第一篇：雨山鋪鎮(zhèn)2011年冬季人口和計劃生育集中整治方案

雨發(fā)?2011?51號

中共雨山鋪鎮(zhèn)委員會 雨山鋪鎮(zhèn)人民政府 關于2011年冬季及2012年春季人口和計劃生育集中整治活動實施方案

各村（居）黨支部、村（居）委會、鎮(zhèn)屬部門單位：

根據(jù)《邵陽市人口和計劃生育領導小組關于進一步規(guī)范人口和計劃生育經(jīng)常性工作和集中服務活動的通知》（邵市人口領字[2011]11號）、《中共隆回縣委隆回縣人民政府關于切實加強人口和計劃生育工作的決定》（隆發(fā)?2010?1號）和《中共隆回縣委隆回縣人民政府關于人口和計劃生育工作實行否決制和責任追究制度的規(guī)定》（隆發(fā)[2011]1號）精神，以及《隆回縣2011年冬季及2012年春季人口和計劃生育集中整治活動實施方案》的具體要求，為夯實我鎮(zhèn)人口和計劃生育工作基礎，凈化我鎮(zhèn)人口和計劃生育工作環(huán)境,切實提高我鎮(zhèn)人口和計劃生育工作水平，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，從2011年

12月20日起至2012年2月底，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展人口和計劃生育集中整治活動?，F(xiàn)制定方案如下：

一、工作目標

本次集中整治活動的總體工作目標是：完成“四術”手術375例，其中流產(chǎn)、引產(chǎn)75例，女扎90例，上環(huán)210例；冬季孕檢常住人口到位率100%、流動人口到位率95%；社會撫養(yǎng)費征收目標100%完成；鎮(zhèn)屬部門單位要保證本單位、本系統(tǒng)婦檢、上環(huán)、流引產(chǎn)、女扎等節(jié)育措施落實到位率均達100%。

二、工作步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（12月20日至12月30日）。制訂好實施方案，召開好鎮(zhèn)、村兩級動員大會，層層動員發(fā)動。

（二）集中完成任務階段（12月26日至2012年2月底）。分兩個階段進行。第一階段，2012年1月20日（農(nóng)歷12月27日）前，一是集中落實“四術”措施，要千方百計抓流、引產(chǎn)，確保違法懷孕6個月以內(nèi)的對象100%流引產(chǎn)到位，把計外出生消滅在萌芽狀態(tài)，真正做到一孩上環(huán)、二孩結扎、計劃外懷孕堅決流引產(chǎn)。二是搞好社會撫養(yǎng)費征收工作，確保在12月底前100%完成2011年度社會撫養(yǎng)費征收任務。三是搞好對后進村的整治工作。第二階段2012年春節(jié)后至2月底，重點落實孕檢清查，確保孕檢到位100%，繼續(xù)狠抓引產(chǎn)、結扎等“四術”措施落實，確?！八男g”任務完成。

（三）組織驗收階段（2012年3月上旬）。本次活動結束后，由鎮(zhèn)人口和計劃生育領導小組組織驗收。主要驗收孕檢到位率、“四術”節(jié)育措施的真實性、社會撫養(yǎng)費征收到位情況。2

驗收結果納入各村（居）2012年上半年經(jīng)常性工作成績。

三、工作要求

1．全面摸清底子。一是全面摸清違法生育底子。對2009年10月以來的違法生育對象要進行全面清查摸底，對未上報的出生一律造冊、補登上報。二是全面摸清節(jié)育措施尾欠底子，對應上環(huán)、應結扎、應流引產(chǎn)的全部摸底造冊登記。三是摸清冬季孕檢未到位人員底子，特別是2011年度連續(xù)兩次未孕檢的人員。四是摸清2009年以來違法生育對象社會撫養(yǎng)費征收情況底子，對應征金額和已征金額逐一造冊登記。五是全面摸清外出流動人口底子。所有底子都要有摸底花名冊，一式兩份，于12月26日前報計生辦，以備檢查驗收。本次清查摸底工作，駐村干部為摸底第一責任人，駐村干部摸底工作沒做實，在省市縣計劃生育檢查中，查出有出生瞞、錯、漏報者和節(jié)育措施虛報者，一律按《關于切實加強和改進人口與計劃生育工作的決定》（隆發(fā)?2010?1號）從嚴追究責任人的責任。

2.認真開展冬季查環(huán)查孕工作。各片線和各村（居）委會應對轄區(qū)內(nèi)的現(xiàn)有一男孩戶和婦檢對象進行一次全面摸底，做到一個不漏，分村造好花名冊。對一男孩戶要全面進行一次透環(huán)檢查，對已無節(jié)育環(huán)的要落實上環(huán)措施。要將婦檢通知送到每一個對象家中，并逐一囑咐婦檢對象及時參加檢查。對流動人口未按時參加孕檢的或未寄回有效孕檢證明的，要進行全面清查。要充分利用春節(jié)期間外出育齡婦女返鄉(xiāng)過節(jié)的時機，搞好婦檢工作。

3.狠抓流引產(chǎn)補救措施到位。流引產(chǎn)補救措施是本次集中 3

整治活動的重中之重，是確保2012年人口計劃完成的關鍵所在。各片線和各村（居）委會要對2011年度兩次孕檢未到位的對象或已查出的違法懷孕對象，實行責任落實到人，要采取過硬措施追查到位，做到孕檢、流引產(chǎn)一個不漏。違法懷孕對象沒有落實補救措施的，責令其終止妊娠，并按最高標準10000元收取終止妊娠保證金。妊娠保證金不得列抵社會撫養(yǎng)費。對所有應落實流引產(chǎn)措施人員均實行駐村干部、村干部責任制，特別是重點對象由村干部包干到人，每個村都要自覺落實任務，接受群眾監(jiān)督。

