第一篇：程輝在全縣招商引資暨園區(qū)建設(shè)工作會議上的講話
程輝在全縣招商引資暨園區(qū)建設(shè)工作會議上的講話
2008年02月29日
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來源：
作者：
程
輝
（2008年2月29日）
同志們：
緊接著三干會之后，縣委、縣政府決定召開的第一個專項(xiàng)工作會議就是這次招商引資暨園區(qū)建設(shè)工作會，充分表明縣委、縣政府對此項(xiàng)工作的極端重視，也給全縣人民發(fā)出一個信號，2008年，縣委、縣政府將毫不動搖地堅(jiān)持外向帶動戰(zhàn)略，繼續(xù)把招商引資作為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)最有效、最直接的重要手段，堅(jiān)定不移地大力推進(jìn)招商引資和園區(qū)建設(shè)工作。希望大家切實(shí)抓緊抓實(shí)，為今年的招商引資和園區(qū)建設(shè)工作早準(zhǔn)備、早行動、早落實(shí)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。下面，根據(jù)縣委常委、副縣長聯(lián)席會議研究的原則，我講兩個方面的問題。
一、正確估價(jià)去年招商引資和園區(qū)建設(shè)工作實(shí)際成效 2007年，全縣上下緊緊圍繞縣委、縣政府確定的三個“一二三四”發(fā)展方略，堅(jiān)持“大招商、招大商”不動搖，強(qiáng)勢推進(jìn)招商引資和園區(qū)建設(shè)工作，取得了較好的成績。全縣共引資實(shí)施項(xiàng)目271個，合同利用縣外資金64.8億元，實(shí)際到位縣外資金32.67億元，完成縣年度計(jì)劃任務(wù)26億元的125.6%，同比增長94.8%；實(shí)
際到位市外資金27.87億元，完成市下達(dá)工作目標(biāo)任務(wù)20億元的139.4%，同比增長80%；其中境內(nèi)省外資金到位23.32億元，完成市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)16億元的145.8%，同比增長113.9%，境外資金到位511.05萬美元，完成市下達(dá)工作目標(biāo)任務(wù)620萬美元的82.4%。緊扣“園區(qū)發(fā)展年”主題，縣鄉(xiāng)園區(qū)成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要平臺?？h工業(yè)園“三同步，四翻番”目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)初具規(guī)模，進(jìn)駐企業(yè)已過百家，年度完成投資超億元，小區(qū)特色初步顯現(xiàn)。
總結(jié)去年的招商引資和園區(qū)建設(shè)工作，主要呈現(xiàn)以下五個特點(diǎn)：
（一）重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展強(qiáng)勁。推行縣級領(lǐng)導(dǎo)包保重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目。對上峰水泥、DMC清潔紙漿等重大項(xiàng)目，專門成立指揮部，縣主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，牽頭解決項(xiàng)目推進(jìn)中的具體問題，大項(xiàng)目招商和建設(shè)取得突破。全省塑料行業(yè)唯一的專業(yè)化大型園區(qū)“安徽省塑料工業(yè)園”順利落戶?？偼顿Y30億元的年產(chǎn)100萬噸DMC清潔紙漿項(xiàng)目，投資意向明確,正在積極跟進(jìn)。總投資16億元的年產(chǎn)600萬噸月山大水泥項(xiàng)目，正在開展前期工作，計(jì)劃今年開工建設(shè)。總投資2.3億元的年產(chǎn)10萬立方米科林高密度纖維板項(xiàng)目，項(xiàng)目已報(bào)批，正在征地。工業(yè)企業(yè)快速增長，年度規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展至128家，其中引資進(jìn)入企業(yè)83家。
（二）專業(yè)招商取得進(jìn)展。一是專業(yè)招商全面展開。全縣200余人組成81個招商小分隊(duì)、9個駐外招商處，赴外開展招商活動。9個駐外招商處共引進(jìn)項(xiàng)目38個，總投資7.9億元，其中千萬元以上項(xiàng)目26個，5000萬元以上項(xiàng)目6個。二是活動招商有聲有色。組團(tuán)參加省徽商大會、安慶市承接珠三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作懇談會、2007中國安慶發(fā)展論壇及投資說明會，7個項(xiàng)目簽約，總投資35億元。赴嘉興成功舉辦2007安徽懷寧（浙江嘉興）投資說明會，17個項(xiàng)目在會上簽約，總投資8億元。“請進(jìn)來”招商取得重大進(jìn)展，年度接待20人以上考察團(tuán)50余批次。首屆中國（懷寧）孔雀東南飛文化節(jié)經(jīng)貿(mào)洽談會成功舉辦，邀請近200名中外客商參加，21個項(xiàng)目簽約，總投資8億元。
（三）園區(qū)招商格局形成。一是縣工業(yè)園招商取得重大進(jìn)展。截止去年底，已累計(jì)入駐企業(yè)120家，合同利用縣外資金35億元，實(shí)際到位資金11億元；其中外資企業(yè)12家，協(xié)議外資5451萬美元。全年新引進(jìn)千萬元以上項(xiàng)目50個，合同投資總額13.3億元。其中億元以上項(xiàng)目1個，5000萬元以上項(xiàng)目6個，3000萬元以上項(xiàng)目17個。園區(qū)初步形成以機(jī)械電子及汽車零部件、紡織服裝、塑料編織、新型建材、紙制品、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工六大產(chǎn)業(yè)為主的發(fā)展格局。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)?！皟赏?、兩翻番”目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，進(jìn)駐企業(yè)已達(dá)120余家，全年新增59家。作為縣開發(fā)區(qū)重要組成部分的“懷寧縣新型能源產(chǎn)業(yè)園”已正式規(guī)劃實(shí)施。
（四）組織保障力度加大。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)招商。出臺1號文件，落實(shí)招商引資“一把手”負(fù)責(zé)制，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一名主要領(lǐng)導(dǎo)赴外及主抓招商，縣直各單位有一名班子成員赴外招商。二是創(chuàng)新招商舉措。堅(jiān)持工業(yè)項(xiàng)目、園區(qū)項(xiàng)目、大項(xiàng)目優(yōu)先招商發(fā)展不動搖，推行縣領(lǐng)導(dǎo)包?？h工業(yè)園重大項(xiàng)目制度，實(shí)行科技成果轉(zhuǎn)化扶持、重大項(xiàng)目“一企一議”、“一事一議”等政策，促進(jìn)招商引資向深度推進(jìn)。三是優(yōu)化投資環(huán)境。扎實(shí)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，推行“一牌兩卡”、“寧靜生產(chǎn)日”、“兩書兩卡”等制度，年度新增外來投資者綠卡持卡人15人，進(jìn)一步改善了投資環(huán)境。繼2006年懷寧被評為“浙商（省外）投資潛力城市”和“全國最具投資潛力中小城市百強(qiáng)”后，2007年我縣又被評為“全國最具投資潛力中小城市百強(qiáng)”、“安徽省首屆投資環(huán)境十佳縣”和“中部縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力百強(qiáng)縣”等稱號。
（五）基礎(chǔ)工作深入推進(jìn)。一是深入推進(jìn)日常工作。加大引資在談和簽約項(xiàng)目的協(xié)調(diào)跟進(jìn)工作，實(shí)際工作中努力做到“三高”，即項(xiàng)目簽約率高、項(xiàng)目實(shí)施率高、資金到位率高。同時(shí)，對落地項(xiàng)目督促投資者嚴(yán)格執(zhí)行合同，按照項(xiàng)目控制要求實(shí)施，確保項(xiàng)目如期投產(chǎn)達(dá)效。開展不定期督查，特別是對重點(diǎn)項(xiàng)目和新開工項(xiàng)目，通過督查推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。健全完善招商引資考核獎勵辦法，嚴(yán)格年度目標(biāo)考核，并按規(guī)定兌現(xiàn)獎勵，對在年度招商引資工作中做出突出成績的人員提請組織部門給予了提拔重用。二是強(qiáng)化基礎(chǔ)資料編制。適應(yīng)招商工作需要，不定期編發(fā)《懷寧招商引資簡報(bào)》，通報(bào)招商進(jìn)度、引資信息，更新宣傳畫冊《投資指南》，更新宣傳專題片《獨(dú)秀懷寧》，更新重點(diǎn)引資項(xiàng)目資料匯編。
在看到成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識到工作中存在的一些突出問題。一是不平衡，從招商引資考核成績看，完成任務(wù)好的單位，已完成200%以上；完成任務(wù)差的單位，還未完成任務(wù)的50%。二是大項(xiàng)目、開工項(xiàng)目少，科技含量高、財(cái)稅貢獻(xiàn)大、帶動性強(qiáng)的項(xiàng)目少。億元以上項(xiàng)目不足10個。雖然引進(jìn)了271個項(xiàng)目，但真正開工建設(shè)的項(xiàng)目不到百個，當(dāng)年引進(jìn)、當(dāng)年開工、當(dāng)年竣工、當(dāng)年投產(chǎn)的項(xiàng)目更少，整體效益還不明顯。三是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，一些部門、單位仍是為了招商而去招商，為了完成任務(wù)而去招商，指一指、拜一拜，縣里對招商工作抓得緊時(shí)，就出去一下。四是環(huán)境不夠優(yōu)，審批程序依然繁復(fù)、辦事效率不夠高、服務(wù)水平比較低，吃、拿、卡、要等現(xiàn)象還不同程度存在；園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套環(huán)境不足，短期內(nèi)難以促成項(xiàng)目集聚、產(chǎn)業(yè)集群。
二、奮力開創(chuàng)今年招商引資和園區(qū)建設(shè)工作嶄新局面 今年我縣招商引資總體任務(wù)是：實(shí)際利用縣外資金44億元，這是一個具有挑戰(zhàn)性和壓力性的目標(biāo)，也是一個必須完成的目標(biāo)。我們務(wù)必要做到思想上更加重視、力度上切實(shí)加大、方法上力求創(chuàng)新，開闊視野，拓寬思路，強(qiáng)化舉措，進(jìn)一步加大園區(qū)建設(shè)力度，提高招商引資的針對性、實(shí)效性。
（一）進(jìn)一步堅(jiān)定招商引資工作信心和決心
