第一篇：集團(tuán)公司多級(jí)職代會(huì)制度操作問(wèn)答

集團(tuán)公司多級(jí)職代會(huì)制度操作問(wèn)答

編者按：職代會(huì)是中國(guó)特色企事業(yè)單位民主管理的基本制度?！渡虾Ｊ新毠ご泶髸?huì)條例》明確，企事業(yè)單位應(yīng)建立健全職代會(huì)制度。對(duì)于集團(tuán)公司而言，其下眾多的基層單位本就是法律法規(guī)政策明確要求建立職代會(huì)的單位。但，集團(tuán)層面的重大經(jīng)營(yíng)決策、管理制度、薪酬制度等也將對(duì)所屬基層單位產(chǎn)生重大影響。因此，推動(dòng)集團(tuán)公司多級(jí)職代會(huì)制度建立，切實(shí)發(fā)揮集團(tuán)公司與所屬基層單位職代會(huì)等民主管理制度的整合聯(lián)動(dòng)作用，對(duì)于確保企事業(yè)單位民主管理制度在集團(tuán)公司內(nèi)各個(gè)層面的有效落實(shí)具有十分重要的意義。市總工會(huì)最新出臺(tái)《集團(tuán)公司多級(jí)職代會(huì)操作問(wèn)答》，本報(bào)將予全文刊登，供大家參考。

1、集團(tuán)公司為什么要建立健全職代會(huì)制度？

答：1.法律法規(guī)的要求。我國(guó)《工會(huì)法》、《公司法》、《勞動(dòng)合同法》以及《企業(yè)民主管理規(guī)定》和《上海市職工代表大會(huì)條例》等都明確要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立職代會(huì)制度。集團(tuán)公司雖然擁有眾多的基層單位，且大多數(shù)都屬于特大型的經(jīng)營(yíng)決策體，但其本身就是一家企業(yè)，屬于法律法規(guī)政策明確要求建制的單位。

2.經(jīng)營(yíng)管理的要求。集團(tuán)公司的重大經(jīng)營(yíng)決策、管理制度、薪酬制度等都將對(duì)所屬基層單位產(chǎn)生重大影響，并要求在所屬基層單位貫徹落實(shí)。在這些決策事項(xiàng)和重要制度規(guī)章中，很多屬于職代會(huì)職權(quán)的范疇，需要職工在集團(tuán)公司層面進(jìn)行民主管理。

3.改革發(fā)展的要求。按照中央和市委的要求，本市各層面的集團(tuán)公司在全面深化改革中必然會(huì)涉及到職代會(huì)五項(xiàng)職權(quán)的內(nèi)容，需要職工在包括集團(tuán)公司在內(nèi)的企業(yè)各個(gè)層面進(jìn)行民主參與、民主管理和民主監(jiān)督。

2、哪些集團(tuán)公司需要建立職代會(huì)？

答：在本市的集團(tuán)公司中，既有傳統(tǒng)制造業(yè)的企業(yè)，也有跨地區(qū)或跨行業(yè)的企業(yè)，更有涉及科技、生物、電子信息等高科技領(lǐng)域的企業(yè)，同時(shí)也有少部分投資貿(mào)易型的企業(yè)等。但不管何種類型的集團(tuán)公司，只要對(duì)所屬基層單位有下列管理職能的，都應(yīng)當(dāng)建立職代會(huì)制度：（1）對(duì)所屬企業(yè)重大決策、經(jīng)營(yíng)管理方面擁有決定權(quán)和重要影響力的；（2）對(duì)所屬企業(yè)在人力資源、勞動(dòng)規(guī)章制度、薪酬福利制度等方面擁有決策和管理權(quán)的；（3）對(duì)所屬企業(yè)在干部人事制度等方面擁有決策和管理權(quán)的。

3、集團(tuán)公司在滬外的基層單位應(yīng)不應(yīng)當(dāng)參加集團(tuán)公司職代會(huì)？

答：應(yīng)當(dāng)參加，但可視具體情況而定。

職代會(huì)是企業(yè)管理制度的重要組成部分，其討論審議或通過(guò)的事項(xiàng)，必然會(huì)對(duì)企業(yè)和職工產(chǎn)生重要影響。而集團(tuán)公司作為整個(gè)集團(tuán)系統(tǒng)的母公司，集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)理念、發(fā)展規(guī)劃和重大決策、重要規(guī)章制度、涉及職工切身利益的重要事項(xiàng)，以及發(fā)展集團(tuán)系統(tǒng)和諧勞動(dòng)關(guān)系的總體要求和具體措施，都需要包括集團(tuán)公司職代會(huì)在內(nèi)的制度平臺(tái)討論審議和確定，然后在整個(gè)集團(tuán)系統(tǒng)的每個(gè)基層單位推行和實(shí)施。而這些重要制度和事項(xiàng)的確定是否合法合理，是否符合基層單位的實(shí)際并能夠切實(shí)有效的執(zhí)行，是需要包括基層單位在內(nèi)的每個(gè)層面的干部職工廣泛參與才能得以實(shí)現(xiàn)的。因此，集團(tuán)公司所屬基層單位不管其經(jīng)營(yíng)或生產(chǎn)地是在本市還是在外省市，甚至境外，都應(yīng)當(dāng)參加集團(tuán)公司職代會(huì)。

然而，集團(tuán)公司職代會(huì)制度的運(yùn)行又和集團(tuán)公司對(duì)所屬基層單位的管理方式有著密切聯(lián)系。目前，從全市層面看，集團(tuán)公司對(duì)所屬基層單位的管理方式主要呈現(xiàn)二種情況，一是集團(tuán)公司對(duì)全部所屬基層單位都實(shí)行緊密型的直接管理，即在企業(yè)的重大決策和經(jīng)營(yíng)管理、人事制度、薪酬福利制度等方面都由集團(tuán)公司層面制訂，基層單位遵照?qǐng)?zhí)行；二是集團(tuán)公司對(duì)在本市的基層單位或部分相鄰省市的基層單位實(shí)行緊密型管理，而對(duì)其他部分滬外基層單位或相對(duì)較遠(yuǎn)的基層單位則實(shí)行寬松式管理的方式，即集團(tuán)公司主要以投資回報(bào)為主，而企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策、人事制度、薪酬福利、勞動(dòng)規(guī)章等事項(xiàng)則由基層企業(yè)根據(jù)當(dāng)?shù)卣忘h政工的要求以及企業(yè)實(shí)際予以確定，集團(tuán)公司不對(duì)企業(yè)內(nèi)部管理施加影響。

針對(duì)上述情況，基層單位參加集團(tuán)公司職代會(huì)也應(yīng)當(dāng)區(qū)別對(duì)待。對(duì)集團(tuán)公司實(shí)行緊密型管理方式的基層單位，應(yīng)當(dāng)參加集團(tuán)公司職代會(huì)，并通過(guò)集團(tuán)公司和基層單位多級(jí)職代會(huì)制度協(xié)調(diào)利益矛盾，暢通職工參與企業(yè)管理的制度渠道。反之，實(shí)行寬松式管理的基層單位，則可以不參加或是選派少部分列席代表參加集團(tuán)公司職代會(huì)。

4、對(duì)集團(tuán)公司職代會(huì)的建制要求是否適用于非公有制企業(yè)的集團(tuán)公司？ 適用。

首先，非公有制企業(yè)的集團(tuán)公司其本身就是法律法規(guī)要求建立職代會(huì)制度的企業(yè)。其次，推進(jìn)建立集團(tuán)公司職代會(huì)的目的，是為了企業(yè)和職工在集團(tuán)公司和基層單位不同層面上共同實(shí)行職工參與，以促進(jìn)企業(yè)和職工在和諧民主的環(huán)境中責(zé)任共擔(dān)、利益共享、共同發(fā)展。而這一目的同樣適用于非公有制企業(yè)的集團(tuán)公司。再次，非公有制企業(yè)的集團(tuán)公司對(duì)所屬基層單位在發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系、協(xié)調(diào)企業(yè)和職工利益矛盾、確定職工“三最”利益重大事項(xiàng)、制定自上而下的勞動(dòng)規(guī)章制度等方面，同樣也具有指導(dǎo)、規(guī)范、管控和制約作用。由此而言，集團(tuán)公司職代會(huì)的建制要求對(duì)非公有制企業(yè)的集團(tuán)公司而言是恰當(dāng)可行的。

非公有制企業(yè)的集團(tuán)公司與國(guó)有及國(guó)有控股集團(tuán)公司職代會(huì)的區(qū)別在于職權(quán)內(nèi)容的確定上。非公有制企業(yè)集團(tuán)公司可按照非公有制企業(yè)職代會(huì)職權(quán)內(nèi)容確定本集團(tuán)公司職代會(huì)的職權(quán)事項(xiàng)，而職代會(huì)的組織制度、議事規(guī)則、職工代表管理辦法、職代會(huì)工作制度等與國(guó)有及國(guó)有控股集團(tuán)公司基本相同。

5、集團(tuán)公司黨委、行政和工會(huì)對(duì)職代會(huì)制度分別負(fù)有什么責(zé)任？

答：1.集團(tuán)公司黨委負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)責(zé)任。集團(tuán)公司黨委應(yīng)加強(qiáng)對(duì)集團(tuán)公司職代會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，保證和督促職代會(huì)按時(shí)換屆、正常召開，教育和培育集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)人員增強(qiáng)民主意識(shí)，尊重和保障職工民主權(quán)利。

2.集團(tuán)公司行政負(fù)有建制并保障其運(yùn)行的責(zé)任。集團(tuán)公司行政應(yīng)依法建立健全集團(tuán)公司職代會(huì)，保障職代會(huì)依法行使職權(quán)，保障職工依法享有知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，并從管理費(fèi)用中列支職代會(huì)的經(jīng)費(fèi)。

3.集團(tuán)公司工會(huì)負(fù)有日常運(yùn)作和具體實(shí)施的責(zé)任。集團(tuán)公司工會(huì)是集團(tuán)公司職代會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)職代會(huì)籌備和組織、職工代表選舉、職代會(huì)閉會(huì)期間的決議落實(shí)、提案辦理以及日常民主管理等相關(guān)工作。

集團(tuán)公司應(yīng)當(dāng)制定集團(tuán)公司職代會(huì)實(shí)施辦法，將集團(tuán)公司職代會(huì)的責(zé)任主體進(jìn)行明確界定，并將具體責(zé)任分工細(xì)化，分解到各職能部門，如人力資源部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)薪酬福利、勞動(dòng)規(guī)章、員工手冊(cè)等重要制度，以及涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)方案草案的起草和說(shuō)明工作等，組織干部部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)做好民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)人員等工作，黨辦、行政辦應(yīng)當(dāng)協(xié)同工會(huì)做好職代會(huì)會(huì)務(wù)等工作，宣傳部門則應(yīng)做好職代會(huì)決定決議和會(huì)議精神的宣傳等工作。

6、推進(jìn)集團(tuán)公司職代會(huì)制度需要把握哪些工作原則？

答：1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。要充分發(fā)揮集團(tuán)公司黨委在推進(jìn)集團(tuán)公司職代會(huì)制度建設(shè)中的政治核心作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)工作中各類重大問(wèn)題的解決，切實(shí)加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任制考核，督促各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和工會(huì)組織自覺(jué)把職代會(huì)制度建設(shè)列入考核重點(diǎn)，確保職代會(huì)制度規(guī)范有效運(yùn)行。

2.堅(jiān)持循序漸進(jìn)。尚未建立職代會(huì)但符合建制條件的集團(tuán)公司應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)要求盡快完成建制，規(guī)范運(yùn)作；新成立的集團(tuán)公司應(yīng)當(dāng)在六個(gè)月內(nèi)著手建制的各項(xiàng)籌備工作，并在一年內(nèi)完成建制和運(yùn)作；已經(jīng)建立職代會(huì)的集團(tuán)公司重點(diǎn)在深化內(nèi)涵、完善制度、切實(shí)發(fā)揮作用上下功夫。

3.堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致。要從集團(tuán)公司及所屬基層單位不同管理權(quán)限的實(shí)際出發(fā)，確立不同層級(jí)職代會(huì)職權(quán)的相關(guān)內(nèi)容。集團(tuán)公司要從自身決策管理權(quán)限出發(fā)，圍繞發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)決策、重要規(guī)章制度、涉及職工切身利益的重大問(wèn)題，以及集團(tuán)公司治理結(jié)構(gòu)中的民主管理和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)制度等方面，確定集團(tuán)公司職代會(huì)的各項(xiàng)職權(quán)內(nèi)容。所屬基層單位要根據(jù)集團(tuán)公司的要求和本級(jí)行政管理權(quán)限的實(shí)際，確定本單位職代會(huì)的職權(quán)事項(xiàng)。

4.堅(jiān)持管控有序。集團(tuán)公司職代會(huì)應(yīng)當(dāng)圍繞涉及企業(yè)改革發(fā)展的全局性、根本性、指導(dǎo)性的重大事項(xiàng)，以及涉及職工切身利益帶有普遍性、傾向性的重大問(wèn)題進(jìn)行有效管控。所屬基層單位職代會(huì)應(yīng)當(dāng)在遵循集團(tuán)公司職代會(huì)基本原則和主要任務(wù)基礎(chǔ)上，從本單位實(shí)際出發(fā)，細(xì)化和完善本單位職代會(huì)制度。集團(tuán)公司職代會(huì)形成的決議對(duì)所屬基層單位具有指導(dǎo)、規(guī)范、管控和制約作用，下級(jí)職代會(huì)形成的決議不能與上級(jí)職代會(huì)精神相沖突。

7、集團(tuán)公司職代會(huì)是否可以和集團(tuán)公司行政工作會(huì)議“兩會(huì)合一”？

答：可以。

首先，職代會(huì)本身就屬于企業(yè)管理制度范疇，職代會(huì)職權(quán)內(nèi)容與行政工作會(huì)議的內(nèi)容有很多內(nèi)在聯(lián)系?！皟蓵?huì)合一”有助于使企業(yè)行政在關(guān)注企業(yè)決策和管理基礎(chǔ)上，重視和研究勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題和職工切身利益重大問(wèn)題。其次，企業(yè)行政會(huì)議讓職工代表列席旁聽，有助于使職工代表全面了解掌握企業(yè)發(fā)展中面臨的機(jī)遇挑戰(zhàn)，有助于職工代表樹立大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。再次，企業(yè)的管理層通過(guò)職代會(huì)聽取職工代表提案報(bào)告和合理化建議，有助于企業(yè)管理層更多地了解職工對(duì)提高企業(yè)管理、優(yōu)化勞動(dòng)工作環(huán)境、暢通職工利益訴求渠道等意見(jiàn)建議，更好地促進(jìn)企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)。

但“兩會(huì)合一”時(shí)，行政工作會(huì)議和職代會(huì)要分段召開，同時(shí)要注意職工代表權(quán)利的行使。參加行政工作會(huì)議的黨政領(lǐng)導(dǎo)如果不是職工代表，可以列席職代會(huì)，但在職代會(huì)上沒(méi)有選舉權(quán)和表決權(quán)。

