第一篇：區(qū)人大常委會(huì)開(kāi)展食品安全法執(zhí)法檢查

區(qū)人大常委會(huì)開(kāi)展食品安全法執(zhí)法檢查

為進(jìn)一步推動(dòng)食品安全法在我區(qū)的實(shí)施，6月5日上午，區(qū)人大常委會(huì)副主任某某帶領(lǐng)常委會(huì)食品安全執(zhí)法檢查組對(duì)食品安全法的實(shí)施情況進(jìn)行了檢查。

檢查組分別檢查了某某餐具公司生產(chǎn)消毒情況、四中食堂管理情況、中百超市食品購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬、某某蔬菜基地農(nóng)藥殘留檢測(cè)情況、某某食品有限公司瘦肉精的檢測(cè)情況和某某食料公司添加劑使用情況。

執(zhí)法檢查組還聽(tīng)取了區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)工商分局、區(qū)質(zhì)檢分局、區(qū)商務(wù)局和區(qū)食品藥品監(jiān)督分局等部門(mén)關(guān)于食品安全工作情況的匯報(bào)，檢查了這些部門(mén)執(zhí)法責(zé)任制度的落實(shí)情況，并就進(jìn)一步完善食品安全監(jiān)管的體制機(jī)制、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、依法規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為等問(wèn)題進(jìn)行了討論。

執(zhí)法檢查組認(rèn)為，自食品安全法實(shí)施以來(lái)，區(qū)政府及其職能部門(mén)不斷完善食品安全監(jiān)管的體制機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)作配合，運(yùn)用多種手段促學(xué)習(xí)宣傳，采取有力措施抓安全監(jiān)管，有效保障和推動(dòng)了該法在我區(qū)的貫徹實(shí)施，取得了一定成效。近兩年來(lái)，全區(qū)沒(méi)有出現(xiàn)大的食品安全事故，促進(jìn)了全區(qū)的和諧穩(wěn)定。

執(zhí)法檢查組指出，食品安全是一項(xiàng)重大民生工程，貫徹實(shí)施好食品安全法，做好食品安全工作意義重大。前段時(shí)間曝光的瘦肉精、染色饅頭等事件再次引發(fā)人們對(duì)食品安全問(wèn)題的擔(dān)憂(yōu)。希望區(qū)政府和各職能部門(mén)更廣泛、更深入地做好普法宣傳工作，切實(shí)加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，真正做到“無(wú)縫覆蓋、無(wú)縫對(duì)接、有效監(jiān)管”，筑起食品安全“防火墻”，切實(shí)保障人民群眾的身體健康和生命安全。

執(zhí)法檢查組建議，區(qū)政府及相關(guān)部門(mén)要注意處理好以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：一是充分發(fā)揮社會(huì)輿論的監(jiān)督作用，推動(dòng)食品安全工作深入開(kāi)展；二是食品安全管理涉及面廣，要進(jìn)一步明確相關(guān)部門(mén)的管理職能，做到各負(fù)其責(zé)、各司其職，同時(shí)要做好協(xié)調(diào)工作，形成監(jiān)管合力。三是要積極研究流動(dòng)商販、小餐飲經(jīng)營(yíng)者、小作坊的監(jiān)管方法，統(tǒng)籌考慮，做到疏堵結(jié)合，既不搞一刀切，也不能放松監(jiān)管。四是要通過(guò)這次執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)并整改工作中存在的問(wèn)題，確保我區(qū)食品安全工作再上新臺(tái)階。

區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)某某及區(qū)法制辦有關(guān)負(fù)責(zé)人一同參加檢查。

第二篇：區(qū)人大常委會(huì)關(guān)于道路交通安全法執(zhí)法檢查報(bào)告

區(qū)人大常委會(huì)關(guān)于《道路交通安全法》的執(zhí)法檢查報(bào)告

根據(jù)市人大常委會(huì)的通知要求，今年4月，區(qū)人大常委會(huì)組成執(zhí)法檢查組，對(duì)全區(qū)貫徹實(shí)施《道路交通安全法》情況開(kāi)展了執(zhí)法檢查，現(xiàn)將執(zhí)法檢查情況報(bào)告如下：

一、區(qū)《道路交通安全法》貫徹實(shí)施基本情況

（一）相關(guān)部門(mén)協(xié)同作戰(zhàn)，齊抓共管體系初步形成。

區(qū)政府高度重視《道路交通安全法》的貫徹實(shí)施，分別成立了道路安全委員會(huì)和交通安全委員會(huì)，一一明確責(zé)任分工，道路交通安全主體責(zé)任得到落實(shí)。加強(qiáng)城區(qū)外尤其是農(nóng)村道路交通安全管理，完善道路交通安全工作制度、道路交通事故隱患排查上報(bào)和整改機(jī)制。相關(guān)部門(mén)各司其職抓好道路交通安全日常監(jiān)督管理和整治，推動(dòng)了道路交通“大安全”工作格局的形成。

（二）大力構(gòu)建宣傳教育網(wǎng)絡(luò)，營(yíng)造交通安全良好氛圍。

交警二大隊(duì)堅(jiān)持網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動(dòng)，利用互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體、窗口單位、路面宣傳等陣地多種形式開(kāi)展道路交通安全宣傳教育活動(dòng)。交通、安監(jiān)、教育等相關(guān)部門(mén)結(jié)合自身行業(yè)特點(diǎn)，通過(guò)培訓(xùn)班、座談會(huì)、內(nèi)部工作QQ群、手機(jī)報(bào)、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、平安工地建設(shè)等方式方法不斷開(kāi)展交通安全知識(shí)宣傳，廣大群眾的自覺(jué)守法意識(shí)和安全出行意識(shí)得到提升。同時(shí)重視對(duì)執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)教育和大練兵活動(dòng)，改進(jìn)工作作風(fēng)，規(guī)范執(zhí)法行為，努力提升綜合執(zhí)法素質(zhì)。

（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為安全出行保駕護(hù)航。

推進(jìn)農(nóng)村道路交通安全建設(shè)，推動(dòng)公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)。三年來(lái)共實(shí)施生命防護(hù)工程153.59公里，投入資金2736.14萬(wàn)元；路面大中修10.97公里，投入資金697.93萬(wàn)元；危橋改造12座。大力排查治理安全隱患，在重要路段加設(shè)減速帶，強(qiáng)化道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，安全隱患路段逐步減少，安全通行能力逐步提高。共投入資金5925萬(wàn)元，其中公路安保工程1490萬(wàn)元，主要用于農(nóng)村公路安全設(shè)施建設(shè)；道路水毀修復(fù)工程2016萬(wàn)元，主要用于農(nóng)村公路、G107繞城線(xiàn)道路修復(fù)；危橋改造維修工程2419萬(wàn)元，主要用于渡頭橋、茅坪橋、吳山橋、梨園橋、瓷廠(chǎng)橋、花橋、群英橋、大律橋、年溪沖橋、潮田橋、下塘橋等維修改造。

（四）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，系統(tǒng)治理交通安全隱患。

堅(jiān)持集中整治與常態(tài)治理相結(jié)合、源頭管控與路面整治相結(jié)合、嚴(yán)格懲戒與綜合治理相結(jié)合，針對(duì)影響交通安全的方向性、苗頭性問(wèn)題，綜合施策、攻堅(jiān)克難。開(kāi)展“最嚴(yán)城市管理和交通秩序整治”、“危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全隱患統(tǒng)一行動(dòng)”、“酒駕”、“

限摩規(guī)電”、“限貨治超”、“農(nóng)村道路交通違法行為專(zhuān)項(xiàng)整治”、“營(yíng)轉(zhuǎn)非大型客車(chē)整治”、“百日會(huì)戰(zhàn)”春運(yùn)突出交通違法行為集中整治等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)共計(jì)400余次，嚴(yán)厲查處了一大批嚴(yán)重交通違法行為。

