在全市市鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉轉(zhuǎn)段工作會議上的講話

同志們：

全市市鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作，已完成宣傳發(fā)動和選民登記階段的工作，即將進(jìn)入提名推薦、協(xié)商確定代表候選人階段、投票選舉階段。今天，我們召開轉(zhuǎn)段會議，主要是回顧總結(jié)前段工作，進(jìn)一步明確下一階段具體任務(wù)，統(tǒng)一思想，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，確保市鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作依法有序推進(jìn)，取得圓滿成功。下面，我就前段工作情況和下段工作要求，作總結(jié)回顧和安排部署。等一會，學(xué)軍同志將重點(diǎn)就提名推薦、協(xié)商確定代表候選人、候選人考察審查工作，提出具體要求。啟方同志最后還要作重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。請大家認(rèn)真領(lǐng)會、抓好落實(shí)。我先講三個方面的內(nèi)容：

一、前段工作回顧

從8月初開始，各地各選舉單位認(rèn)真謀劃、開始啟動了市鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作。主要有五個方面特點(diǎn)：

1.領(lǐng)導(dǎo)重視，高位統(tǒng)籌推進(jìn)。全市市鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作會議召開后，各鎮(zhèn)辦園區(qū)、市直各選區(qū)及時召開黨委（黨組）會議，研究部署人大換屆選舉工作。按照全市總體安排，各地相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工，并抽調(diào)了一批有較強(qiáng)責(zé)任心的工作人員，作為各個層面選舉工作的業(yè)務(wù)骨干。各地各選舉單位認(rèn)真制定工作日程安排，召開人大換屆選舉工作動員會和培訓(xùn)會，讓選舉工作人員掌握必要的法律知識，熟悉選舉工作程序。三伏潭、衛(wèi)健選區(qū)等單位專門抽調(diào)了政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的同志到換屆選舉辦公室，專班力量較為充實(shí)。沙湖原種場在責(zé)任分工上實(shí)行“三包、三定、三集中”，有效傳導(dǎo)了壓力和責(zé)任。

2.廣泛宣傳，營造良好氛圍。各地通過召開會議、開辦專欄、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、印發(fā)換屆選舉宣傳資料以及出動宣傳車等形式進(jìn)行了宣傳發(fā)動，多形式、多渠道、多層次的宣傳人民代表大會制度及憲法、地方組織法、代表法、選舉法等法律法規(guī)，營造良好的換屆氛圍，激發(fā)廣大選民關(guān)注選舉和參與選舉的政治熱情。毛嘴、九合垸等地將垃圾清掃車加裝喇叭，進(jìn)行全天候流動宣傳，統(tǒng)一制作標(biāo)語發(fā)到各村（居、場）進(jìn)行張貼，利用外出村民微信群發(fā)出《選民須知》《致外出選民的一封信》等宣傳資料。同時，各地各選舉單位都建立了多層面的工作微信群，就工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行溝通、交流和指導(dǎo)，及時編發(fā)工作動態(tài)，為各選區(qū)提參考。

3.統(tǒng)籌考慮，科學(xué)劃分選區(qū)。各地各選舉單位結(jié)合人口分布情況和便于組織選舉等相關(guān)因素，按照市人大常委會確定的鎮(zhèn)人大代表數(shù)和市選舉委員會分配的市人大代表數(shù)劃分選區(qū)，全市共劃分市人大代表選區(qū)204個，鎮(zhèn)人大代表選區(qū)704個，做到了每一選區(qū)選舉1－3名人大代表，每一代表所代表的人口數(shù)大體相等。剅河鎮(zhèn)抽調(diào)專人深入到村組、居委會、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位調(diào)查摸底，準(zhǔn)確掌握了各片區(qū)、各單位人口分布情況，確保選區(qū)劃分符合本地實(shí)際，便于實(shí)際操作。龍華山街道、長埫口等地就選區(qū)劃分中面臨的問題及時向市人大常委會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)咨詢請示，確保選區(qū)劃分符合法律規(guī)定的要求。

