度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)成績(jī)，扎實(shí)工作，全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

下面，講三個(gè)方面的意見: 一、三季度工作總體評(píng)價(jià)

三季度以來，礦區(qū)上下認(rèn)真貫徹集團(tuán)公司下半年工作會(huì)議精神，緊緊圍繞“發(fā)展效益民生”主題，克服高溫雨季以及工作頭緒多、安全壓力大等諸多不利因素，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，經(jīng)過各單位、各部門和礦區(qū)廣大干部職工的不懈努力，延續(xù)了前兩個(gè)季度的良好勢(shì)頭，內(nèi)外部協(xié)調(diào)發(fā)展，各項(xiàng)工作整體推進(jìn)，取得了明顯成效。

一是主要指標(biāo)創(chuàng)出新水平。三季度，各單位、各部門按照集團(tuán)公司的統(tǒng)一部署，抓生產(chǎn)效率提高，抓重點(diǎn)工程建設(shè)，抓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量提升，特別是全年指標(biāo)調(diào)高以后，重新細(xì)化分解指標(biāo)，層層落實(shí)責(zé)任，全力以赴抓好任務(wù)目標(biāo)的落實(shí)兌現(xiàn)。生產(chǎn)口積極開展對(duì)標(biāo)管理，以示范工程創(chuàng)建促進(jìn)工作提升。推廣高莊、付村、濱湖等礦一主一輔兩個(gè)工作面安全高效集約生產(chǎn)模式，科學(xué)合理組織生產(chǎn)，努力提高生產(chǎn)效率。各生產(chǎn)礦井以掘進(jìn)年活動(dòng)為契機(jī)，組織開展接續(xù)會(huì)戰(zhàn)，調(diào)整采場(chǎng)布局，堅(jiān)持正規(guī)循環(huán)作業(yè)，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，三季度煤炭產(chǎn)量再創(chuàng)集團(tuán)公司歷史最好水平。運(yùn)銷部門及時(shí)調(diào)研分析市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，加大客戶走訪力度，適時(shí)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)銷平衡。財(cái)務(wù)部門加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的全過程監(jiān)督控制，抓收入、控支出、保重點(diǎn)，確保了安全生產(chǎn)、職工工資和重點(diǎn)工程項(xiàng)目的資金需求。非煤專業(yè)積極發(fā)揮煤焦化工、裝備制造、建筑建材等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化營(yíng)銷管理，實(shí)現(xiàn)了非煤經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。重點(diǎn)工程進(jìn)展順利。盛隆煤焦化二期工程2號(hào)焦?fàn)t實(shí)現(xiàn)投料試運(yùn)行，八一輪胎二期工程、金封焊寶、魯南裝備公司研發(fā)制造工業(yè)園、泰國(guó)橡膠和煤化工中試研發(fā)等項(xiàng)目都實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。從集團(tuán)公司前三個(gè)季度指標(biāo)完成看，超額完成了全年收

入400億元、利稅100億的分解目標(biāo)，主要指標(biāo)創(chuàng)出歷史最好水平。這說明集團(tuán)公司調(diào)高目標(biāo)引領(lǐng)發(fā)展的決策是科學(xué)的、積極可行的，為實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局，繼而實(shí)現(xiàn)更高水平的可持續(xù)發(fā)展打下了基礎(chǔ)、贏得了主動(dòng)。

二是安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。三季度正值高溫雨季，特別是全國(guó)各類事故多發(fā)，省內(nèi)也連續(xù)發(fā)生多起重大事故，安全形勢(shì)極其嚴(yán)峻，更使我們感受到安全生產(chǎn)的巨大壓力。礦區(qū)上下變壓力為動(dòng)力，針對(duì)季度特點(diǎn)，開展了一系列卓有成效的活動(dòng)。狠抓雨季“四防”、“一通三防”、頂板管理等重點(diǎn)。強(qiáng)化了煤焦化工、發(fā)供電等地面生產(chǎn)單位的安全監(jiān)管，組織了專項(xiàng)督察，促進(jìn)了安全質(zhì)量管理水平的穩(wěn)步提升。在省煤炭局安全大檢查及山東能源安全生產(chǎn)工作調(diào)研活動(dòng)中，都受到了較高評(píng)價(jià)。同時(shí)，我們還成功迎接了 “智慧礦山”建設(shè)促進(jìn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)推廣會(huì)的召開，推進(jìn)了礦區(qū)信息化建設(shè)。特別是薛城防備煤礦“7.6”火災(zāi)事故后，集團(tuán)公司上下發(fā)揮“一方有難八方支援”的精神，全力以赴參與搶險(xiǎn)工作。面對(duì)極其復(fù)雜、變化多端的救援環(huán)境，參戰(zhàn)人員不懼艱險(xiǎn)，連續(xù)作戰(zhàn)，勇敢向前，充分展現(xiàn)了國(guó)有企業(yè)勇?lián)鐣?huì)責(zé)任的大局意識(shí)，展現(xiàn)了棗礦職工特別能戰(zhàn)斗的鐵軍風(fēng)采，得到了省委、省政府和國(guó)家安監(jiān)總局等上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以及地方各級(jí)黨委政府的高度評(píng)價(jià)和社會(huì)各界的普遍贊譽(yù)。

三是外部資源開發(fā)呈現(xiàn)出新局面。進(jìn)入下半年以來，我們根據(jù)國(guó)家鼓勵(lì)資源整合以及省國(guó)資委、山東能源集團(tuán)積極推進(jìn)外部開發(fā)的要求，發(fā)揮我們?cè)谫Y金、管理品牌等方面的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加大對(duì)外開發(fā)的力度，取得了明顯成效。內(nèi)蒙古呼倫貝爾資源開發(fā)進(jìn)展順利。山東能源集團(tuán)已把呼倫貝爾作為下步對(duì)外開發(fā)的重點(diǎn)。成功收購(gòu)了慶升露天礦及熱力公司。與呼倫貝爾工業(yè)園區(qū)管委會(huì)簽署了項(xiàng)目合作框架協(xié)議。下步我們將以煤化工為主推進(jìn)電力、機(jī)械加工、輪胎等項(xiàng)目落地。外部開發(fā)其他方面，斯派爾煤礦和貴州綠塘煤礦產(chǎn)量穩(wěn)定。金正泰公司加大了平盤的剝離量，扭轉(zhuǎn)了采剝失調(diào)的被動(dòng)局面。重組河北堯安公司兩個(gè)煤礦，順利接管出煤。與俄羅斯企業(yè)就在滿洲里合作建設(shè)重油加工項(xiàng)目進(jìn)行了積極探討。海南油頁巖項(xiàng)目開發(fā)完成了《項(xiàng)目建議書》，被儋州市列為重點(diǎn)項(xiàng)目。企業(yè)可持續(xù)發(fā)展范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。

四是黨建思想政治工作在營(yíng)造發(fā)展氛圍中積極作為。三季度，黨群部門堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)發(fā)展的原則，積極主動(dòng)地開展了一系列有聲有色的活動(dòng)，促進(jìn)了黨建工作的全面提升。圍繞慶祝建黨90周年，組織系列主題

