第一篇：儲(chǔ)敬愛(ài)非訪(fǎng)案件化解穩(wěn)控情況報(bào)告

儲(chǔ)敬愛(ài)非訪(fǎng)案件化解穩(wěn)控情況報(bào)告

縣信訪(fǎng)局：

你局轉(zhuǎn)來(lái)省聯(lián)席辦皖駐京交字〔XX〕第0327003號(hào)《非正常上訪(fǎng)事項(xiàng)交辦通知單》收悉。我鄉(xiāng)中關(guān)村徐龍組儲(chǔ)敬愛(ài)于XX年3月27日到天安門(mén)地區(qū)非正常上訪(fǎng)，反映其公公王松亭傷殘撫恤金被中關(guān)鄉(xiāng)人民政府冒領(lǐng)及不服拘留、勞教等問(wèn)題。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)，落實(shí)專(zhuān)人具體承辦。經(jīng)查，該信訪(fǎng)事項(xiàng)已經(jīng)中央聯(lián)席辦審查并于XX年4月終結(jié)備案（備案編號(hào)：XX06905），信訪(fǎng)人訴求無(wú)事實(shí)依據(jù)，純屬個(gè)人臆想，不予支持；不服拘留、勞教問(wèn)題不屬于信訪(fǎng)受理范圍，建議其通過(guò)法定途徑維權(quán)。根據(jù)要求，現(xiàn)將儲(chǔ)敬愛(ài)信訪(fǎng)事項(xiàng)歷年調(diào)處情況綜合報(bào)告如下：

一、信訪(fǎng)人基本情況

儲(chǔ)敬愛(ài)，女，1967 年1月出生，漢族，農(nóng)民，住XX縣中關(guān)鄉(xiāng)中關(guān)村徐龍組，家庭電話(huà)：0556-2462177，丈夫王劉汗，農(nóng)民。生育三女，長(zhǎng)女王星星已出嫁，次女王玲玲外出務(wù)工、小女王情情在校讀書(shū)，家庭經(jīng)濟(jì)條件一般。自XX年至今，儲(chǔ)敬愛(ài)因進(jìn)京非訪(fǎng)、擾亂公共秩序等原因，累計(jì)被行政拘留十一次、勞動(dòng)教養(yǎng)一年（XX年10月10日至XX年9月30日）。XX年8月15日，經(jīng)其家屬同意，中關(guān)鄉(xiāng)、公安局將儲(chǔ)敬愛(ài)送往XX市第六人民醫(yī)院進(jìn)行精神病鑒定，經(jīng)鑒

定正常。

二、主要訴求

儲(chǔ)敬愛(ài)前期多次越級(jí)上訪(fǎng)，主要反映其公公王松亭生前是復(fù)員軍人，在戰(zhàn)斗中受傷，評(píng)定為二等乙級(jí)傷殘軍人，享受政府撫恤補(bǔ)助待遇，1999年死亡后，中關(guān)鄉(xiāng)人民政府至今仍然冒用其名義向上級(jí)申領(lǐng)撫恤金，要求查清事實(shí)。今年進(jìn)京非訪(fǎng)，一是仍然反映上述訴求；二是不服XX市勞教管理委員會(huì)對(duì)其作出勞教一年的決定，要求糾正賠償。

三、勸返接回情況

XX 年3月14日儲(chǔ)敬愛(ài)從拘留所出來(lái)后直奔北京（XX年10月8日，儲(chǔ)敬愛(ài)因到北京天安門(mén)地區(qū)非訪(fǎng)，于XX年3月4日被XX縣公安局行政拘留十日）。3月18日在天安門(mén)附近活動(dòng)，3月24日在中南海非訪(fǎng)，被當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)訓(xùn)誡后送往馬家樓國(guó)家解困中心，在登記時(shí)出走。省市通報(bào)縣后，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，要求中關(guān)鄉(xiāng)立即派人趕赴北京接返。3月25日晚鄉(xiāng)武裝部長(zhǎng)楊似南，職工吳代權(quán)連夜動(dòng)身于3月26日到達(dá)北京，與駐京工作人員儲(chǔ)敬東匯合，立即安排信息員蹲守尋找，3月27日下午接省工作組通知，儲(chǔ)敬愛(ài)于當(dāng)天上午9：30在天安門(mén)再一次形成非訪(fǎng)，已被公安部門(mén)送交馬家樓。儲(chǔ)敬東帶我們立即趕赴馬家樓同時(shí)向市工作組匯報(bào)，請(qǐng)求支援，市工作組支援力量到后，將儲(chǔ)敬愛(ài)轉(zhuǎn)到省分流中心，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示，連夜包車(chē)返回岳西并妥善安置當(dāng)事

