第一篇：李建國同志在山東省第九次黨代會上的講話

李建國同志在山東省第九次黨代會上的講話

同志們：

現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨山東省第八屆委員會向大會作報告。

一、過去五年工作的回顧

省第八次黨代表大會以來，省委和各級黨組織團結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認真落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十六大和十六大以來歷次中央全會精神，開創(chuàng)了山東各項工作的新局面。這五年，是經(jīng)濟社會全面發(fā)展、城鄉(xiāng)面貌顯著變化、人民群眾得到更多實惠的五年；是思想解放、觀念更新、社會充滿生機活力的五年；是在全面建設(shè)小康社會、建設(shè)“大而強、富而美”社會主義新山東征程上闊步前進的五年。

經(jīng)濟綜合實力明顯增強。在注重質(zhì)量、提高效益的基礎(chǔ)上，全省生產(chǎn)總值年均增長14.1%，先后邁上1萬億元、2萬億元兩個大臺階，人均占有位次前移。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不斷增強，工業(yè)和服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，財政收入較快增長。節(jié)能降耗、治污減排和土地集約利用取得初步成效，經(jīng)濟增長方式加快轉(zhuǎn)變。

人民生活不斷改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由7101元增加到12192元，農(nóng)民人均純收入由2805元增加到4368元。新增城鎮(zhèn)就業(yè)486.6萬人，社會保障體系進一步健全。取得了抗擊非典和防控禽流感的勝利，保證了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

改革開放取得重要進展。農(nóng)村綜合改革、國有企業(yè)改革、投資體制改革、財稅體制改革、金融體制改革、行政管理體制改革、事業(yè)單位改革等不斷深化。非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。實際利用外資大幅度增長，進出口貿(mào)易更加活躍，對外開放邁出重大步伐。

城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展統(tǒng)籌推進。城市化進程加快，規(guī)劃、建設(shè)和管理水平明顯提高。山東半島城市群聚集輻射能力增強。青島龍頭帶動作用進一步發(fā)揮。實施東部突破煙臺、中部突破濟南、西部突破菏澤決策初顯成效?？h域經(jīng)濟發(fā)展加快。農(nóng)村“路、水、電、氣、醫(yī)、學(xué)”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件進一步改善，社會主義新農(nóng)村建設(shè)起步良好。

各項社會事業(yè)繁榮進步。科學(xué)技術(shù)發(fā)揮著更加重要的作用，創(chuàng)新型省份建設(shè)步伐加快。各級各類教育快速發(fā)展，教育結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。文化、衛(wèi)生、體育、廣播電視、新聞出版、計劃生育、殘疾人、老齡等各項事業(yè)全面發(fā)展。

和諧穩(wěn)定局面鞏固發(fā)展。社會主義民主法制建設(shè)穩(wěn)步推進。各級人大和政協(xié)的作用進一步發(fā)揮，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線日益鞏固，基層民主不斷擴大?！捌桨采綎|”建設(shè)取得明顯成效，社會持續(xù)穩(wěn)定。社會主義榮辱觀教育廣泛開展，“文明山東”建設(shè)成效顯著。工會、共青團、婦聯(lián)等群團工作得到加強。國防動員和民兵預(yù)備役建設(shè)富有成效，雙擁共建活動深入開展。

黨的建設(shè)全面加強。保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動取得豐碩的實踐成果、理論成果和制度成果。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍整體素質(zhì)不斷提高，市縣鄉(xiāng)三級黨委換屆順利完成。全省黨員隊伍發(fā)展到560萬人，基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強。干部作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新的進展。

五年來，中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次來山東視察，對我省工作給予及時指導(dǎo)和有力支持。胡錦濤總書記兩次視察山東，并把壽光市作為保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動聯(lián)系點，對我省工作提出了明確要求和殷切期望，全省廣大黨員干部群眾倍受鼓舞，更加滿懷信心、奮發(fā)有為地創(chuàng)造美好生活，建設(shè)幸福家園。

省第八次黨代會以來取得的成就，是黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果，是全省各級黨組織、廣大共產(chǎn)黨員和人民群眾同心同德、艱苦奮斗的結(jié)果，是社會各界、各方面和老同志

熱情關(guān)心、大力支持的結(jié)果。在此，我代表中共山東省第八屆委員會，向全省廣大黨員干部和人民群眾，向各民主黨派、各人民團體和各界愛國人士，向離退休的老同志，向駐魯人民解放軍和武警部隊官兵，向中央國家機關(guān)駐魯單位，向所有關(guān)心支持山東改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的海內(nèi)外朋友，致以崇高敬意，表示衷心感謝！

回顧過去的五年，我們深深地體會到，做好山東的各項工作，必須堅持在思想上、政治上、行動上同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，全面貫徹中央的路線方針政策和決策部署。必須堅持解放思想，實事求是，與時俱進，努力把中央精神與山東實際結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作。必須堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，緊緊抓住發(fā)展這個第一要務(wù)，深化改革，擴大開放，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變增長方式，努力實現(xiàn)又好又快發(fā)展。必須堅持以人為本，始終維護人民群眾的利益，維護社會公平正義，激發(fā)社會創(chuàng)造活力，切實讓人民群眾享受到改革發(fā)展的成果。必須堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，把改革力度、發(fā)展速度和社會可承受程度統(tǒng)一起來，努力促進社會和諧穩(wěn)定，為現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。必須堅持全面加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)，形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)層，持之以恒地抓好基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)，堅持不懈地推進反腐倡廉工作，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強保障。實踐證明，八屆省委提出的“一二三四五六”的發(fā)展目標(biāo)和工作思路等一系列決策部署，是正確的、行之有效的。成就來之不易，經(jīng)驗尤為寶貴。我們一定要倍加珍惜，承前啟后，再接再厲，把山東現(xiàn)代化建設(shè)各項事業(yè)不斷推向前進！

我省經(jīng)濟社會發(fā)展取得了巨大成就，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)，面臨許多新的情況和新的問題。主要是，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不夠平衡；經(jīng)濟增長方式比較粗放，自主創(chuàng)新能力還不夠強，資源能源消耗比較大，環(huán)境污染較為嚴重；體制機制性障礙依然存在，市場化程度不夠高；群眾關(guān)心的一些問題還沒有解決好，部分群眾生活仍比較困難；社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)方面存在一些隱患，社會管理亟待加強；有些領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念、執(zhí)政能力和作風(fēng)不適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，一些領(lǐng)域的消極腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生，極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗行為影響惡劣。我們必須保持清醒頭腦，增強憂患意識，正視存在問題，認真加以解決。

二、今后五年的目標(biāo)任務(wù)

不斷深化對科學(xué)發(fā)展觀的認識，是我們正確判斷形勢、確定發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的思想前提?？茖W(xué)發(fā)展觀是以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出的重大戰(zhàn)略思想，是對鄧小平理論和“三個代表”重要思想的堅持、豐富和發(fā)展，是馬克思主義中國化的最新成果?？茖W(xué)發(fā)展觀創(chuàng)造性地回答了什么是發(fā)展、為什么發(fā)展、靠誰發(fā)展、怎樣發(fā)展等一系列重大問題，是一個科學(xué)的思想體系，有著極其豐富的理論內(nèi)涵。在發(fā)展道路上，強調(diào)科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展；在發(fā)展布局上，強調(diào)以經(jīng)濟建設(shè)為中心，社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)四位一體，全面推進；在發(fā)展動力上，強調(diào)毫不動搖地堅持改革開放、依靠科技進步和創(chuàng)新；在發(fā)展目的上，強調(diào)以人為本，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，促進人的全面發(fā)展；在發(fā)展的外部條件上，強調(diào)堅定不移地走和平發(fā)展道路，推進建設(shè)和諧世界；在發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)力量上，強調(diào)繼續(xù)推進黨的建設(shè)新的偉大工程，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，等等。實踐充分證明，科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是我們推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)必須長期堅持的重大戰(zhàn)略思想和根本指導(dǎo)方針。我們要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，自覺地用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，真正成為科學(xué)發(fā)展觀的堅定信仰者、忠誠實踐者和科學(xué)發(fā)展的積極推動者。

目前，我省經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)站在新的歷史起點上，正處在一個關(guān)鍵時期。全省人均生產(chǎn)總值將由3000美元向5000美元攀升，進入加快推進工業(yè)化、城市化、市場化、國際化進

程的新階段，呈現(xiàn)出一系列階段性特征：一是經(jīng)濟總量持續(xù)擴張，但人口基數(shù)比較大，人均占有水平比較低。保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，不斷壯大全省經(jīng)濟綜合實力，努力提升人均水平，仍然是我們的主要任務(wù)。二是資源比較豐富，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，服務(wù)業(yè)比重較低，能源資源消耗較大，經(jīng)濟發(fā)展與資源、環(huán)境的矛盾越來越突出。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，尤其是節(jié)能降耗、治污減排、保護環(huán)境的任務(wù)十分緊迫。三是工業(yè)總量居全國前列，但農(nóng)業(yè)所占比重偏高，農(nóng)村人口較多。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、加快城市化進程、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的任務(wù)相當(dāng)艱巨。四是勞動力資源豐富，但眾多的人口數(shù)量尚未轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢。加快教育科技等社會事業(yè)發(fā)展，全面提高勞動者素質(zhì)，培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才越來越重要。五是市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用日益突出，但體制機制約束還比較嚴重，改革面臨著更深層次的矛盾，開放面臨著更復(fù)雜的局面。深化改革，擴大開放，仍然是增強經(jīng)濟發(fā)展動力的關(guān)鍵所在。六是欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展加快，但區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡問題依然突出。加強區(qū)域合作，縮小東西差距，促進協(xié)調(diào)發(fā)展，成為關(guān)系全局和長遠的重大戰(zhàn)略任務(wù)。七是城鄉(xiāng)居民收入增長較快，但收入差距較大，物質(zhì)文化要求趨向多元化，民生問題出現(xiàn)新的表現(xiàn)形式。把發(fā)展成果更加充分地體現(xiàn)在提高人民群眾生活水平上，促進共同富裕和人的全面發(fā)展的任務(wù)十分繁重。八是社會活力不斷增強，但經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)及其組織形式深刻變化，利益關(guān)系深刻調(diào)整，社會矛盾進入凸顯期、多發(fā)期。維護穩(wěn)定、促進和諧的難度加大，社會建設(shè)和管理面臨一系列新課題。這些階段性特征，是我省現(xiàn)階段經(jīng)濟社會發(fā)展客觀矛盾的反映，也是我們謀劃山東今后發(fā)展的基本依據(jù)。

今后五年全省工作的總要求是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，按照胡錦濤總書記對山東提出的“三個走在前面”的殷切期望，解放思想，實事求是，與時俱進，圍繞建設(shè)“大而強、富而美”社會主義新山東的宏偉目標(biāo)，在工作指導(dǎo)上進一步從加快發(fā)展轉(zhuǎn)到科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展上來，著力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長方式，著力加強資源節(jié)約和環(huán)境保護，著力推進改革開放和自主創(chuàng)新，著力促進社會發(fā)展和解決民生問題，全面推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)，努力做到科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，在新起點上實現(xiàn)富民強省的新跨越。

富民，就是堅持優(yōu)先改善廣大人民群眾的生活，更加體現(xiàn)以人為本，更加關(guān)注民生，使全體人民過上富足、殷實的生活。今后五年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均增長8%左右，社會就業(yè)不斷擴大，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。社會保障體系更加完善，困難群眾的基本生活得到有效保障。居民家庭財產(chǎn)普遍增加，衣食住行用條件明顯改善，普遍享有公共衛(wèi)生基本醫(yī)療服務(wù)和比較豐富的文化生活，公民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)不斷提高。

強省，就是通過調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，依靠科技進步和創(chuàng)新，使全省國民經(jīng)濟的整體素質(zhì)、綜合實力和競爭力明顯增強。今后五年，生產(chǎn)總值年均增長10%，地方財政收入年均增長15%。自主創(chuàng)新能力顯著增強，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重有較大提高。單位生產(chǎn)總值能耗降低22％左右，二氧化硫和化學(xué)需氧量排放分別下降20%和18%，污染得到有效治理，生態(tài)環(huán)境明顯改善，可持續(xù)發(fā)展能力增強。欠發(fā)達地區(qū)的發(fā)展進一步加快，區(qū)域發(fā)展總體趨于協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化，城市化率達到50%以上。體制機制創(chuàng)新取得新突破，社會主義市場經(jīng)濟體制更加完善。經(jīng)濟國際化程度不斷提高，實施“走出去”戰(zhàn)略邁出更大步伐。精神文明建設(shè)扎實推進，各項事業(yè)繁榮發(fā)展，社會更加和諧穩(wěn)定、充滿生機活力。實現(xiàn)富民強省的新跨越，就是加快由總體小康向全面小康跨越，由經(jīng)濟大省向經(jīng)濟強省跨越，由資源消耗和污染排放較多省份向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型省份跨越，由人口大省向人力資源強省跨越，由文化資源大省向文化強省跨越。讓山東在實現(xiàn)“大而強、富而美”的宏偉目標(biāo)進程中邁出新步伐，展現(xiàn)出經(jīng)濟繁榮興旺、人民生活富裕、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、文化特色

鮮明、社會安定和諧的新面貌。

達到這個奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵要在工作指導(dǎo)上進一步從加快發(fā)展轉(zhuǎn)到科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展上來，努力做到科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展，就是要轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。這決不是忽視快，更不是放棄快，而是好字當(dāng)頭，好中求快，又好又快。和諧發(fā)展，就是要正確處理各種利益關(guān)系，充分調(diào)動一切積極因素，努力實現(xiàn)人與人、人與社會、人與自然和諧相處，在維護穩(wěn)定、增進和諧中發(fā)展。率先發(fā)展，就是要緊緊抓住重要戰(zhàn)略機遇期，率先調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，率先轉(zhuǎn)變增長方式，率先深化改革擴大開放，率先構(gòu)建和諧社會，努力在國家實施東部率先發(fā)展戰(zhàn)略中，保持強勁態(tài)勢，始終走在前面。

