第一篇：小孟社區(qū)2016年秸稈禁燒管控工作實(shí)施方案

小孟社區(qū)2016年秸稈禁燒工作實(shí)施方案

為切實(shí)做好2016年農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用工作，深入貫徹落實(shí)省、市禁止焚燒秸稈會(huì)議精神和《關(guān)于印發(fā)貴陽(yáng)市露天禁燒工作方案的通知》（筑大氣辦通〔2016〕63號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)貴陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)露天禁燒工作方案的通知》，維護(hù)小孟生態(tài)工業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境，保證人民群眾身體健康，特制定本工作方案。

一、嚴(yán)控時(shí)間

2016年3-6月和9-11月

二、重點(diǎn)禁燒區(qū)域 小孟社區(qū)轄區(qū)7個(gè)行政村。

三、禁燒目標(biāo)

禁止焚燒農(nóng)作物秸稈，嚴(yán)控期間力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)不燃一把火，不冒一處煙。

四、工作措施

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化干部群眾禁燒意識(shí)。各村要站在加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)到秸稈禁燒和綜合利用工作的重要性，對(duì)秸稈禁燒工作的重視水平不能降低，力度不能減小，措施不能減弱，投入不能減少，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓好，確保今年秋季秸稈禁燒。

（二）狠抓宣傳發(fā)動(dòng)。社區(qū)召開(kāi)秸稈禁燒和綜合利用工作會(huì)議，各村也要召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，安排部署秸稈禁燒和綜合利用工作，逐級(jí)落實(shí)禁燒責(zé)任。及時(shí)發(fā)放《貴陽(yáng)市大氣污染防治須知》，重點(diǎn)禁燒行政村要組織流動(dòng)宣傳車(chē)巡回宣傳，利用懸掛標(biāo)語(yǔ)，廣播等方式面向農(nóng)村和農(nóng)民群眾開(kāi)展宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步營(yíng)造秸稈禁燒濃厚氣氛，切實(shí)增強(qiáng)廣大群眾的法制觀念和環(huán)保意識(shí)。

（三）狠抓責(zé)任落實(shí)。實(shí)行社區(qū)干部包村、村干部包組、包片管理責(zé)任制，進(jìn)一步明確社區(qū)、村、組三級(jí)管理秸稈禁燒宣傳教育、政策落實(shí)、困難幫扶、綜合利用、監(jiān)督管理、應(yīng)急處置、責(zé)任追究等方面得職責(zé)。禁燒期間，社區(qū)、村、組責(zé)任人、監(jiān)管人要實(shí)行24小時(shí)駐守、巡查和值班制度，實(shí)行人盯人、人盯地，嚴(yán)防死守、死看硬守，做到白晝不見(jiàn)煙、夜間不見(jiàn)火，完全杜絕焚燒秸稈現(xiàn)象發(fā)生。

（四）積極推動(dòng)秸稈綜合利用。要針對(duì)農(nóng)村秋季勞動(dòng)力缺乏、農(nóng)時(shí)緊的現(xiàn)狀，提高秸稈綜合利用率。大力推廣農(nóng)機(jī)農(nóng)藝配套技術(shù)，實(shí)施秸稈機(jī)械化粉碎還田。切實(shí)推進(jìn)秸稈還田、快速腐熟還田、覆蓋還田、墑溝埋草，鼓勵(lì)村民就地轉(zhuǎn)化利用。不能就地利用的地方，要以方便群眾為原則，因地制宜設(shè)立秸稈集中堆放點(diǎn)，落實(shí)看管人和責(zé)任人，并通過(guò)組織農(nóng)民自運(yùn)、干部幫運(yùn)、突擊隊(duì)或志愿者搬運(yùn)、補(bǔ)助代運(yùn)、招標(biāo)運(yùn)輸?shù)确绞?，集中人力、物力盡快將秸稈搬運(yùn)離田集中堆放。