8、集團(tuán)公司職代會(huì)是否可以和集團(tuán)公司工代會(huì)“兩會(huì)合一”？

答：可以。

1.二者性質(zhì)雖不同，但在發(fā)展生產(chǎn)、搞活企業(yè)和維護(hù)職工合法權(quán)益等方面的任務(wù)是相同的。職代會(huì)是職工行使民主管理權(quán)力的機(jī)構(gòu)，而工會(huì)是職工自愿結(jié)合的群眾組織。由于企業(yè)絕大多數(shù)職工是工會(huì)會(huì)員，職工代表可同時(shí)又是會(huì)員代表，所以職代會(huì)可以與工代會(huì)合并召開。這樣做，可以減少會(huì)議和工作重復(fù)，便于職代會(huì)和工會(huì)工作在目標(biāo)、步調(diào)上更趨一致。

2.兩會(huì)合并召開時(shí)，會(huì)議應(yīng)分階段進(jìn)行。工代會(huì)在審議通過(guò)工會(huì)工作報(bào)告、民主選舉新的工會(huì)委員會(huì)時(shí)，非會(huì)員代表的職工代表作為列席代表，沒(méi)有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。同樣，非職工代表的會(huì)員代表在職代會(huì)上也沒(méi)有相應(yīng)權(quán)利。職代會(huì)和工代會(huì)雖然可以同時(shí)召開，但因各自的具體職責(zé)范圍不同，其決議則應(yīng)分別作出。

9、集團(tuán)公司職代會(huì)和集團(tuán)本部職代會(huì)有什么區(qū)別？

答：集團(tuán)公司職代會(huì)和集團(tuán)本部職代會(huì)是完全不同的參與主體和運(yùn)作主體。首先，集團(tuán)公司職代會(huì)是在整個(gè)集團(tuán)系統(tǒng)內(nèi)選舉產(chǎn)生代表，集團(tuán)本部職代會(huì)則是在集團(tuán)本部范圍內(nèi)選舉產(chǎn)生代表；其次，集團(tuán)公司職代會(huì)的運(yùn)作主體是集團(tuán)工會(huì)，而本部職代會(huì)的運(yùn)作主體是本部工會(huì)；再次，集團(tuán)公司職代會(huì)審議和決定涉及整個(gè)集團(tuán)公司企業(yè)管理、勞動(dòng)關(guān)系等重大問(wèn)題，以及職工切身利益重要事項(xiàng)等內(nèi)容，而集團(tuán)本部職代會(huì)審議和審議通過(guò)的僅限于集團(tuán)本部和本部職工的相關(guān)事宜，職代會(huì)的職權(quán)內(nèi)容也有很大區(qū)別。

10、分公司需要建立職代會(huì)制度嗎？

答：需要。

一是法律法規(guī)有明確規(guī)定?！镀髽I(yè)民主管理規(guī)定》和《上海市職工代表大會(huì)條例》都明確要實(shí)行多級(jí)民主管理，建立分公司（廠）、分院（校）職代會(huì)制度。職工通過(guò)職代會(huì)享有民主權(quán)利不應(yīng)由于企事業(yè)單位的規(guī)模大小和管理體制不同而受到限制

二是由于企業(yè)管理體制機(jī)制的變化。目前很多不具有獨(dú)立法人資格的分公司在經(jīng)營(yíng)管理、勞動(dòng)用工和薪酬福利分配等方面都具有相應(yīng)的自主權(quán)，且職工人數(shù)居多。這些單位都應(yīng)當(dāng)實(shí)行民主管理，建立健全職代會(huì)制度，保障職工行使與所在單位管理權(quán)限相對(duì)應(yīng)的民主管理權(quán)利。因此，分公司同樣應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)要求，健全完善并有效運(yùn)作職代會(huì)。

11、集團(tuán)公司職代會(huì)是否可以取代所屬基層單位職代會(huì)？

答：不能。

首先，按照法律法規(guī)的規(guī)定，具有獨(dú)立法人資格的集團(tuán)公司及其子公司都應(yīng)當(dāng)建立職代會(huì)制度。分公司雖然不具有獨(dú)立法人資格，但同樣擁有經(jīng)營(yíng)管理、勞動(dòng)用工和薪酬分配等自主權(quán)，也應(yīng)當(dāng)實(shí)行民主管理，建立健全職代會(huì)制度。其次，集團(tuán)公司作為母公司對(duì)所屬企業(yè)進(jìn)行管理，同樣需要通過(guò)職代會(huì)來(lái)規(guī)范、管控所屬基層企業(yè)職工民主參與、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)、勞資矛盾調(diào)處和解決職工“三最”利益問(wèn)題等行為，而所屬基層單位職代會(huì)更應(yīng)在集團(tuán)公司職代會(huì)總體原則、規(guī)定基礎(chǔ)上細(xì)化本單位職代會(huì)相關(guān)事宜。因此，集團(tuán)公司職代會(huì)不但不可取代所屬基層單位職代會(huì)，而應(yīng)進(jìn)一步理順上下級(jí)職代會(huì)關(guān)系，更好地發(fā)揮多級(jí)職代會(huì)制度的作用。

12、籌備建立集團(tuán)公司職代會(huì)需要重點(diǎn)著手哪些工作？

答：1.成立籌建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組正副組長(zhǎng)一般應(yīng)由黨委、行政和工會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，其工作職責(zé)是全面研究審核本屆職代會(huì)的組織制度、職權(quán)內(nèi)容、代表構(gòu)成、職代會(huì)議事規(guī)則和制度運(yùn)行等重要事項(xiàng)。

2.成立籌建工作小組。根據(jù)工作需要，領(lǐng)導(dǎo)小組可下設(shè)若干工作小組，如代表資格審查組、組織秘書組、宣傳會(huì)務(wù)組等，負(fù)責(zé)職代會(huì)的具體事務(wù)工作。

3.組織選舉和培訓(xùn)職工代表，劃分職工代表團(tuán)組。

4.制定本屆職代會(huì)實(shí)施辦法，明確各職能部門的職責(zé)分工。

5.確定本屆職代會(huì)的各項(xiàng)工作制度。

6.協(xié)商確定成立若干職代會(huì)民管專門小組（委員會(huì)），擬定由職代會(huì)選舉產(chǎn)生的民管專門小組（委員會(huì)）成員名單。

7.通過(guò)集體協(xié)商，制定新一輪集體合同草案或其他需提交職代會(huì)審議通過(guò)的方案草案。

8.協(xié)商確定職代會(huì)議題、大會(huì)議程，提交職代會(huì)預(yù)備會(huì)議通過(guò)。

9.起草大會(huì)各項(xiàng)文件。

10.確定職代會(huì)主席團(tuán)人員名單，提交職代會(huì)預(yù)備會(huì)議通過(guò)。

11.起草籌備工作報(bào)告、代表資格審查報(bào)告，提交職代會(huì)預(yù)備會(huì)議通過(guò)。

12.其他相關(guān)工作。

13、集團(tuán)公司職代會(huì)的職權(quán)與基層單位職代會(huì)職權(quán)有何不同？

答：集團(tuán)公司由于處在決策監(jiān)督層面，對(duì)所屬基層單位的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃、勞動(dòng)關(guān)系重大問(wèn)題、薪酬福利、企業(yè)文化等進(jìn)行制度頂層設(shè)計(jì)，并指導(dǎo)推動(dòng)和管控所屬基層單位有效執(zhí)行。因此，集團(tuán)公司職代會(huì)就應(yīng)與集團(tuán)公司的管理權(quán)限相一致。

總體來(lái)講，集團(tuán)公司職代會(huì)的職權(quán)更應(yīng)側(cè)重于圍繞決策發(fā)展等方面帶有全局性、根本性、指導(dǎo)性的重大問(wèn)題，以及涉及職工切身利益事項(xiàng)中帶有普遍性、傾向性的重大問(wèn)題。具體來(lái)講，集團(tuán)公司職代會(huì)的審議建議權(quán)應(yīng)側(cè)重整個(gè)集團(tuán)公司的經(jīng)營(yíng)發(fā)展規(guī)劃、勞動(dòng)關(guān)系總體狀況等方面的知情審議；審議通過(guò)權(quán)則應(yīng)側(cè)重在涉及整個(gè)集團(tuán)公司職工薪酬福利、勞動(dòng)用工管理、勞動(dòng)關(guān)系建立和變更補(bǔ)償?shù)仍瓌t方案的通過(guò)實(shí)施。而基層單位職代會(huì)則是在集團(tuán)公司職代會(huì)原則要求、總體方案的基礎(chǔ)上，根據(jù)本單位的實(shí)際情況予以細(xì)化，這樣才能使集團(tuán)公司的管控有序，執(zhí)行到位，民主管理上下間的制度體系才能得到真正體現(xiàn)。

14、集團(tuán)公司職代會(huì)審議通過(guò)權(quán)如何對(duì)基層單位產(chǎn)生指導(dǎo)、規(guī)范、管控和制約作用？

答：按照法律法規(guī)和政策文件規(guī)定，經(jīng)集團(tuán)公司職代會(huì)審議通過(guò)有關(guān)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系制度的要求和相關(guān)事項(xiàng)后，基層單位應(yīng)當(dāng)著重做好下列幾項(xiàng)工作：

1.對(duì)照集團(tuán)公司有關(guān)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系制度的要求和職代會(huì)的決議，全面審查本單位相關(guān)制度和規(guī)定的情況，如發(fā)現(xiàn)與集團(tuán)公司職代會(huì)決定存在差異的，應(yīng)按集團(tuán)公司的要求和法律法規(guī)政策文件規(guī)定予以調(diào)整。

2.按照集團(tuán)公司集體合同和工資專項(xiàng)集體合同等對(duì)職工工資增幅或調(diào)整的原則和考核目標(biāo)完成情況，確定本單位職工工資增幅或調(diào)整的具體比例開展集體協(xié)商，并將形成的集體合同草案或工資專項(xiàng)集體合同草案提交本單位職代會(huì)審議通過(guò)后實(shí)施。

3.按照集團(tuán)公司有關(guān)職工薪酬福利制度、勞動(dòng)用工管理制度、職工教育培訓(xùn)制度以及企業(yè)年金、補(bǔ)充公積金、職工股權(quán)激勵(lì)等原則方案，對(duì)照本單位相關(guān)工作的實(shí)施情況開展自查，結(jié)合本單位實(shí)際，針對(duì)存在的問(wèn)題或集團(tuán)公司的要求提出修改的意向，并經(jīng)單位行政與工會(huì)協(xié)商，達(dá)成一致意見(jiàn)，形成方案草案后提交本單位職代會(huì)審議通過(guò)后實(shí)施。

4.涉及到本單位改革改制中職工整體勞動(dòng)關(guān)系變更、安置分流、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)仁马?xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家法律法規(guī)、政策文件和集團(tuán)公司的要求，在前期聽取職工和各有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，行政與工會(huì)進(jìn)行集體協(xié)商，形成方案草案，提交本單位職代會(huì)審議，并通過(guò)無(wú)記名表決方式通過(guò)后實(shí)施。

需要特別強(qiáng)調(diào)的是基層單位受集團(tuán)公司管理，其勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題和職工切身利益事項(xiàng)也應(yīng)按照母公司的相關(guān)制度和規(guī)定行事，并符合國(guó)家法律法規(guī)和政策文件的要求。集團(tuán)公司職代會(huì)作為集團(tuán)公司管理制度，其作出的決定決議對(duì)基層單位理應(yīng)起到規(guī)范、約束的作用，基層單位必須很好的貫徹執(zhí)行。

15、為何要將集團(tuán)公司所屬基層單位勞動(dòng)關(guān)系總體狀況向職代會(huì)報(bào)告，接受職工代表審議？

答：職代會(huì)是協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的重要制度。同時(shí)，勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題又是企業(yè)管理不可或缺的重要內(nèi)容。集團(tuán)公司由于涉及的領(lǐng)域較廣，不同類型的企業(yè)較多，各類勞動(dòng)關(guān)系的矛盾也會(huì)在不同類型的企業(yè)表現(xiàn)出來(lái)，甚至有些尖銳的矛盾會(huì)影響整個(gè)集團(tuán)公司的和諧勞動(dòng)關(guān)系和企業(yè)的健康發(fā)展。因此，將集團(tuán)公司所屬企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系總體狀況作為集團(tuán)公司職代會(huì)重要內(nèi)容予以報(bào)告并審議，一是能使全體職工代表了解掌握整個(gè)集團(tuán)公司勞動(dòng)關(guān)系狀況，便于職工代表群策群力，共同解決這些問(wèn)題；二是有利于集團(tuán)公司在職工參與的基礎(chǔ)上全面審視集團(tuán)公司的勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題，進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)勞動(dòng)規(guī)章制度和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)制度，并引起集團(tuán)公司黨政工領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持；三是有利于各基層單位黨政工領(lǐng)導(dǎo)正視本單位勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題，通過(guò)職代會(huì)制度性渠道回應(yīng)解決職工的利益訴求，發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系。

16、集團(tuán)公司勞動(dòng)關(guān)系總體狀況報(bào)告應(yīng)包括哪些主要內(nèi)容？

答：集團(tuán)公司勞動(dòng)關(guān)系總體狀況是指集團(tuán)公司及所屬基層企業(yè)有關(guān)勞動(dòng)關(guān)系產(chǎn)生、發(fā)展、變化的整體情況，包括勞動(dòng)用工、勞動(dòng)報(bào)酬、休息休假、勞動(dòng)條件和職業(yè)安全健康、社會(huì)保險(xiǎn)、技能培訓(xùn)、人文關(guān)懷以及建立健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)和矛盾調(diào)處機(jī)制等內(nèi)容。具體來(lái)說(shuō)，有以下幾方面：

1.關(guān)于集團(tuán)及所屬基層企業(yè)執(zhí)行勞動(dòng)合同制度的情況，包括勞動(dòng)合同的簽訂情況和履行情況，以及開展集體協(xié)商和簽訂集體合同的情況等。

2.關(guān)于集團(tuán)及所屬基層企業(yè)保障職工取得勞動(dòng)報(bào)酬的情況，包括工資支付規(guī)定落實(shí)情況，開展工資集體協(xié)商和工資正常增長(zhǎng)機(jī)制運(yùn)作的情況等。

3.關(guān)于集團(tuán)及所屬基層企業(yè)保障職工休息休假的情況，包括企業(yè)執(zhí)行國(guó)家關(guān)于職工工作時(shí)間、全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日假期、帶薪年休假等規(guī)定情況等。

4.關(guān)于集團(tuán)及所屬基層企業(yè)改善勞動(dòng)條件，保障職工安全健康的情況，包括執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，加大安全生產(chǎn)投入，提供勞動(dòng)保護(hù)用品，以及企業(yè)與職工就工作條件、勞動(dòng)定額、女職工特殊保護(hù)等開展集體協(xié)商、訂立集體合同的情況等。

5.關(guān)于集團(tuán)及所屬基層企業(yè)保障職工享受社會(huì)保險(xiǎn)和接受職業(yè)技能培訓(xùn)的情況，包括企業(yè)依法為職工繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況，開展職工教育培訓(xùn)情況以及鼓勵(lì)職工參加學(xué)歷教育和繼續(xù)教育的措施執(zhí)行情況等。

6.關(guān)于集團(tuán)及所屬基層企業(yè)加強(qiáng)對(duì)職工的人文關(guān)懷情況，包括培育富有特色的企業(yè)精神和健康向上的企業(yè)文化，開展職工喜聞樂(lè)見(jiàn)、豐富多彩的文化體育活動(dòng)的情況等。

7.關(guān)于集團(tuán)及所屬基層企業(yè)建立健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)和矛盾調(diào)處機(jī)制，營(yíng)造構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系良好環(huán)境的情況，包括建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，完善勞動(dòng)關(guān)系群體性事件應(yīng)急處置機(jī)制情況，以及開展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)的情況等。

