第一篇：楚雄市扶貧整村推進(jìn)項目物資管理(暫行)辦法

楚雄市扶貧整村推進(jìn)項目物資管理（暫行）

辦 法

第一條 為加強扶貧整村推進(jìn)項目物資（水泥、管材）的管理，提高資金使用效益，結(jié)合我市實際，特制定本辦法。

第二條 扶貧整村推進(jìn)項目物資（水泥、管材）按上級要求由市扶貧辦統(tǒng)一實行招標(biāo)采購，物資按照項目下達(dá)數(shù)量核算到項目點，物資由市扶貧辦隨機抽取樣品報相關(guān)質(zhì)檢部門進(jìn)行質(zhì)檢。

第三條 扶貧整村推進(jìn)項目經(jīng)市扶貧辦公室批準(zhǔn)，具備開工條件后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)整村推進(jìn)項目實施進(jìn)度，在批準(zhǔn)額度內(nèi)提出物資使用計劃，并按規(guī)定程序報市扶貧辦項目科審批，給予安排發(fā)放物資。

第四條 物資計劃上報及發(fā)放程序：每個項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定一名扶貧專干為物資使用計劃申報人，負(fù)責(zé)物資用量計劃的收集上報。即各項目實施點根據(jù)工程進(jìn)度提前五至七天向鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報物資用量計劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)物資使用計劃上報人收集整理后報市扶貧辦項目科，市扶貧辦項目科審核后通知物資供應(yīng)商準(zhǔn)備物資。鄉(xiāng)鎮(zhèn)物資使用計劃上報人在接到市扶貧辦項目科的物資發(fā)放通知后，需盡快聯(lián)系好運輸車輛，并開具“物資發(fā)貨申報單”到市扶貧辦項目科領(lǐng)取“發(fā)貨通知單”，帶“發(fā)貨通知單”到指定的物資供應(yīng)商處提取物資。

第五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)在拉運物資時，應(yīng)對產(chǎn)品的產(chǎn)地、名稱、規(guī)

第二篇：整村推進(jìn)扶貧項目建議書

淝政［2012］號

關(guān)于報送《淝南鄉(xiāng)2012整村

推進(jìn)扶貧項目建議書》的請示

縣扶貧辦：

為響應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)縣扶貧規(guī)劃，我鄉(xiāng) 將《淝南鄉(xiāng)2012整村推進(jìn)扶貧項目建議書》編報就緒，隨文上報，請縣扶貧辦予以審示。

特此請示

二0一二年六月廿七日

淝南鄉(xiāng)2012整村推進(jìn)村扶貧

項

目

建

議

書

淝南鄉(xiāng)人民政府

2012年6月

淝南鄉(xiāng)2012整村推進(jìn)村

扶貧項目建議書

一、項目建設(shè)背景

淝南鄉(xiāng)位于懷遠(yuǎn)縣西北，渦淝兩河之間，全鄉(xiāng)轄17個行政村，人口56000人，戶數(shù)12000戶，全鄉(xiāng)總面積97.6平方公里，現(xiàn)有耕地89000畝，其中水田77000畝，旱地12000畝。全鄉(xiāng)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，經(jīng)濟相對落后。根據(jù)懷遠(yuǎn)縣扶貧規(guī)劃，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，報經(jīng)縣扶貧辦公室批準(zhǔn)。2012我鄉(xiāng)燕南村被確定為扶貧整村推進(jìn)村。全村4201人，879戶，耕地5779畝，低保戶41戶，五保戶64戶，貧困戶270戶，貧困人口1350人。該村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，村莊之間沒有沙石道路面，交通極為不便，因此一是要修通村莊道路，解決兩村群眾出行難問題。二是要對水利基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行整治，解決上水難題，可使6個村民組2300多人直接受益。

二、項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

（一）燕南村通村主干路：總長3600米，路面寬度4米。其中：勝利路長1780米，前進(jìn)路950米，團結(jié)路870米，需修過路涵管橋6座。

（二）水利基礎(chǔ)設(shè)施改建工程：新建翻水站一座，裝機容量44千瓦，兩臺水泵,新建機房40平方，新建改建斗門15座。清理溝渠3千米。

三、投資估算及資金來源

（一）燕南村主干路：砂石路面長3600米，寬4米，過路涵管橋6座，工程總投資40萬元。

（二）水利基礎(chǔ)設(shè)施改建工程：新建翻水站一座，裝機容量44千瓦，兩臺水泵,新建機房40平方，新建改建斗門15座，清理溝渠3千米。工程總投資40萬元。