二、存在的主要問(wèn)題

（一）全民道路交通安全意識(shí)有待提升。

機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)舜嬖跔?zhēng)道強(qiáng)行、隨意加塞、違法停車(chē)、不禮讓斑馬線(xiàn)等現(xiàn)象。非機(jī)動(dòng)車(chē)存在闖紅燈、走機(jī)動(dòng)車(chē)道、逆向行駛等現(xiàn)象。行人闖紅燈、亂穿行等行為更是經(jīng)常發(fā)生。客運(yùn)大巴不進(jìn)客運(yùn)站、在城區(qū)非法?？?，占道經(jīng)營(yíng)、違章停車(chē)、隨意?？?、調(diào)頭、搶道行駛等違法違規(guī)現(xiàn)象普遍存在，電動(dòng)車(chē)等非機(jī)動(dòng)車(chē)違規(guī)載人，摩托車(chē)、殘疾車(chē)等非法營(yíng)運(yùn)屢禁不止，行人過(guò)公路不走斑馬線(xiàn)、闖紅燈等不良現(xiàn)象比較普遍。農(nóng)村道路交通安全管理“兩站兩員”落實(shí)不夠，摩托車(chē)載人超速現(xiàn)象普遍，農(nóng)機(jī)設(shè)備非法載人、面包車(chē)非法營(yíng)運(yùn)時(shí)有發(fā)生。少數(shù)交通參與者在面對(duì)公安交警的嚴(yán)格管理時(shí)，有強(qiáng)烈的抵觸情緒，甚至謾罵、惡意投訴、攻擊執(zhí)勤交警。

（二）交通安全管理工作存在薄弱環(huán)節(jié)。

公安交警、相關(guān)職能部門(mén)缺少信息溝通和聯(lián)動(dòng)執(zhí)法工作機(jī)制，執(zhí)法管理缺乏合力，相關(guān)的安全管理措施不能完全落實(shí)到位。如教育局的校車(chē)管理平臺(tái)無(wú)法與交警執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)接，當(dāng)教育部門(mén)監(jiān)測(cè)到有校車(chē)超載等違法行為時(shí)，卻無(wú)法交交警部門(mén)處理。農(nóng)用車(chē)上戶(hù)在農(nóng)機(jī)部門(mén)，當(dāng)農(nóng)用車(chē)使用存在違法行為時(shí)，交警部門(mén)也無(wú)法處理。如郴州城鄉(xiāng)結(jié)合部大量的農(nóng)用改裝車(chē)拖鋼筋就存在嚴(yán)重安全隱患，但沒(méi)有監(jiān)管主體。二是綠化管理不到位。如郴州大道很多路段綠化帶樹(shù)木太高，很多路牌標(biāo)識(shí)被遮擋，行人、駕駛員視線(xiàn)都受阻，經(jīng)常出車(chē)禍。類(lèi)似現(xiàn)象在夏蓉高速路口、107國(guó)道繞城線(xiàn)都存在。三是仰天湖大景區(qū)道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不夠，不適合大型客車(chē)上路，但卻經(jīng)常有旅行社大型旅游巴士不聽(tīng)從交通、旅游、安監(jiān)等部門(mén)及當(dāng)?shù)剜l(xiāng)政府的勸阻，將車(chē)開(kāi)上去。四是車(chē)輛源頭管理不足。由于廣東嚴(yán)格管控物流運(yùn)輸車(chē)輛，義捷物流、湘粵運(yùn)輸?shù)榷嗉椅锪鞴緹o(wú)法在廣東注冊(cè)，于是轉(zhuǎn)到我區(qū)注冊(cè)，車(chē)輛營(yíng)運(yùn)卻在廣東，導(dǎo)致無(wú)法監(jiān)管，這一類(lèi)車(chē)輛數(shù)量較大。

（三）道路交通安全設(shè)施滯后。

城區(qū)交通路網(wǎng)功能建設(shè)跟不上發(fā)展的需要，交通擁堵問(wèn)題日趨嚴(yán)重，社會(huì)關(guān)注度高。城區(qū)公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)速度慢，部分開(kāi)發(fā)的商品房未配套建設(shè)地下停車(chē)場(chǎng)，建有停車(chē)場(chǎng)的商品房沒(méi)有合理對(duì)外開(kāi)放。由于市政工程沒(méi)有統(tǒng)籌規(guī)劃，經(jīng)常開(kāi)挖街道，造成道路多處破損，路面質(zhì)量嚴(yán)重下降，存在很大安全隱患。西南山區(qū)鄉(xiāng)村公路等級(jí)不高，設(shè)計(jì)也多是依山而修，安全隱患大。有的鄉(xiāng)村道路危險(xiǎn)路段未設(shè)立警示標(biāo)牌，缺乏標(biāo)志、標(biāo)線(xiàn)、護(hù)欄、球面鏡及減速帶、防撞墩等安全防護(hù)設(shè)施。

（四）警力不足導(dǎo)致執(zhí)法難以到位。

一是正式警察少、難以適應(yīng)工作需要。交警三大隊(duì)現(xiàn)有正式警察20余名，負(fù)責(zé)北湖區(qū)2鄉(xiāng)2鎮(zhèn)9個(gè)街道的道路交通安全管理，面積大、人員少，即使加上運(yùn)管、城管、教育等部門(mén)的力量也遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿(mǎn)足不了現(xiàn)實(shí)的需要，漏管失控現(xiàn)象還不同程度存在，交通管理不能全覆蓋。二是執(zhí)勤執(zhí)法車(chē)輛不足。車(chē)改后各個(gè)單位公務(wù)用車(chē)都非常有限，且多數(shù)車(chē)輛已嚴(yán)重老化難以適應(yīng)日常工作需求。三是一旦出現(xiàn)嚴(yán)重的交通事故后續(xù)處置工作難度大。特別是涉事司機(jī)和車(chē)輛沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)的，對(duì)善后處置帶來(lái)很大隱患，出現(xiàn)家屬無(wú)休止上訪(fǎng)鬧訪(fǎng)等事件。

三、意見(jiàn)和建議

（一）加大宣傳教育，增強(qiáng)安全意識(shí)。

各相關(guān)部門(mén)要經(jīng)常組織開(kāi)展道路交通安全方面的群眾性宣教活動(dòng)，擴(kuò)大宣傳教育的深度和廣度，不斷增強(qiáng)群眾“交通法治”意識(shí)，規(guī)范自身交通行為，安全文明出行。要把司機(jī)駕駛員和學(xué)生作為普法教育的重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的交通安全法律法規(guī)及相關(guān)知識(shí)的普及，提高中小學(xué)生的安全出行意識(shí)；依法公開(kāi)曝光處置交通違法行為，通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法讓群眾和駕駛?cè)藛T對(duì)《道路交通安全法》心存敬畏，自覺(jué)維護(hù)道路交通秩序。

（二）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，忠誠(chéng)履行職責(zé)。

要全面落實(shí)行業(yè)主管部門(mén)直接監(jiān)管，安全監(jiān)管部門(mén)綜合監(jiān)管，地方政府屬地監(jiān)管的責(zé)任機(jī)制。制定出臺(tái)交通安全責(zé)任清單，準(zhǔn)確劃分職責(zé)邊界，全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。建立對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)的聯(lián)合督查和約談制度，定期考核內(nèi)部安全管理制度執(zhí)行情況，著力推動(dòng)企業(yè)交通安全主體責(zé)任落實(shí)，按照履職負(fù)責(zé)、失職追責(zé)的要求，嚴(yán)肅追究失職瀆職行為。加大城區(qū)道路的養(yǎng)管力度，開(kāi)展安全隱患排查，對(duì)損毀和出現(xiàn)故障的標(biāo)志等相關(guān)設(shè)施及時(shí)進(jìn)行維護(hù)，消除道路安全隱患。加快推進(jìn)農(nóng)村道路生命防護(hù)工程建設(shè)，抓實(shí)“兩站兩員”，不斷改善農(nóng)村道路通行條件。

（三）堅(jiān)持管治并重，優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。

建立并完善道路交通安全管理工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期分析研判道路交通安全形勢(shì)，共同治理交通安全隱患；推行由公安交警牽頭相關(guān)部門(mén)配合的聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，整合執(zhí)法力量，有計(jì)劃地組織開(kāi)展各類(lèi)交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)車(chē)輛管理，嚴(yán)格實(shí)行車(chē)輛、駕駛?cè)说亩ㄆ跈z測(cè)和審驗(yàn)。推動(dòng)加強(qiáng)公共停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)，增加停車(chē)資源。繼續(xù)抓好運(yùn)輸企業(yè)的排查整治，對(duì)逾期未檢、存在安全隱患的車(chē)輛要依法公開(kāi)曝光。對(duì)注冊(cè)在本地運(yùn)營(yíng)在外地，對(duì)本地經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)小的運(yùn)輸類(lèi)企業(yè)建議逐步清除出去。