17、集團(tuán)公司集體合同與基層企業(yè)的集體合同有何不同？

答：集團(tuán)公司的集體合同應(yīng)區(qū)別于基層企業(yè)，但又應(yīng)當(dāng)起到規(guī)范、約束和管控基層企業(yè)集體協(xié)商和集體合同制度的作用。因此，集團(tuán)公司的集體合同更應(yīng)對(duì)所屬基層企業(yè)開展集體協(xié)商、簽訂集體合同的行為進(jìn)行規(guī)范。具體而言，集團(tuán)公司的集體合同主要就所屬企業(yè)建立協(xié)商制度、開展協(xié)商流程、具體協(xié)商的內(nèi)容事項(xiàng)，特別是工資集體協(xié)商中的不同類型企業(yè)、不同的增資幅度，或是系統(tǒng)內(nèi)勞動(dòng)定額、工資標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容予以原則規(guī)定和總體要求，以便基層企業(yè)按此要求具體細(xì)化和實(shí)施，從而使集團(tuán)公司的集體合同成為管控和規(guī)范所屬企業(yè)集體協(xié)商、簽訂集體合同的規(guī)范性文件，指導(dǎo)、督促和推進(jìn)基層企業(yè)有序開展集體協(xié)商，有效發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系。

18、集團(tuán)公司職代會(huì)代表人數(shù)的確定應(yīng)掌握哪些工作原則？

答：集團(tuán)公司不同于基層企業(yè)，確定集團(tuán)公司職代會(huì)代表的人數(shù)，應(yīng)把握好下列幾項(xiàng)原則：

一是適度原則。職工代表的總?cè)藬?shù)既要符合《企業(yè)民主管理規(guī)定》和《上海市職工代表大會(huì)條例》的要求，又要考慮到制度運(yùn)行的成本問(wèn)題。因此，職工人數(shù)在3000人以下的集團(tuán)公司，職工代表名額應(yīng)按照規(guī)定，以30名為基數(shù)，職工每增加100人，職工代表名額增加不得少于5名的規(guī)定執(zhí)行；職工人數(shù)超過(guò)3000人的集團(tuán)公司，職工代表名額不得少于175名，一般以200名左右為好。

二是廣泛原則。由于集團(tuán)公司的特性，使得集團(tuán)公司的職工人員復(fù)雜，群體較多。集團(tuán)公司職代會(huì)代表就應(yīng)適應(yīng)集團(tuán)公司的這種特性，從制度層面考慮不同群體的職工，尤其是最基層的一線職工，都應(yīng)當(dāng)有代表參加到集團(tuán)公司職代會(huì)中來(lái)，這其中還應(yīng)包括勞務(wù)派遣人員、女職工、青年職工和各類勞模先進(jìn)代表和科技人員代表。適當(dāng)考慮外派職工和重組、兼并的跨地區(qū)企業(yè)的職工。

三是層級(jí)原則。集團(tuán)公司由于管理層級(jí)較多，其職代會(huì)的代表中應(yīng)當(dāng)要有來(lái)自不同層面的代表，切忌造成大部分代表都集中在集團(tuán)公司本部和二級(jí)子公司。因此，各單位在確定代表人數(shù)的同時(shí)，還應(yīng)考慮分公司和三、四層級(jí)的基層單位，確保集團(tuán)公司每一層面和每一群體都有代表參加職代會(huì)。

四是協(xié)商原則。集團(tuán)公司職代會(huì)代表人數(shù)應(yīng)當(dāng)在黨政工調(diào)研和聽取各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，按照相關(guān)規(guī)定，由集團(tuán)公司黨政工協(xié)商，最終確定本集團(tuán)職代會(huì)代表的總?cè)藬?shù)。

19、如何確定集團(tuán)公司職代會(huì)代表中的中高層管理人員和一線職工？

答：由于集團(tuán)公司職代會(huì)討論審議的基本上都是涉及到整個(gè)集團(tuán)公司帶有全局性、普遍性、指導(dǎo)性的重大問(wèn)題。因此，參與這一層面職代會(huì)的職工代表就必須具備一定的能力和水平；同時(shí)，由于集團(tuán)公司下屬的基層單位管理層級(jí)多，致使集團(tuán)公司的職代會(huì)不能沿用基層單位職代會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)單地確定中高層管理人員和一線職工，而必須從集團(tuán)公司的特性出發(fā)，在符合相關(guān)法律法規(guī)要求的基礎(chǔ)上確定中高層管理人員代表和一線職工代表。

基于集團(tuán)公司特點(diǎn)，集團(tuán)公司職代會(huì)的中高層管理人員代表的確定可采用三種途徑。第一種是以崗位確認(rèn)。即在集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)崗位上的人員、集團(tuán)公司本部對(duì)下具有管理職能的部門領(lǐng)導(dǎo)崗位人員以及由集團(tuán)公司直接管控的二級(jí)公司領(lǐng)導(dǎo)崗位上的人員都應(yīng)當(dāng)屬于集團(tuán)公司中高層管理人員。第二種是以集團(tuán)公司的管理制度確認(rèn)。即由集團(tuán)公司任命、考核、管理的領(lǐng)導(dǎo)人員，都屬于集團(tuán)公司的中高層管理人員。第三種是將崗位確認(rèn)和集團(tuán)公司管理制度確認(rèn)有機(jī)結(jié)合。至于各集團(tuán)公司采用哪種途徑，由各自的黨政工協(xié)商確定。

對(duì)于集團(tuán)公司職代會(huì)一線職工代表的確認(rèn)，除中高層管理崗位之外，其他崗位都可視為一線崗位。而這些一線崗位中，既包含直接從事生產(chǎn)服務(wù)、專業(yè)技術(shù)及輔助崗位的普通職工，也包含處在各層級(jí)管理崗位的人員。因此，各集團(tuán)公司應(yīng)當(dāng)全面綜合確定集團(tuán)公司職代會(huì)的一線職工代表構(gòu)成，尤其是要保證有一定比例直接從事生產(chǎn)服務(wù)、專業(yè)技術(shù)的普通職工代表參加職代會(huì)，防止集團(tuán)公司職代會(huì)演變成為另一類領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員大會(huì)。

20、集團(tuán)公司職代會(huì)代表怎樣產(chǎn)生？

答：由于集團(tuán)公司與基層企業(yè)不同，集團(tuán)公司職代會(huì)代表產(chǎn)生程序比基層企業(yè)職代會(huì)的相對(duì)要復(fù)雜，需要周密設(shè)計(jì)。

1.制定選舉辦法。集團(tuán)公司應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況制定本集團(tuán)職代會(huì)職工代表選舉辦法，其內(nèi)容主要包括職工代表的總?cè)藬?shù)、比例結(jié)構(gòu)，各基層單位職工代表的名額分配表、各基層單位選舉職工代表的具體程序規(guī)定等。該辦法經(jīng)集團(tuán)公司黨政工協(xié)商確定后，應(yīng)下發(fā)到下屬各單位、各選區(qū)。需要注意的是集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)可以作為職代會(huì)代表候選人名額下放到基層選區(qū)，但不占基層單位名額，并由基層單位職代會(huì)民主選舉產(chǎn)生。

2.合理劃分選區(qū)。一般以集團(tuán)公司所屬子公司、分公司、直管單位和集團(tuán)本部為選區(qū)。對(duì)于特別小的單位，可考慮合并進(jìn)行。

3.基層單位工會(huì)提出本單位參加集團(tuán)公司職代會(huì)的代表候選人，提交黨政工審核確定后，由基層單位職代會(huì)民主選舉產(chǎn)生。

4.按民主程序選舉職工代表。各基層單位或選區(qū)選舉時(shí)應(yīng)有本選區(qū)三分之二以上職工或職工代表參加；候選人須獲得選區(qū)全體職工或職工代表半數(shù)以上贊成票方可當(dāng)選。各級(jí)工會(huì)應(yīng)做好各選區(qū)選舉記錄、選票歸檔等工作以備查閱。至于集團(tuán)公司職工代表是否要實(shí)行差額選舉，可由各單位行政與工會(huì)協(xié)商確定。

5.及時(shí)公布選舉結(jié)果。各選區(qū)應(yīng)將選舉結(jié)果當(dāng)場(chǎng)公布。

6.集團(tuán)公司職代會(huì)代表資格審查委員會(huì)對(duì)各選區(qū)上報(bào)的職工代表進(jìn)行資格審查，并在集團(tuán)公司職代會(huì)預(yù)備會(huì)議上作代表資格審查報(bào)告予以確認(rèn)。

21、勞務(wù)派遣工是否可以參加集團(tuán)公司職代會(huì)？

答：可以參加。

本市倡導(dǎo)勞務(wù)派遣工參加職代會(huì)。各集團(tuán)公司可以根據(jù)實(shí)際情況按照《關(guān)于實(shí)施<上海市職工代表大會(huì)條例>若干問(wèn)題的意見(jiàn)》（滬工總民〔2011〕71號(hào)）操作。該《意見(jiàn)》明確，“用工單位吸納勞務(wù)派遣人員參加職工代表大會(huì)的具體辦法，由用工單位工會(huì)與用工單位協(xié)商后確定；用工單位尚未吸納勞務(wù)派遣人員為職工代表的，職工代表大會(huì)應(yīng)當(dāng)有勞務(wù)派遣人員列席代表參加”。另外，《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市國(guó)有及國(guó)有控股集團(tuán)公司職工代表大會(huì)制度建設(shè)的若干意見(jiàn)》（滬工總民〔2015〕69號(hào)）中規(guī)定，“集團(tuán)公司職工代表的具體結(jié)構(gòu)、比例和產(chǎn)生辦法，以及吸納勞務(wù)派遣人員參加職代會(huì)的具體辦法，由集團(tuán)公司行政與工會(huì)協(xié)商確定，并提交職代會(huì)審議通過(guò)”。

22、為什么要求集團(tuán)公司黨政工組織將集團(tuán)公司職代會(huì)審議建議、審議通過(guò)和審查監(jiān)督事項(xiàng)所形成的決議以制度文件下發(fā)？

答：首先，上級(jí)單位職代會(huì)對(duì)下級(jí)單位職代會(huì)雖有指導(dǎo)、規(guī)范、管控和制約等作用，但上下級(jí)職代會(huì)之間并沒(méi)有直接領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。其次，集團(tuán)公司職代會(huì)是整個(gè)集團(tuán)公司管理制度體系中的重要組成部分。由集團(tuán)公司職代會(huì)審議和決定的事項(xiàng)，必須要在集團(tuán)公司各個(gè)層面得到貫徹落實(shí)，這就要求通過(guò)有上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的黨政工組織以制度文件方式下達(dá)指導(dǎo)意見(jiàn)，以推動(dòng)職代會(huì)決議在集團(tuán)公司各個(gè)層面得到貫徹落實(shí)。再次，集團(tuán)公司職代會(huì)的審議建議、審議通過(guò)和審查監(jiān)督權(quán)是職代會(huì)五項(xiàng)職權(quán)中的重要職權(quán)。這三項(xiàng)職權(quán)涉及到的內(nèi)容必然會(huì)涉及到集團(tuán)公司各個(gè)層面的勞動(dòng)關(guān)系重大問(wèn)題和職工切身利益重要事項(xiàng)的調(diào)整，而其他二項(xiàng)職權(quán)，即民主選舉權(quán)和民主評(píng)議權(quán)基本上都是選舉和評(píng)議集團(tuán)公司層面的相關(guān)人員，與所屬各基層單位關(guān)聯(lián)度相對(duì)較小。因此，需要集團(tuán)公司黨政工組織將前三項(xiàng)職權(quán)內(nèi)容所形成的決議，通過(guò)制度文件方式要求各基層單位認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

23、集團(tuán)公司改革調(diào)整中要注意哪些職代會(huì)民主程序問(wèn)題？

答：集團(tuán)公司的改革必然會(huì)涉及到整個(gè)系統(tǒng)的所屬基層單位。同時(shí)，由于一些集團(tuán)公司實(shí)行的是分步驟改革的方式，局部改革事項(xiàng)會(huì)涉及某些基層企業(yè)，還需按照集團(tuán)公司的改革時(shí)間節(jié)點(diǎn)，逐步實(shí)施到位?；谶@些原因，集團(tuán)公司系統(tǒng)改革調(diào)整中的職代會(huì)民主程序應(yīng)注意把握以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：

1.總體規(guī)范環(huán)節(jié)。即集團(tuán)公司應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和政策文件的要求，通過(guò)集團(tuán)公司職代會(huì)對(duì)整個(gè)系統(tǒng)改革的廠務(wù)公開民主管理工作進(jìn)行規(guī)范，形成指導(dǎo)性意見(jiàn)要求基層執(zhí)行。

2.總體要求與具體指導(dǎo)環(huán)節(jié)。即集團(tuán)公司職代會(huì)要在整個(gè)改革方案中，對(duì)分步驟改革的單位提出履行基層單位職代會(huì)民主程序，實(shí)行廠務(wù)公開的總體要求，待基層單位按集團(tuán)公司時(shí)間節(jié)點(diǎn)實(shí)施改革時(shí)，督促和指導(dǎo)基層單位按法律法規(guī)政策要求和集團(tuán)公司職代會(huì)決議履行相應(yīng)民主程序。

3.督促實(shí)施環(huán)節(jié)。即要求涉及改革的基層單位必須按照集團(tuán)公司職代會(huì)的決議，細(xì)化本單位的方案，提交職代會(huì)審議并履行相應(yīng)的民主程序。

4.管控監(jiān)督環(huán)節(jié)。即集團(tuán)公司要建立改革改制方案預(yù)審制度，將改革的總體方案、涉及職工勞動(dòng)關(guān)系變更和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方案、履行職代會(huì)民主程序方案以及基層單位職代會(huì)制度建設(shè)方案提交上級(jí)黨政工組織審核把關(guān)。同時(shí)，對(duì)職代會(huì)審議通過(guò)后的方案實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，以保證改革改制的平穩(wěn)有序進(jìn)行。

24、如何推進(jìn)集團(tuán)公司職代會(huì)民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)人員工作？

答：在集團(tuán)公司黨委的組織領(lǐng)導(dǎo)下，要定期開展職代會(huì)民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)人員工作。上級(jí)黨組織和干部主管部門對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子任期考核時(shí)，集團(tuán)公司應(yīng)當(dāng)提供職代會(huì)民主評(píng)議結(jié)果和職代會(huì)的建議報(bào)告。尚未開展的，應(yīng)作出情況說(shuō)明。各級(jí)黨組織和干部主管部門應(yīng)將職工群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員的實(shí)時(shí)測(cè)評(píng)與職代會(huì)的民主評(píng)議有機(jī)結(jié)合，納入對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考評(píng)分值，督促領(lǐng)導(dǎo)人員不斷增強(qiáng)民主意識(shí)和群眾觀念。

1.系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案。干部管理部門和工會(huì)組織共同協(xié)商合理制定評(píng)議對(duì)象、內(nèi)容、時(shí)間、方式、程序等具體工作方案，經(jīng)集團(tuán)公司黨委（黨組）同意后組織實(shí)施。

2.分級(jí)分層實(shí)施。集團(tuán)公司和各級(jí)子、分公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員的民主評(píng)議分別由同級(jí)職代會(huì)組織實(shí)施。集團(tuán)公司和各級(jí)子、分公司領(lǐng)導(dǎo)班子以外的中層干部需要民主評(píng)議的，也應(yīng)當(dāng)納入各相應(yīng)層級(jí)的職代會(huì)進(jìn)行評(píng)議。

