第一篇：海南省國營樂光農(nóng)場基本情況簡介

海南省國營樂光農(nóng)場基本情況簡介

一、基本情況

（一）歷史沿革

國營樂光農(nóng)場（社區(qū)）創(chuàng)建于1958年5月,其前身為樂東縣示范農(nóng)場,1964年轉屬海南五料作物管理局,1969年轉為廣州軍區(qū)生產(chǎn)建設兵團建制(樂光：三師十六團；抱倫：三師十八團；福報：三師十九團)。1974年撤銷兵團,歸廣東省通什農(nóng)墾局管轄。1988年海南建省,農(nóng)場由海南農(nóng)墾總局領導。2005年4月，按照政企分開、社企分離和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的目標，農(nóng)墾內(nèi)部進行了大刀闊斧的改革，原來的樂光農(nóng)場分離為樂光農(nóng)場（社區(qū)）和（海膠集團）樂光分公司。2009年2月,農(nóng)墾推行扁平化管理，農(nóng)場企業(yè)進行了合并重組，將原國營抱倫農(nóng)場（社區(qū)）和國營福報農(nóng)場（社區(qū)）合并重組為國營樂光農(nóng)場（社區(qū)）。2010年3月，按照總局的部署，合并重組后的農(nóng)場實行公司化改造，樂光農(nóng)場（社區(qū)）組建樂東樂光投資有限公司。同年10月，樂東樂光投資有限公司與農(nóng)場分離，農(nóng)場重新整合資源，尋求自我發(fā)展之路。

2009年重組以來，農(nóng)場先后獲評?全國僑務系統(tǒng)先進集體??全國工會優(yōu)秀職工書屋??全國文明單位??海南省先進基層黨組織??海南省廉政文化進機關示范單位??海南省‘五五’普法先進集體??海南省文明單位??海南省思想政 治工作示范基地?等十幾項國家和省級榮譽稱號。

（二）資源現(xiàn)狀

1．人口資源：2009年，農(nóng)場總人口1.68萬人，職工2356人，離退休人員2475人。至2014年末農(nóng)場總人口2.5萬人，職工1341人，離退休職工3158人。2009年至2014年末，職工減少1015人，其中退休683人，移交地方及清退人員332人。

2．土地資源：

重組前，農(nóng)場土地總面積46.82萬畝。重組后，劃入海膠集團的土地14.03萬畝，劃入樂東樂光投資公司0.68萬畝。農(nóng)場現(xiàn)有土地32.11萬畝，其中：農(nóng)場已利用9.9萬畝（內(nèi)：人工林5.1萬畝，建設用地0.41萬畝，熱作園4.39萬畝）；生態(tài)林地及其他用地22.21萬畝。

二、2014年經(jīng)濟發(fā)展情況

據(jù)統(tǒng)計，2014年農(nóng)場國內(nèi)生產(chǎn)總值達到2.9億元，比上年增長8.61%，比重組時1.35億元增長114.8%；農(nóng)場資產(chǎn)總計3.95億元，比重組時增加1.56億元；職工勞均純收入達到5.6萬元，比上年增加4800元，增長9.4%，比重組時2.6萬元增長115.4%；2011-2014年實現(xiàn)連續(xù)累計盈利1313萬元。

三、農(nóng)場改革情況

（一）社企組織架構清晰化。場黨委率先在海南墾區(qū)（社區(qū)）建立了四級居民管理的組織架構，即農(nóng)場設立社區(qū)管理 委員會，3個分場各設一個社區(qū)管理辦事處，每個社區(qū)管理辦事處下設4至5個居委會，每個居委會下設7至12個居民小組。118個居民小組長由職工群眾通過投票的方式選舉產(chǎn)生。使社區(qū)的管理延伸到了農(nóng)場的每個角落。居委會擔負著完成社區(qū)管理委員會及其工作機構下達的行政、社區(qū)管理等各項任務，從而解決了管理橫不到邊、縱不到底的?死角?問題，使社區(qū)的管理延伸到了農(nóng)場的每個角落。

政企分開、社企分離后，農(nóng)場黨委按照有利于黨組織開展活動、有利于黨員發(fā)揮作用、有利于管理的原則，調(diào)整基層黨組織設臵，把行政上隸屬于農(nóng)場的700多名黨員從重組前的119個黨支部中分離出來，明確了農(nóng)場與分公司黨員組織關系的歸屬，整合為6個黨總支，28個黨支部。在黨員集中的居民小組設立黨小組，大力開展黨員責任區(qū)、黨員示范崗等創(chuàng)建活動，豐富黨員活動形式內(nèi)容，做到哪里有黨員，哪里就有黨的組織；哪里有黨的組織，哪里就有黨的活動，實現(xiàn)了黨的組織和黨的工作全覆蓋。