（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法和服務(wù)水平。

不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，牢固樹(shù)立“立警為公、執(zhí)法為民”的理念，規(guī)范交警部門(mén)執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。加大信息化建設(shè)力度，逐步推廣擴(kuò)大道路交通安全管理信息系統(tǒng)應(yīng)用面，實(shí)現(xiàn)校車(chē)管理平臺(tái)、農(nóng)用車(chē)管理平臺(tái)與交警部門(mén)交通處罰管理平臺(tái)有效對(duì)接，對(duì)校車(chē)、農(nóng)用車(chē)、農(nóng)村重點(diǎn)車(chē)輛、重點(diǎn)駕駛?cè)?、重點(diǎn)路段的動(dòng)態(tài)采集、管理、預(yù)警和跟蹤考核。

第三篇：區(qū)人大開(kāi)展食品安全法執(zhí)法檢查報(bào)告[小編推薦]

區(qū)人大常委會(huì)關(guān)于《食品安全法》

實(shí)施情況的執(zhí)法檢查報(bào)告

根據(jù)省市人大關(guān)于開(kāi)展《食品安全法》實(shí)施情況執(zhí)法檢查的通知要求，近日，我區(qū)人大常委會(huì)精心組織開(kāi)展了此次執(zhí)法檢查?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、執(zhí)法檢查的組織情況

一是制定方案，明確要求。對(duì)照通知要求，區(qū)人大常委會(huì)認(rèn)真制訂并印發(fā)了執(zhí)法檢查工作方案，明確了此次執(zhí)法檢查的指導(dǎo)思想、五個(gè)檢查重點(diǎn)、檢查方式和范圍、有關(guān)注意事項(xiàng)等。主任會(huì)議責(zé)成常委會(huì)辦公室和教科文衛(wèi)工委負(fù)責(zé)牽頭實(shí)施，及時(shí)向區(qū)政府、區(qū)食品安全委員會(huì)各成員單位進(jìn)行通報(bào)，商定工作細(xì)節(jié)。二是擴(kuò)大參與，增強(qiáng)效果。為確保實(shí)效、擴(kuò)大影響，區(qū)人大常委會(huì)明確提出，此次活動(dòng)要組織全體組成人員和各方面人大代表參加，實(shí)際參加代表總數(shù)達(dá)40多人，占全區(qū)人大代表總數(shù)的三分之一。三是點(diǎn)面結(jié)合，深入細(xì)致。本次檢查采取實(shí)地查看與聽(tīng)取匯報(bào)、明察與暗訪(fǎng)相結(jié)合方式進(jìn)行，共檢查了全區(qū)21個(gè)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及責(zé)任單位，涉及食品生產(chǎn)加工、流通銷(xiāo)售、市場(chǎng)（生活）消費(fèi)、源頭治理的各個(gè)環(huán)節(jié)。

為增強(qiáng)效果，檢查前，區(qū)人大常委會(huì)邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員對(duì)參加活動(dòng)的代表們進(jìn)行了《食品安全法》和檢查標(biāo)準(zhǔn)的知識(shí)培訓(xùn)。4月13日，代表們分成三組，在區(qū)人大常委會(huì)主任和各位副主任的帶領(lǐng)下，進(jìn)行了為期一天的深入檢查。代表們分別深入到到企業(yè)車(chē)間、城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)、飯店餐飲、執(zhí)法檢測(cè)機(jī)構(gòu)等食品安全工作一線(xiàn)，重點(diǎn)對(duì)食品安全監(jiān)管體系建設(shè)情況、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全管理制度建立及執(zhí)行情況、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估體系和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)情況、依法開(kāi)展食品安全源頭治理情況，食品安全監(jiān)管單位履職情況等五個(gè)方面進(jìn)行了檢查。每到一處，代表們都對(duì)照食品安全法的有關(guān)要求，仔細(xì)查看，認(rèn)真詢(xún)問(wèn)，詳細(xì)了解。區(qū)政府三名副區(qū)長(zhǎng)及區(qū)食品安全委員會(huì)成員單位負(fù)責(zé)同志分別陪同檢查并匯報(bào)工作。通過(guò)此次檢查，大家對(duì)全區(qū)食品安全工作形勢(shì)有了更加具體的了解，對(duì)存在的問(wèn)題有了更深入的認(rèn)識(shí)。

二、我區(qū)貫徹實(shí)施《食品安全法》的基本情況近年來(lái)，區(qū)政府高度重視食品安全工作,把加強(qiáng)食品安全工作作為著力民生、推動(dòng)發(fā)展的重要任務(wù)，并與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合，推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)建設(shè)。特別是2009年6月1日《食品安全法》實(shí)施以來(lái)，區(qū)政府進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，不斷加大隊(duì)伍建設(shè)和工作投入，各執(zhí)法職能部門(mén)強(qiáng)化無(wú)縫對(duì)接，加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)測(cè)，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法行為，及時(shí)消除事故隱患，全區(qū)食品安全形勢(shì)總體穩(wěn)定。

三、執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題

一是一些飯店、食品加工企業(yè)、集貿(mào)市場(chǎng)等管理不夠規(guī)范，雖然普遍實(shí)行了進(jìn)貨登記制度，但對(duì)進(jìn)貨渠道把關(guān)不嚴(yán)，缺少食品原料檢驗(yàn)合格證明。

二是在人員相對(duì)集中的大學(xué)城、幼兒園和部分中小學(xué)校內(nèi)的學(xué)生食堂衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)還不夠高，后廚操作環(huán)境有待改善，操作滅鼠除蠅等防害防疫設(shè)施缺乏等。

三是食品安全工作機(jī)制尚不完善，各職能部門(mén)之間存在職責(zé)不清、推諉扯皮現(xiàn)象，造成了工作脫節(jié)和領(lǐng)域監(jiān)管不到位現(xiàn)象。

四是農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖業(yè)的源頭治理還有薄弱環(huán)節(jié)，違法使用添加劑、增白劑、農(nóng)藥等行為還較普遍。

五是對(duì)一些大型知名企業(yè)存在執(zhí)法人員難進(jìn)入，檢測(cè)檢查難開(kāi)展現(xiàn)象，個(gè)別企業(yè)、商戶(hù)逃避檢查，留下執(zhí)法死角。

六是食品安全工作專(zhuān)業(yè)檢測(cè)人員缺乏，蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備老化，不能滿(mǎn)足工作需要等。

七是食品安全法宣傳力度還不夠，群眾知曉率不高。代表們認(rèn)為，當(dāng)前眾多食品安全惡性事故頻發(fā)的背后，反映出社會(huì)上見(jiàn)利忘義、短期行為、一夜暴富思想的蔓延。食品安全問(wèn)題除了損害人民群眾身體健康和生命安全，更大的損害是政府的公信力和社會(huì)安全感。

四、意見(jiàn)和建議

代表們提出，食品安全一頭連著千家萬(wàn)戶(hù)、億萬(wàn)群眾的身體健康和生命安全，是最大最現(xiàn)實(shí)的民生問(wèn)題，一頭連著政府公信力和社會(huì)安全感，是新形勢(shì)下落實(shí)執(zhí)政為民和創(chuàng)新社會(huì)管理最基本最基礎(chǔ)的要求。政府要多查找是否存在重視不足、宣傳不夠、監(jiān)督缺位、執(zhí)法不力、處罰不嚴(yán)等原因，切實(shí)把食品安全法宣傳落實(shí)到位。

一是要健全長(zhǎng)效機(jī)制。區(qū)政府進(jìn)一步明確區(qū)食品安全委員會(huì)各成員單位的職責(zé)，理順和完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，制定執(zhí)法效能考核標(biāo)準(zhǔn)，建立執(zhí)法責(zé)任追究制度并公布于眾，切實(shí)提高執(zhí)法效率，杜絕推諉扯皮。

二是加大宣傳教育。區(qū)食品安全委員會(huì)要明確職責(zé)，將各項(xiàng)執(zhí)法職能和標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)公布，杜絕推諉扯皮。要采取通俗易懂的宣傳方式，廣泛地宣傳食品安全知識(shí)，在全社會(huì)大力宣傳“做食品就是做良心”這一理念。要推廣建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，鼓勵(lì)群眾同違法行為進(jìn)行斗爭(zhēng)，維護(hù)合法權(quán)益。