人。

四、前期調(diào)處情況

1、經(jīng)反復(fù)核查，信訪(fǎng)人訴求無(wú)事實(shí)及政策依據(jù)，已經(jīng)信訪(fǎng)答復(fù)、復(fù)查、復(fù)核，并于XX年4月經(jīng)中聯(lián)辦審核進(jìn)行終結(jié)備案（備案編號(hào)：XX06905）。

2、XX年10月9日，信訪(fǎng)人簽訂了息訴罷訪(fǎng)承諾書(shū)?？h政府解決其戶(hù)特困救助資金1萬(wàn)元（分月發(fā)放），鄉(xiāng)、村在生產(chǎn)、生活中始終對(duì)該戶(hù)予以重點(diǎn)關(guān)照。

五、近期調(diào)處情況

雖然縣、鄉(xiāng)兩級(jí)對(duì)儲(chǔ)敬愛(ài)頻繁進(jìn)京上訪(fǎng)用盡了一系列措施，但仍不接受教育，堅(jiān)持己見(jiàn)。今年非訪(fǎng)發(fā)生后，一是堅(jiān)決依法打擊：3月27日進(jìn)京非訪(fǎng)接回后，縣公安局依法再次對(duì)其進(jìn)行行政拘留10日；二是針對(duì)其提出不服勞動(dòng)教養(yǎng)問(wèn)題，引導(dǎo)其應(yīng)通過(guò)法定途徑解決。三是專(zhuān)業(yè)心理疏導(dǎo)，專(zhuān)業(yè)心里安撫，針對(duì)信訪(fǎng)人的心里特點(diǎn)，在儲(chǔ)敬愛(ài)拘留期間，鄉(xiāng)政府聯(lián)系安慶監(jiān)獄心里咨詢(xún)師江虞志和劉屏峰與儲(chǔ)敬愛(ài)進(jìn)行面對(duì)面交流，耐心傾聽(tīng)其成長(zhǎng)過(guò)程、生活經(jīng)歷、心里期望、現(xiàn)在處境、將來(lái)打算的訴說(shuō)，并對(duì)進(jìn)行了專(zhuān)業(yè)的心理疏導(dǎo)和心理輔導(dǎo)。兩心理專(zhuān)家初步診斷儲(chǔ)敬愛(ài)屬于偏執(zhí)型人格障礙。四是鄉(xiāng)村繼續(xù)落實(shí)包保穩(wěn)控措施。

六、包保穩(wěn)控措施。因儲(chǔ)敬愛(ài)心態(tài)偏執(zhí)，思想極端，堅(jiān)持己見(jiàn)，在相關(guān)部門(mén)調(diào)查事實(shí)清楚，定性準(zhǔn)確，中央聯(lián)席辦

終結(jié)備案及縣、鄉(xiāng)、村人文關(guān)懷到位的情況下仍不息訴罷訪(fǎng)，仍然越級(jí)無(wú)理纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)甚至進(jìn)京非訪(fǎng)。為力爭(zhēng)將其吸附在當(dāng)?shù)?，已制定?yán)密的教育穩(wěn)控措施：

1、縣已安排縣人大常委會(huì)副主任彭衍圣、縣政府副主席劉永林、縣公安局局長(zhǎng)吳思好為縣包案領(lǐng)導(dǎo)；中關(guān)鄉(xiāng)成立包保穩(wěn)控專(zhuān)班，由黨委副書(shū)記查偉民牽頭、政法委員郭松、派出所所長(zhǎng)羅正福、司法所副所長(zhǎng)蔣貽德等為成員穩(wěn)控化解，包點(diǎn)鄉(xiāng)干武裝部長(zhǎng)楊似南、中關(guān)村黨支部書(shū)記儲(chǔ)強(qiáng)為包保責(zé)任人，中關(guān)村副主任儲(chǔ)凌云為聯(lián)絡(luò)員每天向鄉(xiāng)報(bào)告儲(chǔ)敬愛(ài)動(dòng)向，一旦發(fā)現(xiàn)異常跡象，立即報(bào)告并跟蹤勸返，全力將其穩(wěn)控在鄉(xiāng)內(nèi)。