同志們，想富裕、盼發(fā)展、求和諧，是9300多萬山東人民的共同愿望。我們的目標(biāo)是宏偉的，任務(wù)是艱巨的。我們相信，有以胡錦濤同志為總書記的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有科學(xué)理論的正確指引，有歷屆班子打下的堅實基礎(chǔ)，有全省黨員干部群眾的團結(jié)奮斗，我們完全有條件、有能力戰(zhàn)勝一切困難，做到科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，在新起點上實現(xiàn)富民強省的新跨越！

三、努力實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展

富民強省，發(fā)展是根本。要始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，緊緊抓住發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù)，堅決貫徹中央宏觀調(diào)控政策，加快調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，努力做到又好又快發(fā)展。

（一）扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。山東是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位尤為重要，任何時候都必須把解決“三農(nóng)”問題放在重中之重的位置。要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為著力點，突出增加農(nóng)產(chǎn)品有效供給和農(nóng)民收入兩大基本任務(wù)，全面落實工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。圍繞增加農(nóng)民收入，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，深入推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，完善農(nóng)產(chǎn)品加工體系和市場流通體系，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，增強農(nóng)村集體組織經(jīng)濟實力，繁榮發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，認真落實各項支農(nóng)政策，積極推廣先進適用農(nóng)業(yè)技術(shù)，確保糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定增長，加快推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，進一步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和國際化水平。圍繞改善生產(chǎn)生活條件，加大農(nóng)村投入，加強農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，加快農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)發(fā)展。圍繞進一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育、縣鄉(xiāng)財政管理體制和農(nóng)村金融體制等各項改革。加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，保證鄉(xiāng)村組織正常運轉(zhuǎn)。圍繞提高農(nóng)民素質(zhì)，加大教育和培訓(xùn)力度，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。圍繞促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步發(fā)揮城市對農(nóng)村的輻射帶動作用，搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)，突出抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊整治，加快城鄉(xiāng)一體化進程。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項長期任務(wù)，既要有緊迫感，又要從實際出發(fā)，因地制宜，量力而行，充分尊重農(nóng)民的主體地位，切實維護農(nóng)民的合法權(quán)益，扎扎實實地穩(wěn)步推進。

（二）加快調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。堅持把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為經(jīng)濟工作的主線，在結(jié)構(gòu)優(yōu)化中提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量、效益和競爭力。一是加快推進工業(yè)化進程。堅持走新型工業(yè)化道路，以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化。大力發(fā)展先進裝備制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，堅持用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力打造制造業(yè)強省。繼續(xù)實施大企業(yè)和大企業(yè)集團戰(zhàn)略，壯大骨干企業(yè)，發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，努力延長產(chǎn)業(yè)鏈條，積極培育產(chǎn)業(yè)集群，不斷培植新的優(yōu)勢。大力實施品牌工程，鞏固傳統(tǒng)品牌優(yōu)勢，培植新的名牌產(chǎn)品，增強山東品牌在國際、國內(nèi)市場上的競爭力和影響力。二是把繁榮發(fā)展服務(wù)業(yè)放在更加突出的位置。進一步完善體制機制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大資金投入，重點發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，規(guī)范提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，促進服務(wù)業(yè)拓寬領(lǐng)域、增強功能、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高其在國民經(jīng)濟中的比重。濟南、青島

要率先形成以服務(wù)經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。三是積極發(fā)展非公有制經(jīng)濟。堅持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，完善政策，營造環(huán)境，鼓勵有條件的民營企業(yè)做強做大。放手發(fā)展中小企業(yè)特別是民營科技企業(yè)，擴大就業(yè)，繁榮經(jīng)濟。四是全面啟動內(nèi)需。正確處理消費、投資、出口的關(guān)系，把擴大內(nèi)需作為促進經(jīng)濟發(fā)展的基本立足點和長期戰(zhàn)略方針，充分發(fā)揮消費對經(jīng)濟增長的拉動作用。完善消費政策，改善消費環(huán)境，優(yōu)化消費結(jié)構(gòu)，積極培育消費熱點。加強農(nóng)村商貿(mào)流通和市場體系建設(shè)，擴大農(nóng)村消費需求。堅持突出重點、區(qū)別對待、有保有壓，調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，保持合理投資規(guī)模，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。

（三）強化節(jié)能環(huán)保和土地集約利用。

以大量消耗資源和污染環(huán)境為代價的粗放型增長方式不改變，資源支撐不住，環(huán)境容納不下，社會承受不起，經(jīng)濟發(fā)展難以為繼。只有轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，堅持節(jié)約生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)，才能實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。要把節(jié)能減排任務(wù)落實情況，作為檢驗科學(xué)發(fā)展觀是否落實、經(jīng)濟發(fā)展是否“好”的重要標(biāo)準(zhǔn)。切實抓好重點行業(yè)和企業(yè)的節(jié)能降耗工作，堅持開發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先，大力發(fā)展節(jié)約型產(chǎn)業(yè)和技術(shù)，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推進高耗能、高耗水行業(yè)和企業(yè)的技術(shù)改造，堅決淘汰落后生產(chǎn)能力。要抓好環(huán)境保護，深入推進生態(tài)省建設(shè)，以治理水和大氣污染為重點，切實減少污染排放，嚴格控制新的污染源形成。繼續(xù)實施“兩湖一河”碧水行動計劃，加大南水北調(diào)工程沿線和其他重點流域、區(qū)域的污染治理，加強自然保護區(qū)、生態(tài)功能保護區(qū)和濕地建設(shè)。搞好植樹造林，提高林木覆蓋率。要抓好節(jié)約集約用地，全面落實中央關(guān)于嚴格土地管理、加強土地調(diào)控的政策措施，堅決實行最嚴格的土地管理和耕地保護制度，推動土地利用方式和管理方式的轉(zhuǎn)變，盤活存量土地，開發(fā)后備資源，提高土地利用效率和集約化水平。認真落實目標(biāo)責(zé)任制，完善監(jiān)督管理機制和問責(zé)制度，依法依紀(jì)查處違法違規(guī)行為，注重運用價格、稅收、利率等經(jīng)濟調(diào)節(jié)手段，確保各項

約束性指標(biāo)如期實現(xiàn)。廣泛宣傳動員，強化節(jié)約意識，總結(jié)推廣節(jié)能環(huán)保和土地集約利用方面的先進經(jīng)驗，在全社會形成節(jié)約一滴水、一度電、一寸地的良好風(fēng)尚。著手編制和實施國土綜合整治規(guī)劃，使土地、礦產(chǎn)、河流湖泊、海洋等各種資源得到更合理的保護和利用，使各種污染源得到更有效的控制和治理，使齊魯大地山川更秀美，人與自然更和諧。

（四）大力增強自主創(chuàng)新能力。深入實施科教興魯戰(zhàn)略，加快推進科技進步，不斷提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型山東。完善促進高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，圍繞信息技術(shù)、新材料、海洋經(jīng)濟、裝備制造、生物與新藥、能源與環(huán)保等重點技術(shù)領(lǐng)域，實施重大科技專項和重點高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項，著力做強高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。強化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，推進大中型企業(yè)研發(fā)中心和工程技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)，建立健全以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。充分發(fā)揮高等院校、科研機構(gòu)在自主創(chuàng)新中的骨干作用，完善科學(xué)研究與高等教育有機結(jié)合的知識創(chuàng)新體系。大力推進社會化和網(wǎng)絡(luò)化的創(chuàng)新服務(wù)推廣體系建設(shè)，加強知識產(chǎn)權(quán)管理與保護，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺，加速科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。加大財政對科技的投入，建立以財政投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會投入為補充，多元化、多渠道、高效率的科技投入體系。實施人才強省戰(zhàn)略，制定完善發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、引進人才和充分發(fā)揮人才作用的政策措施，抓好“泰山學(xué)者”工程、“首席技師”活動和創(chuàng)新團隊建設(shè)，積極引進海內(nèi)外人才智力，努力造就高素質(zhì)人才隊伍。

（五）積極促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。抓緊編制實施全省主體功能區(qū)規(guī)劃，完善區(qū)域發(fā)展政策，統(tǒng)籌重點產(chǎn)業(yè)和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展，努力形成東中西各具特色、優(yōu)勢互補、良性互動、共同繁榮的區(qū)域發(fā)展新格局。一是進一步發(fā)揮青島龍頭帶動作用，繼續(xù)推進膠東半島制造業(yè)基地建設(shè)，把山東半島城市群打造成在全國開放程度高、發(fā)展活力足、核心競爭力強的區(qū)域之一。二是促進濟南省會城市群經(jīng)濟圈加快發(fā)展，增強輻射帶動作用，推進中西部崛起。三是抓緊啟動魯南經(jīng)濟帶規(guī)劃建設(shè)，加強資源開發(fā)利用，培育壯

大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，盡快建成重要的能源和煤化工基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工基地、建材基地和商貿(mào)物流集散地。四是大力推進山東環(huán)渤海地區(qū)綜合開發(fā)，加強黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃建設(shè)，促使資源優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，在環(huán)渤海經(jīng)濟圈的合作與發(fā)展中發(fā)揮更大作用。實施海岸帶規(guī)劃，開發(fā)和保護海洋資源，努力建設(shè)海洋經(jīng)濟強省。五是進一步落實和完善各項政策措施，繼續(xù)大力實施突破菏澤戰(zhàn)略，支持欠發(fā)達地區(qū)和革命老區(qū)加快發(fā)展。六是進一步壯大縣域經(jīng)濟，繼續(xù)實施“雙30”工程，促進欠發(fā)達縣改變面貌，爭取有更多的縣進入全國百強行列。七是加快城市化進程，推進特大城市和大城市建設(shè)，重視發(fā)展中小城市，積極培育中心鎮(zhèn)，形成大中小配套、功能特點突出、結(jié)構(gòu)合理的城鎮(zhèn)發(fā)展格局。進一步加強城鎮(zhèn)規(guī)劃工作，不斷提高建設(shè)和管理水平。完善基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展公用事業(yè)，提高承載能力，確保供水、供電、供氣、供熱安全，充分發(fā)揮城市在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用。

（六）進一步深化改革擴大開放。建立健全貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的體制機制，是深化改革的緊迫任務(wù)。繼續(xù)推進國有企業(yè)改革，著力建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)和激勵約束機制，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制，增強企業(yè)發(fā)展活力和競爭力。建立國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算制度，加強國有資產(chǎn)監(jiān)管。深化金融、財稅、投資、價格等體制改革，積極發(fā)展資本、人才、勞動力等要素市場，進一步完善市場體系。推進事業(yè)單位改革，完善事業(yè)單位管理體制。堅定不移地把擴大開放作為拓展發(fā)展空間、增強發(fā)展動力的一項基本政策，不斷擴大對外交流與合作，大力開拓兩個市場，充分利用兩種資源。積極推進招商引資，更加注重優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，提高利用外資質(zhì)量，引導(dǎo)外資更多地投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、節(jié)能降耗、環(huán)境保護、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域。繼續(xù)加強各類園區(qū)建設(shè)，發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟。轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，積極承接國際服務(wù)外包。加快實施“走出去”戰(zhàn)略，引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)開展跨國經(jīng)營，為全省經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供支撐。

（七）繼續(xù)搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以能源和水利建設(shè)為重點，進一步增強基礎(chǔ)設(shè)施的支撐能力。加快能源建設(shè)，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高能源效率，大力發(fā)展可再生能源，構(gòu)筑穩(wěn)定、經(jīng)濟、清潔的能源供應(yīng)體系。加強水資源綜合規(guī)劃，搞好水資源開發(fā)利用、防洪減災(zāi)、節(jié)約用水工程建設(shè)，繼續(xù)抓好南水北調(diào)東線、沿淮東調(diào)南下續(xù)建和膠東輸水干線工程，努力破解水資源制約，確保城鄉(xiāng)居民用水安全。加快構(gòu)建“五縱四橫一環(huán)”的高速公路網(wǎng)，大力推進高速鐵路建設(shè)，加強港口建設(shè)和資源整合，搞好重點空港的配套建設(shè)，完善綜合交通網(wǎng)絡(luò)。加強寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，積極推進國民經(jīng)濟信息化，保障信息安全，完善覆蓋全省的信息網(wǎng)絡(luò)體系。

四、積極推進社會主義政治建設(shè)

發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明，是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分。要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治省的有機統(tǒng)一，加強社會主義民主法制建設(shè)，大力營造民主團結(jié)、生動活潑、安定和諧的政治局面。

（一）堅持和完善社會主義民主制度。健全民主制度，豐富民主形式，從各個層次擴大公民有序的政治參與，保證人民當(dāng)家作主。堅持和完善人民代表大會制度，健全黨委對人大領(lǐng)導(dǎo)的工作機制，支持人大及其常委會依法履行職能，注重發(fā)揮各級人大代表的作用，加強各級人大常委會制度建設(shè)，使立法、監(jiān)督、決定重大事項和人事任免等工作更好地體現(xiàn)人民的意志，維護人民的利益。堅持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，加強黨委、政府與人民政協(xié)的聯(lián)系和溝通，支持政協(xié)圍繞團結(jié)和民主兩大主題履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能。進一步擴大基層民主，扎實推行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保證人民依法直接行使民主權(quán)利。完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制，規(guī)范村級重要事務(wù)決策內(nèi)容和決策程序。推進城市居民自治工作，建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的新型社區(qū)。堅持職工代表大會和其他形式的企業(yè)民主管理制度，落實職工民主管理

權(quán)利，維護職工合法權(quán)益。抓緊建立和完善非公有制企業(yè)職工民主管理制度。深入推進政務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開以及公用事業(yè)單位辦事公開，依法保障廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

（二）加強社會主義法制建設(shè)。全面貫徹依法治國基本方略，大力推進依法治省進程。完善地方立法程序和機制，制定和完善與國家法律法規(guī)體系相配套、與我省經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的地方性法規(guī)。堅持依法行政，建立科學(xué)規(guī)范的行政執(zhí)法體制，加快建設(shè)法治政府。支持審判機關(guān)和檢察機關(guān)依法獨立行使審判權(quán)和檢察權(quán)。穩(wěn)步推進司法體制及其工作機制改革，全面加強政法隊伍建設(shè)，促進司法為民、公正司法。加強法制宣傳教育，提高全民法律素質(zhì)，尤其要增強公職人員的法制觀念和依法辦事能力，營造人人自覺守法用法的社會氛圍。