三是要加大投入力度。加強(qiáng)檢測(cè)隊(duì)伍和檢測(cè)陣地建設(shè)，優(yōu)化檢測(cè)手段，提高監(jiān)管水平。進(jìn)一步構(gòu)建覆蓋食品生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)、從城市到農(nóng)村、從農(nóng)田到餐桌的監(jiān)管體系和檢驗(yàn)檢測(cè)體系。

四是要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。對(duì)食品安全監(jiān)管的重要領(lǐng)域和重大問(wèn)題，各級(jí)政府要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，督促執(zhí)法部門(mén)主動(dòng)作為，提前介入。切實(shí)按照市委連書(shū)記說(shuō)的“寧可花大錢(qián)排查，不要花大錢(qián)善后；寧可虛驚一場(chǎng)，不要亡羊補(bǔ)牢；寧可早動(dòng)干戈不出事，不要大動(dòng)干戈不頂事”。五是要重視源頭治理。加大對(duì)種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)管檢測(cè)力度，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)集貿(mào)市場(chǎng)、食品批發(fā)市場(chǎng)的監(jiān)管，從源頭上堵塞不合格產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。

六是要切實(shí)嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)違反食品安全法律法規(guī)和生產(chǎn)假冒偽劣食品的行為要嚴(yán)肅查處，對(duì)學(xué)校、建筑工地等人員集中場(chǎng)所要嚴(yán)格衛(wèi)生檢查標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)管理，嚴(yán)管重罰。

最后，代表們還要求，要高度重視執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的每一個(gè)問(wèn)題。政府和各責(zé)任單位要認(rèn)真研究人大執(zhí)法檢查與自查糾察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，分類(lèi)建立臺(tái)帳，逐一進(jìn)行整改。通過(guò)整改，不斷提高食品安全執(zhí)法監(jiān)管水平，堅(jiān)決確保全市食品安全形勢(shì)平穩(wěn)良好，為建設(shè)鄭州都市區(qū)做出貢獻(xiàn)。

第四篇：食品安全法執(zhí)法檢查自查報(bào)告（精選）

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

關(guān)于貫徹實(shí)施《食品安全法》情況的自查報(bào)告

縣人大常委會(huì)辦公室：

根據(jù)**縣人大常委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)《**縣人大常委會(huì)關(guān)于檢查<中華人民共和國(guó)食品安全法>實(shí)施情況的方案的通知》（*人辦?2012?11號(hào)）文件要求，我局就貫徹實(shí)施《食品安全法》情況進(jìn)行了自查，現(xiàn)報(bào)告如下：

一、工作開(kāi)展情況

（一）高度重視，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳力度

《食品安全法》自2009年6月1日起施行?！妒称钒踩ā返墓际┬?，對(duì)規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，防范食品安全事故發(fā)生，增強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作的規(guī)范性、科學(xué)性和有效性，提高我國(guó)食品安全整體水平，具有重要意義。我局站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面推進(jìn)依法行政和監(jiān)管責(zé)任制的高度，從維護(hù)人民群眾根本利益出發(fā)，深化對(duì)《食品安全法》重要意義的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)力度，為《食品安全法》的全面貫徹實(shí)施奠定良好基礎(chǔ)。

采取舉辦培訓(xùn)班、開(kāi)展宣傳活動(dòng)、發(fā)放宣傳資料等多種方式，加強(qiáng)對(duì)《食品安全法》的宣傳，做到進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)，為實(shí)施《食品安全法》營(yíng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。

一是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的法律知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，確保執(zhí)法人員準(zhǔn)確理解、全面掌握《食品安全法》的主要內(nèi)容，提高了執(zhí)法人員依法行政意識(shí)和執(zhí)法水平。2009年2月28日，《食品安全法》一頒布，我局就在第一時(shí)間將該法印發(fā)至全局干部職工，確保人手一冊(cè)，組織大家開(kāi)展學(xué)習(xí)。把深入貫徹實(shí)施《食品安全法》列入重要議事日程，不斷強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，努力改進(jìn)食品安全管理工作。在6月1日《食品安全法》正是實(shí)施前，我局共組織干部職工學(xué)習(xí)達(dá)100余人次，要求大家深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，學(xué)好《食品安全法》、熟悉《食品安全法》、掌握《食品安全法》、貫徹《食品安全法》和執(zhí)行《食品安全法》，加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管，確保食品質(zhì)量安全。同時(shí)，按照省、市局的要求，我局多次選派食品股、法規(guī)股組織相關(guān)人員參加省市局組織的《食品安全法》知識(shí)培訓(xùn)，再由法規(guī)股組織全局干部職工統(tǒng)一對(duì)該法進(jìn)行學(xué)習(xí)考試。2010年、2011年和2012年，我局在年初培訓(xùn)教育工作意見(jiàn)上對(duì)開(kāi)展《食品安全法》的教育培訓(xùn)做出安排。均以正式文件形式要求食品股和法規(guī)股聯(lián)合組織對(duì)全局干部職工進(jìn)行《食品安全法》的培訓(xùn)。3年來(lái)，共印發(fā)關(guān)于開(kāi)展《食品安全法》相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)學(xué)習(xí)、考試等文件共5個(gè)。

二是加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者學(xué)習(xí)《食品安全法》的指導(dǎo)，使食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者掌握了食品安全法律知識(shí)，自覺(jué)守法經(jīng)營(yíng)。自2009年起，我局每年組織食品生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)單位負(fù)

責(zé)人和質(zhì)量管理人員對(duì)《食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。截止目前，共舉辦了6次大型管理相對(duì)人的培訓(xùn)會(huì)議，參會(huì)人員達(dá)800余人次，印發(fā)培訓(xùn)資料達(dá)50000余頁(yè)，在會(huì)議上，重點(diǎn)由食品股、法規(guī)股安排專(zhuān)人對(duì)《食品安全法》相關(guān)法律條文進(jìn)行講解，還邀請(qǐng)市局食品科科長(zhǎng)為企業(yè)質(zhì)量負(fù)責(zé)人授課。

三是我局充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，采取多種形式，廣泛開(kāi)展《食品安全法》宣傳，切實(shí)增強(qiáng)了人民群眾的食品安全法律意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)，為法律的貫徹實(shí)施營(yíng)造了良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。在每年的“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、食品安全宣傳周、6月安全生產(chǎn)月、9月質(zhì)量月等采取懸掛橫幅、現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)、質(zhì)量月標(biāo)語(yǔ)、印發(fā)宣傳材料、實(shí)物比較、電視報(bào)道、文藝匯演等形式，廣泛開(kāi)展了全方位、多視角、多角度的食品安全法宣教工作。3年來(lái)，共發(fā)放宣傳資料2000余份，接待咨詢(xún)?nèi)藬?shù)1000余人次。每年組織人大代表、政協(xié)委員、媒體記者、消費(fèi)者代表等參加“食品安全大家行，質(zhì)監(jiān)邀你看企業(yè)”活動(dòng)，讓這些代表見(jiàn)證了我縣部分食品的生產(chǎn)過(guò)程，通過(guò)他們宣傳《食品安全法》。同時(shí)，積極報(bào)道、協(xié)調(diào)食品安全工作，在市質(zhì)監(jiān)局網(wǎng)站、刊物、縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、各簡(jiǎn)報(bào)上刊發(fā)食品安全監(jiān)管工作動(dòng)態(tài)和食品安全知識(shí)。

（二）積極探索新形勢(shì)下食品安全監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化食品

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者質(zhì)量安全第一責(zé)任人意識(shí)

《食品安全法》確立了食品生產(chǎn)者經(jīng)營(yíng)者的法律責(zé)任、道德責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。我局積極主動(dòng)深入到食品生產(chǎn)加工企業(yè)開(kāi)展企業(yè)主體責(zé)任指導(dǎo)服務(wù)，全縣所有的食品生產(chǎn)企業(yè)和絕大部分生產(chǎn)加工單位均簽訂了《食品質(zhì)量安全責(zé)任書(shū)》和《食品質(zhì)量安全承諾書(shū)》，為食品生產(chǎn)加工單位守法生產(chǎn)加工、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境，進(jìn)一步強(qiáng)化了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者質(zhì)量安全第一責(zé)任人的意識(shí)。

