第一篇：2011.03.23__在全市餐飲服務(wù)食品安全示范街創(chuàng)建工作動員會議上的講話(鄧志廣)

在全市餐飲服務(wù)食品安全示范街創(chuàng)建工作

動員會議上的講話

鄧 志 廣（2011年3月24日）

同志們：

今天，我們召開全市餐飲服務(wù)食品安全示范街創(chuàng)建工作動員會，目的是深入貫徹落實(shí)市政府2011年十件實(shí)事的決策部署，動員各鎮(zhèn)街及相關(guān)市屬園區(qū)、職能部門、餐飲服務(wù)單位迅速行動起來，全力開展餐飲服務(wù)食品安全示范街創(chuàng)建工作，探索構(gòu)建餐飲服務(wù)食品安全新的責(zé)任體系和保障體系，提高全市餐飲服務(wù)食品安全保障能力和水平，為建設(shè)幸福東莞作出新貢獻(xiàn)。

會前，我們參觀了“東城十三碗”的餐飲服務(wù)單位。作為食街，“東城十三碗”管理規(guī)范、環(huán)境干凈、外觀整潔，已在城區(qū)片飲食界打響了聲譽(yù)?！皷|莞人家”和“蕉葉”這兩家餐飲單位管理也非常規(guī)范，不僅硬件設(shè)施好，管理制度也很完善，值得餐飲單位學(xué)習(xí)借鑒。剛才，東城和“蕉葉”餐廳負(fù)責(zé)人分別就如何抓好創(chuàng)建工作和管好食品質(zhì)量安全作了發(fā)言，都講得很好；錫江同志也對我市創(chuàng)建工作的具體安排提出了意見，我完全贊同。下面，我再講四點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識，充分領(lǐng)會開展創(chuàng)建工作的重要意義 食品安全關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全，關(guān)系經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，關(guān)系社會和諧穩(wěn)定，關(guān)系政府形象聲譽(yù)，是“加快轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)幸福東莞”的重要支撐，是全面提高公眾健康水平、提升全市人民幸福指數(shù)的重要基石。正是基于食品安全的重要性，市委、市政府歷來高度重視，從2007年開始，每年都把食品安全列為“十件實(shí)事”之一，今年還特別把開展餐飲服務(wù)食品安全示范街創(chuàng)建工作列入其中。這一舉措，既響應(yīng)了國家和省部署開展餐飲服務(wù)食品安全百千萬示范工程建設(shè)的要求，又切合市委、市政府加快轉(zhuǎn)型升級和建設(shè)“幸福東莞”的決策，抓好抓實(shí)這項(xiàng)工作具有十分重要和深遠(yuǎn)的意義。

（一）有利于進(jìn)一步增強(qiáng)餐飲服務(wù)單位的食品安全意識和自律意識，推動餐飲服務(wù)行業(yè)升級和健康發(fā)展。在食品生產(chǎn)經(jīng)營的整個鏈條中，餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)是分段監(jiān)管的最后一個環(huán)節(jié)，是保障公眾飲食安全的最后一道關(guān)口，食品鏈上游的種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場流通等環(huán)節(jié)存在的安全隱患都可能累積到餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)，甚至釀成食品安全事件，引發(fā)公眾恐慌，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。近年來，我市餐飲行業(yè)發(fā)展迅猛、市場活躍，“東莞美食”、“食在東莞”已享有一定的美譽(yù)度，但由于行業(yè)準(zhǔn)入門檻還較低，企業(yè)多、小、散、亂的問題還較為突出，企業(yè)的安全意識、風(fēng)險(xiǎn)意識、誠信意識和責(zé)任意識也還比較薄弱，管理水平總體不高，食品安全保障體系亟待完善。我們開展餐飲服務(wù)食品安全示范街創(chuàng)建工作，目的就是要強(qiáng)化餐飲服務(wù)單位的主體責(zé)任、法律意識和自律意識，建立健全食品安全管理制度，采用先進(jìn)的管理方法，不斷提高管理水平。

（二）有利于創(chuàng)新餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)食品安全責(zé)任，規(guī)范食品安全秩序，提升食品安全水平。我市是餐飲消費(fèi)大市，據(jù)市食品藥監(jiān)局統(tǒng)計(jì)，我市現(xiàn)有持證餐飲服務(wù)單位約4.8萬家，除1.9萬家學(xué)校、企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位的集體食堂之外，對公眾營業(yè)的餐飲服務(wù)單位就有2.9萬家，數(shù)量非常龐大，與深圳、廣州甚至上海的數(shù)量差不多。今年有示范創(chuàng)建工作硬性任務(wù)的13個中心鎮(zhèn)和4個街道的情況更為突出，多數(shù)鎮(zhèn)街有1000-3000家餐飲單位，有的甚至更多，這一情況相對于每個鎮(zhèn)街核定監(jiān)管人員4-5人來說，監(jiān)管任務(wù)的繁重可想而知。因此，我們必須想方設(shè)法創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，完善保障責(zé)任體系，通過建設(shè)一批示范單位，樹立一批先進(jìn)典型，推廣一批先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)發(fā)揮示范單位的引領(lǐng)帶動輻射作用，不斷提升我市餐飲服務(wù)食品安全保障水平。

（三）有利于動員社會各界參與餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)

督，創(chuàng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。保障餐飲服務(wù)食品安全是一項(xiàng)關(guān)系民生的長期任務(wù)，需要政府、企業(yè)、公眾的共同關(guān)注和參與。市直相關(guān)部門及各鎮(zhèn)街、市屬園區(qū)在推進(jìn)示范創(chuàng)建工作當(dāng)中，通過報(bào)刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體及其他途徑，開展多形式、廣渠道的宣傳，營造出濃厚的輿論氛圍，并通過公布投訴舉報(bào)電話、聘請社會監(jiān)督員等方式，鼓勵消費(fèi)者積極參與餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督，從而營造出安全放心的消費(fèi)環(huán)境。

（四）有利于不斷滿足人民群眾日益提高的餐飲服務(wù)食品安全要求，讓人民群眾真切感受到“飲食安全”成果，成為幸福東莞的有效載體。我們一直在說：民以食為天，食以安為先。在當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民生活逐步邁向富裕的進(jìn)程中，食品安全已成為提升人民群眾幸福指數(shù)重要指標(biāo)。兩會期間，代表和群眾對此給予了高度關(guān)注。市委、市政府審時(shí)度勢，提出了加快轉(zhuǎn)型升級和建設(shè)幸福東莞的戰(zhàn)略。轉(zhuǎn)型升級，不只是產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，也是社會管理的轉(zhuǎn)型升級。市委、市政府考慮推動開展餐飲食品安全示范街創(chuàng)建工作，就是要不斷滿足人民群眾日益提高的對餐飲服務(wù)食品安全的需求，讓人民群眾真切感受到“飲食安全”的真正所在，體會到“飲食安全”中的幸福感。

二、增強(qiáng)信心，客觀把握開展創(chuàng)建工作的有利基礎(chǔ)

俗話說，信心來自實(shí)力。應(yīng)該說，通過多年努力，特別是隨著我市食品安全綜合整頓工作的持續(xù)深入開展，目前我市已有不少鎮(zhèn)街已經(jīng)具備了良好的創(chuàng)建工作基礎(chǔ)、優(yōu)勢和條件，主要體現(xiàn)在三個方面：