活動(dòng)。在礦區(qū)深入開展了“清風(fēng)廉正”主題教育，使黨員干部受到了教育，發(fā)展環(huán)境得到了凈化。在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，召開了“強(qiáng)化制度執(zhí)行年”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，組織了“學(xué)案例、遠(yuǎn)賄賂、保廉潔”教育活動(dòng)。以省國(guó)資委專項(xiàng)檢查為契機(jī)，對(duì) “小金庫(kù)”進(jìn)行了全面治理。集團(tuán)公司廉潔文化建設(shè)、崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理等工作得到省紀(jì)委、省國(guó)資委紀(jì)委的肯定和認(rèn)可，并專門前來調(diào)研。群團(tuán)工作開展了“職工健身月”活動(dòng)，舉辦了2011年青工技能升級(jí)大賽，促進(jìn)了職工素質(zhì)提升，得到了職工的好評(píng)。全面開展了山東能源企業(yè)文化的宣灌和理論研討等工作。結(jié)合企業(yè)文化發(fā)展年活動(dòng)，推進(jìn)“三三三”管理文化，在外部開發(fā)、資源整合、項(xiàng)目建設(shè)中都較好地展現(xiàn)了“三三三”文化，贏得了信任，打造了品牌，塑造了形象。在信訪穩(wěn)定方面，深入推進(jìn)“矛盾糾紛排查化解年”活動(dòng)，強(qiáng)化信訪、保衛(wèi)、公安“三條線”管理，穩(wěn)妥處理職工群眾的合理訴求，維護(hù)了礦區(qū)和諧穩(wěn)定的良好局面。

五是民生措施有效落實(shí)。三季度，進(jìn)一步落實(shí)了各項(xiàng)惠民措施，上調(diào)了住房公積金繳存標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放安全質(zhì)量獎(jiǎng)、過節(jié)費(fèi)，增發(fā)節(jié)能減排獎(jiǎng)。圍繞總體目標(biāo)要求，不斷加大保障性安居工程建設(shè)的工作力度，通過施工現(xiàn)

場(chǎng)管理，強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格考核，施工進(jìn)度不斷加快。在爭(zhēng)取國(guó)家棚改政策及資金方面也取得了較好成效。積極組織“金秋助學(xué)”、中秋送溫暖等活動(dòng)，幫助困難職工解決現(xiàn)實(shí)問題。按時(shí)完成了低保人員的統(tǒng)計(jì)和納入工作。今年以來，通過招收采掘工、安臵復(fù)退軍人以及八一輪胎公司、盛隆公司擴(kuò)建招工等方式，安排1608名職工子女就業(yè)。繼續(xù)組織職工療養(yǎng)和帶薪休假。完善“三個(gè)亮點(diǎn)”建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)改善職工的工作、生活環(huán)境，保持了礦區(qū)亮化、美化的良好面貌，進(jìn)一步提升了職工的生活幸福指數(shù)。

三季度取得了很好的成績(jī)，但是從高境界、高標(biāo)準(zhǔn)的要求看，也存在不少的問題和不足。一是安全生產(chǎn)上，對(duì)制約我們的主客觀因素認(rèn)識(shí)和把握不夠準(zhǔn)、系統(tǒng)安全基礎(chǔ)不牢固、基層班組日常安全學(xué)習(xí)教育針對(duì)性不強(qiáng)、有的單位工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不夠穩(wěn)定等問題還不同程度存在。二是黨風(fēng)廉政建設(shè)雖然在制度建設(shè)和監(jiān)督機(jī)制上抓的很緊，但是仍有個(gè)別黨員干部不能做到廉潔自律，存有僥幸心里，以致出現(xiàn)了問題。三是和諧礦區(qū)建設(shè)中還時(shí)有影響穩(wěn)定的因素存在，特別是有的人政策觀念不強(qiáng)，個(gè)人主義、利己主義抬頭，遇事在一己得失上糾纏不清，需要加強(qiáng)教育引導(dǎo)。四是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)較好的

情況下，一些單位艱苦奮斗思想淡化，節(jié)約意識(shí)不強(qiáng)，大手大腳、鋪張浪費(fèi)、盲目攀比的現(xiàn)象有所抬頭。這些問題，我們必須高度重視，下決心克服和解決。

二、關(guān)于當(dāng)前面臨的形勢(shì)和上級(jí)要求 今年以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體保持良好態(tài)勢(shì)，發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期沒有變，煤炭在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中仍占主體地位，企業(yè)發(fā)展的空間比較廣闊。但同時(shí)也要看到，國(guó)際環(huán)境和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)了一些新情況、新問題，上級(jí)也提出了一些新要求。認(rèn)識(shí)和把握這些新形勢(shì)、新要求，對(duì)我們有的放矢地做好四季度工作，謀劃好明年的工作思路，具有重要的指導(dǎo)意義。

1、宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然復(fù)雜多變。煤炭市場(chǎng)形勢(shì)直接受到國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響。當(dāng)前一些國(guó)家經(jīng)濟(jì)增速回落，美國(guó)長(zhǎng)期主權(quán)信用評(píng)級(jí)下調(diào)，就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)后勁不足，歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)有所深化，日本地震影響尚未完全消除，新興經(jīng)濟(jì)體的通貨膨脹加劇，西亞北非局勢(shì)持續(xù)動(dòng)蕩。經(jīng)濟(jì)政治格局進(jìn)一步演變和調(diào)整，增加了全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程的曲折性和復(fù)雜性。從國(guó)內(nèi)情況看，國(guó)家為治理通脹出臺(tái)的緊縮銀根、控制貨幣投放等一系列宏觀調(diào)控措施已經(jīng)給企業(yè)運(yùn)營(yíng)帶來了重大

影響。四季度，對(duì)汽車、鋼鐵、房地產(chǎn)等行業(yè)調(diào)控方向不會(huì)改變，節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能工作力度將進(jìn)一步加大。受大的經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，煤炭下游產(chǎn)業(yè)不景氣。焦化、鋼鐵產(chǎn)業(yè)仍然是高產(chǎn)量、高成本、低效益的態(tài)勢(shì)。從明年乃至長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，鋼鐵、電力等下游產(chǎn)業(yè)過剩趨勢(shì)明顯，加之這幾年全國(guó)建設(shè)的煤礦大項(xiàng)目比較多，煤炭供給偏大、結(jié)構(gòu)性過剩壓力仍然存在，遠(yuǎn)景勘憂。但從四季度情況看，由于保障房和水利工程建設(shè)的推進(jìn)，建材市場(chǎng)趨于穩(wěn)定，加之四季度是用煤旺季，煤炭市場(chǎng)短期內(nèi)將是穩(wěn)定的。在這種情況下，我們今年全年的工作要保持在一個(gè)什么樣的水平上，明年將面對(duì)什么樣的形勢(shì)，四季度要把握那些機(jī)遇，如何做到科學(xué)組織，多出煤，出好煤，多創(chuàng)效益，是至關(guān)重要的問題。

2、國(guó)資委考核給我們提出了新要求。在8月16日召開的省管企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議上，國(guó)資委下達(dá)了2011-2013年的任期目標(biāo)及分考核目標(biāo)，并與各企業(yè)簽訂了責(zé)任書。這次簽訂的責(zé)任書，標(biāo)準(zhǔn)更全、內(nèi)容更細(xì)、要求更嚴(yán)。對(duì)集團(tuán)公司業(yè)績(jī)考核包括：全員業(yè)績(jī)考核、人才工作、財(cái)務(wù)預(yù)算管理、省管企業(yè)權(quán)屬公司治理等十四個(gè)項(xiàng)目。根據(jù)考核內(nèi)容，集團(tuán)公司班子成員按照分工，對(duì)各項(xiàng)工作的完成情況進(jìn)行了認(rèn)真分析，對(duì)未完成的工作