3.規(guī)范有序操作。參加職代會(huì)無(wú)記名測(cè)評(píng)的職工代表人數(shù)應(yīng)不少于職工代表總數(shù)的三分之二。同時(shí)，在組織過(guò)程中要堅(jiān)持保密原則。

（1）被評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)人員在職代會(huì)上作述職、述廉、述學(xué)報(bào)告。

（2）組織職工代表無(wú)記名投票測(cè)評(píng)，召開職工代表座談會(huì)和個(gè)別訪談，并匯總民主評(píng)議意見(jiàn)。座談會(huì)和個(gè)別訪談時(shí)要注意選取代表的公正性，一般應(yīng)保證每位職工代表在任期內(nèi)都有輪到座談或訪談的機(jī)會(huì)為宜。

（3）向被評(píng)議對(duì)象反饋職工代表評(píng)議意見(jiàn)。

（4）向職代會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)人員管理機(jī)構(gòu)（部門）反饋評(píng)議情況。

4.實(shí)事求是評(píng)議。各級(jí)黨組織和工會(huì)組織要教育引導(dǎo)職工代表客觀公正地評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的工作實(shí)績(jī)，誠(chéng)摯中肯地幫助領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員找出存在的問(wèn)題和不足。對(duì)于首次參與民主評(píng)議的職工代表要提前做好培訓(xùn)指導(dǎo)工作。

25、集團(tuán)公司職代會(huì)民主評(píng)議工作如何與集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)層和職工代表溝通制度有機(jī)結(jié)合？

答：集團(tuán)公司職代會(huì)的職工代表來(lái)自于集團(tuán)本部及其下屬分子公司不同部門和崗位，他們對(duì)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員各方面工作的了解和熟悉程度相對(duì)有限，要在集團(tuán)公司職代會(huì)上對(duì)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行民主評(píng)議，就必須要增加他們對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員的了解。職代會(huì)制度不僅僅是一次會(huì)議，它還由組織制度、工作制度和日常民主管理制度等共同組成。無(wú)論是職代會(huì)會(huì)議期間的分組討論還是職代會(huì)閉會(huì)期間開展的領(lǐng)導(dǎo)層與職工代表的溝通交流，都是密切和增進(jìn)干群關(guān)系的有益形式。集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)層與職工代表保持經(jīng)常性的日常溝通，有利于職代會(huì)民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)人員時(shí)，職工代表作出更公正客觀的評(píng)價(jià)。因此，各集團(tuán)公司可根據(jù)各自實(shí)際，在職代會(huì)閉會(huì)期間，創(chuàng)造性地增設(shè)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)與一線職工代表季度溝通會(huì)、雙月座談會(huì)、專題問(wèn)題溝通研討會(huì)，甚至讓職工代表參與列席集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)行政辦公會(huì)等方式，加強(qiáng)一線職工代表與集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的溝通交流，增進(jìn)干群關(guān)系的融洽。

26、集團(tuán)公司職代會(huì)閉會(huì)期間需要召開會(huì)議可通過(guò)何種方式進(jìn)行？需要注意哪些事項(xiàng)？

答：集團(tuán)公司職代會(huì)閉會(huì)期間，遇有確需經(jīng)職代會(huì)審議或?qū)徸h通過(guò)的重大事項(xiàng)，但是集中召開全體代表會(huì)議有困難的，在堅(jiān)持職代會(huì)相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，可以通過(guò)視頻、網(wǎng)絡(luò)會(huì)議或由集團(tuán)公司各職工代表團(tuán)組審議表決、職工代表書面表決等方式進(jìn)行。在具體組織過(guò)程中要堅(jiān)持職代會(huì)相關(guān)程序的規(guī)范性：職代會(huì)方案要按規(guī)定程序報(bào)批；職代會(huì)相關(guān)材料要提前7天發(fā)給職工代表審議，認(rèn)真收集并處理職工代表提出的意見(jiàn)建議，進(jìn)一步完善相關(guān)議案；在正式召開職代會(huì)時(shí)，要嚴(yán)格做好監(jiān)票、計(jì)票等工作；審議結(jié)果要在7個(gè)工作日內(nèi)向全體職工公布。

遇有非職代會(huì)審議通過(guò)事項(xiàng)但需及時(shí)處理的其他重要事項(xiàng)，按照《上海市職工代表大會(huì)條例》的規(guī)定可召開職代會(huì)聯(lián)席會(huì)議協(xié)商處理，處理結(jié)果向下一次職代會(huì)報(bào)告確認(rèn)。

27、集團(tuán)公司職代會(huì)巡視檢查制度如何與職代會(huì)審查監(jiān)督事項(xiàng)有機(jī)結(jié)合？

答：集團(tuán)公司職代會(huì)巡視檢查要將職代會(huì)審查監(jiān)督事項(xiàng)作為巡視檢查的主要內(nèi)容：

（1）職代會(huì)審議通過(guò)的重要事項(xiàng)和決議的貫徹落實(shí)情況；（2）集體合同和專項(xiàng)集體合同的履行情況；（3）職代會(huì)提案的辦理情況；（4）勞動(dòng)法律法規(guī)的執(zhí)行情況；

（5）企業(yè)發(fā)展和職工關(guān)注的其他熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

巡視檢查的人員可由部分職工代表、民主管理專門小組（委員會(huì)）的成員以及基層單位黨政工干部等組成?？筛鶕?jù)巡視檢查內(nèi)容，確定相關(guān)熟悉專業(yè)知識(shí)的職工代表。對(duì)于集團(tuán)公司職代會(huì)巡視檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)提出整改意見(jiàn)和建議，督促被檢查單位或部門限時(shí)整改，跟蹤落實(shí)整改情況，并將有關(guān)情況在下一次職代會(huì)上報(bào)告，接受審查監(jiān)督。

28、集團(tuán)公司職代會(huì)巡視檢查制度如何與基層單位民主管理制度互幫互學(xué)、循序提高有機(jī)結(jié)合？

答：集團(tuán)公司職代會(huì)巡視檢查活動(dòng)既應(yīng)當(dāng)了解集團(tuán)公司職代會(huì)決定決議的貫徹落實(shí)情況，也應(yīng)當(dāng)給被巡視的單位展示職工參與企業(yè)管理、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系密切干群關(guān)系等方面的經(jīng)驗(yàn)做法。因此，集團(tuán)公司應(yīng)當(dāng)把每年開展巡視檢查當(dāng)作是所屬基層單位民主管理工作交流、成果展示、互幫互學(xué)的一項(xiàng)有益工作來(lái)構(gòu)思和安排。在具體實(shí)施中，既要落實(shí)好既定的巡視檢查任務(wù)，又可以結(jié)合實(shí)際，按照各所屬企業(yè)之間交叉互動(dòng)的原則安排活動(dòng)計(jì)劃。

通過(guò)建立相互感知、互幫互學(xué)的活動(dòng)機(jī)制，開闊各基層黨政工領(lǐng)導(dǎo)和職工代表的視野，讓他們能跨出崗位、單位，親身感受集團(tuán)公司下屬各公司的生動(dòng)局面和真實(shí)成果，親身體驗(yàn)和觀察同工序、同工種、同崗位管理狀況和技術(shù)水平，加深理解集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略、管理理念、企業(yè)文化，樹立全局觀念，增強(qiáng)責(zé)任感、光榮感和使命感，促進(jìn)職工與企業(yè)的共同發(fā)展。

29、如何將集團(tuán)公司職代會(huì)納入集團(tuán)公司管理制度體系？

答：職代會(huì)民主管理制度作為企業(yè)管理制度應(yīng)當(dāng)進(jìn)入企業(yè)管控制度體系。集團(tuán)公司要在本單位的治理結(jié)構(gòu)和管理構(gòu)架中明確職代會(huì)民主管理制度的應(yīng)有地位，要將職代會(huì)等民主管理制度寫入公司章程，推動(dòng)其納入企業(yè)管理的相關(guān)流程。要結(jié)合實(shí)際制定集團(tuán)公司職代會(huì)的實(shí)施辦法，明確集團(tuán)公司職代會(huì)的職權(quán)內(nèi)容、職工代表、組織制度、議事規(guī)則和工作制度等。同時(shí)，還要推動(dòng)職代會(huì)制度與職工董事、職工監(jiān)事制度、廠務(wù)公開制度、平等協(xié)商和集體合同制度以及勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解制度等有機(jī)結(jié)合，共同發(fā)揮作用。

30、集團(tuán)公司工會(huì)作為集團(tuán)公司職代會(huì)的工作機(jī)構(gòu)有哪些職責(zé)？

答：集團(tuán)公司工會(huì)在職代會(huì)籌備和召開期間，履行下列職責(zé)：（1）組織開展職工代表的選舉、撤換、培訓(xùn)等工作；（2）做好職代會(huì)文件的準(zhǔn)備工作；

（3）提出職代會(huì)主席團(tuán)成員、民主管理專門小組（委員會(huì)）成員候選人建議名單，董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)中的職工代表候選人建議名單；

（4）代表職工與集團(tuán)公司行政開展集體協(xié)商，形成集體合同草案、專項(xiàng)集體合同草案和起草說(shuō)明、集體協(xié)商情況的報(bào)告等；

（5）組織職工代表團(tuán)（組）在會(huì)前和會(huì)中對(duì)提交職代會(huì)審議和審議表決的事項(xiàng)進(jìn)行討論，匯總整理意見(jiàn)，并與集團(tuán)公司行政協(xié)商修改；

（6）負(fù)責(zé)職代會(huì)其他籌備和組織工作。

集團(tuán)公司工會(huì)應(yīng)在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同黨委宣傳部門和黨辦、行政辦，宣傳和傳達(dá)好職代會(huì)的決議和精神，通過(guò)集團(tuán)公司網(wǎng)站和內(nèi)刊等公布大會(huì)決議和精神。同時(shí)，集團(tuán)公司工會(huì)在職代會(huì)閉會(huì)期間，還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（1）動(dòng)員職工執(zhí)行職代會(huì)決議，督促?zèng)Q議的落實(shí)和提案的辦理；（2）建立與職工代表的聯(lián)系制度，受理職工代表的申訴和提案，維護(hù)職工代表的合法權(quán)益；

（3）組織職工代表、民主管理專門小組（委員會(huì)）開展提案、巡視檢查、質(zhì)量評(píng)估等日常民主管理活動(dòng)；

（4）完成職代會(huì)交辦的其他工作；

（5）匯總整理職代會(huì)的相關(guān)資料，形成大會(huì)文書檔案，做好歸檔工作。

集團(tuán)公司工會(huì)還應(yīng)當(dāng)注重結(jié)合集團(tuán)公司自身特點(diǎn)，通過(guò)推進(jìn)建立職代會(huì)提案、巡視檢查、質(zhì)量評(píng)估、職工代表管理和日常民主管理等工作制度，形成集團(tuán)上下干群相互溝通、各基層單位互為學(xué)習(xí)借鑒、各層面職工廣泛參與的民主管理工作格局。

第二篇：職代會(huì)基本知識(shí)問(wèn)答

職代會(huì)基本知識(shí)問(wèn)答

1、我國(guó)職工代表大會(huì)制是怎樣形成和發(fā)展起來(lái)的？

我國(guó)的職工代表大會(huì)制，是1957年正式確立起來(lái)的。它有一個(gè)長(zhǎng)期形成和發(fā)展過(guò)程，大體經(jīng)歷了四個(gè)階段：一是革命根據(jù)地時(shí)期的“三人團(tuán)”（由廠長(zhǎng)、黨支部書記、工會(huì)委員三人組成）和工人大會(huì)階段（1929—1948年）；二是建國(guó)前后的工廠管理委員會(huì)和職工代表會(huì)議階段（1948—1956年）；三是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的職工代表大會(huì)制的建立階段（1956—1966年）；四是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的職工代表大會(huì)制的全面恢復(fù)和發(fā)展階段（1978年以來(lái)）。

2、職工代表大會(huì)的性質(zhì)是什么?

職工代表大會(huì)是企業(yè)實(shí)行民主管理的基本形式,是職工行使民主管理權(quán)力的機(jī)構(gòu)。

3、職工代表大會(huì)的職權(quán)有哪些？ 職工代表大會(huì)行使下列職權(quán)：

①聽取和審議廠長(zhǎng)關(guān)于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方針、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、計(jì)劃、基本建設(shè)方案、重大技術(shù)改造方案、職工培訓(xùn)計(jì)劃、留用資金分配和使用方案、承包和租賃經(jīng)營(yíng)責(zé)任制方案的報(bào)告，提出意見(jiàn)和建議；

②審查同意或者否決企業(yè)的工資調(diào)整方案、獎(jiǎng)金分配方案、勞動(dòng)保護(hù)措施、獎(jiǎng)懲辦法以及其他重要的規(guī)章制度；

③審議決定職工福利基金使用方案、職工住宅分配方案和其他有關(guān)職工生活福利的重大事項(xiàng)；

④評(píng)議、監(jiān)督企業(yè)各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)干部，提出獎(jiǎng)懲和任免的建議； ⑤根據(jù)政府主管部門的決定選舉廠長(zhǎng)，報(bào)政府主管部門批準(zhǔn)。

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4、職工代表的資格和條件有哪些？

按照法律規(guī)定享有政治權(quán)利的企業(yè)職工（包括合同制工人、長(zhǎng)期臨時(shí)工、學(xué)徒工）均可被選為職工代表。職工代表應(yīng)有一定的政治覺(jué)悟和法律政策水平，能夠廣泛聯(lián)系職工群眾，有較強(qiáng)的參與意識(shí)；

下崗職工與在崗職工享有同等的選舉權(quán)與被選舉權(quán)；

內(nèi)退職工視同退休職工，不具有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，但可選出適當(dāng)比例的代表列席職工代表大會(huì)。

5、職工代表的人數(shù)比例是如何規(guī)定的？

職工代表人數(shù)，一般應(yīng)占企業(yè)職工總數(shù)的5~20%，職工代表大會(huì)的代表總數(shù)應(yīng)不少于30人，并為單數(shù)；

職工代表中應(yīng)當(dāng)有工人、技術(shù)人員、管理人員、領(lǐng)導(dǎo)干部和其他方面的職工。其中企業(yè)和車間、科室行政領(lǐng)導(dǎo)干部一般為職工代表總數(shù)的五分之一。青年職工和女職工應(yīng)當(dāng)占適當(dāng)比例。

6、職工代表如何選舉產(chǎn)生？

在崗職工在所屬分廠、車間、班組或科室等行政單位按規(guī)定比例選舉。下崗職工采取分散書面通知，集中選舉的辦法產(chǎn)生代表。再經(jīng)職工代表資格審查委員會(huì)進(jìn)行資格審查后，按選舉單位組成職工代表團(tuán)（組）。

7、職工代表的權(quán)利和義務(wù)是什么？

職工代表的權(quán)利：①在職工代表大會(huì)上，有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；②有權(quán)參加職工代表大會(huì)及其工作機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)執(zhí)行職工代表大會(huì)決議和提案落實(shí)情況的檢查，有權(quán)參加對(duì)企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)人員的質(zhì)詢；③因參加職工代表大會(huì)組織的各項(xiàng)活動(dòng)而占用生產(chǎn)或者

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工作時(shí)間，有權(quán)按照正常出勤享受應(yīng)得的待遇。對(duì)職工代表行使民主權(quán)力，任何組織和個(gè)人不得壓制、阻撓和打擊報(bào)復(fù)。

