市人大常委會(huì)副主任在市人大常委會(huì)食品安全法執(zhí)法檢查審議評(píng)議會(huì)議上的講話

各位委員、代表、同志們：

開展食品安全法執(zhí)法檢查工作，是新一屆市人大常委會(huì)在開局之年要著力抓好的一件大事。為開展好這項(xiàng)工作，市人大常委會(huì)專門制定了檢查方案，市、縣（市、區(qū)）人大常委會(huì)上下聯(lián)動(dòng)作了精心組織、周密安排，做了大量工作，市政府及其6個(gè)職能部門自覺接受監(jiān)督、認(rèn)真開展自查自糾，市人大代表積極履職、發(fā)揮了主體作用。今天召開審議評(píng)議會(huì)議，標(biāo)志著執(zhí)法檢查工作取得了階段性的成果。剛才，傅利常副市長(zhǎng)代表市政府匯報(bào)了近年來(lái)貫徹實(shí)施食品安全法的情況，6個(gè)職能部門作了自查自糾報(bào)告。吳文飛副秘書長(zhǎng)代表市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組作了食品安全法執(zhí)法檢查報(bào)告，3位來(lái)自基層的市人大代表作了評(píng)議發(fā)言，與會(huì)市人大常委會(huì)委員和代表對(duì)6部門工作進(jìn)行了滿意度測(cè)評(píng)。今天的會(huì)議完成了預(yù)定的議程，達(dá)到了預(yù)期目的。

按照?qǐng)?zhí)法檢查工作方案，這次會(huì)議后，檢查工作就要轉(zhuǎn)入整改提高階段。整改提高是執(zhí)法檢查的重要環(huán)節(jié)，如果整改工作不到位，人大代表和人民群眾的意見、建議就難以落實(shí)，執(zhí)法檢查工作就會(huì)流于形式。因此，下一步，市政府及其職能部門要按照市人大常委會(huì)審議意見的要求，集中時(shí)間和精力，抓住重點(diǎn)與關(guān)鍵，切實(shí)搞好整改提高工作。

一要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。這次市人大常委會(huì)組織的食品安全法執(zhí)法檢查，從人大工作的角度講，既是對(duì)政府工作的一種監(jiān)督，更是一種支持和促進(jìn)。在審議評(píng)議中，常委會(huì)委員和代表們總體上對(duì)市政府貫徹實(shí)施食品安全法工作給予了肯定和較高評(píng)價(jià)，同時(shí)也指出了工作中存在的問題，提出了意見和建議。全面貫徹實(shí)施食品安全法，是保障和改善民生的重要內(nèi)容，事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全。為此，市政府及其職能部門要正確對(duì)待審議評(píng)議意見，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，注重在保證食品安全上想辦法、在完善監(jiān)管體系上動(dòng)腦筋、在抓好整改提高上下功夫，要通過堅(jiān)持不懈的努力，切實(shí)增強(qiáng)這部法律的權(quán)威性，并使之落實(shí)到位，從而達(dá)到保障食品安全，保障公眾健康和生命安全的目的。

二要進(jìn)一步明確重點(diǎn)，狠抓整改。開展執(zhí)法檢查，既要總結(jié)法律實(shí)施過程中的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，更重要的是要發(fā)現(xiàn)法律實(shí)施中帶普遍性、傾向性的突出問題，并根據(jù)實(shí)際依法進(jìn)行整改，從根本上解決問題。因此，對(duì)市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組提出的問題和意見建議，以及代表提出的議案建議，市政府及其職能部門要抓緊制定整改方案，要建立整改工作責(zé)任制，明確整改責(zé)任部門、責(zé)任人和整改期限，逐條研究整改措施。在全面落實(shí)整改的基礎(chǔ)上，把常委會(huì)委員、代表意見比較集中的、關(guān)系全局工作的問題作為整改的重點(diǎn)。歸納起來(lái)是要從兩方面努力：一是強(qiáng)調(diào)主觀努力?，F(xiàn)行食品安全法規(guī)定了食品安全工作由政府及其職能部門按其職責(zé)進(jìn)行分段管理。為此，市政府及其職能部門要主動(dòng)自覺適應(yīng)法律規(guī)定的這一體制，各司其職、各負(fù)其責(zé)，執(zhí)法到位，同時(shí)要齊心協(xié)力，增強(qiáng)合力，共同努力，著力解決食品安全工作中的突出問題，及時(shí)有效消除食品安全隱患。從主觀上看努力的空間還很大，各職能部門及執(zhí)法人員要大力提倡一種“辛苦我一人，幸福千萬(wàn)家”的責(zé)任意識(shí)和奉獻(xiàn)精神。二是改善客觀條件。目前，我們的檢驗(yàn)檢測(cè)裝備還比較落后，很多方面心有余而力不足。為此，要在這次機(jī)構(gòu)改革中，進(jìn)一步理順監(jiān)管體制，明晰部門職責(zé)。要加大經(jīng)費(fèi)投入，解決改善執(zhí)法裝備、檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)條件所需的經(jīng)費(fèi)問題，解決能檢測(cè)、測(cè)得準(zhǔn)、測(cè)得快的問題。要健全專業(yè)技術(shù)和執(zhí)法兩支隊(duì)伍，解決有人檢測(cè)、有人執(zhí)法的問題。要研究探索資源整合途徑，使之形成一個(gè)集食品檢驗(yàn)檢測(cè)、智能預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、溯源管理、績(jī)效評(píng)價(jià)于一體的食品安全統(tǒng)一檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，提高檢測(cè)效果。

三要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督，注重長(zhǎng)效。今年11月，市人大常委會(huì)會(huì)議將聽取市政府整改情況的報(bào)告，并在明年市人代會(huì)上向全體市人大代表通報(bào)。市人大常委會(huì)通過跟蹤督查，督促各職能部門及時(shí)解決整改中遇到的新情況、新問題，推動(dòng)整改工作向縱深發(fā)展。作為執(zhí)法檢查專項(xiàng)活動(dòng)，具有一定的時(shí)間性和階段性，而作為食品安全監(jiān)管工作具有艱巨性和長(zhǎng)期性，是一項(xiàng)一刻也不能放松的長(zhǎng)期任務(wù)。市政府及其職能部門一定要有危機(jī)意識(shí)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，著力于建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。要把整改工作與貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來(lái)，與組織實(shí)施“十二五規(guī)劃”結(jié)合起來(lái)，與完成各項(xiàng)職能工作任務(wù)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步完善體制機(jī)制，有效推動(dòng)我市食品安全工作再上新臺(tái)階，確保食品安全法在我市的全面有效實(shí)施，為保障廣大人民群眾身體健康和食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。