2、鄉(xiāng)、村繼續(xù)動(dòng)員儲(chǔ)敬愛(ài)的親戚、鄰居做其思想疏導(dǎo)工作，形成合力，時(shí)刻關(guān)注其思想苗頭及外出動(dòng)態(tài)。

3、繼續(xù)給予人文關(guān)懷。針對(duì)其戶(hù)家庭經(jīng)濟(jì)困難的實(shí)際，中關(guān)鄉(xiāng)黨委、政府在民生工程實(shí)施和扶持政策安排上優(yōu)先考慮適時(shí)救助，幫助其發(fā)展生產(chǎn)，扶持其發(fā)家致富。

4、繼續(xù)安排、引導(dǎo)其就業(yè)。前期，中關(guān)鄉(xiāng)擬將其安置到鄉(xiāng)村興辦的適合儲(chǔ)敬愛(ài)發(fā)揮特長(zhǎng)的羊毛衫廠任班組負(fù)責(zé)人，或安排其在集鎮(zhèn)和河道從事衛(wèi)生保潔工作，但兩種方案皆被其以種種理由拒絕。

下一步，我們?nèi)詫⒗^續(xù)耐心做好勸導(dǎo)工作，力爭(zhēng)讓其早日步入正常生活軌道；搜集固定證據(jù)，堅(jiān)決依法從重打擊。

第二篇：信訪(fǎng)化解穩(wěn)控措施

信訪(fǎng)化解穩(wěn)控措施

xxx中心校

2012年1月9日

xxx信訪(fǎng)化解穩(wěn)控措施

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市、縣信訪(fǎng)工作會(huì)議精神，扎實(shí)開(kāi)展好全鄉(xiāng)信訪(fǎng)穩(wěn)定工作，確保2012年“雙節(jié)”及省“兩會(huì)”期間穩(wěn)定，防止發(fā)生到縣、到市、赴省、進(jìn)京上訪(fǎng)，現(xiàn)制定如下防控措施，具體方案如下：

一、工作目標(biāo)

以集中排查為基礎(chǔ)，以開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)大接訪(fǎng)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案為有力抓手，以及時(shí)化解矛盾糾紛為工作原則，緊密聯(lián)系我鄉(xiāng)工作實(shí)際，集中化解信訪(fǎng)矛盾糾紛，預(yù)防新的矛盾和問(wèn)題發(fā)生，暢通信訪(fǎng)管道，最大限度地減少不和諧因素。通過(guò)認(rèn)真、嚴(yán)密的矛盾糾紛大排查、大化解和領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪(fǎng)工作，堅(jiān)決避免發(fā)生越級(jí)上訪(fǎng)、群體性上訪(fǎng)及非正常上訪(fǎng)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立“雙節(jié)”及省“兩會(huì)”期間信訪(fǎng)穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組： 組 長(zhǎng)：xxx 副組長(zhǎng)：xxx 成 員：xxx

三、工作方法

1、高度重視。務(wù)必要增強(qiáng)政治敏銳性，增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)把信訪(fǎng)穩(wěn)定工作擺上突出位置，抓緊抓好。

2、進(jìn)一步加大隱患排查力度。要集中力量在“雙節(jié)”及省“兩會(huì)”等敏感節(jié)點(diǎn)前開(kāi)展全方位、地毯式、自下而上的信訪(fǎng)隱患和矛盾糾紛大排查。排查要面面俱到，不漏人不漏事，不留死角死面，特別是對(duì)信訪(fǎng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)人和信訪(fǎng)積案，要重點(diǎn)排查，逐一梳理，深入分析研究，切實(shí)做到對(duì)本校情部明察秋毫，了如指掌。對(duì)排查出的矛盾糾紛和隱患逐一登記造冊(cè)，建立臺(tái)帳，梳理出重點(diǎn)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案。對(duì)重點(diǎn)隱患和重大問(wèn)題，將落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)親自包案，親自跟蹤督辦。對(duì)未排查出的信訪(fǎng)人員，在“雙節(jié)”及省“兩會(huì)”期間發(fā)生越級(jí)上訪(fǎng)的，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

