第一篇：江蘇省政府關(guān)于全省地方稅務(wù)機(jī)構(gòu)管理體制問題的通知

【發(fā)布單位】81002

【發(fā)布文號】蘇政發(fā)[1998]126號 【發(fā)布日期】1998-12-30 【生效日期】1998-12-30 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

江蘇省政府關(guān)于全省地方稅務(wù)機(jī)構(gòu)管理體制問題的通知

（蘇政發(fā)〔1998〕126號1998年12月30）

各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：

為進(jìn)一步深化財稅體制改革，加強(qiáng)稅收征管，維護(hù)稅收的嚴(yán)肅性，發(fā)揮稅收的宏觀調(diào)控作用，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院 關(guān)于地方稅務(wù)機(jī)構(gòu)管理體制問題的通知》（國發(fā)〔1997〕34號）精神，省委、省政府決定自1999年1月1日起，對省以下地方稅務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行上級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)和同級政府雙重領(lǐng)導(dǎo)，以上級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)垂直領(lǐng)導(dǎo)為主的管理體制。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、一、省以下地方稅務(wù)局實(shí)行上級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)與同級政府雙重領(lǐng)導(dǎo)，以上級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)垂直領(lǐng)導(dǎo)為主的管理體制，即省轄市以及縣（市）地方稅務(wù)局的機(jī)構(gòu)設(shè)置、干部管理、人員編制和經(jīng)費(fèi)開支由省地方稅務(wù)局垂直管理。

二、二、省轄市、蘇州工業(yè)園區(qū)地方稅務(wù)局為省地方稅務(wù)局的直屬機(jī)構(gòu)，縣（市）地方稅務(wù)局為省轄市地方稅務(wù)局的直屬機(jī)構(gòu)。城區(qū)分局、稅務(wù)所（分局）為本市、縣（市）地方稅務(wù)局的派出機(jī)構(gòu)。城區(qū)分局按經(jīng)濟(jì)區(qū)域或行業(yè)設(shè)置，農(nóng)村稅務(wù)所（分局）按經(jīng)濟(jì)區(qū)域設(shè)置。

市、縣（市）地方稅務(wù)局及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置，派出機(jī)構(gòu)、事業(yè)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷、合并、更名和這類機(jī)構(gòu)中副科級以上領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的核定等事宜，由省地方稅務(wù)局審核后，報省機(jī)構(gòu)編制管理部門審批。

為保證地方稅務(wù)機(jī)關(guān)獨(dú)立執(zhí)法，地方財政機(jī)關(guān)不得與稅務(wù)機(jī)關(guān)合并，已經(jīng)合并的要立即糾正。

三、三、全省地方稅務(wù)機(jī)構(gòu)的干部，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、下管一級的原則由省地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)管理。具體辦法由有關(guān)部門另行制定。

省以下地方稅務(wù)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理，實(shí)行上級地方稅務(wù)局和同級政府雙重領(lǐng)導(dǎo)，以上級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)垂直管理為主的體制。

省以下地方稅務(wù)機(jī)構(gòu)人事管理，由省地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)。具體辦法由省人事廳、省地方稅務(wù)局另行制定。自省政府《關(guān)于凍結(jié)地方稅務(wù)機(jī)構(gòu)編制、人員的通知》（蘇政傳發(fā)〔1997〕290號）規(guī)定之日（1997年10月31日）起至省重新核定、下達(dá)編制之日止，期間除按蘇政復(fù)〔1998〕121號批復(fù)規(guī)定的增人計劃增加的人員外，各地自行為地稅部門配備的領(lǐng)導(dǎo)干部和錄用調(diào)進(jìn)的人員一律無效。

四、四、市、縣（市）地方稅務(wù)局機(jī)關(guān)人員行政編制、行政附屬編制和直屬事業(yè)單位的事業(yè)編制，上劃省后由省機(jī)構(gòu)編制管理部門、省地方稅務(wù)局按有關(guān)規(guī)定管理。

市、縣（市）地方稅務(wù)局基層人員專項(xiàng)行政編制，由省機(jī)構(gòu)編制管理部門、省人事廳、省地方稅務(wù)局按中編辦、人事部、國家稅務(wù)總局下達(dá)指標(biāo)核定。