（一）具備了一定的工作基礎(chǔ)。近年來，市委、市政府在扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時(shí)，高度重視食品安全綜合監(jiān)管工作，各項(xiàng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和機(jī)制逐步健全，各項(xiàng)監(jiān)管制度和措施得以落實(shí)，各種基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境日益改善，食品安全整體形勢穩(wěn)步向好發(fā)展。特別是在餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置方面，目前已有突破性進(jìn)展，我市已在32個鎮(zhèn)街及2個市屬園區(qū)建立起食品藥品監(jiān)督站，初步搭建起了一支專業(yè)化的監(jiān)管隊(duì)伍，并賦予了具體監(jiān)管職責(zé)，各監(jiān)督站將在創(chuàng)建工作中發(fā)揮重要作用。同時(shí)，我市實(shí)施餐飲服務(wù)單位的食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理已有多年，實(shí)施的覆蓋面達(dá)95%以上，也為創(chuàng)建工作打下了良好的基礎(chǔ)。

（二）具備了一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。開展餐飲服務(wù)食品安全示范創(chuàng)建工作必須要有一定的經(jīng)費(fèi)投入，可以說，目前各鎮(zhèn)街現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和財(cái)力是能夠?yàn)閯?chuàng)建工作提供經(jīng)費(fèi)保障的。各鎮(zhèn)街要高度重視，加大投入，盡快研究安排相關(guān)創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)，為創(chuàng)建工作提供有力的保障。

（三）具備了一定的創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)。從2008年起，我市已

部署開展創(chuàng)建“廣東省食品安全示范鎮(zhèn)街活動”，當(dāng)年大朗、石龍、長安三鎮(zhèn)已創(chuàng)建成功；從2009年開始，東城、南城、萬江、常平等多個鎮(zhèn)街紛紛試點(diǎn)開展了“食品安全示范街道”創(chuàng)建活動，還有些鎮(zhèn)街開展了食品安全示范店、食品安全示范食堂等形式多樣的示范創(chuàng)建活動，摸索出了一些創(chuàng)建工作的好做法和好經(jīng)驗(yàn)，對這些經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行總結(jié)提升，將對我們當(dāng)前的創(chuàng)建工作具有很好的參考借鑒作用。

三、狠抓落實(shí)，切實(shí)解決開展創(chuàng)建工作的重點(diǎn)難題 當(dāng)前，制約我市創(chuàng)建餐飲服務(wù)食品安全示范街的關(guān)鍵因素在于量化分級管理。目前，我市2.9萬家對公眾服務(wù)的餐飲單位絕大部分是中小型企業(yè)，這些企業(yè)的食品安全監(jiān)督信譽(yù)度等級大部分都是C級。據(jù)市食品藥監(jiān)局調(diào)查摸底，13個中心鎮(zhèn)和4個街道上報(bào)的17條擬創(chuàng)建食街（美食廣場），共有餐飲服務(wù)單位329家，其中中小型企業(yè)279家，占總數(shù)的84.8%。在量化分級管理中，A級單位5家，僅占1.5%；B級單位55家，占16.7%；C級單位216家，占65.7%；未實(shí)施量化分級單位53家，占16.1%；C級和未實(shí)施分級管理單位共269家，占81.8%。按照省級示范街的標(biāo)準(zhǔn)要求，量化分級管理必須100%達(dá)到B級以上，而市級的標(biāo)準(zhǔn)也要求80%以上達(dá)到B級標(biāo)準(zhǔn)以上，差距非常大。

我市餐飲單位量化分級管理存在的差距主要體現(xiàn)在兩

個方面：一方面是餐廚設(shè)施落后；另一方面是管理不規(guī)范。餐廚設(shè)施落后，主要是加工場所、倉儲條件和加工環(huán)境達(dá)不到保證食品安全的規(guī)范要求；管理不規(guī)范，主要是不按規(guī)定采購、保管食品或食品原料，不按操作規(guī)范加工制作食品。實(shí)施量化分級管理，是國家法律規(guī)定的，評判標(biāo)準(zhǔn)，也是有國家標(biāo)準(zhǔn)的。以前衛(wèi)生部門管理的時(shí)候，衛(wèi)生部門依據(jù)《食品衛(wèi)生法》等法律法規(guī)，頒布實(shí)施了《食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理指南》及其量化分級評判標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在劃歸食品藥監(jiān)部門管理后，國家頒布實(shí)施了《食品安全法》及其實(shí)施條例、《餐飲服務(wù)許可管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》和《餐飲服務(wù)許可審查規(guī)范》，雖然國家食品藥監(jiān)局還沒有頒布新的統(tǒng)一的量化分級管理指南和量化分級評判標(biāo)準(zhǔn)，但為了推動我市餐飲服務(wù)食品安全示范街創(chuàng)建工作的開展，市食品藥監(jiān)局根據(jù)國家的法律法規(guī)，參照原來衛(wèi)生部門實(shí)施的量化分級管理指南及其評判標(biāo)準(zhǔn)，制定了我市試行的量化分級管理指南及其評判標(biāo)準(zhǔn)，這是有法律依據(jù)的。沒有餐飲服務(wù)單位量化分級管理的升級，也就沒有餐飲服務(wù)食品安全示范街創(chuàng)建的成功。各部門、各鎮(zhèn)街在開展示范創(chuàng)建工作中，要深入開展調(diào)查研究，摸準(zhǔn)創(chuàng)建工作中的難點(diǎn)，研究解決難點(diǎn)的辦法，強(qiáng)化餐飲服務(wù)單位改造升級的指導(dǎo)，切實(shí)推進(jìn)示范創(chuàng)建工作的開展。

（一）要突出餐廚設(shè)施改造升級的落實(shí)。按照《餐飲服務(wù)許可審查規(guī)范》要求改造餐廚設(shè)施，是餐飲服務(wù)單位的法定責(zé)任，也是餐飲服務(wù)單位保障消費(fèi)者餐飲食品安全應(yīng)盡的義務(wù)。凡是擬創(chuàng)建示范街（美食廣場）范圍的餐飲服務(wù)單位，餐廚設(shè)施達(dá)不到B級要求的，都要主動進(jìn)行升級改造，努力達(dá)到量化分級管理的硬件條件。市食品藥品監(jiān)督管理局和各監(jiān)督站要加強(qiáng)對餐飲服務(wù)單位餐廚改造升級的指導(dǎo)，逐家?guī)椭髽I(yè)制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施，確保整改到位。在指導(dǎo)餐飲單位改造餐廚設(shè)施工作中，要本著“求實(shí)用，求適度，求節(jié)約，求合理”的原則，著力在保障餐飲食品安全方面下功夫，保證改造既節(jié)約成本，又可以達(dá)到規(guī)范要求。對條件相差太遠(yuǎn)又拒不進(jìn)行改造的，相關(guān)職能部門和各鎮(zhèn)街要采取必要措施，勸其退出。

（二）要突出食品安全管理制度的落實(shí)。落實(shí)食品安全管理制度，是保障餐飲食品質(zhì)量安全的關(guān)鍵。國家對如何保障餐飲服務(wù)食品安全制定了很多法律法規(guī)，現(xiàn)在關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。餐飲服務(wù)單位要認(rèn)真按照要求，抓好員工的崗位培訓(xùn)，抓好日?？己藱z查，督促員工規(guī)范操作，確保管理制度在日常工作中得到貫徹落實(shí)。市食品藥品監(jiān)管局和各監(jiān)督站要加強(qiáng)對餐飲服務(wù)單位負(fù)責(zé)人和食品安全管理人員的法律法規(guī)培訓(xùn)，讓他們切實(shí)掌握法律法規(guī)的精神和要求，提高依