（五）繼續(xù)加大秸稈禁燒投入力度。秸稈禁燒和綜合利用工作實(shí)一項(xiàng)彰顯環(huán)保和社會(huì)效益的系統(tǒng)工程。盡力而為，各村要加大秸稈禁燒和綜合利用投入力度。同時(shí)，要提前做好禁燒隊(duì)伍、物資、場(chǎng)所等方面得準(zhǔn)備工作，確保禁燒工作有備無(wú)患。

（六）加大執(zhí)法檢查力度。要繼續(xù)完善執(zhí)法監(jiān)督制度，嚴(yán)格執(zhí)行焚燒秸稈責(zé)任追究制度，繼續(xù)執(zhí)行秸稈禁燒督查責(zé)任制和責(zé)任追究制度。禁燒期間，社區(qū)組建禁燒秸稈督查組，實(shí)行駐點(diǎn)督查，分片督查，加強(qiáng)監(jiān)控。一旦發(fā)生焚燒現(xiàn)象，由社區(qū)紀(jì)委依法依規(guī)查處，同時(shí)，追究社區(qū)、村、組三級(jí)責(zé)任人責(zé)任。

五、工作機(jī)制

（一）建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。社區(qū)、村成立秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”，形成“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一調(diào)度”組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。

（二）堅(jiān)持社區(qū)干部包掛責(zé)任制。包村工作人員與村責(zé)任相同，各工作組和督導(dǎo)組切實(shí)負(fù)起責(zé)任，確保督導(dǎo)查處到位。

（三）完善督查調(diào)度機(jī)制。繼續(xù)堅(jiān)持社區(qū)、村目標(biāo)管理、政務(wù)督查、行政監(jiān)察、定點(diǎn)巡查、領(lǐng)導(dǎo)檢查等督查機(jī)制。組成聯(lián)合督察組，實(shí)行駐村24小時(shí)督查，形成社區(qū)督查村、村督查組。一級(jí)督查一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作格局。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)干部建設(shè)期間在崗情況及履職盡責(zé)情況的監(jiān)督檢查。繼續(xù)堅(jiān)持督查通報(bào)、工作調(diào)度、重點(diǎn)行政村監(jiān)控等制度，加大對(duì)秸稈禁燒的推進(jìn)力度。

（五）完善應(yīng)急機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)秸稈禁燒快速反應(yīng)機(jī)制。及時(shí)發(fā)布秸稈焚燒應(yīng)急預(yù)警。調(diào)度監(jiān)管力量和應(yīng)急隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)控。一旦出現(xiàn)火情，快速處置，及時(shí)處置，及時(shí)上報(bào)。

第二篇：小孟社區(qū)2017年秸稈禁燒工作總結(jié)

小孟社區(qū)2017年秸稈禁燒工作總結(jié)

2017年，在花溪區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，小孟社區(qū)得到經(jīng)開(kāi)區(qū)大氣辦正確指導(dǎo)，社區(qū)通過(guò)精心組織，周密部署，狠抓落實(shí)等措施，較好地完成了秸稈禁燒工作任務(wù)。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署

小孟社區(qū)召開(kāi)黨委會(huì)議專(zhuān)題研究秸稈禁燒和綜合利用工作，成立了社區(qū)秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由社區(qū)服務(wù)中心主任任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)。同時(shí)組建了督查專(zhuān)班，對(duì)七個(gè)村秸稈禁燒工作進(jìn)行指導(dǎo)。社區(qū)精心制定了《小孟社區(qū)2017年秸稈禁燒工作實(shí)施方案》，按照“屬地管理、部門(mén)履責(zé)”的原則，上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，形成了良好的工作格局。

二、大力宣傳，積極引導(dǎo)

一是層層召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，層層簽定責(zé)任狀，明確任務(wù)，壓實(shí)責(zé)任。社區(qū)委書(shū)記為第一責(zé)任人，班子成員、包村干部、各村支書(shū)(主任)為直接責(zé)任人，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片、機(jī)關(guān)干部包村，村組干部包戶(hù)包田塊的管理機(jī)制，以村為單位，集中人力物力財(cái)力，全面打好陣地戰(zhàn);以督查專(zhuān)班為主力，全天候巡查，發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)立即撲滅，發(fā)現(xiàn)黑斑，迅速督促翻耕，全力打好突擊戰(zhàn)。