五、五、市、縣（市）地方稅務(wù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)開支由省地方稅務(wù)局垂直管理。具體辦法由省財政廳、省地方稅務(wù)局另行制定。

六、六、市、縣（市）地方稅務(wù)機(jī)構(gòu)現(xiàn)有財產(chǎn)歸同級地方稅務(wù)局所有，不得擅自轉(zhuǎn)移、調(diào)撥和分配。

七、七、市、縣（市）地方稅務(wù)局的機(jī)關(guān)黨委及工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)工作實(shí)行屬地管理。

八、八、各級人民政府要加強(qiáng)對地方稅務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步重視地方稅收工作，幫助解決實(shí)際問題，關(guān)心地方稅務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，采取有力措施維護(hù)和強(qiáng)化地方稅務(wù)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立執(zhí)法地位。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：117江蘇省政府關(guān)于貫徹實(shí)施《失業(yè)保險條例》有關(guān)問題的通知

江蘇省政府關(guān)于

貫徹實(shí)施《失業(yè)保險條例》有關(guān)問題的通知（蘇政發(fā)〔１９９９〕１０７號 １９９９年１２月１７日）

各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：

《失業(yè)保險條例》（國務(wù)院令第２５８號，以下簡稱《條例》）已于１９９９年１月２２日發(fā)布施行?，F(xiàn)就貫徹實(shí)施《條例》中的有關(guān)問題通知如下：

一、符合《條例》第１４條規(guī)定的失業(yè)人員按月領(lǐng)取失業(yè)保險金，失業(yè)前所在單位和本人足額繳納失業(yè)保險費(fèi)的，繳費(fèi)每滿１年（以《就業(yè)登記證》記載為準(zhǔn)）享受２個月，但最長領(lǐng)取期限不超過２４個月。失業(yè)人員重新就業(yè)后再次失業(yè)的，繳費(fèi)時間重新計算，領(lǐng)取失業(yè)保險金期限可以與前次失業(yè)應(yīng)領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險金的期限合并計算，但最長不得超過２４個月。

實(shí)行失業(yè)保險制度前符合國家規(guī)定的連續(xù)工齡視同繳納失業(yè)保險費(fèi)年限。

二、失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)按失業(yè)人員失業(yè)前１２個月月平均繳費(fèi)工資的４０％確定，但最高不得超過當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，最低不得低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)。

三、失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的門診醫(yī)療費(fèi)，按其失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)的１０％，按月發(fā)給個人包干使用；在統(tǒng)籌地區(qū)勞動部門指定醫(yī)院住院醫(yī)療，按所發(fā)生醫(yī)療費(fèi)用的５０％左右核報，但最高不得超過其應(yīng)享受失業(yè)保險金的４倍，具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由各統(tǒng)籌地區(qū)自行確定。計劃外生育或因參與打架斗毆等違法活動致病致殘的，不得享受醫(yī)療補(bǔ)助。

四、單位招用的農(nóng)民合同制工人，勞動合同期滿未續(xù)訂或者提前解除勞動合同的，可以依照城鎮(zhèn)職工失業(yè)后應(yīng)享受失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)的三分之二，按原所在單位為其足額繳費(fèi)的年限，每滿１年享受１個月，最長不超過１２個月，一次性發(fā)給其生活補(bǔ)助費(fèi)。

五、市、縣按國家和省規(guī)定應(yīng)收應(yīng)支的失業(yè)保險基金不敷使用時，由省級失業(yè)保險調(diào)劑金調(diào)劑，地方財政予以補(bǔ)貼。調(diào)劑金調(diào)劑的最高數(shù)額不超過受調(diào)劑地區(qū)解繳省級失業(yè)保險調(diào)劑金數(shù)額的３倍。

六、失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金期間、下崗職工領(lǐng)取基本生活保障費(fèi)期間接受職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹補(bǔ)貼的辦法和標(biāo)準(zhǔn)，按省勞動廳、省財政廳《轉(zhuǎn)發(fā)勞動和社會保障部、財政部＜關(guān)于調(diào)整失業(yè)保險基金支出項(xiàng)目有關(guān)問題的通知＞的通知》（蘇勞就〔１９９９〕５３號、蘇財社〔１９９９〕１０１號規(guī)定執(zhí)行。