3、進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)力度。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步暢通訴求管道。堅(jiān)持每天安排一位中心校成員全天侯接訪(fǎng)，如因特殊情況不能按時(shí)接訪(fǎng)的，可由其它中心校成員接替、輪換，但決不能空缺、脫崗。同時(shí)結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展重點(diǎn)約訪(fǎng)、帶案下訪(fǎng)、下行走訪(fǎng)等多種形式的領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)活動(dòng)，敞開(kāi)大門(mén)、暢通管道。對(duì)大接訪(fǎng)中教師及群眾反映的問(wèn)題，要真解決問(wèn)題、真化解矛盾，切實(shí)做到接訪(fǎng)一批、解決一批、化解一批、穩(wěn)控一批、息訪(fǎng)一批。最大限度地增加主要領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)密度，最大限度地暢通信訪(fǎng)管道，最大限度地解決信訪(fǎng)問(wèn)題，把大多數(shù)上訪(fǎng)群眾吸附到大接訪(fǎng)活動(dòng)中來(lái)，減少越級(jí)上訪(fǎng)的發(fā)生。

4、進(jìn)一步加大包?；饬Χ?。對(duì)上級(jí)交辦的信訪(fǎng)事項(xiàng)、領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)事項(xiàng)和排查出的重點(diǎn)信訪(fǎng)隱患，全部實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，履行“六包”責(zé)任（包接訪(fǎng)、包協(xié)調(diào)、包督辦、包落實(shí)、包穩(wěn)控、包勸返）。切實(shí)解決群眾合理訴求，對(duì)群眾反映的問(wèn)題，在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格對(duì)照政策認(rèn)真解決落實(shí)。綜合運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、法律、人文關(guān)懷等多種手段，化解矛盾糾紛。

xxx中心校 2012年1月9日

第三篇：全國(guó)“兩會(huì)”期間 開(kāi)展涉法涉訴案件排查化解穩(wěn)控工作實(shí)施方案

全國(guó)“兩會(huì)”期間

開(kāi)展涉法涉訴案件排查化解穩(wěn)控工作實(shí)施方案

各村（居）、各單位：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省市區(qū)涉法涉訴工作部署，全面做好全國(guó)“兩會(huì)”期間穩(wěn)定工作，經(jīng)街工委研究決定組織開(kāi)展涉法涉訴案件的排查化解穩(wěn)控工作，現(xiàn)將工作實(shí)施方案制定如下：

一、工作目標(biāo)

通過(guò)涉法涉訴信訪(fǎng)案件排查化解穩(wěn)控工作的開(kāi)展，力爭(zhēng)在破解疑難復(fù)雜信訪(fǎng)問(wèn)題上有較大突破，力爭(zhēng)信訪(fǎng)積案結(jié)案率、息訴息訪(fǎng)率達(dá)到95% 以上，穩(wěn)控率達(dá)100%，切實(shí)維護(hù)全國(guó)“兩會(huì)”期間社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

二、工作原則

(一)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治原則;(二)堅(jiān)持以人為本，以“事要解決”、“人要穩(wěn)控”為核心，依法按政策辦事，解決問(wèn)題、教育疏導(dǎo)與困難救助相結(jié)合的原則;(三)堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

街工委成立全國(guó)“兩會(huì)”期間涉法涉訴工作組和應(yīng)急小分隊(duì)，實(shí)行兩套班子一套人員，切實(shí)保障“兩會(huì)”信訪(fǎng)安全穩(wěn)定，具體人員安排如下：

組 長(zhǎng)：

抓防范，努力成為無(wú)積案、無(wú)隱患單位。三要嚴(yán)格執(zhí)行信訪(fǎng)信息報(bào)告制度，及時(shí)提供上訪(fǎng)信息，使辦事處領(lǐng)導(dǎo)在第一時(shí)間了解信訪(fǎng)動(dòng)態(tài)，掌握信訪(fǎng)信息，做出信訪(fǎng)研判。