一要增強(qiáng)信心。對工作認(rèn)識的程度，決定著對工作重視程度和工作的落實(shí)效果。抓好招商引資工作，必須認(rèn)識要高，信心要足。認(rèn)識不夠，就不可能把招商引資工作擺在工作的重要位置；信心不足，就不可能一抓到底。要從四個方面來進(jìn)一步提高認(rèn)識，增強(qiáng)信心。首先，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，取決于投資、消費(fèi)與出口的拉動。在現(xiàn)階段，對一個縣域經(jīng)濟(jì)來說，投資拉動是經(jīng)濟(jì)增長的主要動力。在沒有國家項(xiàng)目、內(nèi)資還沒能充分激活等條件下，要擴(kuò)大投資就必須靠招商引資，不抓招商引資，加快發(fā)展就會成為一句空話。招商引資不僅有利于擴(kuò)大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增加稅收、吸納就業(yè)，而且有利于推動機(jī)制體制創(chuàng)新，提高一個地方經(jīng)濟(jì)綜合競爭力。據(jù)測算，投資每增加一個百分點(diǎn)，就可拉動GDP增長0.8個百分點(diǎn)，帶動財(cái)政收入增長1.25個百分點(diǎn)。因此，全國各地尤其是內(nèi)地欠發(fā)達(dá)地區(qū)的各級政府都把發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)作為主戰(zhàn)略，把招商引資作為加快發(fā)展的第一要務(wù)。其次，從國內(nèi)看，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)一些產(chǎn)業(yè)受土地、勞動力和能源等生產(chǎn)要素制約，將加快向內(nèi)地轉(zhuǎn)移。沿海發(fā)達(dá)地區(qū)已進(jìn)入產(chǎn)業(yè)升級換代的關(guān)鍵時(shí)期，取消了對現(xiàn)有低端產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和勞動密集型、資源消耗型企業(yè)的政策優(yōu)惠，并在國家宏觀調(diào)控下，普遍遇到土地、水電供應(yīng)緊張和招工困難等問題，投資成本和商務(wù)成本日漸增加。企業(yè)資本具有逐利性，投資成本的增加，迫使企業(yè)資本向商務(wù)成本低的中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。我縣區(qū)位優(yōu)勢明顯，資源比較豐富，投資環(huán)境日益改善，理應(yīng)努力成為承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和投資的“橋頭堡”。第三，從懷寧自身來看，具備了承接沿海產(chǎn)業(yè)、資本轉(zhuǎn)移的條件。隨著我縣主攻“長三角”，拓展“珠三角”引資戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，城鎮(zhèn)建設(shè)、交通、電力等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，招商引資力度不斷加大，與沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作和聯(lián)系不斷加強(qiáng)，引進(jìn)了不少企業(yè)，初步形成了新型建材、塑料制品、服裝紙業(yè)、機(jī)械電子、農(nóng)副產(chǎn)品加工等支柱產(chǎn)業(yè)，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移奠定了基礎(chǔ)。第四，從招商人才方面來看，我們已有了一支成熟的招商隊(duì)伍。特別是近幾年來，我們大力實(shí)施“走出去、住下來、請進(jìn)來”，一大批領(lǐng)導(dǎo)和干部直接參與了招商引資工作，對縣情了解加深，具備了一定的市場經(jīng)濟(jì)知識、談判技巧，捕捉市場信息、提供服務(wù)的能力增強(qiáng)，也收集了大量招商引資信息。這些都為我們做好今年招商引資工作打下了基礎(chǔ)，增強(qiáng)了信心。
二要增強(qiáng)決心。首先，經(jīng)濟(jì)全球化、國際范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)升級趨勢和國際資本向中國轉(zhuǎn)移的趨勢勢不可擋。經(jīng)濟(jì)全球化已經(jīng)成為強(qiáng)勁的時(shí)代潮流。舉個簡單的例子，美國波音公司生產(chǎn)的客機(jī)，所需的450萬個零部件，是來自6個國家的1500家大企業(yè)和1.5萬家小企業(yè)的。全球有40%的產(chǎn)品是由跨國公司生產(chǎn)的。國際分工和生產(chǎn)全球化日益明顯，使得世界經(jīng)濟(jì)越來越成為一個不可分割的有機(jī)整體。同時(shí)隨著全球范圍內(nèi)的生產(chǎn)要素和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度的進(jìn)一步加大，進(jìn)入我國的國際資本也越來越多。特別是國家中部地區(qū)崛起和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，中西部地區(qū)與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)在政策環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施等方面差距越來越小，大量的國際資本和企業(yè)進(jìn)入中西部地區(qū)。懷寧作為產(chǎn)業(yè)承接的前沿，有條件引進(jìn)更多的資本和企業(yè)。第二，從沿海地區(qū)成功的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看，招商引資是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)騰飛的關(guān)鍵。實(shí)踐證明，只有大力推進(jìn)招商引資，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展；只有實(shí)施大開放主戰(zhàn)略，才能迅速做大經(jīng)濟(jì)總量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趕超目標(biāo)。深圳之所以在20多年的時(shí)間里，由一個小漁村發(fā)展成為國際化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，靠的就是擴(kuò)大開發(fā)、招商引資、借助外力。該市1995年GDP 795億元，2006年猛增到5684億元，是前10年的7倍多。以招商引資出名的江蘇昆山市“十五”期間每年實(shí)際利用外資超10億美元，財(cái)政收入由2000年的20億元增加到2007年的201.85億元，可以說沒有招商引資就沒有今天的昆山。第三，從我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來看，招商引資是加快發(fā)展最直接、最有效的途徑。從2002年到2007年，全縣招商引資共引進(jìn)項(xiàng)目超過600個，以海螺為代表的一大批規(guī)模較大、實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)落戶，有力拉動了全縣經(jīng)濟(jì)增長?？鄢豢杀纫蛩?，2007年，全縣實(shí)際利用縣外資金是六年前的近8.4倍。2007年全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值49億元，比六年前增加近38億元。全縣GDP和財(cái)政收入分別比六年前增加近32億元和4.5億元?？梢哉f，我縣近年來經(jīng)濟(jì)增長的亮點(diǎn)就在招商引資，發(fā)展的成果主要得益于招商引資。
（二）進(jìn)一步形成抓好招商引資工作合力
解決信心和決心是基礎(chǔ)，我們必須正確把握好五個關(guān)系，形成全縣齊抓招商引資工作合力，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。
一是正確把握招商引資與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的關(guān)系。在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化條件下，開放力度大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就快。一個地方開放程度、開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，決定著這個地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的速度和質(zhì)量。沿海經(jīng)濟(jì)和我們自已經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐證明，沒有工業(yè)，就沒有財(cái)政；沒有民營企業(yè)，就沒有群眾的錢袋；沒有發(fā)達(dá)的工業(yè)，就沒有繁榮的第三產(chǎn)業(yè)。而要發(fā)展工業(yè)，最重要的一條就是要招商。深圳前市委書記李鴻忠說過，招商引資是深圳經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的天，不抓緊招商引資工作，深圳的天就會塌下來。上?，F(xiàn)在是瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)和中國100強(qiáng)，不斷加快與國際經(jīng)濟(jì)的合作。山西省省長于幼軍到任后首先就是把招商引資工作定位為加快全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的生命線，把招商引資工作作為一號工程來抓。因此，我們要在全社會進(jìn)一步營造“引來外商是功臣，引進(jìn)資金是硬本領(lǐng)”的社會氛圍，只有這樣才能形成招商引資工作合力。
二是正確把握招商引資與全民創(chuàng)業(yè)關(guān)系。要把兩者辨證統(tǒng)一起來，不能片面、偏頗，始終做到兩手硬。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的溫州，原先是靠家庭作坊式的個私企業(yè)起家，但現(xiàn)在面臨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的難題，在提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平上已在借鑒昆山、蘇州等地的招商引資工作經(jīng)驗(yàn)和做法。這說明抓招商和推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)是并不矛盾的，是互相促進(jìn)的。從我縣來講，必須堅(jiān)持一手抓招商，一手抓發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。在我縣創(chuàng)業(yè)文化、創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)相對較缺乏的條件下，農(nóng)民在短期內(nèi)很難完成資本積累，只有通過招商引進(jìn)企業(yè)，到企業(yè)打工，學(xué)習(xí)和掌握技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)，積攢起一定的資金，才能為實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)累積資本、技術(shù)。因此，我們大力抓招商，從另一角度來看，就是為了實(shí)現(xiàn)全民更好地創(chuàng)業(yè)。