（二）經(jīng)營管理規(guī)范化。合并重組后，農(nóng)場積極推行規(guī)范化管理。分別制定了《樂光農(nóng)場經(jīng)營管理方案》、《土地管理實施辦法》和《國營樂光農(nóng)場信訪代理工作實施辦法》等七大類300多條制度條款，涵蓋經(jīng)營管理、社會綜治、計生工作等農(nóng)場所涉及的事務。如在土地管理方面，利用GPS定位系統(tǒng)對全場的自營經(jīng)濟用地進行無縫隙丈量，新丈量土地 604宗，新增面積10285畝。與此同時，建立健全地籍檔案，全場3324宗自營經(jīng)濟用地中，已簽合同的土地2226宗，簽訂承包合同2035份，合同面積45015.93畝。同時加大土地費管理收繳力度，土地收費面積達到土地總面積的84.4%。每年收繳土地費近300萬元，減少社會統(tǒng)籌負擔198萬元，增收節(jié)支達315萬元。2013年，農(nóng)場認真執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委省政府二十條及總局二十一條等規(guī)定，編制《海南省國營樂光農(nóng)場2014年全面預算管理方案》，嚴格執(zhí)行?三公經(jīng)費?相關管理規(guī)定，取得了較好效果。農(nóng)場全年費用開支3359萬元，比上年減少197萬元，降低6%，其中：公用經(jīng)費（含：招待費、辦公經(jīng)費、車輛費用、差旅費和水電費）開支176萬元，比上年減少96萬元，降低35%。農(nóng)場醫(yī)院繼續(xù)以市場為指導，加強行風建設，提高業(yè)務水平，2014年實現(xiàn)總收入260萬元，比上年提高13%。農(nóng)場主要領導與各責任單位簽訂綜治、安全、計生等一系列責任書，通過制度來規(guī)范農(nóng)場各項工作。2010年4月，農(nóng)墾總局在我場召開社區(qū)經(jīng)營管理經(jīng)驗交流現(xiàn)場會。

（三）社區(qū)居民管理信息化。重組初期，我們在?四級居民管理組織架構?基礎上，積極推進社區(qū)信息化管理。我們將農(nóng)場10053戶居民的教育、就業(yè)、收入、社保、計生等信息錄入自制的數(shù)據(jù)庫，按照管理層級分類管理。2013年9月，農(nóng)墾總局在調(diào)研我場社區(qū)管理的基礎上，組織人員開發(fā) 建設社區(qū)管理信息系統(tǒng)，并于2014年10月開始試運行。我場作為墾區(qū)第一家社區(qū)管理信息化試點單位，組織全體機關干部及部分海膠公司人員共同開展信息采集工作，利用一個月的時間采集到居民信息23671人，并全部錄入到信息體統(tǒng)之中，錄入有效信息21264人。目前，正在開展社區(qū)管理信息系統(tǒng)應用及網(wǎng)格化管理工作。社區(qū)管理信息化有效提高了工作人員辦事效率，方便了職工群眾辦事，實現(xiàn)了農(nóng)場人員動態(tài)化管理。

同時，農(nóng)場黨委始終把社會治安綜合治理工作作為黨政中心工作的重中之重，堅持常抓不懈。形成了黨政領導親自抓，分管領導具體抓，成員單位全力抓的齊抓共管良好局面。農(nóng)場先后投入普法工作經(jīng)費共28萬多元，全場1.1萬名普法對象不同程度地接受了普法教育。農(nóng)場的綜治維穩(wěn)工作實現(xiàn)了敏感時期無重大群體上訪事件、無重大政治事件、無重大治安案件、無吸毒販毒人員、無邪教組織、無安全生產(chǎn)事故的?六無?目標，全場社會治安綜合治理工作成效顯著。先后榮獲?海南省‘五五’普法先進集體?榮譽稱號、樂東縣委、縣政府和農(nóng)墾總局 ?社會治安綜合治理先進單位?。

（四）職工綜合服務人性化。近年來，農(nóng)場黨委堅持開展?服務窗口前移、服務理念拓展，全面推進為民服務?活動。根據(jù)農(nóng)場組織架構實行四級信訪代理，建立?五位一體?（即信訪代理、綜治、平安建設、幫扶、便民服務合署辦公）的黨群綜合服務中心，實行首問負責制，推廣和完善服務承諾制、一站式服務制，全面開展?黨員示范窗口??黨員示范崗??青年文明號?活動，堅持?有呼必應、有難必幫?，把黨的先進性體現(xiàn)在崗位上、落實到行動中、在農(nóng)場和職工群眾之間架起連心橋。做到有糾紛，找調(diào)解；有訴求，找代理；有困難，找?guī)头觯挥惺罗k，找便民。從而解決了職工辦事路遠、辦事難，特別是看病報銷藥費難等問題。