4.落實(shí)落細(xì)，做好選民登記。各地各選舉單位按照市選舉委員會要求，以湖北省選民登記信息系統(tǒng)的公安戶籍信息為依據(jù)，以人口普查、疫情防控等信息為佐證參考，圍繞應(yīng)登盡登目標(biāo)，在細(xì)節(jié)落實(shí)上下功夫，進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，實(shí)現(xiàn)信息閉環(huán)，力求做到不漏登、不錯登、不重登。干河街道總結(jié)建設(shè)街社區(qū)補(bǔ)選市人大代表工作經(jīng)驗(yàn)并進(jìn)行推廣，機(jī)關(guān)干部全員參與、組織有力，選民登記謀劃早、進(jìn)展快、工作實(shí)。沔城回族鎮(zhèn)針對流出人口多、人戶分離多的實(shí)際，通過發(fā)布公告、上門登記、電話聯(lián)系、微信告知、委托親朋好友轉(zhuǎn)告等多種方式，逐戶逐人進(jìn)行登記核實(shí)，選民登記工作細(xì)致有效。截止目前，在各地、各選舉單位的共同努力下，全市共登記選民123萬人，并全部按法定時間即10月8日以前，進(jìn)行了選民名單公榜。

5.多措并舉，督辦指導(dǎo)有力。市人大常委會召開會議確定法定時間和機(jī)構(gòu)人員，市選舉委員會召開2次會議，專題研究討論通過相關(guān)意見決定。隨后，市人大機(jī)關(guān)及時組建5個工作專班，堅持問題導(dǎo)向，在人大換屆啟動前、選區(qū)劃分、選民登記及宣傳等重要節(jié)點(diǎn)，分片進(jìn)行調(diào)研、督辦和指導(dǎo)，形成多份專題調(diào)研報告，印發(fā)換屆選舉工作簡報7期，及時通報工作動態(tài)和工作進(jìn)展，有效推動了人大換屆選舉工作依法有序開展。同時，各地各選舉單位積極采取措施，定期不定期對階段性工作進(jìn)行檢查督辦。楊林尾、彭場等地組織專班，對轄區(qū)宣傳發(fā)動、選民登記情況進(jìn)行全面檢查，主要負(fù)責(zé)人親自參與工作督辦。通過各個層次、各個專班的檢查督辦，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的責(zé)任落實(shí)，確保了前期工作的順利推進(jìn)。

前段工作成績值得肯定，但存在的問題也不容忽視。我們在調(diào)研督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)三個方面的問題，需要進(jìn)一步引起重視，在下一段工作中加以改進(jìn)。

一是有的地方工作安排部署遲緩，完成標(biāo)準(zhǔn)不高。

少數(shù)地方對人大換屆選舉工作有動員布置、沒督辦檢查，工作缺乏主動性。有的單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，在培訓(xùn)骨干和宣傳發(fā)動等工作中存在簡單化、應(yīng)付化傾向。個別市直選區(qū)內(nèi)牽頭單位與相關(guān)單位之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉工作專班與轄區(qū)各選區(qū)之間的信息溝通不及時，工作銜接不緊密。

二是少數(shù)地方宣傳發(fā)動聲勢較弱，換屆選舉的氛圍不濃。

有的地方宣傳發(fā)動僅僅滿足于張貼宣傳掛圖和懸掛標(biāo)語口號，宣傳方式比較單一，宣傳效果不夠明顯，群眾知曉率仍然不高。有的地方對外出選民的宣傳缺乏有效措施，沒有實(shí)現(xiàn)全覆蓋，直接影響到外出選民能否全部參加選舉活動。

三是少數(shù)干部對換屆業(yè)務(wù)不熟，工作責(zé)任心不強(qiáng)。

有的專班人員剛剛接觸換屆選舉工作，存在畏難情緒。有的同志對法律、法規(guī)學(xué)習(xí)不夠深入，對工作研究不細(xì)致，憑主觀臆斷辦事，靠經(jīng)驗(yàn)感覺推測，工作出現(xiàn)紕漏。

這些問題，各地務(wù)必引起高度重視，采取針對性措施，予以解決。

二、下段工作安排

按照日程安排，從今天到選舉日只有短短的十九天時間。這十九天時間，分兩段開展工作：10月21日前，提名推薦初步候選人、協(xié)商確定正式候選人；10月28日前，組織投票選舉。這兩個階段，工作任務(wù)重、時間緊、程序多，法律性、政策性都很強(qiáng)，各地要高度重視，務(wù)必切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事。主要抓好以下四項(xiàng)工作：

