第一篇：2015年黃鋪鎮(zhèn)計(jì)劃生育集中服務(wù)動員會議的講話

2015年黃鋪鎮(zhèn)計(jì)劃生育集中服務(wù)動員會議的講話

同志們：

今天在這里召開全鎮(zhèn)春節(jié)前后計(jì)劃生育集中服務(wù)動員會，主要任務(wù)是進(jìn)一步分析形勢、找準(zhǔn)差距，動員全鎮(zhèn)上下充分利用春節(jié)前后的黃金時期，做好計(jì)劃生育集中服務(wù)與管理工作，為全年計(jì)劃生育工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。根據(jù)會議安排，我先就當(dāng)前計(jì)生工作形勢做一簡要通報(bào)，并就計(jì)劃生育集中服務(wù)活動做部署安排，等一會金書記、徐鎮(zhèn)長還就計(jì)劃生育工作做強(qiáng)調(diào)，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實(shí)。

一、當(dāng)前計(jì)劃生育形勢

從2015年統(tǒng)計(jì)年度看：前3個月計(jì)生主指標(biāo)運(yùn)行差，形勢十分嚴(yán)峻。一是政策符合率、二多孩政策符合率低。截止2014年12月底，統(tǒng)計(jì)年度全鎮(zhèn)總出生139人，其中總政策符合率87.05%，二多孩政策符合率85.96%。二多孩政策符合率在全縣排名倒一，比全縣二多孩政策符合率均值93.14%低7.18個百分點(diǎn)，政策外二多孩控制不力，剛過去一季度就有蓮花、槐樹、望虎、古墩、金龍、黃鋪、云峰七個村出現(xiàn)政策外二多孩出生；二是二多孩早孕發(fā)現(xiàn)率低。全鎮(zhèn)二多孩早孕發(fā)現(xiàn)率 61.07%比縣均值66.54%低5.47個百分點(diǎn)，二多孩早孕發(fā)現(xiàn)率低于鎮(zhèn)均值有：黃鋪村42.86%、張河村50％、古墩村33.33％、望虎村60％、云峰村42.86％、2015年1月22 和平村50％；三是長效節(jié)育措施落實(shí)余量大，全鎮(zhèn)期內(nèi)加期外歷史欠賬手術(shù)還有75例，黃鋪村6例、古墩村3例、古井村11例、鮑嶺村4例、槐樹村2例、陳橋村3例、蓮花村4例、湖墩村1例、張河村7例、云峰村4例、望湖村9例、桃鋪村8例、和平村4例、金龍村9例；四是孕情發(fā)現(xiàn)還有很大空間，按照前三年出生量平均數(shù)推算，截止12月底統(tǒng)計(jì)年度內(nèi)推測還有70例潛在孕情沒有發(fā)現(xiàn)，分別是黃鋪村還欠一孩孕情16例、二多孩孕情4例，張河村還欠一孩孕情5例，鮑嶺村還欠一孩孕情1例、二多孩孕情4例，桃鋪村還欠二多孩孕情4例，古墩村還欠二多孩孕情2例，蓮花村還欠一孩孕情6例、二多孩孕情2例，望虎村還欠一孩孕情2例、二多孩孕情4例，古井村還欠一孩孕情3例、二多孩孕情6例，槐樹村還欠二多孩孕情13例，金龍村還欠一孩孕情3例、二多孩孕情3例，云峰村還欠一孩孕情1例，湖墩村還欠一孩孕情3例、二多孩孕情2例，陳橋村還欠一孩孕情2例、二多孩孕情3例，和平村還欠一孩孕情4例，五是社會撫養(yǎng)費(fèi)征收不到位。依法處理違反計(jì)劃生育人員力度不夠。

二、扎實(shí)做好春節(jié)前后計(jì)劃生育集中服務(wù)與管理工作

1、立足于抓宣傳教育，營造良好的計(jì)劃生育氛圍 去年以來受一些網(wǎng)絡(luò)媒體炒作，對計(jì)劃生育管理造成一定程度負(fù)面影響，少數(shù)干部對人口計(jì)生工作出現(xiàn)的新情況、新問題分辨不清、把握不準(zhǔn)，出現(xiàn)思想松懈等不良苗頭，特別是去年底中央出臺的“單獨(dú)兩孩”政策，因解讀宣傳不到位，就其字面也很容易給群眾造成誤解，認(rèn)為我們的計(jì)劃生育政策松了。因此各村利用集中服務(wù)的機(jī)會繼續(xù)加大對計(jì)劃生育基本國策和法律法規(guī)的宣傳力度，可通過公開欄、召開關(guān)愛女孩座談會、黨員組長代表會、發(fā)放生育節(jié)育和獎特扶政策明白紙等各種形式將政策宣傳到戶，特別要做好“單獨(dú)兩孩”政策和安徽省新修訂的《計(jì)劃生育條例》的宣傳解讀工作，讓群眾熟知政策，遵守政策。要加強(qiáng)利益導(dǎo)向政策的宣傳和引導(dǎo)作用。對年滿55周歲,未違反計(jì)劃生育政策,生育一個男孩或兩個女孩的家庭,每人每年獎勵扶助960元,獨(dú)女戶每人每年獎勵扶助1200元。特別扶助家庭為獨(dú)生子女死亡或傷殘的家庭,每人每年分別為4080元和3240元,對主動落實(shí)女性絕育術(shù)的二女戶家庭，給予4000元的獎勵，政策內(nèi)生育并落實(shí)上環(huán)（皮埋）、非雙女絕育戶分別獎勵100元和500元。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)優(yōu)待獨(dú)生子女領(lǐng)證戶和二女戶家庭，優(yōu)待補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)30元，對未滿16周獨(dú)生子女領(lǐng)證戶每年發(fā)放獨(dú)生子女保健費(fèi)240元,給予實(shí)行計(jì)劃生育家庭子女考入一本院校的部分貧困家庭2000元的補(bǔ)助, 錄取普通高中學(xué)校，享受10分的加分。切實(shí)讓廣大群眾知曉遵守計(jì)劃生育政策家庭可以得到實(shí)實(shí)在在的利益。