4.狠抓女扎措施落實。本次集中整治活動中的女扎對象是指：一是40歲以下有二孩以上（含二孩）的婦女；二是49歲以下2005年以來有違法生育或違法懷孕流引產(chǎn)的婦女；對以上兩種育齡婦女一律實行女扎，嚴禁 “以罰代扎”。各片線和各村（居）委會要根據(jù)女扎對象的摸底情況，每個結扎對象都要落實責任到每個干部職工、到每個村固補干部。對未落實女扎措施的，要依村（居）民自治章程，追究相關責任人和合同擔保人的責任；對出具假證明或?qū)嵤┘俟?jié)育手術的，要移交縣紀檢監(jiān)察部門從嚴處理。

5．實行定點施術。為切實加強引產(chǎn)和結扎數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和排隊，按全縣統(tǒng)一規(guī)定，本次集中整治活動的結扎和引產(chǎn)全部歸口指定醫(yī)院。6個月以內(nèi)的引產(chǎn)歸口縣計生服務站、6個月以上的引產(chǎn)歸口縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣婦保院三家縣級醫(yī)院；結扎歸口縣計生服務站、桃洪鎮(zhèn)、周旺鎮(zhèn)和灘頭鎮(zhèn)計生服務所；上環(huán)和流產(chǎn)歸口鎮(zhèn)計生服務所和衛(wèi)生院施術。在這次集 4

中服務活動中，縣委、縣人民政府對主動落實引產(chǎn)和結扎手術的對象予以獎勵。凡受術對象主動在定點醫(yī)院落實女扎的，在施術后及時獎勵200元；計外懷孕對象主動在定點醫(yī)院落實引產(chǎn)及相應節(jié)育措施，在施術后及時獎勵500元。

6．加大依法征收社會撫養(yǎng)費的力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)違法生育對象社會撫養(yǎng)費征收摸底情況，依法開展社會撫養(yǎng)征收工作。對已違法生育的，要逐一依法征收社會撫養(yǎng)費，嚴格按程序?qū)徍?，按政策、按標準收繳到位，充分發(fā)揮社會撫養(yǎng)費征收對違法生育行為的制約作用。嚴禁“放水養(yǎng)魚”。堅決防止低標準收取社會撫養(yǎng)費，堅持“誰表態(tài)、誰負責，誰減免、誰補償”的原則，確保社會撫養(yǎng)費征收的公開、公平、公正。對有交付能力而拒不繳納社會撫養(yǎng)費的“釘子戶”要堅決訴諸法律，依法申請法院強制執(zhí)行。

四、保障措施

（一）強化組織領導。成立全鎮(zhèn)冬季計劃生育集中服務活動指揮部，由鎮(zhèn)黨委書記胡國勝任政委，鎮(zhèn)長謝源清任指揮長，人大主席兼計生主管領導劉順安（常務）、政協(xié)聯(lián)工委主任劉波任副指揮長，及其他各片線正副片線長和派出所所長譚明光為成員，指揮部設鎮(zhèn)計生辦，鎮(zhèn)計生辦主任何良俊任指揮部辦公室主任。

各村（居）黨支部書記、村（居）委會主任要親自抓、負總責，做到組織到位、領導到位、力量到位。

（二）保障工作力量。各片線和各村（居）委會要把此次集中整治活動作為當前的首要工作抓好抓實，各片線主要領導 5

要親自參與，要蹲點一個后進村，并對本片線集中整治活動負總責。鎮(zhèn)班子成員要帶隊聯(lián)片包村，全體干部職工和村固補干部要包村包對象。為確保工作保障到位，鎮(zhèn)財政安排1.5萬元用于三個組整治活動工作經(jīng)費補助。

（三）加強宣傳發(fā)動。本次集中整治活動在全鎮(zhèn)營造強大的宣傳聲勢。鎮(zhèn)里安排專門宣傳車宣傳一個月，懸掛宣傳橫幅10幅以上。各村每個村民小組張貼宣傳標語不少于20條。將本次集中整治活動的政策和措施宣傳到每個村組院落。12月25號前召開全體干部職工、黨員、村固補干部動員大會。確保本次計劃生育集中整治活動做到家喻戶曉，人人皆知。每個村都要召開對象會或?qū)ο蠹彝コ蓡T會，要將集中整治活動的主要精神貫徹落實到每個家庭，將有關政策、孕檢、節(jié)育措施通知印發(fā)到家庭成員并回簽送達。

（四）狠抓責任落實。強化各級各部門的責任意識，鎮(zhèn)黨政主要負責人與班子成員、干部職工簽訂目標責任狀，鎮(zhèn)黨委、政府與村支兩委簽訂工作目標責任狀，任務分解落實到村、到干部職工（包括村固補干部）個人。嚴格落實獎懲機制，要將本次集中服務活動任務完成情況與干部職工2012年1月至2月份的津補貼和2011年年終評先評優(yōu)掛鉤。嚴禁國家工作人員替親屬朋友說情或給計劃生育工作設置阻力，凡屬國家工作人員造成工作受阻的，一律進行通報批評，情節(jié)嚴重的實行“三?！保ㄍＢ殹⑼Ｐ?、停工），并負責落實計育對象的措施落實和社會撫養(yǎng)費征收到位。