重組以來，各級信訪代理受理便民業(yè)務2355件次，幫助522戶職工解決暫時生活困難，幫助163人辦理社會低保，密切了黨群干群關系；累計排查梳理出各類影響農(nóng)場穩(wěn)定的問題2392件。通過實地實情的調(diào)查，充分了解職工群眾訴求，經(jīng)妥善溝通并征得同意后，共代理信訪事項220件，現(xiàn)已成功調(diào)解219件，1件正在調(diào)處階段；其中，農(nóng)墾總局信訪處轉辦5件5人次，網(wǎng)上信訪15件16人次；場領導共接訪72次，接待職工群眾上訪200件611人次，并已全部調(diào)處完畢。農(nóng)場信訪辦被評為省信訪系統(tǒng)先進集體，墾區(qū)信訪代理業(yè)務培訓班暨信訪代理現(xiàn)場觀摩會在我場召開。

（五）直屬單位市場化。對農(nóng)場的二級企業(yè)或直屬單位，我場十分注重按市場經(jīng)濟規(guī)律運作，把幼兒園推向市場，由場辦改為民營，減少開支，提升服務質(zhì)量，農(nóng)場每年減少支出8萬元；對2個分場招待所實行招標承包經(jīng)營，農(nóng)場年增收節(jié)支17萬元；針對農(nóng)場物業(yè)管理中心近幾年來存在的問 題，進行整改，把物業(yè)管理中心按區(qū)域改制成三個物業(yè)管理中心，有效解決了政令不通，工作脫節(jié)的問題，提高了物業(yè)人員的責任心和工作效率。物業(yè)管理實行有償服務，市場化運作，解決了219人的就業(yè)，每年還為農(nóng)場可節(jié)支12萬元；去年物業(yè)組織185名職工就近勞務輸出，共獲得勞務費115萬元，人均增收6216元。對二分場和三分場招待所實行招標承包經(jīng)營，采取?定就業(yè)人數(shù)、自主經(jīng)營、自負盈虧、自繳五項保險、上繳承包費?的經(jīng)營辦法。對基建隊工人實行自繳?五費?的辦法，將直屬單位推向市場，全年為農(nóng)場增收節(jié)支近百萬元。

（六）三清一控常態(tài)化。抓好農(nóng)場土地清理工作，共收繳土地費731.4萬元，清理出土地4422畝，利用清出的土地安排了198名無崗職工就業(yè)；抓好勞動力清理。在勞動力清查中，共清出掛崗混崗人員741人，對掛崗混崗人員農(nóng)場分別作出了不同的處理，通過勞動力清理，農(nóng)場每年減少社會統(tǒng)籌負擔198萬元；加強國有資產(chǎn)的清理，收繳房租及欠款54萬元，盤活商業(yè)住房78套，同時對油庫、魚塘、幼兒園、招待所、倉庫和物業(yè)公司等閑臵資產(chǎn)采取承包、轉讓、拍賣等方式進行處臵，盤活閑臵資產(chǎn)256萬元，農(nóng)場年增收節(jié)支達315萬元；嚴格控制管理費用，強化企業(yè)內(nèi)部管理，先后制定了一系列經(jīng)費管控制度，共減少各種管理費用300.27萬元。

（七）難僑組織管理自治化。樂光農(nóng)場現(xiàn)有僑隊5個，歸難僑2116人。合并重組以來，針對難僑問題多、鬧事多、維穩(wěn)難等問題，場黨委按照?僑人管僑、僑人幫僑、僑人助僑、僑人建僑、僑人富僑?的思路，成立了 ?樂光農(nóng)場歸國華僑聯(lián)合會?，由難僑公推公選組建僑聯(lián)班子，成立維穩(wěn)、普法、宣傳、建設、監(jiān)督等小組，架構了科學完善的難僑組織體系，大膽嘗試走難僑自我管理、變輸血為造血之路。近年來，農(nóng)場把僑隊民生工程交由僑聯(lián)來做，將利潤的10%作為僑聯(lián)工作經(jīng)費，工程質(zhì)量也由僑隊群眾自己監(jiān)督。同時，農(nóng)場還將僑隊附近500畝地的地租歸僑聯(lián)所有，以解決群眾生產(chǎn)生活困難。農(nóng)場每年還從?幫扶中心?撥出2萬元，用于補助難僑中的困難職工。采取政策扶持、典型帶路、科技指導等舉措，引導和幫助難僑實現(xiàn)脫貧致富。合并重組以來，農(nóng)場先后投入850多萬元建設213套歸難僑職工住房，徹底解決歸難僑職工住房問題，難僑隊伍的穩(wěn)定，帶來了整個樂光農(nóng)場社會的穩(wěn)定。目前，農(nóng)場沒有出現(xiàn)任何難僑鬧事的事件，成為上世紀70年代末安臵難僑以來最穩(wěn)定的時期之一。五個難僑隊實現(xiàn)了?自我管理、自我監(jiān)督、自我服務、自我約束、自我發(fā)展?之路。農(nóng)場曾獲評?國務院僑辦系統(tǒng)先進單位?。