2、立足于抓服務(wù)，提升統(tǒng)計(jì)年度人口計(jì)生工作主指標(biāo) 按照計(jì)劃生育工作規(guī)律和超前服務(wù)的原則，當(dāng)前是2015統(tǒng)計(jì)年度二多孩早孕發(fā)現(xiàn)率及二多孩政策符合率兩項(xiàng)主指標(biāo)形成的關(guān)鍵時期，孕情發(fā)現(xiàn)率主指標(biāo)具有不可逆轉(zhuǎn)性，凡是2015年9月30日前出生的孩子，按推算于2014年12月23日前已懷孕，我們必須把孕情全部摸清并及時上報(bào)，二多孩早孕發(fā)現(xiàn)率指標(biāo)在統(tǒng)計(jì)年度后期才有所提升。二多孩政策符合率，我們必須把后８個多月政策外二多孩生育控制好，及時掌握政策外二多孩孕情，落實(shí)小月份人流補(bǔ)救措施，我們二多孩政策符合率指標(biāo)才能優(yōu)化。因此，集中服務(wù)活動期間要抓好以下工作：一要做好免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作。免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目在我鎮(zhèn)已實(shí)施兩年，為符合政策、計(jì)劃懷孕的農(nóng)村夫婦包括流動人口免費(fèi)提供19項(xiàng)檢查服務(wù)，今年在我鎮(zhèn)要實(shí)現(xiàn)目標(biāo)人群全覆蓋，各村要利用春節(jié)前流動人口返鄉(xiāng)的有利時機(jī)，摸清底數(shù)，精心安排，組織目標(biāo)人群參檢，各村每名專干1到3月份每個人每月要完成兩隊(duì)夫婦參檢任務(wù)。專干、聯(lián)系村服務(wù)所人員要加強(qiáng)已參加免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查對象的孕前、孕期、產(chǎn)后和術(shù)后隨訪，切實(shí)做好訪視服務(wù)工作；二要做好孕環(huán)檢服務(wù)。以孕環(huán)檢服務(wù)為切入口，抓好孕情清理。明確清理目標(biāo)人群：清理分兩類人群，一類人群為新婚對象、一女戶對象，符合單獨(dú)兩孩政策對象、符合再生育條件的再婚夫婦。通過清理孕情，全面提高統(tǒng)計(jì)年度一孩孕情掌握率和政策內(nèi)二多孩早孕發(fā)現(xiàn)率；第二類人群為獨(dú)男戶、未落實(shí)長效節(jié)育措施戶的二女戶，以及不符合再生育政策的再婚夫婦。通過清理及時發(fā)現(xiàn)政策外二多孩孕情，落實(shí)小月份人流補(bǔ)救措施，提高二多孩政策符合率。要落實(shí)清理方式方法：采取集中服務(wù)檢查與上門訪視檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行，各村要根據(jù)自己的實(shí)際作出安排，安排集中做孕環(huán)檢服務(wù)的村，要上報(bào)計(jì)生辦，由計(jì)生辦統(tǒng)一排出時間表，從下星期開始，一村一天，集中孕環(huán)檢服務(wù)于臘月二十四之前全面結(jié)束，計(jì)生辦和服務(wù)所要安排人員到村，協(xié)助做好查環(huán)查孕工作。要確保孕環(huán)檢質(zhì)量，無論是集中服務(wù)檢查還是上門訪視檢查，各村都要精心安排，認(rèn)真組織，特別是服務(wù)所要提供好技術(shù)保障，每個村派出至少兩名醫(yī)生，一名環(huán)檢醫(yī)生，一名孕檢醫(yī)生，防止孕環(huán)檢工作流于形式，走過場。三要做好長效節(jié)育措施落實(shí)工作。以清理落實(shí)歷史手術(shù)欠賬為重點(diǎn)，落實(shí)期內(nèi)出生及補(bǔ)救對象的長效節(jié)育措施，各村專干要將歷史手術(shù)欠賬名單和期內(nèi)到期手術(shù)名單理出來，利用流動人口返鄉(xiāng)的有利時機(jī)，將任務(wù)安排到人，責(zé)任到人，以包保落實(shí)促使個案銷號，確保長效節(jié)育措施落實(shí)到位。四要抓好流動人口管理服務(wù)工作。各村專干要結(jié)合集中服務(wù)、人員集中的時機(jī)做好流動人口信息清理與核對工作，做到走訪流動人口不漏戶，了解信息登記不漏項(xiàng)，孕環(huán)檢服務(wù)不缺位。五要做好獎特扶利益導(dǎo)向政策落實(shí)工作。2015年度新增獎特扶對象的摸底申報(bào)和往年獎特扶對象的年審工作現(xiàn)在已經(jīng)啟動，明年三月上旬要完成摸底、申報(bào)、審核、錄入、上報(bào)工作，各村專干要摸清底數(shù)，把好資格確認(rèn)關(guān)，按時按質(zhì)完成申報(bào)工作，做到不錯、不重、不漏。

3、立足于強(qiáng)化管理，切實(shí)提高計(jì)劃生育工作水平一要深化“村為主”工作機(jī)制。圍繞組織建設(shè)好、村室建設(shè)好、民主管理好、機(jī)制落實(shí)好、政策外生育控制好的“五好目標(biāo)”。著力實(shí)施孕情發(fā)現(xiàn)、跟蹤隨訪、避孕節(jié)育、信息報(bào)送、宣傳教育、規(guī)范管理六個“村為主”工作機(jī)制。嚴(yán)格按照黨委政府印發(fā)《黃鋪鎮(zhèn)計(jì)劃生育“村為主”工作應(yīng)知應(yīng)會應(yīng)做》的通知要求落實(shí)包片村干工作職責(zé)，建立健全村級例會等相關(guān)制度。二要加強(qiáng)對政策外生育戶社會撫養(yǎng)費(fèi)依法催收工作，通過清理違法生育，加大政策外違法生育社會撫養(yǎng)費(fèi)依法催征力度，嚴(yán)格控制政策外出生反彈勢頭，達(dá)到處理一戶、教育一方的良好效果。三要強(qiáng)化性息質(zhì)量管理。計(jì)生工作主要指標(biāo)都是從信息數(shù)據(jù)庫中獲取，規(guī)范信息數(shù)據(jù)錄入非常重要。因此，各村要加強(qiáng)信息收集及上報(bào)，做到真實(shí)、準(zhǔn)確。計(jì)生辦要認(rèn)真做好信息審核、錄入工作，確保不出差錯。

同志們，2015年統(tǒng)計(jì)年度已過去一個季度，我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作形勢嚴(yán)峻，因此，各村必須保持清醒的認(rèn)識，要充分利用春節(jié)前后的黃金時期，精心安排好計(jì)劃生育集中服務(wù)活動，特別要利用春節(jié)前的二十多天時間，把孕環(huán)檢、免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查、長效節(jié)育措施落實(shí)、流動人口信息清理等工作抓實(shí)。希望各村進(jìn)一步增強(qiáng)時間觀念，細(xì)化工作任務(wù)，強(qiáng)化工作措施，打好計(jì)劃生育集中服務(wù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，為2015年工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第二篇：鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)活動掃尾會議講話

****同 志

在***鎮(zhèn)計(jì)劃生育“兩室一校”建設(shè)和第二次集中服務(wù)活動掃尾會議上的講話

今年以來，在全鎮(zhèn)共同努力下，****鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作措施硬、效果實(shí)，解決了過去想解決而未能解決的不少難題，還清了往年的工作欠帳，在集中活動、村民自治、硬件清理等方面取得了突破進(jìn)展，全面提升了計(jì)劃生育工作水平，為年終迎檢奠定