五、工作要求

(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。街道成立以街道政法書(shū)記為組長(zhǎng)的全國(guó)“兩會(huì)”期間涉法涉訴工作組和應(yīng)急小分隊(duì)，制訂了詳實(shí)的實(shí)施方案。各村（居）也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立涉法涉訴信訪(fǎng)聯(lián)絡(luò)員，制定切實(shí)可行的工作方案，并與2月26日下午報(bào)送到街道綜治辦。

(二)責(zé)任到人，明確分工。對(duì)排查出的不穩(wěn)定因素，均要包案到人，明確包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、監(jiān)控人，經(jīng)書(shū)記簽字后與2月26日下午報(bào)送到街道綜治辦。同時(shí)，認(rèn)真做好轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)人頭監(jiān)控，掌握動(dòng)態(tài)，及時(shí)處理；對(duì)突發(fā)事件，一旦發(fā)現(xiàn)異常，果斷處理，迅速上報(bào)。

（三）講求方法，措施得力。集中開(kāi)展信訪(fǎng)積案化解穩(wěn)控活動(dòng)，在深入分析案情、找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)的基礎(chǔ)上，把問(wèn)題和矛盾真正解決，做到案結(jié)事了、息訴息訪(fǎng)。對(duì)法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，要一次性解決到位;對(duì)訴求合理但要求過(guò)高的，在解決合理訴求的同時(shí)，要耐心細(xì)致地教育疏導(dǎo)、穩(wěn)控情緒，并促使案結(jié)事了;對(duì)訴求不合理但生產(chǎn)生活確有困難的，要綜合采取政府救濟(jì)、社會(huì)和民間救助等多種方式幫助解決，努力使其息訴息訪(fǎng);對(duì)堅(jiān)持無(wú)理訴求并纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)的，各村（居）要在法律范圍內(nèi)切實(shí)做好穩(wěn)控措施，在村內(nèi)安排人員監(jiān)管，4-

第四篇：關(guān)于開(kāi)展重大不穩(wěn)定問(wèn)題排查化解穩(wěn)控

關(guān)于開(kāi)展重大不穩(wěn)定問(wèn)題排查化解穩(wěn)控

工作的通知

各村、鎮(zhèn)直維穩(wěn)成員單位：

為有效預(yù)防和化解社會(huì)不穩(wěn)定因素，進(jìn)一步落實(shí)預(yù)防和化解責(zé)任，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局。按照省市維穩(wěn)辦要求，請(qǐng)各村有關(guān)單位組織全面開(kāi)展重大不穩(wěn)定問(wèn)題的排查，加強(qiáng)分析研判，落實(shí)責(zé)任，有針對(duì)性地做好社會(huì)維穩(wěn)工作?，F(xiàn)在有關(guān)情況通知如下：

一、排查重點(diǎn)內(nèi)容

主要是可能引發(fā)大規(guī)模群體訪(fǎng)、進(jìn)京非訪(fǎng)的群體性事件：可能采取極端方式表達(dá)個(gè)人意見(jiàn)或訴求導(dǎo)致影響社會(huì)穩(wěn)定的重大問(wèn)題；可能引起媒體炒作、成為社會(huì)輿論關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題；民族宗教領(lǐng)域可能影響社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題；可能影響邊境地區(qū)安全穩(wěn)定的問(wèn)題，具體包括：

1、涉及群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)住房保障、基礎(chǔ)教育、醫(yī)療保護(hù)、鎮(zhèn)內(nèi)供暖、飲水安全、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、交通出行、農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)等方面可能引發(fā)影響社會(huì)穩(wěn)定的重大問(wèn)題。

2、涉及企業(yè)改革、城鎮(zhèn)拆遷建設(shè)、農(nóng)村土地征收、涉法涉訴、金融風(fēng)險(xiǎn)、拖欠工資等方面引發(fā)的重大問(wèn)題。

3、軍隊(duì)退役人員、民辦教師和銀行協(xié)議解聘人員可能引發(fā)的重大問(wèn)題。

4、精神偏執(zhí)人員、對(duì)社會(huì)不滿(mǎn)人員和長(zhǎng)期上訪(fǎng)人員可能采取極端行為導(dǎo)致影響社會(huì)穩(wěn)定的重大問(wèn)題。