七、我省行政區(qū)域內(nèi)的團(tuán)體及其專職人員、民辦非企業(yè)單位及其職工、有雇工的城鎮(zhèn)個體工商戶及其雇工，依照《失業(yè)保險條例》和本《通知》規(guī)定參加失業(yè)保險。

第三篇：國家稅務(wù)總局關(guān)于稅務(wù)稽查機(jī)構(gòu)執(zhí)法主體資格問題的通知

國家稅務(wù)總局關(guān)于稅務(wù)稽查機(jī)構(gòu)執(zhí)法主體資格問題的通知 各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：

現(xiàn)就省、地、縣三級稅務(wù)稽查機(jī)構(gòu)執(zhí)法主體資格問題明確如下:

省、地、縣三級國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局依照《中華人民共和國稅收征收管理法》第八條規(guī)定設(shè)立的稅務(wù)稽查局(分局)，具有獨(dú)立執(zhí)法主體資格。

國家稅務(wù)總局

一九九七年九月八日

第四篇：江蘇省政府關(guān)于加強(qiáng)流動人口管理工作的通知

【發(fā)布單位】81002

【發(fā)布文號】蘇政發(fā)[1996]14號 【發(fā)布日期】1996-02-09 【生效日期】1996-02-09 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

江蘇省政府關(guān)于加強(qiáng)流動人口管理工作的通知

（蘇政發(fā)〔1996〕14號1996年2月9日）

各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，大量農(nóng)村剩余勞動力從土地的束縛中解放出來，尋求更高層次的發(fā)展，這是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的必然趨勢。我省是人口流動大省，幾年來，在流動人口管理方面做了大量工作，取得了一定成效。但從總體上看，還不能完全適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，人口流動在很大程度上仍然處于無序狀態(tài)。必須采取有效措施，因勢利導(dǎo)，加強(qiáng)管理，興利除弊，充分發(fā)揮流動人口在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的積極作用。為此，特通知如下：

一、一、我省流動人口管理工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)

（一）今后一個時期，我省加強(qiáng)流動人口管理工作的指導(dǎo)思想是：從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，兩個文明一起抓，圍繞完成全省“九五”計劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)對流動人口的疏導(dǎo)、管理、教育、服務(wù)工作。廣開就業(yè)門路，采取綜合措施，就地就近消化和優(yōu)先吸納本省剩余勞動力，同時根據(jù)實(shí)際需求，有組織地引進(jìn)部分外省勞動力，發(fā)揮人口流動的積極效應(yīng)，更好地服務(wù)于全省的改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。

（二）今后一個時期，我省流動人口管理工作的主要任務(wù)是：動員全省各地區(qū)和各部門，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，樹立全局觀念，把加強(qiáng)對流動人口的管理作為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。要緊緊依靠基層組織和人民群眾，健全網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化措施，建立健全以戶口管理為基礎(chǔ)，治安管理為重點(diǎn)，勞動管理為抓手，其他管理相配合的管理機(jī)制；實(shí)行統(tǒng)一的暫住證和就業(yè)證制度，大力整頓流動人口住所地，鞏固提高暫住人口的管理水平；探索總結(jié)流動作業(yè)人口和盲流人員的管理經(jīng)驗(yàn)，限制盲目無序流動，減少管理工作上的失控對象；整頓勞動力市場和用工秩序，保護(hù)流動人口的合法權(quán)益；根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，落實(shí)計劃生育管理措施，嚴(yán)格控制流動人口的計劃外生育；增強(qiáng)防范控制能力，依法堅(jiān)決打擊流動人口中的違法犯罪活動。要通過嚴(yán)密管理，切實(shí)控制流動人口規(guī)模，引導(dǎo)流動人口合理有序流動。