進(jìn)行了分解，拿出了整改落實(shí)意見。各部門、各單位都要認(rèn)識(shí)考核的嚴(yán)肅性、全面性，把握考核要求，加大工作力度，落實(shí)考核指標(biāo)。我們已連續(xù)5年在國(guó)資委考核中取得A級(jí)，可以說，基礎(chǔ)好，起點(diǎn)高，但還要對(duì)照國(guó)資委考核要求，進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)和努力方向。今年是第三個(gè)任期的第一年，要起好步，保持較好的考核結(jié)果。這也是當(dāng)前我們面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。

3、山東能源集團(tuán)的運(yùn)行明確了新任務(wù)。山東能源集團(tuán)組建后，目標(biāo)是打造國(guó)際化、現(xiàn)代化大型能源集團(tuán)，進(jìn)入世界500強(qiáng)。目前山東能源煤炭產(chǎn)量在國(guó)內(nèi)排第三位。第一位是神華，年產(chǎn)量3億多；第二位是中煤，年產(chǎn)量1.3億；第三位山東能源，年產(chǎn)量1.1億。山東能源集團(tuán)根據(jù)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的要求，提出突出三個(gè)關(guān)鍵：一是戰(zhàn)略發(fā)展；二是企業(yè)管控；三是企業(yè)文化。在發(fā)展戰(zhàn)略上，山東能源成立后，非常關(guān)注對(duì)外開發(fā)。最近專門召開了外部開發(fā)會(huì)議，總結(jié)近年來各企業(yè)外部開發(fā)成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，研究下一步加快省外資源開發(fā)的工作思路。關(guān)于國(guó)內(nèi)外資源競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，分析認(rèn)為，目前，資源爭(zhēng)奪已處于白熱化狀態(tài)，由于各行業(yè)都把煤炭作為投資的熱點(diǎn)，各省區(qū)不同程度地提高了煤炭行業(yè)準(zhǔn)入門檻，這使獲取資源的成本越來越高，難度越來越大。但是也有不

少有利因素，一是國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)兼并重組的意見》下發(fā)后，各省、地區(qū)相繼出臺(tái)一系列推進(jìn)煤炭企業(yè)兼并重組整合資源措施，這為大型煤炭企業(yè)獲取和開發(fā)外部資源整合收購(gòu)中小企業(yè)提供了機(jī)遇。二是省政府、省國(guó)資委都高度重視外部開發(fā)。上半年，王仁元省長(zhǎng)親自到內(nèi)蒙考察，提出要重點(diǎn)關(guān)注呼倫貝爾開發(fā)。前不久，省國(guó)資委譚成義主任到省管企業(yè)在貴公司考察，并針對(duì)外部開發(fā)工作提出具體要求。山東能源集團(tuán)也多次組織外出考察，加大了工作力度。三是各企業(yè)通過多年的探索實(shí)踐，在外部開發(fā)方面積累了經(jīng)驗(yàn)，對(duì)國(guó)外、國(guó)內(nèi)資源有了更多的了解，產(chǎn)業(yè)體系更加成熟，更能根據(jù)產(chǎn)業(yè)板塊選擇適宜的項(xiàng)目。作為我們棗礦集團(tuán)來說，近年來實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，社會(huì)認(rèn)可度進(jìn)一步提升，主動(dòng)前來合作的企業(yè)和地方政府逐漸增多。根據(jù)我們?cè)谕獠块_發(fā)形成的優(yōu)勢(shì)，能源集團(tuán)確定由棗礦牽頭組建山東能源蒙東能化公司，主要是抓好煤礦建設(shè)、褐煤提質(zhì)、煤化工、機(jī)械制造等項(xiàng)目。山東能源對(duì)外開發(fā)會(huì)議還明確：集團(tuán)公司不吃大鍋飯，各權(quán)屬單位仍是獨(dú)立的市場(chǎng)主體，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧。集團(tuán)公司將站在宏觀的角度，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各單位資源開發(fā)配套項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)這些精神，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)加快外部開發(fā)的責(zé)任感、緊迫感，搶抓

機(jī)遇，乘勢(shì)而上，努力開創(chuàng)外部開發(fā)的新局面。在加強(qiáng)對(duì)權(quán)屬企業(yè)的有效管控上，能源集團(tuán)組建以后，在立足發(fā)揮上下兩個(gè)積極性的同時(shí)，加強(qiáng)了對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、外部投資的統(tǒng)計(jì)和對(duì)標(biāo)分析，實(shí)行月通報(bào)，增強(qiáng)了幾個(gè)礦業(yè)集團(tuán)間經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的可比性。這也就是說，我們要在對(duì)各方面工作作適應(yīng)性調(diào)整的同時(shí)，還必須深化對(duì)標(biāo)管理，虛心學(xué)習(xí)兄弟單位的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，提標(biāo)準(zhǔn)，上臺(tái)階，切實(shí)推進(jìn)集團(tuán)公司的整體工作，保持優(yōu)勢(shì)地位。在企業(yè)文化建設(shè)上，山東能源集團(tuán)要求，在集團(tuán)文化的統(tǒng)領(lǐng)下，推進(jìn)六家企業(yè)文化的深度融合，打造獨(dú)具特色的“山東能源文化”。一是以山東能源主體文化規(guī)范統(tǒng)一和主導(dǎo)全公司的企業(yè)文化建設(shè)，構(gòu)建大集團(tuán)文化體系。二是權(quán)屬企業(yè)要統(tǒng)一到山東能源文化的旗臶下，達(dá)到目標(biāo)愿景統(tǒng)一、企業(yè)使命統(tǒng)一、價(jià)值觀統(tǒng)一、企業(yè)形象統(tǒng)一。三是在強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一性的前提下，對(duì)六家企業(yè)優(yōu)秀的文化進(jìn)行總結(jié)推廣。從山東能源集團(tuán)近期召開的幾個(gè)會(huì)議和“十二五”規(guī)劃也可以看出，能源集團(tuán)對(duì)企業(yè)發(fā)展速度的要求是很高的，我們必須立足新的發(fā)展形勢(shì)，進(jìn)一步加快發(fā)展步伐，以“慢不得”、“松不得”精神對(duì)待各項(xiàng)工作。

三、關(guān)于四季度工作要求

四季度，各項(xiàng)工作進(jìn)入收尾階段，頭緒多、任務(wù)重。要根據(jù)今年以來面臨的形勢(shì)和環(huán)境變化，進(jìn)一步明確任務(wù)，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，強(qiáng)化工作落實(shí)，確保全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成，實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局。

1、高度警覺，確保安全形勢(shì)穩(wěn)定。今年以來，全國(guó)自然災(zāi)害和安全事故多發(fā)，山東煤炭安全形勢(shì)也異常嚴(yán)峻，一再給我們敲響警鐘。全國(guó)煤礦安全會(huì)議和山東省智慧礦山建設(shè)會(huì)議在棗召開，這對(duì)我們的工作是極大的促進(jìn)，但也提出了更高的要求。要以此為動(dòng)力，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，強(qiáng)化措施，全面推動(dòng)本質(zhì)安全礦井建設(shè)，鞏固安全生產(chǎn)的良好局面。我們前三季度各項(xiàng)指標(biāo)完成較好。從四季度整體情況看，現(xiàn)場(chǎng)、市場(chǎng)不會(huì)有大的問題，完成各項(xiàng)指標(biāo)難度不大，唯一沒有把握的就是安全。四季度，各方面工作千頭萬緒，尤其要高度重視安全工作。要把四季度作為安全工作的特殊時(shí)期來對(duì)待。我們基礎(chǔ)管理扎實(shí)，礦區(qū)安全周期較長(zhǎng)，但是安全周期長(zhǎng)，容易產(chǎn)生松懈麻痹思想。加上目前職工隊(duì)伍中安全意識(shí)和自主保安能力也參差不齊，安全管理難度加大。因此，要特別強(qiáng)調(diào)克服松懈麻痹思想，做到警鐘長(zhǎng)鳴，把安全工作作為一切工作的重中之重。各單位在安排工作、部署任務(wù)時(shí)都要把安全放在第一位，反復(fù)講、反復(fù)強(qiáng)調(diào)。在具體