了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

但是，也應(yīng)該清醒的認(rèn)識，工作中還存在著不少問題，尤其是在計(jì)劃生育“兩室一校”建設(shè)上，還存有不少薄弱環(huán)節(jié)，部分村設(shè)施簡陋，房屋破損，制度不全，人口學(xué)校開課少、記錄不規(guī)范，計(jì)劃生育宣傳欄、宣傳板報(bào)及永久性標(biāo)語缺失等等，離考核達(dá)標(biāo)的要求相距甚遠(yuǎn)，如不迅速解決，將嚴(yán)重影響我鎮(zhèn)計(jì)劃生育年終考核成績。

通過這幾天整個面上的調(diào)度和督導(dǎo)看，*****、**、**、***、***、**、**等村，干部重視程度高，工作開展行動快，舍得拿錢、舍得投入，服務(wù)陣地建設(shè)效果好，這里對這些村提出表揚(yáng)。但是，目前看有相當(dāng)一部分村，沒有把“兩室一校一環(huán)境”建設(shè)當(dāng)作大事來抓，對這項(xiàng)工作不抓不管不問，從上次計(jì)劃生育形勢分析會以后，沒有任何丟，更談不上有什么新變化。希望行動快的村要抓住這幾天的有效時間，進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)，抓好配套完善和提高。行動比較差的村和沒有行動的村，會議之后立即行動起來，嚴(yán)格對照整個服務(wù)陣地建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，想方設(shè)法加大投入，在三天之內(nèi)要徹底完成服務(wù)陣地建設(shè)和整容任務(wù)。對整個工作的開展情況，黨委、政府將分組進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對行動遲緩、工作不力、沒有效果的村將通報(bào)批評，情節(jié)嚴(yán)重的將采取果斷的組織措施。在這里再重申一下，計(jì)劃生育“兩室一?！苯ㄔO(shè)的標(biāo)準(zhǔn)：

1、計(jì)劃生育辦公室（協(xié)會辦公室、村民自治辦公室）：（1）有固定的辦公場所（可兼用，室內(nèi)地面要硬化）；（2）有“計(jì)生辦”、“計(jì)生協(xié)會”、“村民自治辦公室”牌子；（3）內(nèi)有“人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組”、“村民自治領(lǐng)導(dǎo)小組”、“協(xié)會理事會”成員名單，并且上墻。有宣傳中央《決定》和計(jì)劃生育“一法三規(guī)一條例”內(nèi)容的墻版面，有必要的工作制度和職責(zé)；（4）有三年以上全套計(jì)劃生育和其它各類檔簿資料。

2、計(jì)劃生育服務(wù)室：（1）有一間以上衛(wèi)生整潔、地面硬化的房子（地面要硬化）；（2）有“計(jì)生服務(wù)室”牌子；（3）內(nèi)設(shè)一套辦公桌椅、一個藥具櫥（可兼資料廚）、一張標(biāo)準(zhǔn)婦檢床（含床單、隔離布）、一套生殖保健掛圖、一套上墻版面；（4）上墻版面有婚育情況《公開板》、《計(jì)生專職主任十上門服務(wù)承諾》、《人口與計(jì)劃生育法》、《山東省人口與計(jì)劃生育條例》和《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》、避孕節(jié)育知識、生殖健康知識版面。

3、人口學(xué)校（兼用會員活動室）：（1）有“人口學(xué)?！?、“會員活動室”牌子；（2）內(nèi)設(shè)黑板、講桌。800人以下規(guī)模的村居要有20套以上桌椅，800人以上至1500人以下村居要有30套以上，1500人以上的村居要有40套以上；（3）有點(diǎn)名冊（按五期教育分類編班）、作業(yè)、試卷、教學(xué)計(jì)劃、教材（五種以上）、備課本（五期以上）等資料；（4）有人口學(xué)校所需上墻版面（包括人口學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、教學(xué)安排、管理制度等）。

4、宣傳輿論環(huán)境：（1）有宣傳櫥柜，有五種以上宣傳品；（2）村委街巷、人口密集處理要有兩欄一報(bào)（宣傳欄、閱報(bào)欄、黑板報(bào)），平均每500人設(shè)置一塊黑板報(bào)，并經(jīng)常更新；（3）有五幅以上計(jì)劃生育固定標(biāo)語或室外宣傳牌，1000人以上的村居至少要有10幅永久性宣傳標(biāo)語。

各辦事處、村，各駐村黨建聯(lián)絡(luò)員和計(jì)生辦特派員，要對照以上村級“兩室一?！苯ㄔO(shè)規(guī)范，按照“缺什么補(bǔ)什么，哪塊差整哪塊”的要求，盡快落實(shí)整改措施，徹底打掃“兩室一校”衛(wèi)生，清除院內(nèi)院外雜草垃圾，配合鎮(zhèn)計(jì)生辦安裝懸掛好上墻板面、缺席，做到窗明幾凈、環(huán)境整潔、上墻制度及宣傳標(biāo)準(zhǔn)健全完好，確保以嶄新有序的形象，迎接省和兩級市計(jì)劃生育年終考核。在抓好“兩室一校一環(huán)境”建設(shè)的同時，各辦事處、村要抓住三秋農(nóng)忙外逃戶回家秋收的有利時機(jī)，收集情況、捕捉信息，對這些重點(diǎn)戶采取果斷措施，該流產(chǎn)的流產(chǎn)，該引產(chǎn)的引產(chǎn)，該女扎的女扎，該放環(huán)的放環(huán)，如果人員力量不夠，可直接給計(jì)生辦聯(lián)系，使我們經(jīng)常性工作抓經(jīng)常，確保三秋期間，三秋生產(chǎn)和計(jì)劃生育工作兩不誤兩促進(jìn)，做到工作不停、力度不減、措施更硬，確保計(jì)劃生育第二次集中服務(wù)活動更深入、更扎實(shí)、更富有成效。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，圓滿實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作目標(biāo)

現(xiàn)在又值三秋生產(chǎn)期間，工作頭緒多、任務(wù)重、要求高，計(jì)劃生育“兩室一?！币?guī)范化建設(shè)迫在眉睫，各辦事處、村必須打破常規(guī)，拿出新思路、抓出新水平。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村一定要把計(jì)劃生育“兩室一?！币?guī)范化建設(shè)作為當(dāng)前的中心任務(wù)，集中領(lǐng)導(dǎo)，集中時間，集中精力，集中人力，堅(jiān)決抓好責(zé)任落實(shí)。計(jì)劃生育“兩室一校”規(guī)范化建

第三篇：在全區(qū)計(jì)劃生育集中服務(wù)活動動員會上的講話

在全區(qū)冬季計(jì)劃生育集中服務(wù)活動動員會上的講話 同志們：這次全區(qū)冬季計(jì)劃生育集中服務(wù)活動動員會，是區(qū)委、區(qū)政府決定召開的一次重要會議。主要任務(wù)是總結(jié)分析今年以來的計(jì)劃生育工作情況，動員各級各部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，迅速掀起冬季計(jì)劃生育集中服務(wù)活動高潮，推動全區(qū)人口與計(jì)劃生育工作更好地向前發(fā)展。下面，我就開展這次計(jì)劃生育集中服務(wù)活動，講三個方面的問題。