二、二、加強(qiáng)流動人口管理工作的主要措施

（一）大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)增加農(nóng)業(yè)投入，提高土地產(chǎn)出率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，提高農(nóng)民生活水平，調(diào)動農(nóng)民務(wù)農(nóng)積極性，減少盲目外流；繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)資源綜合開發(fā)，進(jìn)行中低產(chǎn)田改造，開發(fā)灘涂淺海和丘陵山區(qū)；大力發(fā)展多種經(jīng)營，走農(nóng)林牧副漁全面發(fā)展、工商建運(yùn)服綜合經(jīng)營的道路；組織農(nóng)民向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的深度、廣度進(jìn)軍，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，推進(jìn)貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營；鼓勵和支持發(fā)展個體工商私營企業(yè)；加快蘇南勞動密集型企業(yè)向淮北轉(zhuǎn)移的步伐，讓更多的農(nóng)村剩余勞動力就地務(wù)工。

（二）加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。把發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)與加快小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力向小城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，使全省星羅棋布的小城鎮(zhèn)成為農(nóng)村剩余勞動力的蓄水池和連接城鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)、文化、商業(yè)和服務(wù)中心。加快小城鎮(zhèn)戶籍制度的改革，使戶籍制度走上規(guī)范化、法制化軌道。

（三）加強(qiáng)對農(nóng)村剩余勞動力跨地區(qū)流動就業(yè)的調(diào)控和管理。按照“為歸而出，借地育才”的思路，把勞務(wù)輸出與培養(yǎng)本地致富能手結(jié)合起來，帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮與發(fā)展。根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，有計劃地組織農(nóng)村勞動力有序地進(jìn)入城市，不斷提高勞動力跨地區(qū)流動的組織化、有序化程度。蘇南及沿江地區(qū)使用外來民工，要主要面向蘇北特別是淮北農(nóng)村。向海外輸出勞務(wù)的重點(diǎn)，要放在淮北地區(qū)。加強(qiáng)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)地區(qū)之間的勞務(wù)協(xié)作，積極組織對口交流，抓緊建立區(qū)域性勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行按就業(yè)需求信息發(fā)放證卡的辦法，逐步形成“信息導(dǎo)向，按需流動，憑證管理，全程服務(wù)”的流動就業(yè)制度。加強(qiáng)對輸出人員的教育培訓(xùn)，提高職業(yè)技能和遵紀(jì)守法意識。

（四）加快農(nóng)副產(chǎn)品、工業(yè)品市場等商品市場的培育和發(fā)展。重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場和工業(yè)品專業(yè)批發(fā)市場，同時要加強(qiáng)對現(xiàn)有的馬路市場、露天市場的改建、擴(kuò)建，逐步改善市場交易環(huán)境，為農(nóng)村剩余勞動力進(jìn)入市場創(chuàng)造條件。

（五）實(shí)行統(tǒng)一的流動人口暫住證和就業(yè)證制度。凡是離開農(nóng)村常住戶口所在地跨地區(qū)務(wù)工經(jīng)商人員，外出前須按規(guī)定在常住戶口所在地勞動部門辦理“外出人員就業(yè)登記卡”。到達(dá)目的地后，須經(jīng)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計劃生育部門登記、查驗(yàn)計劃生育證明后，到公安機(jī)關(guān)和勞動部門辦理“暫住證”和“外來人員就業(yè)證”；并憑“暫住證”辦理招工、申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照等事項(xiàng)，實(shí)行憑暫住證暫住，憑暫住證、就業(yè)證就業(yè)。任何單位和個人不得使用未登記辦證的外來勞動力，對違反規(guī)定的，要依法處罰。

（六）全面整頓勞動用工秩序和勞動力市場。對跨地區(qū)就業(yè)的中介服務(wù)活動，由勞動部門歸口管理，從嚴(yán)控制。大力發(fā)展各類專業(yè)性勞動力市場。加強(qiáng)勞動部門所屬的職業(yè)介紹中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)服務(wù)功能，充分發(fā)揮其在農(nóng)村剩余勞動力有組織轉(zhuǎn)移方面的主渠道作用。堅(jiān)決取締非法勞動力市場及職業(yè)中介活動，對不具備條件，未經(jīng)勞動部門批準(zhǔn)的要予以關(guān)閉；對社會確實(shí)需要，具備國家規(guī)定的條件，而且基礎(chǔ)較好的，要納入規(guī)范化管理范圍，完善制度，加強(qiáng)監(jiān)督。嚴(yán)厲打擊以介紹就業(yè)為名進(jìn)行的各種違法犯罪活動。