職工代表的義務(wù)：

①努力學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的方針、政策、法律、法規(guī)，不斷提高政治覺(jué)悟、技術(shù)業(yè)務(wù)水平和參加管理的能力；②密切聯(lián)系群眾，代表職工合法利益，如實(shí)反映職工群眾的意見(jiàn)和要求，認(rèn)真執(zhí)行職工代表大會(huì)的決議，做好職工代表大會(huì)交給的各項(xiàng)工作；③模范遵守國(guó)家的法律、法規(guī)和企業(yè)的規(guī)章制度、勞動(dòng)紀(jì)律，做好本職工作。

8、職工代表的任期和缺額增補(bǔ)有何規(guī)定？

職工代表實(shí)行常任制，職工代表大會(huì)換屆（一般2~3年）改選時(shí)，可連選連任。職工代表在任期內(nèi)調(diào)離本企業(yè)或退休時(shí)，代表資格自行終止，缺額由原單位按規(guī)定補(bǔ)選，補(bǔ)選條件和程序與選舉職工代表的條件和程序相同。

9、選舉職工代表的比例如何確定？

職工人數(shù)在一百人以下，實(shí)行職工大會(huì)制；職工人數(shù)在一至三百，實(shí)行職工代表大會(huì)制為宜，代表總數(shù)不得少于職工總數(shù)的百分之二十（不得少于三十一人）；五百人左右的企業(yè)百分之十五；千人左右的百分之十二；一千五百人至三千人的百分之七左右；三千至五千人的百分之六左右；萬(wàn)人以上的百分之四左右。

10、職工代表大會(huì)的會(huì)議制度有哪些？

職工代表大會(huì)至少每半年召開一次；每次會(huì)議必須有三分之二以上的職工代表出席；職工代表大會(huì)選舉和作出決議，必須經(jīng)全體職工代表過(guò)半數(shù)通過(guò)。

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11、如何開好職工代表大會(huì)的預(yù)備會(huì)？

為了開好預(yù)備會(huì)議，應(yīng)將企業(yè)改制方案和其它議案事先發(fā)給職工代表，以便職工代表有充分的時(shí)間征求所在選區(qū)職工群眾的意見(jiàn)，為開好職工代表大會(huì)奠定基礎(chǔ)。

12、職工代表大會(huì)主席團(tuán)如何組成？其職責(zé)是什么？

職工代表大會(huì)主席團(tuán)由本屆職工代表中的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部與工人、技術(shù)人員、管理人員共同組成，其中工人、技術(shù)人員和管理人員應(yīng)超過(guò)半數(shù)。主席團(tuán)只承擔(dān)會(huì)議期間的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，不實(shí)行常任制。

職工代表大會(huì)主席團(tuán)的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)職工代表大會(huì)會(huì)議期間的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。它不能代行職工代表大會(huì)的職權(quán)。主席團(tuán)討論決定問(wèn)題，要堅(jiān)持民主集中制原則，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)。具體職責(zé)有：（1）主持開好大會(huì)；（2）草擬大會(huì)決議；（3）聽取和綜合代表團(tuán)（組）對(duì)各項(xiàng)議案的審議意見(jiàn)建議，并對(duì)議案進(jìn)行修改；（4）主持大會(huì)的表決和選舉工作；（5）處理大會(huì)的其它重要問(wèn)題。

13、怎樣開好職工代表大會(huì)？

職工代表大會(huì)由大會(huì)主席團(tuán)主持召開。

①核實(shí)出席會(huì)議的職工代表人數(shù)。到會(huì)職工代表超過(guò)代表總數(shù)的2/3，方可開會(huì)；

②行政負(fù)責(zé)人向大會(huì)作行政工作報(bào)告，有關(guān)負(fù)責(zé)人作專題方案（改制方案）等報(bào)告，并說(shuō)明制定方案的依據(jù)、目的和具體實(shí)施辦法；

③各職工代表團(tuán)（組）分組進(jìn)行討論，提出修改意見(jiàn)和建議，并醞釀決議草案；

④形成書面決議或決定。由大會(huì)主席團(tuán)宣讀決議或決定草案，第 4 頁(yè)

經(jīng)表決形成決議或決定。

⑤表決。職工代表表決可采取投票、按表決器、舉手等方式進(jìn)行，職工代表大會(huì)作出的決議或決定必須經(jīng)代表總數(shù)過(guò)半數(shù)同意，方為有效。

14、遇有重大事項(xiàng)，如何召開臨時(shí)職工代表大會(huì)？

遇有重大事項(xiàng)，經(jīng)廠長(zhǎng)、企業(yè)工會(huì)或三分之一以上職工代表的提議，可召開臨時(shí)會(huì)議。

15、職工代表大會(huì)形成的決議如何修改？

職工代表大會(huì)在其職權(quán)范圍內(nèi)決定的事項(xiàng)，非經(jīng)職工代表大會(huì)同意不得修改。

16、如何搞好提案的征集與處理？

職工代表大會(huì)提案是提請(qǐng)職工代表大會(huì)討論、決定、處理的方案和建議。提案由提案人和附議人共同提出，經(jīng)職工代表大會(huì)提案審查委員會(huì)審查立案后成為職工代表大會(huì)提案。征集處理工作由企業(yè)工會(huì)和提案工作委員會(huì)共同承擔(dān)。

17、專門工作小組的作用和職責(zé)是什么？

企業(yè)可根據(jù)行使職工代表大會(huì)職權(quán)的需要設(shè)立若干專門工作小組，開展日常民主管理和民主監(jiān)督活動(dòng)。其主要工作是：審議提交職工代表大會(huì)的有關(guān)議案；在職工代表大會(huì)閉會(huì)期間，根據(jù)職工代表大會(huì)的授權(quán)，審定屬本專門小組分工范圍內(nèi)需要臨時(shí)決定的問(wèn)題，并向職工代表大會(huì)報(bào)告予以確認(rèn)；檢查、督促有關(guān)部門貫徹執(zhí)行職工代表大會(huì)決議和職工提案的處理；辦理職工代表大會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。

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專門小組進(jìn)行活動(dòng)需要占用生產(chǎn)或者工作時(shí)間，有權(quán)按照正常出勤享受應(yīng)得的待遇，但需經(jīng)廠長(zhǎng)（經(jīng)理）同意。各專門小組的人選，一般在職工代表中提名；也可以聘請(qǐng)非職工代表，但必須經(jīng)職工代表大會(huì)通過(guò)。

各專門小組對(duì)職工代表大會(huì)負(fù)責(zé)。

18、職工代表團(tuán)（組）長(zhǎng)和專門工作小組負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議的職權(quán)是什么？

職工代表團(tuán)（組）長(zhǎng)和專門工作小組負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)協(xié)商處理職工代表大會(huì)閉會(huì)期間需要臨時(shí)解決的重要問(wèn)題，并將處理情況向下一次職工代表大會(huì)報(bào)告予以確認(rèn)。重要問(wèn)題主要有兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是職工代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的重要問(wèn)題；二是職工代表大會(huì)日常工作中的重要問(wèn)題。

屬于企業(yè)改革、改制等重大決策問(wèn)題必須提交職工代表大會(huì)審議，不得以聯(lián)席會(huì)議代行職工代表大會(huì)職權(quán)。

19、什么樣的單位實(shí)行職工代表大會(huì)制？什么樣的單位實(shí)行職工大會(huì)制？

一個(gè)單位是建立職工代表大會(huì)制，還是建立職工大會(huì)制，主要應(yīng)根據(jù)企業(yè)職工人數(shù)的多少和其它實(shí)際情況來(lái)決定。職工大會(huì)和職工代表大會(huì)的性質(zhì)和職權(quán)相同，工作機(jī)構(gòu)是基層工會(huì)委員會(huì)，并由基層工會(huì)委員會(huì)主持日常工作。職工大會(huì)與職工代表大會(huì)所不同的是不選代表，由企業(yè)全體職工直接行使《職代會(huì)條例》規(guī)定的職權(quán)。

20、作為民主管理的職工大會(huì)與平時(shí)召開的職工大會(huì)有什么區(qū)別？

作為民主管理的職工大會(huì)，與平時(shí)召開的職工大會(huì)是有區(qū)別

第 6 頁(yè) 的。前者是國(guó)家法定的民主管理制度，后者是進(jìn)行宣傳教育或布置任務(wù)的一般性會(huì)議；前者必須按照規(guī)定定期召開，后者則不一定定期召開；前者一般由工會(huì)主持召開，后者一般由黨政領(lǐng)導(dǎo)人主持召開；前者具有法定的職權(quán)，后者則沒(méi)有職權(quán)。總之，作為民主管理的職工大會(huì)與平時(shí)召開的職工大會(huì)，其性質(zhì)、內(nèi)容都是有明顯區(qū)別的。

21、職工代表大會(huì)在行使民主管理權(quán)力時(shí)應(yīng)注意劃清什么界限？

職工代表大會(huì)在行使民主管理權(quán)力時(shí)，應(yīng)注意劃清以下四個(gè)界限：

（1）行使對(duì)企業(yè)重大決策的審議建議權(quán)，但不代替廠長(zhǎng)（經(jīng)理）的決策權(quán)。

（2）行使對(duì)企業(yè)重要規(guī)章制度的審議通過(guò)權(quán)，但不干擾廠長(zhǎng)（經(jīng)理）按照規(guī)章制度實(shí)施對(duì)職工的獎(jiǎng)懲權(quán)。

（3）行使對(duì)有關(guān)職工切身利益的審議決定權(quán)，但不包辦代替行政日常事務(wù)工作。

（4）行使對(duì)干部的評(píng)議、監(jiān)督、推薦和選舉權(quán)，但不干擾廠長(zhǎng)（經(jīng)理）對(duì)干部的任免權(quán)。

這樣，才能使職代會(huì)和行政在行使職權(quán)時(shí)互相補(bǔ)充，形成合力，發(fā)揮總體功能。

22、什么是職工代表大會(huì)的組織制度？

職工代表大會(huì)的組織制度，即職工代表大會(huì)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和原則，為開展民主管理活動(dòng)所建立的組織機(jī)構(gòu)和工作制度。根據(jù)《職代會(huì)條例》的規(guī)定，職工代表組織制度總的要求是實(shí)行民主集中制的組織原則.具體要求是①職工代表由職工民主選舉產(chǎn)生，并按車

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間、科室組成代表團(tuán)（組）；②職工代表大會(huì)至少每半年召開一次；③必須有三分之二以上的代表參加，表決和選舉必須經(jīng)全體代表的過(guò)半數(shù)同意方才有效；④根據(jù)工作需要可設(shè)立若干專門小組（專門委員會(huì)），并制定好工作制度；⑤企業(yè)工會(huì)是職工代表大會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，并主持日常工作；⑥車間（分廠）班組也要實(shí)行各種形式的民主管理。

23、職工代表大會(huì)怎樣體現(xiàn)和貫徹民主集中制的組織原則？ 需要做好以下幾個(gè)方面的工作：（1）必須堅(jiān)持民主選舉職工代表。

（2）每個(gè)職工代表在職工代表大會(huì)上都有充分發(fā)表自已意見(jiàn)的權(quán)利，任何人不得加以限制。

（3）職工代表之間和大會(huì)主席團(tuán)成員之間要平等相待。凡是被職工群眾選舉為職工代表和被選入職工代表大會(huì)主席團(tuán)的人員，不論他來(lái)自什么崗位，擔(dān)任什么職務(wù)，都是以職工代表的身份參加會(huì)議，都是平等的成員，都有同等的權(quán)利和義務(wù)。

（4）職工代表大會(huì)的決議一經(jīng)通過(guò)以后，如果還有個(gè)別人持不同意見(jiàn)，可以保留，但在行動(dòng)上必須遵循“個(gè)人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)”的原則，認(rèn)真遵守和執(zhí)行大會(huì)決議。

24、職工代表大會(huì)應(yīng)建立哪些工作制度？

建立職工代表大會(huì)工作制度，總的來(lái)說(shuō)是為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)民主管理過(guò)程規(guī)范化，以提高職工代表大會(huì)的工作效能。其主要內(nèi)容包括：會(huì)議制度化、程序民主化、活動(dòng)經(jīng)?；⒔M織網(wǎng)絡(luò)化。職工代表大會(huì)工作制度一般有以下七項(xiàng)：

（1）職工代表大會(huì)會(huì)議制度。

（2）專門小組（專門委員會(huì)）工作制度。

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（3）民主評(píng)議和民主選舉干部制度。

（4）職工代表團(tuán)（組）長(zhǎng)和專門小組（專門委員會(huì)）負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議制度。

（5）職工代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。（6）車間、班組民主管理制度。

25、職工代表大會(huì)進(jìn)行選舉和通過(guò)決議應(yīng)采用什么方式？ 職工代表大會(huì)選舉企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)采取無(wú)記名投票方式；通過(guò)決議或決定，可采取舉手表決的方式（必要時(shí)也可采取無(wú)記名投票方式）。職工代表大會(huì)進(jìn)行選舉和通過(guò)決議，不能采取鼓掌通過(guò)的方式。

26、怎樣開展檢查與監(jiān)督提案落實(shí)的活動(dòng)？

檢查督促提案的落實(shí)，是職工代表大會(huì)活動(dòng)的一項(xiàng)內(nèi)容，也是企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。在職工代表大會(huì)會(huì)議期間和閉會(huì)后，職工代表大會(huì)和企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)都要對(duì)提案的落實(shí)情況進(jìn)行檢查和督促。檢查和督促的方式，要建立必要的制度定期進(jìn)行，也可以不定期地抽查。職工代表大會(huì)和行政領(lǐng)導(dǎo)可以分別進(jìn)行檢查督促，也可以合并一起進(jìn)行檢查督促。提案落實(shí)的檢查一般應(yīng)在企業(yè)工會(huì)指導(dǎo)下由專門工作委員會(huì)（專門小組）負(fù)責(zé)。

檢查督促的目的是使提案更好地落實(shí)，推動(dòng)企業(yè)各項(xiàng)工作發(fā)展。因此，檢查活動(dòng)不要搞“突然襲擊”，一般可以事先發(fā)出通知，使管理部門匯報(bào)情況有所準(zhǔn)備。但是，管理部門必須如實(shí)匯報(bào)情況。對(duì)在落實(shí)提案過(guò)程中有實(shí)際困難的單位或部門，職工代表大會(huì)、工會(huì)或行政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)予以幫助和支持。

27、為什么要制定《職代會(huì)條例》實(shí)施細(xì)則？

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各企事業(yè)單位制定《職代會(huì)條例》實(shí)施細(xì)則，主要是為了使《職代會(huì)條例》的原則規(guī)定能夠結(jié)合各單位的實(shí)際情況得到全面貫徹。全國(guó)有幾十萬(wàn)家企業(yè)，每個(gè)企業(yè)都有自己的特點(diǎn)，情況千差萬(wàn)別。因此，光有原則規(guī)定還不夠，還必須使《職代會(huì)條例》規(guī)定的原則，與各企業(yè)的實(shí)際情況相結(jié)合起來(lái)，使《職代會(huì)條例》具體化。各企業(yè)在遵循《職代會(huì)條例》原則精神的前提下，應(yīng)當(dāng)有所創(chuàng)造，有所發(fā)展。只有把《職代會(huì)條例》的原則規(guī)定同本單位的具體情況結(jié)合起來(lái)，形成實(shí)施細(xì)則，并且把本單位的改革成果體現(xiàn)在實(shí)施細(xì)則中，才會(huì)使《職代會(huì)條例》在本單位得到更好地貫徹實(shí)施。