一、認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)搞好冬季集中服務(wù)活動的緊迫感今年以來，全區(qū)各級各部門認(rèn)真執(zhí)行上級黨委、政府關(guān)于人口與計(jì)劃生育工作一系列重要指示精神，深入貫徹落實(shí)中央《決定》和省、市《實(shí)施意見》以及國家“一法三規(guī)”和省《條例》，緊緊圍繞“抓基層、打基礎(chǔ)，抓規(guī)范、促發(fā)展，抓服務(wù)、上水平，抓改革、求突破，抓創(chuàng)新、促轉(zhuǎn)變”的工作思路，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，推動了人口與計(jì)劃生育工作健康發(fā)展。按照考核，2002年10月至今年9月全區(qū)人口出生率、自然增長率、計(jì)劃生育率、出生嬰兒性別比和初婚晚婚晚育率等幾大指標(biāo)，經(jīng)過大家努力，完成了市委、市政府下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)。總結(jié)今年以來的工作，主要有以下幾個特點(diǎn)：一是本屆政府任職以來，全區(qū)計(jì)生工作取得了新進(jìn)展，低生育水平得到鞏固和發(fā)展。二是計(jì)生整體工作水平進(jìn)一步提高，有兩個鎮(zhèn)先后實(shí)現(xiàn)了市級優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是依法行政工作走上正軌，人民群眾的滿意程度不斷提高，全區(qū)計(jì)生系統(tǒng)名列行風(fēng)建設(shè)服務(wù)部門第二名。四是綜合改革邁出新步伐，“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的工作機(jī)制進(jìn)一步得到落實(shí)。在充分肯定成績的同時，我們要清醒地看到，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和各項(xiàng)改革的逐步深入，我區(qū)人口與計(jì)劃生育工作面臨著許多新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，嚴(yán)重威脅低生育水平的穩(wěn)定，嚴(yán)重威脅～人口控制計(jì)劃的完成。一是部分領(lǐng)導(dǎo)干部思想松懈。市委、市政府結(jié)束對我區(qū)的考核后，有的領(lǐng)導(dǎo)干部感到減輕了思想壓力，計(jì)劃生育這根弦繃得不那么緊了；同時，由于省委、省政府連續(xù)幾年對我區(qū)的計(jì)劃生育免檢，部分領(lǐng)導(dǎo)干部掛起了“免戰(zhàn)牌”，思想松懈，工作松動。二是隨著國家取消對結(jié)婚登記的行政干預(yù)措施，我們在思想認(rèn)識上不能很好地把握，控制晚婚晚育的政策措施跟不上，將對～的人口出生帶來很大的沖擊，就可能導(dǎo)致生育率的反彈。三是一些遺留問題得不到根本解決，每年在考核時造假應(yīng)付，形成了一種惡性循環(huán)，致使計(jì)生工作積重難返。盡管我們開展了大規(guī)模的育齡婦女基礎(chǔ)信息核查活動，也清理出不少管理服務(wù)工作中存在的問題，卻沒能很好地解決。根據(jù)上報(bào)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)已婚育齡婦女各類漏管達(dá)791人；出生漏報(bào)數(shù)量較大，漏報(bào)率較高；二孩以上計(jì)劃外生育率也居高不下，使計(jì)劃生育工作面臨極大的隱患。四是全區(qū)計(jì)劃生育工作發(fā)展還很不平衡，一些鎮(zhèn)（街）往往只重視出生率、自然增長率等控制人口數(shù)量的指標(biāo)，而對出生缺陷發(fā)生率、出生嬰兒性別比等人口素質(zhì)指標(biāo)重視不夠。根據(jù)育齡婦女基礎(chǔ)信息核查上報(bào)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)性別錯報(bào)267人，胎次錯報(bào)157人；按考核，2002年10月至今年9月全區(qū)出生嬰兒性別比107.8：100，但含有人為調(diào)整的因素。五是由于受鄉(xiāng)村合并、機(jī)構(gòu)改革等諸多因素的影響，各級抓計(jì)劃生育的力度仍未增強(qiáng)，下崗、失業(yè)、流動人口等特殊人群管理面臨很大的困難。六是計(jì)生人員編制、工資報(bào)酬落實(shí)不到位等現(xiàn)實(shí)問題，在一定程度上影響了計(jì)生人員的工作積極性，影響了業(yè)務(wù)工作的正常開展。這些問題的存在，要求我們決不能驕傲自滿，決不能盲目樂觀，務(wù)必保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，務(wù)必保持艱苦奮斗的作風(fēng)，始終保持清醒的頭腦，正確認(rèn)識當(dāng)前的計(jì)生工作形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好集中服務(wù)活動的緊迫感、責(zé)任感，著眼全年，狠抓當(dāng)前，努力開創(chuàng)全區(qū)人口與計(jì)劃生育工作的新局面。

二、明確主攻方向，全力開展集中服務(wù)活動這次全區(qū)冬季計(jì)劃生育集中服務(wù)活動總的要求是：要著眼全年工作及早落實(shí)，按照《實(shí)施方案》全面落實(shí)，圍繞“四術(shù)”任務(wù)重點(diǎn)落實(shí)，強(qiáng)化措施，加大力度，促進(jìn)集中服務(wù)活動取得顯著成效。要認(rèn)真落實(shí)“四個狠抓”、實(shí)現(xiàn)“四個確保”：