三是正確把握招商引資與可持續(xù)發(fā)展關(guān)系。把科學(xué)發(fā)展觀落到招商實(shí)際中，就必須處理好以下幾個問題。一是要引資，更要選資。不能“撿到籃里都是菜”。我們已受到土地、招工等生產(chǎn)要素的制約。簽約不是目的，只有建成投產(chǎn)、增加投入、提供稅收、安排就業(yè)、產(chǎn)生效益才是我們抓招商引資工作的最終目的，因此，招商工作要在提高招商引資質(zhì)量上作文章。二是要節(jié)約園區(qū)土地。今年國家將執(zhí)行更為嚴(yán)格的土地政策，土地供需矛盾將更為突出，全國許多地方和有關(guān)企業(yè)、投資商已對此有充分認(rèn)識。在昆山市，招商引資企業(yè)投資強(qiáng)度已提高到了800萬元/畝以上。因此，縣工業(yè)園入園企業(yè)投資強(qiáng)度一定要控制在100萬/畝以上，并且入園的企業(yè)要對財(cái)稅有貢獻(xiàn)。三要注重環(huán)保。按照“經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少”的總體要求，努力引進(jìn)科技含量高、稅收高、附加值高的企業(yè)。四要維護(hù)好企業(yè)職工的合理訴求。要督促企業(yè)提高待遇、改善環(huán)境，以比較優(yōu)越的條件吸引人進(jìn)來，把人留住。
四是正確把握政府招商與企業(yè)招商關(guān)系。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的主體。因此，很多同志認(rèn)為招商是企業(yè)、社會的事，這從理論上是講得通的。政府主要職能是提供公共服務(wù)和社會管理，這是西方發(fā)達(dá)國家市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度得出的結(jié)論。但是，在我們市場體系不完善的前提下，政府的主要職能是經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)，也就是說政府主要工作職責(zé)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，就是要抓招商，也就是要發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的手段來抓好招商。我們要看到，企業(yè)、社會招商是要講成本的，他們是不可能花大的精力、時(shí)間和財(cái)力來為我們招商。所以，現(xiàn)階段我們?nèi)匀灰哉姓苿诱猩虨橹?，仍然要由政府來引?dǎo)，并提供服務(wù)，在此基礎(chǔ)上再慢慢引導(dǎo)企業(yè)、社會來發(fā)展招商。
五是正確把握發(fā)財(cái)與發(fā)展、硬件與軟件的關(guān)系。企業(yè)來投資不僅看重你的環(huán)境好，更重要的是看到你有資源，有土地，商務(wù)成本低。資本的逐利性，決定了企業(yè)和投資商是以賺取利潤求得發(fā)財(cái)為目的，否則即使來了也會走的。企業(yè)、外商發(fā)財(cái)就會增加投資、擴(kuò)大生產(chǎn)、促進(jìn)消費(fèi)，就能提供更多的稅收，進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，大家要確立為企業(yè)、外商服務(wù)的意識，要把老板當(dāng)作恩人，在一些地方該讓利要讓利。如在舊城改造項(xiàng)目上，我們引進(jìn)了客商來開發(fā)，不要政府一分錢，而使我們的城市舊貌換新顏，老百姓還能得實(shí)惠，何樂而不為呢？在招商引資上，我們都要有良好的心態(tài)。在此基礎(chǔ)上我們要處理好硬件和軟件的關(guān)系，改善投資軟、硬件，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，只有軟件更軟、硬件更硬，才能引來更多企業(yè)，才能形成吸引外商投資的“洼地效應(yīng)”。
（三）進(jìn)一步提高招商引資工作質(zhì)量和水平
抓好2008年招商引資工作，關(guān)鍵是要有實(shí)實(shí)在在的行動。要努力做到“九個緊定不移”：
第一，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持把招商引資工作作為“一把手”工程來抓。只有各級領(lǐng)導(dǎo)在思想上、認(rèn)識上、行動上高度重視起來，才能使招商熱情涌動，只有各級領(lǐng)導(dǎo)做到親自抓、帶頭抓、具體抓、善于抓，招商引資工作才能一抓到底，抓出成效。一是“一把手”要練就過硬的本領(lǐng)。招商引資是一項(xiàng)難度很大的工作，一個項(xiàng)目的成功落戶，它凝聚了領(lǐng)導(dǎo)和干部的智慧和汗水，充分反映了一個人的能力和水平。要想在招商引資工作中成為佼佼者，首先必須要練就過硬的招商本領(lǐng)。既要掌握政策法規(guī)、市場經(jīng)濟(jì)知識，練好內(nèi)功，又要把握縣情、摸清外情，知已知彼、有的放矢；既要有“三顧茅廬”的誠意，又要發(fā)揮各種優(yōu)勢圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目來招商；既要走出去廣交朋友，突出駐點(diǎn)招商，又要善于發(fā)現(xiàn)和捕捉各類信息進(jìn)行廣泛招商；既要把精力傾注于招商，又要“反彈琵琶”，充分利用好環(huán)境的親合力來安商招商。在昆山，他們是把能力最強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的最優(yōu)秀干部放到招商一線去，并定期對所有招商干部進(jìn)行招商培訓(xùn)，所以招商的成功率就高。二是“一把手”要保障投入更多的時(shí)間和精力來抓招商。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位之所以完成任務(wù)不夠好，一個重要原因就是一把手的思想不集中，沒有安排足夠的人力、物力、財(cái)力來抓招商。我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部都肩負(fù)著加快懷寧發(fā)展的歷史使命，大家一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識招商引資工作的極端重要性和緊迫性，增強(qiáng)事業(yè)心，責(zé)任感，真正把招商引資擺在經(jīng)濟(jì)工作的首要位置，集中領(lǐng)導(dǎo)、集中精力、集中時(shí)間、集中財(cái)力抓招商。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手和部門主要領(lǐng)導(dǎo)必須要保證每個月有10天以上的時(shí)間來具體抓招商，要把主要精力放在招商上，做到親自捕捉信息、親自接待客商、親自跟蹤項(xiàng)目、親自提供服務(wù)、親自督促建設(shè)進(jìn)度。三是要切實(shí)落實(shí)“一把手”為第一責(zé)任人來抓招商。事業(yè)是使命，領(lǐng)導(dǎo)是責(zé)任。我們要認(rèn)識到組織上安排了我們干事創(chuàng)業(yè)的崗位，肩負(fù)為懷寧加快發(fā)展的使命，要深感責(zé)任的重大，要在其位謀其政，不能得過且過，不能因?yàn)槲覀兊臒o所作為而遺誤懷寧的發(fā)展，成為懷寧人民的罪人。因此，各級各部門一把手要主動履行好招商引資第一責(zé)任人的責(zé)任，從現(xiàn)在開始，抓緊每一天，干好每一件事，以切切實(shí)實(shí)的成績?yōu)閼褜幇l(fā)展作貢獻(xiàn)。
第二，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持以創(chuàng)新方法來抓招商。掌握切實(shí)可行的招商方法，在招商實(shí)際中能起到事半功倍的效果。招商活動年年搞，但要創(chuàng)新思維，注重實(shí)效，不能老一套，更不能為了應(yīng)付而招商，走過場。要按照“盯住、靠上、抓牢、辦成”的要求，創(chuàng)新工作方法，力爭洽談一個、引進(jìn)一個、成功一個、見效一個。一是始終堅(jiān)持以商招商。這種招商引資方式效果最好。讓在我縣成功投資辦廠的投資者現(xiàn)身說法，最具說服力。通過以商招商，命中率高、成功率高，可以形成“一帶十，十帶百”的連鎖效應(yīng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要主動與外商、外出打工創(chuàng)業(yè)人員聯(lián)系，增進(jìn)感情，捕捉信息。二是突出產(chǎn)業(yè)招商。要立足于我縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展方向，開展產(chǎn)業(yè)招商和配套招商，發(fā)展精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，引進(jìn)資源導(dǎo)向型、高附加值型、高稅收型企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的形成。特別是各重點(diǎn)項(xiàng)目招商組要認(rèn)真研究國內(nèi)外500強(qiáng)、上市公司等企業(yè)、大集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，結(jié)合我縣的比較優(yōu)勢，加強(qiáng)洽談跟蹤，主攻大客商，尋求大項(xiàng)目，爭取通過引進(jìn)一個大項(xiàng)目，來促進(jìn)一個產(chǎn)業(yè)集群的形成。三要推行全民招商。招商引資，人人有責(zé)。在招商引資發(fā)展經(jīng)濟(jì)問題上沒有局外人。在這次會議召開后，各單位、各部門要開好動員會，深入細(xì)致做好動員工作，教育干部職工跳出職能抓招商，跳出部門抓招商，跳出事務(wù)圈子來抓招商，跳出縣內(nèi)來抓招商。我縣有10多萬人在外創(chuàng)業(yè)和打工，還有1萬余名干部職工，這些都是我們可以很好地挖掘利用的招商資源。我們要抓住一切可以利用的機(jī)會，聯(lián)系一切可以聯(lián)系的人士，“走出去、駐下來、請進(jìn)來”，全方面、多渠道開展招商引資。不論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是一般干部，不論是打工仔還是農(nóng)民，不論是本縣人還是外地人，誰能為我們請來客商、招來項(xiàng)目、引進(jìn)資金，都是懷寧人民的功臣。四是推進(jìn)委托招商。要充分利用各種商會組織、行業(yè)協(xié)會來招商，要通過聘請能力強(qiáng)的招商專員來招商，與大專院校、科研院所乃至社會自然人建立招商契約關(guān)系，調(diào)動社會各方面的力量參與招商引資工作，增添招商引資活力。五是鞏固傳統(tǒng)招商。在辦好“孔雀東南飛”文化節(jié)經(jīng)貿(mào)洽談會和赴深圳、浙江、大連等地舉辦投資說明會等節(jié)會招商以及小分隊(duì)專業(yè)招商的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持“以點(diǎn)促面，點(diǎn)面結(jié)合”的原則，通過網(wǎng)上招商、親情招商、專題招商等方式，自行組織富有創(chuàng)意、行之有效的小型招商活動。要強(qiáng)化離崗駐外招商，各駐外招商處要堅(jiān)持常年離崗駐外蹲點(diǎn)招商，扎根重點(diǎn)區(qū)域，針對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)客商，進(jìn)行攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)突破。要進(jìn)一步提升駐外招商人員整體素質(zhì)，保障專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，促進(jìn)駐外招商工作向縱深推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位也要主動組織干部有選擇和針對性地進(jìn)駐到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，住下來長期定點(diǎn)招商，堅(jiān)決摒棄“蜻蜓點(diǎn)水、淺嘗輒止”的做法。