工作中，一是加大隱患排查治理力度。要抓好四季度乃至全年排查出的各類隱患的治理，追根求源查找問題癥結(jié)，不能放過任何一條隱患，確保全部實(shí)現(xiàn)閉合整改。要結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)，重點(diǎn)抓好冬季“五防”、機(jī)電運(yùn)輸管理、一通三防等方面隱患防治，尤其要嚴(yán)防年終突擊生產(chǎn)，造成安全隱患。安監(jiān)部門要深入基層和生產(chǎn)一線抓好系統(tǒng)安全監(jiān)察，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理問題的分析及責(zé)任追究，不斷提高安全檢查質(zhì)量。要進(jìn)一步強(qiáng)化地面安全管理工作，全面加強(qiáng)煤焦化工、危險(xiǎn)化學(xué)品以及通勤交通安全管理。要做好突發(fā)災(zāi)害及極端氣候的應(yīng)急處理，防范安全事故發(fā)生。二是要認(rèn)真抓好安全教育。安全學(xué)習(xí)教育要扎實(shí)，學(xué)習(xí)內(nèi)容要有針對(duì)性，學(xué)習(xí)考試要嚴(yán)肅認(rèn)真，不走過場(chǎng)，班前班后會(huì)要解決具體問題，不搞形式。三是持續(xù)抓好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要以加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管控為主，進(jìn)一步提升量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的境界和工作標(biāo)準(zhǔn)，抓好安全質(zhì)量考評(píng)，確保質(zhì)量達(dá)到常態(tài)標(biāo)準(zhǔn)化。

2、統(tǒng)籌兼顧，抓好各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的落實(shí)兌現(xiàn)。四季度圍繞牽頭指標(biāo)，要重點(diǎn)抓好以下幾點(diǎn)：一是煤炭生產(chǎn)。煤炭主業(yè)是增加效益的重點(diǎn)。各單位要結(jié)合采場(chǎng)變化，合理安排，科學(xué)組織生產(chǎn)。西部礦區(qū)要著力抓好生產(chǎn)接續(xù)，優(yōu)化開采布局，做好擴(kuò)產(chǎn)能、提效率、增效益的工

作。東部礦區(qū)要克服地方煤礦事故造成的影響，根據(jù)現(xiàn)有條件，在保證安全和質(zhì)量的前提下，組織好煤炭生產(chǎn)。外部開發(fā)單位要進(jìn)一步加大工作力度。斯派爾要抓好生產(chǎn)接續(xù)和配采工作；正基要進(jìn)一步加快施工進(jìn)度，力爭(zhēng)早出煤；金正泰要在保證全年生產(chǎn)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好煤炭銷售“路條”辦理和征地工作；大方綠塘要抓緊180萬噸/年的手續(xù)辦理，同時(shí)做好矸石外賣的協(xié)調(diào)工作。二是非煤發(fā)展。近幾年，我們圍繞轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)要求，實(shí)施大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，目前逐步步入見效期。四季度，要持續(xù)加大工作力度。最大限度地實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。盛隆技術(shù)改造工程、魯南裝備機(jī)械裝備研發(fā)制造工業(yè)園、金封焊寶、八一輪胎二期工程、泰國(guó)橡膠加工等項(xiàng)目要按照目標(biāo)加快進(jìn)度，爭(zhēng)取早日達(dá)產(chǎn)達(dá)效。要進(jìn)一步延伸質(zhì)量保證、售后服務(wù)和責(zé)任追究三大體系建設(shè)，推行全面質(zhì)量管理，強(qiáng)化產(chǎn)品星級(jí)考核認(rèn)定，確保產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量。要準(zhǔn)確分析和把握市場(chǎng)變化，及時(shí)調(diào)整營(yíng)銷方式及策略，積極拓展外部市場(chǎng)和戰(zhàn)略用戶，保證穩(wěn)步擴(kuò)張，持續(xù)提升外部市場(chǎng)占有率。三是物流貿(mào)易。提升總量的另一個(gè)途徑是發(fā)展物流。近兩年來，各大煤炭集團(tuán)都在發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)，并且步子邁的比較大，速度也比較快。我們起步較晚，但是各項(xiàng)基礎(chǔ)工作非常扎實(shí)。四季度，要進(jìn)一步推進(jìn)物流業(yè)的發(fā)展。要整合優(yōu)勢(shì)，發(fā)掘潛力，遵循效益優(yōu)先的原則，開闊思路，選準(zhǔn)項(xiàng)目，試探性地開展相關(guān)業(yè)務(wù)，逐步擴(kuò)大物流貿(mào)易額，實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)目標(biāo)。

在抓好擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量有關(guān)工作的同時(shí)，要繼續(xù)抓好經(jīng)營(yíng)管理，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。繼續(xù)加大物資供應(yīng)、設(shè)備采購(gòu)管理，嚴(yán)格審查、評(píng)估、驗(yàn)收。健全機(jī)電設(shè)備檢修廠網(wǎng)點(diǎn)管理制度，從維修管理抓起，抓好閑臵設(shè)備管理利用，實(shí)現(xiàn)設(shè)備管理的精細(xì)化，降低成本，提高效率。另外，年初和各個(gè)不同階段，集團(tuán)公司與各單位簽訂的協(xié)議、責(zé)任狀，要嚴(yán)格落實(shí)兌現(xiàn)。各單位,各部門要認(rèn)真分析完成全年目標(biāo)任務(wù)還存在的差距,對(duì)重點(diǎn)工作一一細(xì)化, 把規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)層層分解落實(shí)到各產(chǎn)業(yè)板塊和業(yè)務(wù)單元，落實(shí)到具體崗位和個(gè)人，明確目標(biāo)責(zé)任,排定時(shí)間節(jié)點(diǎn),加強(qiáng)監(jiān)督考核,確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。精神文明建設(shè)、穩(wěn)定工作、反腐倡廉建設(shè)都要抓出新成效，力求在業(yè)績(jī)考核中有好的成績(jī)。

3、統(tǒng)籌部署，積極推動(dòng)事關(guān)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的工作。根據(jù)當(dāng)前企業(yè)面臨的形勢(shì)和任務(wù)，在抓好四季度各項(xiàng)指標(biāo)完成的同時(shí)，還要抓好以下幾項(xiàng)事關(guān)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的工作。一是加強(qiáng)權(quán)屬公司治理。省國(guó)資委高度重視權(quán)屬