二是多措并舉，加大宣傳力度，動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與。全年共發(fā)放《給農(nóng)戶(hù)的一封信》6000份，做到了在家的農(nóng)戶(hù)戶(hù)平一份;懸掛宣傳橫幅50余幅，刷寫(xiě)永久性標(biāo)語(yǔ)50多條;出動(dòng)宣傳車(chē)全覆蓋宣傳，村不漏組，組不漏灣。與此同時(shí)，還給本地和外地居民印發(fā)通知書(shū)，做到人手一份;動(dòng)員中小學(xué)生積極參與秸稈禁燒志愿服務(wù)活動(dòng)，真正做秸稈禁和綜合利用政策家喻戶(hù)曉，人人皆知。

三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施

一是把握重點(diǎn)時(shí)段，密集巡查。根據(jù)農(nóng)戶(hù)種植特點(diǎn)，上半年以玉米、草莓為主，集中在3-5兩月，下半年以水稻、油菜為主，集中在9、10兩月，對(duì)這兩個(gè)重點(diǎn)時(shí)段采取全天候不間斷巡查，不分晝夜，節(jié)假日也不休息，特別是天黑、播種前，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，就地處置。

二是把握重點(diǎn)部位，不留死角。社區(qū)以開(kāi)發(fā)大道、貴惠大道等主干道、公墓兩邊是重點(diǎn)，邊遠(yuǎn)村、邊遠(yuǎn)地塊也毫不放松，特別是村與村的交錯(cuò)地帶，分清責(zé)任，嚴(yán)查不怠。

三是量化督查，痕跡管理。社區(qū)秸稈禁燒巡查工作人員堅(jiān)持登記巡查臺(tái)賬，將當(dāng)天發(fā)現(xiàn)的火點(diǎn)、黑斑及處置情況全部記錄在冊(cè)，逐一跟蹤督查，并將督察情況納入各村年終考核。

一年來(lái)，小孟社區(qū)全年共投入巡防隊(duì)、護(hù)林員、城管隊(duì)員等處置力量60余人，發(fā)放宣傳資料6000余份，懸掛宣傳橫幅100余條，制止燒秸稈、燒火土行為100余起，教育群眾60余人。

花溪區(qū)小孟社區(qū)服務(wù)中心

2017年12月4日

第三篇：秸稈禁燒工作實(shí)施方案

為切實(shí)做好我鎮(zhèn)農(nóng)作物秸稈禁燒工作，進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于切實(shí)做好秸稈禁燒工作的通知》（皖政辦明電【】25號(hào)）和縣政府《秸稈禁燒工作實(shí)施方案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保護(hù)大氣環(huán)境、確保重點(diǎn)設(shè)施及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo)，按照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉”的原則，嚴(yán)禁秸稈焚燒行為，不斷探索農(nóng)作物秸稈綜合利用的新途徑，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量的明顯改善和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

按照市、縣統(tǒng)一部署，夏季（5月-6月），秋季（9月-11月）在全縣范圍內(nèi)嚴(yán)禁焚燒秸稈，并將鎮(zhèn)所在地周?chē)?公里，縣、鎮(zhèn)道路兩側(cè)2公里，以及文物保護(hù)區(qū)、油庫(kù)、糧庫(kù)、林地、重要通信、電力設(shè)施等周?chē)?公里以?xún)?nèi)劃為秸稈禁燒的重點(diǎn)區(qū)域，確保不發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)秸稈禁燒工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)政府成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志為成員。建立領(lǐng)導(dǎo)干部包村組、村組干部包農(nóng)戶(hù)的禁燒工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，并細(xì)化禁燒工作，具體落實(shí)到重點(diǎn)區(qū)域的村組、地塊，明確責(zé)任落實(shí)到人頭。各村要將禁燒重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行劃分，設(shè)施網(wǎng)格管理，責(zé)任到人。