第三，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持以建設(shè)好園區(qū)來招商。一是加快縣工業(yè)園建設(shè)。按照“園區(qū)提升年”目標(biāo)，提高園區(qū)的承載能力和集約化水平，充分發(fā)揮園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群、要素集聚、資源集約的“洼地”效應(yīng)。創(chuàng)新園區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，提高服務(wù)企業(yè)水平，努力建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型園區(qū)。繼續(xù)堅(jiān)持“三同步，四翻番”目標(biāo)，注重分類指導(dǎo)、突出特色，不斷拓展工業(yè)園區(qū)規(guī)模，完善基礎(chǔ)設(shè)施，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。要全力破解招商企業(yè)用地緊張瓶頸，早作準(zhǔn)備，做好土地儲備工作。要積極爭取省、市用地指標(biāo)，改進(jìn)用地指標(biāo)分配方法，確保重大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目用地。同時(shí)，必須堅(jiān)持集約、節(jié)約發(fā)展原則，轉(zhuǎn)變粗放式經(jīng)濟(jì)增長方式，嚴(yán)格土地投資強(qiáng)度，入園企業(yè)投資強(qiáng)度必須控制在100萬元/畝以上，爭取實(shí)現(xiàn)“留住大的，發(fā)展好的，引進(jìn)強(qiáng)的”目標(biāo)。二是加速推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。按照“科學(xué)規(guī)劃、明確定位、突出特色”的要求，繼續(xù)采取有效扶持舉措，促進(jìn)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、規(guī)模擴(kuò)張和項(xiàng)目進(jìn)駐同步推進(jìn)。要用足用好破產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)閑置用地、新農(nóng)村建設(shè)用地置換等措施，挖掘用地潛力，拓展用地空間，提高節(jié)約集約用地水平。
第四，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持以做好項(xiàng)目來招商。招商招什么？我認(rèn)為主要是資金、技術(shù)和管理。要引進(jìn)資金、技術(shù)和先進(jìn)的管理，就必須要有好的項(xiàng)目來吸引投資者的眼光，來完成對接。過去，我們推出的項(xiàng)目質(zhì)量不夠高，分析不清晰，基本上是沒有多大吸引力的。今年，我們要把項(xiàng)目的挖掘包裝作為一項(xiàng)招商的重點(diǎn)工作來抓。要圍繞我縣產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，精心編制內(nèi)容詳實(shí)、數(shù)據(jù)科學(xué)的招商項(xiàng)目，不斷更新充實(shí)招商項(xiàng)目，切實(shí)做到以規(guī)劃引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)梳理項(xiàng)目，以項(xiàng)目推進(jìn)招商。一是利用資源做好項(xiàng)目。我縣資源尤其是非金屬礦資源比較豐富，具有一定的開發(fā)潛力。我們要精選一批資源精深加工型開發(fā)項(xiàng)目，爭取引進(jìn)一批大客商。二是立足產(chǎn)業(yè)做好項(xiàng)目。農(nóng)業(yè)上，要立足精米加工、果蔬、茶油、栝樓、禽畜產(chǎn)品等已具一定規(guī)模的區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)，來做好項(xiàng)目。特別是要做好農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目，建成一批龍頭型企業(yè)。工業(yè)上，要圍繞我縣現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿?，圍繞五大支柱產(chǎn)業(yè)做重點(diǎn)項(xiàng)目，策劃出一批關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈長、成長性好、附加值高的項(xiàng)目，促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和塊狀經(jīng)濟(jì)集群的盡快形成。三是要利用好現(xiàn)有人才做項(xiàng)目。我縣在外創(chuàng)業(yè)和工作的人士遍及祖國各地，其中不少是擔(dān)任了高級管理型職務(wù)，這些都是我們招商的縣外兵團(tuán)和智囊團(tuán)，要充分發(fā)揮他們的作用來指導(dǎo)幫助我們做好項(xiàng)目。同時(shí)，要利用好我們的區(qū)位優(yōu)勢和新縣城平臺優(yōu)勢來做項(xiàng)目。有關(guān)部門要組織專門力量，對項(xiàng)目進(jìn)行挖掘、整理、篩選、研究、論證，精心包裝，做好旅游、物流、賓館以及垃圾處理、污水處理、城鎮(zhèn)供水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)快速發(fā)展。
第五，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持以優(yōu)化環(huán)境來招商。招商引資的競爭實(shí)際上已經(jīng)成為了環(huán)境的競爭。誰的環(huán)境優(yōu)、服務(wù)好、投資回報(bào)率高，誰就具有更多的發(fā)展機(jī)遇。在環(huán)境方面，我縣與發(fā)達(dá)地區(qū)比，是軟件不夠軟、硬件不夠硬。因此，我們必須在優(yōu)化軟、硬環(huán)境上下功夫。一是要打造更硬的硬環(huán)境。加快交通、電力、市場等基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問題。加快道路、供水、防洪、排污、垃圾處理等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能。加快賓館、餐飲、物流、旅游等第三產(chǎn)業(yè)和文化、教育、衛(wèi)生、體育等事業(yè)發(fā)展，努力為客商和本地居民提供滿意的商務(wù)、消費(fèi)和居住環(huán)境，提供良好的教育、學(xué)習(xí)和娛樂環(huán)境。要打造好工業(yè)園區(qū)，不斷提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)承接能力和發(fā)展水平。二是打造更軟的軟環(huán)境。首先，要營造公平公正的市場環(huán)境。按照公開、透明的原則，進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，打破行業(yè)壟斷和地方保護(hù)主義，嚴(yán)厲打擊各類不正當(dāng)競爭行為，依法保護(hù)好投資者和生產(chǎn)者的合法權(quán)益。其次，要營造高效廉潔的政務(wù)環(huán)境。重點(diǎn)是要簡化行政審批程序，清理公示收費(fèi)項(xiàng)目，以最快的速度辦理各種審批事項(xiàng)，提高行政效能，推行政務(wù)公開、服務(wù)承諾、責(zé)任追究和限時(shí)辦結(jié)制度。第三，要營造安全穩(wěn)定的司法環(huán)境。要繼續(xù)加大全民普法工作力度，提高全民法制意識，營造知法、守法、用法的文明環(huán)境。要充分發(fā)揮政法機(jī)關(guān)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的保駕護(hù)航作用，以保護(hù)投資者、經(jīng)營者的生命財(cái)產(chǎn)安全為重點(diǎn)，依法加強(qiáng)對市場主體的保護(hù)，全面做好預(yù)防犯罪、打擊犯罪的各項(xiàng)工作。要加大對發(fā)生在企業(yè)周邊、影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的治安案件的查處力度，為企業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。第四，要營造誠實(shí)守信的人文環(huán)境。一方面，要推進(jìn)誠信體系建設(shè)。按照“有諾必踐，違諾必究”的原則，重點(diǎn)加強(qiáng)政府誠信體系建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)、公民講誠信。要認(rèn)真學(xué)習(xí)我縣出臺的招商引資有關(guān)政策和措施，在招商引資過程中，嚴(yán)格依法按政策來作出承諾、履行承諾，按說的做，按做的說。另一方面，要建立失信懲誡機(jī)制。建立完善政策執(zhí)行信息反饋機(jī)制，加強(qiáng)對各項(xiàng)政策執(zhí)行落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁有令不行、有禁不止、承諾不踐諾的現(xiàn)象發(fā)生。凡搞政策“中梗阻”，對政策執(zhí)行不好或不到位、不落實(shí)的，將嚴(yán)格追究相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和具體執(zhí)行人員的責(zé)任。同時(shí)，對企業(yè)、個人失信行為要在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公共曝光，通過行政的、經(jīng)濟(jì)的、法律的以及社會監(jiān)督的手段來制裁。
第六，堅(jiān)定不移地以堅(jiān)持強(qiáng)化調(diào)度督查來招商。一要強(qiáng)化督促考核機(jī)制。實(shí)行“每月一調(diào)度，一通報(bào)”措施，每月進(jìn)行一次招商引資工作督查并召開一次全縣招商引資調(diào)度會；每月對完成招商引資任務(wù)情況及投資千萬元以上新開工項(xiàng)目通過《簡報(bào)》形式進(jìn)行排位和通報(bào)?？h委、縣政府督查室要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位的招商引資工作進(jìn)行經(jīng)常性、定期和不定期的督查，做到每月進(jìn)行一次督查，督查情況在全縣通報(bào)，并在新聞媒體公布招商引資的進(jìn)度情況，接受社會各界監(jiān)督。對招商引資工作措施不到位、工作不力的要予以通報(bào)批評、媒體曝光、誡免談話、離崗招商、組織處理的強(qiáng)制性措施。對招商引資工作要長抓到底，年初出臺的各項(xiàng)政策要嚴(yán)格兌現(xiàn)，對作出貢獻(xiàn)的單位和個人進(jìn)行獎勵。二要強(qiáng)化獎懲激勵機(jī)制。招商引資要有大突破，關(guān)鍵的一條就是要加大獎懲力度，以招商引資成效論英雄，要形成一種“引進(jìn)者光榮，引不來可恥”的工作導(dǎo)向?？h委、縣政府將繼續(xù)嚴(yán)格兌現(xiàn)招商引資的獎勵政策，對招商引資工作貢獻(xiàn)突出的單位和個人，堅(jiān)決給予重獎。各部門、各單位也要拿出配套的、可行的獎懲辦法，讓招商引資的功臣得實(shí)惠、有地位，充分調(diào)動全體干部群眾的招商積極性。對沒有項(xiàng)目或完成任務(wù)倒數(shù)后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位的主要負(fù)責(zé)人要實(shí)行誡免談話和通報(bào)批評，并向縣委、縣政府作出書面檢查；年底對完成任務(wù)倒數(shù)三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位主要負(fù)責(zé)人，次年開始要離崗招商。