公司治理工作，譚成義主任在省管企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議上專門作了強(qiáng)調(diào)，并將制定下發(fā)《關(guān)于規(guī)范省管企業(yè)權(quán)屬公司治理的指導(dǎo)意見》。作為集團(tuán)公司來說，既要根據(jù)山東能源集團(tuán)公司章程、戰(zhàn)略規(guī)劃綱要、管理綱要及企業(yè)文化建設(shè)綱要的規(guī)定，找準(zhǔn)定位，完善制度，做好各項(xiàng)工作職能的對(duì)接，也要按照省國(guó)資委《關(guān)于規(guī)范省管企業(yè)權(quán)屬公司治理的指導(dǎo)意見》要求，制定出我們對(duì)權(quán)屬公司治理的工作方案，按照有利方案實(shí)施的原則，調(diào)整企業(yè)組織機(jī)構(gòu)設(shè)臵，理順管理關(guān)系，清理領(lǐng)導(dǎo)人員在權(quán)屬公司兼職，對(duì)子公司派駐財(cái)務(wù)總監(jiān)，落實(shí)權(quán)屬公司董事會(huì)權(quán)力，明確分公司授權(quán)范圍，健全相關(guān)制度，加強(qiáng)和提升基礎(chǔ)管理等工作。這項(xiàng)工作要嚴(yán)格按上級(jí)要求，規(guī)范操作。二是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。當(dāng)前，人才工作普遍提到重要議事日程，各大企業(yè)都在高度重視人才工作，大力實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略。省國(guó)資委在召開專門會(huì)議進(jìn)行部署的基礎(chǔ)上，2011－2013年任期及分主要工作考核，對(duì)人才工作考核指標(biāo)又作了進(jìn)一步細(xì)化，考核比例占35％。近年來，我們對(duì)人才工作重要性的認(rèn)識(shí)也在不斷加深，人才發(fā)展環(huán)境也在不斷優(yōu)化，在人才工作上也提出了相關(guān)目標(biāo)和措施，特別是技術(shù)技能發(fā)展和政治進(jìn)步“雙通道”，讓技術(shù)技能人才享有應(yīng)有的待遇，形

成吸引和激勵(lì)的機(jī)制。但實(shí)事求是地講，有些工作落實(shí)不夠到位，在吸引人才、留住人才、用好人才上效果不明顯。集團(tuán)公司已經(jīng)制定了中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃，不斷加大公開招聘競(jìng)爭(zhēng)上崗的力度，四季度我們還將召開人才工作會(huì)議部署。近期，集團(tuán)公司將針對(duì)機(jī)關(guān)崗位緊缺情況組織公開競(jìng)聘，有關(guān)部門要抓好落實(shí)，確保競(jìng)聘質(zhì)量。各單位要認(rèn)真貫徹省國(guó)資委及集團(tuán)公司有關(guān)人才工作要求，結(jié)合落實(shí)中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃，完善人才工作管理體制，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，積極有效開展各項(xiàng)工作。要求西部生產(chǎn)礦井，東部改制單位和非煤項(xiàng)目單位也要把人才發(fā)展作為大事來抓。要加強(qiáng)人才發(fā)展的正確引導(dǎo)，健全完善激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)好首席技師、金藍(lán)領(lǐng)評(píng)比活動(dòng)，抓好技術(shù)技能人才的培養(yǎng)、使用、考核管理，大力倡導(dǎo)學(xué)技術(shù)、增技能、講貢獻(xiàn)活動(dòng)，引導(dǎo)青年職工迅速成才、健康發(fā)展。三是加大科技研發(fā)力度。近幾來，集團(tuán)公司通過加大投入，完善機(jī)制，加快成果轉(zhuǎn)化和運(yùn)用，不斷提升了科技創(chuàng)新貢獻(xiàn)率，為企業(yè)發(fā)展注入活力。目前，我們已經(jīng)建立了科技研發(fā)平臺(tái)，自主創(chuàng)新研發(fā)工作已經(jīng)起步。要進(jìn)一步完善研發(fā)中心建設(shè)，發(fā)揮研發(fā)中心功能。進(jìn)一步深化與科研院所及大專院校的合作研發(fā)，抓好所簽協(xié)議落實(shí)，搞好乙二醇、針狀焦、聚異戊二烯等項(xiàng)目

中試，力爭(zhēng)破解一些具有全局性、帶動(dòng)性的技術(shù)難題。

4、加大力度，扎實(shí)推進(jìn)外部開發(fā)。當(dāng)前，外部開發(fā)雖然存在一定的風(fēng)險(xiǎn)和難度，但是我們憑借資金和品牌優(yōu)勢(shì)，不斷取得一定成效。在這一問題上，我們還要統(tǒng)一思想，著眼未來，提升境界。要從山東能源集團(tuán)、棗礦集團(tuán)可持續(xù)發(fā)展的角度看問題，從大局出發(fā)、從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)。目前我們?cè)谕獠康漠a(chǎn)能280萬噸。明年抓好了，可以上一個(gè)臺(tái)階，迎來一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。要跳出棗礦看棗礦，看到目前幾個(gè)能源集團(tuán)都在加大發(fā)展力度。要有緊迫感。目前的工作重點(diǎn)：一是根據(jù)能源集團(tuán)的工作部署，科學(xué)謀劃呼倫貝爾資源開發(fā)及相關(guān)配套項(xiàng)目，抓緊完善資質(zhì)，啟動(dòng)各項(xiàng)工作。目前重點(diǎn)是抓好慶升露天礦技改及熱力公司正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是積極推進(jìn)正在洽商的合作項(xiàng)目和正在建設(shè)中的項(xiàng)目。包括海南儋州市長(zhǎng)坡礦區(qū)綜合開發(fā)利用項(xiàng)目調(diào)研論證和新店礦區(qū)的勘探，河北堯安隆東煤田的礦權(quán)申辦，滿洲里重油加工、牙克石合作資源開發(fā)及煤機(jī)設(shè)備維修制造等項(xiàng)目的洽談。目前我們通過兼并、托管等方式獲取資源，已經(jīng)為東部礦創(chuàng)造了“一礦變兩礦”的可能。要繼續(xù)從中小企業(yè)整合中尋找機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。三是我們的煤焦化工、機(jī)械制造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向外部延伸，占領(lǐng)外部市場(chǎng)。目前來看，外部開發(fā)要堅(jiān)

持好這么幾點(diǎn)：一是省國(guó)資委提出的宜大則大，宜小則??；宜建則建，宜兼則兼，宜托則托的原則；二是集團(tuán)公司近年來堅(jiān)持的“效益為先、資源為主、量力而行”和“有進(jìn)有退”的原則；三是“規(guī)范運(yùn)作”的原則。只有強(qiáng)化規(guī)范運(yùn)作，才能規(guī)避各類風(fēng)險(xiǎn)，確保投資安全。四是“開放互補(bǔ)、合作共贏”的理念。只有在共贏的基礎(chǔ)上積極尋求戰(zhàn)略合作，讓當(dāng)?shù)卣吹轿液献鞯恼嫘暮驼\(chéng)意，看到我們開發(fā)建設(shè)的能力與實(shí)力，才能形成戰(zhàn)略伙伴。我們?cè)谕獠块_發(fā)中，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高水平運(yùn)營(yíng)，干一項(xiàng)工程，立一座豐碑，建成了當(dāng)?shù)卣詾闃s的樣板工程，形成了高效發(fā)展和深度開發(fā)的良好態(tài)勢(shì)，使我們?cè)谕獠块_發(fā)中受到了普遍歡迎。當(dāng)然，還要高度關(guān)注各地特別是資源地區(qū)的政策，抓好工農(nóng)關(guān)系協(xié)調(diào)，維護(hù)企業(yè)利益。