四、工作措施

（一）建立鎮(zhèn)、村二級(jí)網(wǎng)格管理體系

以鎮(zhèn)為單位，村組為單元，將全鎮(zhèn)各重點(diǎn)區(qū)域劃分為若干個(gè)重點(diǎn)管理責(zé)任區(qū)域（原則上按村民小組），形成“邊界明確，責(zé)任落實(shí)，上下互動(dòng)，橫向到邊，縱向到底”的網(wǎng)格管理體系。

（二）明確管理責(zé)任

一級(jí)網(wǎng)格。鎮(zhèn)政府秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)為秸稈禁燒工作的主要責(zé)任人，副組長(zhǎng)為直接責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)對(duì)各村秸稈禁燒工作的督促和指導(dǎo)，負(fù)責(zé)督促實(shí)施秸稈禁燒行政告知工作和秸稈禁燒期間的日常巡查及責(zé)任追究工作，負(fù)責(zé)及時(shí)處置由秸稈焚燒引起的突發(fā)性公共安全事件。

成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組和20個(gè)禁燒小分隊(duì)。每個(gè)禁燒小分隊(duì)具體負(fù)責(zé)一個(gè)重點(diǎn)區(qū)域所在村居的秸稈禁燒工作，負(fù)責(zé)本區(qū)域秸稈集中堆放點(diǎn)的規(guī)劃、布點(diǎn)和管理，負(fù)責(zé)秸稈禁燒期間的日常巡查及處罰工作。

二級(jí)網(wǎng)格。村書(shū)記、村主任為本級(jí)管理的主要責(zé)任人。成立以村書(shū)記為組長(zhǎng)，村干部為成員的村級(jí)工作組。負(fù)責(zé)本村的秸稈禁燒工作，將本村所屬區(qū)域分片由工作組成員包干負(fù)責(zé)，確保本地秸稈“搬離田、集中存、不焚燒”；負(fù)責(zé)秸稈禁燒的法律、法規(guī)、政策、環(huán)保以及秸稈利用等知識(shí)的宣傳工作，秸稈禁燒行政告知的逐組、逐戶(hù)落實(shí)工作；負(fù)責(zé)秸稈田頭堆腐還田、秸稈機(jī)械粉碎還田等秸稈禁燒措施在本村的落實(shí)和執(zhí)行；負(fù)責(zé)組織農(nóng)戶(hù)將秸稈搬運(yùn)到指定集中堆放點(diǎn)和對(duì)集中堆放點(diǎn)的管理；負(fù)責(zé)秸稈禁燒期間的田塊巡查及農(nóng)戶(hù)的聯(lián)防聯(lián)控工作。在秸稈禁燒期間堅(jiān)持做到白天不見(jiàn)煙，夜晚不見(jiàn)火，確保重點(diǎn)區(qū)域不發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。禁燒期間，各村要將重點(diǎn)區(qū)域秸稈面積逐組、逐戶(hù)、逐田登記造冊(cè)，村兩委干部明確分工，責(zé)任到組、到戶(hù)、到田塊。

鎮(zhèn)成立督察組，按照部門(mén)聯(lián)合、形成合力，統(tǒng)一執(zhí)法的要求，負(fù)責(zé)組織各行政村秸稈禁燒工作。午、秋兩季禁燒期間，鎮(zhèn)及村居干部，務(wù)必要堅(jiān)守崗位，沒(méi)經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)不得外出，24小時(shí)必須有負(fù)責(zé)人堅(jiān)守；禁燒小分隊(duì)一律駐村工作。

五、組織保障

（一）廣泛宣傳，加強(qiáng)引導(dǎo)

鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織宣傳禁燒政策和綜合利用技術(shù)，提高知曉率，使廣大農(nóng)民理解支持禁燒工作。負(fù)責(zé)印制《渦陽(yáng)縣人民政府關(guān)于禁燒秸稈的通告》，并組織在各村政務(wù)公開(kāi)欄張貼；負(fù)責(zé)組織利用廣播、宣傳車(chē)、橫幅、標(biāo)語(yǔ)等有效宣傳手段，集中宣傳，形成濃厚的宣傳氛圍；負(fù)責(zé)適時(shí)編寫(xiě)工作簡(jiǎn)報(bào)，認(rèn)真總結(jié)階段性工作，及時(shí)向縣秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作進(jìn)展情況。