第七，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持以政策扶持來招商。繼續(xù)對固定資產(chǎn)投資總額在1億元以上、購買經(jīng)省級以上專業(yè)部門認(rèn)定的國內(nèi)外先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備、實(shí)施省級以上重點(diǎn)科技項(xiàng)目以及跨國、跨省企業(yè)將公司總部、生產(chǎn)基地及研發(fā)中心遷駐我縣的招商引資企業(yè)，可采取“一企一議”、“一事一議”給予政策支持。對生產(chǎn)性固定資產(chǎn)投資達(dá)5000萬元以上重大項(xiàng)目的項(xiàng)目引進(jìn)人本人或其配偶、子女符合事業(yè)單位聘任條件的，安排1個自收自支事業(yè)單位編制名額；固定資產(chǎn)投資額超過1000萬元的外來投資，其企業(yè)法人代表的子女有自主選擇在本縣任何學(xué)校就學(xué)的權(quán)利?？h外投資企業(yè)購買大專院校、科研院所科技成果，最先在我縣實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化的，給予企業(yè)科技成果實(shí)際購買費(fèi)用的10%—30%專項(xiàng)補(bǔ)助。出口企業(yè)在享受國家規(guī)定的退稅及貼息政策的同時(shí)，根據(jù)商務(wù)、財(cái)稅部門核定的結(jié)果對增幅前三位、出口規(guī)模前三位的予以獎勵。對引進(jìn)項(xiàng)目有功的中介組織或個人按所引進(jìn)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資的5‰給予一次性獎勵。在招商引資工作中成績突出，符合《黨政領(lǐng)導(dǎo)選拔任用條例》規(guī)定的優(yōu)秀干部，優(yōu)先提拔重用。
第八，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持以破解招工難來招商。招工難，已經(jīng)成為各地招商引資工作中遇到的一個普遍性難題。有效破解企業(yè)招工難，成了一個地方招商的有效品牌。我們要實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門定任務(wù)、建立專門培訓(xùn)制度、實(shí)行招工獎勵的政策，幫助企業(yè)招工。同時(shí)，要督促企業(yè)改善生產(chǎn)生活條件，提高工資待遇，對重點(diǎn)企業(yè)、員工留廠率高的企業(yè)要優(yōu)先輸送員工。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要宣傳好我縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、用工情況、招工政策，動員外出和富余勞動力到縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。二是教育、勞動部門要加大對農(nóng)村勞動力和初、高中畢業(yè)生的引導(dǎo)就業(yè)及培訓(xùn)力度。三是勞動、就業(yè)部門和共青團(tuán)、婦聯(lián)等社會團(tuán)體要與企業(yè)一道加大到省外、縣外招工力度。四是工業(yè)園區(qū)企業(yè)要提高員工工資、福利待遇，做到以待遇留人、以情感留人。
第九，堅(jiān)定不移地以堅(jiān)持加大宣傳、推介懷寧來招商。要推進(jìn)“名片城市”工程，加強(qiáng)宣傳推介，擴(kuò)大影響力，營造良好氛圍。我們要充分利用報(bào)刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，有關(guān)部門要整合資源，密切配合，齊抓共管，加強(qiáng)招商引資宣傳工作，加大對懷寧縣情、資源、產(chǎn)業(yè)以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就的宣傳，大力推介懷寧，千方百計(jì)提高我縣在國內(nèi)外的知名度。特別是我縣的政府網(wǎng)站要充分加以利用，及時(shí)在網(wǎng)上發(fā)布和更新招商引資信息?？h電視臺要把招商引資工作當(dāng)作常年宣傳的重點(diǎn)，號召全民抓招商，真正形成人人宣傳招商、人人參與招商的良好局面。我們要對為懷寧經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出貢獻(xiàn)的外來投資企業(yè)和企業(yè)主，通過各種媒介大張旗鼓地宣傳典型事跡。此外，還要注意抓好社會宣傳，在主要街面、繁華地段，通過標(biāo)語、橫幅、牌匾等形式，大造輿論氛圍。要利用參加經(jīng)貿(mào)洽談會、走親訪友、同學(xué)會、同鄉(xiāng)會等一切可能利用的機(jī)會，大力宣傳我縣的招商引資項(xiàng)目、資源優(yōu)勢和優(yōu)惠政策等等，為我縣招商引資工作推波助瀾，擴(kuò)大懷寧知名度，讓懷寧走向全國，走向世界。雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。同志們，2008年的招商引資和園區(qū)建設(shè)工作任務(wù)繁重。只要我們從每個干部抓起，抓緊每一天，干好每一時(shí)，以時(shí)不我待的責(zé)任心、事業(yè)心，齊心協(xié)力抓好招商引資和園區(qū)建設(shè)工作，相信一定能取得更好更大成效，懷寧經(jīng)濟(jì)社會追趕跨越式發(fā)展目標(biāo)就一定能早日實(shí)現(xiàn)。
第二篇：在全縣招商引資暨園區(qū)建設(shè)工作會議上的講話
在全縣招商引資暨園區(qū)建設(shè)工作會議上的講話
同志們：
緊接著三干會之后，縣委、縣政府決定召開的第一個專項(xiàng)工作會議就是這次招商引資暨園區(qū)建設(shè)工作會，充分表明縣委、縣政府對此項(xiàng)工作的極端重視，也給全縣人民發(fā)出一個信號，2008年，縣委、縣政府將毫不動搖地堅(jiān)持外向帶動戰(zhàn)略，繼續(xù)把招商引資作為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)最有效、最直接的重要手段，堅(jiān)定不移地大力推進(jìn)招商引資和園區(qū)建設(shè)工作。希望大家切實(shí)抓緊抓實(shí)，為今年的招商引資和園區(qū)建設(shè)工作早準(zhǔn)備、早行動、早落實(shí)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。下面，根據(jù)縣委常委、副縣長聯(lián)席會議研究的原則，我講兩個方面的問題。
一、正確估價(jià)去年招商引資和園區(qū)建設(shè)工作實(shí)際成效
2007年，全縣上下緊緊圍繞縣委、縣政府確定的三個“一二三四”發(fā)展方略，堅(jiān)持“大招商、招大商”不動搖，強(qiáng)勢推進(jìn)招商引資和園區(qū)建設(shè)工作，取得了較好的成績。全縣共引資實(shí)施項(xiàng)目271個，合同利用縣外資金64.8億元，實(shí)際到位縣外資金32.67億元，完成縣計(jì)劃任務(wù)26億元的125.6%，同比增長94.8%；實(shí)際到位市外資金27.87億元，完成市下達(dá)工作目標(biāo)任務(wù)20億元的139.4%，同比增長80%；其中境內(nèi)省外資金到位23.32億元，完成市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)16億元的145.8%，同比增長113.9%，境外資金到位511.05萬美元，完成市下達(dá)工作目標(biāo)任務(wù)620萬美元的82.4%。緊扣“園區(qū)發(fā)展年”主題，縣鄉(xiāng)園區(qū)成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要平臺?？h工業(yè)園“三同步，四翻番”目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)初具規(guī)模，進(jìn)駐企業(yè)已過百家，完成投資超億元，小區(qū)特色初步顯現(xiàn)。
總結(jié)去年的招商引資和園區(qū)建設(shè)工作，主要呈現(xiàn)以下五個特點(diǎn)：
（一）重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展強(qiáng)勁。推行縣級領(lǐng)導(dǎo)包保重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目。對上峰水泥、dmc清潔紙漿等重大項(xiàng)目，專門成立指揮部，縣主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，牽頭解決項(xiàng)目推進(jìn)中的具體問題，大項(xiàng)目招商和建設(shè)取得突破。全省塑料行業(yè)唯一的專業(yè)化大型園區(qū)“安徽省塑料工業(yè)園”順利落戶?？偼顿Y30億元的年產(chǎn)100萬噸dmc清潔紙漿項(xiàng)目，投資意向明確,正在積極跟進(jìn)。總投資16億元的年產(chǎn)600萬噸月山大水泥項(xiàng)目，正在開展前期工作，計(jì)劃今年開工建設(shè)?？偼顿Y2.3億元的年產(chǎn)10萬立方米科林高密度纖維板項(xiàng)目，項(xiàng)目已報(bào)批，正在征地。工業(yè)企業(yè)快速增長，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展至128家，其中引資進(jìn)入企業(yè)83家。
（二）專業(yè)招商取得進(jìn)展。一是專業(yè)招商全面展開。全縣200余人組成81個招商小分隊(duì)、9個駐外招商處，赴外開展招商活動。9個駐外招商處共引進(jìn)項(xiàng)目38個，總投資7.9億元，其中千萬元以上項(xiàng)目26個，5000萬元以上項(xiàng)目6個。二是活動招商有聲有色。組團(tuán)參加省徽商大會、安慶市承接珠三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作懇談會、2007中國安慶發(fā)展論壇及投資說明會，7個項(xiàng)目簽約，總投資35億元。赴嘉興成功舉辦2007安徽ｘｘ（浙江嘉興）投資說明會，17個項(xiàng)目在會上簽約，總投資8億元。“請進(jìn)來”招商取得重大進(jìn)展，接待20人以上考察團(tuán)50余批次。首屆中國（ｘｘ）孔雀東南飛文化節(jié)經(jīng)貿(mào)洽談會成功舉辦，邀請近200名中外客商參加，21個項(xiàng)目簽約，總投資8億元。
（三）園區(qū)招商格局形成。一是縣工業(yè)園招商取得重大進(jìn)展。截止去年底，已累計(jì)入駐企業(yè)120家，合同利用縣外資金35億元，實(shí)際到位資金11億元；其中外資企業(yè)12家，協(xié)議外資5451萬美元。全年新引進(jìn)千萬元以上項(xiàng)目50個，合同投資總額13.3億元。其中億元以上項(xiàng)目1個，5000萬元以上項(xiàng)目6個，3000萬元以上項(xiàng)目17個。園區(qū)初步形成以機(jī)械電子及汽車零部件、紡織服裝、塑料編織、新型建材、紙制品、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工六大產(chǎn)業(yè)為主的發(fā)展格局。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)?！皟赏?、兩翻番”目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，進(jìn)駐企業(yè)已達(dá)120余家，全年新增59家。作為縣開發(fā)區(qū)重要組成部分的“ｘｘ縣新型能源產(chǎn)業(yè)園”已正式規(guī)劃實(shí)施。