5、影響國(guó)家安全和政治穩(wěn)定的反體制人員、“民運(yùn)分子”、反顛覆人員、“法輪功”等邪教組織人員以及同境外敵對(duì)媒體聯(lián)系密切的上訪(fǎng)人員等等。

6、影響邊境地區(qū)安全穩(wěn)定的重大問(wèn)題。

7、其他影響社會(huì)穩(wěn)定的重大問(wèn)題。

二、排查方式

（一）、深入排查，摸清底數(shù)。各村、各部門(mén)要采取鎮(zhèn)和各系統(tǒng)雙線(xiàn)排查的方式，逐級(jí)進(jìn)行排查，力爭(zhēng)排查無(wú)死角、無(wú)遺漏。同時(shí)，對(duì)排查出的各類(lèi)不穩(wěn)定問(wèn)題，要逐件列出清單，并建立排查工作臺(tái)賬，真正做到底數(shù)清，情況明。

（二）落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施。對(duì)排查出的矛盾和問(wèn)題要逐件調(diào)查分析，弄清涉事原因、人員數(shù)量、社會(huì)危害程度，按照“屬地管理,分級(jí)負(fù)責(zé)、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，逐案落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)責(zé)任，制定具體穩(wěn)控措施和 解決辦法，加大化解力度。

（三）加強(qiáng)調(diào)度，重點(diǎn)督導(dǎo),要定期調(diào)度情況，加強(qiáng)工作督導(dǎo)，適時(shí)通報(bào)情況。對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體中存在的重大問(wèn)題，要及時(shí)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，制定解決問(wèn)題的對(duì)策措施。對(duì)于一時(shí)難以化解的要落實(shí)好教育疏導(dǎo)和穩(wěn)控措施，防止形成影響社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題。

（四）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)排查化解工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法，不斷創(chuàng)新排查化解工作新思路、新方法，努力實(shí)現(xiàn)體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)影響社會(huì)穩(wěn)定重大問(wèn)題的有效解決，提高維護(hù)穩(wěn)定的整體合力。

三、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。集中開(kāi)展影響社會(huì)穩(wěn)定重大問(wèn)題的排查化解工作，是加強(qiáng)源頭治理的具體措施，也是做好維穩(wěn)工作的前提基礎(chǔ)。各村、各部門(mén)務(wù)必高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)開(kāi)展好此次排查化解工作，推動(dòng)矛盾和問(wèn)題的有力解決，切實(shí)維護(hù)全鎮(zhèn)社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力。各村各部門(mén)要加強(qiáng)在配合，完善情報(bào)信息溝通互聯(lián)機(jī)制，形成整體合力。

（三）統(tǒng)籌兼顧，注重實(shí)效。各村各部門(mén)要堅(jiān)持排查化解于源頭預(yù)防相結(jié)合，對(duì)排查出的問(wèn)題要政策層面和執(zhí)行層面審慎解決，防止在化解過(guò)程中引發(fā)新的矛盾。要做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備，細(xì)化應(yīng)急處置預(yù)案，確保突發(fā)事件能夠及時(shí)有效處置。

請(qǐng)各村各部門(mén)與4月24日前將排查情況報(bào)鎮(zhèn)維穩(wěn)辦。

第五篇：楊店中學(xué)原 民辦教師穩(wěn)控化解方案

原民辦教師群體穩(wěn)控化解專(zhuān)項(xiàng)整治

工作實(shí)施方案

楊店中學(xué) 楊店中學(xué)原民辦教師群體穩(wěn)控化解

專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市教體局《確山縣原民辦教師群體穩(wěn)控化解專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》的精神，加快推動(dòng)解決我校原民辦教師遺留問(wèn)題，確保我縣社會(huì)大局穩(wěn)定，確保黨的十九大等黨和國(guó)家重大活動(dòng)不受來(lái)自平輿縣教育系統(tǒng)的干擾，結(jié)合我校教育系統(tǒng)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、基本原則