（二）強(qiáng)化督查，加強(qiáng)指導(dǎo)

開(kāi)展禁燒督查是確保禁燒取得實(shí)效的主要手段，午、秋季收獲期間，秸稈禁燒工作督查組分工負(fù)責(zé)，定期開(kāi)展督查活動(dòng)。

各禁燒小分隊(duì)，要加強(qiáng)巡邏和檢查。發(fā)現(xiàn)焚燒現(xiàn)象，堅(jiān)決予以制止；并依據(jù)相關(guān)規(guī)定，由駐點(diǎn)環(huán)保執(zhí)法人員給予經(jīng)濟(jì)罰款，堅(jiān)決控制第一把火，重罰前3例。

（三）嚴(yán)看死守，務(wù)求實(shí)效

一是要看好收割機(jī)械，嚴(yán)格控制留茬高度，不超過(guò)15厘米。二是各村要合理安排好秸稈堆放點(diǎn)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾主動(dòng)搬運(yùn)秸稈離田，要安排各村組織搬運(yùn)突擊隊(duì)，幫助困難戶(hù)、無(wú)勞力戶(hù)搬運(yùn)秸稈；三是要責(zé)任到人。所有秸稈禁燒重點(diǎn)區(qū)域都要分片確定專(zhuān)人監(jiān)管，并按組別劃分，保證有一名鎮(zhèn)工作人員聯(lián)系、一名村干部負(fù)責(zé)，一名具體監(jiān)管責(zé)任人，原則上安排各村民小組組長(zhǎng)為具體監(jiān)管責(zé)任人；四是要防控好重點(diǎn)時(shí)段。重點(diǎn)守住極易焚燒秸稈的收工時(shí)、上半夜、下雨前和栽種前4個(gè)重點(diǎn)時(shí)段。

（四）嚴(yán)罰重處，確保禁燒

對(duì)焚燒秸稈的當(dāng)事人，按照《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》有關(guān)規(guī)定，處二百元罰款，該拘留的拘留，情節(jié)較重的交司法部門(mén)追究法律責(zé)任，確保禁燒。

（五）應(yīng)急處

置，確保安全

要制定切實(shí)可行的防止焚燒秸稈的應(yīng)急預(yù)案，明確責(zé)任人。各村要組織應(yīng)急分隊(duì)（大村15人，小村10人），落實(shí)必要的滅火工具，確保一旦出現(xiàn)火情，能迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)滅火。

（六）積極探索，綜合利用

鼓勵(lì)發(fā)展低茬收獲、粉碎還田、撿拾打捆、貯存運(yùn)輸全程機(jī)械化，建立和完善秸稈田間處理體系。重點(diǎn)推廣秸稈堆腐還田、覆

蓋還田、秸稈氣化、生產(chǎn)食用菌、生產(chǎn)沼氣等綜合利用技術(shù)，發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

（七）目標(biāo)考核，獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)

1、秸稈禁燒工作實(shí)行屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。建立包村組制度情況及時(shí)報(bào)送鎮(zhèn)禁燒辦。各秸稈禁燒小分隊(duì)負(fù)責(zé)督查所包村莊重點(diǎn)區(qū)域種植秸稈面積逐組、逐戶(hù)、逐田登記造冊(cè)工作，村兩委干部要明確分工，責(zé)任到組、到戶(hù)、到田塊。力爭(zhēng)禁燒期間，全面完成各項(xiàng)任務(wù)。

2、做好午季禁燒期間值班值守工作。鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定24小時(shí)值班表，明確交接班時(shí)間，對(duì)全鎮(zhèn)秸稈禁燒工作統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)。各村也要建立相關(guān)值班值守制度，確保禁燒期間通信暢通，令行禁止。鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室值班電話(huà)：7398034。