（三）突出工作重點(diǎn)，狠抓專(zhuān)項(xiàng)整治

以貫徹落實(shí)執(zhí)行《食品安全法》為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)食品安全整頓工作。按照國(guó)家和省市縣的部署，我局充分利用《食品安全法》頒布實(shí)施的有利時(shí)機(jī)，結(jié)合《食品安全法》的學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行，每年均制定了食品安全整頓工作實(shí)施方案。3年來(lái)，共制定了《肉制品專(zhuān)項(xiàng)整治方案》、《地溝油專(zhuān)項(xiàng)整治方案》、《****整治方案》等10余個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治方案。明確了工作內(nèi)容、目標(biāo)、時(shí)限。在監(jiān)管工作中，堅(jiān)持日常巡回監(jiān)督與專(zhuān)項(xiàng)整治相結(jié)合的工作方式，加大對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的執(zhí)法檢查。

一是嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全日常監(jiān)管。對(duì)27家獲證企業(yè)35張生產(chǎn)許可證及時(shí)進(jìn)行了到期換證和年審工作。2009年幫扶2戶(hù)企業(yè)取得了食品生產(chǎn)許可證，2010年幫扶1戶(hù)企業(yè)取得了食品生產(chǎn)許可證,2011年幫扶2

戶(hù)企業(yè)取得了食品生產(chǎn)許可證，2012年幫扶2戶(hù)企業(yè)取得了食品生產(chǎn)許可證?！妒称钒踩ā穼?shí)施以來(lái)，我局按照食品生產(chǎn)許可條件，建議省市局注銷(xiāo)達(dá)不到食品質(zhì)量安全條件的企業(yè)3家5張生產(chǎn)許可證。

二是加大抽查力度確保食品質(zhì)量安全。近幾年，根據(jù)年初制定的計(jì)劃認(rèn)真開(kāi)展了食品質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢。3年來(lái)對(duì)面條、食用油、白酒、**粉條、紅豆腐、湯圓粉、肉制品等樣品進(jìn)行了抽樣檢查，樣品數(shù)量、抽樣覆蓋面及食品合格率每年均有明顯提升。

三是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。2011年以來(lái)，在全縣食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)開(kāi)展嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治工作。到目前為止，共出動(dòng)執(zhí)法人員608人次，檢查食品生產(chǎn)加工單位367家次，立案查處3起，移送司法機(jī)關(guān)1起。

四是抓好以傳統(tǒng)、重要節(jié)日為重點(diǎn)的節(jié)日食品安全檢查。重大節(jié)日活動(dòng)期間，在全縣范圍內(nèi)部署、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)及聯(lián)合執(zhí)法。我局開(kāi)展食品安全監(jiān)管工作主要采取日常監(jiān)管和聯(lián)合專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查相結(jié)合的方式，兩年來(lái)，我局在年初、“春節(jié)”、“3.15”、“五一”勞動(dòng)節(jié)、“中秋.國(guó)慶”節(jié)日前，積極聯(lián)合縣工商局、衛(wèi)生局、農(nóng)業(yè)局、食藥監(jiān)局等多部門(mén)，對(duì)全縣食品企業(yè)開(kāi)展了聯(lián)合監(jiān)督檢查及食品安全宣傳工作。截止目前我縣未發(fā)生一起食品安全責(zé)任事故，有效地保障了全縣廣大人民群眾的身體健康和生命安全，確保了食品

安全。

（四）完善應(yīng)急預(yù)案。

為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除食品安全事故的危害，指導(dǎo)和規(guī)范我縣食品安全事故應(yīng)急處理工作，確保全縣人民生命安全，我局根據(jù)《國(guó)家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合**縣食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)現(xiàn)狀，及時(shí)修訂完善了《**縣食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》。建立和完善了食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域食品安全事故應(yīng)急處理機(jī)制。

二、工作亮點(diǎn)

近年來(lái)，我局依據(jù)《食品安全法》及實(shí)施條例等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，通過(guò)《食品安全法》及實(shí)施條例等法律法規(guī)的宣傳、教育、培訓(xùn)等工作，認(rèn)真貫徹、落實(shí)、執(zhí)行《食品安全法》及實(shí)施條例等法律法規(guī)，強(qiáng)化食品安全監(jiān)管，加大監(jiān)督檢查力度，確保了我縣食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全，取得了顯著的階段性成效，呈現(xiàn)出許多工作亮點(diǎn)，多次得到縣委、政府的肯定和表彰。

亮點(diǎn)一：*********茶通過(guò)名牌產(chǎn)品的培育，于2009年獲評(píng)為四川省第九屆“四川名牌”產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了我縣名牌產(chǎn)品零的突破。2011年順利通過(guò)四川省第十屆“四川名牌”產(chǎn)品復(fù)查。

亮點(diǎn)二：“*****茶”和“**紅茶”分別于2010年和2011年成功申報(bào)為國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。占全市地理標(biāo)志保護(hù)

產(chǎn)品的***%，是全省唯一獲得兩個(gè)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的區(qū)縣。

亮點(diǎn)三：幫助指導(dǎo)部分食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。在生產(chǎn)場(chǎng)地的選址、車(chē)間建設(shè)、設(shè)備布局、工藝流程、原輔料采購(gòu)、使用、生產(chǎn)加工過(guò)程中采用先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，借鑒標(biāo)準(zhǔn)化管理，促進(jìn)質(zhì)量的提升。在2011年全市標(biāo)準(zhǔn)化工作大會(huì)上，縣政府被市政府授牌表彰為全市標(biāo)準(zhǔn)化工作先進(jìn)縣。我局也多年被市局表彰為標(biāo)準(zhǔn)化工作先進(jìn)縣局。

亮點(diǎn)四：建立了食品生產(chǎn)企業(yè)食品質(zhì)量安全信用檔案，對(duì)每個(gè)取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)建立了食品質(zhì)量安全檔案。對(duì)企業(yè)實(shí)行誠(chéng)信信用管理，對(duì)具有不良信用的，增加檢查頻次，確保安全信用制度有序推動(dòng)運(yùn)行。

三、存在問(wèn)題

食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、系統(tǒng)的工作，涉及面廣，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。雖然我局在確保食品質(zhì)量安全工作方面取得了一些的成績(jī)，但是離上級(jí)要求還有一定差距。

一是宣傳教育不夠深入細(xì)致。經(jīng)常性宣傳教育不夠，宣傳形式單一，宣傳力度不大，社會(huì)輿論氛圍不濃。一些地方滿(mǎn)足于面上的宣傳，不注重針對(duì)不同對(duì)象采取個(gè)性化的宣傳教育，不愿做耐心細(xì)致的宣傳教育工作，普法的廣度和深度還有待于加強(qiáng)。

二是在源頭抓質(zhì)量，全面提高我縣食品企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量工作的力度、方法、措施和食品生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)單位自律行為有待進(jìn)一步加強(qiáng)。由于食品行業(yè)點(diǎn)多面廣，特別是小作坊數(shù)量較多（我縣取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)占全縣食品生產(chǎn)加工數(shù)的比例很小，不到10%），給食品安全日常監(jiān)督工作帶來(lái)很大困難。目前，對(duì)于小作坊的監(jiān)管在證照方面還是一個(gè)空白，大部分小作坊為傳統(tǒng)的手工制作，人員素質(zhì)普遍偏低，食品質(zhì)量安全意識(shí)淡薄，產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制還有待于進(jìn)一步健全。

三是對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)管水平需要提高。在創(chuàng)新方法、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)等方面有一定差距。在提高食品質(zhì)量監(jiān)管人員素質(zhì)方面措施還不夠得力。

四是食品質(zhì)量安全監(jiān)管的經(jīng)費(fèi)與人員嚴(yán)重不足。我局食品質(zhì)量安全監(jiān)督專(zhuān)業(yè)人員嚴(yán)重不足，目前，全局只有1名食品監(jiān)管專(zhuān)職人員。執(zhí)法監(jiān)督工作經(jīng)費(fèi)更是嚴(yán)重不足，沒(méi)有食品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法用車(chē)、攝像、照相等設(shè)備，執(zhí)法工作開(kāi)展非常困難。

五是食品檢驗(yàn)檢測(cè)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。由于《食品安全法》規(guī)定“縣級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)食品進(jìn)行定期或者不定期的抽樣檢驗(yàn)。進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)購(gòu)買(mǎi)抽取的樣品，不收取檢驗(yàn)費(fèi)和其他任何費(fèi)用?！痹谑称烦闃訖z驗(yàn)方面，一方面我局檢驗(yàn)用房和檢驗(yàn)裝