以上兩項工程總投資80萬元，其中要求上級專項扶持資金70萬元，群眾勞務(wù)折款和鄉(xiāng)村自籌10萬元。

四、經(jīng)濟效益預(yù)測

燕南村主干路的建設(shè)使村莊之間有了連通道路，方便了群眾的生產(chǎn)、生活，解決了該村4201人的交通困難，最重要是解決了300多名孩子雨天踏泥淌水上學(xué)的困難；水利基礎(chǔ)設(shè)施改建工程，可解決1860多畝耕地上水難題，確保旱能灌澇能排，促進(jìn)了糧食增產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。從減災(zāi)效果分析，年可增效益100萬元左右。

五、組織管理

（一）、成立組織：鄉(xiāng)政府成立扶貧開發(fā)項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，由鄉(xiāng)長任組長、分管任副組長、抽調(diào)農(nóng)技、水利、財政所、土地、包村干部等人員為成員。項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組在工程建設(shè)中起組織、決策、監(jiān)督和協(xié)調(diào)作用，確保工程項目順利建設(shè)。

（二）建立資金管理制度：鄉(xiāng)財政所對扶貧建設(shè)資金設(shè)立專項專戶，資金實行封閉運行，并接受審計部門監(jiān)督審計，做到資金不移位，不挪用，工程費用支出由鄉(xiāng)長一支筆審批。

（三）質(zhì)量控制管理：一是建立全面質(zhì)量管理機制，每一單項工程確定專人負(fù)責(zé)，確保工程建設(shè)質(zhì)量；二是實行工程建設(shè)招投標(biāo)制度，對每一項工程建設(shè)，面向社會公示、公告，對水利工程、道路建設(shè)等實行招投標(biāo)辦法，由有施工資質(zhì)、有施工經(jīng)驗和施工能力的單位或個人參加承包建設(shè)，并留足工程建設(shè)質(zhì)量保證金，確保工程質(zhì)量萬無一失。

（四）、工程管理：對建成后的每一項工程都要加強管理，確保工程發(fā)揮工程效益，一是對工程建立標(biāo)牌；二是確定工程管理責(zé)任人，由受益村或村民小組負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人；三是加強法制宣傳，用法律手段保證工程不受人為破壞，確保正常運行，并對已建項目建立完善的項目檔案和管護條例，定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，使之服務(wù)群眾，受益于民。

第三篇：整村推進(jìn)扶貧項目建議書

山政［2006］49號

關(guān)于報送《山七鎮(zhèn)2006整村 推進(jìn)扶貧項目建議書》的請示

縣扶貧辦：

為響應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)縣扶貧規(guī)劃，我鎮(zhèn) 將《山七鎮(zhèn)2006整村推進(jìn)扶貧項目建議書》編報就緒，隨文上報，請縣扶貧辦予以審示。

特此請示

二00六年二月廿八日

山七鎮(zhèn)2006整村推進(jìn)村扶貧

項 目 建 議 書

山七鎮(zhèn)人民政府 二00六年二月

山七鎮(zhèn)2006整村推進(jìn)村

扶貧項目建議書

一、項目建設(shè)背景

山七鎮(zhèn)位于舒城縣西南，全鎮(zhèn)轄16個行政村和1個街道居委會，358個村民小組，9542戶，人口35223人。全鎮(zhèn)2005年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值6199萬元，農(nóng)民人均純收入1760元，全鎮(zhèn)總面積131.5平方公里，山場面積13.6萬畝，現(xiàn)有耕地13233畝，其中水田10333畝，旱地2900畝。森林覆蓋率48%。山七鎮(zhèn)地理位置位于大別山北部余脈，地貌特征為低山丘陵，最高海拔661米，最低海拔70米。全鎮(zhèn)山多地少，糧食不能自足，經(jīng)濟相對落后。根據(jù)舒城縣扶貧規(guī)劃，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，報經(jīng)縣扶貧辦公室批準(zhǔn)。2006我鎮(zhèn)龍山、三石兩村被確定為扶貧整村推進(jìn)村。兩村基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱，龍山村為2005年沙河、周嶺兩村的合并村，兩村合并后之間沒有道路連通，因此一是要修通原來兩村連通道路，解決兩村群眾出行難問題。二是要對周嶺河道進(jìn)行整治，恢復(fù)水毀工程，拓寬過水?dāng)嗝?。三石村位于原三線廠、江淮廠所在地，107國道穿村而過。人口居住密集，在三石寺小集鎮(zhèn)已經(jīng)形成。一是新建街道 3 供水設(shè)施，解決當(dāng)?shù)鼐用耧嬘盟щy。二是修通界嶺公路橋。該橋修通后，可解決該村6個村民組村民出行難，可使6個村民組800多人直接受益。

二、項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

（一）龍山村通村主干路：總長2000米，路面寬度6米。起點為山七大橋，終點為新建村部（其中新修道路1000米，老路拓寬1000米）。

（二）周嶺河道水毀恢復(fù)工程：計7處，長500米。

（三）三石村供水工程：新建高位水池1座，容積1000立方米，輔設(shè)供水主管道1500米（pvcφ100mm熱溶水管）等相關(guān)配套設(shè)施，日供水規(guī)模200T/日。