（三）深化行政管理體制改革。按照經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)的要求，推動各級政府進一步轉(zhuǎn)變職能。改進管理與服務(wù)方式，積極推進政企分開、政資分開、政事分開以及政府與中介組織分開。充分尊重市場主體的地位，減少行政審批事項，強化政府社會管理和公共服務(wù)職能。按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，完善機構(gòu)設(shè)置，理順職能分工，提高行政效率，降低行政成本，推進政府職責(zé)、機構(gòu)和編制的科學(xué)化、規(guī)范化、法定化。健全政府決策機制和自我約束機制，實行政府行為責(zé)任追究制度，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償，加快建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的管理體系。

（四）充分調(diào)動各個方面的積極因素。鞏固和壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。堅持長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針，進一步加強同各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的團結(jié)合作。全心全意依靠工人階級，發(fā)揮工人、農(nóng)民、知識分子作為推動經(jīng)濟社會發(fā)展根本力量的作用，鼓勵和支持包括新的社會階層在內(nèi)的全體社會主義事業(yè)建設(shè)者為富民強省貢獻力量。認真貫徹黨的民族政策，堅持共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。全面貫徹黨的宗教政策，依法管理宗教事務(wù)，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。做好僑務(wù)工作和對臺工作，加強魯港、魯澳、魯臺的經(jīng)濟文化交流和人員往來，凝聚人心，匯聚力量，為促進祖國和平統(tǒng)一、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作出應(yīng)有貢獻。

五、繁榮發(fā)展富有山東特色的先進文化

山東文化資源豐富，具有建設(shè)文化強省的良好基礎(chǔ)和條件。要堅持社會主義先進文化的前進方向，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，積極構(gòu)建和諧文化，形成與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的文化優(yōu)勢，努力建設(shè)文化強省。

（一）加強社會主義核心價值體系建設(shè)。社會主義核心價值體系是和諧文化的根本。堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝全黨、教育人民，鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。實施馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)。加強科學(xué)理論的普及工作，回答人民群眾關(guān)心的重大理論和實際問題。抓好愛國主義、集體主義、社會主義思想教育，加強國情省情和形勢政策教育。深入開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育，強化未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生以及各類人員的思想政治工作，倡導(dǎo)和諧理念，培育和諧精神，形成知榮辱、講正氣、促和諧的良好社會風(fēng)尚。深入挖掘和整合山東豐富的文化資源，繼承和發(fā)揚齊魯兒女忠厚正直、豁達淳樸、崇禮尚義、勇敢堅韌、勤勞智慧的優(yōu)良傳統(tǒng)，著力培育改革創(chuàng)新、開放包容、忠誠守信、務(wù)實拼搏、敢為人先的新時期山東精神。

（二）努力提高全社會的文明程度。全面推進“文明山東”建設(shè)，大力實施公民道德建設(shè)工程，積極倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善等基本道德規(guī)范，提升公民的思想道德素質(zhì)。廣泛開展和諧創(chuàng)建和文明創(chuàng)建活動，繼續(xù)抓好文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位等各種形式的創(chuàng)建工作。堅持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共建，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)。堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向。宣傳各行各業(yè)涌現(xiàn)出來的先進典型。加強網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理，形成文明的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，維護網(wǎng)絡(luò)文化信息安全。深入推進“誠信山東”建設(shè)，以政務(wù)

信用為關(guān)鍵、商務(wù)信用為重點、社會信用為基礎(chǔ)，建立和完善全社會的信用體系。普及科學(xué)知識，弘揚科學(xué)精神，開展移風(fēng)易俗，破除封建迷信，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成健康文明的生活方式。加強人文關(guān)懷，促進人的心理和諧，塑造自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)。

（三）健全公共文化服務(wù)體系。把發(fā)展公益性文化事業(yè)作為滿足人民群眾基本文化需求、保障群眾文化權(quán)益的主要途徑，按照結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運行有效、惠及全民的原則，以政府為主導(dǎo)、以公益性文化單位為骨干，鼓勵全社會積極參與，努力建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系。突出抓好公共文化設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先安排關(guān)系群眾切身利益的文化建設(shè)項目。以基層圖書館、博物館、文化館為重點，構(gòu)建配套完善的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。強化公共文化服務(wù)功能，著力抓好廣播電視村村通、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋“五大工程”，加強文藝精品創(chuàng)作、文化遺產(chǎn)保護和文化下鄉(xiāng)工作，豐富活躍基層特別是農(nóng)村的文化生活。堅持一手抓繁榮、一手抓管理，深入開展“掃黃打非”斗爭，進一步規(guī)范文化市場秩序。

（四）積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。建設(shè)文化強省必須有強有力的產(chǎn)業(yè)支撐。要不斷深化文化體制改革，完善相關(guān)政策，激發(fā)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力。加快文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，調(diào)動社會力量參與文化發(fā)展，形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局。優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)布局，加強重點文化產(chǎn)業(yè)帶、文化園區(qū)建設(shè)，構(gòu)建魯文化、齊文化、紅色文化、運河文化、濱海文化、泰山文化以及民俗文化等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，打造一批具有山東特色的文化品牌。堅持走規(guī)?；?、集約化發(fā)展之路，培育一批主業(yè)突出、實力雄厚、具有較強競爭力的大型文化企業(yè)集團，做大做強媒體產(chǎn)業(yè)、出版產(chǎn)業(yè)、影視產(chǎn)業(yè)和演藝娛樂業(yè)。積極推進文化創(chuàng)新，提高文化發(fā)展科技含量，大力發(fā)展文化創(chuàng)意、文化博覽、多媒體技術(shù)等新興文化產(chǎn)業(yè)。切實提高對外傳播能力，開展多種形式的對外文化交流，實施孔子文化品牌帶動和文化“走出去”戰(zhàn)略，努力使齊魯文化在中華文化走向世界進程中有更大作為。

六、共建共享社會主義和諧社會

社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性，構(gòu)建社會主義和諧社會是造福全體人民的偉大事業(yè)。要按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的要求，團結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾共同建設(shè)、共同享有社會主義和諧社會。

（一）切實解決群眾關(guān)注的實際問題。牢固樹立以人為本、更加關(guān)注民生的執(zhí)政理念，把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為構(gòu)建和諧社會的著力點，扎扎實實地為群眾辦實事、做好事、解難事。（1）千方百計擴大社會就業(yè)。把充分就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，采取綜合措施，多渠道增加就業(yè)崗位。（2）加快完善社會保障體系。逐步做實養(yǎng)老保險個人賬戶，健全城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險等制度，探索建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險制度，實現(xiàn)城鄉(xiāng)“低?！睉?yīng)保盡保，完善社會救助制度。（3）促進教育公平。重點幫助城鄉(xiāng)困難家庭子女享受應(yīng)有的教育，決不讓他們因貧困而失學(xué)、輟學(xué)。（4）建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的基本衛(wèi)生保健制度。健全完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，進一步擴大城市衛(wèi)生服務(wù)的覆蓋范圍，為城鄉(xiāng)居民身體健康提供基本服務(wù)。（5）推進安康居住工程。以中小戶型為重點調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，積極推進廉租房建設(shè)，完善經(jīng)濟適用房制度，加快棚戶區(qū)改造，著力解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難。（6）認真解決環(huán)境污染問題。對群眾反映強烈的環(huán)境污染問題，必須高度重視，明確責(zé)任，依法切實加以解決。（7）保障食品藥品安全。嚴格依法辦事，強化源頭監(jiān)控和市場監(jiān)管，堅決查處違法行為。（8）做好受災(zāi)和困難群眾的救助安置工作。積極主動地防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)，進一步減少農(nóng)村貧困人口，安排好老區(qū)、庫區(qū)、灘區(qū)、蓄滯洪區(qū)和山區(qū)群眾的基本生活。（9）維護包括進城務(wù)工人員在內(nèi)的廣大職工的利益。確保工資按時足額發(fā)放，加強勞動保護，保障他們享受應(yīng)有的政治文化權(quán)利。（10）堅決糾正各種侵害群眾利益的行為。在土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、醫(yī)療衛(wèi)生、教育收費等方面，堅決維護群眾的合法權(quán)益。各級黨委和政府都要根據(jù)實際情況和群眾意愿，確定

要為群眾辦的實事，落實措施，確保兌現(xiàn)。只要我們始終牢記黨的宗旨，心里裝著群眾，真心為群眾辦事，讓群眾得到實惠，就一定能夠得到人民群眾的信任和擁護。

（二）加快發(fā)展各項社會事業(yè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，強化政府公共教育職責(zé)，增加教育投入，調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，合理配置資源，促進城鄉(xiāng)區(qū)域教育均衡發(fā)展。全面實施素質(zhì)教育，鞏固提高基礎(chǔ)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量。堅持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性質(zhì)，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完善公共衛(wèi)生防治體系，健全有利于群眾及時就醫(yī)、安全用藥、合理負擔(dān)的醫(yī)療衛(wèi)生制度，不斷提高基本醫(yī)療服務(wù)水平。加強人口和計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，統(tǒng)籌解決人口問題。加強婦女兒童、青少年和老齡工作，積極發(fā)展社會福利事業(yè)、慈善事業(yè)和殘疾人事業(yè)。大力開展全民健身活動，增強競技體育實力，全力辦好青島奧帆賽和十一屆全運會。加強國防教育和國防動員，抓好民兵預(yù)備役工作，深入開展雙擁共建活動，支持軍隊和武警部隊建設(shè)，鞏固和發(fā)展軍政軍民團結(jié)。

（三）維護和促進社會公平正義。公平正義是社會主義的首要價值，也是促進社會和諧的根本保證。逐步建立以權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平、分配公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系。完善公共財政制度，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，新增財力重點向農(nóng)村、基層、困難群體和公共服務(wù)領(lǐng)域傾斜，逐步實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，規(guī)范收入分配秩序，適當(dāng)提高初次分配中勞動報酬的比重，著力提高低收入者收入水平，逐步擴大中等收入者比重，有效調(diào)節(jié)過高收入，堅決取締非法收入。合理調(diào)整和嚴格執(zhí)行最低工資制度，完善職工工資正常增長機制，加快建立農(nóng)民工工資支付保障機制，努力緩解地區(qū)之間和部分社會成員之間收入分配差距擴大的趨勢。

（四）全力維護社會穩(wěn)定。任何社會都不可能沒有矛盾，人類社會總是在矛盾運動中發(fā)展進步的。構(gòu)建社會主義和諧社會，是一個不斷化解社會矛盾的持續(xù)過程。各級黨組織要把發(fā)展作為第一要務(wù)，把維護穩(wěn)定作為第一責(zé)任，盡職盡責(zé)，確保一方平安。堅持工作重心下移，強化基層基礎(chǔ)工作，狠抓落實，持之以恒，深入推進“平安山東”建設(shè)。抓好矛盾糾紛的排查化解，注重從源頭上預(yù)防和解決社會矛盾。加強社會治安綜合治理，依法嚴厲打擊各種犯罪活動，著力整治突出治安問題，完善社會治安防控體系，切實增強人民群眾的安全感。堅決打擊境內(nèi)外敵對勢力的滲透、破壞活動，深入開展同邪教組織的斗爭，維護國家安全和社會穩(wěn)定。嚴格落實安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，堅決遏制重特大安全事故的發(fā)生。完善社會突發(fā)事件應(yīng)急管理體制機制，增強應(yīng)對公共突發(fā)事件的能力。創(chuàng)新社會管理體制，整合社會管理資源，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，提高社會管理水平。

（五）加強和改進群眾工作。堅持馬克思主義的群眾觀點和黨的群眾路線，帶著深厚的感情做好新時期的群眾工作。善于宣傳群眾、組織群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾，把廣大人民群眾凝聚在黨的周圍。正確處理人民內(nèi)部矛盾，積極探索新形勢下做好群眾工作的新思路、新機制和新辦法，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、教育、協(xié)商等手段處理好涉及群眾利益的問題，切實提高群眾工作水平。加強和改進黨對工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和其他群眾團體的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮他們在群眾工作中的優(yōu)勢和作用。建立信訪工作新格局、新秩序、新機制，暢通群眾反映訴求的渠道，使各階層各方面群眾的意見和呼聲得到及時反映，能夠解決的問題得到及時解決，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，形成促進和諧人人有責(zé)、和諧社會人人共享的生動局面。

七、全面加強和改進黨的建設(shè)

新時期加強黨的建設(shè)的任務(wù)十分繁重，要以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為重點，全面加強黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，為實現(xiàn)富民強省的新跨越提供堅強保證。

（一）自覺用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦。把思想理論建設(shè)放在首位，深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想，深入學(xué)習(xí)鄧小平理論，深入學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想和《江澤民文選》，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想，提高貫徹落實的自覺性和堅定性。

要堅定共產(chǎn)主義理想信念，把握正確的政治方向，在思想上、政治上、行動上同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致。要堅決貫徹執(zhí)行黨的基本路線，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心不動搖，堅持四項基本原則不動搖，堅持改革開放不動搖，堅定不移地走中國特色社會主義道路。要堅持黨的思想路線，不斷推進新的思想解放，堅決破除一切不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，堅決改革一切不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的體制機制，堅決糾正一切不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的行為做法，努力為富民強省注入新的生機和動力。大力弘揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，加強對重大現(xiàn)實問題的調(diào)查研究，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路，轉(zhuǎn)化為促進發(fā)展的政策措施，轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實際能力。