(五)認真督查督辦。鎮(zhèn)集中整治活動指揮部將不定期進行 6

抽查和督查督辦。為了及時準確掌握各片線進度，以便上報縣局按時參與全縣排隊，各片線必須確定一名人員于每天下午4:30前將節(jié)育措施落實情況報鎮(zhèn)計生辦。本次任務從2011年10月1日起，截止到2012年2月29日止。對節(jié)育手術或孕檢情況上報假數(shù)或假名單的一律按有關規(guī)定從嚴處罰相關人員。

（六）嚴格兌現(xiàn)獎懲。根據(jù)黨委、政府集體研究，對本次集中整治活動進行獎懲，具體獎懲標準如下：

1、對村干部的獎懲：

（1）各村必須完成“四術”任務，完成任務的由鎮(zhèn)財政安排專項經(jīng)費對各村完成四術任務進行獎勵。村每完成引產(chǎn)一例獎勵200元，每完成女扎、流產(chǎn)一例獎勵100元，每完成上環(huán)一例獎勵20元；對由村固補干部做工作，無需工作組上門在指定醫(yī)院主動落實流引產(chǎn)補救措施和女扎手術的，以指定醫(yī)院的手術證明為準，按上環(huán)每例獎30元，女扎、流產(chǎn)每例獎200元，引產(chǎn)每例獎500元。

（2）凡在此次集中整治活動期間，按縣同步每15天排一次隊，凡排隊時出現(xiàn)結扎、引產(chǎn)手術空白的村，對村書記、主任、計育專干實行誡免談話，并在全鎮(zhèn)通報批評，取消2011年度所有評先評優(yōu)資格；連續(xù)兩次排名出現(xiàn)結扎、引產(chǎn)手術為空白的村，對該村2012年上半年人口計生工作實行“預否決”，并扣發(fā)該村公用經(jīng)費2000元。最后一次排名結扎、引產(chǎn)手術仍為空白村，對村支部書記、計生專干就地免職，村主任按程序予以罷免，并扣發(fā)該村公用經(jīng)費3000元。

（3）村組干部和黨員應帶頭執(zhí)行人口和計劃生育政策。村干部與黨員有違反計劃生育的，限2012年元月10日前落實節(jié)育措施并足額繳納社會撫養(yǎng)費，逾期未落實節(jié)育措施和足額繳納社會撫養(yǎng)費的，對村干部一律就地免職或責令引咎辭職。對黨員一律按《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》有關規(guī)定從嚴處理。

（4）村干部直系親屬（子女、兄弟姐妹）有違法生育行為且未繳納社會撫養(yǎng)費和未落實相關節(jié)育措施的，限2012年元月5日前落實節(jié)育措施并足額繳納社會撫養(yǎng)費，逾期未落實節(jié)育措施和未足額繳納社會撫養(yǎng)費的，從2012年元月12日起對村干部實行停職整改處理，村干部停職1個月期間仍未督促其直系親屬（含子女和兄弟姐妹）落實節(jié)育措施和足額繳納社會撫養(yǎng)費，是村支部書記的，實行就地免職，是村主任或計生專干的，不再聘用為固補干部。