（七）大力加強(qiáng)治安管理和防范工作。一是加強(qiáng)戶籍登記管理，減少漏管失控。嚴(yán)格按照《江蘇省暫住人口管理?xiàng)l例》和公安部《 暫住證申領(lǐng)辦法》的規(guī)定，加強(qiáng)登記發(fā)證，由公安機(jī)關(guān)與用工單位、出租戶主、外來施工隊(duì)、個體工商戶主，逐個簽訂責(zé)任書，全面落實(shí)“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“誰用工誰負(fù)責(zé)”的管理責(zé)任制，定期開展執(zhí)法檢查。對持合法證件的零散流動作業(yè)人員，包括個體運(yùn)輸船主、車主等，要列入流動人口管理范圍，認(rèn)真落實(shí)“誰發(fā)證誰管理”的責(zé)任制。二是加強(qiáng)治安防范，及時打擊混跡流動人口中的違法犯罪分子。加強(qiáng)城郊結(jié)合部、建筑工地、公共場所、交通沿線的巡邏防范。堅(jiān)持嚴(yán)打方針，突出重點(diǎn)組織專項(xiàng)斗爭，嚴(yán)厲打擊流動人口中帶有黑社會性質(zhì)的犯罪團(tuán)伙，決不讓惡勢力形成氣候。三是加強(qiáng)外來人員住所地和活動場所的治安管理。要把活動人口住所地管理作為村級行政管理和依法治村的主要內(nèi)容，加強(qiáng)考核。要把房屋出租納入城市、集鎮(zhèn)規(guī)劃管理范圍。要加強(qiáng)檢查督促，對問題突出的場所、單位要追究其企業(yè)法人和經(jīng)營者的責(zé)任。

（八）做好流動人口的計劃生育工作。要認(rèn)真落實(shí)國家計生委《流動人口計劃生育管理辦法》（國家計生委令第1號）和省政府《江蘇省流動人口計劃生育管理暫行規(guī)定》，建立健全發(fā)證、驗(yàn)證制度，積極提供生育、節(jié)育技術(shù)服務(wù)，將流動人口計劃生育管理的規(guī)定、措施、任務(wù)落到實(shí)處。

（九）改進(jìn)和加強(qiáng)收容遣送工作。公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對影響社會治安管理的流浪乞討人員的收容工作，民政部門予以協(xié)助；民政部門負(fù)責(zé)收容遣送站的管理工作，公安機(jī)關(guān)予以協(xié)助。對收容遣送站中直接接觸收容遣送對象的民政工作人員，應(yīng)按規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)貼。為方便工作，可以制發(fā)統(tǒng)一的證件和標(biāo)志。公安機(jī)關(guān)和民政部門要密切配合，加強(qiáng)協(xié)作。各級政府要關(guān)心和重視收容遣送工作，確保必需的工作經(jīng)費(fèi)。對遣送回原籍的人員，所在地要做好教育安置工作。

（十）試辦流浪兒童救助保護(hù)中心。對在社會上長期流浪，無家可歸，失去正常生活、學(xué)習(xí)條件和安全保障的少年兒童，近年內(nèi)由民政部門選擇2－3個條件較好的城市，開辦流浪兒童救助保護(hù)中心。各級民政部門要根據(jù)國務(wù)院要求，把這項(xiàng)工作提到議事日程上來，牽頭制定工作規(guī)劃，加快實(shí)施。

（十一）依法保護(hù)流動人口的合法權(quán)益。要結(jié)合實(shí)際，制定保護(hù)外來務(wù)工經(jīng)商人員合法權(quán)益的規(guī)定，并嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行。對外來人員要堅(jiān)持在政治上、經(jīng)濟(jì)上、工作上、生活上一視同仁，提供必要的生活條件和工作條件，幫助他們解決實(shí)際困難，及時妥善處理因工作條件、報酬待遇等方面引起的矛盾糾紛。要加強(qiáng)對外來人員的就業(yè)技能培訓(xùn)以及法制、道德、城市生活知識、安全防護(hù)等方面的教育。要建立健全獎勵機(jī)制，大力表彰作出突出貢獻(xiàn)的外來人員。要嚴(yán)格各項(xiàng)制度，推廣“公寓式”管理，豐富業(yè)余文化生活，努力使外來人員安居樂業(yè)。