28、企業(yè)工會(huì)與職代會(huì)是什么關(guān)系？

職工代表大會(huì)制度是企業(yè)民主管理的基本形式，企業(yè)工會(huì)是職工代表大會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)職工代表大會(huì)的日常工作。

29、企業(yè)改制與職代會(huì)的關(guān)系如何？

企業(yè)改制方案必須提交職工代表大會(huì)正式審議通過(guò)，職工代表大會(huì)未通過(guò)的方案不能實(shí)施。企業(yè)改制后，是公有產(chǎn)權(quán)控股參股和職工持股為主的企業(yè)仍應(yīng)堅(jiān)持職工代表大會(huì)制度。改為其它產(chǎn)權(quán)組織形式的企業(yè)也提倡實(shí)行職工代表大會(huì)制度，以通過(guò)職工代表大會(huì)協(xié)調(diào)企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系，達(dá)到勞資雙方和諧合作，共謀企業(yè)發(fā)展的目的。

30、職工代表大會(huì)制度與集體合同制度是什么關(guān)系？

集體合同是根據(jù)《勞動(dòng)法》第三十三條的規(guī)定，由工會(huì)代表職工與用人單位之間就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)，在協(xié)商一致基礎(chǔ)上簽訂的書面協(xié)議，是保障職工合法權(quán)益的一項(xiàng)勞動(dòng)法律制度。職工代表大會(huì)是職工參加企業(yè)

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管理，行使民主管理權(quán)力的機(jī)構(gòu)，是保障職工民主權(quán)利的一項(xiàng)重要制度。兩者都是協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)職工合法權(quán)益的有效機(jī)制，兩者有密切聯(lián)系，但又不能相互取代。職代會(huì)是簽訂集體合同的法定程序，集體合同的內(nèi)容大多是職代會(huì)職權(quán)的內(nèi)容，因此在實(shí)際工作中，要把兩個(gè)制度很好地結(jié)合起來(lái)，在落實(shí)職代會(huì)職權(quán)時(shí)，要同集體合同的內(nèi)容相銜接，職代會(huì)審議通過(guò)和決定的涉及職工切身利益的內(nèi)容應(yīng)通過(guò)平等協(xié)商成為集體合同的條款內(nèi)容。

31、“新三會(huì)”與“老三會(huì)”是什么關(guān)系？

目前，股份制企業(yè)中有“新三會(huì)”，即股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，也有“老三會(huì)”，即黨委會(huì)、工會(huì)、職代會(huì)?！靶氯龝?huì)”和“老三會(huì)”應(yīng)是一種什么關(guān)系呢？“新三會(huì)”從發(fā)展生產(chǎn)力的角度而言，屬于市場(chǎng)機(jī)制的范疇，是企業(yè)產(chǎn)權(quán)所有者實(shí)行民主管理，分權(quán)而治，權(quán)責(zé)明確，各司其職，各負(fù)其責(zé)，互相聯(lián)系，互相制衡，相輔相成的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。“老三會(huì)”從生產(chǎn)關(guān)系的角度而言，屬民主政治的范疇，黨委會(huì)在企業(yè)對(duì)黨和國(guó)家的路線、方針、政策和法律的落實(shí)起保證監(jiān)督作用；職代會(huì)是企業(yè)勞動(dòng)者行使民主管理權(quán)力的機(jī)構(gòu)；工會(huì)是職工利益的代表者和維護(hù)者。一個(gè)企業(yè)要健康發(fā)展，要在貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的路線、方針、政策和法律的基礎(chǔ)上，既要有投資者、經(jīng)營(yíng)者的積極性，還要有勞動(dòng)者的積極性，三者齊心協(xié)力，共同促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。應(yīng)該指出，企業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展是投資者、經(jīng)營(yíng)者、勞動(dòng)者的共同利益追求，因此，在股份制企業(yè)中，“新三會(huì)”和“老三會(huì)”之間有密切聯(lián)系，應(yīng)同時(shí)并存，不能混同或取代，應(yīng)各自依法履行職能，并發(fā)揮各自的積極作用。

☆職代會(huì)制度的具體規(guī)定，請(qǐng)參閱中共中央、國(guó)務(wù)院1986年9月15日頒發(fā)的《全民所有制工業(yè)企業(yè)職工代表大會(huì)條例》；集體

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所有制企業(yè)請(qǐng)參閱《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)》

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第三篇：集團(tuán)公司職代會(huì)工作制度

XXXXX集團(tuán)有限公司 職代會(huì)工作制度

第一條 為保障企業(yè)職工的民主管理權(quán)利，充分發(fā)揮職工的積極性和創(chuàng)造力，協(xié)調(diào)企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)健康、穩(wěn)定地發(fā)展，根據(jù)《憲法》、《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本工作制度。

第二條

職代會(huì)的主要職責(zé)是：承擔(dān)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，督促企業(yè)和職工雙方共同遵守勞動(dòng)法規(guī)，組織職工參與企業(yè)民主管理，保障職工對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、管理方面的知情權(quán)、審議權(quán)和監(jiān)督權(quán)。職代會(huì)的主要任務(wù)是：

1.聽取企業(yè)負(fù)責(zé)人報(bào)告本企業(yè)經(jīng)濟(jì)、改革和社會(huì)發(fā)展情況，討論并提出建設(shè)性意見(jiàn)。

2.推選集體協(xié)商代表，與企業(yè)方代表集體協(xié)商，簽訂集體合同和工資集體協(xié)商;審議通過(guò)集體合同草案、工資集體協(xié)商合同草案;監(jiān)督集體合同、工資集體協(xié)商合同的履行。

3.檢查、監(jiān)督企業(yè)履行國(guó)家法律法規(guī)中有關(guān)勞動(dòng)關(guān)系、工資分配、安全生產(chǎn)、休息修假等涉及職工切身利益重要事項(xiàng)情況;聽取職工代表的意見(jiàn)和有關(guān)建議。

4.組織職工代表檢查國(guó)家、省、市地方勞動(dòng)法律法規(guī)以及相關(guān)政策在企業(yè)的落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)通報(bào)，督促解決。

5.評(píng)議監(jiān)督集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)成員及其他高層管理人員，對(duì)他們的獎(jiǎng)懲提出建議。

第三條

職工代表大會(huì)對(duì)總經(jīng)理在職權(quán)范圍內(nèi)決定的問(wèn)題有不同意見(jiàn)時(shí)，可以向總經(jīng)理提出建議，也可以報(bào)告上級(jí)主管部門。

按照法律規(guī)定享有政治權(quán)利的職工，均可以當(dāng)選為職工代表。

一、職工代表基本條件

1.堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，自覺(jué)遵守黨紀(jì)國(guó)法和廠的規(guī)章制度。

2.關(guān)心企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，熟悉生產(chǎn)業(yè)務(wù)工作，積極完成生產(chǎn)（工作）任務(wù)。

3.工作責(zé)任心強(qiáng)，辦事公道，作風(fēng)正派，有一定群眾威信。

4.密切聯(lián)系群眾，熱心為群眾辦事，實(shí)事求是反映職工群眾的正確意見(jiàn)。

二、職工代表的產(chǎn)生

1.以部室為單位，由職工提名并進(jìn)行差額選舉選出代表，其當(dāng)選的票數(shù)需為小組成員半數(shù)以上，選舉結(jié)果報(bào)集團(tuán)工會(huì)批準(zhǔn)。

2.集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)、工會(huì)主席、團(tuán)委書記，需參加各部室選舉才能成為正式代表。

3.職工代表調(diào)離原選舉單位，不再保留代表資格，由原選舉單位另行補(bǔ)選。因組織機(jī)構(gòu)調(diào)整，原選舉單位撤消，代表資格不再保留。4.職工代表人數(shù)不低于集團(tuán)職工總?cè)藬?shù)的10%，職工代表中應(yīng)有普通員工、管理人員、領(lǐng)導(dǎo)干部和其他方面的員工，其中普通員工代表占職工代表總數(shù)的25%左右，女職工和青年職工應(yīng)占一定比例。

5.職工代表實(shí)行常任制，每三年改選一次，可連選連任，職工代表受選舉單位監(jiān)督，代表不稱職時(shí)，原選舉單位職工有權(quán)依照規(guī)定予以撤換，但必須經(jīng)原單位職工過(guò)半數(shù)通過(guò)，并報(bào)廠工會(huì)委員會(huì)批準(zhǔn)。

第五條

經(jīng)職代會(huì)選舉，產(chǎn)生工會(huì)委員會(huì)，工會(huì)委員會(huì)的職權(quán)是：

1.召開職代會(huì)，負(fù)責(zé)會(huì)議的籌備工作和組織工作等。2.監(jiān)督職代會(huì)決議的執(zhí)行。

3.向職代會(huì)報(bào)告工作的有關(guān)決議的執(zhí)行情況。第六條

職代會(huì)每年召開一次，由工會(huì)委員會(huì)決定會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)和議題。必要時(shí)，經(jīng)三分之一以上工會(huì)組織或五分之一以上職代會(huì)的職工代表提議，可以召開臨時(shí)職代會(huì)。

提交會(huì)議討論和審議的主要文件和相關(guān)材料，至少提前一周發(fā)到所覆蓋的企業(yè)，征求職工意見(jiàn)。

第七條

職代會(huì)實(shí)行民主集中制，每次會(huì)議必須有2/3以上的職工代表出席。職代會(huì)作出決議，必須經(jīng)全體職工代表過(guò)半數(shù)通過(guò)。

第八條 職代會(huì)就會(huì)議議程作出決議，可以采用舉手 方式進(jìn)行表決。對(duì)涉及職工切身利益和勞動(dòng)關(guān)系等重要事項(xiàng)作出決議，應(yīng)當(dāng)采用無(wú)記名投票方式進(jìn)行表決。

第九條

職代會(huì)屆期三年，期滿應(yīng)當(dāng)按時(shí)換屆，并向上一級(jí)工會(huì)報(bào)告?zhèn)浒浮?/p>

第十條

職代會(huì)閉會(huì)期間，由工會(huì)委員會(huì)研究處理集團(tuán)民主管理的日常工會(huì)。每年一次組織職工對(duì)職代會(huì)的決議、決定情況進(jìn)行檢查，并將檢查情況向職代會(huì)常委會(huì)報(bào)告。

第十一條 職代會(huì)作出的決議和通過(guò)的事項(xiàng)，履行范圍內(nèi)的應(yīng)當(dāng)落實(shí)，不得拒絕執(zhí)行。

第十二條 企業(yè)工會(huì)有指導(dǎo)、支持和維護(hù)職代會(huì)正確行使職權(quán)的責(zé)任。

第十三條 本制度經(jīng)職代會(huì)通過(guò)后執(zhí)行

第十四條 本制度解釋權(quán)歸XXXXX集團(tuán)有限公司工會(huì) 第一條

為推動(dòng)本區(qū)域內(nèi)小型民營(yíng)企業(yè)的職工民主管理，維護(hù)職工的合法權(quán)益，充分發(fā)揮職工的積極性與創(chuàng)造性，促進(jìn)小型民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展與企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定和諧，根據(jù)《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》的規(guī)定，按照區(qū)委辦[2003]30號(hào)文件精神，特制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條

區(qū)域性小型民營(yíng)企業(yè)職工代表大會(huì)是指在本鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、工業(yè)園區(qū)內(nèi)所有小型民營(yíng)企業(yè)的職工按一定比例選舉的職工代表共同參加的職工代表大會(huì)。

第三條

區(qū)域內(nèi)單獨(dú)建立工會(huì)委員會(huì)的企業(yè)應(yīng)單獨(dú)建立以職工代表大會(huì)為基本形式的職工民主管理制度，可以不參加區(qū)域性小型民營(yíng)企業(yè)職工代表大會(huì)。

第四條

區(qū)域性小型民營(yíng)企業(yè)職工代表大會(huì)是區(qū)域性小型民營(yíng)企業(yè)實(shí)行職工民主管理的基本形式，是進(jìn)行平等協(xié)商、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的重要途徑，是職工行使民主參與和民主監(jiān)督的權(quán)力機(jī)構(gòu)。

第五條

區(qū)域性小型民營(yíng)企業(yè)職工代表大會(huì)要在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)工會(huì)的指導(dǎo)下開展工作。

第六條

區(qū)域性小型民營(yíng)企業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)是區(qū)域性小型民營(yíng)企業(yè)職工代表大會(huì)（以下簡(jiǎn)稱職代會(huì)）的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)職工代表大會(huì)的日常工作。

第七條

職代會(huì)對(duì)本區(qū)域內(nèi)各小型民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和企業(yè)發(fā)展等問(wèn)題有權(quán)提出意見(jiàn)和建議，對(duì)有關(guān)職工工資、福利、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)安全健康、社會(huì)保障制度等涉及職工切身利益和勞動(dòng)關(guān)系方面的重大事項(xiàng)依法有效實(shí)行監(jiān)督。

第八條

職代會(huì)要支持本區(qū)域內(nèi)各小型民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)和生產(chǎn)指揮權(quán)，發(fā)動(dòng)職工努力完成企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)，調(diào)動(dòng)職工的積極性、創(chuàng)造性。各企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)職代會(huì)的意見(jiàn)和建議，支持職代會(huì)工作，尊重職工的民主權(quán)利，并積極實(shí)施職代會(huì)的各項(xiàng)決議。

第九條

職代會(huì)的主要職權(quán)：

(一)知情建議權(quán)。定期聽取區(qū)域性小型民營(yíng)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的通報(bào)，組織 職工圍繞企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)方針目標(biāo)、技術(shù)改造與技術(shù)進(jìn)步等企業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題提出合理化建議和意見(jiàn)。

(二)協(xié)商共決權(quán)。審議通過(guò)建立平等協(xié)商簽訂集體合同和工資集體協(xié)商協(xié)議制度的草案；討論審議或決定工資、福利、勞動(dòng)安全保護(hù)、獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰、休息休假、職工培訓(xùn)、參加社會(huì)保險(xiǎn)等涉及職工權(quán)益的有關(guān)方案和規(guī)章制度。

(三)選舉罷免權(quán)。選舉和罷免參加區(qū)域性平等協(xié)商的職工方代表。

(四)評(píng)議監(jiān)督權(quán)。根據(jù)企業(yè)安排，評(píng)議企業(yè)管理人員的工作業(yè)績(jī)，提出獎(jiǎng)懲建議；監(jiān)督檢查企業(yè)執(zhí)行勞動(dòng)法律法規(guī)和履行集體合同和工資集體協(xié)商協(xié)議的情況。

(五)其它需要職代會(huì)行使的職權(quán)。

第十條

區(qū)域性小型民營(yíng)企業(yè)的職工總?cè)藬?shù)100人以上的，建立職工代表大會(huì)制度；100人以下的建立職工大會(huì)制度。職工大會(huì)與職代會(huì)的性質(zhì)和職權(quán)相同。

第十一條

凡與企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系的職工，都可以當(dāng)選為職工代表。職工代表以民營(yíng)企業(yè)為單位，經(jīng)職工直接選舉產(chǎn)生，向選舉單位的職工負(fù)責(zé)。

第十二條

職工代表的比例一般為職工總數(shù)的5%—20%，代表人數(shù)最少不低于25人。職工代表中一線職工比例不低于70%；中層以上經(jīng)營(yíng)管理人員不超過(guò)30%；青年職工和女職工應(yīng)當(dāng)占適當(dāng)比例。其代表可以按企業(yè)或區(qū)域分成若干個(gè)團(tuán)組。