2、對工作組的獎懲（具體按集中服務活動干部責任狀獎罰標準執(zhí)行）：這次集中服務活動的結果與各工作組干部職工的地方性津貼和績效工資掛鉤。

附件1：計劃生育集中整治活動指揮部力量組織及工作職責 附件2：計劃生育集中整治活動人員及任務分配表 附件3：各村集中整治活動“四術”任務分配表

中共雨山鋪鎮(zhèn)委員會 雨山鋪鎮(zhèn)人民政府 2011年12月22日

雨山鋪鎮(zhèn)冬、春季計劃生育集中整治活動

人員及任務分配表

工作一組 聯(lián)系領導：胡國勝

指 導 員：范立中、陽建喜 組 長：黃賢偉 副組長：肖軍

成 員：黃吉明、廖曉洲、陳端祥、郭益軒、彭回龍、沈小紅、袁銓、肖秋蓉、黃輝英、羅建軍、田金華、易思全

負 責：油鋪、五龍、雨山、丁塘、肖山、五里、盤河、阮家、洛陽、毛屋、小水、楠木、老屋、柳橋、野塘、共15個村

任 務：女扎30例，上環(huán)70、流引產(chǎn)25例。

工作二組 聯(lián)系領導：劉順安 指 導 員：劉波

組 長：羅小龍 副組長：鄧集輝

成 員：周海鵬、謝小明、陽杰楠、王先來、譚菲、肖小利、劉積峰、張禮林、錢 紅、劉曉芳、陳建華、卿麗君、蔣細娥

負 責：和平、井田、長里、白毛、白竹、石洋、楊羅、清塘、溫塘、長扶、峽山、石邊、長絲托、竹羅、磨石、旺沖共16個村

任 務：女扎30例，上環(huán)70、流引產(chǎn)25例。

工作三組 聯(lián)系領導：謝源清 指 導 員：張誠、何良俊

組 長：周輝 副組長：范二玲

成 員：田成才、范其林、羅愛健、張志能、劉利軍、陳美負 責：沙溪、牛里、胡家、雙沖、洪莊、文仙、高田、鐵任 務：女扎

英、文志才、范柏月、范建東、孫亮鳳、肖素琳、肖時鵬、劉勇琦

爐、上易、毛洲、安仁、正龍、花路、九龍、合同、梅沖共16個村

30例，上環(huán)70、流產(chǎn)25例。10

雨山鋪鎮(zhèn)冬、春季計劃生育集中整治活動

后勤保障組織及工作職責

一、辦公室 主任：何良俊

成員：王國慶、隆 艷

職責：

1、負責集中活動方案的實施；

2、負責各組各項工作的協(xié)調(diào)；

3、負責上下聯(lián)絡及工作匯報、部署安排；

4、負責數(shù)據(jù)統(tǒng)計、排隊通報。

二、維穩(wěn)保障組 組長：譚明光

成員：陳端祥、彭回龍、譚云

職責：

1、負責鎮(zhèn)計生服務所、衛(wèi)生院的安全保衛(wèi)。

2、負責打擊計劃生育工作中的暴力抗法行為。每個片線要明確1名干警負責。

三、技術服務指導組 組長：孫亮鳳

成員：劉兵堂、劉曉芳、黃輝英 職責：

1、負責流產(chǎn)、上環(huán)手術的開展和手術資料的填寫；

2、負責各施術點的后勤服務等工作安排。

第二篇：橫山縣人口和計劃生育局關于五個集中整治

橫政計生發(fā)（2012）4號

橫山縣人口和計劃生育局關于

深入開展“五個集中整治”活動的實施方案

局屬各單位：

為了深入貫徹落實中省紀委七次全會、市紀委二次全會精神和全市“干部作風建設年”活動要求，進一步弘揚勤政廉政、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，強化以人為本、執(zhí)政為民的理念，根據(jù)橫政發(fā)（2012）2號文件通知的精神，橫山縣人口計生局決定，在全縣人口和計劃生育系統(tǒng)深入開展“五個集中整治”（整治“吃拿卡要”的不正之風，整治大操大辦、公款吃喝、公車私用的奢靡之風，整治黨員干部參與賭博的不良之習氣，整治建設項目招投標中的不正之風，整治不良會風和不扎實工作的漂浮作風）活動?；顒臃桨溉缦拢?/p>

縱容，助長不正之風的問題。

（二）堅決整治大操大辦、公款吃喝、公車私用的奢靡之風，努力營造厲行節(jié)約的良好社會風尚。重點解決好以下三個方面的問題：一是婚喪嫁娶盲目攀比，彼此擺闊，大擺宴席，濫發(fā)請?zhí)?，禮金過高，借機斂財，人情消費不斷上漲，干部群眾不堪重負的問題。二是借開會等公務活動或其它名義，用公款相互宴請、請客送禮、吃喝玩樂等鋪張浪費問題。三是公務用車管理不嚴，違反規(guī)定用于婚喪嫁娶、探親訪友、度假休閑、接送子女親屬、學習駕駛等非公務活動，加大公車消費，損壞政府形象的問題。

（三）堅決整治黨員干部參與賭博的不良之習氣，培養(yǎng)健康向上的生活情趣。重點解決好以下三個方面的問題：一是國家工作人員上班時間在酒店、會館、茶館等公共娛樂場所打牌耍錢影響工作的問題。二是利用行政管理和公共服務等職權影響與管理服務對象進行打牌賭博活動，借機斂財?shù)膯栴}。三是黨員領導干部以賭博的方式，搞權錢交易的問題。

（四）堅決整治建設項目招投標中的不正之風，形成公平、公正、廉潔的市場環(huán)境。重點解決好以下五個方面的問題：一是領導干部利用職權或者職務上的影響，干預和插手建設工程和政府采購等招投標活動，為個人和親友謀取私利的問題。二是“掛靠投標，串標圍標”或“內(nèi)外勾結，明招暗定”，影響招投標公平、公正原則，誘發(fā)商業(yè)賄賂等腐敗行為的問題。三是“大包轉(zhuǎn)小包，層層分包”嚴重影響工程質(zhì)量的問題。四是先爭包工程，步明確崗位職責及履職盡責所必須的權利和義務；組織學習中、省紀委七次全會精神，市紀委二次全會精神及縣第十六次黨代會精神；學習中、省、市關于加強干部作風建設一系列重要文件和中、省、市紀委有關剎風整紀規(guī)定。要層層開好干部作風整頓動員大會，統(tǒng)一思想，明確任務，使廣大黨員干部自覺把行動統(tǒng)一到“五個集中整治”的決策部署上來。

（二）自查自糾、主動整改階段（3月）。主要任務是按照集中整治的目標要求，認真查、找、揭、擺單位和干部隊伍在作風建設方面存在的突出問題。一要組織黨員干部圍繞“五個集中整治”方面存在的問題進行認真對照檢查，如實填寫自查登記表，人人形成對照檢查材料，并作出自覺防范和抵制“五股歪風”的書面承諾。二要通過召開座談會、問卷、函詢、走訪、信訪舉報等多種形式，廣泛征求管理服務對象的意見和建議，分類梳理存在的問題。三要針對存在問題，認真查找在教育、制度、監(jiān)督等方面存在的漏洞和不足，為健全長效機制打下基礎。在查找問題的過程中要堅持舉一反三，既要善于從我系統(tǒng)現(xiàn)有的案例中發(fā)現(xiàn)問題，深挖根源，得到教訓和啟示，又要主動排查其它工作中的薄弱環(huán)節(jié)和隱患，加大自查自糾和集中整治力度，做到即知即查，即查即改，力求達到尋找問題在思想上有震動，發(fā)現(xiàn)問題在靈魂上有觸動，查糾問題在工作上有推動，解決問題在芝上有行動，確保自查自糾工作不走過場、取得實效。