（四）組織保障力度加大。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)招商。出臺1號文件，落實(shí)招商引資“一把手”負(fù)責(zé)制，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一名主要領(lǐng)導(dǎo)赴外及主抓招商，縣直各單位有一名班子成員赴外招商。二是創(chuàng)新招商舉措。堅(jiān)持工業(yè)項(xiàng)目、園區(qū)項(xiàng)目、大項(xiàng)目優(yōu)先招商發(fā)展不動搖，推行縣領(lǐng)導(dǎo)包保縣工業(yè)園重大項(xiàng)目制度，實(shí)行科技成果轉(zhuǎn)化扶持、重大項(xiàng)目“一企一議”、“一事一議”等政策，促進(jìn)招商引資向深度推進(jìn)。三是優(yōu)化投資環(huán)境。扎實(shí)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，推行“一牌兩卡”、“寧靜生產(chǎn)日”、“兩書兩卡”等制度，新增外來投資者綠卡持卡人15人，進(jìn)一步改善了投資環(huán)境。繼2006年ｘｘ被評為“浙商（省外）投資潛力城市”和“全國最具投資潛力中小城市百強(qiáng)”后，2007年我縣又被評為“全國最具投資潛力中小城市百強(qiáng)”、“安徽省首屆投資環(huán)境十佳縣”
第三篇：在全市園區(qū)建設(shè)暨招商引資工作會議上的講話１
剛才，德新同志作了重要講話，對園區(qū)建設(shè)和招商引資工作所取得的成績給予了充分的肯定，對存在的問題和差距進(jìn)行了深入的剖析，就完成全年任務(wù)作了全面的部署，提出了具體明確的要求，德新同志的講話我完全贊同。希望各地各單位結(jié)合各自的實(shí)際情況，認(rèn)真貫徹落實(shí)。在這里，我首先談一點(diǎn)今天一天所見所聞的印象和感受：
上午，我們考察了市開發(fā)
區(qū)、貴池民營工業(yè)園、青陽工業(yè)園和一些項(xiàng)目。對我來說，絕大部分是第一次看，很新鮮，給我留下了比較深刻的印象。各園區(qū)以及項(xiàng)目建設(shè)取得這樣快的進(jìn)步，有了這樣大的進(jìn)展和規(guī)模，應(yīng)該說是在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各地、各部門共同努力的結(jié)果，是干出來的。說實(shí)話，工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)的項(xiàng)目能搞成這樣的規(guī)模，實(shí)屬不易。
下午，縣區(qū)、九華山、開發(fā)區(qū)和9個有招商引資實(shí)績的部門作了情況介紹，我感受到各地各部門對招商引資和園區(qū)建設(shè)的重視，也能感受到同志們的信心和決心。大家想了不少辦法，吃了不少苦，措施是得力的，成效是明顯的。沒有發(fā)言的單位，書面材料我也看了，雖然目前還沒有結(jié)果，但都在播種，其中相當(dāng)一部分已經(jīng)開花了，總之，大家都在努力，都在付出。還有半年時(shí)間，我相信大家都會盡力按要求去落實(shí)，盡力完成全年任務(wù)。
就園區(qū)建設(shè)和招商引資工作，講三點(diǎn)意見：
第一，要狠抓園區(qū)。在加快工業(yè)化進(jìn)程中，園區(qū)是載體，園區(qū)是窗口，園區(qū)是項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才相對集中的地方，應(yīng)該能起到集聚資金、集聚人才、集聚項(xiàng)目的作用。沿海發(fā)達(dá)省市是這么干的，省內(nèi)一些城市包括合肥和其他一些國家級、省級開發(fā)區(qū)，也是這么干的，實(shí)踐證明狠抓園區(qū)是行之有效的。我市的園區(qū)建設(shè)，從市開發(fā)區(qū)開始已經(jīng)有了良好的開端，希望各地各部門切切實(shí)實(shí)按這個路子抓下去，要舍得投入，真正使園區(qū)成為招商引資的重要平臺、窗口和載體。
第二，要善抓大項(xiàng)目。回良玉同志在安徽當(dāng)省長時(shí)就提出，安徽要發(fā)展，既要抓頂天立地的項(xiàng)目，也要抓鋪天蓋地的項(xiàng)目，既要抓大，又要活小。郭金龍同志到安徽工作以后，提出了“搶抓機(jī)遇，乘勢而上，奮力崛起”的發(fā)展思路，確定了“東向發(fā)展”的重大戰(zhàn)略，要求全省盡快與長三角實(shí)現(xiàn)無縫對接。我認(rèn)為這確確實(shí)實(shí)把握住了安徽發(fā)展的關(guān)鍵，抓住了重點(diǎn)，非常符合安徽的實(shí)際。撤地建市以來，我市是一年一大步，三年大變樣，五年邁上新臺階，就在于市委、市政府集中精力抓了大項(xiàng)目、實(shí)施了大項(xiàng)目。池州海螺就是明證。市本級財(cái)政能有這樣較好的狀況，與這樣一些大企業(yè)有很大關(guān)系。所以，抓大項(xiàng)目就要抓像池州電廠、祿思偉耐火材料、埃力生集團(tuán)這樣的項(xiàng)目，抓一個就能帶一片，市里要這樣抓，縣區(qū)也要這樣抓。要集中時(shí)間、集中精力抓這樣的項(xiàng)目，抓開發(fā)區(qū)這樣的園區(qū)。
我來池工作的第二天，就和顯義同志去看了電廠、海螺這些大項(xiàng)目。這些項(xiàng)目，閩旭同志過去就一直放在心上、擺在案上、拎在手上抓，德新、顯義同志也一直常抓不懈。7月6日，我在東至調(diào)研，了解到東至通過簽署責(zé)任卡抓項(xiàng)目的做法。這個做法就是明確縣幾大班子領(lǐng)導(dǎo)作為招商引資第一責(zé)任人，明確相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志作為直接聯(lián)系人，簽訂責(zé)任狀，建立聯(lián)系卡。這個做法很好，我們抓項(xiàng)目就要這樣干。抓大項(xiàng)目，領(lǐng)導(dǎo)既要掛帥，也要出征。我在市委常委會議上就提出，市長、常務(wù)副市長、副市長，主抓經(jīng)濟(jì)、主抓項(xiàng)目，如果需要市委領(lǐng)導(dǎo)上，我和曉康同志還有其他常委就上，這既是一種姿態(tài)，更是一種責(zé)任。
第三，要抓領(lǐng)導(dǎo)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是要領(lǐng)導(dǎo)抓。市委、市政府開這個會，市委、人大、政府、政協(xié)在家領(lǐng)導(dǎo)今天都參加了，本身就充分體現(xiàn)了市里幾套班子對這項(xiàng)工作的重視。各縣區(qū)已經(jīng)很重視，但還要進(jìn)一步把園區(qū)建設(shè)和招商引資擺上重中之重的位置，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)也必須手中有項(xiàng)目、身上有指標(biāo)，要從事務(wù)堆里走出來，騰出時(shí)間抓項(xiàng)目。二是要抓服務(wù)?！?.26”事件以后，按市委、市政府的總體部署，開了一系列會議，就是為了最大限度地減小負(fù)面影響，進(jìn)一步安商、穩(wěn)商，確保給外來投資者一個良好的投資和服務(wù)環(huán)境?？偟膩砜?，全市的服務(wù)還是不錯的，在切實(shí)履行部門職責(zé)方面，同志們做了不少工作，有作為，但按高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求還有差距。諸如優(yōu)惠政策落實(shí)的問題、全程跟蹤服務(wù)的問題、提高辦事效率的問題、減少中間環(huán)節(jié)的問題、“一站式”服務(wù)到位的問題。這些都是親商、穩(wěn)商、安商、和商過程中存在的具體問題，還有待于更好地解決。每一項(xiàng)工作都是要由某一個具體同志經(jīng)辦的，每一個同志的舉手投足都代表著池州的形象，這一點(diǎn)大家都要有這種意識。同時(shí)，在招商引資、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)園區(qū)這方面，我們還有潛力，還應(yīng)該更努力。一些部門人少事多，這就要求我們的同志更精干，我們的工作更有效率。現(xiàn)在的招商引資不再比政策，更多地是比服務(wù)，比軟環(huán)境。為什么蕪湖的發(fā)展這么快？就是蕪湖的軟環(huán)境很好。蕪湖過去是米市、是商埠，如今又是皖江開發(fā)的龍頭、開放的重鎮(zhèn)，發(fā)展基礎(chǔ)自然要好于我市，但它最大的優(yōu)勢、最吸引人的地方卻在于其在招商引資中通過建園區(qū)、搞項(xiàng)目培養(yǎng)出了一批高素質(zhì)的干部，并形成了一個良好的氛圍。總之，在服務(wù)方面，我們有潛力，還需要下大功夫。三是要抓考核。定了就要干，說了就要算。年初定的指標(biāo)和任務(wù)，到年底要考核，要總結(jié)，要獎懲。對能干事、想干事、干成事的部門，對招商引資成績突出的縣區(qū)、部門要表彰，對抓招商引
資卓有成效的同志在經(jīng)濟(jì)上、政治上要給予褒獎。這樣才能對我們整個招商引資、園區(qū)建設(shè)、加快池州工業(yè)化進(jìn)程起到很好的促進(jìn)作用。
最后，希望大家在招商引資和園區(qū)建設(shè)方面取得更大的成績，圓滿完成今年的目標(biāo)任務(wù)。
第四篇：在全市園區(qū)建設(shè)暨招商引資工作會議上的講話１
剛才，德新同志作了重要講話，對園區(qū)建設(shè)和招商引資工作所取得的成績給予了充分的肯定，對存在的問題和差距進(jìn)行了深入的剖析，就完成全年任務(wù)作了全面的部署，提出了具體明確的要求，德新同志的講話我完全贊同。希望各地各單位結(jié)合各自的實(shí)際情況，認(rèn)真貫徹落實(shí)。在這里，我首先談一點(diǎn)今天一天所見所聞的印象和感受：上午，我們考察了市開發(fā)區(qū)、貴池民營工業(yè)園、青陽工業(yè)園和一些項(xiàng)目。對我來說，絕大部分是第一次看，很新鮮，給我留下了比較深刻的印象。各園區(qū)以及項(xiàng)目建設(shè)取得這樣快的進(jìn)步，有了這樣大的進(jìn)展和規(guī)模，應(yīng)該說是在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各地、各部門共同努力的結(jié)果，是干出來的。說實(shí)話，工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)的項(xiàng)目能搞成這樣的規(guī)模，實(shí)屬不易。下午，縣區(qū)、九華山、開發(fā)區(qū)和9個有招商引資實(shí)績的部門作了情況介紹，我感受到各地各部門對招商引資和園區(qū)建設(shè)的重視，也能感受到同志們的信心和決心。大家想了不少辦法，吃了不少苦，措施是得力的，成效是明顯的。沒有發(fā)言的單位，書面材料我也看了，雖然目前還沒有結(jié)果，但都在播種，其中相當(dāng)一部分已經(jīng)開花了，總之，大家都在努力，都在付出。還有半年時(shí)間，我相信大家都會盡力按要求去落實(shí)，盡力完成全年任務(wù)。就園區(qū)建設(shè)和招商引資工作，講三點(diǎn)意見：第一，要狠抓園區(qū)。在加快工業(yè)化進(jìn)程中，園區(qū)是載體，園區(qū)是窗口，園區(qū)是項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才相對集中的地方，應(yīng)該能起到集聚資金、集聚人才、集聚項(xiàng)目的作用。沿海發(fā)達(dá)省市是這么干的，省內(nèi)一些城市包括合肥和其他一些國家級、省級開發(fā)區(qū)，也是這么干的，實(shí)踐證明狠抓園區(qū)是行之有效的。