法經(jīng)營的意識和能力。

（三）要突出監(jiān)督執(zhí)法行動的落實(shí)。市食品藥品監(jiān)管局和各監(jiān)督站要加強(qiáng)對創(chuàng)建食街（美食廣場）餐飲服務(wù)單位的日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問題，督促企業(yè)加強(qiáng)整改。對屢教不改、嚴(yán)重違反《食品安全法》等法律法規(guī)行為的，要嚴(yán)于執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)法律的尊嚴(yán)，保障消費(fèi)者飲食安全；綜合執(zhí)法部門要加強(qiáng)對無證餐飲單位和流動小食攤檔的稽查力度，堅(jiān)決取締無證經(jīng)營行為；城市管理部門要加強(qiáng)對創(chuàng)建食街（美食廣場）市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、垃圾處理的整治和維護(hù)，凈化餐飲服務(wù)示范街及周邊環(huán)境。

（四）要突出輿論氛圍營造工作的落實(shí)。現(xiàn)代信息社會，媒體及其輿論對于工作的推動作用是非常強(qiáng)大的。因此，在開展餐飲服務(wù)食品安全示范街創(chuàng)建工作中，各鎮(zhèn)街、各相關(guān)部門要充分爭取報(bào)刊、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等傳媒的支持，采取豐富多彩的形式，廣泛宣傳創(chuàng)建工作的目的意義，及時(shí)宣傳報(bào)道示范創(chuàng)建工作動態(tài)、進(jìn)展和成效，及時(shí)總結(jié)和推廣示范創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，營造好示范創(chuàng)建工作的濃厚輿論氛圍。

四、全面推動，圓滿完成創(chuàng)建工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù) 今年，我市13個中心鎮(zhèn)（包括虎門、長安、石龍、塘廈、厚街、常平、大朗、寮步、鳳崗、樟木頭、石碣、麻涌、橋頭）和東城、南城、莞城、萬江4個街道開展創(chuàng)建工作是

硬性任務(wù)，其他鎮(zhèn)街也要積極開展創(chuàng)建工作，確保年底全市至少有7條示范街完成創(chuàng)建并通過考核驗(yàn)收，同時(shí)至少要有1條示范街達(dá)到省級標(biāo)準(zhǔn)并通過省的考核認(rèn)定。對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，目前各鎮(zhèn)街所選定的目標(biāo)街道（包括美食廣場）都還存在一定差距，還需要下大力氣去整改提升。為此，各鎮(zhèn)街和有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，為創(chuàng)建工作提供必要的人力、物力和財(cái)力支持，及時(shí)研究解決創(chuàng)建過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，鎖定創(chuàng)建目標(biāo)、把握工作重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難，確保圓滿完成任務(wù)。

（一）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)建工作要按照“政府推動、部門指導(dǎo)、企業(yè)爭創(chuàng)、群眾參與”的機(jī)制來扎實(shí)推進(jìn)。實(shí)施過程中，各鎮(zhèn)街及市屬園區(qū)、各有關(guān)部門一定要把創(chuàng)建工作納入年度工作重點(diǎn)，及時(shí)成立由單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)有關(guān)創(chuàng)建工作。要結(jié)合本地、本部門的實(shí)際，研究制定有效的實(shí)施工作方案和工作措施，把任務(wù)落實(shí)到單位，把責(zé)任落實(shí)到個人，抓好工作進(jìn)度和工作調(diào)度，及時(shí)解決工作中遇到的困難和問題。與此同時(shí)，要廣泛發(fā)動社會各方面力量參與創(chuàng)建活動，充分調(diào)動餐飲服務(wù)單位參與創(chuàng)建工作的積極性，強(qiáng)化餐飲服務(wù)單位作為食品安全“第一責(zé)任人”的責(zé)任意識，自覺強(qiáng)化自律管理，誠信守法經(jīng)營，確保創(chuàng)建工作扎實(shí)有效地推進(jìn)。

（二）要敢于開拓創(chuàng)新。開展示范創(chuàng)建工作，很重要的一點(diǎn)就是要有新意、要有亮點(diǎn)。因此，各鎮(zhèn)街、各職能部門和餐飲服務(wù)單位，要有“敢為人先、開拓創(chuàng)新、先行先試”的精神，以保障公眾飲食安全和促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展為目的，努力在創(chuàng)建工作中尋找突破口和切入點(diǎn)，積極探索新的管理模式，打造出一批工作亮點(diǎn)，最終實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)、社會的多方共贏。

（三）要善于學(xué)習(xí)借鑒。從一些先行地區(qū)開展創(chuàng)建工作的經(jīng)驗(yàn)來看，通過開展創(chuàng)建示范活動，普遍取得了較好的效果。例如上海市，為了迎接世博會召開，扎實(shí)推進(jìn)百條餐飲服務(wù)食品安全示范街創(chuàng)建工作，使示范街（區(qū)）內(nèi)的餐飲服務(wù)單位食品安全水平得到普遍提高，企業(yè)自律和誠信經(jīng)營的意識得到明顯加強(qiáng)，投訴量明顯下降，市民滿意度逐步增強(qiáng)。與此同時(shí)，在創(chuàng)建過程中，上海市各地餐飲服務(wù)食品安全示范街（區(qū)）注重改善市容市貌及環(huán)境衛(wèi)生，基本消除了流動攤販、街頭攤點(diǎn)和無證經(jīng)營單位，整體消費(fèi)環(huán)境得到全面提升。在創(chuàng)建工作過程中，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)好的做法，好的經(jīng)驗(yàn)，通過深入開展創(chuàng)建示范活動，全面提高我市餐飲行業(yè)水平。

（四）要注重典型引路。在創(chuàng)建過程中，要特別重視輿論引導(dǎo)和典型帶動。要充分運(yùn)用工作簡報(bào)、廣播電視以及互

聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，大力宣傳推廣食品安全責(zé)任意識強(qiáng)、食品安全管理水平高的示范單位、街區(qū)、廣場等各類典型，形成良好的輿論導(dǎo)向。要及時(shí)宣傳報(bào)道創(chuàng)建工作動態(tài)、進(jìn)展和成效，營造創(chuàng)建工作的濃厚輿論氛圍。有條件的鎮(zhèn)街和職能部門可在其門戶網(wǎng)站上開設(shè)有關(guān)創(chuàng)建活動專欄，及時(shí)總結(jié)和推廣創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)。要通過宣傳，切實(shí)發(fā)揮示范引領(lǐng)、帶動輻射作用，確保讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的成效。

（五）要強(qiáng)化信息溝通。各鎮(zhèn)街、各職能部門要注重信息的收集、整理和報(bào)送工作。一方面，各鎮(zhèn)街、各職能部門領(lǐng)導(dǎo)要深入基層、深入一線開展調(diào)研，掌握最新的食品安全和創(chuàng)建工作的真實(shí)狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題和困難，保證各項(xiàng)工作有序、有效開展。另一方面，市創(chuàng)建辦要按照創(chuàng)建工作的整體進(jìn)展，及時(shí)通報(bào)情況，推廣經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)工作。

（六）要加強(qiáng)督促檢查。創(chuàng)建工作需要廣泛發(fā)動基層單位參與。創(chuàng)建過程中，各鎮(zhèn)街要把創(chuàng)建工作任務(wù)進(jìn)行層層分解，落實(shí)到基層，落實(shí)到具體崗位和具體人員身上，充分凝聚和發(fā)揮各方面的智慧和力量，大家相互配合、相互支持，努力形成“政府帶動、各方參與、齊抓共管、整體推進(jìn)”的工作局面。同時(shí)，要強(qiáng)化督促檢查、強(qiáng)化考核激勵，對措施不力、行動遲緩、推諉扯皮，影響創(chuàng)建工作的單位或部門要