（四）三石界嶺公路橋：橋長20米，橋面凈寬5米，鋼筋砼梁板構(gòu)造，橋頭護坡及引橋總計長30米。

三、投資估算及資金來源

（一）龍山村通村主干路：工程量：土方5000立米，石方爆破1000立米，道路護坡干砌石500立米，漿砌石100立米，砂礫石墊層6000立米，配套建筑物3萬元，工程總投資17.3萬元。

（二）周嶺河道水毀恢復(fù)工程：工程量：土方3000立米，漿砌石1200立米，砼100立米，工程總投資18.6 4 萬元。

（三）三石村供水工程：

1、高位水池工程造價13萬元；

2、1500米主供水管道及配套設(shè)施13萬元，合計工程總投資26萬元；

（四）三石界嶺公路橋：

1、橋梁建設(shè)總造價18萬元；

2、橋頭護坡及引橋漿砌石500立米，土石方2000立米，造成價8.5萬元，總計工程投資26.5萬元。

以上四項工程總投資88.4萬元，其中要求上級專項扶持資金65萬元，群眾勞務(wù)折款和鎮(zhèn)村自籌23.4萬元。

四、經(jīng)濟效益預(yù)測

龍山村主干路的建設(shè)使原兩村之間有了連通道路，方便了群眾的生產(chǎn)、生活，解決了該村3000人口的交通困難；周嶺河道水毀工程的恢復(fù)，可確保堤內(nèi)400多畝農(nóng)田生產(chǎn)安全，促進(jìn)了糧食生產(chǎn)，保護了農(nóng)田，從減災(zāi)效果分析，年可增效益5萬元左右。

三石村供水工程的建設(shè)，解決三石街道四個村民組900多人的飲用水困難，使當(dāng)?shù)厝罕娔芎壬锨鍧嵭l(wèi)生的飲用水，其社會效益明顯，經(jīng)濟效益顯著。

三石界嶺公路橋建成后，可改善該村6個村民組800多人口的交通困難，特別給學(xué)生上學(xué)帶來了方便與安全，5 實現(xiàn)了該處200多戶農(nóng)戶夢寐以求的愿望。

五、組織管理

（一）、成立組織：鎮(zhèn)政府成立扶貧開發(fā)項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，由鎮(zhèn)長任組長、分管副書記任副組長、抽調(diào)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、土管所、財政所、社會事務(wù)中心等人員為成員。項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組在工程建設(shè)中起組織、決策、監(jiān)督和協(xié)調(diào)作用，確保工程項目順利建設(shè)。

（二）建立資金管理制度：鎮(zhèn)財政所對扶貧建設(shè)資金設(shè)立專項專戶，資金實行封閉運行，并接受審計部門監(jiān)督審計，做到資金不移位，不挪用，工程費用支出由鎮(zhèn)長一支筆審批。

（三）質(zhì)量控制管理：

1、建立全面質(zhì)量管理機制，每一單項工程確定專人負(fù)責(zé)，確保工程建設(shè)質(zhì)量；

2、實行工程建設(shè)招投標(biāo)制度，對每一項工程建設(shè)，面向社會公示、公告，對水利工程、道路建設(shè)、供水工程等實行招投標(biāo)辦法，由有施工資質(zhì)、有施工經(jīng)驗和施工能力的單位或個人參加承包建設(shè)，并留足工程建設(shè)質(zhì)量保證金，確保工程質(zhì)量萬無一失。

（四）、工程管理：對建成后的每一項工程都要加強管理，確保工程發(fā)揮工程效益，一是對工程建立標(biāo)牌；二 6 是確定工程管理責(zé)任人，由受益村或村民小組負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人；三是加強法制宣傳，用法律手段保證工程不受人為破壞，確保正常運行，并對已建項目建立完善的項目檔案和管護條例，定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，使之服務(wù)群眾，受益于民。

第四篇：整村推進(jìn)扶貧工作總結(jié)

整村推進(jìn)扶貧工作總結(jié)

總路咀鎮(zhèn)上畈村

我村位于總路咀鎮(zhèn)南部，下轄8個村民小組，全村242戶，總?cè)丝?60人，村干部3人，黨員36人，扶貧對象低保戶69戶，248人。版圖面積2.5平方公里，耕地面積1038畝，其中水田面積897畝，旱地141畝。山林360畝，水面180畝。2012年村級總收入8萬元，人平均純收入4460元。村兩委在上級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，全村黨員干部群眾團結(jié)一致，開拓進(jìn)取，村民生活發(fā)生翻天覆地的變化。