三、三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處

（一）各級政府特別是人口流動多的地方政府，要把加強(qiáng)流動人口管理作為今后一個時期的重要任務(wù)，按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)行動，精心組織，明確職責(zé)，務(wù)求落實(shí)。要妥善處理好五個方面的關(guān)系：一是就地就近消化吸收和勞務(wù)輸出的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)著眼于發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)，讓人民群眾就地就近安居樂業(yè)，勤勞致富，同時有計劃、有組織地輸出一部分勞動力，為發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)學(xué)習(xí)技術(shù)、積累經(jīng)驗(yàn)，積累資金，切不可盲目鼓勵群眾外流。二是統(tǒng)一部署和分類指導(dǎo)的關(guān)系。在流動人口管理工作上，各地的主要任務(wù)不盡相同，工作中的薄弱環(huán)節(jié)也不一樣，需要在統(tǒng)一部署的基礎(chǔ)上加強(qiáng)分類指導(dǎo)，切不可“一刀切”。三是履行部門職責(zé)與齊抓共管的關(guān)系。加強(qiáng)流動人口管理，既涉及到流出地，又涉及到流入地，既涉及到各級政府，又涉及到公安、勞動、工商、民政、建設(shè)等部門，是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作，需要各地、各方面密切配合，通力協(xié)作。要加強(qiáng)聯(lián)系，共同努力，充分發(fā)揮綜合治理的整體優(yōu)勢。四是集中整治和日常管理的關(guān)系。當(dāng)前，流動人口管理上的薄弱環(huán)節(jié)還比較多，采取集中整治是必要的，但這是一項(xiàng)長期任務(wù)，不是通過

一、兩次集中整治就可以“畢其功于一役”的，必須有針對性地強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，把集中整治與日常工作有機(jī)結(jié)合起來。五是管理與服務(wù)的關(guān)系。要樹立管理就是服務(wù)的思想，在服務(wù)中管理，以服務(wù)促進(jìn)管理。

（二）深入開展調(diào)查研究，全面掌握情況。對流動人口管理工作的現(xiàn)狀、成功的經(jīng)驗(yàn)、存在的問題以及發(fā)展的趨勢做到心中有數(shù)，有針對性地超前提出管理意見和對策，掌握工作的主動權(quán)。

（三）建立由政府牽頭，公安、勞動部門為主，黨委組織部門、農(nóng)村工作部門，政府計劃、建設(shè)、工商、計生、民政、司法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、交通等有關(guān)職能部門參加的流動人口管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，具體研究、部署、協(xié)調(diào)本地區(qū)流動人口管理工作；領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)可以設(shè)立辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。已經(jīng)建立機(jī)構(gòu)的地方，要進(jìn)一步明確職責(zé)，理順關(guān)系，加大力度；尚水建立機(jī)構(gòu)的，要抓緊建立，開展工作。各有關(guān)部門要各司其職，相互支持，主動配合。公安機(jī)關(guān)和勞動部門要充分發(fā)揮職能作用，與有關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)系，密切合作。

（四）充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織和黨員在流動人口管理工作中的作用。要加強(qiáng)基層組織建設(shè)，在有條件建立黨組織的流動人口中及時建立黨支部或臨時黨支部。對流動人口中的黨員，要按照中組部《關(guān)于加強(qiáng)黨員流動中組織關(guān)系管理的暫行規(guī)定》（組通字〔1994〕1號）和《關(guān)于試行＜流動黨員活動證＞制度的通知》（中組發(fā)〔1994〕8號）要求，加強(qiáng)管理，充分發(fā)揮他們在流動人口管理中的骨干作用。要堅(jiān)持專門工作和群眾路線相結(jié)合，充分發(fā)揮公安派出所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動服務(wù)機(jī)構(gòu)以及居（村）委會、暫住人口管理辦公室、暫住人口登記站的作用，努力使流動人口管理工作規(guī)范化。

（五）嚴(yán)格核定收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決制止各種名目的亂收費(fèi)。各地區(qū)、各部門對流動人口的各種收費(fèi)要進(jìn)行一次認(rèn)真的清理和整頓，對不合理和過高的收費(fèi)要堅(jiān)決糾正。具體的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省物價局會同省公安廳、勞動廳、計生委、建委等部門研究后制訂。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：江蘇省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范省政府有關(guān)會議的通知（精選）