（二）建設(shè)善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍。堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持正確的用人導(dǎo)向，認真落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《公務(wù)員法》，公道正派地選人用人。要關(guān)心支持那些銳意進取、政績突出的干部，埋頭苦干、注重為長遠發(fā)展打基礎(chǔ)的干部，長期在條件艱苦、工作困難的地方工作的干部，真正把自覺堅持科學(xué)發(fā)展、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)班子中來。要進一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡、文化、專業(yè)和能力結(jié)構(gòu)，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。深化干部人事制度改革，擴大干部工作中的民主，注重民意，注重形象，注重公論，認真落實群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。加大公開選拔、競爭上崗力度，拓寬選人用人渠道。堅持用落實科學(xué)發(fā)展觀的成效評價干部，健全完善綜合考核評價辦法，加快形成公平公正、充滿活力、有利于優(yōu)秀干部脫穎而出的用人機制。貫徹黨管人才原則，堅持黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才三支隊伍一起抓，切實加強高層次人才、高技能人才和社會工作人才、農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)。鼓勵大學(xué)畢業(yè)生到基層到農(nóng)村發(fā)揮聰明才智。把干部教育培訓(xùn)工作放在更加突出的位置，在更高層次上抓好大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。關(guān)心愛護基層干部，完善激勵保障機制。重視培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部。繼續(xù)做好老干部工作。

（三）以改革創(chuàng)新的精神完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。各級黨委要堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的要求，集中精力管方向、謀全局、抓大事，著力研究解決全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性的重要問題。加強民主集中制建設(shè)，科學(xué)規(guī)范全委會、常委會議事決策的職責(zé)、范圍、規(guī)則和程序，形成科學(xué)高效的工作機制。完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合的制度，堅持重大問題集體討論決定，充分發(fā)揮班子每個成員的作用。倍加珍視和維護黨的團結(jié)特別是領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)，同心同德、齊心協(xié)力干事業(yè)、謀發(fā)展。積極擴大黨內(nèi)民主，認真貫徹執(zhí)行地方黨委委員、紀(jì)委委員開展黨內(nèi)詢問和質(zhì)詢辦法，探索黨的代表大會閉會期間發(fā)揮代表作用的途徑和形式，推進黨務(wù)公開，保障黨員權(quán)利，增強黨組織的內(nèi)在活力。

（四）不斷增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。適應(yīng)經(jīng)濟社會深刻變革的要求，調(diào)整基層黨組織設(shè)置，創(chuàng)新工作內(nèi)容，改進工作方式。深化拓展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，加強以黨組織為核心的村級組織配套建設(shè)，增強帶領(lǐng)群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的本領(lǐng)。推動國有、集體企業(yè)黨組織有效參與企業(yè)重大問題決策，充分發(fā)揮政治核心作用。堅持以服務(wù)群眾為重點，著力構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局。積極探索在新經(jīng)濟組織新社會組織中建立黨的組織、開展黨的工作的有效途徑。繼續(xù)抓好機關(guān)和學(xué)校、科研院所、文化團體等事業(yè)單位的黨建工作。認真做好發(fā)展黨員工作，加強和改進對黨員特別是流動黨員的教育、管理和服務(wù)。鞏固和發(fā)展先進性教育成果，健全落實黨員長期受教育、永葆先進性的長效機制。整合資源，管用并舉，發(fā)揮好黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)的綜合功能。落實基層黨建工作責(zé)任制，提高基層黨建整體水平，充分發(fā)揮基層黨組織凝聚人心、推動發(fā)展、促進和諧的作用。

（五）圍繞密切黨群干群關(guān)系加強黨的作風(fēng)建設(shè)。面對執(zhí)政環(huán)境的深刻變化和富民強省的艱巨任務(wù)，必須把作風(fēng)建設(shè)擺在更加突出的位置。廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要

始終牢記“兩個務(wù)必”，大力弘揚胡錦濤總書記倡導(dǎo)的八個方面良好風(fēng)氣，全面加強思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)建設(shè)。進一步增強憂患意識，認真看待工作中的差距和問題，充分認識前進中的困難和挑戰(zhàn)，居安思危，始終保持永不自滿、永不懈怠的精神狀態(tài)。進一步增強公仆意識，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，自覺做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。進一步增強節(jié)儉意識，堅持勤儉辦一切事業(yè)，堅決抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，始終保持共產(chǎn)黨人艱苦奮斗的政治本色。要發(fā)揚民主作風(fēng)，提倡民主商量問題，謙虛謹慎，不驕不躁，平等待人，以誠待人，堅決反對簡單粗暴、專橫跋扈、壓制民主、打擊不同意見的現(xiàn)象。要弘揚求真務(wù)實的精神，說實話、辦實事、求實效，堅決反對形式主義、官僚主義，堅決反對弄虛作假、急功近利、作表面文章，努力創(chuàng)造對得起人民、無愧于歷史、經(jīng)得起檢驗的政績。

（六）深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。充分認識反腐敗斗爭的長期性、艱巨性、復(fù)雜性，旗幟鮮明、毫不放松地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。認真貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的戰(zhàn)略方針，進一步完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，切實把反腐倡廉工作融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)之中，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。嚴格執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定，嚴格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益。加大查辦案件工作力度，依紀(jì)依法懲處腐敗分子。加強專項治理，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。嚴肅黨的紀(jì)律，堅決防止和查處跑官要官、買官賣官、拉票賄選等違規(guī)違紀(jì)行為。深化體制改革和制度創(chuàng)新，積極推進治本抓源頭工作。強化黨內(nèi)監(jiān)督，堅持和完善民主生活會、述職述廉、經(jīng)濟責(zé)任審計、誡勉談話和函詢等制度，嚴格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定。加強和改進巡視工作，健全監(jiān)督機制，形成監(jiān)督合力，重點加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。堅持反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，鞏固和發(fā)展齊抓共管的局面，以反腐倡廉工作的實際成果，贏得人民群眾的支持和信任。

今年，我們黨要召開第十七次全國代表大會。迎接十七大，學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，是當(dāng)前和今后一個時期工作的主線。全省各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員一定要振奮精神，扎實工作，為黨的十七大勝利召開作出應(yīng)有的貢獻。

同志們，科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，在新起點上實現(xiàn)富民強省的新跨越，是歷史賦予我們光榮而艱巨的任務(wù)。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快構(gòu)建社會主義和諧社會，為富民強省，建設(shè)“大而強、富而美”的社會主義新山東而努力奮斗！

第二篇：山東省第九次黨代會李建國做報告

山東省第九次黨代會李建國做報告

李建國同志在省第九次黨代會上所作的報告中指出，省第八次黨代會以來，我省經(jīng)濟綜合實力明顯增強。在注重質(zhì)量、提高效益的基礎(chǔ)上，全省生產(chǎn)總值年均增長１４．１％，先后邁上１萬億元、２萬億元兩個大臺階，...過去五年ＧＤＰ連跨兩大臺階

李建國同志在省第九次黨代會上所作報告中指出，省第八次黨代會以來，我省經(jīng)濟綜合實力明顯增強。在注重質(zhì)量、提高效益的基礎(chǔ)上，全省生產(chǎn)總值年均增長１４．１％，先后邁上１萬億元、２萬億元兩個大臺階，人均占有位次前移。

五年來，人民生活不斷改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由７１０１元增加到１２１９２元，農(nóng)民人均純收入由２８０５元增加到４３６８元。新增城鎮(zhèn)就業(yè)４８６．６萬人，社會保障體系進一步健全。取得了抗擊非典和防控禽流感的勝利，保證了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展統(tǒng)籌推進。山東半島城市群聚集輻射能力增強。青島龍頭帶動作用進一步發(fā)揮。實施東部突破煙臺、中部突破濟南、西部突破菏澤決策初顯成效。

未來五年富民強省是主線

今后五年全省工作的總要求是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，按照胡錦濤總書記對山東提出的“三個走在前面”的殷切期望，解放思想，實事求是，與時俱進，圍繞建設(shè)“大而強、富而美”社會主義新山東的宏偉目標(biāo)，在工作指導(dǎo)上進一步從加快發(fā)展轉(zhuǎn)到科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展上來，著力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長方式，著力加強資源節(jié)約和環(huán)境保護，著力推進改革開放和自主創(chuàng)新，著力促進社會發(fā)展和解決民生問題，全面推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建 設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)，努力做到科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，在新起點上實現(xiàn)富民強省的新跨越。

富民，就是堅持優(yōu)先改善廣大人民群眾生活，更加體現(xiàn)以人為本，更加關(guān)注民生，使全體人民過上富足、殷實的生活。今后五年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均增長８％左右，社會就業(yè)不斷擴大，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在４％以內(nèi)。社會保障體系更加完善，困難群眾的基本生活得到有效保障。居民家庭財產(chǎn)普遍增加，衣食住行用條件明顯改善，普遍享有公共衛(wèi)生基本醫(yī)療服務(wù)和比較豐富的文化生活，公民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)不斷提高。

強省，就是通過調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，依靠科技進步和創(chuàng)新，使全省國民經(jīng)濟的整體素質(zhì)、綜合實力和競爭力明顯增強。今后五年，生產(chǎn)總值年均增長１０％，地方財政收入年均增長１５％。自主創(chuàng)新能力顯著增強，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重有較大提高。單位生產(chǎn)總值能耗降低２２％左右，二氧化硫和化學(xué)需氧量排放分別下降２０％和１８％，污染得到有效治理，生態(tài)環(huán)境明顯改善，可持續(xù)發(fā)展能力增強。欠發(fā)達地區(qū)的發(fā)展進一步加快，區(qū)域發(fā)展總體趨于協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化，城市化率達到５０％以上。體制機制創(chuàng)新取得新突破，社會主義市場經(jīng)濟體制更加完善。經(jīng)濟國際化程度不斷提高，實施“走出去”戰(zhàn)略邁出更大步伐。精神文明建設(shè)扎實推進，各項事業(yè)繁榮發(fā)展，社會更加和諧穩(wěn)定、充滿生機活力。發(fā)展模式科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展

報告強調(diào)，我省將進一步從加快發(fā)展轉(zhuǎn)到科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展上來，努力做到科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展。科學(xué)發(fā)展，就是要轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。這決不是忽視快，更不是放棄快，而是好字當(dāng)頭，好中求快，又好又快。和諧發(fā)展，就是要正確處理各種利益關(guān)系，充分調(diào)動一切積極因素，努力實現(xiàn)人與人、人與社會、人與自然和諧相處，在 2 維護穩(wěn)定、增進和諧中發(fā)展。率先發(fā)展，就是要緊緊抓住重要戰(zhàn)略機遇期，率先調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，率先轉(zhuǎn)變增長方式，率先深化改革擴大開放，率先構(gòu)建和諧社會，努力在國家實施東部率先發(fā)展戰(zhàn)略中，保持強勁態(tài)勢，始終走在前面。

著力提高低收入者收入水平

報告提出，要維護和促進社會公平正義。堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，規(guī)范收入分配秩序，適當(dāng)提高初次分配中勞動報酬的比重，著力提高低收入者收入水平，逐步擴大中等收入者比重，有效調(diào)節(jié)過高收入，堅決取締非法收入。合理調(diào)整和嚴格執(zhí)行最低工資制度，完善職工工資正常增長機制，加快建立農(nóng)民工工資支付保障機制。

干部任用加大公開選拔力度

報告指出，要建設(shè)善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍。堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持正確的用人導(dǎo)向，認真落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《公務(wù)員法》，公道正派地選人用人。加大公開選拔、競爭上崗力度，拓寬選人用人渠道。堅持用落實科學(xué)發(fā)展觀的成效評價干部，健全完善綜合考核評價辦法，加快形成公平公正、充滿活力、有利于優(yōu)秀干部脫穎而出的用人機制。

深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭

報告強調(diào)，要深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。加大查辦案件工作力度，依紀(jì)依法懲處腐敗分子。加強專項治理，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。嚴肅黨的紀(jì)律，堅決防止和查處跑官要官、買官賣官、拉票賄選等違規(guī)違紀(jì)行為。深化體制改革和制度創(chuàng)新，積極推進治本抓源頭工作。強化黨內(nèi)監(jiān)督，堅持和完善民主生活會、述職述廉、經(jīng)濟責(zé)任審計、誡勉談話和函詢等制度，嚴格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定。

積極促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展

報告指出，我省將加快調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。一是加快推進工業(yè)化進程。堅持走新型工業(yè)化道路，以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化。二是把繁榮發(fā)展服務(wù)業(yè)放在更加突出的位置。進一步完善體制機制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大資金投入，重點發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，規(guī)范提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，促進服務(wù)業(yè)拓寬領(lǐng)域、增強功能、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高其在國民經(jīng)濟中的比重。濟南、青島要率先形成以服務(wù)經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。三是積極發(fā)展非公有制經(jīng)濟。放手發(fā)展中小企業(yè)特別是民營科技企業(yè)，擴大就業(yè)，繁榮經(jīng)濟。四是全面啟動內(nèi)需。

強化節(jié)能環(huán)保和土地集約利用。全面落實中央關(guān)于嚴格土地管理、加強土地調(diào)控的政策措施，堅決實行最嚴格的土地管理和耕地保護制度。

積極促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。一是進一步發(fā)揮青島龍頭帶動作用，繼續(xù)推進膠東半島制造業(yè)基地建設(shè)，把山東半島城市群打造成在全國開放程度高、發(fā)展活力足、核心競爭力強的區(qū)域之一。二是促進濟南省會城市群經(jīng)濟圈加快發(fā)展，增強輻射帶動作用，推進中西部崛起。三是抓緊啟動魯南經(jīng)濟帶規(guī)劃建設(shè)，加強資源開發(fā)利用，培育壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，盡快建成重要的能源和煤化工基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工基地、建材基地和商貿(mào)物流集散地。四是大力推進山東環(huán)渤海地區(qū)綜合開發(fā)，加強黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃建設(shè)，促使資源優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，在環(huán)渤海經(jīng)濟圈的合作與發(fā)展中發(fā)揮更大作用。五是進一步落實和完善各項政策措施，繼續(xù)大力實施突破菏澤戰(zhàn)略，支持欠發(fā)達地區(qū)和革命老區(qū)加快發(fā)展。六是進一步壯大縣域經(jīng)濟，促進欠發(fā)達縣改變面貌，爭取有更多的縣進入全國百強行列。事業(yè)單位管理體制要完善