給予批評教育，切忌擺形式、走過場。市創(chuàng)建辦要切實(shí)發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，勤走訪、勤檢查、勤督促，積極做好指導(dǎo)工作；市創(chuàng)建辦各成員單位要認(rèn)真履行職責(zé)，協(xié)助各鎮(zhèn)街和指導(dǎo)、督促基層單位履行職責(zé)，完善各項(xiàng)創(chuàng)建措施，確保創(chuàng)建工作落實(shí)到位。

同志們，開展餐飲服務(wù)食品安全示范街創(chuàng)建工作是一項(xiàng)順民意、得民心的“民生工程”，讓我們積極行動起來，扎實(shí)有效地開展工作，確保創(chuàng)建工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，為維護(hù)群眾飲食安全、促進(jìn)餐飲服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展、建設(shè)幸福東莞做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第二篇：餐飲服務(wù)食品安全示范街創(chuàng)建工作實(shí)施方案

××市餐飲服務(wù)食品安全示范街創(chuàng)建工作實(shí)施方案

為全面提升全市餐飲服務(wù)保障水平，打造安全、放心的餐飲消費(fèi)環(huán)境，保障人民群眾身體健康和生命安全，按照《××市創(chuàng)建食品安全示范市工作方案》要求，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)《食品安全法》和《食品安全法實(shí)施條例》，按照“統(tǒng)一部署，分步實(shí)施；由點(diǎn)及線、由線及面，點(diǎn)線面結(jié)合”的原則，通過餐飲服務(wù)食品安全示范街的創(chuàng)建，保障全市人民就餐安全，促進(jìn)餐飲服務(wù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

工作目標(biāo)。以“食品安全、市容整潔、誠信經(jīng)營、群眾滿意”為目標(biāo)，12個縣(市、區(qū))各創(chuàng)建1-2條具有引領(lǐng)示范作用的餐飲服務(wù)食品安全示范街，在切實(shí)提高餐飲服務(wù)保障水平的基礎(chǔ)上，使之成為轄區(qū)餐飲消費(fèi)的重要場所，以及餐飲消費(fèi)領(lǐng)域規(guī)范操作的示范點(diǎn)和開展公眾餐飲食品安全宣傳教育的平臺。

二、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

示范街區(qū)域內(nèi)市容市貌及環(huán)境整潔，經(jīng)營秩序良好，無流動攤販、街頭攤點(diǎn)和無證照經(jīng)營單位。餐飲服務(wù)提供者證照齊全，做到亮證、亮照經(jīng)營；衛(wèi)生管理制度、衛(wèi)生監(jiān)督信息公示、食品安全承諾、舉報(bào)電話等上墻；100%建立統(tǒng)一的

1食品采購索證管理臺帳，登記品種、索證憑證記錄齊全、規(guī)范；餐（飲）具消毒、保潔設(shè)施齊全，提供的餐（飲）具符合衛(wèi)生要求；從業(yè)人員掌握基本的食品安全知識，100%持有有效健康證和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證明；食品加工、儲存、供應(yīng)過程符合衛(wèi)生要求；建立健全食品安全事故應(yīng)急處置機(jī)制；監(jiān)督部門對示范街的食品安全投訴舉報(bào)處理及時(shí)率要達(dá)到100%；市民對示范街食品安全滿意度達(dá)到90%以上；落實(shí)“笑臉”監(jiān)督檢查公示制度等。

三、實(shí)施步驟

創(chuàng)建活動自2010年3月15日至2010年12月31日結(jié)束，共分三個階段。

（一）動員部署階段（2010年3月15日至2010年3月31日）。召開由相關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加的創(chuàng)建工作動員會，講清創(chuàng)建餐飲服務(wù)食品安全示范街的意義、目標(biāo)、要求，對創(chuàng)建工作進(jìn)行全面安排部署。完成對轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)提供單位基本情況及食品安全現(xiàn)狀調(diào)查摸底，上報(bào)創(chuàng)建單位名單，并督促創(chuàng)建單位按照標(biāo)準(zhǔn)開展自查自糾。

（二）組織實(shí)施階段（2010年4月1日至2010年11月30日）。

按照實(shí)施方案內(nèi)容要求，圍繞餐飲服務(wù)食品安全示范街創(chuàng)建目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，從經(jīng)營環(huán)境、經(jīng)營主體、經(jīng)營行為、制度建設(shè)等方面進(jìn)行全面規(guī)范、完善，全面提升餐飲服務(wù)單位食品安

全管理水平，在整個街區(qū)形成安全、放心的消費(fèi)環(huán)境。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段(2010年12月1日至2010年12月30日)。對餐飲服務(wù)食品安全示范街創(chuàng)建活動進(jìn)行全面總結(jié)，組織有關(guān)部門對創(chuàng)建工作進(jìn)行評估驗(yàn)收，評估驗(yàn)收合格的食品安全示范街，通過新聞媒體向社會公布。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府對轄區(qū)內(nèi)的食品安全工作負(fù)總責(zé)，要加強(qiáng)對餐飲服務(wù)食品安全示范街創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)制度、經(jīng)費(fèi)等保障措施，督促相關(guān)部門按照創(chuàng)建工作要求和標(biāo)準(zhǔn)積極組織創(chuàng)建，確保創(chuàng)建工作有力推進(jìn)，取得實(shí)效。

（二）明確職責(zé)分工。在各級政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級食品安全委員會辦公室負(fù)責(zé)牽頭餐飲服務(wù)食品安全示范街創(chuàng)建工作。

食品安全委員會辦公室負(fù)責(zé)示范街創(chuàng)建工作的組織、協(xié)調(diào)和重大食品安全事故的查處。

衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)示范街餐飲服務(wù)單位的創(chuàng)建工作，開展食品安全宣傳培訓(xùn)工作；建立“三個制度”，即食品安全承諾制度、全面落實(shí)食品進(jìn)貨臺賬登記索證索票制度、量化分級管理和監(jiān)督檢查公示制度；落實(shí)“六個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一亮照、亮證和監(jiān)督公示、統(tǒng)一食品加工操作區(qū)域和設(shè)備設(shè)施分類標(biāo)識、統(tǒng)一張貼關(guān)鍵環(huán)節(jié)操作指南、統(tǒng)一使用食品原料進(jìn)貨臺

帳、統(tǒng)一管理健康證和培訓(xùn)合格證、統(tǒng)一食品安全示范街管理要求；規(guī)范餐飲單位的操作等。

工商部門負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)單位營業(yè)執(zhí)照的辦理，取締無證無照經(jīng)營行為。

質(zhì)監(jiān)部門做好示范街內(nèi)使用的加工食品質(zhì)量監(jiān)督。城建部門負(fù)責(zé)取締無證流動攤販、街頭攤點(diǎn)，杜絕跨門營業(yè)；負(fù)責(zé)示范街市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生管理，整治市容市貌。

商務(wù)部門負(fù)責(zé)規(guī)范活禽屠宰,嚴(yán)厲打擊加工、銷售病死病害畜禽產(chǎn)品和注水肉等行為,嚴(yán)防病死、注水、未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)或檢疫檢驗(yàn)不合格的畜禽產(chǎn)品進(jìn)入餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)。

餐飲服務(wù)單位要積極參加食品安全示范街創(chuàng)建工作，按照相關(guān)要求，建立健全相關(guān)制度，加強(qiáng)自律，確保經(jīng)營的食品符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