（八）自營經(jīng)濟發(fā)展合作化。2011年10月，我們成立樂福熱帶果業(yè)專業(yè)合作社。目前，社員710戶，比上年新增 75戶；股金115.6萬元；固定資產(chǎn)80萬元；人均自營經(jīng)濟收入3.6萬元，比上年增加7000元，增長37.4%。合作社主營業(yè)務收入378萬元，實現(xiàn)利潤58萬元（其中:產(chǎn)品銷售總額128萬元，銷售利潤15萬元；農(nóng)資銷售250多萬元，利潤43萬元）。每股份分配紅利達20%，分配股金紅利共231280元，比上年翻一番，得到了省農(nóng)業(yè)廳、省農(nóng)墾總局、縣農(nóng)業(yè)局的好評，是海南省目前規(guī)模最大農(nóng)民專業(yè)合作社。該社生產(chǎn)的?樂光牌、抱郎山牌?系列熱帶水果產(chǎn)品已獲國家級?綠色產(chǎn)品、無公害產(chǎn)品?認證。過去，由于體制上的原因，職工自營經(jīng)濟仍處于一家一戶?單打獨斗?式的小農(nóng)經(jīng)濟狀態(tài)，資金、技術、信息、營銷渠道等都難以與大市場接軌，職工沒有價格話語權，整體效益不好、抗風險的能力低。合作社始終堅持以?讓果農(nóng)致富、讓消費者放心?為宗旨，秉承為消費者提供安全、綠色、生態(tài)的優(yōu)質(zhì)水果，全力抓好樂福果業(yè)合作社建設，建立健全合作社內(nèi)部組織機構，完善內(nèi)部管理制度，建立合作社流通平臺，擴大?六統(tǒng)一?（統(tǒng)一技術、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一噴藥、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一商標）示范點，使合作社盡快產(chǎn)生經(jīng)濟效益和社會效益。樂福合作社遵循?社員第一，服務第一，誠信第一，質(zhì)量第一，效益第一?的經(jīng)營理念，采取社員+基地+合作社的經(jīng)營管理模式組織專業(yè)化生產(chǎn)，初步形成資金互助、農(nóng)資供應、技術指導、物質(zhì)流通以及產(chǎn)品營銷等產(chǎn)業(yè)化鏈條，推動合作社向品牌 化、標準化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化的方向向前發(fā)展。2012年，職工自營經(jīng)濟創(chuàng)造年產(chǎn)值2.1億元的佳績。2013年，合作社與海墾農(nóng)資共同搭建農(nóng)資供應平臺，為社員提供優(yōu)質(zhì)放心的農(nóng)資產(chǎn)品；聘請南田芒果技術人員為社員提供技術指導，通過集中培訓和果園實地一對一培訓相結合，大大提高了社員們的種植技術和種植熱情，受到社員一致好評。2013年，樂福合作社被評為省示范合作社，2014年，被評為國家示范合作社。

（九）項目開發(fā)與民生工程程序化。我場在項目開發(fā)方面嚴格按程序辦事：首先是做好簽定合作意向書的前期工作，做好接待、洽談、考察、登記及介紹招商政策和投資環(huán)境情況；其次是起草合作意向書；而后由律師、分管領導、主要領導審核后，提交黨委討論通過。建立?一個重點項目，一個責任單位，一個責任領導、一個管理目標，一個組織機構，一抓到底?的?五個一?責任機制，強化項目監(jiān)督管理。2010年3月以來，推出了26個合作開發(fā)項目，先后接洽了98批來自全國各地的投資商，簽訂項目意向書12個，意向投資達46億，盤活了農(nóng)場2.56萬畝土地?？偩忠雅椖抗?個，其中合作項目5個，已簽訂合同3個，收到項目保證金2540萬元；土地轉讓項目2個，涉及土地面積1008.46畝，收到土地出讓金1.13億元；農(nóng)綜項目1個，為775畝年產(chǎn)1400噸芒果標準化基地，現(xiàn)已建設完成；自主資源開 發(fā)項目1個，為尖峰嶺供水項目，總投資1200萬元，已進入實施階段；2014年3月獲得縣政府審核，農(nóng)場總規(guī)、詳規(guī)獲得通過，并取得規(guī)劃成果，為農(nóng)場今后的發(fā)展提供了必須的基礎條件。