5、加強(qiáng)黨建，營(yíng)造良好環(huán)境。圍繞企業(yè)改革發(fā)展中心任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，注意營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)企業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展。一是深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。中央要求，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)要找準(zhǔn)和抓住本地區(qū)、本部門、本單位的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)。前不久，中央號(hào)召在黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中開展學(xué)習(xí)楊善洲同志的活動(dòng)，就是為了引導(dǎo)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)更加實(shí)際、具體。我們要按照上級(jí)要求，在抓好十七屆六中全會(huì)精神宣傳貫徹的基礎(chǔ)上，圍繞“爭(zhēng)做棗礦創(chuàng)業(yè)先鋒”，引導(dǎo)各級(jí)黨員干部和職工群眾結(jié)合崗位實(shí)際創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀，通過活動(dòng)，多樹立“看得見、摸得著、學(xué)得上”的先進(jìn)典型，為推動(dòng)各項(xiàng)工作增加動(dòng)力和活力。二是繼續(xù)推進(jìn)清風(fēng)廉正活動(dòng)。四季度，要繼續(xù)抓好“清風(fēng)廉正”主題教育，通過活動(dòng)，凈化工作環(huán)境，克服黨員干部中的浮躁情緒和不良作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要言行一致，要求別人做到的,自己帶頭做到;禁止別人做的,自己首先要堅(jiān)決不做。要做到胸襟開闊,光明磊落,潛心謀事,盡心干事,把心思用在干事業(yè)上,把精力投到抓落實(shí)中，形成心無旁騖，埋頭苦干，推動(dòng)發(fā)展的合力。對(duì)于歪風(fēng)邪氣，要嚴(yán)肅紀(jì)律，堅(jiān)決抵制和打擊。要加強(qiáng)輿論宣傳，關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，牢固樹立“輿情也是生產(chǎn)力”的理念，利用內(nèi)外部新聞工作資源，廣泛宣傳落實(shí)“發(fā)展效益民生”工作主題的亮點(diǎn)和做法，弘揚(yáng)主旋律，營(yíng)造新風(fēng)氣，打好主動(dòng)仗，為企業(yè)科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。三是進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。涉案問題再一次告訴我們加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性、緊迫性。要結(jié)合礦區(qū)出現(xiàn)的違法違紀(jì)案件，有針對(duì)性地開展警示教育，提醒各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不斷增強(qiáng)廉潔從業(yè)意識(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控管理，全面排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制訂風(fēng)險(xiǎn)防控措施，預(yù)防腐敗問題的發(fā)生。要狠抓案件查辦，發(fā)現(xiàn)問題，一查到底，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理，決不能心慈手軟。四是繼續(xù)抓好企業(yè)文化建設(shè)。“三三三”管理文化品牌在全國(guó)、全省的認(rèn)可度越來越高，但我們不能局限于現(xiàn)在的成績(jī)和榮譽(yù)。要結(jié)合最近進(jìn)行的“三個(gè)亮點(diǎn)”檢查和各項(xiàng)檢查驗(yàn)收，抓好查出問題的整改。企業(yè)文化建設(shè)要找準(zhǔn)與山東能源集團(tuán)企業(yè)文化的最佳結(jié)合點(diǎn)，做好融合、提升的文章，讓“三基”、“三化”、“三個(gè)亮點(diǎn)”內(nèi)容更新、更實(shí)，更為有效。五是抓好信訪穩(wěn)定工作，維護(hù)好和諧穩(wěn)定局面。當(dāng)前，我國(guó)正處在一個(gè)思想和文化多元、多樣、多變的時(shí)代，影響社會(huì)穩(wěn)定和諧的因素比較多。胡錦濤總書記指出，當(dāng)前是發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是矛盾的凸顯期；在“七一”大會(huì)上又強(qiáng)調(diào)，發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)?？梢姡y(tǒng)一思想、保持和諧穩(wěn)定依然是一項(xiàng)重要工作。棗礦集團(tuán)正處在謀求跨越發(fā)展的新階段,我們比任何時(shí)候都更需要一個(gè)良好的工作氛圍。目前礦區(qū)總體是穩(wěn)定的，但是部分干部職工思想也比較活躍。各單位要把穩(wěn)定工作與抓安全一樣同等對(duì)待。要進(jìn)一步梳理分析各類信訪突出問題，注意掌握新情況、發(fā)現(xiàn)新問題。要特別重視不穩(wěn)定苗頭，增強(qiáng)敏銳性，采取措施早防范、早化解。要深入研究職工群眾利益訴求發(fā)展變化的規(guī)律特點(diǎn)，有針對(duì)性地研究解決措施。對(duì)個(gè)別纏訪、鬧訪人員，要強(qiáng)化穩(wěn)控措施，加大政策疏導(dǎo)力度，堅(jiān)決預(yù)防各種越級(jí)上訪、非正常赴省、進(jìn)京上訪事件。今年國(guó)家出臺(tái)改善民生的政策較多，集團(tuán)公司將根據(jù)政策要求，及時(shí)落實(shí)到位。各單位要加強(qiáng)對(duì)職工群眾的正面宣傳引導(dǎo)，防止出現(xiàn)雜音。各單位、各級(jí)黨組織都要圍繞落實(shí)全年各項(xiàng)工作任務(wù), 多做統(tǒng)一思想，凝聚力量的工作，積極營(yíng)造和諧奮進(jìn)的良好氛圍。

四季度，工作頭緒較多，各單位、各部門一定要統(tǒng)籌兼顧。要立足早動(dòng)手、早打算，超前做好總結(jié)今年和謀劃明年的工作。對(duì)明年大盤子、重點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程和項(xiàng)目，要在認(rèn)真測(cè)算的基礎(chǔ)上，提出切實(shí)可行的目標(biāo)措施。

同志們，四季度我們的任務(wù)依然很重，工作量很大。希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工,形成集中精力抓落實(shí),兢兢業(yè)業(yè)干工作的強(qiáng)大合力,為圓滿完成“十二五”開局之年的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)做出積極的貢獻(xiàn)。

第五篇：董事長(zhǎng)在集團(tuán)公司季度工作會(huì)議上的講話

董事長(zhǎng)、黨委書記

在集團(tuán)公司二季度工作會(huì)議上的講話

2012年3月30日

同志們：

經(jīng)集團(tuán)公司研究，今天召開二季度工作會(huì)議。剛才，王總?cè)婵偨Y(jié)了一季度的工作，安排部署了二季度的任務(wù)，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

下面，我講三個(gè)方面的問題。

一、統(tǒng)籌兼顧，一季度工作在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變的情況下取得了明顯成效

一季度，礦區(qū)各單位在節(jié)日多、會(huì)議多、工作頭緒多的情況下，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)和集團(tuán)公司一系列部署要求，積極應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及煤炭市場(chǎng)變化，緊張有序，真抓實(shí)干，有條不紊地抓好工作落實(shí)，各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)完成較好，實(shí)現(xiàn)了全年工作的良好開局。概括起來，有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：

1、突出煤炭生產(chǎn)營(yíng)銷，確保各項(xiàng)指標(biāo)完成。各單位圍繞集團(tuán)公司工作會(huì)議確立的目標(biāo)，細(xì)化分解指標(biāo)，層層落實(shí)責(zé)任，全力以赴抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)兌現(xiàn)。煤炭生產(chǎn)方面，在地質(zhì)條件變化的情況下，合理把握生產(chǎn)節(jié)奏，優(yōu)化開拓布局，堅(jiān)持均衡生產(chǎn)和正規(guī)循環(huán)作業(yè)，較好完成了原煤生產(chǎn)任務(wù)。并結(jié)合采