（三）專項督查、集中查處階段（4月—6月）。在堅持常抓不懈，對發(fā)現(xiàn)問題及時處理的基礎上，采取分階段、有重點、（五）強化措施、完善制度階段（8月—10月）。緊緊圍繞查處的各類問題，以改革創(chuàng)新精神，健全完善各種規(guī)章制度，形成科學、規(guī)范、管用的長效機制。

1、規(guī)范權力運行，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，從源頭上根治“吃拿卡要”問題。一要加強作風建設，深化政風行風評議，著力解決行政權力部門化、部門權力個人化問題。二要深化行政審批制度改革，加強行政許可項目的清理和監(jiān)控，防止反彈。三要加快便民服務大廳建設，加大行政審批“兩集中、兩到位”改革力度，實行“一個窗口受理、一站式審批、一條龍服務”的運行模式，從源頭上預防腐敗。四要不斷深化廉政風險防控機制建設，全面強化防控措施和預警機制，依托現(xiàn)代科技全面提升監(jiān)督效果。

2、堅持厲行節(jié)約，反對鋪張浪費，有效解決大操大辦、公款吃喝、公車私用問題。一要嚴格按照縣上有關規(guī)定規(guī)范接待程序，嚴格批報手續(xù)，從嚴控制接待范圍和標準，嚴禁借故公款大吃大喝。建立“三公”經(jīng)費定期公開公示制度，創(chuàng)新公務接待方式，二要結合實際，嚴格辦理婚喪喜慶等事宜“五不準”規(guī)定。即：不準向黨政機關、部門、單位的非親友人員亂發(fā)請柬，超范圍請非親友人員參加；不準多層次、大范圍、超規(guī)模大操大辦；不準用公款報消個人操辦婚喪事宜的費用；不準借機斂財；不準動用公車。凡違反規(guī)定、造成不良影響的，一經(jīng)查實，將沒收其違法禮金，并給予相應的黨政紀處分。三要進一步加強對公車使用的管理，建立健全公務派車和周末、節(jié)假日車輛使用管理制度，嚴禁公車私用。

四要全面推行首問負責、預約辦理、限時辦結、特事特辦等方便群眾辦事的措施。五要嚴明會議紀律，嚴格執(zhí)行“三嚴禁五不準”規(guī)定，即：嚴禁不請假隨意缺席或讓他人代其參會；嚴禁遲到早退、隨意離開會場；嚴禁在會場“開小會”說話或打瞌睡；不準接聽和撥打手機；不準看與會議無關的資料；不準在會場上抽煙；不準在會場內(nèi)來回走動；一準交頭接耳。

（六）檢查驗收、總結通報階段（11月—12月）。主要任務是采取單位自評和檢查考核相結合的辦法，對“五個集中整治”進行全面總結。

1、單位自評。各單位對“五個集中整治”活動進行全面系統(tǒng)總結，組織干部職工對本系統(tǒng)本單位活動開展情況進行評議打分，查漏補缺，并向局“五個集中整治”領導小組提出書面驗收申請報告。

2、檢查考核。由局“五個集中整治”領導小組對各單位進行專項檢查，對措施得力、效果好的單位給予通報表揚，樹立先進典型；對整改不認真、馬虎“走過場”的單位，給予通報批評，并進行“補課”，促進整改落實。

3、總結通報。活動結束后，領導小組要根據(jù)檢查考核情況對“五個集中整治”活動進行全面總結，把開展整頓活動中的好做法、新經(jīng)驗，上升為制度規(guī)范，轉(zhuǎn)化為經(jīng)常之舉，不斷鞏固和擴大集中整治成果，形成長效機制。同時要向縣委、縣政府上報專題總結。

四、組織領導及工作措施

員參加，加強對各單位“五個集中整治”工作的監(jiān)督檢查。要通過投訴舉報、明查暗訪、行風評議、專項監(jiān)察等形式，重點查處在集中整治期間有令不行、有禁不止，濫用職權、以權謀私、吃拿卡要等損害群眾利益和社會公共利益的典型案件。各單位要設立專門舉報電話，建立舉報登記和查處督辦制度，確保舉報問題件件有交待、事事有結果。要深入開展調(diào)查研究工作，全面總結、推廣“五個集中整治”工作先進經(jīng)驗和創(chuàng)新成果，推動全縣人口和計劃生育系統(tǒng)干部作風整頓和反腐倡廉建設扎實有效開展。