在民生工程方面。特別是保障性住房、硬板化道路建設、職工飲水工程也有嚴格的操作程序，按照先將建設項目報黨委立項，然后設計、預算報總局立項，招標公告、施工單位資質(zhì)審查、最后招投標施工。職工住房確保?四證?齊全，手續(xù)完備。近年來，農(nóng)場民生工程取得較好成效：累計投入6311萬元，完成道路建設共計139公里，全場93個連隊中有84個連隊實現(xiàn)了道路硬板化，解決了職工群眾出行難的問題；累計投入2.05億元，建設住房3461套，其中：職工危房改造3008套（統(tǒng)建391套，自建2617套），公租房240套，歸難僑危房改造213套；累計投入490萬元，大力推動職工安全飲水工程，解決了10850人飲水問題，尤其是結束了樂光建場53年來無自來水的歷史。

（十）基層黨組織建設服務化。2010年以來，農(nóng)場黨委以?服務基層、服務群眾、服務發(fā)展?為主題，在創(chuàng)新服務方式、改進服務手段、完善管理機制、加強服務隊伍建設等方面大膽探索服務型黨組織建設的新路子，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，有力推動經(jīng)濟建設和社會事業(yè)全面發(fā)展。為做好基層黨組織建設，場黨委開展匯報交流點評會，每個月由一個黨總支書記匯報為職工服務情況，再由場黨委點評，開展此項工作以來，召開匯報交流點評會12次，與會總支負責人84人次，黨支部負責人、黨小組長480人次，形成了各級黨組織和黨員工作不能懈怠、不敢懈怠的責任機制；開展?一幫一??一帶三?活動，涌現(xiàn)出像?馮耀駒??陳杰漢??黃明全?等一批幫帶典型；開展黨員的?亮身份?活動，2010年望河樓項目拆遷涉及96戶，其中黨員戶帶頭搬遷，使拆遷工作突破瓶頸，順利推進。農(nóng)場對土地實施的?清理租金過低、個人用地面積過大?的?兩清理?活動中，24 名黨員帶頭退出個人用地面積過大的土地，并主動補交過去的租金，?兩清理?活動如期完成。2012年，我場被總局評為基層黨組織建設試點單位；2013年墾區(qū)基層黨組織建設現(xiàn)場觀摩會在我場召開。

（十一）廉政文化建設實效化。積極開展廉政文化進機關活動，投入8.7萬元，制作廉政格言桌牌58個、30條廉政橫幅、28面廉政警句刀旗廣告及2個廉政石刻等，在機關設臵廉政書屋、廉政文化活動室、廉政文化宣傳欄，創(chuàng)建機關廉政文化陣地。農(nóng)場的廉政文化進機關活動被總局命名為廉政文化進機關試點單位，并通過省廉政文化進機關試點驗收組的驗收。同時，被省文明辦、省紀委確定為廉政文化進機關示范點。農(nóng)場機關被省紀委等部門命名為省第二批廉政 文化?六進?示范點。做好黨務公開工作。農(nóng)場投資40多萬元，制作黨務公開欄36個，意見箱4個，設立書記信箱1個，網(wǎng)站1個。舉辦80多人參加的黨務公開業(yè)務培訓班1期。創(chuàng)辦創(chuàng)先爭優(yōu)簡訊12期。制定8項黨務公開制度，建立黨務公開?一本四簿?。搭建起了黨委與職工群眾溝通的橋梁，農(nóng)場的黨務公開被總局和第三派駐組確定為黨務公開示范點。農(nóng)場的黨務公開工作以104分滿分的成績受到總局的通報表揚。