（三）加強(qiáng)督查評估。各級食品安全委員會辦公室加強(qiáng)對餐飲服務(wù)食品安全示范街創(chuàng)建工作情況跟蹤督查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題和困難。制定餐飲服務(wù)示范街評估驗(yàn)收細(xì)則，組成評估驗(yàn)收組，對創(chuàng)建工作進(jìn)行評估驗(yàn)收。各有關(guān)部門要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，對各個環(huán)節(jié)存在的突出問題，組織力量進(jìn)行集中整治。對違法違規(guī)行為依法嚴(yán)肅查處，情節(jié)嚴(yán)重的予以公開曝光，以確保餐飲服務(wù)食品安全示范街創(chuàng)建活動取得實(shí)效。

（四）營造輿論氛圍。要積極探索構(gòu)建“政府主導(dǎo)、企業(yè)自律、市民參與、社會監(jiān)督”的監(jiān)管機(jī)制，廣泛發(fā)動社會力量，通過典型帶動、專欄促動、上下聯(lián)動的形式，把宣傳教育工作貫徹餐飲服務(wù)食品安全示范街創(chuàng)建工作的始終。積極動員廣大群眾，做到全民動員、全社會參與。充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，廣泛宣傳餐飲服務(wù)食品安全示范街創(chuàng)建工作的重要意義，宣傳食品安全知識，及時(shí)報(bào)道創(chuàng)建工作動態(tài)和信息，形成良好的互動機(jī)制和濃烈的社會氛圍。組織餐飲服務(wù)單位開展培訓(xùn)，提高自身食品安全管理水平。

第三篇：臨夏市餐飲服務(wù)食品安全示范街和示范點(diǎn)創(chuàng)建工作情況匯報(bào)

臨夏市餐飲服務(wù)食品安全示范街和示范點(diǎn)創(chuàng)建工作情況匯報(bào)

為進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管，建立健全食品安全長效監(jiān)管機(jī)制，提高我市餐飲服務(wù)食品安全保障水平，促進(jìn)餐飲服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)省、州餐飲服務(wù)食品安全示范縣（區(qū)）、示范街、示范單位創(chuàng)建活動實(shí)施方案要求，我所從2010年11月開始，在全市開展了餐飲服務(wù)食品安全示范街、示范店創(chuàng)建工作?，F(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下:

一、高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。

餐飲服務(wù)食品安全示范街、示范店創(chuàng)建工作開展以來，我所將其作為一項(xiàng)重要工作，擺上議事日程，堅(jiān)持做到“三個到位”。一是認(rèn)識到位。餐飲服務(wù)食品安全關(guān)乎民生，關(guān)系到百姓利益，必須站在講政治的高度，作為民生福利重要指標(biāo)抓好落實(shí)。今年年初，我所將餐飲服務(wù)食品安全示范街、示范店創(chuàng)建工作作為“名片工程”上報(bào)到州委、州政府，計(jì)劃用2年時(shí)間，在我市打造一條管理規(guī)范，誠信經(jīng)營的餐飲服務(wù)食品安全示范街，形成樣板，典型示范。就是要提高認(rèn)識，重逼加壓，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)。二是機(jī)構(gòu)人員到位。成立了以局一把手為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的餐飲服務(wù)食品安全示范街創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視創(chuàng)建工作，親自掛帥，并定期召開專題會議，聽取匯報(bào)，分析情況，解決工作中存在的問題，確保創(chuàng)建工

作有序推進(jìn)。三是方案到位。制定了餐飲服務(wù)食品安全示范街創(chuàng)建工作方案，將創(chuàng)建任務(wù)層層分解，責(zé)任落實(shí)到位，并加強(qiáng)檢查和考核，確保創(chuàng)建工作落實(shí)到位。

二、加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。

我們堅(jiān)持把餐飲服務(wù)食品安全法規(guī)和知識以及餐飲服務(wù)食品安全示范街創(chuàng)建的意義的宣傳，作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工作常抓不懈，貫穿于創(chuàng)建活動的始終。一是加強(qiáng)對示范街（店）從業(yè)人員的教育培訓(xùn)。通過送法上門、發(fā)放宣傳手冊、制度上墻等多種形式，加強(qiáng)對從業(yè)人員的法律宣傳。在日常監(jiān)管中，積極對餐飲經(jīng)營單位進(jìn)行《食品安全法》和示范街創(chuàng)建工作的宣教，要求各單位嚴(yán)格按照《食品安全法》要求，樹立食品安全第一責(zé)任人意識，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度，著力提高餐飲經(jīng)營者和從業(yè)人員的法律意識、質(zhì)量意識和誠信意識，進(jìn)一步增強(qiáng)餐飲服務(wù)單位示范創(chuàng)建的的積極性。二是結(jié)合我市傳統(tǒng)民俗以及“3.15消費(fèi)者權(quán)益日”、“科技三下鄉(xiāng)”等活動宣傳日，走上街頭，通過設(shè)置展臺、擺放展板、發(fā)放宣傳資料、為群眾現(xiàn)場咨詢答疑解惑等形式，積極開展食品安全法律法規(guī)和餐飲服務(wù)食品安全示范街創(chuàng)建工作的宣傳。三是充分發(fā)揮電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體作用，積極向廣大群眾宣傳餐飲服務(wù)食品安全示范街創(chuàng)建工作，營造公眾關(guān)心、支持、參與餐飲服務(wù)食品安全范街創(chuàng)建工作的良好社會氛圍。

三、突出重點(diǎn)，分類推進(jìn)。

一是積極開展調(diào)查摸底，把握示范街餐飲單位真實(shí)狀況。為了詳細(xì)掌握示范街餐飲服務(wù)單位現(xiàn)狀，從今年3月份開始，我所組織人員對示范街內(nèi)的餐飲服務(wù)單位進(jìn)行拉網(wǎng)式的摸底調(diào)查,摸清各類餐飲單位的基本情況,并將證照取得情況、經(jīng)營場所、業(yè)主基本情況、從業(yè)人員情況、餐飲服務(wù)范圍及衛(wèi)生設(shè)施條件等信息，全部建立監(jiān)管檔案，做到底數(shù)清、情況明。另一方面堅(jiān)持疏堵結(jié)合，督促、引導(dǎo)無證經(jīng)營單位依法辦理相關(guān)手續(xù)，合法經(jīng)營。

二是全力開展示范街區(qū)餐飲服務(wù)食品安全整治。結(jié)合餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品添加劑專項(xiàng)整治、小餐飲食品安全整規(guī)等工作，加強(qiáng)對示范街內(nèi)餐飲單位的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查了各餐飲單位的衛(wèi)生狀況、餐飲具消毒、所購食品原料索證索票、食品貯存、從業(yè)人員健康合格證明等情況，對存在問題的單位責(zé)令限期整改。應(yīng)該說，通過開展專項(xiàng)整治行動，加大了對餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)突出問題的整治力度，推動了一些難點(diǎn)的解決，同時(shí)也進(jìn)一步掌握了餐飲服務(wù)食品安全領(lǐng)域存在的一些薄弱環(huán)節(jié)，對下一步我們有針對性地開展餐飲服務(wù)食品安全示范創(chuàng)建工作打下了基礎(chǔ)。

三是以點(diǎn)帶面，逐步推廣。餐飲服務(wù)食品安全示范街、創(chuàng)建工作需先易后難，先點(diǎn)后面，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分布實(shí)施。因此，我們在前期調(diào)查摸底和專項(xiàng)檢查的基礎(chǔ)上，在市區(qū)內(nèi)選擇了13家基礎(chǔ)條件較好，積極性較高的大中型餐飲單位，先行開展示范店創(chuàng)建，并分別上門對其從業(yè)人員進(jìn)行了宣傳培訓(xùn)，對示范店創(chuàng)建的條件，評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了講解，并從食品安全制度管理和食品安全設(shè)施設(shè)備配備等方面進(jìn)行了指導(dǎo)。目前這13家單位正在積極準(zhǔn)備就緒。