2012年3月2日

抄送：本局各領導

第三篇：雨山鋪鎮(zhèn)慶五四青年節(jié)歌詠比賽活動方案

雨山鋪鎮(zhèn)慶建黨90周年歌詠比賽活動方案

為慶祝建黨90周年，豐富干部職工文化精神生活，特舉辦歌詠比賽，規(guī)程如下：

一、比賽時間：2011年7月1日12∶30——17∶30

二、地點：恒豐KTV大包

三、參加人員：全體干部職工

四、主辦：鎮(zhèn)工會、文化廣播電視站

五、經(jīng)費保障：由鎮(zhèn)工會活動經(jīng)費中各列支1500元。

六、歌詠比賽領導小組：

組長：胡國勝

副組長：孫珂

成員：蔣劍武、何湘蘭、譚菲

評委：孫珂、張誠、譚菲、廖曉洲、劉波

七、參賽方式：

(一）參賽代表隊組織。歌詠比賽原則上以線為單位組隊參賽。自由報名參賽，參賽歌曲自選。

八、比賽方式：歌詠比賽分預賽和決賽兩個階段進行。

（一）歌詠比賽預賽按照抽簽的順序依此進行演唱。依照比賽得分的排列順序，取前6名參加決賽。

（二）歌詠比賽決賽由預賽產(chǎn)生的前6名按照抽簽的順序

依次進行演唱。依照決賽得分的排列順序確定比賽獎勵獎項。

九、比賽獎項設置：比賽設一、二、三等獎各一個，一等獎獎勵現(xiàn)金200元，二等獎150元，三等獎100元。

十、歌詠比賽評獎方式

歌詠比賽評分組評委本著公平、公正的原則為參賽隊打分，評分時去掉一個最高分和一個最低分，其余分數(shù)計算平均值即為該選手的比賽得分，比賽得分現(xiàn)場公布。

雨山鋪鎮(zhèn)工會委員會

雨山鋪鎮(zhèn)文化廣播電視站

二O一一年六月二十八日

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育集中整治方案

石政發(fā)[2009]23號

中共石潭鎮(zhèn)委員會

石潭鎮(zhèn)人民政府

關于開展計劃生育集中整治活動的實施方案

各村黨支部、村委會：

根據(jù)省計生委抽樣調(diào)查反饋意見及禮計生發(fā)

【2009】60號文件精神，未解決我鎮(zhèn)人口計劃生育工作中存在的突出問題，全面提高我鎮(zhèn)人口和計劃生育工作整體水平，結合我鎮(zhèn)實際，鎮(zhèn)黨委、政府決定集中3個月時間，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展人口計劃和計劃生育集中整治活動，現(xiàn)提出以下實施方案：

一、強化組織領導

鎮(zhèn)上成立由鎮(zhèn)黨委書記王新讓同志擔任組長，鎮(zhèn)長張有文、鎮(zhèn)黨委副書記張經(jīng)提同志擔任副組長，其余鎮(zhèn)領導為成員的集中整治月工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室主任由計生辦主任何昶同志擔任，所有

領導要親自深入一線，現(xiàn)場解決問題確保集中整治扎實開展。

二、實施步驟

第一階段：宣傳動員階段（8月20日-8月31日）。要求采取多種形式，充分運用村廣播、標語，宣傳車、重點宣傳《人口與計劃生育法》、《流動人口與計劃生育條例》》、《陜西省社會撫養(yǎng)費征收管理實施辦法》、《陜西省人口與計劃生育條例》等，再敲響警鐘，讓群眾進一步了解新時期人口和計生工作面臨的嚴峻形勢和國家的決心和政策動向，形成強大的輿論攻勢，各包片領導帶領包村干部，在規(guī)定的時間內(nèi)對所包的片、村開展一次地毯式清理，逐村、逐戶、逐人進行檢查，重點調(diào)查獨男戶、雙女戶、孕情狀況，生育一孩長期外出的有效避孕措施落實情況，切實做到“村不漏戶，戶不漏人，人不漏項”。

第二階段：全面整治階段（9月1日-10月20日）。全鎮(zhèn)集中時間、人員、精力，對排查出的問題進行逐戶清理。鎮(zhèn)村兩級干部要在摸底子的基礎上實行進戶動員逐人銷號的辦法，依法促其落實有效節(jié)育措施。屬計劃外懷孕的，要及時動員其自覺落實補救手術，嚴禁“以罰代術”。全鎮(zhèn)要在9月20日以前全面完成縣上下達的“四術”任務?！八男g”進度及工作情況，要按時送鎮(zhèn)主要領導及分管領導，鎮(zhèn)村干部具體分工為：

1、村干部主要負責本村計劃生育服務室建設及固定標語的刷寫，進一步弄清本村的計劃生育基本情況，督促“四術”對象在規(guī)定時限內(nèi)實施手術。各村要將“四術”對象包抓到每個村干部，具體到人，包抓名單趕8月25日報鎮(zhèn)計生辦。

2、鎮(zhèn)包村干部在督促村干部上述工作外，主要負責所包村育齡婦女的“三查”及“上環(huán)”工作。

對以違反生育為目的的外出躲生、搶生、偷生，未按規(guī)定落實節(jié)育措施的人員，要落實專人包抓，盯住不放，對徇私枉法，包庇、隱瞞或者故意違反計劃生育行為弄虛作假，提供假證明的，一經(jīng)查實，按規(guī)定依法追究當事人責任。同時，鎮(zhèn)計生辦要加大對違法生育查處和社會撫養(yǎng)費征收力度，對那些有能力履行而拒不繳納社會撫養(yǎng)費的釘子戶、難纏戶，要運用法律的手段對其采取強制措施。營造依法生育，違法必究的濃厚社會氛圍。

第三階段：查漏補缺階段（10月21日-12月20日）。本階段各村要集中時間開展一次自查和“回頭望”，一項項，一件件，舉一反三，查漏補缺。重點要核實質(zhì)量指標，漏統(tǒng)漏報，“四術”平茬，軟件資料規(guī)范等重點工作。