第十三條

職代會(huì)實(shí)行屆期制，每屆一般為3—5年，也可與聯(lián)合工會(huì)屆期一致。

第十四條

職工代表實(shí)行常任制，任期與職代會(huì)屆期一致，可以連選連任。其成員有缺額或不稱職的，按民主程序補(bǔ)選或撤換。

第十五條

區(qū)域性小型民營(yíng)企業(yè)職代會(huì)每年至少召開一次職工代表大會(huì)，每次必須有三分之二以上代表出席。若遇重大事項(xiàng)，企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)聯(lián)合工會(huì)或三分之一代表提出，可臨時(shí)決定召開職工代表大會(huì)。

第十六條

凡須經(jīng)職工代表審議或通過(guò)的事項(xiàng)，企業(yè)應(yīng)在作出決定前提交職代會(huì)討論。職代會(huì)的表決事項(xiàng)，須經(jīng)全體職工代表過(guò)半數(shù)通過(guò)方有效。

第十七條

職代會(huì)根據(jù)需要可設(shè)立提案委員會(huì)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)委員會(huì)和保障福利委員會(huì)等若干專門委員會(huì)或工作小組，負(fù)責(zé)職代會(huì)議案的提出和決議、決定的落實(shí)處理。

第十八條

建立聯(lián)席會(huì)議制度。職代會(huì)閉會(huì)期間，由聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)處理臨時(shí)性重大事宜，處理結(jié)果報(bào)下次職工代表大會(huì)審議通過(guò)。聯(lián)席會(huì)議由工會(huì)主席召集各專門委員會(huì)主任和各團(tuán)組負(fù)責(zé)人參加。

第十九條

職工代表的權(quán)利：

(一)有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；

(二)有權(quán)參加職代會(huì)對(duì)企業(yè)執(zhí)行職代會(huì)決議和提案落實(shí)情況的檢查；

(三)參加職代會(huì)組織的各項(xiàng)活動(dòng)時(shí)，視為正常工作，享受正常出勤同等待遇。

第二十條

職工代表的義務(wù)：

(一)努力學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的方針、政策、法律、法規(guī)，不斷提高政治覺(jué)悟、技術(shù)業(yè)務(wù)水平和參加民主管理的能力；

(二)密切聯(lián)系職工群眾，代表和維護(hù)職工合法權(quán)益，如實(shí)反映職工的意見(jiàn)和要求，認(rèn)真執(zhí)行和完成職代會(huì)交給的任務(wù)和大會(huì)決議；

(三)模范遵守國(guó)家的法律、法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度。

(四)關(guān)心企業(yè)的發(fā)展，做好職工與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的溝通工作，發(fā)揮橋梁作用。

第二十一條

小型民營(yíng)企業(yè)聯(lián)合工會(huì)委員會(huì)的職責(zé):

(一)做好職代會(huì)會(huì)議的籌備、會(huì)議的召集和代表提案的收集，文件的起草；

(二)組織、主持召開好職代會(huì)；

(三)組織職工代表督促檢查會(huì)議決議的執(zhí)行情況；

(四)組織職工代表學(xué)習(xí)黨的方針政策、國(guó)家法律、法規(guī)、企業(yè)管理知識(shí)，提高職工代表的綜合素質(zhì)，更好地為企業(yè)為職工服務(wù)。

(五)接受和處理職工的申訴，協(xié)調(diào)好勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)好職工的合法權(quán)益等問(wèn)題，建立和完善職代會(huì)的各項(xiàng)工作制度。蘭州國(guó)芳百盛虹盛百貨有限公司

職代會(huì)實(shí)施辦法

為了全面貫徹落實(shí)黨的全心全意依靠工人階級(jí)的根本指導(dǎo)方針，切實(shí)維護(hù)非公有制企業(yè)職工的合法權(quán)益和民主權(quán)利，保護(hù)和調(diào)動(dòng)職工的積極性，促進(jìn)非公有制企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，根據(jù)黨的十六大精神和《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，特制定企業(yè)職工代表大會(huì)（職工大會(huì)）制度的實(shí)施細(xì)則。

一、職工代表的產(chǎn)生及權(quán)利義務(wù)。

l、依法享有政治權(quán)利并與企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系的職工均可當(dāng)選為職工代表。

2、職工在100人以上的企業(yè)必須實(shí)行職工代表大會(huì)制度；職工在100人以下，50人以上的也可實(shí)行職工代表大會(huì)制度；職工在50人以下的企業(yè)一般實(shí)行職工大會(huì)制度。職工代表大會(huì)的代表比例一般占職工總數(shù)的5％至20％為宜，但代表最低不少于25人。

3、職工代表中工人和工會(huì)委員會(huì)委員不少于代表總數(shù)的60％；科技人員和一般管理人員不超過(guò)40％；青年和女職工代表應(yīng)占一定比例。企業(yè)主要控股人員及其聘任的高級(jí)管理人員可作為特邀代表參加會(huì)議。

4、職工代表選舉的方式和程序。

職工代表以車間、部門或班組為單位，由職工直接選舉產(chǎn)生。

職工代表選舉程序，先由企業(yè)工會(huì)提出代表?xiàng)l件、人數(shù)、分配方案，并征求企業(yè)黨組織的意見(jiàn)。然后，以車間、部門或班組為單位，按劃定的選區(qū)做好職工代表候選人的醞釀工作，由職工提出候選人名單，最后，由職工民主選舉產(chǎn)生職工代表，代表須獲得本選區(qū)全體職工過(guò)半數(shù)同意時(shí)，才能當(dāng)選。選舉結(jié)果報(bào)企業(yè)工會(huì)，經(jīng)資格審查有效后，張榜公布。

5、職工代表的權(quán)利和義務(wù)。

職工代表的權(quán)利：在職代會(huì)上有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；有權(quán)參加職代會(huì)決議執(zhí)行情況和提案落實(shí)情況的檢查活動(dòng)；因參加職代會(huì)組織的各項(xiàng)活動(dòng)而占用生產(chǎn)或工作時(shí)間，有權(quán)按照正常出勤享受應(yīng)得的待遇；職工代表行使民主權(quán)力，任何組織和個(gè)人不得壓制、阻撓和打擊報(bào)復(fù)。

職工代表的義務(wù)：努力學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的方針、政策、法律、法規(guī)，不斷提高政治覺(jué)悟、技術(shù)業(yè)務(wù)水平和參加管理的能力；密切聯(lián)系群眾，代表職工合法權(quán)益，如實(shí)反映職工群眾的意見(jiàn)和要求，認(rèn)真執(zhí)行職代會(huì)的決議，做好職代會(huì)交給的各項(xiàng)工作；模范遵守國(guó)家的法律、法規(guī)和企業(yè)的規(guī)章制度、勞動(dòng)紀(jì)律，做好本職工作。

二、職工代表大會(huì)的召開。

l、職工代表大會(huì)屆期一般為三至五年，每年召開一至二次職代會(huì)。遇有重大事項(xiàng)，經(jīng)工會(huì)委員會(huì)或三分之一以上的職工代表提議，可臨時(shí)召開會(huì)議。

2、職工代表大會(huì)的籌備工作和會(huì)議的組織工作，由企業(yè)工會(huì)委員會(huì)負(fù)責(zé)。職工代表大會(huì)應(yīng)在企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，以工會(huì)為主，協(xié)同有關(guān)部門，共同做好各項(xiàng)籌備工作，包括制訂本企業(yè)職工代表大會(huì)實(shí)施細(xì)則。

3、職工代表大會(huì)召開之前，應(yīng)提前一周將會(huì)議內(nèi)容、議題以書面或其它形式向職工代表公布，職工代表應(yīng)認(rèn)真聽取和收集職工的意見(jiàn)。

4、召開職工代表大會(huì)，必須有三分之二以上的職工代表參加才能召開；大會(huì)審議通過(guò)的議案，采取職工代表舉手表決或無(wú)記名投票表決方式，占全體職工代表三分之二以上通過(guò)方為有效。

5、職工代表大會(huì)召開期間，要征集職工代表提案。由工會(huì)以提案征集表為依據(jù)，通過(guò) 審查立案，分類登記，并由行政領(lǐng)導(dǎo)簽署承辦部門，研究處理。在下次職代會(huì)上工會(huì)要報(bào)告提案的處理和落實(shí)情況。

6、職工代表大會(huì)閉會(huì)期間工會(huì)是職工代表大會(huì)的日常工作機(jī)構(gòu)。如遇有重大事項(xiàng)，可由工會(huì)召集代表團(tuán)（組）長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行討論，聯(lián)席會(huì)議由工會(huì)委員會(huì)、職工代表團(tuán)（組）長(zhǎng)和職代會(huì)專門工作小組負(fù)責(zé)人組成，研究處理結(jié)果，在下次職代會(huì)上報(bào)告，請(qǐng)求確認(rèn)。

7、職工代表大會(huì)通過(guò)的決議、決定和方案，如需修改必須提請(qǐng)職工代表大會(huì)按照程序重新審議表決。

三、職工代表大會(huì)的職權(quán)。

1、知情建議權(quán)。對(duì)包括企業(yè)資產(chǎn)變更、調(diào)整經(jīng)營(yíng)方向等重大經(jīng)營(yíng)決策在內(nèi)的觸及職工根本權(quán)益的經(jīng)營(yíng)內(nèi)容，對(duì)企業(yè)涉及勞動(dòng)關(guān)系、涉及職工切身利益方面的國(guó)家法律法規(guī)的執(zhí)行情況，有了解、提出咨詢建議、與經(jīng)營(yíng)者溝通的權(quán)力。

2、協(xié)商談判權(quán)。對(duì)涉及職工工時(shí)、薪酬、休息休假、福利、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、勞動(dòng)保險(xiǎn)、技能培訓(xùn)、職工聘用和解聘等重大決策，有要求企業(yè)聽取工會(huì)和職工代表的意見(jiàn)，列席有關(guān)會(huì)議，以及舉行協(xié)商談判，共同決策的權(quán)力。

3、選舉罷免和評(píng)議權(quán)。對(duì)參加平等協(xié)商和工資集體協(xié)商的職工代表，對(duì)參加董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的職工代表有選舉和罷免權(quán)，對(duì)企業(yè)中層干部有評(píng)議監(jiān)督權(quán)。

4、依法賦予權(quán)。對(duì)由法律、法規(guī)、政策和企業(yè)章程規(guī)定的其他事項(xiàng)（如企業(yè)集體合同、工資集體協(xié)議、勞模的推薦和評(píng)選等）有審議、通過(guò)或決定權(quán)。

四、工會(huì)與職工代表大會(huì)。

l、工會(huì)委員會(huì)是職工代表大會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，承擔(dān)日常工作，并主持職代會(huì)閉會(huì)期間的工作。

2、根據(jù)工會(huì)和職代會(huì)的性質(zhì)和任務(wù)，也可將工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)和職工代表大會(huì)合一。工會(huì)會(huì)員代表與職工代表合一。

3、建立職工代表大會(huì)實(shí)行向上一級(jí)工會(huì)備案制，上一級(jí)工會(huì)有指導(dǎo)企業(yè)開好首次職代會(huì)會(huì)議的義務(wù)。

第四篇：集團(tuán)公司職代會(huì)主要內(nèi)容

附件二：

適應(yīng)新常態(tài) 拓展新領(lǐng)域 實(shí)現(xiàn)新跨越

集團(tuán)公司二屆一次職代會(huì)主要內(nèi)容

在二屆一次職代會(huì)暨第三次股東大會(huì)上作了一個(gè)思路清晰，目標(biāo)明確，措施具體的行政工作報(bào)告。作為全年工作開展的綱領(lǐng)性文件，無(wú)疑是今年六建集團(tuán)職代會(huì)上最受關(guān)注的熱點(diǎn)話題。

2015年全年工作的指導(dǎo)思想和總體要求：

以黨的十八大和十八屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)集團(tuán)總公司工作會(huì)議精神，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，促進(jìn)體制創(chuàng)新，注重發(fā)展質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)效益，建成管控有效，產(chǎn)能過(guò)硬，結(jié)構(gòu)良好，運(yùn)行平穩(wěn)的一流企業(yè)。

受邀參會(huì)的甘肅建投副總經(jīng)理王世新，給出了3個(gè)“非?！钡脑u(píng)價(jià)——非常全面、非常仔細(xì)、非常到位。

2014年，面對(duì)行業(yè)大環(huán)境經(jīng)濟(jì)下行帶來(lái)的不利影響，六建集團(tuán)牢固樹立總公司“穩(wěn)增長(zhǎng)，抓管理，促創(chuàng)新，增效益”的指導(dǎo)思想，全司經(jīng)營(yíng)工作穩(wěn)步向前，安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)，技術(shù)質(zhì)量穩(wěn)中有升，財(cái)務(wù)管理受控有序，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量總體良好，社會(huì)影響力不斷提升，在發(fā)展壯大企業(yè)的同時(shí)積極為廣大員工謀福祉，提高經(jīng)濟(jì)收入，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙豐收。

二屆一次職代會(huì)行政工作報(bào)告呈現(xiàn)出十大看點(diǎn)?？袋c(diǎn)一：43.08，50.25，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)再創(chuàng)歷史新高

2014年六建集團(tuán)緊盯行業(yè)市場(chǎng)變化，及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略和經(jīng)營(yíng)模式，積極營(yíng)造“建安領(lǐng)航、專業(yè)并進(jìn)、緊跟市場(chǎng)、多元經(jīng)營(yíng)”的集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)格局，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)圓滿完成。完成企業(yè)總產(chǎn)值43.08億元，承攬任務(wù)50.25億元，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)再創(chuàng)歷史新高。其中建安主業(yè)46.38億元，專業(yè)公司3.88億元，外埠公司13.46億元。特別是積極做實(shí)“走出去”戰(zhàn)略，依托平?jīng)龉鹃_拓了陜西市場(chǎng)，上海公司進(jìn)一步拓展東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)市場(chǎng)，為下一步區(qū)域戰(zhàn)略發(fā)展打好了基礎(chǔ)。

看點(diǎn)二：基礎(chǔ)管理再上新水平，項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理成效凸顯 2014年6月新版《工程項(xiàng)目管理制度匯編》的出臺(tái)，《施工現(xiàn)場(chǎng)綠色文明施工安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》。的修訂，完善了項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制和項(xiàng)目成本核算制，優(yōu)化了項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)和管理運(yùn)行機(jī)制。精細(xì)化管理成效顯著，新版VIS識(shí)別體系實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全面覆蓋，低成本文明施工深入人心，基礎(chǔ)性管理不斷夯實(shí)，現(xiàn)場(chǎng)管理取得實(shí)效。榮獲2項(xiàng)全國(guó)AAA級(jí)安全文明標(biāo)準(zhǔn)化誠(chéng)信工地、5項(xiàng)市級(jí)文明工地。長(zhǎng)業(yè)?金座項(xiàng)目被評(píng)為蘭州市2014年3個(gè)樣板工程之一，受到國(guó)家住建部副部長(zhǎng)王寧、工信部副部長(zhǎng)毛偉明及省市領(lǐng)導(dǎo)高度好評(píng)；甘肅省僅有2項(xiàng)工程入圍全國(guó)40個(gè)明星項(xiàng)目，分別為甘肅科技館項(xiàng)目、長(zhǎng)業(yè)?金座項(xiàng)目，均由其承建。2015年，全司上下的一個(gè)重點(diǎn)工作是，把天寶時(shí)代廣場(chǎng)、長(zhǎng)業(yè).金座、南河庭院、甘肅科技館、臨夏州醫(yī)院、孵化大廈等重點(diǎn)項(xiàng)目打造成質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工的精品，甘肅建投的窗口精品；確?！凹t色南梁革命紀(jì)念園”項(xiàng)目成功申報(bào)“魯班獎(jiǎng)”。