我市的園區(qū)建設(shè)，從市開發(fā)區(qū)開始已經(jīng)有了良好的開端，希望各地各部門切切實(shí)實(shí)按這個路子抓下去，要舍得投入，真正使園區(qū)成為招商引資的重要平臺、窗口和載體。第二，要善抓大項(xiàng)目?；亓加裢驹诎不债?dāng)省長時(shí)就提出，安徽要發(fā)展，既要抓頂天立地的項(xiàng)目，也要抓鋪天蓋地的項(xiàng)目，既要抓大，又要活小。郭金龍同志到安徽工作以后，提出了“搶抓機(jī)遇，乘勢而上，奮力崛起”的發(fā)展思路，確定了“東向發(fā)展”的重大戰(zhàn)略，要求全省盡快與長三角實(shí)現(xiàn)無縫對接。我認(rèn)為這確確實(shí)實(shí)把握住了安徽發(fā)展的關(guān)鍵，抓住了重點(diǎn)，非常符合安徽的實(shí)際。撤地建市以來，我市是一年一大步，三年大變樣，五年邁上新臺階，就在于市委、市政府集中精力抓了大項(xiàng)目、實(shí)施了大項(xiàng)目。池州海螺就是明證。市本級財(cái)政能有這樣較好的狀況，與這樣一些大企業(yè)有很大關(guān)系。所以，抓大項(xiàng)目就要抓像池州電廠、祿思偉耐火材料、埃力生集團(tuán)這樣的項(xiàng)目，抓一個就能帶一片，市里要這樣抓，縣區(qū)也要這樣抓。要集中時(shí)間、集中精力抓這樣的項(xiàng)目，抓開發(fā)區(qū)這樣的園區(qū)。我來池工作的第二天，就和顯義同志去看了電廠、海螺這些大項(xiàng)目。這些項(xiàng)目，閩旭同志過去就一直放在心上、擺在案上、拎在手上抓，德新、顯義同志也一直常抓不懈。7月6日，我在東至調(diào)研，了解到東至通過簽署責(zé)任卡抓項(xiàng)目的做法。這個做法就是明確縣幾大班子領(lǐng)導(dǎo)作為招商引資第一責(zé)任人，明確相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志作為直接聯(lián)系人，簽訂責(zé)任狀，建立聯(lián)系卡。這個做法很好，我們抓項(xiàng)目就要這樣干。抓大項(xiàng)目，領(lǐng)導(dǎo)既要掛帥，也要出征。我在市委常委會議上就提出，市長、常務(wù)副市長、副市長，主抓經(jīng)濟(jì)、主抓項(xiàng)目，如果需要市委領(lǐng)導(dǎo)上，我和曉康同志還有其他常委就上，這既是一種姿態(tài)，更是一種責(zé)任。第三，要抓領(lǐng)導(dǎo)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是要領(lǐng)導(dǎo)抓。市委、市政府開這個會，市委、人大、政府、政協(xié)在家領(lǐng)導(dǎo)今天都參加了，本身就充分體現(xiàn)了市里幾套班子對這項(xiàng)工作的重視。各縣區(qū)已經(jīng)很重視，但還要進(jìn)一步把園區(qū)建設(shè)和招商引資擺上重中之重的位置，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)也必須手中有項(xiàng)目、身上有指標(biāo)，要從事務(wù)堆里走出來，騰出時(shí)間抓項(xiàng)目。二是要抓服務(wù)?！?.26”事件以后，按市委、市政府的總體部署，開了一系列會議，就是為了最大限度地減小負(fù)面影響，進(jìn)一步安商、穩(wěn)商，確保給外來投資者一個良好的投資和服務(wù)環(huán)境?？偟膩砜?，全市的服務(wù)還是不錯的，在切實(shí)履行部門職責(zé)方面，同志們做了不少工作，有作為，但按高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求還有差距。諸如優(yōu)惠政策落實(shí)的問題、全程跟蹤服務(wù)的問題、提高辦事效率的問題、減少中間環(huán)節(jié)的問題、“一站式”服務(wù)到位的問題。這些都是親商、穩(wěn)商、安商、和商過程中存在的具體問題，還有待于更好地解決。每一項(xiàng)工作都是要由某一個具體同志經(jīng)辦的，每一個同志的舉手投足都代表著池州的形象，這一點(diǎn)大家都要有這種意識。同時(shí)，在招商引資、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)園區(qū)這方面，我們還有潛力，還應(yīng)該更努力。一些部門人少事多，這就要求我們的同志更精干，我們的工作更有效率?，F(xiàn)在的招商引資不再比政策，更多地是比服務(wù)，比軟環(huán)境。為什么蕪湖的發(fā)展這么快？就是蕪湖的軟環(huán)境很好。蕪湖過去是米市、是商埠，如今又是皖江開發(fā)的龍頭、開放的重鎮(zhèn)，發(fā)展基礎(chǔ)自然要好于我市，但它最大的優(yōu)勢、最吸引人的地方卻在于其在招商引資中通過建園區(qū)、搞項(xiàng)目培養(yǎng)出了一批高素質(zhì)的干部，并形成了一個良好的氛圍?？傊?，在服務(wù)方面，我們有潛力，還需要下大功夫。三是要抓考核。定了就要干，說了就要算。年初定的指標(biāo)和任務(wù)，到年底要考核，要總結(jié)，要獎懲。對能干事、想干事、干成事的部門，對招商引資成績突出的縣區(qū)、部門要表彰，對抓招商引資卓有成效的同志在經(jīng)濟(jì)上、政治上要給予褒獎。這樣才能對我們整個招商引資、園區(qū)建設(shè)、加快池州工業(yè)化進(jìn)程起到很好的促進(jìn)作用。最后，希望大家在招商引資和園區(qū)建設(shè)方面取得更大的成績，圓滿完成今年的目標(biāo)任務(wù)。
第五篇：在全市園區(qū)建設(shè)暨招商引資工作會議上的講話２
一、要充分肯定園區(qū)建設(shè)和招商引資工作取得的成績
1、園區(qū)的投資環(huán)境有較大改善。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),各園區(qū)已累計(jì)投入近1.2億元資金進(jìn)行道路、給排水、供電、通信以及園區(qū)綠化亮化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成了近4000畝土地的“三通一平”工作，建成13公里各種標(biāo)準(zhǔn)的園區(qū)道路，建設(shè)了近5萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房。雖然投入的資金有限，但在財(cái)力比較緊張的情況下擠出這部分建設(shè)資金也是很不容易的，對我市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展起到了有力的促進(jìn)作用。同時(shí)，各園區(qū)設(shè)立了精干的管理機(jī)構(gòu)，在引進(jìn)項(xiàng)目中不斷創(chuàng)新服務(wù)理念，在加快發(fā)展中不斷完善管理體制，并制定了相應(yīng)的優(yōu)惠政策，服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高，也鍛煉出一支懂經(jīng)濟(jì)、善攻關(guān)、會招商，開放意識強(qiáng)的人才隊(duì)伍。
2、園區(qū)的招商引資載體作用越來越明顯。2004年開發(fā)區(qū)和各園區(qū)共利用外資1700多萬美元，占全市利用外資總額的57%，引進(jìn)省外市外資金近10億元，約占全市到位資金的30%。到今年6月底，市開發(fā)區(qū)和其他園區(qū)累計(jì)引進(jìn)各類項(xiàng)目120余個，已成為重要的招商引資載體。幾年來，開發(fā)區(qū)和各園區(qū)先后建設(shè)了頤和銀豐、國風(fēng)九華鈣業(yè)、英格瓷顏料、日本蘇旺你箱包、江西銳新紡織、上海樂辰玩具、金田通訊電纜、星野生態(tài)能源、龍溪麻油和華興金屬等項(xiàng)目。通過與外地資本進(jìn)行嫁接重組，先后實(shí)施了青陽飛達(dá)制絲、逸倫麻業(yè)、東至華泰等項(xiàng)目。目前，祿思偉耐火材料、香港韋確納米粉體材料等項(xiàng)目正在加緊建設(shè)。
3、各具特色的園區(qū)經(jīng)濟(jì)已初具雛形。目前，開發(fā)區(qū)和其他園區(qū)基本上都已完成了發(fā)展規(guī)劃和功能定位。各個園區(qū)根據(jù)自己的定位，依托各自的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢開展招商引資，已初步形成了各具特色的園區(qū)經(jīng)濟(jì)。如青陽輕紡（新材料）工業(yè)園依托豐富的非金屬礦資源，引進(jìn)安徽國風(fēng)集團(tuán)、法國英格瓷公司、香港韋確集團(tuán)等大公司對石灰石和方解石等非金屬礦進(jìn)行深加工，初步形成了非金屬新材料產(chǎn)業(yè)帶，正在向打造全國最大的重鈣非金屬新材料加工基地目標(biāo)邁進(jìn)；貴池民營工業(yè)園以池州家機(jī)公司為核心企業(yè)著力打造機(jī)械制造業(yè)園區(qū)；東至香隅化工園以華泰化工公司為核心企業(yè)，積極引進(jìn)化工類項(xiàng)目，初步形成了以硝基、胺基和農(nóng)藥等精細(xì)化工業(yè)為主體的特色產(chǎn)業(yè)。
4、一批重大招商引資項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。池州九華發(fā)電公司一期工程兩臺機(jī)組年內(nèi)可實(shí)現(xiàn)“雙投”；九華山環(huán)境綜合治理工程部分設(shè)施已投入使用；埃力生池州有色鉛冶煉項(xiàng)目正在加緊施工；祿思偉耐火材料項(xiàng)目采礦權(quán)證已獲國土資源部批準(zhǔn)，正在辦理項(xiàng)目用地使用權(quán)證，近期可全面開工建設(shè)；東至國風(fēng)鈣業(yè)、皖寶礦業(yè)年產(chǎn)300萬噸石灰石等項(xiàng)目也將陸續(xù)開工。同時(shí)，海螺三期、電廠二期等一批重大后續(xù)項(xiàng)目前期工作進(jìn)展也比較順利。
二、要正視當(dāng)前招商引資和園區(qū)建設(shè)中存在的突出問題
1、招商引資任務(wù)完成進(jìn)度不理想。從目前的情況看，完成“11641”目標(biāo)任務(wù)中的生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資和外貿(mào)進(jìn)出口的任務(wù)問題不大。可恰恰是年初最有把握的招商引資任務(wù)完成進(jìn)度卻不理想，1-6月份，全市354個項(xiàng)目引進(jìn)資金18.95億元，完成全年引資任務(wù)的47.3%，欠時(shí)序進(jìn)度2.7個百分點(diǎn)，同比下降6.4%。在全省17個市中，我市是引進(jìn)省外資金增長幅度最小的市。特別是引進(jìn)境外資金和市外資金距時(shí)序進(jìn)度還有較大差距，其中引進(jìn)境外資金僅完成任務(wù)數(shù)的29%；引進(jìn)市外資金僅完成任務(wù)數(shù)的28.9%。貴池區(qū)、青陽縣、東至縣、石臺縣、九華山和開發(fā)區(qū)這6個引資責(zé)任單位，上半年招商引資到位資金均未達(dá)到時(shí)序進(jìn)度，最低的只完成目標(biāo)任務(wù)的29.7%，差時(shí)序進(jìn)度20.3個百分點(diǎn)。全市25個市直引資責(zé)任單位，目前只有9個引資責(zé)任單位有資金到位，其余16個引資單位仍無引資實(shí)績。
2、新開工重大引資項(xiàng)目少。上半年總投資超過1000萬元以上的項(xiàng)目有129個，占項(xiàng)目總數(shù)的36.4%，但這些項(xiàng)目大多數(shù)是去年的結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目，當(dāng)年新增的項(xiàng)目只有47個，僅占項(xiàng)目總數(shù)的13.3%。今年只有祿思偉耐火材料、池州污水處理廠和九華山大銅像三個投資過億元的新開工項(xiàng)目。由于新開工的重大引資項(xiàng)目較少，不僅影響今年40億元招商引資目標(biāo)任務(wù)的完成，而且對明年招商引資工作也產(chǎn)生較大壓力。