（一）堅持代表?xiàng)l件，依法提名推薦初步代表候選人

人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員。什么人能當(dāng)人大代表？選出的人是否具有先進(jìn)性？能不能真正代表人民行使國家權(quán)力？關(guān)鍵是要嚴(yán)格把準(zhǔn)代表“入口關(guān)”。因此，在提名推薦初步代表候選人時，要注意把握好“四個堅持”：

1.堅持提名推薦代表候選人的法定主體?！哆x舉法》規(guī)定，只有各政黨、各人民團(tuán)體單獨(dú)或者聯(lián)合，以及選民十人以上聯(lián)名，才能推薦代表候選人。顯然，提名推薦代表候選人的法定主體是政黨、人民團(tuán)體和十人以上聯(lián)名的選民。除此以外，以其他任何形式和名義提名的都不是法定主體，凡毛遂自薦、自行申報為代表候選人的，都不符合法律要求。需要注意的是，不論是政黨、人民團(tuán)體聯(lián)合或單獨(dú)推薦，還是選民十人以上聯(lián)名推薦的代表候選人的人數(shù)，均不得超過本選區(qū)應(yīng)選代表的名額。

2.堅持代表候選人應(yīng)多于應(yīng)選代表名額三分之一至一倍。按照《選舉法》第三十一條規(guī)定，代表候選人的人數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選代表名額的三分之一至一倍。也就是說，如果某選區(qū)要選代表3人，那么該選區(qū)就應(yīng)該確定正式代表候選人4至6人；如果選2人，應(yīng)該確定3至4人；如果選1人就應(yīng)該確定2人。各選區(qū)都要通過差額選舉，選出分配代表名額一致的代表數(shù)。

3.堅持選民十人以上聯(lián)名推薦候選人與政黨和人民團(tuán)體提名推薦同等對待。對此，《湖北省縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表選舉實(shí)施細(xì)則》第二十九條作出了明確規(guī)定。各政黨、各人民團(tuán)體和選民聯(lián)名推薦的初步代表候選人，都應(yīng)當(dāng)列入代表候選人名單，選舉委員會不能厚此薄彼，更不得調(diào)換和增減。一律采用選舉委員會統(tǒng)一下發(fā)的推薦表以書面形式提出，口頭提出無效。書面推薦后，各選區(qū)應(yīng)將所有市人大代表初步候選人名單在10月13日前按時上報市選舉委員會辦公室，由市選舉辦匯總初審后，連同下派代表，通知各選區(qū)10月13日在本選區(qū)范圍內(nèi)張榜公布。鎮(zhèn)人大代表初步候選人名單按以上程序同步公榜。

4.堅持以規(guī)范的形式公榜初步代表候選人。市、鎮(zhèn)人大代表初步候選人必須公布到各村民小組和基層單位。公布市、鎮(zhèn)代表初步候選人名單時，要有相片和簡歷，按選區(qū)以姓名筆畫順序排列，并用寫真噴繪形式張榜公布。市代表候選人標(biāo)題為“市十屆人大代表初步候選人名單”，落款為“市選舉委員會”。鎮(zhèn)代表候選人標(biāo)題為“XX鎮(zhèn)第X屆人大代表初步候選人名單”，落款為“鎮(zhèn)選舉委員會”。候選人名單要與選民名單公布在一起。公布初步代表候選人名單后，不再提名推薦新的候選人。