報告指出，我省將進一步深化改革擴大開放。繼續(xù)推進國有企業(yè)改革，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制，增強企業(yè)發(fā)展活力和競爭力。建立國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算制度，加強國有資產(chǎn)監(jiān)管。推進事業(yè)單位改革，完善事業(yè)單位管理體制。積極推進招商引資，更加注重優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，提高利用外資質(zhì)量，引導(dǎo)外資更多地投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、節(jié)能降耗、環(huán)境保護、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域?；A(chǔ)設(shè)施力推高速鐵路建設(shè)

報告指出，我省要繼續(xù)搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強水資源綜合規(guī)劃，搞好水資源開發(fā)利用、防洪減災(zāi)、節(jié)約用水工程建設(shè)，繼續(xù)抓好南水北調(diào)東線、沿淮東調(diào)南下續(xù)建和膠東輸水干線工程。加快構(gòu)建“五縱四橫一環(huán)”的高速公路網(wǎng)，大力推進高速鐵路建設(shè)，加強港口建設(shè)和資源整合，搞好重點空港的配套建設(shè)，完善綜合交通網(wǎng)絡(luò)。

著力培育新時期山東精神

報告指出，我省將加強社會主義核心價值體系建設(shè)。抓好愛國主義、集體主義、社會主義思想教育，加強國情省情和形勢政策教育。深入挖掘和整合山東豐富的文化資源，繼承和發(fā)揚齊魯兒女忠厚正直、豁達淳樸、崇禮尚義、勇敢堅韌、勤勞智慧的優(yōu)良傳統(tǒng)，著力培育改革創(chuàng)新、開放包容、忠誠守信、務(wù)實拼搏、敢為人先的新時期山東精神。

積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。加快文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，調(diào)動社會力量參與文化發(fā)展，形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局。優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)布局，加強重點文化產(chǎn)業(yè)帶、文化園區(qū)建設(shè)，構(gòu)建魯文化、齊文化、紅色文化、運河文化、濱海文化、泰山文化以及民俗文化等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，打造一批具有山東特色的文化品牌。

關(guān)注民生重點要辦十件事

報告提出，各級黨組織要牢固樹立以人為本、更加關(guān)注民生的執(zhí)政理念，扎扎實實地為群眾辦實事、做好事、解難事。（１）千方百 5 計擴大社會就業(yè)。（２）加快完善社會保障體系。逐步做實養(yǎng)老保險個人賬戶，健全城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險等制度，探索建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險制度，實現(xiàn)城鄉(xiāng)“低?！睉?yīng)保盡保，完善社會救助制度。（３）促進教育公平。重點幫助城鄉(xiāng)困難家庭子女享受應(yīng)有的教育，決不讓他們因貧困而失學(xué)、輟學(xué)。（４）建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的基本衛(wèi)生保健制度。（５）推進安康居住工程。以中小戶型為重點調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，積極推進廉租房建設(shè)，完善經(jīng)濟適用房制度，加快棚戶區(qū)改造，著力解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難。（６）認真解決環(huán)境污染問題。（７）保障食品藥品安全。（８）做好受災(zāi)和困難群眾的救助安置工作。（９）維護包括進城務(wù)工人員在內(nèi)的廣大職工的利益。（１０）堅決糾正各種侵害群眾利益的行為。

第三篇：秦光榮同志在云南省第九次黨代會上的報告

11月25日上午9時，中國共產(chǎn)黨云南省第九次代表大會在昆明海埂會堂隆重開幕。秦光榮同志代表中國共產(chǎn)黨云南省第八屆委員會向大會作報告。報告的題目是《科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展 為加快建設(shè)面向西南開放重要橋頭堡而奮斗》。

科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展

為加快建設(shè)面向西南開放重要橋頭堡而奮斗 ——在中國共產(chǎn)黨云南省第九次代表大會上的報告

2011年11月25日

秦光榮

中國共產(chǎn)黨云南省第九次代表大會，是在深入實施“兩強一堡”戰(zhàn)略、全面建設(shè)小康社會關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在新的起點上推動科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，為加快建設(shè)我國面向西南開放重要橋頭堡而奮斗。

網(wǎng)絡(luò)初步形成，中緬油氣管道和石油煉化基地開工建設(shè)，通信保障能力快速提升。滇中引水前期工作積極推進，骨干水源工程和“五小水利”、大型灌區(qū)建設(shè)進展順利。經(jīng)過5年努力，主要經(jīng)濟指標(biāo)實現(xiàn)翻番，預(yù)計生產(chǎn)總值從3988億元增加到8500億元，年均增長11.9%；財政總收入從886億元增加到2230億元，年均增長20.3%。

城鄉(xiāng)居民生活水平顯著提高。堅持以人為本、民生為重，全省三分之二財政資金投向民生，各族群眾享有的公共服務(wù)與日俱增。預(yù)計全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從10070元增加到18000元，年均實際增長8.7%；農(nóng)民人均純收入從2250元增加到4600元，年均實際增長11.0%，人民生活條件明顯改善。積極統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。扶貧攻堅力度加大，貧困發(fā)生率逐年下降。重視構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定。“兩基”攻堅目標(biāo)如期實現(xiàn)，各級各類教育質(zhì)量和水平進一步提高。公共衛(wèi)生服務(wù)體系加快完善，社會保障體系受益面日益擴大。人口計生工作不斷加強，社會福利、優(yōu)撫安臵、老齡工作、慈善和殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。保障性安居工程建設(shè)步伐加快。積極構(gòu)建防災(zāi)減災(zāi)體系，快捷高效組織開展抗災(zāi)救災(zāi)和恢復(fù)重建，認真解決食品藥品安全、征地拆遷、移民安臵、安全生產(chǎn)等問題，各族群眾合法權(quán)益和生命財產(chǎn)安全得到維護。

認真落實促進藏區(qū)跨越式發(fā)展和長治久安的政策措施，保持了藏區(qū)和諧穩(wěn)定。

民族文化強省建設(shè)成效明顯。堅持推動文化大發(fā)展、大繁榮，把社會主義核心價值體系建設(shè)作為根本任務(wù)，著力推動民族文化大省向強省邁進，文化綜合實力不斷提升。哲學(xué)社會科學(xué)進一步發(fā)展，思想道德建設(shè)和精神文明創(chuàng)建活動深入推進，新聞輿論引導(dǎo)和媒體建設(shè)得到加強。公共文化服務(wù)體系覆蓋城鄉(xiāng)，文化惠民工程深得人心，群眾文化活動更加活躍。體育事業(yè)健康發(fā)展。省級經(jīng)營性文化單位實現(xiàn)轉(zhuǎn)企改制。文藝創(chuàng)作持續(xù)繁榮，音樂、影視、歌舞、文學(xué)等藝術(shù)門類一批精品力作榮獲國家級大獎，特色文化品牌不斷涌現(xiàn)。文化產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重位居全國前列。對外文化交流活動廣泛開展。

生態(tài)文明建設(shè)步伐加快。堅持生態(tài)立省、環(huán)境優(yōu)先，深入實施“七彩云南保護行動”，藍天綠地、青山碧水的生態(tài)優(yōu)勢更加凸顯?！吧衷颇稀苯ㄔO(shè)取得新進展，生物多樣性保護范圍不斷擴大，森林覆蓋率及固碳能力保持較高水平?！伴L治”、“珠治”等水土保持工程持續(xù)推進，湖泊和江河流域水污染綜合防治力度加大，滇池由污染治理湖泊向生態(tài)恢復(fù)湖泊轉(zhuǎn)變，其他湖泊水質(zhì)保持穩(wěn)定。城鄉(xiāng)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施不斷完善。循環(huán)經(jīng)濟試點工作全面展開，節(jié)能減排目標(biāo)如期完成，環(huán)境質(zhì)量進一步提高。

年選派新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員駐村幫扶。扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，涌現(xiàn)出楊善洲等一批在全國有影響的先進典型。著力構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大巡視工作力度，查處了一批違紀(jì)違法案件，反腐倡廉建設(shè)取得新成效。

各位代表！過去的5年，是經(jīng)濟社會較快發(fā)展的5年，是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化的5年，是各族群眾得到實惠最多的5年，是社會和諧穩(wěn)定的5年。成績來之不易，這是黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省各級黨組織、廣大黨員，各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，駐滇解放軍、武警部隊官兵和全省各族人民團結(jié)拼搏的結(jié)果，是歷屆省委打下良好基礎(chǔ)和老同志關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我代表中共云南省委，向所有為云南發(fā)展作出貢獻的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

二、堅定信心、不辱使命，奮力推進科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展

2009年7月，胡錦濤總書記考察云南時，提出把云南建設(shè)成為我國面向西南開放重要橋頭堡。今年5月，國務(wù)院出臺了支持橋頭堡建設(shè)的意見，把云南對外開放提升到國家戰(zhàn)略層面，標(biāo)志著云南進入一個劃時代的發(fā)展階段，站在了新的歷史起點上。

一體化和全球化；有利于吸引更多的生產(chǎn)要素匯集到這片充滿希望的熱土，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；有利于加快民族貧困地區(qū)發(fā)展，實現(xiàn)各族群眾共同富裕和邊疆和諧穩(wěn)定。這一重大戰(zhàn)略，增強了云南跨越發(fā)展的重要動力，極大地提振各族人民加快發(fā)展的信心，激發(fā)廣大干部群眾團結(jié)奮斗的精神力量，釋放巨大的發(fā)展?jié)摿?，成為跨越發(fā)展的強大引擎。

在重大的歷史機遇面前，必須清醒地看到，當(dāng)前國內(nèi)外環(huán)境十分復(fù)雜，我們還面臨著不少困難和挑戰(zhàn)。一些主要經(jīng)濟體增速下滑，一些國家主權(quán)債務(wù)問題突出，新興市場國家通脹壓力加大，各種形式的保護主義明顯增多，世界經(jīng)濟復(fù)蘇的不穩(wěn)定性不確定性上升。國內(nèi)經(jīng)濟繼續(xù)向好，但轉(zhuǎn)方式任務(wù)繁重，物價高位運行，節(jié)能減排形勢嚴峻，極端天氣造成的災(zāi)害影響不可低估。就我省而言，縱向比，發(fā)展成就顯著、變化令人鼓舞；橫向看，各省區(qū)市你追我趕、競相發(fā)展、差距仍然很大，到2020年與全國同步全面建成小康社會的任務(wù)十分艱巨，影響和制約我省發(fā)展的一些深層次矛盾和問題尚未得到根本解決。經(jīng)濟總量較小，民營經(jīng)濟發(fā)展不足，縣域經(jīng)濟發(fā)展較差，貧困面大程度深，加快發(fā)展任務(wù)艱巨；產(chǎn)業(yè)層次較低，發(fā)展的資源環(huán)境約束凸顯，城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村、山區(qū)與壩區(qū)、內(nèi)地與邊境以及經(jīng)濟與社會之間發(fā)展不平衡，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式任務(wù)艱巨；思想觀念和體制機制障礙仍較突出，資金投入和基礎(chǔ)設(shè)施的瓶

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以改善民生為根本，以奮力跨越為關(guān)鍵，解放思想、開拓創(chuàng)新，夯實基礎(chǔ)、強化保障，拓展空間、壯大實力，加力提速全面建設(shè)小康社會步伐，建設(shè)開放富裕文明幸福新云南。

今后5年主要奮斗目標(biāo)是：

——經(jīng)濟發(fā)展躍上新臺階。轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)取得顯著進展，產(chǎn)業(yè)實力大幅增強，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提高，全省生產(chǎn)總值年均實現(xiàn)兩位數(shù)增長，到2016年生產(chǎn)總值、人均生產(chǎn)總值、財政總收入、全社會固定資產(chǎn)投資比2011年翻一番以上，實現(xiàn)“四個翻番”。

——人民生活水平實現(xiàn)新提升。實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入“兩個倍增”，就業(yè)更加充分，教育現(xiàn)代化加快推進，基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平不斷提高，社會保障體系更加健全，社會管理更加有序。

——民主法制建設(shè)邁出新步伐。社會主義民主政治建設(shè)不斷加強，民族團結(jié)進步、邊疆繁榮穩(wěn)定示范區(qū)建設(shè)有效推進，法治云南建設(shè)進程加快，公民法制觀念進一步增強，社會公平正義得到更好保障，法治和服務(wù)型政府建設(shè)成效顯著。

——文化建設(shè)再創(chuàng)新輝煌。社會主義核心價值體系深入人心，公共文化服務(wù)體系日益完善，文化產(chǎn)業(yè)增加值占

在跨越，重點在加快。沒有較快的發(fā)展速度，就改變不了發(fā)展滯后的現(xiàn)狀，解決不了前進道路上的矛盾和困難。必須堅持好字當(dāng)頭、快字當(dāng)先，能快則快、好中求快，牢牢抓住擴大投資、消費、出口的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取創(chuàng)新性舉措，率先在最具潛力、最有優(yōu)勢、最能見效的領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，努力走出一條具有云南特點的跨越發(fā)展新路子。

三是必須堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、優(yōu)化布局，加快推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程。堅持工業(yè)興省、工業(yè)富省，堅持城鎮(zhèn)帶動、城鄉(xiāng)聯(lián)動，把城鎮(zhèn)上山和農(nóng)民進城作為推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的有效舉措，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加大制度創(chuàng)新和政策調(diào)整力度，促進公共資源在城鄉(xiāng)之間有效配臵、生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間合理流動，使工業(yè)獲得更多的發(fā)展資源、城市獲得更廣的發(fā)展空間、農(nóng)村獲得更大的發(fā)展扶持，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。

四是必須堅持以大開放促進大發(fā)展，大膽創(chuàng)造沿邊開放新奇跡。開放是一種境界，是一種胸懷，是現(xiàn)代文明的顯著標(biāo)志。必須善于學(xué)習(xí)借鑒沿海地區(qū)敢闖敢試的開放經(jīng)驗，克服眼界不寬、固守本土的封閉觀念，摒棄墨守成規(guī)、固步自封的狹隘思想，解決重招商輕服務(wù)的突出問題，消除制約和影響開放的體制機制障礙，著力實現(xiàn)大開放、促進大發(fā)展、構(gòu)筑大通道、打造大基地、培育大平臺、建設(shè)