【發(fā)布單位】81002

【發(fā)布文號】蘇政辦發(fā)[2001]89號 【發(fā)布日期】2001-07-13 【生效日期】2001-07-13 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

江蘇省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范省政府有關(guān)會議的通知

（蘇政辦發(fā)〔2001〕89號2001年7月13日）

各市人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：

省政府及以省政府名義召開的各類會議，是研究決定重大事項(xiàng)、部署重要工作的載體，進(jìn)一步規(guī)范會議程序和內(nèi)容，對于確保政令暢通，不斷提高行政效能具有重要意義。根據(jù)《江蘇省人民政府工作規(guī)則》和有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范省政府各類會議，提出如下意見：

一、一、切實(shí)安排好省政府全體（擴(kuò)大）會議、省政府常務(wù)會議、省長辦公會議和省政府專題會議。

（一）省政府全體會議由省長或由省長委托常務(wù)副省長召集和主持省長、副省長、省長助理、秘書長及政府序列的各委、辦、廳、局主要負(fù)責(zé)人參加會議。必要時可擴(kuò)大至省政府各直屬單位、部省雙重領(lǐng)導(dǎo)單位的主要負(fù)責(zé)同志，也可邀請省委各部委，省人大常委會辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省法院，省檢察院，省各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體負(fù)責(zé)人以及無黨派人士列席。省政府全體會議的會務(wù)工作由省政府辦公廳會議處、行政處和后勤服務(wù)中心按各自職能承擔(dān)。

要切實(shí)加強(qiáng)省政府全體（擴(kuò)大）會議列席單位的審核把關(guān)，盡量減少不必要的部門陪會，壓縮會議人員，提高會議質(zhì)量和效率。具體列席人員名單由省政府辦公廳會議處提出報秘書長審定。

（二）省政府常務(wù)會議由省長或由省長委托常務(wù)副省長主持，主要討論決定省政府工作中的重大事項(xiàng)，討論向省人大或省人大常委會工作報告及提請審議的議案，通過政府規(guī)章及重要政策性文件等。省政府辦公廳會議處負(fù)責(zé)會務(wù)及會議記錄、紀(jì)要整理工作

1．省政府常務(wù)會議可安排省政府部門、直屬單位及有關(guān)市政府主要負(fù)責(zé)人列席，必要時也可邀請黨委、人大、政協(xié)、法院、檢察院、人民團(tuán)體的負(fù)責(zé)人參加，具體名單由省政府辦公廳會議處提出報秘書長審核、2．各有關(guān)部門、單位在列席省政府常務(wù)會議前，要認(rèn)真研究會議材料，由部門、單位領(lǐng)導(dǎo)集體形成一致意見后向會議匯報。凡已經(jīng)分管副省長、省長助理或秘書長、負(fù)責(zé)聯(lián)系副秘書長協(xié)調(diào)過的事項(xiàng)，應(yīng)將協(xié)調(diào)的意見提請討論。

3．出席省政府常務(wù)會議的省長、副省長、省長助理和秘書長應(yīng)達(dá)到總數(shù)的一半。副省長、省長助理和秘書長因故不能出席會議，須向省長或向主持會議的常務(wù)副省長履行請假手續(xù)。列席省政府常務(wù)會議的政府各部門及直屬單位，應(yīng)安排部門、單位主要負(fù)責(zé)人到會：

4．除承擔(dān)文稿修改任務(wù)外，部門、單位負(fù)責(zé)人列席省政府常務(wù)會議不帶助手；在會議討論相關(guān)議題前，承擔(dān)文稿修改任務(wù)的工作人員應(yīng)在會場外等候；

5．省政府常務(wù)會議紀(jì)要經(jīng)省政府辦公廳會議處整理，報秘書長審核后送請省長或主持會議的常務(wù)副省長審簽。

（三）省長辦公會議由省長或由省長委托常務(wù)副省長召集并主持，主要任務(wù)是：研究、處理省政府日常工作中的重要事項(xiàng)。出席人員為省長、副省長、省長助理、秘書長，必要時可安排有關(guān)部門、單位主要負(fù)責(zé)人列席會議。省長辦公會議的會務(wù)工作、會議記錄、整理會議紀(jì)要由省政府辦公廳會議處承擔(dān)。省長辦公會議紀(jì)要經(jīng)秘書長審核后報省長或主持會議的常務(wù)副省長審簽。