（一）狠抓“四術(shù)”任務(wù)落實(shí)，確?！耆丝诳刂颇繕?biāo)的完成。各鎮(zhèn)（街）要堅(jiān)持把清理清查、摸清已婚育齡婦女底數(shù)，作為落實(shí)“四術(shù)”任務(wù)的基礎(chǔ)和前提條件來抓。一方面，要開展村不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)的大規(guī)模清理清查活動；另一方面，要采取分頭入村、分包到戶的辦法，集中力量抓好第四季度已婚育齡婦女查體工作，做到底子清、情況明，不失時機(jī)地落實(shí)各項(xiàng)避孕節(jié)育措施。一是狠抓“雙女戶”結(jié)扎。對獨(dú)女戶要及時落實(shí)放環(huán)措施，做好脫環(huán)現(xiàn)象的防范工作，加強(qiáng)孕情跟蹤。當(dāng)前，要著重抓好計(jì)劃外生育“雙女戶”的深挖細(xì)查工作，否則，稍一疏忽將造成多胎生育。對發(fā)現(xiàn)“雙女戶”懷孕的，要做到一狠、二快、三堅(jiān)決，即狠心下手，快速出擊，堅(jiān)決落實(shí)絕育措施。二是狠抓計(jì)劃外流引產(chǎn)。實(shí)行一孩免費(fèi)登記制度后，當(dāng)前計(jì)劃外懷孕重點(diǎn)來自兩個方面：首先，來自非法婚姻，未婚先孕；其次，來自未安排二胎的計(jì)劃戶。加之七月份育齡婦女基礎(chǔ)信息核查出的各類漏管人員，這些都是可能造成計(jì)劃外懷孕或計(jì)劃外生育的極大隱患，決不能掉以輕心。要一個不漏地落實(shí)節(jié)育措施，做到該放環(huán)的放環(huán)、該結(jié)扎的結(jié)扎、該流引產(chǎn)的流引產(chǎn)。三是狠抓外逃戶追查工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全區(qū)外出逃避管理造成的計(jì)劃外生育已占計(jì)劃外出生的50%左右。此外，由過去獨(dú)女戶、雙女戶外逃躲生轉(zhuǎn)向獨(dú)男戶外逃躲生的現(xiàn)象開始蔓延，追逃追查工作更加艱巨。對此，區(qū)委、區(qū)政府的決心是大的，態(tài)度是堅(jiān)決的：要實(shí)行專人、專車、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，限期追回，堅(jiān)決落實(shí)補(bǔ)救措施。有外逃戶的，不論涉及哪個鎮(zhèn)（街）、哪個村（居）、哪位包村干部都要制定追逃計(jì)劃；凡限期不能追回的，要嚴(yán)格兌現(xiàn)“三個不放過”：即對鎮(zhèn)（街）五職責(zé)任人不放過，對鎮(zhèn)（街）機(jī)關(guān)包村人員不放過，對外逃戶所在村的干部不放過，或給予通報(bào)批評，或給予末位淘汰，或給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，決不遷就。四要抓好晚婚晚育工作。實(shí)行晚婚晚育，是穩(wěn)定低生育水平的基礎(chǔ)。各級各部門要以開展冬季計(jì)劃生育集中服務(wù)活動為契機(jī)，加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)全社會的人均觀念和人口憂患意識，努力營造晚婚晚育科學(xué)、光榮的～環(huán)

境。要實(shí)行晚婚晚育工作責(zé)任制。區(qū)民政部門和計(jì)生部門一定要研究應(yīng)對措施，分類別、分性別、分時間抓好晚婚晚育工作。

（二）狠抓薄弱村整治工作，確保整體工作平衡發(fā)展。要從抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，集中領(lǐng)導(dǎo)，集中力量，集中時間，扎扎實(shí)實(shí)地開展對計(jì)劃生育薄弱村的幫促工作。一要牢固樹立常抓不懈的思想。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，敢于哪壺不開提哪壺，善于深入查找薄弱環(huán)節(jié)，及時堵住工作中的漏洞，切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)管理與服務(wù)，把幫促計(jì)劃生育薄弱村轉(zhuǎn)化作為一項(xiàng)重要的工作堅(jiān)持不懈地抓出成效，確保我區(qū)計(jì)劃生育后進(jìn)攻堅(jiān)計(jì)劃的全面完成。二要明確幫促目標(biāo)。從目前的情況看，我區(qū)幫促計(jì)劃生育薄弱村的活動已經(jīng)進(jìn)行多年，并初步取得成效，但要徹底改變薄弱村的面貌，任務(wù)還非常艱巨繁重。各級各部門必須按照配強(qiáng)班子、選好干部、健全制度、部門聯(lián)手、上下聯(lián)動的要求，加大對全區(qū)12個薄弱村的整治力度，務(wù)求薄弱村一年擺脫后進(jìn)，兩年跨入先進(jìn)行列。三要全面落實(shí)幫促責(zé)任制。對薄弱村的幫促要實(shí)行黨政一把手負(fù)責(zé)制，采取定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定責(zé)任、定時間、定獎懲的方式，層層落實(shí)責(zé)任制。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)要包幫鎮(zhèn)（街），鎮(zhèn)（街）領(lǐng)導(dǎo)班子成員要包幫村（居），進(jìn)一步加大對薄弱村的幫促力度。區(qū)里繼續(xù)實(shí)行幫促聯(lián)系點(diǎn)制度，加強(qiáng)對薄弱村的調(diào)查研究和工作指導(dǎo)，并建立幫促情況定期調(diào)度制度，發(fā)現(xiàn)問題，及時加以解決。對于幫促工作做得好，成績顯著的及時表彰獎勵；對于工作不力、任務(wù)完成不好的要通報(bào)批評。同時，本著“平時多幫促，考核嚴(yán)要求”的原則，年終考核時將從薄弱村中選點(diǎn)進(jìn)行抽樣調(diào)查，對通過幫促仍不能改變后進(jìn)面貌的要加重扣分。四是鞏固后進(jìn)轉(zhuǎn)化成果。對通過幫促、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化的村（居），各級要經(jīng)常開展好計(jì)劃生育工作“回頭看”活動，冷靜地分析問題，認(rèn)真研究制定措施，做到一手抓鞏固，一手抓提高，決不能因掉以輕心而使之重蹈薄弱村的覆轍。幫促不易，鞏固更難。各級各部門一定要以沉下去而不是浮在上面的工作作風(fēng)，加大措施，鞏固和提高薄弱村后進(jìn)轉(zhuǎn)化的工作水平。

（三）狠抓性別比專項(xiàng)治理，確保提高人口素質(zhì)。男女性別結(jié)構(gòu)平衡，是人口生產(chǎn)的客觀規(guī)律，也是社會穩(wěn)定的基本前提。如果違背自然規(guī)律，人為地造成出生性別比失調(diào)，必然引發(fā)一系列社會問題。盡管我們加大了治理力度，但目前我區(qū)仍然存在性別偏高的問題。大家務(wù)必對此引起足夠的重視，研究制定有效的措施，實(shí)施專項(xiàng)治理。要積極開展“關(guān)愛女孩行動”，在全社會形成男女平等、生男生女一樣好、女兒也是傳后人等科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀。要加強(qiáng)對B超等設(shè)備的使用管理，杜絕違法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠現(xiàn)象的發(fā)生。堅(jiān)持完善有獎舉報(bào)制度，公安、衛(wèi)生、計(jì)生等部門要互相配合，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊和堅(jiān)決取締非法行醫(yī)，依法從嚴(yán)查處違法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠案件。要加強(qiáng)生育過程管理。把孕情隨訪服務(wù)作為村級計(jì)劃生育專職人員的重要職責(zé)，加大考核力度，減少非正常流引產(chǎn)。對違法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的群眾，要嚴(yán)格執(zhí)行省人大常委會的《規(guī)定》，除給予必要的經(jīng)濟(jì)制約外，是照顧生育二胎的，不再安排生育指標(biāo)，盡快改變性別比偏高的狀況。