力度，夯實發(fā)展基礎(chǔ)，提升發(fā)展能力，促進各民族交往交流交融，譜寫共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的新篇章。

八是必須堅持科教興滇、人才強省，增強發(fā)展的支撐能力?？萍贾伟l(fā)展，人才引領(lǐng)未來。必須牢固樹立科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源和優(yōu)先發(fā)展教育的理念，把科技創(chuàng)新和人才隊伍建設(shè)作為引領(lǐng)云南發(fā)展的重要驅(qū)動力，大力發(fā)展教育，提高全民素質(zhì)，特別是要提高領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)，加大人才培養(yǎng)、引進和使用力度，加快提升自主創(chuàng)新能力，借助科技和人才這一有力撐桿，推動經(jīng)濟社會發(fā)展躍上一個新臺階。

無論是歷史的反思、還是現(xiàn)實的審視，云南正處在蓄勢待發(fā)的重要歷史關(guān)口。能否最大程度利用好橋頭堡建設(shè)帶來的寶貴機遇，是對我們胸懷和膽識、智慧和能力的重大考驗。只有解放思想、勇于擔(dān)當(dāng)，乘勢而上、強勢突破，才能譜寫云南科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的雄渾樂章。

三、統(tǒng)籌兼顧、重點突破，加快推動經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越

推動云南科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，必須突出重點，創(chuàng)新舉措，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力在關(guān)系全局和長遠發(fā)展的重大問題上取得突破。

（一）興產(chǎn)業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)，壯大發(fā)展實力

焦和綜合利用，開創(chuàng)煙草綠色生態(tài)安全健康發(fā)展新境界。能源產(chǎn)業(yè)要加快“三江”干流水電開發(fā)，建設(shè)國家西電東送清潔能源基地、新能源示范基地。礦產(chǎn)業(yè)要加大地質(zhì)找礦和精深加工力度，推進礦電結(jié)合，引導(dǎo)能源密集型工業(yè)向水電資源富集區(qū)域集中。生物產(chǎn)業(yè)要抓好原料基地建設(shè)、品牌培育和市場開拓，建設(shè)我國重要的生物產(chǎn)業(yè)基地。旅游產(chǎn)業(yè)要繼續(xù)推進二次創(chuàng)業(yè)，打造國內(nèi)一流、國際知名旅游目的地。大力培育現(xiàn)代生物、光電子、高端裝備制造、新材料、節(jié)能環(huán)保、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

推進產(chǎn)業(yè)聚集。實施大企業(yè)培育工程，推動央企入滇和有實力的民企入滇，加快引進世界500強、中國500強企業(yè)，培育近10戶銷售收入超千億元的企業(yè)集團。實施中小企業(yè)成長工程，發(fā)展一批專精特新中小企業(yè)和微型企業(yè)。實施園區(qū)升級工程，提高配套水平和服務(wù)能力，打造10個銷售收入超千億元的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。實施產(chǎn)業(yè)集群打造工程，縱向延伸產(chǎn)業(yè)鏈，橫向增強配套能力，推動優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢區(qū)域聚集，提高產(chǎn)業(yè)集中度，形成10個銷售收入超千億元的產(chǎn)業(yè)。

促進非公有制經(jīng)濟大發(fā)展。創(chuàng)新和落實對非公有制經(jīng)濟發(fā)展的扶持政策，切實改進服務(wù)，推進公平準(zhǔn)入，破除體制障礙，實施融資服務(wù)創(chuàng)新、市場開拓推進、集群發(fā)展促進、信息化服務(wù)推進等工程，支持民間資本進入資源開發(fā)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、政策性住房建設(shè)、7

早日潤澤滇中大地、造福各族群眾。積極推進牛欄江和清水海補水工程建設(shè)，繼續(xù)實施潤滇工程，開工建設(shè)一批骨干水源工程。加強“五小水利”、病險水庫除險加固、江河堤防治理等項目建設(shè)，做好灌區(qū)配套、節(jié)水改造和干支渠防滲工作。基本解決農(nóng)村飲水安全問題。加快中低產(chǎn)田地改造、“興地睦邊”農(nóng)田整治步伐。積極探索水電站綜合利用有效途徑。

構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運輸體系。推動形成以航空為先導(dǎo)、鐵路和公路為骨干、水運和管道運輸為補充、區(qū)域綜合樞紐為聯(lián)結(jié)，多種運輸方式相互銜接、高效便捷、內(nèi)通外暢、城鄉(xiāng)一體的交通運輸網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)州市高速路、縣縣二級路、縣鄉(xiāng)柏油路、村村硬化路目標(biāo)。重點推進“八出省四出境”鐵路網(wǎng)、“七出省四出境”公路網(wǎng)、“兩出省三出境”水運通道建設(shè)，推進民航大省向民航強省轉(zhuǎn)變。探索礦產(chǎn)資源管道運輸新模式。

加強能源保障能力和信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞建設(shè)境內(nèi)外電力交換樞紐，加快電網(wǎng)建設(shè)步伐，保障省內(nèi)電力需求，抓好西電東送、云電外送。積極推進中緬油氣管道及配套建設(shè)。提高信息網(wǎng)絡(luò)傳輸能力和覆蓋率，促進三網(wǎng)融合。重點推進物聯(lián)網(wǎng)開發(fā)利用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善信息服務(wù)體系，增強網(wǎng)絡(luò)與信息的安全保障和通信、郵政普遍服務(wù)能力，建設(shè)面向東南亞南亞的通信樞紐和區(qū)域信息匯集中心。

綠色有機農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)品擴大出口，支持資源性產(chǎn)品、先進技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備及零部件擴大進口。堅持引資和引智相結(jié)合，強化績效考核，擴大利用外資規(guī)模，提高利用外資水平。加快實施“走出去”戰(zhàn)略，積極參與國際經(jīng)濟合作。

營造良好開放環(huán)境。認真落實國家支持橋頭堡建設(shè)的各項政策措施。暢通項目審批綠色通道，建立更加便利的出入境管理制度，提升招商引資項目跟蹤服務(wù)水平，營造高效務(wù)實的政務(wù)環(huán)境、公平競爭的市場環(huán)境、安全舒暢的社會環(huán)境、包容開放的人文環(huán)境，大興敬商重商之風(fēng)，使云嶺大地成為物流、商流、資金流、信息流的匯集之地、財富熱土。

（四）強統(tǒng)籌、促協(xié)調(diào)，構(gòu)建發(fā)展新格局

堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)互動、區(qū)域協(xié)調(diào)、多極支撐、多元發(fā)展新格局。

統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。立足區(qū)域合理分工，科學(xué)確定主體功能，加快構(gòu)建“一圈一帶六群七廊”空間布局。加快昆明區(qū)域性國際城市建設(shè)步伐，推進滇中城市經(jīng)濟圈一體化，將滇中培育成為全省跨越發(fā)展的重要引擎。打破行政區(qū)劃約束，跨地區(qū)優(yōu)化資源和生產(chǎn)力配臵，推動滇東北、滇東南、滇西及滇西北、滇西南加快發(fā)展，盡快形成新的

賦予縣市區(qū)更大的發(fā)展自主權(quán)。健全與主體功能區(qū)相配套的考核評價體系，完善激勵約束機制，鼓勵爭先進位，把縣域經(jīng)濟發(fā)展的成效作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核任用的重要依據(jù)。強化分類指導(dǎo)，加大以獎代補力度，鼓勵縣市區(qū)發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源和區(qū)位優(yōu)勢，打造有自身特色的支柱和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，增強縣域經(jīng)濟自我發(fā)展能力，形成一批縣域經(jīng)濟強縣。

推動民族地區(qū)和貧困地區(qū)大踏步發(fā)展。繼續(xù)采取特殊扶持政策，實施扶持人口較少民族、特困民族和散居民族發(fā)展等重大工程。支持民族地區(qū)大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，增強造血功能。加快發(fā)展民族地區(qū)社會事業(yè)。對邊境沿線守土固邊困難群體實行專項補助。堅持開發(fā)式扶貧方針，以邊遠、少數(shù)民族和貧困地區(qū)深度貧困群體為重點，以烏蒙山區(qū)、石漠化地區(qū)、滇西邊境山區(qū)以及藏區(qū)等連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場，推進專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧，打好基礎(chǔ)設(shè)施改善、產(chǎn)業(yè)培育、社會事業(yè)發(fā)展、生態(tài)修復(fù)攻堅戰(zhàn)，讓民族地區(qū)和貧困地區(qū)的廣大群眾走上共同富裕的康莊大道。

（五）抓改革、推創(chuàng)新，增強發(fā)展動力

改革創(chuàng)新是經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力。必須堅持用改革的辦法破解難題，用創(chuàng)新的舉措尋求突破，全面推進各領(lǐng)域改革。

推進行政管理體制改革。進一步轉(zhuǎn)變政府職能，強化社會管理和公共服務(wù)，減少和規(guī)范行政審批，加強重大項目督查，提升行政效能。推進行政執(zhí)法體制改革，促進公正文明規(guī)范執(zhí)法。改革各級政府機關(guān)事務(wù)管理體制，降低行政成本。積極穩(wěn)妥推進事業(yè)單位分類改革，促進政事分開、事企分開、管辦分離。

大膽推進政策創(chuàng)新。堅持發(fā)展靠政策推動、難題靠政策突破、活力靠政策激發(fā)，在政策創(chuàng)新上先行先試，切實用好現(xiàn)有政策，積極爭取新的政策，借鑒發(fā)達地區(qū)的有效政策，探索發(fā)展中的突破性政策，構(gòu)建更加靈活、開放、高效的政策體系，以政策創(chuàng)新帶動體制機制創(chuàng)新。

（六）順民意、惠民生，共享發(fā)展成果

保障和改善民生事關(guān)各族群眾福祉。必須把準(zhǔn)民生脈搏，關(guān)注民生熱點，在重視經(jīng)濟建設(shè)的同時，更加重視社會事業(yè)發(fā)展，讓各族群眾得到更多實惠和發(fā)展機會。

增收是民生之源。建立與經(jīng)濟增長相適應(yīng)的收入增長機制，大幅度提高城鄉(xiāng)居民收入特別是中低收入群體收入。健全農(nóng)民工工資支付保障體系，建立企業(yè)職工工資正常增長機制，推進事業(yè)單位實施績效工資，完善公務(wù)員工資制度。健全物價上漲和低收入群體價格補貼掛鉤聯(lián)動機制。

教育、特殊教育。強化師資隊伍建設(shè)。加強現(xiàn)代信息技術(shù)在教育中的應(yīng)用。鼓勵引導(dǎo)社會力量興辦教育。

健康是民生之福。堅持大辦衛(wèi)生、多辦醫(yī)院，加強州市級區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，完善縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，有效解決群眾看病難、看病貴問題。提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控和應(yīng)急處臵能力。積極扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。廣泛開展全民健身運動。健全食品藥品監(jiān)管機制，加大依法嚴厲打擊假冒偽劣食品藥品力度，保障各族群眾飲食和用藥安全。穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。積極發(fā)展婦女兒童和老齡事業(yè)，做好離退休干部工作。

（七）重文化、強引領(lǐng)，增強發(fā)展軟實力

文化是民族的血脈，是人民的精神家園。必須更加自覺、更加主動地推動文化大發(fā)展大繁榮，加快建設(shè)民族文化強省。

加強社會主義核心價值體系建設(shè)。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝干部、教育人民，廣泛開展具有行業(yè)特點的社會主義核心價值體系教育實踐活動，筑牢全省人民團結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)。深化拓展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，建立城鄉(xiāng)、區(qū)域、軍民警民聯(lián)創(chuàng)共建機制，重視非公有制經(jīng)濟組織、社會組織、流動人口和邊境地區(qū)的精神文明建設(shè)。深入推進公民道德和社會誠信建設(shè)，繼

（八）建生態(tài)、重保護，改善發(fā)展基本條件

始終堅持生態(tài)立省、環(huán)境優(yōu)先，按照經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)建設(shè)同步進行、經(jīng)濟效益與生態(tài)效益同步提高、產(chǎn)業(yè)競爭力與生態(tài)競爭力同步提升、物質(zhì)文明與生態(tài)文明同步前進的要求，走生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化之路，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，爭當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵。

實施綠水青山計劃。深入推進“七彩云南保護行動”，切實抓好重點生態(tài)功能區(qū)保護和以“森林云南”為重點的生態(tài)工程建設(shè)，森林覆蓋率達到55%以上，增加森林碳匯。加強以滇西北、滇西南為重點的生物多樣性保護，建立生物多樣性監(jiān)測、評價和預(yù)警機制，建設(shè)我國重要的生物多樣性寶庫和生態(tài)安全屏障。提升以滇池為重點的九大高原湖泊治理保護成效，加強出境跨界河流水環(huán)境綜合防治。加快中低產(chǎn)林改造，加強石漠化綜合治理及干熱河谷生態(tài)恢復(fù)、水源涵養(yǎng)林建設(shè)和飲用水源地保護。切實做好移民工作，穩(wěn)步推進生態(tài)移民。

實施節(jié)能減排計劃。樹立綠色發(fā)展理念，按照整體協(xié)調(diào)、循環(huán)再生、健康持續(xù)的要求，加大節(jié)能減排工作力度，大幅度提高能源利用效率，大幅度減少污染物排放。加快淘汰落后產(chǎn)能，積極發(fā)展清潔載能產(chǎn)業(yè)。強化新上項目節(jié)能評估審查和環(huán)境影響評價，抓好重金屬等重點污染物的監(jiān)管和污染防治，有效防范環(huán)境風(fēng)險和妥善處臵突發(fā)環(huán)境

推進法治云南建設(shè)。嚴格遵守憲法和法律，加快地方立法科學(xué)化、民主化進程，推進依法行政、公正廉潔執(zhí)法，強化法律監(jiān)督，維護法制權(quán)威，完善法律服務(wù)，提升社會管理法制化水平。深化司法體制和工作機制改革，著力破除影響司法公正、制約執(zhí)法能力的體制機制障礙。促進公平正義，依法保障社會成員平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利。抓好“六五”普法和“四五”依法治省規(guī)劃的實施。