2013年我村是縣重點扶貧村，在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委工作組及縣扶貧辦具體指導(dǎo)下，村黨支部、村委會帶領(lǐng)全體村民艱苦奮斗，圍繞扶貧整村推進(jìn)總體思路，打響了基礎(chǔ)建設(shè)、特色增收產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民健康生活水平、綜合素質(zhì)和村級組織建設(shè)五個硬件；11個扶貧項目全面建成。煉就一批能吃苦、能帶頭、懂技術(shù)的農(nóng)村復(fù)合型人才。徹底改變了村容村貌，增強了村民信心，為全村村民、貧困戶過上文明、健康、和諧的生活創(chuàng)造了條件。

村兩委班子在整村推進(jìn)實踐中按照如下措施去實施：

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專門的規(guī)劃實施領(lǐng)導(dǎo)小組，配備年富力強，經(jīng)驗豐富，組織能力出色的小組成員。

二是搞好宣傳發(fā)動。多次召開支部黨員，村民代表會議，進(jìn)村入戶等多種宣傳形式。充分調(diào)動村民參與扶貧開發(fā)的積極性和主動性，引導(dǎo)村民樹立艱苦奮斗·，自主脫貧的主人翁意識。

三是?？顚Ｓ?，民主理財。項目資金實行嚴(yán)格預(yù)算制度，報賬制度，設(shè)立項目資金專用賬戶，從緊預(yù)算項目投資，嚴(yán)格資金管理，確保?？顚Ｓ?。實行村務(wù)公開和民主議事制度，堅持一事一議，張榜公布，讓村民充分享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。嚴(yán)格項目資金定期審查制度，確保項目資金不挪作它用，杜絕了違紀(jì)行為的發(fā)生。

四是所有建設(shè)項目推行公示制度，實行陽光操作。對投資規(guī)模超過10萬、精養(yǎng)魚池改造、新建衛(wèi)生公廁、垃圾池、硬化稻場等實行了招標(biāo)，杜絕了豆腐渣工程。在項目建設(shè)過程中，安排了專業(yè)人員對項目建設(shè)進(jìn)行全程質(zhì)量監(jiān)控，確保了項目工程質(zhì)量。

在今年我村扶貧整村推進(jìn)實施中，上級領(lǐng)導(dǎo)給予了很大的支持與指導(dǎo)。以劉縣長為首的政府辦公室、縣財政局、環(huán)保局、國稅局、煙草局、人保公司以及易縣長和人大涂主任等領(lǐng)導(dǎo)多次來村指導(dǎo)扶貧開發(fā)工作。縣扶貧辦林主任、陳主任和華股長等親自為我村制定規(guī)劃并指導(dǎo)實施。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常來村指導(dǎo)扶貧工作。在上級領(lǐng)導(dǎo)和村兩委班子帶領(lǐng)下，團結(jié)一心，努力工作，各項工作開展得很順利。

在上級領(lǐng)導(dǎo)的支持下，我村扶貧從年初起到9月30日前基本完成。具體實施情況匯報于下。

1、上畈村生態(tài)綜合種養(yǎng)基地

廠房建筑面積600平方米，場地面積80畝，場地基礎(chǔ)設(shè)施路、水、電配套齊全，并于2012年5月20日完工。7月1日承包并養(yǎng)殖經(jīng)營?，F(xiàn)存欄4000只土雞、100只羊、1000只鵝和800只騰。項目建設(shè)和養(yǎng)殖總投資102萬元，其中政府扶貧支持45萬元，招商引資55萬元，自籌2萬元。項目年上交4萬元，承包期30年，5年調(diào)動一次上交金額。

2、通組公路硬化

今年啟動我村二組、五組和六組3條公路，全長1800米，總投資30萬元，其中財政扶持10萬元。交通局整合12萬元，自籌8萬元。項目于2013年9月11日開工，于10月1日竣工。

3、各組稻場硬化

全村8個村民小組，11個自然村，硬化稻場12個，共3800平方米，總投資11萬元，其中財政扶持10萬元，自籌1萬元。項目于2013年9月1日開工，于10月1日竣工。

4、沼氣建設(shè)

村做沼氣池1口，受益100戶，總投資70萬元，其中財政扶持資金5萬元，能源辦整合60萬元，自籌5萬元。項目于2013年3月28日開工，6月底竣工。

5、公廁和垃圾池

村做公廁3個，垃圾池16個，總投資5萬元，其中財政扶持資金5萬元。項目于2013年3月開工，5月20日完工。

6、村互助社

互助社員38人，財政扶持基金15萬元。入會社員18戶借貸13.8萬元，其中3戶養(yǎng)羊，共80只；3戶養(yǎng)豬，共36頭。；6戶養(yǎng)魚，魚池100畝；4戶養(yǎng)雞，共12000只；2戶搞運輸。基金于2013年7月29日投放。互助社員增收明顯。社員汪建州養(yǎng)羊50只，年增收1.5萬元；徐文川養(yǎng)雞，年增收2萬多元；漆**養(yǎng)魚，改造魚池10畝，年增收1萬余元。