總而言之，餐飲服務(wù)食品安全示范街創(chuàng)建工作是進(jìn)一步提升餐飲服務(wù)食品安全工作水平的一項(xiàng)重要舉措，我們將積極探索，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度把這項(xiàng)工作抓好、抓實(shí)、抓出實(shí)效。

第四篇：十堰市餐飲服務(wù)食品安全示范街和示范店創(chuàng)建工作情況匯報(bào)

十堰市餐飲服務(wù)食品安全示范街和示范店創(chuàng)建

工作情況匯報(bào)

為進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管，建立健全食品安全長效監(jiān)管機(jī)制，提高我市餐飲服務(wù)食品安全保障水平，促進(jìn)餐飲服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)省、市（州）餐飲服務(wù)食品安全示范縣（區(qū)）、示范街、示范單位創(chuàng)建活動實(shí)施方案要求，我局從2012年11月開始，在全市開展了餐飲服務(wù)食品安全示范街、示范店創(chuàng)建工作?，F(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下:

一、高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)

餐飲服務(wù)食品安全示范街、示范店創(chuàng)建工作開展以來，我局將其作為一項(xiàng)重要工作，擺上議事日程，堅(jiān)持做到“三個到位”。一是認(rèn)識到位。餐飲服務(wù)食品安全關(guān)乎民生，關(guān)系到百姓利益，必須站在講政治的高度，作為民生福利重要指標(biāo)抓好落實(shí)。今年年初，我局將餐飲服務(wù)食品安全示范街、示范店創(chuàng)建工作作為“名片工程”，努力在我市打造幾條管理規(guī)范、誠信經(jīng)營的餐飲服務(wù)食品安全示范街與若干家示范單位，形成樣板，樹立標(biāo)桿。二是機(jī)構(gòu)人員到位。成立了以局長王建新為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的餐飲服務(wù)食品安全示范街創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視創(chuàng)建工作，親自掛帥，并定期召開專題會議，聽取匯報(bào)，分析情況，解決工作中存在的問題，確保創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。三是方案到位。制定了餐飲服務(wù)食品安全示范街創(chuàng)建工作方案，將創(chuàng)建任務(wù)層層分解，責(zé)任落實(shí)到位，并加強(qiáng)檢查和考核，確保創(chuàng)建工作落實(shí)到位。

二、加強(qiáng)宣傳，全面培訓(xùn)

我們堅(jiān)持把餐飲服務(wù)食品安全法規(guī)和知識以及餐飲服務(wù)食品安全示范創(chuàng)建意義的宣傳，作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工作常抓不懈，貫穿于創(chuàng)建活動的始終。一是加強(qiáng)對示范街（店）負(fù)責(zé)人與管理人員的教育培訓(xùn)。今年4月，我們組織召開了城區(qū)創(chuàng)建省級餐飲食品安全示范單位推進(jìn)會，對創(chuàng)建省級示范街的餐飲單位及大中型餐飲服務(wù)單位的負(fù)責(zé)人共140余人次進(jìn)行培訓(xùn)，對相關(guān)工作進(jìn)行安排部署。在日常監(jiān)督執(zhí)法工作中，13個執(zhí)法中隊(duì)送法上門，對創(chuàng)建細(xì)節(jié)進(jìn)行指導(dǎo)，發(fā)放了日常監(jiān)督規(guī)范要求、餐飲服務(wù)單位承諾書、食品安全管理制度，以及結(jié)合當(dāng)前餐飲行業(yè)開展的“光盤”行動，發(fā)放了文明餐桌活動倡議書，加強(qiáng)對從業(yè)人員的法律宣傳。同時(shí)，積極督促餐飲經(jīng)營單位嚴(yán)格按照《食品安全法》要求，樹立食品安全第一責(zé)任人意識，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管理制度，著力提高餐飲經(jīng)營者和從業(yè)人員的法律意識、質(zhì)量意識和誠信意識，加大規(guī)范與違法經(jīng)營的媒體宣傳曝光力度，進(jìn)一步引導(dǎo)餐飲服務(wù)單位行業(yè)自律，增強(qiáng)示范創(chuàng)建的的積極性。二是對日常監(jiān)管的執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)，執(zhí)法支隊(duì)通過開展“周五學(xué)習(xí)日”的業(yè)務(wù)培訓(xùn)交流與活動，盡快提升執(zhí)法人員的監(jiān)管服務(wù)水平，使執(zhí)法人員更好的為餐飲服務(wù)單位做好服務(wù)。三是結(jié)合我市傳統(tǒng)民俗以及“3.15“消費(fèi)者權(quán)益日、“消費(fèi)者維權(quán)表彰”等活動宣傳日，走上街頭，通過設(shè)置展臺、擺放展板、發(fā)放宣傳資料、為群眾現(xiàn)場咨詢答疑解惑等形式，積極開展食品安全法律法規(guī)和餐飲服務(wù)食品安全示范創(chuàng)建工作的宣傳。四是充分發(fā)揮電臺、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，積極向廣大群眾宣傳餐飲服務(wù)食品安全示范創(chuàng)建工作，營造公眾關(guān)心、支持、參與餐飲服務(wù)食品安全范創(chuàng)建工作的良好社會氛圍。

三、突出重點(diǎn)，分類推進(jìn)

一是積極開展調(diào)查摸底，把握示范創(chuàng)建餐飲單位真實(shí)狀況。為了詳細(xì)掌握示范創(chuàng)建餐飲服務(wù)單位現(xiàn)狀，從今年3月份開始，我局組織人員對相對集中地餐飲街區(qū)與中型以上餐飲服務(wù)單位進(jìn)行拉網(wǎng)式的摸底調(diào)查,摸清各類餐飲單位的基本情況,并將證照取得情況、經(jīng)營場所、業(yè)主基本情況、從業(yè)人員情況、餐飲服務(wù)范圍及衛(wèi)生設(shè)施條件等信息，全部建立監(jiān)管檔案，做到底數(shù)清、情況明。另一方面堅(jiān)持疏堵結(jié)合，督促、引導(dǎo)無證經(jīng)營單位依法辦理相關(guān)手續(xù)，合法經(jīng)營。

二是全力開展示范街餐飲服務(wù)食品安全整治。結(jié)合餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品添加劑專項(xiàng)整治、小餐飲食品安全整規(guī)等工作，加強(qiáng)對示范街內(nèi)餐飲單位的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查了各餐飲單位的環(huán)境衛(wèi)生、加工布局流程、餐飲具消毒、所購食品原料索證索票、食品貯存、從業(yè)人員健康合格證明等情況，對存在問題的單位責(zé)令限期整改。今年10月底，我們結(jié)合餐飲業(yè)量化分級管理開展了創(chuàng)建省級餐飲示范單位的督導(dǎo)檢查，按照省局創(chuàng)建要求，我們對參與創(chuàng)建的示范街及示范單位按照創(chuàng)建細(xì)則進(jìn)行逐項(xiàng)督導(dǎo)檢查，對存在的問題一一指出，責(zé)令整改。應(yīng)該說，通過開展專項(xiàng)整治行動，加大了對餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)突出問題的整治力度，推動了一些難點(diǎn)的解決，同時(shí)也進(jìn)一步掌握了餐飲服務(wù)食品安全領(lǐng)域存在的一些薄弱環(huán)節(jié)，對下一步我們有針對性地開展餐飲服務(wù)食品安全示范創(chuàng)建工作打下了基礎(chǔ)。