（十二）黨的群眾路線教育實踐活動深入化。自開展黨的群眾路線教育實踐活動以來，農(nóng)場黨委根據(jù)農(nóng)墾總局黨的群眾路線教育實踐活動制定的時間和部署，按照農(nóng)場既定的實施方案要求，突出實踐特色，穩(wěn)步推進了黨的群眾路線教育實踐活動，較好地完成了教育實踐活動的階段任務。通過召開?四風?征求意見會和座談會，各方面代表兩批次共35人參加會議并發(fā)言，發(fā)放征求意見表386份；領導班子成員分別帶領機關科室人員下到基層單位，征求干部職工對領導班子及成員的?四風?意見和建議，參加征求意見的120人，共征集到的意見建議53條；借助?合作社?、?黨群綜合服務中心?及?物業(yè)?等10個平臺，場黨委充分聽取群眾的呼聲訴求，向群眾做出承諾，幫助解決涉及水電、道路和環(huán)境衛(wèi)生等10個群眾最為關心的實際問題，并分解任務，限定時間，責任落實到人。目前，有些承諾已兌現(xiàn)，有些正在 落實中。

（十三）企業(yè)文化建設多元化。一是積極開展群眾性文體活動：組織和開展慶祝建黨90周年、建國62周年和建墾60周年 ?三慶?文藝晚會，在農(nóng)場機關及分場巡回演出；組織120人的大型合唱團參加樂東縣委組織的慶祝建黨90周年?紅歌?比賽，獲得了優(yōu)秀組織獎；組隊參加總局工會舉辦老人門球比賽，獲總決賽第4名和?紅花杯?的好成績。二是大力建設?職工書屋?。增添新設備設施、圖書報刊雜志等，使職工書屋藏書達到5萬冊紙質(zhì)書籍，在線閱覽書庫100萬冊電子圖書，配臵電腦8臺，為職工提供免費上網(wǎng)，豐富了職工的文化生活，為職工提供了良好學習環(huán)境。三是去年10月，在樂東縣老年大學、縣老干局、縣委組織部的大力支持下，成立樂東縣老年大學樂光分校，為老年人提供學習休閑交流場所。四是我場與山榮農(nóng)場黨委、山榮分公司黨委、保安公司樂東分公司、樂東樂光投資公司等單位聯(lián)合開展?海南文明大行動?。同時開展文明禮儀宣講活動和?慶60華誕農(nóng)墾文明環(huán)境整治周?萬人簽名活動，把?海南文明大行動?不斷推向深入。五是農(nóng)場與山榮農(nóng)場、海膠集團山榮分公司等9個單位聯(lián)合開展以?大解放、大融合、齊聚力、筑輝煌?為主題團隊拓展培訓活動，打造卓越團隊，提高團隊的整體素質(zhì)和團隊合作精神。

四、存在的問題

（一）農(nóng)場存在問題 1.橡膠產(chǎn)業(yè)剝離后，農(nóng)場無主業(yè)。2.社會職能負擔依然繁重。

3.基礎設施陳舊，環(huán)境衛(wèi)生水平低。

4.農(nóng)場醫(yī)院設備設施落后，人員業(yè)務水平偏低。5.農(nóng)場物業(yè)經(jīng)營管理模式滯后。6.專業(yè)人才缺乏，人員配臵不合理。

（二）農(nóng)墾存在的問題 1.幾張皮，思想不統(tǒng)一。2.相互扯皮，分配不均。3.族群分裂，資源沒充分利用。4.目標不一，農(nóng)墾沒一盤棋。

五、發(fā)展思路

按照省委省政府和農(nóng)墾總局的工作部署，通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，摸索農(nóng)場企業(yè)化經(jīng)營模式，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，逐步由種植原始生產(chǎn)資料向農(nóng)產(chǎn)品深加工延伸。注重產(chǎn)品品牌的推廣，走品牌化發(fā)展道路?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)成型后，逐漸向觀光農(nóng)業(yè)、休閑養(yǎng)生等旅游服務業(yè)拓展。最終形成?種植固基礎，加工增效益，服務促持續(xù)發(fā)展?的新格局，真正實現(xiàn)職工增收、企業(yè)增效。農(nóng)場計劃分?三步走?：夯實基礎階段、加快發(fā)展階段、可持續(xù)發(fā)展階段。

（一）夯實基礎階段

1.夯實組織基礎。一是按照上級社區(qū)改革要求，嘗試農(nóng) 場內(nèi)部職能重新劃分。在同一黨委的領導下，在農(nóng)場內(nèi)部實現(xiàn)企業(yè)職能和社會職能的分離。二是農(nóng)場機構設臵主要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)營為主，按照現(xiàn)代企業(yè)組織架構設臵機構，推動農(nóng)場實施企業(yè)化管理；社區(qū)機構設臵主要以承接社會職能為主，成立樂光農(nóng)場社區(qū)管理協(xié)商委員會，下設三個社區(qū)管理服務中心，服務中心下設三個服務站，以此承接農(nóng)場現(xiàn)有全部社會職能。三是營造適合農(nóng)場企業(yè)化發(fā)展的生態(tài)環(huán)境、制度環(huán)境和輿論環(huán)境。