（四）省政府專題會議由省長、副省長、省長助理或由省長、副省長委托秘書長、副秘書長召開。會議的主要任務(wù)是；研究、討論和協(xié)調(diào)需要由省政府解決的具體事項(xiàng)；為省政府常務(wù)會議、全體（擴(kuò)大）會議及省政府其他重大會議作具體準(zhǔn)備工作等。

省政府專題會議的會務(wù)工作、會議記錄、整理會議紀(jì)要由省政府辦公廳有關(guān)處室承擔(dān)。專題會議紀(jì)要由參加會議的秘書長或副秘書長審核后報主持會議或委托召開會議的省長、副省長、省長助理審簽。凡涉及機(jī)構(gòu)調(diào)整、人員編制、資金安排、重大項(xiàng)目等事項(xiàng)的專題會議紀(jì)要，經(jīng)分管副省長審核后，須報省長或常務(wù)副省長審定。

二、二、其他有關(guān)會議的會務(wù)工作。

（一）省委、省政府決定召開的重大會議，省政府常務(wù)會議、省長辦公會議決定召開的會議，由省政府辦公廳會議處負(fù)責(zé)會議服務(wù)工作（包括落實(shí)出席領(lǐng)導(dǎo)、會議地點(diǎn)、食宿交通及安全保衛(wèi)等），其他相關(guān)處室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)講稿、會議材料等文字工作。

（二）省政府各部門、各單位原則上不以省政府名義召開會議，特殊情況需以省政府名義召開會議的，須經(jīng)省長或常務(wù)副省長同意。會議的組織工作由各部門、單位承擔(dān)，省政府辦公廳會議處負(fù)責(zé)省政府領(lǐng)導(dǎo)出席的銜接和落實(shí)。

（三）省政府及省政府各部門、各單位召開會議要貫徹“精簡、高效、節(jié)約”的原則。嚴(yán)格控制會議數(shù)量，可開可不開的會議堅(jiān)決不開，可以合并的會議盡量合并召開，能由部門、單位召開的會議不以省政府名義召開，能開電視電話會議的盡量不住會開。提倡開短會，從嚴(yán)控制會議規(guī)模，省政府召開的會議除涉及全局性工作的會議外，原則上只開到市，不開到縣（市、區(qū)）。

三、三、嚴(yán)格會議審批制度。省政府各部門召開全省性工作會議，一般不邀請各市政府負(fù)責(zé)人參加，分管副省長一般不到會講話，如確需邀請各市政府負(fù)責(zé)人參加，須履行報批手續(xù)，由負(fù)責(zé)聯(lián)系的副秘書長提出意見，經(jīng)秘書長審核后，報省長、常務(wù)副省長審定。

四、四、嚴(yán)肅會議紀(jì)律，確保會議效果。凡應(yīng)參加省政府各類會議的與會人員必須按通知規(guī)定的時間準(zhǔn)時到會（參加省政府全體會議、省政府常務(wù)會議和省長辦公會議應(yīng)提前10－15分鐘到場），不得遲到、早退，更不得缺席。要嚴(yán)格會議請假制度。省政府序列各委、辦、廳、局，各直屬單位必須安排本部門、本單位主要負(fù)責(zé)人參加省政府全體會議、省政府常務(wù)會議和省長辦公會議。除出席中央及國務(wù)院各部門會議、出國訪問、在外省市出差及健康原因，不得請假：副省長、省長助理和秘書長不能出席上述會議的，應(yīng)向省長或常務(wù)副省長請假；部門、單位主要負(fù)責(zé)人不能參加會議的須向秘書長履行請假手續(xù)，并及時安排其他負(fù)責(zé)人參加。旁聽省政府常務(wù)會議、省長辦公會議的其他人員，非領(lǐng)導(dǎo)詢問時，不得擅自插話，確保會議的嚴(yán)肅性。

以上通知，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。