（二）充分發(fā)揚(yáng)民主，積極協(xié)商確定正式代表候選人

在市、鎮(zhèn)人大代表直接選舉中，有的地方推薦的初步代表候選人比較多。如果都列為正式候選人，選票必然很分散，很難依法選出代表?！哆x舉法》第三十條規(guī)定，正式代表候選人的確定有三種情況：一是如果所提的代表候選人，在規(guī)定的差額幅度內(nèi)，也就是提出的候選人沒有超過應(yīng)選人數(shù)的三分之一至一倍，經(jīng)選區(qū)選民小組討論、協(xié)商，可以直接確定為正式代表候選人。二是如果所提代表候選人的人數(shù)超過最高差額比例，也就是超出應(yīng)選人數(shù)的一倍，在這種情況下，由選舉委員會交各選區(qū)選民小組討論、協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民的意見，確定正式代表候選人名單。實(shí)踐中采用第一種方法確定正式代表候選人的情況比較多。第二種情況，一般通過“三上三下”的方式來確定。即首先由選舉委員會將推薦的代表候選人匯總，經(jīng)審查后予以公布（“一上”），交各選民小組討論（“一下”）；其次，匯總選民小組討論情況，召開選民小組長或選民代表會議，介紹各選民小組討論情況，并進(jìn)行協(xié)商，縮小候選人范圍（“二上”）；向選民介紹各選民小組討論的情況或選民代表協(xié)商的情況，聽取選民意見（“二下”）；然后，將協(xié)商情況和選民對協(xié)商結(jié)果的意見上報選舉委員會，選舉委員會根據(jù)較多數(shù)選民的意見，確定正式代表候選人名單（“三上”），在選舉日七日以前按選區(qū)公布正式代表候選人名單及候選人基本情況（“三下”）。三是通過預(yù)選確定正式代表候選人。即經(jīng)過反復(fù)討論協(xié)商，對正式代表候選人還不能形成較為一致的意見時，進(jìn)行預(yù)選。根據(jù)預(yù)選時得票多少的順序，確定正式代表候選人。預(yù)選不同于正式選舉，可以參照正式選舉程序適當(dāng)簡化。這種情況，在實(shí)踐中較少出現(xiàn)，但我們作為專班的同志，有這種情況要及時報告，也要知道怎樣處理。

各地要根據(jù)本地實(shí)際，依法做好正式代表候選人的討論協(xié)商工作。對于初步代表候選人人數(shù)較多的，意見難以統(tǒng)一的，要耐心細(xì)致地做好醞釀協(xié)商工作，尊重多數(shù)選民意愿。各選區(qū)依法協(xié)商正式代表候選人后，市人大代表正式候選人以書面形式報市選舉委員會審查確定，鎮(zhèn)人大代表正式候選人報鎮(zhèn)選舉委員會審查確定，然后于選舉日七日前即10月21日前張榜公布。各選區(qū)不能擅自公布正式代表候選人名單，必須經(jīng)選舉委員會匯總審查確定后公布。公布正式代表候選人名單統(tǒng)一按姓名筆畫順序排列。公布的形式要求與公布初步代表候選人時一致。公布正式代表候選人的同時，還要公布投票時間、投票地點(diǎn)和投票方式。需要注意的是，如果市選舉委員會成員被確定為市代表候選人的，鎮(zhèn)選舉委員會成員被確定為鎮(zhèn)代表候選人的，應(yīng)當(dāng)在正式代表候選人確定后向市人大常委會寫出書面辭職報告，辭去選舉委員會職務(wù)。

在確定正式代表候選人工作中，各級黨委要高度重視，主要負(fù)責(zé)人要拿在手上抓。要善于通過廣泛的民主，集中民意，引導(dǎo)選民認(rèn)真貫徹黨委意圖。要通過法定程序，把黨的主張變成人民意志。必須強(qiáng)調(diào)的是，各級黨委向選區(qū)推薦的代表候選人是根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，經(jīng)過慎重研究，經(jīng)過嚴(yán)格組織程序依法提出來的。各地在推薦協(xié)商確定代表候選人工作中，要與市委保持高度一致，對市委推薦下派的代表候選人要確保都能成為正式代表候選人，確保都能當(dāng)選。

（三）采取多種渠道，認(rèn)真做好代表候選人介紹工作

對候選人的了解和認(rèn)識是選民作出投票選擇的基礎(chǔ)，介紹代表候選人是保證選舉成功的重要環(huán)節(jié)。根據(jù)《選舉法》第三十一條的規(guī)定，介紹代表候選人有三種渠道：一是選舉委員會向選民介紹。在選民討論、協(xié)商代表候選人過程中，選舉委員會要以適當(dāng)?shù)姆绞?，積極、主動地向選民介紹代表候選人的情況。二是推薦者向選舉委員會介紹。推薦者在提名推薦代表候選人時，應(yīng)當(dāng)向選舉委員會介紹所推薦的代表候選人情況，并根據(jù)選舉委員會的統(tǒng)一安排，在選民小組會議上介紹所推薦的代表候選人情況。三是選舉委員會根據(jù)選民的要求，組織代表候選人與選民見面。對于代表候選人單獨(dú)開展自我宣傳介紹等競選活動，要堅決予以勸說制止，防止和糾正不符合法律規(guī)定的選舉活動，確保換屆選舉工作依法有序開展。選舉日當(dāng)天必須停止對候選人的介紹活動，以避免干擾、影響選民投票。各地要按照法定時間節(jié)點(diǎn)和疫情常態(tài)化精準(zhǔn)防控要求，靈活運(yùn)用以上方式，做好代表候選人介紹、代表候選人與選民見面等工作。