7、扶貧搬遷

扶貧搬遷12戶，共45人。投入資金49萬元，其中財政扶持9萬元，自籌40萬元。截止12月20日，全村12戶撫貧搬遷戶全部完工，8、太陽能路燈

通過能源辦幫扶的3.75萬元以及村民自籌的4.5萬元，我村投資8.25萬元在村部及村級公路上安裝了太陽能路燈15盞，方便了群眾的出行。

9、橋梁水利

村投資4萬元在一組、八組各建橋一座。發(fā)改局整合2萬元，群眾自籌2萬元。投資2.6萬元進(jìn)行魚池改造，投資4.6萬元進(jìn)行渠道清淤，其中財政扶持4萬元，群眾自籌0.6萬元。

10、投資2萬元，其中財政扶持1萬元，群眾自籌1萬元，幫助徐乾坤、楊家輝和漆強3名青年進(jìn)入中職培訓(xùn)。汪濤進(jìn)入高職培訓(xùn)。

11、通過招商引資，由陳**投資55萬元在村二組大潑山興建苗圃基地1個，面積達(dá)百余畝。年產(chǎn)值達(dá)百萬余元，解決就業(yè)10人。

在上級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心支持下，通過專項扶貧整村推進(jìn)，我村取得了一定的經(jīng)濟效益。2013年實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總收入3100萬，比2012年2190萬增加910萬，增長41.6%。2013年實現(xiàn)村級收入12萬元，比2012年8萬元增加了4萬元，增長50%。2013年農(nóng)民人均純收入達(dá)到了5450元，比2012年4460元增加了990元，增長22.2%。扶貧項目帶動20余人就業(yè)，就業(yè)收入達(dá)16萬余元。經(jīng)扶貧整村推進(jìn)后，上畈村發(fā)展進(jìn)入新的階段。一個達(dá)100畝苗圃基地，5萬只蛋雞養(yǎng)殖，養(yǎng)羊200只，200畝魚池的特色產(chǎn)業(yè)群；一個村、組道路基本硬化，出行自如，交通網(wǎng)絡(luò)便利；一個田園渠系化、稻場硬化的便民農(nóng)業(yè)；一個村容清潔、村民和諧的全新村落。

上畈村委會

第五篇：云南省龍陵縣2007省級扶貧整村推進(jìn)項目

云南省龍陵縣2007省級扶貧整村推進(jìn)項目 實

施

方

案

根據(jù)保山市扶貧辦《關(guān)于下達(dá)2007扶貧整村推進(jìn)項目計劃的通知》（保政貧辦發(fā)〔2007〕39號）精神，為認(rèn)真貫徹落實《云南省農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2001─2010）》、《中共云南省委、云南省人民政府關(guān)于加快新時期扶貧開發(fā)工作的決定》，切實推進(jìn)我縣扶貧開發(fā)工作，按照整村推進(jìn)項目建設(shè)的選點要求，結(jié)合我縣鄉(xiāng)、村實際，通過認(rèn)真篩選論證，選擇出2007省級扶貧整村推進(jìn)項目自然村30個，并報經(jīng)縣人民政府審查同意后，縣扶貧辦與項目點鄉(xiāng)、村、自然村組織力量，對項目建設(shè)內(nèi)容和目標(biāo)進(jìn)行了規(guī)劃，現(xiàn)結(jié)合龍陵縣實際，特制定龍陵縣2007省級扶貧整村推進(jìn)項目實施方案。

一、基本情況

龍陵縣位于云南省西部邊陲，跨東經(jīng)98°25'至99°11'，北緯24°07'至24°50'，與緬甸聯(lián)邦山水相連，地處滇西橫斷山系高黎貢山山脈南段，怒江與龍川江環(huán)抱之中。東隔怒江與施甸、永德、鎮(zhèn)康三縣毗鄰；南以怒江為界和緬甸聯(lián)邦相接，國境線長19.71km；西與潞西市相交；西北與騰沖、梁河兩縣以龍川江為界；北與隆陽區(qū)相連。東西寬64km，南北長78km。有國土總面積2884km2。全縣轄10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），121個村（居）民委員會，1644個村民小組，2006年末，全縣總戶數(shù)67229戶，人口275888人，其中農(nóng)業(yè)戶58675戶，人口251209人，占總?cè)丝诘?1.05％。農(nóng)村勞動力149280人，剩余勞動力36280人。全縣主要居住著漢、傈僳、香堂、傣、阿昌、白、回、景頗、德昂等23個民族，少數(shù)民族人口14078人，占總?cè)丝诘?.1％。境內(nèi)最高海拔3001.6m，最低535m，山區(qū)和半山區(qū)面積占98％，是一個典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)邊境縣。