三是以點(diǎn)帶面，逐步推廣。餐飲服務(wù)食品安全示范創(chuàng)建工作需先易后難，先點(diǎn)后面，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分部實(shí)施。今年來，我們因勢利導(dǎo)從餐飲服務(wù)食品安全量化B級以上及爭創(chuàng)市級示范的單位中來籌措省級示范街和示范單位的創(chuàng)建工作。因此，我們在前期調(diào)查摸底和專項(xiàng)檢查的基礎(chǔ)上，共推薦了餐飲單位比較集中的三條街作為省級餐飲服務(wù)安全示范街進(jìn)行創(chuàng)建打造，由于個別街道中部分餐飲單位硬件設(shè)施老化的原因，我們僅選送了餐飲服務(wù)量化分級B級單位達(dá)60%且被授予市級示范單位數(shù)達(dá)30%的商務(wù)局餐飲一條街，作為創(chuàng)建省級餐飲服務(wù)食品安全示范街。同時(shí)，希望通過這次創(chuàng)建活動，正面影響另外二條街小餐飲單位，作為下一步省級示范創(chuàng)建的階梯。另在市區(qū)內(nèi)選擇了11家基礎(chǔ)實(shí)施條件較好，量化分級在B級以上且積極性較高的大中型餐飲單位，先行開展示范創(chuàng)建。執(zhí)法人員分別上門對其管理人員、從業(yè)人員進(jìn)行了宣傳培訓(xùn)，對示范店創(chuàng)建的條件、評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了講解，并從食品安全制度管理和食品安全設(shè)施設(shè)備配備、加工布局流程等方面進(jìn)行了指導(dǎo)。

四、相互配合，成果顯著

根據(jù)餐飲服務(wù)食品安全示范街不少于15家餐飲店的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，我局與十堰市二堰街辦溝通與協(xié)調(diào)，將商務(wù)局一樓小吃街列入創(chuàng)建范圍，商務(wù)局小吃街位于十堰市人民路、上海路、福建路的交匯處，附近有三堰客運(yùn)站，太和醫(yī)院等單位，每天人流量大，衛(wèi)生條件差，基礎(chǔ)設(shè)施老化，經(jīng)過我局執(zhí)法人員和二堰街辦與三堰社區(qū)同志的相互配合，目前已投入200余萬元對街區(qū)進(jìn)行了基礎(chǔ)設(shè)施改造，現(xiàn)在整條街的后廚操作規(guī)范、環(huán)境衛(wèi)生整潔、排煙降噪符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，市民也有了一個更加安全舒適的就餐場所。11家參與創(chuàng)建的餐飲單位均按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了整改，量化評級為A級，通過了市級評審組驗(yàn)收。

五、存在的問題

一是創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)短缺，市級創(chuàng)建、省級創(chuàng)建活動開展需要有大量資金投入，硬件軟件投入需要人力物力和時(shí)間，我們市食品藥品監(jiān)管部門一方面是為榮譽(yù)而努力，另一方面也是為保市民餐飲食品安全而奮斗，這是職責(zé)；但是在省級示范創(chuàng)建工作中，創(chuàng)建單位要拿出大量資金進(jìn)行硬件改造，不少單位只能量力而行，有的半途而費(fèi)。二是具體指導(dǎo)服務(wù)的食品安全執(zhí)法人員對省級創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)也是通過資料學(xué)習(xí)而來，尺度把握不一，創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)尚缺，有待于進(jìn)一步的完善提高。三是部分餐飲業(yè)主僅關(guān)心受益多少，對創(chuàng)建的重要性認(rèn)識不足，積極性不高，執(zhí)法人員在督導(dǎo)工作中存在著一定難度。

總而言之，餐飲服務(wù)食品安全示范創(chuàng)建工作是進(jìn)一步提升餐飲服務(wù)食品安全工作水平的一項(xiàng)重要舉措，我們將積極探索，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度把這項(xiàng)工作抓好、抓實(shí)、抓出實(shí)效。

第五篇：濟(jì)陽縣餐飲服務(wù)食品安全示范店.示范街創(chuàng)建實(shí)施方案doc

濟(jì)陽縣餐飲服務(wù)食品安全示范店、示范街

創(chuàng)建活動實(shí)施方案

為全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國食品安全法》，有效推進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作，不斷提高全縣餐飲服務(wù)食品安全水平，按照文件要求，濟(jì)陽縣局決定開展“餐飲服務(wù)食品安全示范街”創(chuàng)建活動。具體實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力踐行科學(xué)監(jiān)管理念。按照“統(tǒng)一部署，分步實(shí)施；分類指導(dǎo)、示范帶動；由點(diǎn)及面，點(diǎn)面結(jié)合”的總體思路，創(chuàng)建一批誠信經(jīng)營、質(zhì)量可靠、管理規(guī)范，信譽(yù)度好的餐飲安全示范店，創(chuàng)建幾條餐飲業(yè)互相對集中，整體比較規(guī)范，在群眾中形成一定影響力的餐飲安全示范街。通過樹立先進(jìn)典型，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提升我縣餐飲服務(wù)食品安全工作水平，推動餐飲服務(wù)食品安全保障工作再上新臺階。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

（一）示范店創(chuàng)建目標(biāo)：截止今年12月底，創(chuàng)建示范店60家，其中，餐館33家、小吃店8家、快餐店8家、飲品店1家、食堂10家；以后逐年增長，力爭用3年時(shí)間創(chuàng)建150家示范店；綜合考慮縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體條件，使示范店均衡分布。

（二）示范街創(chuàng)建目標(biāo)：結(jié)合我縣實(shí)際情況，截止2012年2月底，重點(diǎn)創(chuàng)建龍海路（從開元大街至新元大街）1條示范街，2012年和2013年重點(diǎn)創(chuàng)建經(jīng)三路北段和經(jīng)四路南段兩條街道。力爭到

12013年底建成3條餐飲服務(wù)食品安全示范街，形成一定規(guī)模和影響力，切實(shí)推動推動我縣餐飲服務(wù)行業(yè)優(yōu)化升級和健康發(fā)展。

三、創(chuàng)建程序

（一）示范店創(chuàng)建程序

1.提出申請：所有形態(tài)的餐飲業(yè)戶均可提出創(chuàng)建申請。對照我局印發(fā)的《濟(jì)陽縣餐飲服務(wù)食品安全示范店標(biāo)準(zhǔn)》（附件2）進(jìn)行認(rèn)真自查，有創(chuàng)建意愿且符合標(biāo)準(zhǔn)要求的，填寫《濟(jì)陽縣餐飲服務(wù)食品安全示范店申請表》（附件4），向我局餐飲科提出創(chuàng)建申請。

2.整改提升：餐飲業(yè)戶按照《濟(jì)陽縣餐飲服務(wù)食品安全示范店標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行認(rèn)真整改提升，確保整潔規(guī)范，必要時(shí)我局可安排業(yè)務(wù)人員進(jìn)行幫扶指導(dǎo)。

3.組織驗(yàn)收：我局餐飲服務(wù)食品安全示范創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組從我局業(yè)務(wù)科室和全縣餐飲業(yè)戶中抽取知識豐富、業(yè)務(wù)突出、誠實(shí)信用、作風(fēng)優(yōu)良的人員組成考核驗(yàn)收組，統(tǒng)一對提出申請的餐飲單位進(jìn)行考核驗(yàn)收，考核驗(yàn)收很據(jù)實(shí)際情況設(shè)定一定的淘汰比例。