看點(diǎn)三：新技術(shù)取得多項(xiàng)創(chuàng)新突破

“甘肅科技館多種結(jié)構(gòu)體系施工技術(shù)應(yīng)用”和“臨夏體育館大跨度空間結(jié)構(gòu)超大節(jié)點(diǎn)及健康監(jiān)測(cè)關(guān)鍵技術(shù)研究”2項(xiàng)技術(shù)被評(píng)為甘肅省建設(shè)科技攻關(guān)項(xiàng)目；“塑料模板綠色施工成套技術(shù)開發(fā)研究”完成省級(jí)科技支撐項(xiàng)目課題驗(yàn)收；酒鋼大廈1#綜合樓工程順利通過(guò)第二批全國(guó)建筑業(yè)綠色施工示范工程驗(yàn)收并達(dá)到了優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)?！案拭C省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局3#高層商住樓”獲得“甘肅省用戶滿意工程和全國(guó)用戶滿意工程”榮譽(yù)稱號(hào)，企業(yè)被評(píng)為“2014年全國(guó)實(shí)施用戶滿意工程先進(jìn)單位——標(biāo)桿企業(yè)”。

看點(diǎn)四：深化改革，板塊建設(shè)及資源優(yōu)化配置進(jìn)一步增強(qiáng) 去年，六建集團(tuán)修訂完善了基層單位經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任書考核兌現(xiàn)辦法，以更好發(fā)揮薪酬激勵(lì)作用，縮小內(nèi)部收入差距；制定《甘肅第六建設(shè)集團(tuán)股份有限公司一企一策深化改革實(shí)施方案》，優(yōu)化資源配置，調(diào)整了不適應(yīng)集團(tuán)發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系，確定經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)值、實(shí)現(xiàn)利稅、薪酬、增加注冊(cè)資本金、資質(zhì)增項(xiàng)升級(jí)、技術(shù)及質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)獲取、三項(xiàng)制度改革、企業(yè)文化建設(shè)等多方面的目標(biāo)任務(wù)。

看點(diǎn)五：2015年實(shí)現(xiàn)企業(yè)總產(chǎn)值45億元；承攬任務(wù)52億 今年是六建集團(tuán)“十二五”發(fā)展的收官之年，也是全面深化改革的關(guān)鍵年份。2015年，六建集團(tuán)的主要奮斗目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)總產(chǎn)值45億元；承攬任務(wù)52億。六建集團(tuán)董事長(zhǎng)曹景凱說(shuō)，我們要緊緊圍繞集團(tuán)總公司工作會(huì)議精神，深化改革，整合資源，調(diào)整結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化管理，推動(dòng)企業(yè)向“質(zhì)量效益型”跨越發(fā)展，認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，推動(dòng)建筑產(chǎn)品工業(yè)化，提升經(jīng)濟(jì)的整體運(yùn)行質(zhì)量。

看點(diǎn)六：用好9個(gè)壹級(jí)資質(zhì)，整合資源，涉足新興板塊 去年，六建集團(tuán)成功將鋼結(jié)構(gòu)資質(zhì)及智能升降平臺(tái)資質(zhì)升級(jí)為壹級(jí)，使六建集團(tuán)壹級(jí)資質(zhì)的數(shù)量達(dá)到9個(gè)，在資質(zhì)配置上更加趨于多元化。

依據(jù)行業(yè)變化積極開拓新領(lǐng)域。特別是在軌道交通、水利水務(wù)、市政管網(wǎng)、公路等方面。重點(diǎn)關(guān)注政府投資的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目、保障性安居工程項(xiàng)目、省屬監(jiān)管企業(yè)招商引資項(xiàng)目，以及省外大型物產(chǎn)集團(tuán)、商業(yè)集團(tuán)投資的大型項(xiàng)目，以及 “絲綢之路甘肅段”的建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)?！耙粠б宦贰焙托滦统擎?zhèn)化建設(shè)戰(zhàn)略的實(shí)施。

大力扶持專業(yè)公司的發(fā)展，積極主動(dòng)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。適時(shí)以專業(yè)公司、外埠公司為主體，積極尋求合作伙伴進(jìn)行戰(zhàn)略合作，互利互惠，探索發(fā)展混合所有制，進(jìn)一步提高企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

同時(shí)，在多元化發(fā)展上下功夫，擴(kuò)大華東、寧夏、陜西、青海等地域的市場(chǎng)份額

看點(diǎn)七：用好總公司集中管控平臺(tái)

行政工作報(bào)告中進(jìn)一步明確提出，2015年要充分依托和利用好集團(tuán)總公司采購(gòu)平臺(tái)，與集團(tuán)總公司旗下各經(jīng)營(yíng)公司加大合作力度，重點(diǎn)在材料供應(yīng)、機(jī)械設(shè)備、商砼等方面互保共建，互惠互利，積蓄發(fā)展后勁，降低生產(chǎn)成本，提升經(jīng)濟(jì)效益。

看點(diǎn)八：形成一二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)大格局

目前，全集團(tuán)形成了注冊(cè)一級(jí)建造師68人，注冊(cè)二級(jí)建造師412人，全國(guó)注冊(cè)造價(jià)師11人的執(zhí)業(yè)資格格局。2015年還將六建集團(tuán)還將注冊(cè)一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格取證納入責(zé)任指標(biāo)。

看點(diǎn)九：黨群工作成效著實(shí)，和諧企業(yè)建設(shè)邁上新臺(tái)階 廉政效能監(jiān)察及審計(jì)監(jiān)督職能常態(tài)化發(fā)揮。2014年，紀(jì)委與各基層單位簽訂了“黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書”，發(fā)文任命36位基層公司書記為紀(jì)檢員。民生工作成效顯著，開辦集團(tuán)本部、段家灘、排洪溝、龔家灣4個(gè)職工食堂，解決了職工中午就餐問(wèn)題。文體娛樂(lè)活動(dòng)豐富多彩，開展“中國(guó)夢(mèng).勞動(dòng)美—我的安全家園”征文比賽及美術(shù)、書法展并對(duì)獲獎(jiǎng)作品的作者給予獎(jiǎng)勵(lì)；創(chuàng)建“六建職工書屋”，在基層公司、項(xiàng)目部建成12個(gè)閱覽室供職工借閱；在條件成熟的基層公司和項(xiàng)目部配置籃球架、健身器、乒乓球室、跑步機(jī)等器材。對(duì)建檔的40余戶特困職工進(jìn)行了入戶走訪慰問(wèn)并給4位職工申請(qǐng)大病救助基金各5000元，給一名大病患者救助基金10000元；給30名考入大專以上院校的困難職工子女每人給予500-1500元不等的助學(xué)金。

看點(diǎn)十：主動(dòng)出擊，不回避問(wèn)題

與2013年相比，今年的職代會(huì)報(bào)告中對(duì)目前六建集團(tuán)發(fā)展中存在的問(wèn)題，進(jìn)行了明確闡述，真正體現(xiàn)了主動(dòng)出擊，不回避問(wèn)題的務(wù)實(shí)作風(fēng)。如一些分公司獨(dú)立開發(fā)市場(chǎng)能力弱，自主經(jīng)營(yíng)承攬額不能滿足養(yǎng)隊(duì)伍、促發(fā)展的需要。規(guī)模的擴(kuò)大和效益的增長(zhǎng)不同步，產(chǎn)值利潤(rùn)率依然處于較低水平。體量大地標(biāo)性的工程項(xiàng)目不夠多，在重點(diǎn)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)力度還要加強(qiáng)；硬件設(shè)施投資力度還需加大；執(zhí)行力、基礎(chǔ)管理仍然有待夯實(shí)等。

第五篇：集團(tuán)公司職代會(huì)講話

文章標(biāo)題：集團(tuán)公司職代會(huì)講話

抓機(jī)遇快發(fā)展創(chuàng)輝煌為加快構(gòu)建“三個(gè)一體化”產(chǎn)業(yè)新格局而奮斗

各位代表、同志們：

我受集團(tuán)公司董事會(huì)的委托，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)審議。

一、2002年是全礦區(qū)整體工作創(chuàng)水平的一年

2002年是肥城礦區(qū)建設(shè)和改革發(fā)展史上極不平凡的一年，是借動(dòng)力、抓機(jī)遇、快發(fā)展的一年。一年來(lái)，集團(tuán)公司董事會(huì)堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)攬全局，緊緊抓住迎接黨的十六大召開這個(gè)動(dòng)力，牢牢把握外部環(huán)境和煤炭市場(chǎng)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)這兩大機(jī)遇，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，經(jīng)過(guò)全公司干部職工的共同努力，年初職代會(huì)提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全部得到落實(shí)，企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主要指標(biāo)全面超額完成，全公司整體工作創(chuàng)出了新水平，實(shí)現(xiàn)了“三全五最滿堂紅”，即：各項(xiàng)指標(biāo)全面超額完成，全勝上年，全創(chuàng)歷史最好水平；是效益最好的一年，發(fā)展最快的一年，人均收入最高的一年，給群眾辦實(shí)事、好事最多的一年，投融資上非煤項(xiàng)目最多的一年；項(xiàng)項(xiàng)指標(biāo)滿堂紅。2002年，全公司生產(chǎn)原煤683萬(wàn)噸，超計(jì)劃103萬(wàn)噸，同比增加5萬(wàn)噸；銷售商品煤673萬(wàn)噸，超計(jì)劃93萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入13.4億元，同比增加2.7億元；當(dāng)年煤款回收率99.58，外欠煤款降到了2.87億元，比年初下降9336萬(wàn)元；原煤百萬(wàn)噸死亡率為0.73，已連續(xù)16年控制在1以下，連續(xù)18年沒(méi)發(fā)生過(guò)一次死亡3人以上重大事故，榮獲了全國(guó)“安康杯”。非煤產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值經(jīng)營(yíng)額7.2億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入6.54億元，分別比上年增長(zhǎng)57和49。職工年人均工資達(dá)到13101元，同比增幅達(dá)28.6，而且個(gè)個(gè)單位年人均工資都超過(guò)10000元。21個(gè)內(nèi)部核算單位有19個(gè)實(shí)現(xiàn)超盈減虧，特別是全公司達(dá)到了勞保、工資、稅金、電費(fèi)、運(yùn)費(fèi)、利息、多種經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)員工工資等“七個(gè)不欠”，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)336萬(wàn)元，超額完成了上級(jí)下達(dá)的盈虧正負(fù)零的指標(biāo)，現(xiàn)金流量首次突破了20億元，財(cái)務(wù)狀況顯著改善，完全步入良性循環(huán)的狀態(tài)。這都是在肥城礦區(qū)的建設(shè)和改革發(fā)展史上從沒(méi)有過(guò)的，企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力特別是抗風(fēng)險(xiǎn)能力大為增強(qiáng)?？梢哉f(shuō)，自2000年初集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整以來(lái)，我們的各項(xiàng)工作特別是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，一年一個(gè)變化，一年一個(gè)臺(tái)階，一年比一年好。由原來(lái)全省煤炭系統(tǒng)最困難的單位，到目前為止，不但沖出了困境，而且已經(jīng)開始跨入了全面、持續(xù)、快速、健康發(fā)展的軌道，礦區(qū)上下到處呈現(xiàn)出一派政通人和、人心思上、穩(wěn)定發(fā)展、全面振興的良好局面和發(fā)展態(tài)勢(shì)。這一點(diǎn)得到了上上下下的認(rèn)可。在去年底省政府和省委企業(yè)工委先后召開的大型企業(yè)主要負(fù)責(zé)人座談會(huì)上，省領(lǐng)導(dǎo)對(duì)肥城礦區(qū)加快改革發(fā)展的做法及成績(jī)都給予了充分肯定。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)我們：“領(lǐng)導(dǎo)班子思想觀念變化大，職工精神狀態(tài)變化大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步子大，改革管理力度大，礦區(qū)面貌變化大”。

一年來(lái)的主要工作是：

（一）突出狠抓安全生產(chǎn)這個(gè)基礎(chǔ)，煤炭產(chǎn)量保持穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。始終把安全生產(chǎn)作為維護(hù)礦區(qū)穩(wěn)定和發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，擺在各項(xiàng)工作的首要位置。堅(jiān)持“管理、裝備、培訓(xùn)”并重，加強(qiáng)了《安全生產(chǎn)法》和《煤礦安全規(guī)程》兩個(gè)法規(guī)的教育培訓(xùn)，加大了安全技措投入，提高了礦井裝備水平。安全管理上，在堅(jiān)持搞好“五個(gè)結(jié)合”，打好“四個(gè)基礎(chǔ)”，抓好“四個(gè)重點(diǎn)、三個(gè)薄弱”的同時(shí)，突出狠抓了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變和責(zé)任制落實(shí)這個(gè)關(guān)鍵，堅(jiān)持不懈地狠反了“四個(gè)主義”，要求安全生產(chǎn)技術(shù)干部要把百分之百的工作時(shí)間和精力用在抓安全上，特別是對(duì)采掘區(qū)隊(duì)增配了副職，從管理體制上徹底解決了干部輪流盯班不到位的問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)了事故責(zé)任追究制度，對(duì)事故單位的領(lǐng)導(dǎo)干部都按規(guī)定追究了責(zé)任，特別是對(duì)分管的4名副礦級(jí)干部給予了撤職處分，在全公司引起強(qiáng)烈反響。煤炭生產(chǎn)上，在生產(chǎn)條件越來(lái)越差的情況下，千方百計(jì)籌措資金，加大了村莊搬遷和防治水工作力度，為實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)創(chuàng)造了條件。原煤產(chǎn)量創(chuàng)出了歷史最好水平，查莊、白莊、曹莊三個(gè)礦均突破120萬(wàn)噸，尤其是曹莊礦超產(chǎn)達(dá)28.7萬(wàn)噸。產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)，為加快企業(yè)發(fā)展和提高職工生活水平打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，非煤產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。堅(jiān)持一手抓原有非煤項(xiàng)目的技術(shù)改造和產(chǎn)品升級(jí)，培植壯大了一批優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目和名優(yōu)產(chǎn)品。特別是在產(chǎn)品質(zhì)量上，現(xiàn)已有4個(gè)單位通過(guò)了ISO9000族國(guó)際質(zhì)量體系認(rèn)證，“宏達(dá)牌”水泥被評(píng)為山東省質(zhì)量免檢產(chǎn)品，“華翔牌”焊絲通過(guò)了中國(guó)船級(jí)社和ISO9001國(guó)際質(zhì)量體系雙重認(rèn)證，被命名為山東省名牌產(chǎn)品，經(jīng)四期改擴(kuò)建，高余焊材公司年產(chǎn)能力達(dá)到13000噸，成為全國(guó)最大的焊絲生產(chǎn)基地。同時(shí)一手抓新上項(xiàng)目，本著能充分利用煤炭資源、拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、形成產(chǎn)業(yè)群、技術(shù)成熟先進(jìn)、發(fā)展前景較好的原則，加快建設(shè)了進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“十大工程”。加大了投融資工作的力度，多渠道籌集、到位資金7.5億元，保證了各項(xiàng)工程的順利建設(shè)，已有部分項(xiàng)目建成