3、明確責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。在午季禁燒期間，重點(diǎn)區(qū)域所在村凡未發(fā)生一處著火點(diǎn)的，鎮(zhèn)政府將給予一定獎(jiǎng)勵(lì)；凡因工作不力，責(zé)任落實(shí)不到位，造成焚燒案件發(fā)生多次，產(chǎn)生較大影響的，將對(duì)有關(guān)村及包保責(zé)任人追究責(zé)任，視情給予誡勉談話(huà)、黃牌警告、通報(bào)批評(píng)直至免職等處分。凡由衛(wèi)片拍攝到的著火點(diǎn)，經(jīng)核實(shí)，每處罰款5000元，由所在的村承擔(dān)。

第四篇：秋冬季秸稈禁燒管控方案

秋冬季秸稈禁燒管控方案

為全面做好我鎮(zhèn)秋冬季農(nóng)作物秸稈禁燒管控工作，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量，科學(xué)合理組織農(nóng)作物秸稈計(jì)劃燒除和全量化處置，結(jié)合《市2020年秋冬季秸稈禁燒管控方案》制定本方案。

一、工作目標(biāo)

堅(jiān)持禁燒、限燒“兩區(qū)”管控，不斷提高監(jiān)管能力，持續(xù)推進(jìn)秸稈“五化”利用，對(duì)禁燒區(qū)內(nèi)剩余秸稈全部實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處置；限燒區(qū)科學(xué)合理的組織計(jì)劃燒除，確保不發(fā)生因組織不力、管控不到位而導(dǎo)致秸稈露天隨意焚燒引發(fā)的大氣污染問(wèn)題。

二、工作任務(wù)

（一）壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格組織落實(shí)。

按網(wǎng)格化管理要求，落實(shí)好市、鄉(xiāng)、村、社四級(jí)監(jiān)管責(zé)任，做到“空間覆蓋無(wú)空白，職責(zé)落實(shí)無(wú)盲點(diǎn)，監(jiān)督管理無(wú)縫隙”。按照上級(jí)工作要求，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格組織落實(shí)秸稈禁燒、計(jì)劃燒除以及綜合利用和全量化處置工作任務(wù)，確保禁燒區(qū)零火點(diǎn)，限燒區(qū)嚴(yán)格按計(jì)劃燒除。

（二）積極配合，科學(xué)調(diào)整“兩區(qū)”劃定。

省生態(tài)環(huán)境廳將依據(jù)全省大氣“敏感區(qū)”、“弱擴(kuò)散區(qū)”研究的最新成果，結(jié)合城市周邊、交通沿線(xiàn)等重點(diǎn)管控區(qū)域分布情況和管理實(shí)踐，對(duì)全省禁燒區(qū)和限燒區(qū)進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。我們要抓住機(jī)遇，科學(xué)調(diào)整我鎮(zhèn)禁燒區(qū)和限燒區(qū)，推動(dòng)我鎮(zhèn)禁燒工作取得更好效果。

（三）合理確定秸稈綜合利用全年工作目標(biāo)。

省里今年將改善工作目標(biāo)制定辦法，變“自上而下”為“自上而下與自下而上相結(jié)合”，省領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位編制下達(dá)全省秸稈全量化處置工作的近遠(yuǎn)期目標(biāo)，并負(fù)責(zé)全省的日常指導(dǎo)和考核工作；市、縣兩級(jí)政府按要求自行編報(bào)工作方案，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后下達(dá)，作為考核依據(jù)。要按照我市相關(guān)部門(mén)結(jié)合省里推廣的“5+1”模式確定的秸稈“五化”利用目標(biāo)，對(duì)“五化”利用后剩余的秸稈開(kāi)展無(wú)害化處置。要摸清底數(shù)，全面掌握本地農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量、利用方式和具體去向等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建立清單臺(tái)賬，將綜合利用和無(wú)害化處置數(shù)量分解落實(shí)到具體村屯、地塊。

（四）強(qiáng)化精準(zhǔn)管理。

禁燒區(qū)要嚴(yán)格禁止焚燒秸稈，重點(diǎn)加強(qiáng)國(guó)省干道、交通沿線(xiàn)、鎮(zhèn)村周邊的巡查檢查；限燒區(qū)要科學(xué)合理組織計(jì)劃燒除，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)的燒除指令，在不利氣象條件時(shí)務(wù)必停止燒除，確保不造成天氣污染。為減輕明年春季防火壓力，要加大今年秋冬季秸稈計(jì)劃燒除力度，確保不低于燒除任務(wù)的50%-60%。初定從10月20日至11月20日共安排3輪計(jì)劃燒除，明年春季再根據(jù)實(shí)際情況安排1至2輪計(jì)劃燒除(具體時(shí)間以省生態(tài)環(huán)境廳批復(fù)的我市計(jì)劃燒除時(shí)間為準(zhǔn))。