4.命名授牌：對通過考核驗(yàn)收的單位命名為“濟(jì)陽縣餐飲服務(wù)食品安全示范店”，授予示范店標(biāo)識牌。我縣的飲服務(wù)食品安全示范店在資格期限內(nèi)可享受上級部門及我局的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

（二）示范街創(chuàng)建程序

1.提出申請：餐飲業(yè)戶不少于20家的街道可以創(chuàng)建示范街。對照我局印發(fā)的《濟(jì)陽縣餐飲服務(wù)食品安全示范街標(biāo)準(zhǔn)》（附件3）進(jìn)行認(rèn)真自查，不少于60%的餐飲業(yè)戶有創(chuàng)建意愿可聯(lián)合提出創(chuàng)建申請，填寫《濟(jì)陽縣餐飲服務(wù)食品安全示范街聯(lián)合申請表》（附件

5），交我局餐飲科。

2.整改提升：有創(chuàng)建意愿的業(yè)戶聯(lián)合我局積極向其他業(yè)戶進(jìn)行

2宣傳發(fā)動，爭取其他業(yè)戶共同創(chuàng)建。街道上的餐飲業(yè)戶按照《濟(jì)陽縣餐飲服務(wù)食品安全示范街標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行認(rèn)真整改提升，必要時(shí)我局可安排業(yè)務(wù)人員進(jìn)行幫扶指導(dǎo)；我局在街道餐飲業(yè)戶中聘請2名社會監(jiān)督員；協(xié)調(diào)相關(guān)部門在街道顯著位置設(shè)置宣傳窗和標(biāo)識牌。

3.組織驗(yàn)收：餐飲服務(wù)食品安全示范創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組從我局業(yè)務(wù)科室抽取知識全面、經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)突出、公道正派、作風(fēng)優(yōu)良的人員組成考核驗(yàn)收組，統(tǒng)一對街道上餐飲單位進(jìn)行量化分級考核和示范店考核驗(yàn)收，組織公眾對該街道餐飲服務(wù)食品安全滿意率進(jìn)行調(diào)查。

4.命名設(shè)牌：通過考核驗(yàn)收的命名為“濟(jì)陽縣餐飲服務(wù)食品安全示范街”，在顯著位置設(shè)置相應(yīng)標(biāo)識牌，協(xié)調(diào)報(bào)社、電視臺等對示范街進(jìn)行宣傳報(bào)道。飲服務(wù)食品安全示范街上的業(yè)戶在示范街有效期限內(nèi)可享受上級部門及我局的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

四、工作步驟

示范店和示范街的創(chuàng)建工作同時(shí)展開，按照“試點(diǎn)先行，積累經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣，全面規(guī)范”的原則，分階段、分步驟進(jìn)行創(chuàng)建工作。創(chuàng)建工作由濟(jì)陽縣餐飲服務(wù)食品安全示范創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織，從2011年10月啟動至12月底完成，共分三個階段進(jìn)行。

（一）動員部署階段（11月上旬）

召開相關(guān)餐飲服務(wù)單位工作會議，公布實(shí)施方案，介紹具體創(chuàng)建目標(biāo)、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)建程序、工作步驟，發(fā)放申請表、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

（二）自查申請階段（11月1日至12月1日）

1.創(chuàng)建示范店的餐飲服務(wù)單位填寫《濟(jì)陽縣餐飲服務(wù)食品安全 示范店申請表》，于11月30日前交濟(jì)陽縣食品藥品監(jiān)督管理 局餐飲科；

2.創(chuàng)建示范街的街道上不少于60%的餐飲服務(wù)單位填寫《濟(jì)陽縣餐飲服務(wù)食品安全示范街申請表》，于12月30日前交濟(jì)陽縣食品藥品監(jiān)督管理局餐飲科；

3.各餐飲服務(wù)單位對照示范店、示范街的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真開展自查工作，努力整改存在的問題，規(guī)范經(jīng)營管理。

（三）檢查驗(yàn)收階段

1.示范店檢查驗(yàn)收（12月1日至12月15日）：創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員進(jìn)行考核驗(yàn)，填寫《餐飲服務(wù)食品安全驗(yàn)收評分表》，確定申請單位考核成績，并判定是否通過考核驗(yàn)收。

2.示范街檢查驗(yàn)收（2012年1月1日至2月10日）：檢查督導(dǎo)，規(guī)范示范街所有餐飲單位實(shí)施食品安全監(jiān)督量化分級全部達(dá)到B級以上水平，示范單位比例達(dá)到50%以上。

（四）命名推廣階段

1.示范店命名授牌（12月20日至12月30日）：召開經(jīng)驗(yàn)交流會、舉行餐飲服務(wù)食品安全示范店的命名授牌儀式，多種形式加大宣傳力度，推廣餐飲示范成果。

2.示范街命名設(shè)牌（2012年2月11日至2月20日）：具體形式可參照示范店命名授牌形式進(jìn)行。

四、工作要求

（一）高度重視，深化認(rèn)識。

開展餐飲服務(wù)食品安全示范創(chuàng)建活動，有利于進(jìn)一步增強(qiáng)餐飲服務(wù)單位食品安全責(zé)任意識，創(chuàng)新餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管機(jī)制，動員社會各界參與餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督，創(chuàng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境，不斷滿足人民群眾日益提高的餐飲服務(wù)食品安全需求。廣大餐

4飲服務(wù)單位要積極主動地參與進(jìn)來，認(rèn)真學(xué)習(xí)創(chuàng)建方案，深刻領(lǐng)會創(chuàng)建意義，嚴(yán)格遵循創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，爭當(dāng)創(chuàng)建工作標(biāo)兵。

（二）典型示范，動態(tài)監(jiān)管。

開展餐飲服務(wù)食品安全示范街活動要注重實(shí)效，嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)，不斷擴(kuò)大示范范圍，提高創(chuàng)建水平。要切實(shí)發(fā)揮餐飲服務(wù)食品安全示范的典型引領(lǐng)、帶動輻射作用，使示范街創(chuàng)建工作在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次開展起來。對示范街的餐飲服務(wù)單位進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管，對于一年內(nèi)2次出現(xiàn)食品質(zhì)量問題及損害消費(fèi)者權(quán)益的違法違規(guī)行為，將取消“示范店”稱號，并向社會公布。

（三）廣泛宣傳，營造氛圍。

借助報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒，采取多種形式，廣泛宣傳餐飲服務(wù)食品安全示范街創(chuàng)建工作的措施、目的和意義，及時(shí)報(bào)道創(chuàng)建活動的動態(tài)、進(jìn)展和成效，及時(shí)總結(jié)和推廣示范街創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，積極推介重視餐飲服務(wù)食品安全、講究企業(yè)信譽(yù)的典型，為提高餐飲服務(wù)行業(yè)信譽(yù)，營造濃厚的創(chuàng)建活動氛圍。

附：1.餐飲服務(wù)食品安全示范創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

2.《濟(jì)陽縣餐飲服務(wù)食品安全示范店標(biāo)準(zhǔn)》

3.《濟(jì)陽縣餐飲服務(wù)食品安全示范街標(biāo)準(zhǔn)》

4.《濟(jì)陽縣餐飲服務(wù)食品安全示范店申請表》

5.《濟(jì)陽縣餐飲服務(wù)食品安全示范街聯(lián)合申請表》

濟(jì)陽縣食品藥品監(jiān)督管理局

二0一一年十一月九日