（四）狠抓計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)，確保為冬季集中服務(wù)活動提供保障措施。冬季計(jì)劃生育集中服務(wù)活動能否取得顯著成效，關(guān)鍵要發(fā)揮好專職隊(duì)伍應(yīng)有作用，充分調(diào)動他們的積極性，各鎮(zhèn)（街）一定要從大局出發(fā)，切實(shí)抓好計(jì)劃生育隊(duì)伍建設(shè)。一是開展隊(duì)伍整頓。要本著“精干高效、競爭擇優(yōu)”的原則，采取組織考察、民主評議、雙向選擇等辦法，組織開展計(jì)劃生育隊(duì)伍整頓活動。要以中專生為主體、大專生為骨干的標(biāo)準(zhǔn)，配齊配強(qiáng)鎮(zhèn)級計(jì)生干部隊(duì)伍；要以年輕化、知識化、女性化、獨(dú)生子女化的標(biāo)準(zhǔn)，配齊配強(qiáng)村級計(jì)生專職主任，力爭鎮(zhèn)村計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，達(dá)到機(jī)構(gòu)穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、專業(yè)對口、比例合理、提高素質(zhì)的目標(biāo)要求，使之綜合素質(zhì)有新的提高，工作作風(fēng)有新的轉(zhuǎn)變，精神面貌有新的改觀，切實(shí)建立一支高素質(zhì)的計(jì)劃生育工作隊(duì)伍。二是加強(qiáng)隊(duì)伍管理。沒有規(guī)矩不成方圓。各級要在開展計(jì)生系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，圍繞解決“想服務(wù)、會服務(wù)、能服務(wù)”的問題，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。特別在當(dāng)前冬季集中服務(wù)活動期間，要對“四術(shù)”任務(wù)進(jìn)行量化，層層分解，落實(shí)到人，嚴(yán)格考核、嚴(yán)格獎懲、嚴(yán)格紀(jì)律。對積極性不高、任務(wù)完成不好的，要做到“三個一批”：即：清理清退一批、警告處理一批、換崗調(diào)離一批；對政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作完成好的，要作為后備干部培養(yǎng)，適當(dāng)時提拔重用。三是落實(shí)隊(duì)伍報(bào)酬。當(dāng)前，在計(jì)劃生育干部隊(duì)伍中存在的某些消極現(xiàn)象其根源原因主要有兩條：一是干部管理問題，第二就是工資報(bào)酬不能及時兌現(xiàn)落實(shí)。從考核和平時掌握的情況看，我區(qū)除個別鎮(zhèn)情況比較好以外，有的鎮(zhèn)（街）計(jì)生干部僅領(lǐng)到

一、兩個季度的工資，極大挫傷了工作人員積極性。在冬季集中服務(wù)活動期間，如果這些人員的工資仍不能兌現(xiàn)，勢必影響他們的工作情緒，影響集中活動的效果。各鎮(zhèn)（街）一定要對計(jì)劃生育干部多關(guān)心、多支持、多幫助，認(rèn)真落實(shí)好他們的編制和報(bào)酬、待遇，積極幫助他們解決工作、生活中的實(shí)際困難，充分調(diào)動他們工作的積極性。區(qū)委、區(qū)政府要求，從現(xiàn)在起，各鎮(zhèn)（街）要千方百計(jì)籌措資金，足額兌現(xiàn)計(jì)生干部的工資、待遇；凡本欠發(fā)他們工資的必須做到欠多少補(bǔ)多少，這才是對計(jì)生人員“厚愛一層”的具體體現(xiàn)。同時，區(qū)里還將加強(qiáng)這方面工作的調(diào)度，與“四術(shù)”任務(wù)完成情況同調(diào)度、同檢查、同驗(yàn)收、同通報(bào)。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)保證集中服務(wù)活動的順利進(jìn)行計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，開展好冬季集中服務(wù)活動，必須在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行齊抓共管、上下聯(lián)動、綜合治理。一要認(rèn)真組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。今天參加會議的同志多數(shù)是鎮(zhèn)（街）、部門的主要負(fù)責(zé)人或“五職責(zé)任人”之一，都要承擔(dān)計(jì)劃生育工作責(zé)任。請大家務(wù)必認(rèn)識到計(jì)劃生育工作萬萬不可松懈，務(wù)必認(rèn)識到冬季計(jì)劃生育集中服務(wù)活動的極端重要性，必須緊抓不放，狠抓落實(shí)。各級各部門黨政一把手要親自抓，負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓，具體研究制定《實(shí)施方案》，逐級落實(shí)責(zé)任制，并及時調(diào)度情況，解決活動中遇到的疑難問題。二是要齊抓共管，形成合力。各有關(guān)部門要從大局出發(fā)，協(xié)調(diào)配合，共同搞好這次集中服務(wù)活動。對計(jì)劃生育薄弱村幫促工作，各級要協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同參與，切實(shí)搞好物資、技術(shù)服務(wù)，幫助薄弱村盡快實(shí)現(xiàn)后進(jìn)轉(zhuǎn)化。對性別比的整治，衛(wèi)生、計(jì)生、民政等部門要通力協(xié)作，進(jìn)行清理清查，落實(shí)好對終止妊娠技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行集中定點(diǎn)管理和許可證制度。對特殊人群計(jì)劃生育管理，公安、工商、計(jì)生、民政部門，要重點(diǎn)研究對流動人口中超生、外出躲生、非婚生育、違法抱養(yǎng)等特殊人群的管理措施，最大限度地減少計(jì)劃外生育。三是要落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格獎懲。對計(jì)劃生育管理，不論困難多大、情況多復(fù)雜，各級各有關(guān)部門一定要振奮精神，加壓奮進(jìn)，在不違反“一法三規(guī)一條例”和“七個不準(zhǔn)”的情況下，堅(jiān)決把“四術(shù)”措施落實(shí)到位，不折不扣地堅(jiān)決完成“四術(shù)”任務(wù)。為嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，區(qū)委、區(qū)政府決定，要強(qiáng)化以下三項(xiàng)制度：首先，實(shí)行督查制度。主要督查“四術(shù)”任務(wù)完成情況，對鎮(zhèn)（街）上報(bào)的“四術(shù)”要不定期隨機(jī)抽查，采取聽匯報(bào)、看實(shí)例等形式，摸清真實(shí)情況，反饋真實(shí)信息。其次，實(shí)行定期調(diào)度制度。由區(qū)計(jì)生局負(fù)責(zé)，每天對鎮(zhèn)（街）的“四術(shù)”進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度匯總，排出名次；對夸大成績，虛報(bào)“四術(shù)”的要堅(jiān)決予以通報(bào)。實(shí)行責(zé)任追究制度。對“四術(shù)”任務(wù)的完成情況，將與計(jì)劃生育考核結(jié)合起來，凡工作不力、因“四術(shù)”落實(shí)不到位而出現(xiàn)計(jì)劃外生育的要嚴(yán)格追究“一把手”和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。同志們：今年的人口形勢不容樂觀，工作稍有放松，損失將是巨大的。對此我們務(wù)必要有清醒的認(rèn)識。各級各有關(guān)部門一定要抓住當(dāng)前有利時機(jī)，不失時機(jī)地開展好冬季計(jì)劃生育集中服務(wù)活動，為～年全區(qū)人口與計(jì)劃生育工作上水平、上臺階打下良好的基礎(chǔ)。