三、加強監(jiān)督檢查，落實責任追究

在整個活動期間，鎮(zhèn)計生整治工作領導小組將抽專

人，巡回各村，進行監(jiān)督檢查，對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時指出，并督促加以整改，確保按時保質(zhì)保量完成任務。對因工作不認真而導致工作出現(xiàn)重大失誤的人員，堅決按照縣委、縣政府出臺的《關于違法生育暨人口計生責任追究的實施辦法》及相關規(guī)定進行處理，絕不姑息遷就。

中共石潭鎮(zhèn)委員會

石潭鎮(zhèn)人民政府

2010年1月14日

第五篇：全縣人口和計劃生育工作百日集中整治活動實施方案

2010

136

五竹鎮(zhèn)人民政府

關于在全鎮(zhèn)開展人口和計劃生育工作 百日集中整治活動的安排意見

各村黨支部、村委會，鎮(zhèn)屬及駐五各有關單位：

為了進一步穩(wěn)定低生育水平，夯實工作基礎，營造真抓實干的工作氛圍，集中解決當前全鎮(zhèn)人口計生工作中存在的突出問題，推動整體工作平衡發(fā)展，有效提升全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作水平，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，從2010年12月1日至2011年3月10日，在全鎮(zhèn)開展一次人口和計劃生育工作百日集中整治活動。為保證本次專項活動順利進行，取得實效，特制定本安排意見。

一、指導思想

以黨的十七大、十七屆五中全會精神為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng) 領，深入貫徹落實《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》、省、市、縣《實施意見》和全縣人口和計劃生育工作會議精神，以開展省人口委提出的“提升能力年”活動為契機，緊緊圍繞當前人口計生工作中存在的突出問題，集中開展以“打假求真，夯實基礎，摸清底數(shù)，全面落實各項節(jié)育措施，征收社

會撫養(yǎng)費，宣傳教育、生殖健康服務進家庭和流動人口服務管理”為主要內(nèi)容的人口和計劃生育綜合整治活動，進一步夯實計劃生育基層基礎，全面提升人口計生整體工作能力和水平，為全面落實我鎮(zhèn)人口和計劃生育各項工作任務打好基礎，為促進全鎮(zhèn)人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)良的人口環(huán)境。

二、目標任務

（一）深入開展清理摸底工作，夯實底子，全面落實各項硬 件措施。

1、認真開展清理摸底、核查比對、協(xié)查協(xié)管和環(huán)孕情服務，進一步夯實工作底子。

各專干和各村充分利用百日集中整治活動期間大部分外出務工人 員返鄉(xiāng)的有利時機，全面開展清理摸底工作。在第一季度環(huán)孕情服務工作中，結合查環(huán)查孕清理計劃外懷孕和脫環(huán)對象，認真檢查核實待孕對象的懷孕時間，實施有效的跟蹤管理。結合計劃生育合同的簽訂，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)重點開展八類特殊人群的清理工作，即：16周歲以上按未婚管理的男女青年，環(huán)孕檢漏檢人員，未落實節(jié)育措施的已婚育齡婦女，所有流入人口，再婚育齡婦女，上報“出生死亡”、“雙胞胎”及“扎后生”、“抱養(yǎng)”子女的已婚育齡婦女，全面準確掌握其婚姻、生育、懷孕、節(jié)育狀況。要摸清所有育齡婦女及其丈夫的姓名、民族、出生年月和身份證號碼、當前婚姻狀況、血緣關系等情況，做到戶上與WIS一致。對常年外出務工人員，要進行一次全面清理，摸清詳細地址和聯(lián)系電話，及時辦理或更換流動人口《婚育證明》，簽訂《流動

人口管理合同》，認真準確填寫信息采集表。

計生站工作人員要在掌握戶上真實情況的基礎上，嚴把信息審查關口，多層次審核信息。督促各村在上報信息時要采用“四對”的辦法進行初核，即對《戶口本》、對《結婚證》、對《出生證》、對節(jié)育手術證明。計生站在錄入信息前進行全面審核，要做好與有關部門特定信息的比對工作，特別是與“六普”數(shù)據(jù)的銜接比對，在全面修正WIS錯誤的基礎上，進一步提高信息的完整性、準確性。同時，加強協(xié)作配合，計生站在日常工作中，要做好與公安、衛(wèi)生、教育、民政等部門的銜接，至少每季度開展一次數(shù)據(jù)比對工作，完善計劃生育全員人口數(shù)據(jù)。要充分利用全國流動人口服務管理工作平臺（PADIS流動人口子系統(tǒng)）、全員流動人口管理信息系統(tǒng)（GPL系統(tǒng)）、辦公平臺、西北人口網(wǎng)或通過信函對流動人口進行詳細協(xié)查，強化流動人口婚姻、生育、節(jié)育等相關信息的交流反饋，全力提高流動人口的動態(tài)監(jiān)測和管理水平。

要認真開展好2011第一季度環(huán)孕情服務工作。服務所要嚴把質(zhì)量關，充分運用“陽光卡”，堅決杜絕頂替現(xiàn)象。各村要及時通知本轄區(qū)參檢人員持“陽光卡”按時參加環(huán)孕情服務，若有特殊原因不能到本鎮(zhèn)參加環(huán)孕檢服務的人員，必須要有環(huán)孕檢外寄證明，對無故下欠對象，在嚴格按照有關規(guī)定落實處罰措施的同時，在全鎮(zhèn)進行通報，并限期補檢。