3、園區(qū)的承載能力不強(qiáng)。主要表現(xiàn)在兩個方面：一方面是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。目前大多數(shù)園區(qū)還處于剛剛起步階段，基本框架還沒有搭起來，有的園區(qū)連起碼的“三通一平”都還沒做到。另一方面，園區(qū)土地集約利用率不高。有些園區(qū)的少數(shù)項(xiàng)目占了幾十畝甚至上百畝土地，用圍墻一圈后，二三年的時(shí)間都沒有動靜，同時(shí)又有不少有資金、有實(shí)力，市場前景、預(yù)期效益比較好的項(xiàng)目因無土地，不能落戶、不能開工建設(shè)。有的項(xiàng)目實(shí)際的投入量和簽訂投資協(xié)議的投資額相差較大，每畝地的投入強(qiáng)度很低，浪費(fèi)了我們寶貴的土地資源。特別是在當(dāng)前國家進(jìn)行宏觀調(diào)控，對土地嚴(yán)格控制的情況下，進(jìn)一步加劇了土地供求矛盾。對這種現(xiàn)象，我認(rèn)為只要我們真正按章辦事，堅(jiān)持依法行政，不但不會破壞投資環(huán)境，嚇跑外商，反而會使我們的投資環(huán)境變得更好，贏得更多外商的支持。
4、園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚水平不高，增長極作用遠(yuǎn)未形成。從各園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局來看，有的園區(qū)雖然制定了發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)行了功能定位和產(chǎn)業(yè)布局，但在實(shí)際運(yùn)作中并沒有按照規(guī)劃要求安置項(xiàng)目，不是在一定區(qū)域里根據(jù)項(xiàng)目類型進(jìn)行集中，造成園區(qū)里有的項(xiàng)目和園區(qū)發(fā)展定位不相符；有的園區(qū)沒有按照開發(fā)一片、建成一片、收益一片滾動發(fā)展模式來開發(fā)建設(shè)，造成園區(qū)項(xiàng)目集中度不高，沒有形成產(chǎn)業(yè)集聚。
三、采取有力措施，加快園區(qū)建設(shè)步伐，開創(chuàng)招商引資工作新局面
1、積極主動做好宣傳和服務(wù)工作，增強(qiáng)外地客商的投資信心。當(dāng)前情況下，各地各有關(guān)部門要主動向外來客商說明“6.26”事件真相，及時(shí)向他們通報(bào)事件處理進(jìn)展情況，了解他們的思想動態(tài)和要求，認(rèn)真做好各項(xiàng)服務(wù)工作，切實(shí)幫助他們解決生產(chǎn)、生活上遇到的困難，保障他們的人身財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)要不定期地召開多種形式的外商座談會，廣泛聽取他們對改善池州投資環(huán)境，加快池州發(fā)展的意見和想法。昨天，市委、市政府召開了外商座談會，效果很好。一方面，我們希望外商要積極主動融入到池州來，另一方面，我們也不能分什么是外地人和本地人，只要在池州投資就是池州人。電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)和報(bào)紙等新聞媒體，要加大對外地客商各種善舉以及外來投資對池州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)的宣傳力度，進(jìn)一步營造親商、安商、和商的社會氛圍，增強(qiáng)他們在池州投資興業(yè)的信心，使他們真正感受到池州是親商之地，安商之家。
2、多方籌集資金，加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度。目前，市開發(fā)區(qū)和各類園區(qū)仍然處于高強(qiáng)度投入，大規(guī)模進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的階段，需要大量建設(shè)資金。在通過經(jīng)營土地、財(cái)政投入不能滿足建設(shè)，銀行貸款又十分困難的情況下，要運(yùn)用市場化運(yùn)作方式，引導(dǎo)社會資金參與到園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上來，積極探索把園區(qū)自身作為一個招商項(xiàng)目，作為市場主體和運(yùn)作載體，吸引各類資金參與園區(qū)建設(shè)，不斷擴(kuò)大道路、供排水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施的覆蓋范圍，開發(fā)、儲備一批投資者進(jìn)區(qū)即可開工的成熟地塊和標(biāo)準(zhǔn)廠房，隨時(shí)滿足入?yún)^(qū)項(xiàng)目的需要，同時(shí)做好園區(qū)綠化、亮化等工作，改善園區(qū)的整體形象。在做好“筑巢引鳳”的同時(shí)，要積極開展“引鳳筑巢”，通過外來投資項(xiàng)目的建設(shè)來改善和加快園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3、設(shè)置合適的投資門檻，提高土地利用的集約效益。土地資源是極為寶貴的資源，我們要用好每一寸土地，對有限的土地資源進(jìn)行集約化經(jīng)營，提高土地利用率。要根據(jù)不同的投資行業(yè)設(shè)定合適的投資強(qiáng)度門檻，合理確定土地的投資密度，并根據(jù)投資進(jìn)度分期分批供地，堅(jiān)決杜絕只圈地不開發(fā)的現(xiàn)象。在園區(qū)建設(shè)過程中必須堅(jiān)持“成熟一片、開發(fā)一片；開發(fā)一片、建成一片；建成一片、投產(chǎn)一片、收益一片”的建設(shè)方針，形成良性循環(huán)，滾動發(fā)展，不斷提高土地的集約利用率。同時(shí)針對當(dāng)前土地供應(yīng)緊張的狀況，各地特別是開發(fā)區(qū)和各個園區(qū)要加大對存量土地的清理力度，對多占地、已報(bào)項(xiàng)目但土地手續(xù)未辦或遲遲不能開工的項(xiàng)目要運(yùn)用法律或協(xié)商的方式收回土地，統(tǒng)籌安排，著力提高土地使用效率。
4、鍛造支柱產(chǎn)業(yè)，提高園區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。目前市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴池民營工業(yè)園、青陽輕紡（新材料）工業(yè)園和東至香隅化工園都基本明確了自己的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和招商引資重點(diǎn)。下一步各園區(qū)就要圍繞各自的產(chǎn)業(yè)定位，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，不斷壯大園區(qū)核心企業(yè)實(shí)力，做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，加快形成產(chǎn)業(yè)集群和塊狀經(jīng)濟(jì)。青陽輕紡（新材料）工業(yè)園要以國風(fēng)非金屬材料、英格瓷顏料、日本蘇旺你箱包、逸倫麻業(yè)和飛達(dá)制絲等企業(yè)為核心；貴池民營工業(yè)園要以家機(jī)公司、東至香隅化工園以華泰化工公司、開發(fā)區(qū)以頤和銀豐工業(yè)園和祿思偉耐火材料等企業(yè)為核心，充分發(fā)揮核心企業(yè)的龍頭帶動作用，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，不斷提高資源加工深度，提升產(chǎn)品附加值。各園區(qū)要積極開展產(chǎn)業(yè)招商，有目的地引進(jìn)與之相關(guān)聯(lián)的企業(yè)集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)協(xié)作關(guān)聯(lián)度大的配套企業(yè)，增強(qiáng)園區(qū)的整體實(shí)力。
5、以大項(xiàng)目招商為重點(diǎn)，積極推進(jìn)重大招商項(xiàng)目前期工作。大項(xiàng)目對經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動性強(qiáng)，貢獻(xiàn)率高，一個大項(xiàng)目就可以帶動一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。下一步要抓緊開工建設(shè)祿思偉耐火材料項(xiàng)目，盡快啟動池州有色搬遷工程，加快推動重啤公司20萬噸啤酒擴(kuò)建工程，大力推進(jìn)海螺三期和電廠二期等重大項(xiàng)目的招商引資工作。認(rèn)真做好在我市投資的大公司和大集團(tuán)的服務(wù)工作，促其增資擴(kuò)股，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。要通過各種渠道，靈活運(yùn)用各種方法，搜集國內(nèi)外知名大公司和大企業(yè)集團(tuán)的相關(guān)信息，及時(shí)了解他們的投資動向，積極與他們進(jìn)行接觸，吸引他們來池投資，爭取在引進(jìn)新的大公司、大集團(tuán)特別是跨國公司上取得新突破。
6、適應(yīng)國家宏觀調(diào)控，不斷調(diào)整招商項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，拓寬招商領(lǐng)域。國家實(shí)施的宏觀調(diào)控政策雖然對一些行業(yè)實(shí)行限制和控制，但對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、林業(yè)、生態(tài)保護(hù)、旅游開發(fā)、商貿(mào)流通和文教衛(wèi)等領(lǐng)域的項(xiàng)目建設(shè)仍然是鼓勵支持的。在今后的工作中，要在抓好加工制造業(yè)項(xiàng)目招商引資的同時(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)一、三產(chǎn)業(yè)的招商引資，尤其是抓好第三產(chǎn)業(yè)的招商引資。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、旅游業(yè)、文化、衛(wèi)生、教育、城建、中介服務(wù)和物流配送等方面，積極策劃包裝一批新項(xiàng)目，加大推介和招商力度，吸引和鼓勵各類投資者參與上述行業(yè)的投資。
7、切實(shí)加強(qiáng)對招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門、各引資責(zé)任單位一定要把招商引資工作作為“加快發(fā)展，富民強(qiáng)市”的重要戰(zhàn)略任務(wù)擺上突出位置來抓。各級各部門的一把手要切實(shí)承擔(dān)起招商引資第一責(zé)任人的職責(zé)，不僅要做招商引資組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，也要帶頭走出去招商，真正在思想上、時(shí)間上、精力上、導(dǎo)向上重視抓好招商引資工作。各級各部門要牢固樹立全市招商引資“一盤棋”思想，用開放的思維和發(fā)展的眼光，一切服務(wù)于招商引資，一切服從于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，協(xié)同一致，切實(shí)做到力量不散、勁頭不減、熱情不降，努力推動招商引資工作再上新臺階。
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