要求。金封焊寶產(chǎn)品檢測(cè)合格，市場(chǎng)營(yíng)銷工作逐步展開。泰國(guó)橡膠加工工程進(jìn)入收尾階段。魯南裝備研發(fā)制造工業(yè)園、蔣莊熱電多聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。北京柯林斯達(dá)技術(shù)開發(fā)有限公司已經(jīng)成立。收購(gòu)海南油母頁巖公司股權(quán)的工作正在辦理。以棗礦集團(tuán)為主成立山東能源呼倫貝爾能源化工公司正在辦理注冊(cè)。省內(nèi)省外同步推進(jìn)、煤炭非煤協(xié)調(diào)發(fā)展是礦區(qū)當(dāng)前發(fā)展的主要特點(diǎn)。

4、強(qiáng)化惠民措施的落實(shí)，民生得到更好體現(xiàn)。一季度，通過提高四季度安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金比例、調(diào)整崗技工資標(biāo)準(zhǔn)和住房補(bǔ)貼基數(shù)等措施，增加了職工收入。棚戶區(qū)改造和廉租房建設(shè)順利進(jìn)展。縱深推進(jìn)“三個(gè)亮點(diǎn)”創(chuàng)建，井下職工“黑臉變白臉”工程、東部礦區(qū)水電暖管路及老年活動(dòng)中心場(chǎng)所的改造完善，反映良好。新醫(yī)院運(yùn)行成效明顯。著眼解決職工子女就業(yè)，在年初安置一批復(fù)退軍人的基礎(chǔ)上，面向礦區(qū)招聘部分采掘及其他工人的工作正在進(jìn)行。繼續(xù)落實(shí)帶薪休假和職工療養(yǎng)，積極開展送溫暖活動(dòng)，對(duì)基層退休人員、工病亡、工傷殘等困難職工進(jìn)行了幫扶救助。

5、發(fā)揮黨群組織優(yōu)勢(shì)，營(yíng)造了和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。黨群工作圍繞企業(yè)工作主題和各項(xiàng)工作開好頭、起好步，全方位地開展了宣傳發(fā)動(dòng)工作，凝心聚力，激發(fā)干勁，營(yíng)造了濃厚氛圍?！敖涓≡晔匾?guī)矩重落實(shí)促發(fā)展”活動(dòng)、基層組織建設(shè)年、制度執(zhí)行督導(dǎo)年、黨建帶團(tuán)建、建設(shè)共有精神家園等活動(dòng)正在展開。強(qiáng)化了反腐倡廉教育。舉辦了礦區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)培訓(xùn)班，

指出：今年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)目標(biāo)為7.5%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%左右。做好今年的工作，必須把“穩(wěn)增長(zhǎng)、控物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧”有機(jī)結(jié)合，重點(diǎn)落實(shí)好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保持物價(jià)基本穩(wěn)定等“九大任務(wù)”。政府工作報(bào)告通篇貫穿了科學(xué)發(fā)展的主題，體現(xiàn)了以人為本、執(zhí)政為民的理念。根據(jù)全國(guó)人大會(huì)議精神和當(dāng)前的形勢(shì)，要密切關(guān)注、重點(diǎn)把握好三個(gè)方面的新變化：

1、宏觀形勢(shì)的新變化。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇雖然出現(xiàn)了一些好的兆頭，但前景仍不明朗，歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)還在發(fā)展，經(jīng)濟(jì)下滑和通貨膨脹壓力并存。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)高度融合，相互影響日益加深，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行和物價(jià)上漲壓力并存，不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題仍很突出，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，形勢(shì)嚴(yán)峻。國(guó)家主動(dòng)把GDP預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)下調(diào)至7.5%，這一方面是要與“十二五”規(guī)劃目標(biāo)逐步銜接，另一方面是引導(dǎo)各方面把工作的著力點(diǎn)放到加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益上來，同時(shí)也是向社會(huì)表明強(qiáng)力推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的決心。過去十年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)過度房地產(chǎn)化，很多過剩產(chǎn)能都與房地產(chǎn)有關(guān)。轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，實(shí)質(zhì)是對(duì)這種過度消耗資源的增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和調(diào)整。但是這種轉(zhuǎn)變和調(diào)整，將直接減少對(duì)煤炭產(chǎn)品的需求。轉(zhuǎn)調(diào)力度越大，對(duì)煤炭市場(chǎng)的影響就會(huì)越大。煤炭作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，受經(jīng)濟(jì)周期性的影響十分明顯。改革開放30多年來，GDP增速低于8%時(shí)，對(duì)煤炭市場(chǎng)來說就意味著“嚴(yán)冬”的到來。從煤炭企業(yè)最困難的

資平臺(tái)等全方位的競(jìng)爭(zhēng)。這對(duì)煤炭企業(yè)的發(fā)展是有深遠(yuǎn)影響的。煤炭市場(chǎng)經(jīng)過連續(xù)十年的持續(xù)好轉(zhuǎn)，這次將可能會(huì)演變成為一場(chǎng)真正的、深刻的生存和發(fā)展的考驗(yàn)。

3、能源集團(tuán)管理體制的新變化。今年是能源集團(tuán)承接管理職能，推進(jìn)實(shí)質(zhì)性整合重組的關(guān)鍵一年。去年，能源集團(tuán)對(duì)權(quán)屬企業(yè)的管理沒有觸及產(chǎn)業(yè)布局、干部人事、績(jī)效考核、資本運(yùn)營(yíng)等核心問題。今年，能源集團(tuán)正式對(duì)六家權(quán)屬企業(yè)行使出資人權(quán)力。目前有三項(xiàng)大的工作：一是按照既定的思路，加快推進(jìn)組織機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、資源配置等深層次的改革和整合重組；二是沖刺世界500強(qiáng)；三是操作上市。3月22日、23日，山東能源集團(tuán)舉辦了理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)，邀請(qǐng)?jiān)瓏?guó)家統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師兼新聞發(fā)言人姚景源作了國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)報(bào)告；中信證券公司董事總經(jīng)理傅清華作了關(guān)于企業(yè)改制上市的專題報(bào)告；北京泛太平洋管理研究中心董事長(zhǎng)劉持金作了關(guān)于進(jìn)軍世界500強(qiáng)的專題輔導(dǎo)報(bào)告。董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、黨委副書記卜昌森作了重要講話。學(xué)習(xí)會(huì)的目的是從進(jìn)入和對(duì)標(biāo)世界500強(qiáng)的高度，思考有關(guān)方面的重大問題，樹立憂患意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)，應(yīng)對(duì)宏觀形勢(shì)變化，在新的起點(diǎn)上推動(dòng)能源集團(tuán)跨越發(fā)展。當(dāng)前特別強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化戰(zhàn)略協(xié)同，在前期工作的基礎(chǔ)上，推進(jìn)重點(diǎn)業(yè)務(wù)整合重組，在發(fā)展中整合，在整合中發(fā)展。為了推進(jìn)戰(zhàn)略整合協(xié)同，能源集團(tuán)將重新梳理各單位的現(xiàn)有制度，逐步形成規(guī)范統(tǒng)一的制度體系。在發(fā)展方面，根據(jù)六家權(quán)屬企業(yè)的已有優(yōu)勢(shì)，借助集團(tuán)整合，提升放大，強(qiáng)化能源集團(tuán)在世界500強(qiáng)中的地位。這也為我們?nèi)绾芜m應(yīng)能源集團(tuán)整合重組、抓