龍陵縣是一個集“少、邊、山、窮”于一體的縣份，1994年被列為全國592個，全省73個貧困縣之一，2001年又被列為新階段國家扶貧開發(fā)工作重點縣。雖然經(jīng)過多年的扶貧攻堅，貧困狀況有了一定程度的緩解，但是，貧困問題一直較為突出，并且是制約全縣社會經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。2006年末，全縣農(nóng)民人均純收入為1890元，其中： 944元以下的貧困人口有11.06萬人，占全縣農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?4%；低于國家標(biāo)準(zhǔn)683元的絕對貧困人口有3.52萬人，占全縣農(nóng)業(yè)人口的14%；683元至944元的7.54萬人，占全縣農(nóng)業(yè)人口的30%，雖已解決了溫飽，但基礎(chǔ)不牢固，收入不穩(wěn)定，抵御市場風(fēng)險和自然風(fēng)險的能力弱，隨時都處于返貧的邊緣，返貧率多年來一直保持在8%左右。農(nóng)民人均純收入低于944元以下的村民委員會有60個，占全縣村（居）委會的49.59%，其中被列為省級扶貧重點扶持村32個，僅占貧困村總數(shù)的53.3%。這些貧困人口主要分布在交通條件差、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱、教育衛(wèi)生差的山區(qū)和半山區(qū)。造成貧困的主要原因是生存環(huán)境惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，缺乏群體支柱產(chǎn)業(yè)，科技教育水平低下和生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足。

近幾年來，因農(nóng)副產(chǎn)品特別是骨干產(chǎn)業(yè)蔗糖、茶葉市場價格下滑等因素，縣級財政和農(nóng)民增收困難，返貧率呈逐年上升趨勢。根據(jù)恩格爾定律，我縣2005年的恩格爾系數(shù)為54%,2006年的為58.53%，貧困程度有增無減，全縣人民群眾的生活水平仍為勉強度日或基本溫飽型，要在較短時期內(nèi)穩(wěn)定地擺脫貧困，跨越式發(fā)展，與全國人民一道同步建設(shè)小康社會，最根本的還是需要中央、省、市各級政府的政策支持及資金投入。

二、項目名稱

項目名稱：龍陵縣2007省級扶貧整村推進(jìn)項目。

三、項目建設(shè)管理單位

項目建設(shè)管理單位：龍陵縣扶貧辦及項目自然村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民委員會。

四、項目建設(shè)性質(zhì)

項目建設(shè)性質(zhì)：新建。

五、項目建設(shè)的地點、內(nèi)容和規(guī)模

（一）項目建設(shè)的地點

1、項目建設(shè)地點的選擇依據(jù)

根據(jù)省、市要求，結(jié)合龍陵縣實際，龍陵縣2007省級扶貧整村推進(jìn)項目建設(shè)地點的選擇依據(jù)主要遵循以下原則：

（1）扶貧開發(fā)工作重點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村；

（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府重視，村級組織機構(gòu)健全，群眾有迫切建設(shè)愿望；

（3）農(nóng)民人均純收入944元以下人口集中的村；

（4）整合部門資金。

根據(jù)上述原則，龍陵縣確定的2007省級扶貧整村推進(jìn)項目建設(shè)地點為10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）24個村民委員會30個自然村，即：龍山鎮(zhèn)麥地村委會大坪子里寨自然村，麥地村委會大坪子外寨自然村，香柏河村委會窩子自然村，香柏河村委會坡頭自然村；鎮(zhèn)安鎮(zhèn)戶帕村委會云頭里寨自然村，戶帕村委會云頭外寨自然村，大壩村委會閆家寨中組；龍江鄉(xiāng)幫明村委會坡頭社自然村，赧等村委會泗家自然村，弄崗村委會葛根自然村；龍新鄉(xiāng)繞廊村委會街腳自然村，荊竹坪村委會韓家自然村；象達(dá)鄉(xiāng)芹菜塘村委會耿家坪自然村，邦工村委會楊家寨自然村，小米地村委會梁子寨自然村，大場村委會大坪子自然村；勐糯鎮(zhèn)海頭村委會白水井自然村，大寨村委會大寨一社自然村，大寨村委會大寨二社自然村；平達(dá)鄉(xiāng)黃連河村委會河頭寨自然村，平安村委會寨子頭自然村，平達(dá)村委會大把一寨自然村；碧寨鄉(xiāng)碧寨村委會新寨子自然村，坡頭村委會楊家寨自然村；臘勐鄉(xiāng)長嶺崗村委會長嶺崗二組自然村，長嶺崗村委會長嶺崗三組自然村，新和村委會董翁上組自然村，新和村委會董翁下組自然村；木城鄉(xiāng)花椒村委會公養(yǎng)山自然村，老滿坡村委會裕民自然村；項目受益1318戶、5696人。