以辦好人民滿(mǎn)意的教育為宗旨，堅(jiān)持保持和維護(hù)教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定，高度關(guān)注原民辦教師的意見(jiàn)和訴求，堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”與“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”相結(jié)合，堅(jiān)持分類(lèi)施策與綜合治理相結(jié)合，堅(jiān)持維穩(wěn)與維權(quán)相結(jié)合，堅(jiān)持“三到位一處理”和依法辦事結(jié)合的原則，強(qiáng)化屬地管理責(zé)任和教育部門(mén)牽頭單位責(zé)任，分工負(fù)責(zé)、齊心協(xié)力共同做好原民辦教師群體專(zhuān)項(xiàng)整治工作。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展穩(wěn)控化解專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，使我校原民辦教師群體尤其是重點(diǎn)人能夠正確看待現(xiàn)實(shí)政策和法規(guī)，理性對(duì)待自身的困難和問(wèn)題，自覺(jué)以大局為重，解開(kāi)思想疙瘩；鏟除醞釀、形成規(guī)模性聚集的土壤，從根本上扭轉(zhuǎn)規(guī)模性聚集多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢(shì)，建立并完善原民辦教師群體維護(hù)穩(wěn)定工作長(zhǎng)效機(jī)制，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)原民辦教師群體長(zhǎng)期穩(wěn)定。

一是取締違法維權(quán)組織。以所謂原民辦教師維權(quán)為目的暫不知名、暫不成氣候的各類(lèi)組織、地域小群體等，不再產(chǎn)生新的非法組織和小 群體。

二是無(wú)全國(guó)、全省、全市、全縣重點(diǎn)人。確保原民辦教師重點(diǎn)人不在全國(guó)性、全省性、全市性、全縣性原民辦教師維權(quán)組織中擔(dān)任職務(wù)，不參與全國(guó)性、全省性、全市性、全縣性組織策劃的規(guī)模性聚集活動(dòng)。力爭(zhēng)將全縣的重點(diǎn)人、挑頭人逐步得到教育轉(zhuǎn)化。

三是確保不發(fā)生全國(guó)性、全省性、全市性、全縣性規(guī)模聚集事件。層層壓實(shí)責(zé)任，確保原民辦教師群體不發(fā)生策劃組織或參與全國(guó)性、全省性、全市性、全縣性規(guī)模聚集，不發(fā)生極端事件。

四是確保原民辦教師問(wèn)題不被敵對(duì)勢(shì)力和別有用心的人插手利用。五是確保原民辦教師問(wèn)題不被媒體負(fù)面炒作。

六是確保“三個(gè)到位”落到實(shí)處。做到政策落實(shí)不欠賬，教育疏導(dǎo)效果好，困難幫扶全覆蓋。

三、實(shí)施步驟

專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)大致分為“摸底調(diào)研、專(zhuān)項(xiàng)整治、檢查驗(yàn)收”三個(gè)階段：

1、摸底調(diào)研階段。時(shí)間為4月中旬前。

一是成立專(zhuān)項(xiàng)整治工作組織。成立由白建生校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，陳兵、熊建成、孫武為副組長(zhǎng)，各處室主任為主要成員的專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。陳兵負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，具體協(xié)調(diào)穩(wěn)控化解專(zhuān)項(xiàng)整治工作。

二是制定實(shí)施方案。結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況，研究制定專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案，專(zhuān)題進(jìn)行部署。

三是開(kāi)展摸底調(diào)研工作。在一定范圍開(kāi)展一次調(diào)研摸底工作，切 實(shí)做到人數(shù)底子清楚、基本訴求清楚、問(wèn)題癥結(jié)清楚、組織體系和重點(diǎn)人清楚。

四是建立完善臺(tái)賬。收集匯總摸底調(diào)研情況，形成詳細(xì)的原民辦教師群體維穩(wěn)工作臺(tái)賬。

五是加大宣傳力度。以河南省教育廳《關(guān)于對(duì)我省原民辦教師身份及教齡認(rèn)定工作有關(guān)問(wèn)題的解答》、《關(guān)于原民辦教師及下放教師有關(guān)訴求的答復(fù)口徑》為準(zhǔn)，加大政策解釋宣傳力度，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）學(xué)校深入細(xì)致地做好原民辦教師思想工作。

2、具體實(shí)施階段。時(shí)間為4月中旬至6月上旬。

一是政策落實(shí)。全面核查《關(guān)于對(duì)我省原民辦教師發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)貼的實(shí)施意見(jiàn)》（豫教人﹝2012﹞182號(hào)）關(guān)于解決原民辦教師的政策落實(shí)情況徹底查清、核準(zhǔn)。