第四篇：在全區(qū)計(jì)劃生育集中服務(wù)活動動員會上的講話

在全區(qū)冬季計(jì)劃生育集中服務(wù)活動動員會上的講話同志們：這次全區(qū)冬季計(jì)劃生育集中服務(wù)活動動員會，是區(qū)委、區(qū)政府決定召開的一次重要會議。主要任務(wù)是總結(jié)分析今年以來的計(jì)劃生育工作情況，動員各級各部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，迅速掀起冬季計(jì)劃生育集中服務(wù)活動高潮，推動全區(qū)人口與計(jì)劃生育工作更好地向前發(fā)展。下面，我就開展這次計(jì)劃生育集中服

務(wù)活動，講三個方面的問題。

一、認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)搞好冬季集中服務(wù)活動的緊迫感今年以來，全區(qū)各級各部門認(rèn)真執(zhí)行上級黨委、政府關(guān)于人口與計(jì)劃生育工作一系列重要指示精神，深入貫徹落實(shí)中央《決定》和省、市《實(shí)施意見》以及國家“一法三規(guī)”和省《條例》，緊緊圍繞“抓基層、打基礎(chǔ)，抓規(guī)范、促發(fā)展，抓服務(wù)、上水平，抓改革、求突破，抓創(chuàng)新、促轉(zhuǎn)變”的工作思路，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，推動了人口與計(jì)劃生育工作健康發(fā)展。按照考核，2002年10月至今年9月全區(qū)人口出生率、自然增長率、計(jì)劃生育率、出生嬰兒性別比和初婚晚婚晚育率等幾大指標(biāo)，經(jīng)過大家努力，完成了市委、市政府下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)?？偨Y(jié)今年以來的工作，主要有以下幾個特點(diǎn)：一是本屆政府任職以來，全區(qū)計(jì)生工作取得了新進(jìn)展，低生育水平得到鞏固和發(fā)展。二是計(jì)生整體工作水平進(jìn)一步提高，有兩個鎮(zhèn)先后實(shí)現(xiàn)了市級優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是依法行政工作走上正軌，人民群眾的滿意程度不斷提高，全區(qū)計(jì)生系統(tǒng)名列行風(fēng)建設(shè)服務(wù)部門第二名。四是綜合改革邁出新步伐，“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的工作機(jī)制進(jìn)一步得到落實(shí)。在充分肯定成績的同時，我們要清醒地看到，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和各項(xiàng)改革的逐步深入，我區(qū)人口與計(jì)劃生育工作面臨著許多新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，嚴(yán)重威脅低生育水平的穩(wěn)定，嚴(yán)重威脅2004人口控制計(jì)劃的完成。一是部分領(lǐng)導(dǎo)干部思想松懈。市委、市政府結(jié)束對我區(qū)的考核后，有的領(lǐng)導(dǎo)干部感到減輕了思想壓力，計(jì)劃生育這根弦繃得不那么緊了；同時，由于省委、省政府連續(xù)幾年對我區(qū)的計(jì)劃生育免檢，部分領(lǐng)導(dǎo)干部掛起了“免戰(zhàn)牌”，思想松懈，工作松動。二是隨著國家取消對結(jié)婚登記的行政干預(yù)措施，我們在思想認(rèn)識上不能很好地把握，控制晚婚晚育的政策措施跟不上，將對2004的人口出生帶來很大的沖擊，就可能導(dǎo)致生育率的反彈。三是一些遺留問題得不到根本解決，每年在考核時造假應(yīng)付，形成了一種惡性循環(huán)，致使計(jì)生工作積重難返。盡管我們開展了大規(guī)模的育齡婦女基礎(chǔ)信息核查活動，也清理出不少管理服務(wù)工作中存在的問題，卻沒能很好地解決。根據(jù)上報(bào)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)已婚育齡婦女各類漏管達(dá)791人；出生漏報(bào)數(shù)量較大，漏報(bào)率較高；二孩以上計(jì)劃外生育率也居高不下，使計(jì)劃生育工作面臨極大的隱患。四是全區(qū)計(jì)劃生育工作發(fā)展還很不平衡，一些鎮(zhèn)（街）往往只重視出生率、自然增長率等控制人口數(shù)量的指標(biāo)，而對出生缺陷發(fā)生率、出生嬰兒性別比等人口素質(zhì)指標(biāo)重視不夠。根據(jù)育齡婦女基礎(chǔ)信息核查上報(bào)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)性別錯報(bào)267人，胎次錯報(bào)157人；按考核，2002年10月至今年9月全區(qū)出生嬰兒性別比107.8：100，但含有人為調(diào)整的因素。五是由于受鄉(xiāng)村合并、機(jī)構(gòu)改革等諸多因素的影響，各級抓計(jì)劃生育的力度仍未增強(qiáng)，下崗、失業(yè)、流動人口等特殊人群管理面臨很大的困難。六是計(jì)生人員編制、工資報(bào)酬落實(shí)不到位等現(xiàn)實(shí)問題，在一定程度上影響了計(jì)生人員的工作積極性，影響了業(yè)務(wù)工作的正常開展。這些問題的存在，要求我們決不能驕傲自滿，決不能盲目樂觀，務(wù)必保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，務(wù)必保持艱苦奮斗的作風(fēng)，始終保持清醒的頭腦，正確認(rèn)識當(dāng)前的計(jì)生工作形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好集中服務(wù)活動的緊迫感、責(zé)任感，著眼全年，狠抓當(dāng)前，努力開創(chuàng)全區(qū)人口與計(jì)劃生育工作的新局面。

二、明確主攻方向，全力開展集中服務(wù)活動這次全區(qū)冬季計(jì)劃生育集中服務(wù)活動總的要求是：要著眼全年工作及早落實(shí)，按照《實(shí)施方案》全面落實(shí)，圍繞“四術(shù)”任務(wù)重點(diǎn)落實(shí)，強(qiáng)化措施，加大力度，促進(jìn)集中服務(wù)活動取得顯著成效。要認(rèn)真落實(shí)“四個狠抓”、實(shí)現(xiàn)“四個確保”：

（一）狠抓“四術(shù)”任務(wù)落實(shí)，確保2004年人口控制目標(biāo)的完成。各鎮(zhèn)（街）要堅(jiān)持把清理清查、摸清已婚育齡婦女底數(shù)，作為落實(shí)“四術(shù)”任務(wù)的基礎(chǔ)和前提條件來抓。一方面，要開展村不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)的大規(guī)模清理清查活動；另一方面，要采取分頭入村、分包到戶的辦法，集中力量抓好第四季度已婚育齡婦女查體工作，做到底子清、情況明，不失時機(jī)地落實(shí)各項(xiàng)避孕節(jié)育措施。一是狠抓“雙女戶”結(jié)扎。對獨(dú)女戶要及時落實(shí)放環(huán)措施，做好脫環(huán)現(xiàn)象的防范工作，加強(qiáng)孕情跟蹤。當(dāng)前，要著重抓好計(jì)劃外生育“雙女戶”的深挖細(xì)查工作，否則，稍一疏忽將造成多胎生育。對發(fā)現(xiàn)“雙女戶”懷孕的，要做到一狠、二快、三堅(jiān)決，即狠心下手，快速出擊，堅(jiān)決落實(shí)絕育措施。二是狠抓計(jì)劃外流引產(chǎn)。實(shí)行一孩免費(fèi)登記