（五）完善秸稈綜合利用和離田機(jī)制。

鄉(xiāng)、村兩級(jí)都要制定禁燒區(qū)秸稈綜合利用和離田方案，對(duì)禁燒區(qū)內(nèi)秸稈要明確綜合利用地塊、秸稈產(chǎn)量、綜合利用方式和秸稈消耗量，對(duì)不能綜合利用或無(wú)害化處置的必須采取離田措施，明確離田去向，確保上級(jí)考核時(shí)有據(jù)可查。各村要進(jìn)一步加大秸稈集中收集組織力度，協(xié)助搞好收集單位與農(nóng)戶(hù)的對(duì)接。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室要積極與市發(fā)改、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)做好溝通，積極研究和開(kāi)拓秸稈綜合利用渠道，提升“五化”利用量，為農(nóng)民處置作物秸稈找到更多出路。

（六）加大禁燒宣傳力度。

充分利用宣傳車(chē)、條幅、農(nóng)村大喇叭、微信群等多種手段進(jìn)行稈禁燒宣傳工作，提升群眾禁燒意識(shí)。

三、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立鎮(zhèn)2020年秋冬季秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)環(huán)保辦，全面負(fù)責(zé)秸稈禁燒管控工作的組織實(shí)施。各村要具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)禁燒措施制定、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)工作，切實(shí)做到組織領(lǐng)導(dǎo)、工作措施、責(zé)任落實(shí)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、應(yīng)急處置、依法監(jiān)管、失職追究七個(gè)到位，確保秸稈禁燒管控工作有力有序推進(jìn)。

（二）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。

建立常態(tài)化的巡查檢查機(jī)制，成立由紀(jì)委、環(huán)保辦、林業(yè)場(chǎng)站、司法、農(nóng)業(yè)、派出所等部門(mén)專(zhuān)人組成的聯(lián)合巡查組，深入實(shí)地進(jìn)行巡查工作，重點(diǎn)督查稈禁燒工作要求的執(zhí)行情況，秸稈離田、計(jì)劃燒除工作的開(kāi)展情況；貫徹落實(shí)上級(jí)要求和安排部署情況、“網(wǎng)格化”監(jiān)管人員在崗情況、現(xiàn)場(chǎng)處理情況等。同時(shí)強(qiáng)化執(zhí)法，環(huán)保、林業(yè)、公安部門(mén)各司其職，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)焚燒秸稈的違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，并予以曝光，增強(qiáng)震懾作用。

（三）強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效。

鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府將依據(jù)調(diào)度巡查及省、市通報(bào)衛(wèi)星監(jiān)測(cè)的火點(diǎn)情況，適時(shí)對(duì)相關(guān)村進(jìn)行預(yù)警。對(duì)預(yù)警后火點(diǎn)數(shù)量仍未得到有效控制的，要提出約談和問(wèn)責(zé)建議。鎮(zhèn)紀(jì)委、組織部門(mén)將嚴(yán)格按照《省秸稈禁燒量化責(zé)任追究辦法》，對(duì)不切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，導(dǎo)致露天焚燒火點(diǎn)數(shù)量未得到有效控制的責(zé)任人實(shí)施嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)。

（四）實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度。

各村可通過(guò)微信群等手段按日向鎮(zhèn)政府報(bào)送露天焚燒火點(diǎn)及處置情況，無(wú)問(wèn)題也要實(shí)行零報(bào)告制度。不得出現(xiàn)瞞報(bào)漏報(bào)情況，發(fā)現(xiàn)瞞報(bào)漏報(bào)的嚴(yán)肅處理。