二是宣傳教育。采取組織座談、走訪(fǎng)慰問(wèn)、接訪(fǎng)下訪(fǎng)等形式，宣傳解釋《答復(fù)意見(jiàn)》，使群體人員對(duì)相關(guān)政策人盡皆知、不存疑惑。做到“一人一案、一人一檔、一人一組、一人一策”，開(kāi)展教育轉(zhuǎn)化攻堅(jiān)活動(dòng)，消除其對(duì)政策規(guī)定的誤解和曲解。對(duì)訴求合理的成分要收集、整理、上報(bào)，認(rèn)真研究后限期給予答復(fù)。

三是困難幫扶。對(duì)原民辦教師群體個(gè)別人員及家庭成員的生活、就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè)等現(xiàn)實(shí)困難，要逐一進(jìn)行核實(shí)，并結(jié)合當(dāng)前進(jìn)行的精準(zhǔn)扶貧工作，主動(dòng)進(jìn)行幫扶救助。

四是依法處理。聯(lián)合公安、民政等部門(mén)依法取締原民辦教師群體各類(lèi)非法“維權(quán)”組織。積極配合公安部門(mén)對(duì)組織、策劃、串聯(lián)、煽 動(dòng)赴市赴省進(jìn)京規(guī)模性聚集的重點(diǎn)人進(jìn)行告誡談話(huà)、依法訓(xùn)誡、依法查處等工作。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)等媒體管控，積極應(yīng)對(duì)負(fù)面輿論。

3、檢查驗(yàn)收階段。時(shí)間為6月中下旬。

學(xué)校開(kāi)展自查，認(rèn)真梳理總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)整治工作情況，并形成書(shū)面報(bào)告。總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，查找問(wèn)題不足，并形成原民辦教師群體專(zhuān)項(xiàng)整治情況報(bào)告。

四、責(zé)任劃分

一是負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的具體組織實(shí)施。

二是做好政策落實(shí)。對(duì)合理訴求要依據(jù)上級(jí)政策不折不扣落實(shí)到位，不留死角。

三是積極回應(yīng)訴求，做好耐心細(xì)致的教育疏導(dǎo)和宣傳解釋及法制教育等工作。

四是組織做好幫扶救困工作。對(duì)原民辦教師群體中確有實(shí)際困難的進(jìn)行有效幫扶救助，體現(xiàn)黨委政府的關(guān)心。

五是密切掌握原民辦教師重點(diǎn)人的活動(dòng)動(dòng)態(tài)，做好本地原民辦教師群體教育穩(wěn)控工作。

六是配合做好依法打擊處理工作。協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門(mén)，對(duì)無(wú)理取鬧、屢教不改的重點(diǎn)人進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真甄別，配合做好依法打擊處理工作；協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門(mén)依法取締當(dāng)?shù)馗黝?lèi)非法“維權(quán)”組織。

七是強(qiáng)化應(yīng)急應(yīng)對(duì)，做好原民辦教師群體赴市進(jìn)京上訪(fǎng)的勸返工作。

五、工作要求

1、學(xué)校要把原民辦教師群體穩(wěn)控化解專(zhuān)項(xiàng)整治工作作為維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定的重要工作來(lái)抓，列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。突出問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持實(shí)事求是原則，切實(shí)解決好原民辦教師有關(guān)遺留問(wèn)題。

2、加強(qiáng)對(duì)黨員干部和教職工的教育管理，充分發(fā)揮基層黨組織政治核心和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，構(gòu)筑牢固的思想防線(xiàn)。既要落實(shí)政策、解決好反映的實(shí)際問(wèn)題，又不能無(wú)原則的遷就，留下后遺癥，甚至引起連鎖反應(yīng)；既要加強(qiáng)對(duì)群體人員宣傳教育，又要內(nèi)緊外松，不擅自對(duì)外宣傳報(bào)道，防止媒體惡意炒作；既要理直氣壯、果斷依法打擊處理違法犯罪問(wèn)題，又要防止工作方法簡(jiǎn)單粗暴激化矛盾；既要把各項(xiàng)穩(wěn)控化解措施落到實(shí)處，又要防止損害群眾合法權(quán)益。

楊店中學(xué) 2017.5