做好民族和宗教工作。以民族團結(jié)進步、邊疆繁榮穩(wěn)定示范區(qū)建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)民族工作，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，深入開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動，鞏固和發(fā)展各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展的良好局面。堅持黨的宗教工作基本方針，依法管理宗教事務(wù)，堅持獨立自主自辦原則，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用。

重視邊防和人民防空建設(shè)，推進國防動員和后備力量建設(shè)。深入開展雙擁共建活動，不斷鞏固新型軍政軍民關(guān)系。

（十）保穩(wěn)定、建和諧，營造發(fā)展良好環(huán)境

保持社會和諧穩(wěn)定，是加快發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。大力加強和創(chuàng)新社會管理，實施社會和諧行動，把云南建成安全優(yōu)美舒適的福地。

四、加強和改進黨的建設(shè)，為推動科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅強保證

辦好云南的事情，關(guān)鍵在黨。必須清醒地看到，在少數(shù)黨員干部中，還存在一些突出問題，特別是精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗的問題，更加尖銳地擺在各級黨組織面前。必須以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

（一）針對精神懈怠的問題，著力強化奮起直追的責(zé)任感和緊迫感

心弱則志衰，志衰則不達。針對一些黨員干部理想信念模糊、宗旨意識淡化、事業(yè)心不強等問題，必須深入推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，堅持不懈地用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦，加強理想信念教育，樹立正確的世界觀、事業(yè)觀、權(quán)力觀，以理論的與時俱進引領(lǐng)行動的銳意進取，以思想的堅定統(tǒng)一保證工作的步調(diào)一致，增強為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的堅定性和自覺性。堅定不移地解放思想，堅決破除阻礙發(fā)展的思想觀念和體制機制，以思想的大解放推動大發(fā)展大跨越。牢記“兩個務(wù)必”，樹立強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，滿懷激情抓發(fā)展，心無旁騖干實事，勇于在困難條件下創(chuàng)造性地開展工作。樹立開拓創(chuàng)新的意識，增強敢闖敢試的勇氣、昂揚向上的銳氣、追求卓越的志氣，3

視基層、注重實績的選人用人導(dǎo)向，提高選人用人公信度。加大年輕干部培養(yǎng)選拔力度，注重培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部、黨外干部和女干部。健全干部管理監(jiān)督機制，嚴格要求和管理干部。認真落實人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新人才政策，積極面向經(jīng)濟發(fā)展主戰(zhàn)場、面向產(chǎn)業(yè)、面向企業(yè)引才育才，形成培養(yǎng)引進一批人才、發(fā)展壯大一個產(chǎn)業(yè)、培育一個經(jīng)濟增長點的鏈?zhǔn)叫?yīng)，充分發(fā)揮人才在經(jīng)濟社會發(fā)展中的引領(lǐng)和支撐作用。

（三）針對脫離群眾的問題，著力增強黨同人民群眾的血肉聯(lián)系

深入群眾魚得水，脫離群眾樹斷根。針對當(dāng)前少數(shù)黨員干部群眾觀念淡漠、不會做群眾工作、損害群眾利益等問題，必須進一步改進新形勢下的群眾工作。深入開展群眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作“四群教育”，組織實施黨員干部深入基層、深入群眾、深入實際“三深入”活動。建立干部直接聯(lián)系群眾制度，繼續(xù)選派新農(nóng)村建設(shè)工作隊及指導(dǎo)員，每年從縣以上機關(guān)選派五分之一的干部深入群眾，通過領(lǐng)導(dǎo)蹲點、部門掛鉤、干部結(jié)對、駐村入戶、建立聯(lián)系卡等形式，密切黨群干群關(guān)系。堅持從群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手，為群眾辦實事解難事。暢通群眾利益訴求表達渠道，建立健全民情責(zé)任區(qū)、民情聯(lián)席會議、工作巡視、信訪接待等制度，注重在決策中體現(xiàn)和維護群眾權(quán)益，正確反映和妥善處理不同方

（五）針對制度落實不到位的問題，著力推進黨的制度建設(shè)

制度具有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。針對一些單位和部門制度掛在墻上、說在嘴上、落實不到行動上等問題，必須把制度建設(shè)貫穿黨的建設(shè)始終。認真落實民主集中制，健全黨委集體領(lǐng)導(dǎo)與常委分工負責(zé)相結(jié)合的制度，完善黨委全委會、常委會議事規(guī)則和決策程序，重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用，必須由集體研究決定，決不允許個人或少數(shù)人獨斷專行。加強黨委決策咨詢工作，落實重大決策報告制度，健全決策失誤糾錯改正機制和責(zé)任追究制度。積極發(fā)展黨內(nèi)民主，完善黨代表大會制度和黨內(nèi)選舉制度，拓寬黨員意見表達渠道，保障黨員主體地位和民主權(quán)利，以黨內(nèi)民主推進人民民主。積極穩(wěn)妥推進黨務(wù)公開，健全黨內(nèi)信息公布制度和黨委新聞發(fā)言人制度，探索黨務(wù)公開新途徑新方式，增強黨務(wù)工作的公開性和透明度。加大對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，把制度內(nèi)化為行為準(zhǔn)則和自覺行動，形成尊重制度、服從制度、執(zhí)行制度的良好氛圍。

（六）針對消極腐敗的問題，著力加強反腐倡廉建設(shè)

堅決懲治和預(yù)防腐敗，關(guān)系到人心向背和黨的生死存亡。必須針對當(dāng)前一些領(lǐng)域消極腐敗易發(fā)多發(fā)的問題，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加

部和各族人民，承前啟后、繼往開來，銳意進取、奮力趕超，為加快推進橋頭堡建設(shè)，開啟新征程，鑄就新輝煌！

第四篇：山東省第九次黨代會主要精神

山東省第九次黨代會主要精神

中國共產(chǎn)黨山東省第九次代表大會于６月２４日至２８日在濟南召開，李建國同志代表中共山東省第八屆委員會作了《科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，在新起點上實現(xiàn)富民強省新跨越》的報告，充分肯定了八屆省委的工作，提出了今后五年的奮斗目標(biāo)。

會議強調(diào)，科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義中國化的最新成果，是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)必須長期堅持的重大戰(zhàn)略思想和根本指導(dǎo)方針。全省各級黨組織和廣大黨員干部，要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，自覺用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，真正成為科學(xué)發(fā)展觀的堅定信仰者、忠誠實踐者和科學(xué)發(fā)展的積極推動者。

會議指出，山東經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)站在一個新的歷史起點上，呈現(xiàn)出一系列階段性特征，機遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)艱巨繁重。全省必須高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，按照胡錦濤總書記對山東提出的“三個走在前面”的殷切期望，解放思想，實事求是，與時俱進，圍繞建設(shè)“大而強、富而美”社會主義新山東的宏偉目標(biāo)，在工作指導(dǎo)上進一步從加快發(fā)展轉(zhuǎn)到科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展上來，著力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長方式，著力加強資源節(jié)約和環(huán)境保護，著力推進改革開放和自主創(chuàng)新，著力促進社會發(fā)展和解決民生問題，全面推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)，努力做到科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，在新起點上實現(xiàn)富民強省的新跨越。

實現(xiàn)這個目標(biāo)，必須緊緊抓住發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù)，把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為經(jīng)濟工作的主線，加快轉(zhuǎn)變增長方式，進一步深化改革擴大開放，做到好字當(dāng)頭，好中求快，努力促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展。必須發(fā)展社會主義民主，大力推進依法治省進程，充分調(diào)動各個方面的積極因素。必須堅持社會主義文化的前進方向，加強社會主義核心價值體系建設(shè)，提高全社會的文明程度，積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，打造與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的文化優(yōu)勢。必須堅持以人為本，更加關(guān)注民生，切實解決群眾關(guān)注的實際問題，促進社會公平正義，全力維護社會穩(wěn)定，共建共享社會主義和諧社會。

[學(xué)習(xí)資料]省委工作會議精神] 山東省委工作會議2008年7月26日在濟南召開，會議的主要任務(wù)是，全面貫徹黨的十七大精神和胡錦濤總書記對山東工作的總要求，深入落實省第九次黨代會的部署，總結(jié)上半年的工作，研究安排下半年和今后一個時期的任務(wù)，動員全省廣大黨員干部群眾，努力開創(chuàng)山東經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面。

在7月26日的會議上，山東省委書記姜異康，省委副書記、省長姜大明分別作了重要講話。省政協(xié)主席孫淑義，省委副書記劉偉，省人大常委會常務(wù)副主任高新亭，省委常委楊傳升、閻啟俊、王仁元、王軍民、焉榮竹、王敏、柏繼民、李玉妹、談文虎、李群等領(lǐng)導(dǎo)同志在主席臺就座。

姜異康在上午的講話中就推進經(jīng)濟文化強省建設(shè)作了全面闡述，提出了明確要求。姜異康說，全面貫徹黨的十七大精神和胡總書記對山東工作的總體要求，實現(xiàn)省第九次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)，一個重要方面就是加快經(jīng)濟文化強省建設(shè)。要深刻認識建設(shè)經(jīng)濟文化強省是貫徹落實胡錦濤總書記對山東工作總要求和科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是把中央的方針政策與山東實際相結(jié)合的一項戰(zhàn)略任務(wù)，是與省委多年來作出的工作部署和要求一脈相承、與時俱進的重要決策。全省各級各部門和廣大黨員干部，要充分認識推進經(jīng)濟文化強省建設(shè)的重要意義，進一步把思想統(tǒng)一到黨的十七大精神和胡錦濤總書記的要求上來，統(tǒng)一到省第九次黨代會作出的部署上來，加快推進經(jīng)濟文化強省建設(shè)，努力實現(xiàn)富民強省新跨越。

姜異康強調(diào)，要以解放思想引領(lǐng)經(jīng)濟文化強省建設(shè)，全面理解科學(xué)發(fā)展觀，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制。要切實增強經(jīng)濟文化強省建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感，深刻認識我省雖然是一個經(jīng)濟文化大省，但距離經(jīng)濟文化強省還有一定差距。既要看到我們的優(yōu)勢和有利條件，堅定信心，又要看到存在的問題和差距，激發(fā)動力，團結(jié)帶領(lǐng)全省廣大黨員干部群眾，乘勢而上，奮發(fā)進取。要保持良好精神狀態(tài)，面對新的困難和挑戰(zhàn)，強化機遇意識、創(chuàng)新意識、市場意識和率先意識，正確處理好與快的關(guān)系，大力推進經(jīng)濟文化強省建設(shè)，努力在科學(xué)發(fā)展上走在前面。

姜異康指出，建設(shè)經(jīng)濟文化強省總的要求是：全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照胡錦濤總書記對山東工作的總要求和省第九次黨代會的部署，加快工作指導(dǎo)轉(zhuǎn)變，大力推進社會主義核心價值體系建設(shè)，以解放思想為先導(dǎo)，以提高核心競爭力為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動力，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為根本途徑，以營造良好環(huán)境為保障，乘勢而上，銳意進取，推進科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，努力建設(shè)經(jīng)濟文化強省，實現(xiàn)富民強省新跨越。

姜異康強調(diào)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是建設(shè)經(jīng)濟文化強省緊迫而重大的任務(wù)。一要調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，做強農(nóng)業(yè)，優(yōu)化工業(yè)，繁榮服務(wù)業(yè)，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。特別要把加快服務(wù)業(yè)發(fā)展擺到更加突出的位置，努力提高服務(wù)業(yè)的比重和水平。二要增強自主創(chuàng)新能力，建立以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新機制，推動科技成果加快向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，促進形成一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。三要加強節(jié)能減排和環(huán)境保護，以更大的決心、更有力的措施，做好節(jié)能環(huán)保工作。四要促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。推進實施“一體兩翼”和海洋經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，著重抓好重大政策措施的實施。五要積極培植壯大財源，向發(fā)展要財源，向結(jié)構(gòu)要財源，向改革要財源，向管理要財源。六要深化改革擴大開放，抓好重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，提高對外開放水平，增強在國際市場上的競爭力。山東是農(nóng)業(yè)大省，各級各部門務(wù)必高度重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，堅定不移地繼續(xù)推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，堅定不移地走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，堅定不移地加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟繁榮發(fā)展。

姜異康要求，要更加有力地推進文化強省建設(shè)。堅持以社會主義核心價值體系引領(lǐng)社會思潮，堅持不懈地用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員干部、教育人民群眾，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革開放為核心的時代精神，大力弘揚偉大的抗震救災(zāi)精神，積極培育新時期山東精神。要打造一批在國內(nèi)外有重要影響、有山東特色的文化品牌，推動齊魯文化走向全國、走向世界。要積極推進文化體制改革，建設(shè)覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

姜異康指出，建設(shè)經(jīng)濟文化強省的目的是為了滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要。要注重改善民生，高度關(guān)注弱勢群體的生活，高度重視就業(yè)問題，努力改善居民住房條件，促進公平分配，加快完善社會保障體系。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實擔(dān)負起維護穩(wěn)定的政治責(zé)任，健全矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，暢通群眾訴求表達渠道，重視人民來信來訪。加強社會治安綜合治理，深入推進“平安山東”建設(shè)，努力構(gòu)建維護穩(wěn)定工作的長效機制。

姜異康要求，各級各部門要牢固樹立科學(xué)的人才觀和人才是第一資源的觀念，深入實施科教興魯戰(zhàn)略和人才強省戰(zhàn)略，切實加強黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才隊伍和高技能人才、農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)。加強和改進干部培訓(xùn)，提高教育發(fā)展水平，推進人才培養(yǎng)、評價、選拔、流動、激勵、保障等機制建設(shè)，形成良好的體制環(huán)境、政策環(huán)境、人文環(huán)境、學(xué)術(shù)環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