（二）項目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模

1、產(chǎn)業(yè)開發(fā)

種植柚木200畝,經(jīng)濟林35畝，蔬菜100畝，芒果40畝，椿頭苞30畝，馬鈴薯100畝；種植（嫁接）核桃618.5畝，中耕管理420畝；種植茶葉265.1畝，改造560畝；新(改)建衛(wèi)生廄594戶9931m2，發(fā)展母豬263頭，仔豬育肥1232頭；養(yǎng)牛107頭，黃山羊110只。

2、基本農(nóng)田建設(shè)

坡改梯300畝。整治農(nóng)田488畝，擴建排澇溝7條，長5.3km，開挖土石方3110m3，M5.0漿支砌石方462m3，回填206m3。

3、五小水利

改擴建灌溉溝渠10條，長10813.5m，其中：三面溝支砌共1138m。建取水壩4座，開挖土石方8159m3，回填土石方1305m3，M5.0漿砌石方2037.5m3，M10.0砂漿抹面2832m2。改善灌溉面積1755畝。

4、人畜飲水

新建、改擴建人畜飲水工程22件，建取水池3個12.04m3，調(diào)節(jié)池16個390m3,M5.0漿砌石方622.1m3，架設(shè)鍍鋅管31311m，其中：DN50管道9419m，DN40管道1170m，DN25管道9720m，DN20管道3370m，DN15管道7632m，共需鋼管19.69t；架設(shè)PE管7918m，其中：DN63PE管1780m，DN50PE管2020m，DN25-40PE管2735m，DN20PE管1383m，共需PE管6.04t，架設(shè)水表、龍頭37套。解決1478人、2031大牲畜飲水困難。

5、村莊道路硬化

硬化路長29401.36m，其中：彈石路長10107m、31190.5m2,水泥路長16295m、31175.6m2，砂石路長5011.36m、21060.1m2；修側(cè)溝3791.5m，開挖土石方37337.5m3，回填土石方10002m3，支砌擋墻567.5m、涵洞81道，支砌石方13801.32m3，澆筑C20混凝土54824.3m3。

6、勞務(wù)輸出及科技培訓(xùn)

勞務(wù)輸出技能培訓(xùn)1846人次；開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)102期6428人次，其中：種植技術(shù)培訓(xùn)46期3055人次，養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)35期1945人次，核桃嫁接、中耕管理技術(shù)培訓(xùn)10期650人次；開展茶葉低改高及管理培訓(xùn)9期578人次；沼氣池使用與管理培訓(xùn)2期200人次。

7、生態(tài)環(huán)境建設(shè)

建8m3上流式浮罩沼氣池457口，建10m3上流式浮罩沼氣池88口；改造水壓式為上流式浮罩沼氣池9口。建節(jié)能灶45眼。建衛(wèi)生廁所647個2581m2。購模具1套。庭院硬化86戶3620m2。

8、其它

茅草房、危房改造23戶23幢，69格，550m2。建公共活動中心1個，澆筑籃球場1塊480m2。

9、標(biāo)志碑

建設(shè)工程標(biāo)志碑30座。

六、投資估算及資金來源

（一）投資估算的原則

項目投資估算時主要考慮以下幾個因素：一是結(jié)合項目區(qū)內(nèi)項目單位投資估算；二是參照近幾年該地區(qū)的物價波動情況；三是結(jié)合《龍陵縣扶貧開發(fā)規(guī)劃（2001—2010年）》及各部門、各鄉(xiāng)提供的價格指數(shù)。

（二）投資概算及資金來源

項目總投資898.91萬元，其中申請補助450萬元，部門整合6.7萬元，信貸資金13.7萬元，群眾自籌99.44萬元，投工投物折資329.07萬元。

1、產(chǎn)業(yè)開發(fā)投資117.06萬元，其中申請補助38.09萬元，部門整合1.6萬元，信貸資金9.3萬元，群眾自籌19.58萬元，投工投物折資48.49萬元。

2、基本農(nóng)田建設(shè)投資6.9萬元，其中申請補助4.4萬元，群眾投工投物折資2.5萬元。

3、五小水利投資45.36萬元，其中申請補助23.99萬元，群眾投工投物折資21.37萬元。

4、人畜飲水投資50.09萬元，其中申請補助37.94萬元，部門整合0.5萬元，群眾自籌6.21萬元，投工投物折資5.44萬元。

5、村莊道路硬化投資420.2萬元，其中申請補助246.12萬元，部門整合0.2萬元，信貸資金0.7萬元，群眾自籌24.18萬元，投工投物折資149萬元。

6、勞務(wù)輸出及科技培訓(xùn)投資9.48萬元，其中申請補助9.48萬元。

7、生態(tài)環(huán)境投資209.92萬元，其中申請補助73.48萬元，部門整合4.4萬元，信貸資金3.7萬元，群眾自籌49.47萬元，投工投物折資78.87萬元。