（四）依法高標(biāo)準(zhǔn)做好投票選舉工作

投票選舉工作事關(guān)人大換屆成敗，必須超前謀劃、扎實(shí)準(zhǔn)備，做到思想早準(zhǔn)備、選民早通知、人員早培訓(xùn)、事務(wù)早安排。一是要做好委托投票和流動票箱準(zhǔn)備工作。做到“三個把握”：要把握好選民委托代投環(huán)節(jié)。嚴(yán)格執(zhí)行一個選民接受委托投票最多不得超過3人的規(guī)定，防止少數(shù)選民控制選票。要把握好代寫環(huán)節(jié)，代為他人填寫選票的人，必須尊重委托人意愿。每一選區(qū)設(shè)大會主會場或投票站，還應(yīng)設(shè)立秘密寫票處，保障選民自由地表達(dá)他們的真實(shí)意愿。要把握好流動票箱操作環(huán)節(jié)，謹(jǐn)防流動票箱出現(xiàn)違法行為。流動票箱管理應(yīng)當(dāng)要有三人以上專人負(fù)責(zé)，其中應(yīng)有兩名以上的監(jiān)票人。投票后要與選舉大會和投票站的選票，同時開箱，一并計票。二是要努力提高參選率和直接投票率。市選舉委員會要求，除外出和行動不便的選民以外，都要參加選舉，到選舉大會會場和投票站投票。這項(xiàng)工作雖然有一定的難度，但只要肯想辦法，肯動腦筋，認(rèn)真組織，工作做細(xì)，達(dá)到較高的參選率是可以做到的。三是高度重視疫情防控工作。各地要依據(jù)市選舉委員會和衛(wèi)健委的指導(dǎo)性意見，結(jié)合各地實(shí)際，研究提出疫情常態(tài)化精準(zhǔn)防控條件下投票選舉的組織工作方案，科學(xué)精準(zhǔn)有效地落實(shí)疫情防控措施，依照法律規(guī)定和實(shí)際情況采取設(shè)立投票站、使用流動票箱等方式進(jìn)行投票選舉。

三、具體工作要求

1.始終注重強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。代表候選人確定和投票選舉工作，涉及千家萬戶，工作面廣量大，面臨諸多新情況、新問題，各鎮(zhèn)辦園區(qū)、各選區(qū)負(fù)責(zé)人要堅決扛起政治責(zé)任，緊扣換屆選舉的時間節(jié)點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精心謀劃部署，認(rèn)真履行法定職責(zé)，及時研究解決投票選舉中的各類問題，確保人大換屆選舉工作依法、平穩(wěn)、有序。各鎮(zhèn)辦園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和各選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，要進(jìn)一步分片包干選區(qū)，強(qiáng)化督查指導(dǎo)，市選舉委員會也將組織專班繼續(xù)不定期到各地進(jìn)行督辦指導(dǎo)。要加強(qiáng)對各級工作專班人員的思想教育、法律培訓(xùn)和紀(jì)律管理，做到政治合格、業(yè)務(wù)精熟、作風(fēng)正派。各選區(qū)選舉工作組成員和選舉工作人員更要集中精力，全力以赴，包干負(fù)責(zé)選區(qū)內(nèi)的各個選民小組，抓思想教育，抓法律宣傳，抓環(huán)節(jié)落實(shí)。要注重發(fā)揮黨員選民的作用，教育他們帶頭講大局、講團(tuán)結(jié)、講穩(wěn)定，正確處理民主與集中、權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系，自覺地貫徹黨委意圖，帶頭嚴(yán)格依法辦事，帶頭參加投票選舉。