姜異康強調(diào)，要以改革創(chuàng)新精神全面加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，不斷提高各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為經(jīng)濟文化強省建設(shè)提供堅強有力保證。要堅定政治方向，堅決貫徹黨的路線方針政策及各項決策部署，確保中央政令暢通；高度重視學(xué)習(xí)，提高理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展和處理各種復(fù)雜問題的能力；改進領(lǐng)導(dǎo)方式，總攬全局，協(xié)調(diào)各方，堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政；善于識人用人，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先；大力轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實，狠抓落實，繼承和發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)。當(dāng)前要突出抓好經(jīng)濟社會發(fā)展、對口支持北川地震災(zāi)區(qū)重建、奧運安保和奧帆賽三項工作。要加強反腐倡廉建設(shè)，著力推進懲防體系建設(shè)，以實實在在的工作成效取信于民。

姜大明在下午的講話中就貫徹落實姜異康書記的重要講話精神提出了要求，并著重分析了上半年經(jīng)濟形勢，部署了下半年經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)。姜大明指出，今年以來，全省認真貫徹黨的十七大和省第九次黨代會精神，按照胡錦濤總書記在全國“兩會”期間參加山東代表團審議時提出的要求和中央的一系列部署，一手抓抗震救災(zāi)，一手抓經(jīng)濟社會發(fā)展，全力做好奧運會特別是青島奧帆賽的籌備工作。全省國民經(jīng)濟繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展，呈現(xiàn)出“三個回落、三個提高”的特點；三大需求拉動作用趨于協(xié)調(diào)，投資在結(jié)構(gòu)優(yōu)化中平穩(wěn)增長，消費需求持續(xù)旺盛，外貿(mào)進口持續(xù)增長，出口結(jié)構(gòu)不斷改善；結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進展，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟保持良好發(fā)展勢頭，工業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，“一體兩翼”和海洋經(jīng)濟戰(zhàn)略全面推進；發(fā)展質(zhì)量和效益進一步提高，財政收入保持穩(wěn)定增長，工業(yè)效益繼續(xù)改善，節(jié)能減排工作力度進一步加大，金融運行比較平穩(wěn)；社會民生建設(shè)得到加強，采取有效措施防止價格過快上漲，各項社會事業(yè)繼續(xù)得到加強，城鄉(xiāng)居民收入進一步提高；支持抗震救災(zāi)取得重要成果，援建北川工作全面展開。

姜大明指出，當(dāng)前，國內(nèi)外形勢出現(xiàn)許多新情況新變化，山東經(jīng)濟社會發(fā)展進入關(guān)鍵階段，面臨的困難和不確定性因素明顯增多。盡管當(dāng)前經(jīng)濟運行中存在不少矛盾和問題，但支撐經(jīng)濟平穩(wěn)較快健康發(fā)展的基本條件沒有改變。我們必須把思想認識高度統(tǒng)一到中央對當(dāng)前形勢判斷和總體部署上來，既要堅定信心，看到促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展具有很多有利條件和積極因素，又要保持清醒頭腦，增強憂患意識，扎實做好應(yīng)對各種困難局面的準(zhǔn)備，變壓力為動力，變挑戰(zhàn)為機遇，推動改革開放在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新進展，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

姜大明強調(diào)，做好下半年全省經(jīng)濟社會發(fā)展工作要認真學(xué)習(xí)貫徹中央召開的省區(qū)市和中央部門主要負責(zé)同志會議精神，落實胡錦濤總書記最近視察我省青島時的重要指示，堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真把握國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的發(fā)展變化，堅持用發(fā)展的辦法解決出現(xiàn)的問題，用改革的舉措化解面臨的矛盾，用開放的思維應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，控制物價過快上漲作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，把抑制通貨膨脹放在突出位置，堅定信心，迎難而上，扎實工作，確保完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展的各項任務(wù)。

姜大明指出，完成好下半年經(jīng)濟工作的任務(wù)，要著力在“穩(wěn)增長、控物價、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益、促民生、保穩(wěn)定”六個方面做好工作。一是“穩(wěn)增長”。就是要努力保持經(jīng)濟在較長時間內(nèi)平穩(wěn)較快增長，促進投資平穩(wěn)較快增長，努力擴大消費需求，保持進出口平衡增長，努力緩解煤電油運供應(yīng)緊張的矛盾，有效避免經(jīng)濟出現(xiàn)大的起落。二是“控物價”。就是要確保主要商品供應(yīng)，增強政府對價格的調(diào)控能力，切實保障困難群眾生活，加強對群眾心理預(yù)期的引導(dǎo)，努力把物價漲幅控制在經(jīng)濟社會發(fā)展可承受的合理區(qū)間。三是“調(diào)結(jié)構(gòu)”。就是緊緊抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力推進自主創(chuàng)新，著力優(yōu)化調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，突出抓好文化產(chǎn)業(yè)，積極促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，全力推進節(jié)能減排，積極構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。四是“增效益”。就是努力解決經(jīng)濟工作中的困難和挑戰(zhàn)，積極促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收，指導(dǎo)幫助部分行業(yè)和中小企業(yè)解決困難，進一步增強金融對經(jīng)濟的支持力度，切實抓好財政增收節(jié)支，提高經(jīng)濟運行的效益和質(zhì)量。五是“促民生”。就是切實解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，努力改善民生，確保完成年初省政府承諾的五件實事，努力做好就業(yè)和社會保障工作，加快公共服務(wù)體系建設(shè)，推進基本公共服務(wù)的均等化。六是“保穩(wěn)定”。就是全力做好奧運安保、御防洪水和安全生產(chǎn)工作，切實維護社會穩(wěn)定。同時，扎實做好對口支持北川恢復(fù)重建工作，確保對口支持工作有計劃、有步驟、高效率進行。

會議強調(diào)，加快推進經(jīng)濟文化強省建設(shè)，是歷史賦予我們的光榮使命和重大責(zé)任。全省要更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，改革創(chuàng)新，求真務(wù)實，頑強進取，為推進經(jīng)濟文化強省建設(shè)，實現(xiàn)富民強省的宏偉目標(biāo)而努力奮斗。

省人大常委會副主任，副省長、省政府特邀咨詢，省政協(xié)副主席，省法院院長、省檢察院檢察長，省武警總隊總隊長、政委，省長助理，省人大常委會、省政府、省政協(xié)秘書長，省紀(jì)委常委，各市市委書記、市長，省委副秘書長、省政府副秘書長，省人大、省政協(xié)各專門委員會主要負責(zé)人，省直部門、單位、企業(yè)和中央駐魯單位負責(zé)人及部分處以上干部，各高等院校黨委書記，濟南市領(lǐng)導(dǎo)干部及機關(guān)處以上干部代表共1600多人參加了7月26日的會議。

第五篇：xx同志在黨代會閉幕式上的講話

xx同志在黨代會當(dāng)選后的講話

（xx年x月x日）

各位代表、同志們：

中國共產(chǎn)黨xx鄉(xiāng)第十七次代表大會在縣委的正確指導(dǎo)和大會主席團的直接領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全體代表的共同努力，圓滿完成了預(yù)定的各項議程。大會認真聽取和審議了中共xx鄉(xiāng)第xx屆委員會和紀(jì)律檢查委員會工作報告，選舉產(chǎn)生了中共xx鄉(xiāng)第xx屆委員會和紀(jì)律檢查委員會，選舉產(chǎn)生了新一屆黨委書記、副書記、紀(jì)委書記。在此，我代表新一屆鄉(xiāng)黨委對前來悉心指導(dǎo)工作的縣級領(lǐng)導(dǎo)致以崇高的敬意！對新當(dāng)選的其他同志表示熱烈的祝賀！對各位代表在大會期間的辛勤工作表示衷心的感謝！

中共xx鄉(xiāng)第xx次代表大會客觀公正地總結(jié)了上屆黨委五年來的工作，實事求是地提出了今后五年全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、工作任務(wù)，尤其在事關(guān)全鄉(xiāng)發(fā)展的一系列重大問題上進一步明確了任務(wù)，統(tǒng)一了思想，增進了共識。這是一次總結(jié)過去、規(guī)劃未來的大會，是一次繼往開來、與時俱進的大會，是一次統(tǒng)一思想、振奮精神的大會，必將進一步掀起全鄉(xiāng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新高潮。

大會選舉產(chǎn)生的中國共產(chǎn)黨xx鄉(xiāng)第xx屆黨委和紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子，肩負著縣委、縣政府的重托和全體黨員、干部、人民群眾的殷切期望。新一屆鄉(xiāng)黨委、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子必將團結(jié)一致，務(wù)求實效，克己奉公，扎實工作，為實現(xiàn)解家堡鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面進步而努力奮斗?，F(xiàn)在，我就如何貫徹落實好這次鄉(xiāng)黨代會精神，扎實推進全鄉(xiāng)各項工作講幾方面意見，與大家共勉。

一、統(tǒng)一認識，振奮精神。

鄉(xiāng)黨代會的勝利召開，是全鄉(xiāng)政治生活中的一件大事，我們一定要以此為契機，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項工作，樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀。全鄉(xiāng)要實現(xiàn)大會提出的目標(biāo)任務(wù)，還需全鄉(xiāng)廣大黨員、干部、群眾進一步統(tǒng)一思想認識，強化公仆意識，扎實干好本職工作。全鄉(xiāng)目前依然存在群眾生活較為困難、基礎(chǔ)設(shè)施依然落后、黨建工作有待加強、干群黨群關(guān)系緊張、兩位班子推諉扯皮、干部作風(fēng)漂浮不實等不良現(xiàn)狀，這與實現(xiàn)大會提出的目標(biāo)要求、工作任務(wù)嚴重不符，我們將不斷予以加強和改進。

二、圍繞中心，服務(wù)大局。

新一屆班子成員決不能辜負各位代表和全鄉(xiāng)黨員干

部群眾的殷切期望，班子成員一定要講團結(jié)、比奉獻，圍繞鄉(xiāng)黨委中心任務(wù)扎實干好本職工作。各成員一定要增強責(zé)任感和使命感，倍加珍惜黨和人民賦予我們的權(quán)利，不負重托，恪盡職守，狠抓落實，勤奮工作。以xx同志為首的xx屆鄉(xiāng)黨委提出的“大力發(fā)展綠色旅游、畜牧養(yǎng)殖、小雜糧種植、加工產(chǎn)業(yè)，切實增加農(nóng)民收入”的工作中心任務(wù)，新一屆鄉(xiāng)黨委將一如既往的予以堅持和貫徹。圍繞這一中心任務(wù)，鄉(xiāng)黨委將認真做好土地轉(zhuǎn)讓、工商注冊、良種引進、政策引導(dǎo)等各項組織協(xié)調(diào)服務(wù)工作。據(jù)我這些時間的了解，我鄉(xiāng)有xx、xx養(yǎng)雞場x養(yǎng)鹿場農(nóng)業(yè)示范園、加工有限公司等十幾個旅游、種植、養(yǎng)殖、加工基地，你們也一定要圍繞鄉(xiāng)黨委工作中心做好示范引導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)等工作，帶動更多的經(jīng)營戶不斷發(fā)展壯大，努力實現(xiàn)全鄉(xiāng)“綠色旅游各領(lǐng)風(fēng)騷、種養(yǎng)加產(chǎn)業(yè)齊頭并進、人民生活安居樂業(yè)”的宏偉目標(biāo)。

三、親力親為，率先垂范。

這次黨代會上，我被當(dāng)選為鄉(xiāng)黨委書記。作為鄉(xiāng)黨委書記，既擁有人民賦予的權(quán)力，更擔(dān)負著為人民謀利益的使命?？h委宣布我們主要負責(zé)同志任職情況后，我于第一時間趕來值守工作崗位。到崗后，我?guī)ьI(lǐng)部分班子成員深

入了全鄉(xiāng)絕大部分村組，與村干部及群眾促膝交談，了解民情，調(diào)查民意。通過深入基層，深入群眾，我初步了解了全鄉(xiāng)各方面基本情況，為本屆黨委制定決策、推進工作提供了科學(xué)依據(jù)。我認為，作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，我們開展工作必須堅持親力親為、率先垂范的工作方針，帶動引領(lǐng)一大批親力親為、率先垂范的黨員干部埋頭苦干，勤奮工作，努力創(chuàng)造全鄉(xiāng)和諧富裕的嶄新局面！

四、廉潔自律，清廉從政。

全體班子成員要嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相關(guān)規(guī)定，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，嚴于律己，切實加強黨性修養(yǎng)，正確行駛手中權(quán)力，鞏牢拒腐防變的思想防線，永保共產(chǎn)黨員先進性和純潔性。本人作為鄉(xiāng)黨委書記，將始終堅持以身作則，按照“為民、務(wù)實、清廉”的標(biāo)準(zhǔn)，把精力集中在研究和解決實際問題上，把功夫用在抓好工作思路與措施的落實上，時刻做到自重、自省、自警、自勵，以實際行動帶頭抓好全鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政工作。廉潔也是我們對機關(guān)干部、村組干部最起碼的要求，新一屆鄉(xiāng)黨委將堅決同部分村組干部執(zhí)行低保五保政策、兌現(xiàn)種糧直補、退耕還林補貼過程中的徇私舞弊、占用公款、吃拿卡要行為作斗爭。

五、發(fā)揚民主，維護團結(jié)。

要繼續(xù)貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)黨委、政府人事任免、資金分配、項目安排等重大事項黨委集體領(lǐng)導(dǎo)、集體研究制度，廣泛聽取不同意見，少數(shù)服從多數(shù)，先民主，后集中。班子成員要樹立大局意識，服從大局需要，從講政治的高度處理和解決問題；要按照“大事講原則、小事講風(fēng)格”的要求，在全力開創(chuàng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展嶄新局面的共同理想和共同事業(yè)上，加強了解、增進信任、維護團結(jié)。

各位代表、同志們，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全鄉(xiāng)廣大干部群眾共同努力下，我們?nèi)〉昧恕笆晃濉卑l(fā)展的全面勝利，正踏上“十二五”發(fā)展的新征程，我們要振奮精神、團結(jié)一致、搶抓機遇，破解難題，為實現(xiàn)全鄉(xiāng)“十二五”規(guī)劃的宏偉目標(biāo)而努力奮斗！