通風(fēng)防塵也要作為工作重點(diǎn)落實(shí)到位。安全檢查要把現(xiàn)場(chǎng)突擊檢查與查管理、查資料結(jié)合起來，與系統(tǒng)剖析、深層分析結(jié)合起來，切實(shí)提高檢查的針對(duì)性、實(shí)效性。要開展好提運(yùn)設(shè)備、運(yùn)輸安全設(shè)施、監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施安全狀態(tài)的專項(xiàng)檢查，增強(qiáng)各類設(shè)備設(shè)施的安全可靠性。非煤生產(chǎn)方面，要針對(duì)易燃、易爆、易泄，高溫、高壓等特點(diǎn)，加強(qiáng)危險(xiǎn)源管控、危險(xiǎn)品儲(chǔ)存運(yùn)輸、壓力容器及管道維護(hù)等各類隱患排查治理，鞏固安全生產(chǎn)成果。二是強(qiáng)化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。今年以來，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)在有的單位有所放松。要結(jié)合總結(jié)首季系統(tǒng)考評(píng)，進(jìn)一步提升“四個(gè)質(zhì)量”，提升精品創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)和層次。基礎(chǔ)比較差的單位要迎頭趕上。三是要加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。今年以來，我們加大了安全管理人員隊(duì)伍的建設(shè)，及時(shí)配齊了有關(guān)人員，工作中要充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的作用，注重從技術(shù)的高度強(qiáng)化安全管理，提高安全保障系數(shù)。成立綜采安撤公司既是生產(chǎn)組織的優(yōu)化調(diào)整，更是提高工作面撤除安裝效率和安全系數(shù)的需要。要加快建立完善公司管理制度、經(jīng)營(yíng)運(yùn)作模式、操作流程等基本規(guī)范，突出“安全第一”的思想，加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練，努力打造一支技術(shù)精湛、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的專業(yè)隊(duì)伍，為礦區(qū)的安全工作做出重要貢獻(xiàn)。

2、全力以赴確保產(chǎn)銷平衡。二季度，礦區(qū)采場(chǎng)條件總體向好，采區(qū)布局更加合理，生產(chǎn)系統(tǒng)逐步完善，但產(chǎn)銷矛盾將會(huì)更加突出，必須科學(xué)合理組織煤炭生產(chǎn)，全力以赴穩(wěn)定煤炭銷售。在生產(chǎn)上，各生產(chǎn)礦井要充分利用當(dāng)前煤炭生產(chǎn)有利時(shí)機(jī)，

提保證。我們這些年來煤炭主業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展，得益于2002年前后開工的新安礦改擴(kuò)建、濱湖礦、新源井建設(shè)、高莊、付村、田陳的技術(shù)改造以及滕北鐵路專用線等工程建設(shè)。2003年開工建設(shè)十大工程，6個(gè)井筒同時(shí)開挖，全年新上項(xiàng)目規(guī)模26億。通過這幾年的基本建設(shè)，為提高煤炭產(chǎn)量，實(shí)施大集團(tuán)戰(zhàn)略打下了基礎(chǔ)。夯實(shí)了煤炭根基以后，我們?cè)诜敲寒a(chǎn)業(yè)方面按照“兩好兩高”要求，抓住機(jī)遇上大項(xiàng)目，逐步建成了一批能夠支撐礦區(qū)非煤經(jīng)濟(jì)的大型企業(yè)，形成了龍頭板塊，使礦區(qū)經(jīng)濟(jì)總量得以大幅度的攀升。最近我們結(jié)合省國(guó)資委對(duì)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整，對(duì)礦區(qū)非煤產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了重新分塊：一是煤化工。二是機(jī)械裝備研發(fā)制造。三是煤矸石發(fā)電。四是橡膠化工。五是新材料。最近，集團(tuán)公司董事會(huì)研究決定，對(duì)幾個(gè)注冊(cè)資本金偏低的項(xiàng)目增加了注冊(cè)資本金，以使他們能夠更好更快地發(fā)展。二季度的重點(diǎn)：在煤化工方面，盛隆焦化技改工程要抓好15萬噸甲醇項(xiàng)目的安裝，確保5月底試運(yùn)行。苯加氫要抓好產(chǎn)品延伸。煤化工研究院自主研發(fā)項(xiàng)目要抓好推進(jìn)。機(jī)械裝備制造方面，本區(qū)要抓好新工業(yè)園區(qū)建設(shè)?，F(xiàn)在以煤炭機(jī)械加工制造為主，下步還要發(fā)展煤化工機(jī)械設(shè)備制造。外部要抓好呼倫貝爾工業(yè)園區(qū)的建設(shè)。褐煤提質(zhì)項(xiàng)目要加大力度向前推進(jìn)。抓好海南油母頁巖項(xiàng)目股權(quán)收購(gòu)、北京柯林斯達(dá)工程技術(shù)開發(fā)公司的運(yùn)作，爭(zhēng)取外部開發(fā)實(shí)現(xiàn)新的突破。矸石發(fā)電方面，蔣莊熱電多聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目要認(rèn)真籌備，力爭(zhēng)6月底具備開工建設(shè)條件。田陳電廠擴(kuò)建工程要加快立項(xiàng)工作進(jìn)度。橡膠化工方面，輪胎二期工程要確保6月底

抓好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)爭(zhēng)做棗礦創(chuàng)業(yè)先鋒等實(shí)踐活動(dòng)，保持、發(fā)揮黨組織和黨員干部隊(duì)伍的先進(jìn)性。結(jié)合企業(yè)文化和“三個(gè)亮點(diǎn)”建設(shè)，開展公民道德素質(zhì)教育，推進(jìn)職工精神家園創(chuàng)建，組織好第四次軍訓(xùn)會(huì)操，進(jìn)一步提升職工的文明素質(zhì)，展現(xiàn)良好精神風(fēng)貌，適應(yīng)能源集團(tuán)對(duì)標(biāo)國(guó)際一流企業(yè)、塑造良好形象的要求。二是切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。在3月26日召開的國(guó)務(wù)院第五次廉政工作會(huì)議上，溫家寶總理強(qiáng)調(diào)：執(zhí)政黨的最大危險(xiǎn)就是腐敗。這個(gè)問題解決不好，政權(quán)的性質(zhì)就可能改變，就會(huì)“人亡政息”。礦區(qū)近年來先后暴露出的案件，一再告訴我們加強(qiáng)反腐倡廉的十分重要性。二季度，要針對(duì)礦區(qū)出現(xiàn)的涉法案件，抓好剖析原因、查找和堵塞漏洞的工作，持續(xù)推進(jìn)崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控。要進(jìn)一步加大公開監(jiān)督的力度，促進(jìn)管人、管錢、管物、管事人員和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)范、陽光地使用權(quán)力。為了進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督，根據(jù)省國(guó)資委的精神要求，集團(tuán)公司決定對(duì)二級(jí)單位派駐財(cái)務(wù)總監(jiān)，同時(shí)公開招聘機(jī)關(guān)工作人員和副處級(jí)管理人員，通過加大公開招聘的力度，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。三是加大和諧礦區(qū)建設(shè)的力度。首先要按照年初規(guī)劃的民生措施，切實(shí)抓好職工收入、住房改善、優(yōu)化工作生活環(huán)境等方面的工作，讓職工更安心、更愉快、更幸福的工作和生活。棗莊市決定劃出土地讓我們建設(shè)“棗礦城”。有關(guān)工作要積極跟進(jìn)，努力把這件好事辦好。其次要抓好信訪穩(wěn)定工作。當(dāng)前，各方面的矛盾和問題仍然不少，屬于矛盾凸顯期。要高度重視信訪穩(wěn)定工作，積極排查和妥善處理各類信訪隱患，做到發(fā)現(xiàn)及時(shí)、把握到位、3