備嚴(yán)重缺乏，沒(méi)有抽檢用車(chē)；另一方面，食品檢驗(yàn)檢測(cè)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。致使食品檢驗(yàn)檢測(cè)工作開(kāi)展非常困難。

四、下一步工作打算

食品安全直接關(guān)系廣大人民群眾的身體健康和生命安全。實(shí)施《食品安全法》，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作。今后，我局將進(jìn)一步加大貫徹實(shí)施《食品安全法》力度，加大行政執(zhí)法力度，切實(shí)解決好食品質(zhì)量安全監(jiān)管中存在的各種問(wèn)題，加強(qiáng)食品質(zhì)量安全的長(zhǎng)效管理，使人民群眾能吃上放心的食品。著力推進(jìn)以下幾個(gè)方面工作：

一是進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。按照《食品安全法》確定的“企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人”的要求，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的責(zé)任。采取有力措施，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者切實(shí)承擔(dān)起食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任，嚴(yán)肅查處違法食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。

二是進(jìn)一步抓好食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)日常監(jiān)管。強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，加強(qiáng)對(duì)已經(jīng)獲證的企業(yè)證后監(jiān)管，充分發(fā)揮技術(shù)機(jī)構(gòu)和質(zhì)檢人員的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，提高監(jiān)管效能。深入開(kāi)展農(nóng)村食品小作坊專(zhuān)項(xiàng)整治工作。進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，對(duì)無(wú)證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、濫用添加劑、使用非食品原料以及生產(chǎn)假冒偽劣食品的違法行為堅(jiān)決打擊，對(duì)制假窩點(diǎn)堅(jiān)決取締。

三是進(jìn)一步強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)整治。以米面制品、食用油、肉及肉制品、飲用水等高風(fēng)險(xiǎn)食品為重點(diǎn)品種，加強(qiáng)對(duì)上述市場(chǎng)加工單位的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查與抽樣檢驗(yàn)檢查，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治活

動(dòng)，使非法生產(chǎn)加工行為得到有效遏制。

四是進(jìn)一步加大宣傳力度。要繼續(xù)加大對(duì)《食品安全法》的宣傳力度，采取多種形式，開(kāi)展群眾性的食品安全知識(shí)教育。加強(qiáng)食品從業(yè)人員的法律培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和社會(huì)公德教育，促進(jìn)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，形成全社會(huì)都能重視、關(guān)心、參與食品質(zhì)量安全工作的良好局面。通過(guò)宣傳和培訓(xùn)，努力提高食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的誠(chéng)信意識(shí)、守法意識(shí)，鼓勵(lì)守法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

五、工作建議

一是積極改革創(chuàng)新，健全完善機(jī)制。一是認(rèn)真從源頭上抓質(zhì)量，督促引導(dǎo)獲證企業(yè)全面落實(shí)證后監(jiān)管制度，強(qiáng)化食品生產(chǎn)企業(yè)原材料進(jìn)廠(chǎng)，產(chǎn)品出廠(chǎng)和生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)管，確保取證企業(yè)不出問(wèn)題。特別要督促取證企業(yè)進(jìn)行化驗(yàn)室整建和改造，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展自檢，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。二是建議政府組織好質(zhì)監(jiān)、工商藥監(jiān)等相關(guān)單位，深入走訪(fǎng)，積極主動(dòng)幫助企業(yè)特別是小作坊生產(chǎn)加工證照辦理難等具體問(wèn)題落到實(shí)處。

二是強(qiáng)化宣教力度，完善培訓(xùn)機(jī)制，營(yíng)造遵法守法的氛圍。宣傳力度小，工作難度大；宣傳力度大，工作難度就小。充分利用電視臺(tái)、報(bào)刊、宣傳標(biāo)語(yǔ)、懸掛條幅、發(fā)放宣傳資料等形式，加大對(duì)《食品安全法》等法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)和宣傳力度，達(dá)到家喻戶(hù)曉，形成人人關(guān)心食品安全的良

好風(fēng)氣。全面增強(qiáng)企業(yè)第一責(zé)任人和人民群眾的食品安全防范意識(shí)。通過(guò)宣傳，提高人民群眾對(duì)食品安全工作的關(guān)注度和參與度。使廠(chǎng)商們守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

三是增加人員編制。食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管需要專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的知識(shí)，便于更好的發(fā)現(xiàn)企業(yè)在食品生產(chǎn)加工過(guò)程中存在的問(wèn)題，分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，幫助企業(yè)尋找解決問(wèn)題的方法。建議縣政府在人員編制上適量增加，并選配優(yōu)秀人員，從人才資源上予以保障。

四是加大經(jīng)費(fèi)投入力度，保障監(jiān)管和檢驗(yàn)檢測(cè)需要。在省、市局投入專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不足的情況下，縣政府按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，把食品安全專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政經(jīng)費(fèi)預(yù)算，安排解決部分專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)，確保我縣食品安全監(jiān)管工作到位。

五是配備食品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法必需的執(zhí)法車(chē)輛、攝像機(jī)、照相機(jī)等執(zhí)法裝備。整合食品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)資源與技術(shù)力量，配備檢驗(yàn)檢測(cè)用房與車(chē)輛，從硬件上予以保障。

總之，在以后的工作中，我們將緊緊圍繞縣委、縣政府，縣食品安全委員會(huì)及市質(zhì)監(jiān)局對(duì)食品質(zhì)量安全工作部署，立足實(shí)際，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，扎實(shí)工作，為確保我縣食品質(zhì)量安全做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二○一二年四月五日

第五篇：食品安全法執(zhí)法檢查報(bào)告(定稿)

邵陽(yáng)縣食品安全監(jiān)管工作情況調(diào)查報(bào)告

（2011年6月22日在縣第十五屆人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議上）

縣人大常委會(huì)教科文衛(wèi)工委

主任、各位副主任、各位委員：

“民以食為天，食以安為先”，在廣大人民群眾普遍關(guān)注食品安全的大背景下，根據(jù)上級(jí)人大常委會(huì)的要求和縣人大常委會(huì)的工作要點(diǎn)安排，我們于4月18日啟動(dòng)了食品安全監(jiān)管工作的專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，在縣人大常委會(huì)副主任顏壽生、蔣梅娥的帶領(lǐng)下，我們分2個(gè)調(diào)查組，有選擇性地對(duì)塘渡口鎮(zhèn)、黃亭市鎮(zhèn)、白倉(cāng)鎮(zhèn)、七里山場(chǎng)、霞塘云鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的食品源頭、食品加工、食品流通、餐飲服務(wù)等四個(gè)環(huán)節(jié)的全過(guò)程進(jìn)行調(diào)查，共調(diào)查了54家食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，其中學(xué)校食堂8家、餐飲單位15家、集體食堂1家、蔬菜基地2家、養(yǎng)殖場(chǎng)2家、屠宰場(chǎng)3家、食品加工企業(yè)2家、非法加工濕米粉廠(chǎng)1家、純凈水生產(chǎn)企業(yè)1家、蛋糕店2家、大型超市2家、批發(fā)部5家、小賣(mài)部10家。現(xiàn)將調(diào)查情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

自2009年6月1日《食品安全法》正式施行以來(lái)，縣政府高度重視，各部門(mén)積極協(xié)作，運(yùn)用多種手段抓學(xué)習(xí)宣傳，采取有力措施抓安全監(jiān)管，有效保障和推動(dòng)了《食品安全法》的貫徹實(shí)施。

（一）健全機(jī)制強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)?？h政府及時(shí)成立副縣長(zhǎng)任主任、衛(wèi)生、藥監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)等有關(guān)部門(mén)為成員單位的食品安全委員會(huì)，下設(shè)辦公室，統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全縣食品安全監(jiān)督管理工作，定期研究解決監(jiān)管工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，分析部署全縣食品安全工作。出臺(tái)文件規(guī)定，成立專(zhuān)門(mén)組織，建立突發(fā)食品安全事故應(yīng)急處理體系。

（二）廣泛宣傳營(yíng)造氛圍?？h食品安全委員會(huì)及相關(guān)職能部門(mén)廣泛開(kāi)展法律學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，使食品安全法律知識(shí)漸入人心，提高全民的食品安全法制意識(shí)。2011年5月5日，縣衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)督局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、商務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局七部門(mén)聯(lián)合開(kāi)了“食品安全知識(shí)宣傳周”活動(dòng)，擺放宣傳展板20多塊，發(fā)放宣傳資料10萬(wàn)多份，懸掛橫幅50多條，出動(dòng)執(zhí)法人員40多人，車(chē)輛8臺(tái)次。通過(guò)此次宣傳活動(dòng)，廣大干部群眾對(duì)《食品安全法》頒布實(shí)施的重大意義有了進(jìn)一步認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了自我保護(hù)意識(shí)和能力。