第五篇：在全鎮(zhèn)計(jì)劃生育春季集中服務(wù)活動工作動員會上的講話

同志們：

鎮(zhèn)黨委、政府決定召開今天的會議，主要任務(wù)是：分析形勢，找準(zhǔn)差距，對全鎮(zhèn)春季集中服務(wù)活動和3月份康檢進(jìn)行動員部署，確保收到實(shí)實(shí)在在的效果。這既是計(jì)生工作發(fā)揚(yáng)成績、攻克難關(guān)的揭幕戰(zhàn)，又是考驗(yàn)農(nóng)村干部工作能力和工作水平的試金石。剛才，愛武主任宣讀了活動通知及方案，希望大家會后認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我簡要強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清當(dāng)前形勢，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

計(jì)劃生育工作有句話說：“抓春季，保全年”，意思就是春節(jié)前后，外出人員回流給計(jì)生工作帶來諸多不確定性。因此，計(jì)劃生育春季集中活動和3月份康檢便是當(dāng)前農(nóng)村工作的重中之重，是當(dāng)前的頭等大事。市里動員會以后，我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視、積極行動，立即著手研究活動方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，把這次集中活動和康檢作為全年計(jì)生工作的第一場硬仗，在集中活動上的要求是不達(dá)目的決不收兵，決不允許前緊后松，中途而廢。

通過今天的會議，大家要充分認(rèn)識到春季集中活動的嚴(yán)肅性、復(fù)雜性和艱巨性，充分認(rèn)識這是一個“一票否決”的工作，抓不好，就會嚴(yán)重影響到全年工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為此，我要求各個的村支書、村委會主任要對此項(xiàng)工作要親自抓，負(fù)總責(zé)，兩委其它成員要密切配合。計(jì)劃生育服務(wù)中心工作人員要進(jìn)村入戶、走訪排查，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保手術(shù)安全。同志們在具體工作中一定要摒棄一蹴而就的簡單化思想，摒棄敷衍了事的隨意化思想，消除畏難情緒，本著對自己負(fù)責(zé)，對事業(yè)負(fù)責(zé)，對組織負(fù)責(zé)的態(tài)度，撲下身子，腳踏實(shí)地，從數(shù)字上找差距，從思想上找差距，從措施上找差距，從效果上找差距，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感，自我加壓，下定決心，迅速掀起計(jì)劃生育集中服務(wù)活動的熱潮。

二、強(qiáng)化責(zé)任意識，落實(shí)責(zé)任主體

我鎮(zhèn)在此次集中活動中要實(shí)行班子成員包區(qū)、機(jī)關(guān)干部包村、村干部包對象的“三包”責(zé)任制，計(jì)生辦的同志要指導(dǎo)各村將落實(shí)節(jié)育措施的對象分解到人，建立“任務(wù)到人、責(zé)任到人、獎罰到人”的工作機(jī)制。對各村組織開展集中服務(wù)活動情況實(shí)行嚴(yán)格獎懲制度，與年終績效考核評先相結(jié)合。分管的領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生辦的同志要當(dāng)好參謀，真正靠上去，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。鎮(zhèn)黨委、政府今年對村里的考核，要突出計(jì)生工作，計(jì)生工作不過關(guān)，其他的工作再好，也不能列入受獎范圍，堅(jiān)決取消評先資格。

三、注重工作方式，講究工作質(zhì)量

1、強(qiáng)化輿論造勢。從某種意義上講，這次集中活動能否徹底到位，同宣傳發(fā)動到位與否有很大的關(guān)系。鎮(zhèn)計(jì)生辦要充分發(fā)揮計(jì)劃生育宣傳技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，向廣大群眾廣泛宣傳計(jì)劃生育政策和科普知識，使廣大群眾知曉自己的權(quán)利和義務(wù)，增強(qiáng)實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性。各個行政村要充分利用村級廣播、宣傳版面、固定標(biāo)語等多種形式，廣造聲勢，政策攻心，盡快營造濃厚的宣傳輿論環(huán)境。春季服務(wù)活動期間，要對所有計(jì)劃生育標(biāo)語、口號、版牌、黑板報(bào)等進(jìn)行一次全面清理，凡內(nèi)容不符合要求和陳舊的，要抓緊更換更新。同時，要認(rèn)真組織開好春季集中服務(wù)活動動員會，使村、組干部明確自己的職責(zé)和任務(wù)，增強(qiáng)責(zé)任意識，提高工作效率，確保活動健康穩(wěn)步發(fā)展。

2、注重協(xié)調(diào)配合。一要合理調(diào)度。聯(lián)系村的負(fù)責(zé)人必須派人、派車支持所聯(lián)系的村開展集中活動，具體抓好一個三類村或班子不強(qiáng)的二類村集中活動工作，幫助聯(lián)系村完成本次集中活動。二要整合力量。衛(wèi)生院、計(jì)生服務(wù)中心等部門要整合手術(shù)力量，確保集中服務(wù)活動期間手術(shù)技術(shù)力量到位。三要抓好結(jié)合。注重各階段工作的結(jié)合，集中活動雖然分階段進(jìn)行，各階段均有工作重點(diǎn)，但階段之間的工作應(yīng)結(jié)合進(jìn)行，特別是落實(shí)結(jié)扎和補(bǔ)救措施是整個集中活動的重點(diǎn)，更應(yīng)銜接好。要通過上下聯(lián)動，部門配合，在全鎮(zhèn)形成齊心協(xié)力，齊抓共管的局面。

3、狠抓檢查督促。集中服務(wù)活動期間，鎮(zhèn)黨委、政府將成立督查組，分別由分包4個管理區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)任組長，抽調(diào)黨委辦、政府辦、計(jì)生辦等部門同志組成四個督查組，將不定時到各村進(jìn)行督查。督查重點(diǎn)是對各村干部責(zé)任落實(shí)情況、手術(shù)開展情況進(jìn)行督查。鎮(zhèn)計(jì)劃生育春季集中服務(wù)活動領(lǐng)導(dǎo)小組對各管理區(qū)、各村工作情況每星期通報(bào)一次，表揚(yáng)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。同時，在工作中要千萬注意工作方法，嚴(yán)格依法行政，堅(jiān)決杜絕事故的發(fā)生。

同志們，當(dāng)前的春季集中服務(wù)活動時間緊，任務(wù)重，要求嚴(yán)。我相信在鎮(zhèn)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在同志們的共同努力下，全鎮(zhèn)的計(jì)劃生育集中服務(wù)活動和3月份康檢工作一定能夠達(dá)到預(yù)期的目的。

謝謝！