2.緊緊圍繞選舉時間倒排日程。市選舉委員會依法確定我市市鎮(zhèn)兩級人大代表同步換屆選舉的時間是10月28日。這個時間是法定的時間，各地不得隨意自行更改，既不能提前也不能推后，各項(xiàng)換屆選舉工作日程都要緊緊圍繞這一時間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行。要繼續(xù)做好選民補(bǔ)登工作，在投票選舉前，只要有漏登、重登、錯登的，都應(yīng)隨時補(bǔ)登或改正，對已登記審核通過的選民逐一確認(rèn)，全面整理選民登記信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，切實(shí)做到“底數(shù)清晰、信息完整”。要對本選區(qū)選民參加投票站、選舉大會、流動票箱選舉的情況進(jìn)行調(diào)查摸底，弄清選民參加投票選舉的底數(shù)，依法依程序幫助在外工作、居住不能回來參加投票的選民辦理委托投票的手續(xù)，為實(shí)現(xiàn)投票選舉“雙過半”打下堅實(shí)基礎(chǔ)。要加強(qiáng)對選舉工作人員的培訓(xùn)，使他們充分認(rèn)識做好選舉工作的重要性，掌握投票選舉的法律程序和工作方法，增強(qiáng)嚴(yán)格依法辦事的自覺性。為了便于各地選舉日當(dāng)天的組織工作，每個地方都將安排機(jī)關(guān)選區(qū)在10月27日這一天進(jìn)行示范選舉，便于機(jī)關(guān)干部在選舉日28號當(dāng)天到其他選區(qū)指導(dǎo)工作，同時要組織其他選區(qū)到示范選舉的選區(qū)現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)。

3.切實(shí)維護(hù)換屆選舉紀(jì)律秩序。當(dāng)前，對有些破壞、干擾、影響市鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉的動向要引起高度警覺。一是要以高度的政治敏銳性和責(zé)任感，及時發(fā)現(xiàn)，認(rèn)真分析，妥善處理好換屆選舉中出現(xiàn)的新情況、新問題。特別要警惕的是，個別人打著“民主”、“維權(quán)”的旗號，企圖插手市鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉；極少數(shù)人策劃以獨(dú)立候選人的身份參加基層人大換屆選舉，企圖獲取代表資格，為其非法活動提供便利；還有極少數(shù)不明真相的群眾被別有用心的人蠱惑，準(zhǔn)備干擾正常換屆選舉秩序。對此，我們要及時采取有效措施，把問題解決在萌芽狀態(tài)。二是要嚴(yán)格遵守、認(rèn)真執(zhí)行選舉法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)保障選民依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，不搞隨意變通程序，不在工作環(huán)節(jié)上“偷工減料”，不留“說三道四”的把柄和可能。三是要嚴(yán)禁賄選，嚴(yán)防家族、宗族勢力干預(yù)和操縱選舉，嚴(yán)懲黑惡勢力干擾破壞選舉，積極傳遞人大換屆選舉正能量。對以金錢或其他財物賄賂選民或代表的，對以暴力、威脅、欺騙等手段妨害選民自由行使選舉權(quán)的，對偽造選舉文件、虛報選舉票數(shù)的，對控告、檢舉選舉中違法行為的人進(jìn)行壓制、報復(fù)或有其他違法行為的，司法機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要依法依紀(jì)追究責(zé)任、嚴(yán)肅處理。公安部門在選舉日當(dāng)天應(yīng)安排警力維護(hù)選舉現(xiàn)場秩序。

4.牢牢把握宣傳輿論主導(dǎo)地位。各地、各選舉單位要進(jìn)一步深入了解各方面的真實(shí)情況，高度關(guān)注社會動態(tài)和輿情社情，做好換屆選舉輿情分析、輿情應(yīng)對和輿論引導(dǎo)工作，加強(qiáng)對熱點(diǎn)問題的引導(dǎo)和對新媒體的指導(dǎo)，切實(shí)防止不當(dāng)炒作，為選舉工作營造良好輿論環(huán)境。要針對換屆選舉階段性特點(diǎn)，有針對性的向廣大選民宣傳人民代表大會的性質(zhì)、地位和作用，宣傳選舉法和代表法，宣傳投票選舉的重要意義和具體程序。選舉日的前3天，XX電視臺、廣播電臺、村村通廣播要在早中晚三個黃金時段播出關(guān)于動員選民參加選舉的宣傳內(nèi)容，廣泛動員選民積極參加投票選舉。

同志們，這次轉(zhuǎn)段工作會議是一次承上啟下的重要會議，標(biāo)志著市鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作即將進(jìn)入提名推薦初步候選人、協(xié)商確定正式候選人，和投票選舉的關(guān)鍵階段。希望大家高度重視，繼續(xù)強(qiáng)化責(zé)任、精心組織、扎實(shí)工作，高標(biāo)準(zhǔn)完成好下階段工作任務(wù)，為市鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作交上一份圓滿的答卷。