2、全面落實硬件措施

計劃生育工作組在深入開展清理摸底工作的基礎上，全面落實各

項節(jié)育措施和社會撫養(yǎng)費征收。一是在節(jié)育措施落實上，要牢固樹立對象就是任務的觀念，對清理出的對象全面落實節(jié)育措施，并對以往下欠介未落實的對象進行逐一核查，該落實節(jié)育措施的一律落實，不留欠賬。二是在社會撫養(yǎng)費征收上，當前是社會撫養(yǎng)費征收的最佳時機，各村要充分抓住這一有利時機，動員征收對象主動上繳社會撫養(yǎng)費，計生工作組要加強依法征收力度，全面征收社會撫養(yǎng)費，為完成全年任務打好基礎。特別是要抓住農(nóng)歷臘月二十九到正月十五這一特殊階段，開展重點突擊。這一階段，個別真正的外逃對象可能回家過年，鎮(zhèn)上將采取有獎舉報方式，各村要安排專人對這一部分對象進行監(jiān)控，并留下聯(lián)系電話，對已經(jīng)返回的，要在第一時間內(nèi)上報鎮(zhèn)計生站落實節(jié)育措施。

（二）深入開展宣傳教育工作，提高群眾的政策知曉率和健康意識。

1、認真開展“生殖健康服務家庭”活動。

各村要在鎮(zhèn)計生服務所指導下進一步提高認識，將“生殖健康服務家庭”作為民生工程的重要內(nèi)容，進行廣泛宣傳動員，營造濃厚氛圍，使計生政策家喻戶曉，提高群眾參與率。服務所要利用百日集中整治活動，把產(chǎn)術后訪視、孕前優(yōu)生健康檢查、補服中酸等上門跟蹤服務作為重點內(nèi)容，各村要大力開展送知識、送藥具、送健康的上門便民服務。

2、加強標語宣傳，營造良好的輿論氛圍。

在百日整治活動中，各村要以縣人口局下發(fā)的《關于進一步規(guī)范

刷寫人口計生宣傳標語和鞏固標語宣傳陣地的緊急通知》（渭人口發(fā)[2010]125號文件）要求為主要內(nèi)容，對國策碑及村、社原有的固定標語進行一次全面的清理刷新(內(nèi)容由鎮(zhèn)計生站提供)。新刷寫的宣傳標語要符合黨和國家方針政策要求，體現(xiàn)時代特征，標語宣傳的形式要豐富多彩，美觀大方，分布適度，與外圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，溫馨直觀，便于群眾接受。

3、深入開展大型活動宣傳。

各村要充分利用元旦、春節(jié)、逢集日、三下鄉(xiāng)和廟會等節(jié)慶活動，集中開展宣傳活動，真正把廣大群眾吸引過來、組織起來、動員起來，讓他們主動參與進來，主動接受教育，不斷轉(zhuǎn)變婚育觀念，增強生殖健康意識，增強實行計劃生育的積極性和主動性。

三、時間安排

集中整治活動從2010年12月1日開始，2011年3月10日結束，分三個階段進行：

1、宣傳發(fā)動階段（2010年12月1日—2010年12月10日）。鎮(zhèn)上制定下發(fā)《安排意見》，對集中整治活動進行全面安排和部署。各村要根據(jù)鎮(zhèn)上安排意見，結合各村工作實際，加強宣傳動員，為集中整治活動的順利開展營造濃厚氛圍。

2、組織實施階段（2010年12月11日—2011年2月28日）。各村要根據(jù)鎮(zhèn)上的安排意見和本村實際，明確集中整治活動的工作目標和工作重點，配合鎮(zhèn)計生專干分階段、分步驟、有重點的推進各項任務落實。

3、檢查驗收階段（2011年3月1日—2011年3月10日）。鎮(zhèn)計生站要在集中整治活動結束后對全鎮(zhèn)活動開展情況進行自查，并于2011年3月3日前將本村人口和計劃生育集中整治活動開展情況自查報告上報計生局。

四、工作要求

1、提高認識，加強領導。各村要進一步提高認識，加強領導，確保集中整治活動順利開展。鎮(zhèn)上繼續(xù)堅持做到主要領導負總責、分管領導具體抓，不斷靠實工作責任。各村要嚴格落實包社責任制、責任追究制、有獎舉報制等有效措施，按照“誰的社誰負責，誰主管誰落實”的原則開展工作。

2、突出重點，結對幫扶。建立鎮(zhèn)副科級以上干部和業(yè)務人員 聯(lián)系幫扶村，深入幫助各村查找問題，提出有效辦法，使各村在業(yè)務熟悉化、惠民政策落實、流動人口服務管理和宣傳教育等方面有新的突破，力促后進轉(zhuǎn)化。

附件：

1、鎮(zhèn)副科級以上干部和業(yè)務人員聯(lián)系幫扶重點村名單。

2、百日專項整治清理清查表。3、2010百日集中整治信息化工作進展表。

附件1：

鎮(zhèn)副科級以上干部和業(yè)務人員聯(lián)系村名單 鹿鳴村： 嚴勤勞 周東海

郭家溝村：雍建民 石頭溝村：王 五竹村： 路麻難村：常效生蘇家口村：李愛紅黑鷹溝村：梁小琴

虎 張 明

張國維 謝小燕 虎彩麗

楊 明 郭 剛 謝俊兵