（三）部門(mén)依法嚴(yán)格監(jiān)管。縣農(nóng)業(yè)、畜牧、質(zhì)監(jiān)、工商、藥監(jiān)部門(mén)嚴(yán)格依照法律規(guī)定，既積極協(xié)作進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，又根據(jù)各自職責(zé)范圍，分別對(duì)食品源頭、生產(chǎn)、流通、餐飲等四個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施強(qiáng)力監(jiān)管，確保從源頭到餐桌的全過(guò)程監(jiān)管環(huán)環(huán)相扣、一環(huán)不落?？h農(nóng)業(yè)局積極推行市場(chǎng)準(zhǔn)入制。一是督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者完善質(zhì)量控制制度；二是幫助企業(yè)建立并完善進(jìn)購(gòu)臺(tái)帳；三是嚴(yán)格開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)；四是抓好無(wú)公害食品、綠色食品的基地建設(shè)及管理；五是完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、認(rèn)定制度?？h畜牧

局扎實(shí)認(rèn)真開(kāi)展打擊“瘦肉精”等違禁藥品及畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的檢查、監(jiān)督和排查。一是除屠宰場(chǎng)按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)每天開(kāi)展正常檢測(cè)外，對(duì)全縣的570家規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行一次地毯式排查，“瘦肉精”、萊克多巴胺和沙丁胺醇快速檢測(cè)均呈陰性；二是對(duì)養(yǎng)殖投入品的情況進(jìn)行摸底排查，共查出問(wèn)題單位19家；三是加強(qiáng)檢疫監(jiān)管，強(qiáng)化檢疫申報(bào)點(diǎn)的達(dá)標(biāo)建設(shè)工作，已完善檢疫申報(bào)點(diǎn)31個(gè)；四是規(guī)范整頓飼料、獸藥經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，沒(méi)收無(wú)標(biāo)簽、過(guò)期飼料近2噸，并依法進(jìn)行處罰?？h質(zhì)監(jiān)局嚴(yán)把生產(chǎn)許可準(zhǔn)入關(guān)。認(rèn)真組織食品監(jiān)督抽查，每年都抽取大米、純凈水、鹵肉制品、豆制品、食用油、蜜餞、果蔬罐頭、塑料杯等樣品70個(gè)，抽檢合格率為92%。并以金浩茶油事件為契機(jī)，對(duì)我縣的茶油企業(yè)實(shí)行駐廠(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)達(dá)6個(gè)月，確保我縣“茶油之都”的美譽(yù)不受損害。縣工商局加大對(duì)“元旦”、“中秋”等重點(diǎn)節(jié)假日時(shí)段食品市場(chǎng)的檢查和監(jiān)控力度，嚴(yán)防食品安全事故的發(fā)生。二年來(lái)，共組織農(nóng)村食品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)檢查240次，校園及周邊食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治110次，乳制品市場(chǎng)專(zhuān)門(mén)檢查64次，節(jié)假日食品安全專(zhuān)項(xiàng)檢查15次，共查出食品違法違章案件100多起，查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)食品戶(hù)40戶(hù)，罰款30余萬(wàn)元，收繳銷(xiāo)毀過(guò)期變質(zhì)和假冒偽劣食品2000公斤?？h藥監(jiān)局先后開(kāi)展了“添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑”、“地溝油”、“一次性筷子”、“餐飲用衛(wèi)生紙巾”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)轄區(qū)餐飲單位進(jìn)行全面調(diào)查摸底，全面落實(shí)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)索證索票和購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)帳制度，在全縣餐飲服務(wù)單位實(shí)施量化分級(jí)管理工

作，實(shí)行生態(tài)和規(guī)模化分類(lèi)管理，落實(shí)各項(xiàng)食品安全管理措施，實(shí)行食品安全管理員制度。

（四）探索創(chuàng)新出亮點(diǎn)?？h商務(wù)局積極整合執(zhí)法資源，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。為克服長(zhǎng)期以來(lái)商務(wù)執(zhí)法隊(duì)伍不健全、力量薄弱等弊端，大刀闊斧進(jìn)行改革，將原有的酒管辦、屠宰稽查隊(duì)進(jìn)行整合，組建新的商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，加掛“邵陽(yáng)縣12312商務(wù)舉報(bào)投訴中心”的牌子，壯大了執(zhí)法隊(duì)伍，增強(qiáng)了執(zhí)法力量。還成功地向省商務(wù)廳和國(guó)家商務(wù)部申報(bào)商務(wù)綜合執(zhí)法試點(diǎn)縣，為我縣商務(wù)綜合行政執(zhí)法和商務(wù)部門(mén)的食品安全監(jiān)管打下良好基礎(chǔ)。

二、存在的問(wèn)題

兩年來(lái)，《食品安全法》貫徹實(shí)施成效雖然明顯。但食品安全工作本身具有動(dòng)態(tài)性強(qiáng)、偶然性大的特點(diǎn)，食品安全工作面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻、存在的問(wèn)題依然不少、監(jiān)管的任務(wù)依然艱巨。

（一）食品檢驗(yàn)制度執(zhí)行不到位。食品檢驗(yàn)分企業(yè)自檢和監(jiān)督部門(mén)抽檢。一是企業(yè)自檢名存實(shí)亡，七里山場(chǎng)養(yǎng)殖場(chǎng)未按規(guī)定開(kāi)展自檢；雙江口蔬菜基地配有農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)設(shè)備，但無(wú)專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行操作，每天銷(xiāo)售的蔬菜并未檢測(cè)；七里山場(chǎng)罐頭食品加工無(wú)檢測(cè)室，無(wú)檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備，瓶裝食品裝箱待售前僅經(jīng)過(guò)一次“燈檢”（檢查瓶?jī)?nèi)是否有異物），裝箱的部分成品未標(biāo)注生產(chǎn)日期，部分2010年10月份生產(chǎn)的成品被印上2011年6月的生產(chǎn)日期；

吉爾水廠(chǎng)的水質(zhì)自檢設(shè)備已長(zhǎng)期擱置，食品安全管理員出示的水質(zhì)批次檢驗(yàn)報(bào)告單純屬偽造。二是監(jiān)督部門(mén)抽檢流于形式，質(zhì)監(jiān)、畜牧、工商、藥監(jiān)每年實(shí)際抽檢的樣品數(shù)和次數(shù)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到上級(jí)主管部門(mén)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)局無(wú)食品檢測(cè)能力。

（二）非法生產(chǎn)加工食品窩點(diǎn)依然存在。全縣納入經(jīng)常性監(jiān)管范圍的食品小作坊60家，其中獲得《食品生產(chǎn)許可證》的僅32家，本次檢查發(fā)現(xiàn)，大部分非法生產(chǎn)加工點(diǎn)位于縣城城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)，其中沙坪一家濕米粉加工廠(chǎng)未辦理任何證照，衛(wèi)生環(huán)境差、生產(chǎn)工藝簡(jiǎn)單、生產(chǎn)工具簡(jiǎn)陋、食品原料有明顯的感官異常。另?yè)?jù)群眾舉報(bào)在縣城寶峰街、塘萬(wàn)堡、桂竹山等地有地溝油加工黑窩點(diǎn)，由于這些非法生產(chǎn)的黑窩點(diǎn)地址隱蔽，開(kāi)工時(shí)間均在晚上12點(diǎn)以后，難以打擊到位。

（三）食品進(jìn)購(gòu)把關(guān)不嚴(yán)。大部分食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的食品管理人員衛(wèi)生知識(shí)、安全意識(shí)、法律意識(shí)淡薄，采購(gòu)食品圖方便、便宜，未仔細(xì)查驗(yàn)食品的生產(chǎn)日期、生產(chǎn)廠(chǎng)家、生產(chǎn)地址等標(biāo)識(shí)，未索取食品的批次檢驗(yàn)報(bào)告單和經(jīng)銷(xiāo)商的許可證復(fù)印件。在黃亭市中學(xué)食堂倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的“香辣雪菜”已超過(guò)保質(zhì)期，霞塘云鄉(xiāng)中學(xué)食堂倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的“香辣榨菜”已超過(guò)保質(zhì)期122天；在中宏賓館倉(cāng)庫(kù)內(nèi)發(fā)現(xiàn)有非法的食品添加劑和“三無(wú)”食品；在白倉(cāng)鎮(zhèn)一家餐館內(nèi)發(fā)現(xiàn)有疑似“工業(yè)用油”（已抽樣送省質(zhì)監(jiān)局檢驗(yàn)，結(jié)果尚未出來(lái)）。