2.夯實管理基礎。一是農(nóng)場按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，建立產(chǎn)權、財務、經(jīng)營、人事、生產(chǎn)等一系列符合農(nóng)場實際的企業(yè)管理制度，真正做到?產(chǎn)權明確、權責明確、政企分開、管理科學?。二是繼續(xù)完善社區(qū)原有服務體系，在黨群綜合服務的基礎上，推進社區(qū)信息化和網(wǎng)格化管理，把服務重心下移至基層、到一線，更好的為職工群眾辦事。

3.夯實人才基礎。一是突破干部行政級別，逐步建立適合農(nóng)場的職業(yè)經(jīng)理人制度，實行聘任制，促進農(nóng)場企業(yè)化、市場化運營。二是打造一支?想做事、能做事、做成事?的人才隊伍，培養(yǎng)一批忠誠于企業(yè)，具有市場意識和國際視野的企業(yè)家。三是農(nóng)場在現(xiàn)有資源有限的情況下，加強專業(yè)型人才的積累，通過引進和合作等方式，充分運用?頭腦資源?為農(nóng)場發(fā)展提供動力。

4.夯實產(chǎn)業(yè)基礎。一是扎實推進合作社建設，大力推廣 良好農(nóng)業(yè)規(guī)范，健全完善服務體系，借助775畝標準化基地逐步擴大至5.3萬畝自營經(jīng)濟土地，帶動職工種養(yǎng)科學化，實現(xiàn)職工增收，提高生活水平，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展夯實標準化基礎。二是因地制宜引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，采取混合所有制成立相應產(chǎn)業(yè)公司，實行自主經(jīng)營獨立核算，通過擴大種植規(guī)模，實施標準化管理，逐步建立新型主導產(chǎn)業(yè)。三是采用?公司+合作社+農(nóng)戶?的模式，促進公司的資金、銷售、物流、品牌等優(yōu)勢與合作社的標準化管理、組織能力等優(yōu)勢相結合，逐步推進訂單農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，建立農(nóng)戶?誠信考核?與?誠信評價?體系，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展，最終使農(nóng)戶真正受益。

（二）加快發(fā)展階段

1.加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構轉型。一是推進?諾尼種植及生物酵素加工一體化項目?2000畝示范性種植。二是推進?高品質(zhì)早熟龍眼項目?的200畝標準化種植。通過這兩個項目，探索農(nóng)場產(chǎn)業(yè)轉型的模式，盡快實現(xiàn)主導產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)立。

2.加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展。一是結合現(xiàn)有高效經(jīng)濟林種植規(guī)模，推動黃花梨、沉香等高效經(jīng)濟樹木種植，逐步擴大到5萬畝種植面積。二是依托775畝芒果標準化基地，把標準化生產(chǎn)推廣至現(xiàn)有2.8萬畝種植面積，并逐步擴大至4萬畝。三是加快龍眼種植技術的推廣，逐步將龍眼種植面積從1萬畝提升至3萬畝。四是在諾尼示范性種植2000畝的基礎 上，逐步擴大至2萬畝的種植面積。五是科學的規(guī)劃檳榔種植面積，把現(xiàn)有7000畝的種植規(guī)模提高至1萬畝。通過規(guī)?；N植，打造成15萬畝的熱帶高效農(nóng)業(yè)園區(qū)。

3.加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌價值提升。一是通過宣傳策劃等手段，借助?海南農(nóng)墾?、GAP、SGS、無公害、綠色食品等產(chǎn)品特點，積極推廣芒果商標?樂光?牌和龍眼商標?抱郎山?牌，運用?體驗+銷售?等方式，讓消費者對農(nóng)場現(xiàn)有產(chǎn)品及品牌產(chǎn)生較深刻的認知，結合專業(yè)的服務及高品質(zhì)的產(chǎn)品，逐步提高消費者黏度，實現(xiàn)品牌價值提升。二是嘗試介入?重大活動?，借助活動的知名度，促進品牌的美譽度，實現(xiàn)品牌營銷。

4.加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸。一是把生產(chǎn)、包裝、物流、銷售、售后等產(chǎn)業(yè)節(jié)點有機的鏈接起來，形成產(chǎn)銷一體的產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)企業(yè)化運作模式。二是通過與科研團隊、其它企業(yè)的合作，共同推進諾尼生物酵素加工項目。同時，開展芒果、木瓜、綠橙等熱帶果品飲料加工的嘗試。