第五篇：秸稈禁燒實(shí)施方案

其林村秸稈禁燒和綜合利用工作方案

為切實(shí)做好全鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作，促進(jìn)資源利用，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障人民群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全。特制定如下工作方案。

一、工作思路

以標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合、屬地管理、源頭控制為原則，堅(jiān)持“綜合利用、粉碎還田、集中堆放、杜絕火點(diǎn)、責(zé)任追究”二十字方針，采取秸稈禁燒和綜合利用相結(jié)合、全面禁燒與重點(diǎn)防控相結(jié)合、宣傳引導(dǎo)與考核問(wèn)責(zé)相結(jié)合，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局，實(shí)現(xiàn)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量明顯改善和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

1、重點(diǎn)禁燒期：全面禁燒農(nóng)作物秸稈、垃圾、荒草、落葉等，確?！安蝗家话鸦稹⒉幻耙惶師煛?，確保不因焚燒秸稈導(dǎo)致人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)發(fā)生重大損失，確保不因焚燒秸稈造成重大交通安全事故，確保不因焚燒秸稈被省、市、區(qū)通報(bào)。

2、一般禁燒期：將秸稈禁燒工作列入重要議事日程，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，采取得力措施，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保不隨意焚燒秸稈、垃圾、荒草、落葉等。

三、實(shí)施步驟

1、宣傳動(dòng)員階段。召開(kāi)工作動(dòng)員會(huì)議，簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，組織秸稈禁燒工作的宣傳員。制定實(shí)施方案，通過(guò)橫幅、電子顯示屏、會(huì)議等途徑加大宣傳力度。

2、組織實(shí)施階段。根據(jù)我村實(shí)際情況，成立領(lǐng)導(dǎo)組，對(duì)村干部進(jìn)行分片包保，組織力量深入田間地頭，堅(jiān)持全天候巡回檢查，及時(shí)制止和依法查處焚燒秸稈的行為。

四、工作措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、夯實(shí)責(zé)任。書(shū)記、主任為我村秸稈禁燒工作第一責(zé)任人，與個(gè)村民組長(zhǎng)簽訂禁燒工作責(zé)任書(shū)，戶(hù)戶(hù)簽訂秸稈禁燒承諾書(shū)，分解落實(shí)責(zé)任，確保全村秸稈禁燒工作順利開(kāi)展。禁燒工作期間，所有參與工作人員通訊工具必須24小時(shí)開(kāi)機(jī)，保持通訊暢通。

2、加大力度、廣泛宣傳。采取多種形式宣傳秸稈禁燒工作，為秸稈禁燒工作營(yíng)造良好的輿論范圍。在交通要道及人口密集區(qū)懸掛橫幅和張貼一封信，做到禁燒政策送到戶(hù)。通過(guò)組織“小手拉大手”活動(dòng)，動(dòng)員中小學(xué)生向家中宣傳焚燒秸稈的危害以及秸稈綜合利用的意義。

3、加強(qiáng)指導(dǎo)，推進(jìn)利用。在農(nóng)作物收割期間，加強(qiáng)跟機(jī)檢查，及時(shí)糾正高茬作業(yè)行為，確保茬高控制在15厘米以?xún)?nèi)：對(duì)有條件還田的，要加強(qiáng)指導(dǎo)、督促及時(shí)還田；暫無(wú)條件綜合利用的，合理安排秸稈堆存場(chǎng)所，幫助和引導(dǎo)農(nóng)民將秸稈有序堆放、及時(shí)清運(yùn)。

4、健全機(jī)制，嚴(yán)格考核。將秸稈禁燒工作納入村民組長(zhǎng)考核指標(biāo)，嚴(yán)格考核，對(duì)措施得力、無(wú)焚燒現(xiàn)象的村民組組長(zhǎng)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。加大對(duì)村干部的考核，對(duì)包保范圍內(nèi)被省、市、區(qū)通報(bào)的村干部，給予扣除相應(yīng)的年終績(jī)效考核分?jǐn)?shù)，嚴(yán)格考核，保證秸稈禁燒工作的落實(shí)。

古泉鎮(zhèn)其林村委會(huì) 2015年5月20日