（四）中小學(xué)校食品安全隱患大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校食堂的建設(shè)、管

理與發(fā)展良莠不齊。一是部分農(nóng)村學(xué)校食堂無(wú)餐飲服務(wù)許可證、無(wú)從業(yè)人員健康證。二是學(xué)校食堂建筑布局不合理，無(wú)功能分區(qū)，消毒設(shè)施不健全。如雙清學(xué)校食堂是由一間教室改建而成，不具備開(kāi)設(shè)食堂的基本條件；黃亭市鎮(zhèn)中學(xué)食堂是新修建的，但由于管理不善，“三防”設(shè)施破損，食堂內(nèi)蒼蠅成群，倉(cāng)庫(kù)內(nèi)有老鼠活動(dòng)。三是所有學(xué)校商店都由個(gè)人承包，銷(xiāo)售的小商品大多數(shù)是假冒偽劣產(chǎn)品和粗制濫造食品，食品安全隱患依然嚴(yán)重。

（五）部分食品安全監(jiān)管呈現(xiàn)空白。我縣地域廣、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位多，而我縣食品安全監(jiān)管職能尚未理順，各監(jiān)管單位由于多種原因一直未能正常履行職責(zé)，造成了我縣部分食品安全監(jiān)管呈現(xiàn)空白。如：縣藥監(jiān)局和縣衛(wèi)生監(jiān)督所共同從事餐飲服務(wù)監(jiān)督的人員只有4人，每年僅能對(duì)縣城大中型餐飲單位和學(xué)校食堂開(kāi)展一輪執(zhí)法檢查，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)餐飲單位已連續(xù)兩年無(wú)人監(jiān)管，本次檢查的黃亭市鎮(zhèn)的7家餐飲單位均未辦理《餐飲服務(wù)許可證》和從業(yè)人員健康證?？h農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站承擔(dān)全縣種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢測(cè)功能，該站歸縣畜牧局管轄，但每年上級(jí)下達(dá)的種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘檢測(cè)任務(wù)都分解到了農(nóng)業(yè)局，造成我縣農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)出現(xiàn)空位。

三、存在問(wèn)題的原因

（一）財(cái)政投入少，缺少食品檢驗(yàn)檢測(cè)儀器?！妒称钒踩▽?shí)施條例》規(guī)定食品檢測(cè)買(mǎi)樣費(fèi)和檢驗(yàn)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政列支，國(guó)務(wù)

院要求縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)執(zhí)行《食品安全法》確立的各項(xiàng)制度予以經(jīng)費(fèi)保障?？h政府十分重視，安排專(zhuān)項(xiàng)資金，然而按照工作需要，缺口很大，致使食品抽檢范圍縮小、批次減少，影響執(zhí)法效果。

（二）體制不順，職能交叉，各部門(mén)配合不到位?！妒称钒踩ā访鞔_了食品安全分段式監(jiān)管新模式，即由衛(wèi)生行政部門(mén)承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、藥監(jiān)、商務(wù)、畜牧等6個(gè)部門(mén)分段實(shí)施監(jiān)督管理。但因縣級(jí)體制改革尚未完全到位，我縣出現(xiàn)了縣藥監(jiān)局和縣衛(wèi)生監(jiān)督所共同管理餐飲單位，縣商務(wù)局和縣商業(yè)行管辦共同管理定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的現(xiàn)象，不利于工作的開(kāi)展。同時(shí)，在分段監(jiān)管的結(jié)合處或交叉處（如前店后坊、流動(dòng)攤販的管理、散裝酒、非法生產(chǎn)的食品加工窩點(diǎn)和無(wú)證餐飲經(jīng)營(yíng)戶(hù)的取締等）存在信息不能共享，管理職責(zé)不清，管理不到位的問(wèn)題，出現(xiàn)“一個(gè)小店幾家管，都能管卻難以管好”的尷尬局面。

（三）利益驅(qū)動(dòng)，讓非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有機(jī)可乘。我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)，個(gè)別職能部門(mén)受利益驅(qū)動(dòng)，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的食品安全隱患不及時(shí)消除，存在“放水養(yǎng)魚(yú)”的現(xiàn)象：一是對(duì)違法行為只罰款不整改、不關(guān)停；二是對(duì)必檢項(xiàng)目只收費(fèi)不檢測(cè)或降低標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)，致使非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)人對(duì)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)沒(méi)有恐懼，非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象屢禁不止。同時(shí)，一些小作坊、小餐飲、小賣(mài)部等因其投入少、價(jià)格低、群眾購(gòu)買(mǎi)方便等特點(diǎn)，有其特定的生存空間，但其衛(wèi)生狀況差、原材料低劣、制作工藝簡(jiǎn)單等，食品質(zhì)量和安全難以得到保證。

四、建議

（一）理順監(jiān)管體制，建立從源頭到餐桌全程監(jiān)管體系。一是要建立主體明確的食品安全綜合協(xié)調(diào)系統(tǒng)，縣食安委除承擔(dān)牽頭、協(xié)調(diào)和參謀作用之外，應(yīng)賦予其綜合執(zhí)法職能，負(fù)責(zé)重大行動(dòng)和重大案件的執(zhí)法查處工作，食安委辦公室應(yīng)定編、定崗、安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。二是要解決職能交叉現(xiàn)狀，按照法律、法規(guī)的要求，盡快明確餐飲服務(wù)、生豬定點(diǎn)屠宰、散裝酒、農(nóng)產(chǎn)品安全檢測(cè)的主管單位。三是建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)食品安全協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)，可整合農(nóng)業(yè)、工商部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的資源，借助工商12315平臺(tái)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管聯(lián)絡(luò)站，有效發(fā)揮作用，維護(hù)廣大農(nóng)村群眾的食品消費(fèi)權(quán)益。

（二）加強(qiáng)財(cái)政投入，強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)能力。要將食品安全工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，將食品安全經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算予以保障。強(qiáng)化對(duì)我縣食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定、食品檢測(cè)、食品安全預(yù)警、食品安全事故應(yīng)急處置、食品安全信息統(tǒng)一發(fā)布平臺(tái)建設(shè)等方面的投入保障。

（三）整合檢測(cè)資源，定期發(fā)布食品檢測(cè)信息。目前我縣畜牧、質(zhì)監(jiān)、工商、藥監(jiān)和衛(wèi)生等部門(mén)都各有一套獨(dú)立的食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，但絕大多數(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)規(guī)模小、檔次低，設(shè)備陳舊，只

能開(kāi)展簡(jiǎn)單常規(guī)的檢測(cè)項(xiàng)目。建議縣政府整合各單位檢測(cè)資源，建立縣食品質(zhì)量檢測(cè)中心，更新檢測(cè)設(shè)備，培訓(xùn)技術(shù)人員，承擔(dān)全縣的食品檢驗(yàn)工作。縣食安委每年應(yīng)根據(jù)上級(jí)抽檢計(jì)劃并結(jié)合我縣食品安全實(shí)際情況，統(tǒng)一制定食品抽檢工作計(jì)劃，合理分配抽檢經(jīng)費(fèi)，明確采樣方法和結(jié)果分析、進(jìn)行信息匯總并定期發(fā)布。

（四）開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，凈化食品安全環(huán)境。要嚴(yán)格落實(shí)食品安全明查暗訪(fǎng)、督查督辦、檢測(cè)檢驗(yàn)、事故報(bào)告、信息公示、責(zé)任追究等制度，做到部門(mén)執(zhí)法、綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化。特別要加強(qiáng)對(duì)小作坊、小飲食店、學(xué)校食堂、散裝酒等重點(diǎn)環(huán)節(jié)及“地溝油”、“瘦肉精”、“食品添加劑”等熱點(diǎn)問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)整治，縣政府要加強(qiáng)對(duì)各監(jiān)管單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作考核和責(zé)任追究，努力消除監(jiān)管盲點(diǎn)，堅(jiān)決防止重大食品安全事故發(fā)生。