8、其它投資33.9萬元，其中申請補助10.5萬元，群眾投工投物折資23.4萬元。

9、標(biāo)志碑投資6萬元，其中申請補助6萬元。

七、項目建設(shè)期

項目建設(shè)期限為：1年，2007年6月至2008年5月。

八、項目組織管理與實施方式

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

縣、鄉(xiāng)兩級分別成立組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，縣級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)由分管副縣長任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，扶貧辦、財政局主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長，成員由農(nóng)業(yè)、土地、城建、林業(yè)、水務(wù)等部門的主要領(lǐng)導(dǎo)組成，下設(shè)辦公室在扶貧辦，由扶貧辦主要領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。項目鄉(xiāng)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)長任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，分管副鄉(xiāng)長任副組長，成員由財政、土地、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、民政等部門主要負(fù)責(zé)人組成，分管副鄉(xiāng)長具體負(fù)責(zé)項目的實施與管理。項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)為該項目的實施部門，具體負(fù)責(zé)項目的組織實施協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促等工作。

（二）項目實施方式

項目實施主要采取財政扶貧資金補助一點、群眾自籌一點及投工投勞一點的方式，依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行業(yè)技術(shù)力量進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，按行業(yè)規(guī)范和技術(shù)要求實施好項目。補助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)扶貧整村推進(jìn) 項目的建設(shè)原則，堅持實事求是，因地制宜，重點突出，補助對象、補助標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)內(nèi)容實行公示、公告制，農(nóng)戶投工投勞投料投資必須量力而行，配套到位，實現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)、讓群眾滿意。

（三）物資管理

為保證項目工程物資的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，對用量較大的建設(shè)物資實行公開統(tǒng)一采購，加強項目工程物資的購買、運輸、庫存、使用各環(huán)節(jié)的管理，使物資達(dá)到質(zhì)量優(yōu)先、價格合理，運輸?shù)卯?dāng)，庫存保管有方，使用方便，群眾滿意。對具備規(guī)模的物資要確定專人管理，建立健全嚴(yán)格的物資進(jìn)出登記手續(xù)，領(lǐng)導(dǎo)要搞好定期不定期的檢查核實工作，必要時，制定出相應(yīng)的物資管理辦法，確保產(chǎn)業(yè)扶貧項目建設(shè)過程中所需物資的高質(zhì)量、高效益投入使用。

（四）資金管理

扶貧整村推進(jìn)項目建設(shè)的資金要嚴(yán)格按照《云南省財政扶貧資金管理暫行辦法》和《云南省扶貧資金報帳制管理辦法》的規(guī)定管理和執(zhí)行。堅持資金跟著項目走的原則，實行財政專戶儲存、封閉運行、?？顚Ｓ?。財政、扶貧兩部門檢查、監(jiān)督項目資金的使用，并委托有關(guān)部門搞好項目資金的審計工作，加強項目財務(wù)管理，確保資金?？顚Ｓ茫岣哔Y金使用效益，嚴(yán)格按照中央和省的有關(guān)管理辦法實行資金報帳制管理，做好項目資金報帳憑證的審核、匯總、報簽等工作。

（五）竣工驗收

扶貧整村推進(jìn)項目建設(shè)完成計劃任務(wù)和工程建設(shè)質(zhì)量后，縣扶貧辦、財政局、審計局、監(jiān)察局和項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)項目檔案建設(shè)、制度建設(shè)、工程質(zhì)量、扶貧效益、后續(xù)管理、資金到位和管理使用情況等驗收內(nèi)容，做好分階段檢查初驗工作。各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完善驗收必備手續(xù)，向縣扶貧辦、財政局提出請驗報告，縣級建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組成檢查驗收小組，對項目建設(shè)情況依據(jù)驗收內(nèi)容實行嚴(yán)格的竣工驗收?？h級驗收后，完善驗收必備手續(xù)，向省、市主管部門提出請驗報告進(jìn)行終驗。

（六）后續(xù)管理

扶貧整村推進(jìn)項目建成后，要建立項目標(biāo)志碑，項目建成驗收后，做好項目后續(xù)管理移交手續(xù)，加強建成項目的后續(xù)管理工作。項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)與項目村、組要搞好項目的移交管理工作，確定項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組的后續(xù)管理責(zé)任，使項目發(fā)揮永久性效益。縣級扶貧部門對項目的基本資料、資金報帳憑證和工程項目責(zé)任合同等有關(guān)資料，立卷歸檔，建立健全檔案管理制度。

九、項目建設(shè)監(jiān)測

從2007年6月份開始，每月向保山市扶貧辦報送龍陵縣2007扶貧整村推進(jìn)項目建設(shè)進(jìn)度表和投資進(jìn)度監(jiān)測報表。