5.加快主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展多元化。一是按照混合所有制的要求，引進民營資本入股，共同發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，激活農(nóng)場發(fā)展內(nèi)生動力。二是拿出15%-20%的產(chǎn)業(yè)項目股份，采取自愿入股的形式，讓職工入股參與，促進職工增收，增強職工對企業(yè)的粘合度。三是按現(xiàn)代企業(yè)制度模式，嘗試管理層股權激勵，推動責任與收入掛鉤，促進管理層真正與企業(yè)命運 緊緊捆綁在一起，增強企業(yè)發(fā)展動力。

（三）可持續(xù)發(fā)展階段

1.實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動旅游服務業(yè)發(fā)展。通過規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，利用農(nóng)業(yè)景觀和農(nóng)業(yè)空間拓展觀光農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)等形式的旅游項目，在豐富城鄉(xiāng)人民的精神生活的同時，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益的有機統(tǒng)一，帶動餐飲、交通運輸、農(nóng)產(chǎn)品加工等行業(yè)的發(fā)展，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的附加值。

2.實現(xiàn)軍墾文化提升旅游服務業(yè)品牌影響力。文化是旅游的靈魂，旅游是文化的重要載體。農(nóng)墾農(nóng)場自成立至今，已有半個多世紀，形成的獨特軍墾文化一直傳承到今天。通過提煉軍墾文化核心價值觀注入到旅游服務之中，使之成為旅游產(chǎn)業(yè)的筋脈，促進產(chǎn)業(yè)持久發(fā)展。

3.實現(xiàn)特色小城鎮(zhèn)建設帶動旅游服務業(yè)增值。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來的資金，加快農(nóng)場小城鎮(zhèn)建設，著重改善現(xiàn)有三個場部基礎設施，增加農(nóng)場特色元素，形成配套齊全、服務到位的特色小城鎮(zhèn)。樂光區(qū)域主要依托長茅水庫和大安水庫生態(tài)體驗休閑區(qū)，打造農(nóng)業(yè)體驗、觀光農(nóng)業(yè)、軍墾文化體驗旅游項目。抱倫區(qū)域主要依托尖峰嶺國家森林公園、石門水庫生態(tài)休閑區(qū)域、望樓河以及中線高速公路，打造自然景觀、自駕游、特色商品等形式的旅游項目。福報區(qū)域主要依托黎苗民俗文化、溫泉、西山嶺等資源，打造休閑養(yǎng)生、黎苗文化體驗等旅游項目。

六、建議

（一）農(nóng)場發(fā)展建議

1.合理調(diào)整現(xiàn)有農(nóng)場組織架構，構建科學的管理框架。2.加強社區(qū)管理水平提升，走城鎮(zhèn)化、服務化和信息化的發(fā)展之路。

3.創(chuàng)立覆蓋面較廣的主導產(chǎn)業(yè)，推進規(guī)?；?、標準化、多元化和區(qū)域產(chǎn)業(yè)一體化的發(fā)展模式。

4.科學合理配臵現(xiàn)有資源，整合現(xiàn)有存量建設用地，使之成為可持續(xù)發(fā)展的基礎。

5.探索公平公正的分配機制，嘗試股權激勵等模式。6.構建合理的用人機制，實施?老人老辦法，新人新辦法?。

7.踐行黨風廉政建設主體責任，堅持民主集中制，加強廉政風險防控體系建設。

（二）農(nóng)墾發(fā)展建議

1.一個黨委，多個實體——設立?一套人馬，多個牌子?的管理架構。實現(xiàn)一定區(qū)域內(nèi)多個農(nóng)墾實體企業(yè)的同一黨委領導，解決相互之間互不隸屬、難以協(xié)調(diào)和族群分裂的難題，確保政令暢通，一竿子到底。

2.縱向清晰，橫向一體。農(nóng)墾各實體企業(yè)之間都是相對獨立，管理和經(jīng)營清晰明確。然而，相同的產(chǎn)業(yè)板塊要符合 大區(qū)域產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標，要有統(tǒng)一的管理規(guī)范和標準，通過塑造區(qū)域?品牌?和創(chuàng)建區(qū)域產(chǎn)業(yè)公司進行統(tǒng)一的市場運作，杜絕各實體間內(nèi)部競爭消耗，形成知名度、美譽度高的名牌產(chǎn)品。

3.內(nèi)分清晰，外合一體。墾區(qū)根據(jù)區(qū)域資源不同，成立多個不同產(chǎn)業(yè)類型的區(qū)域產(chǎn)業(yè)公司，統(tǒng)領各自區(qū)域的產(chǎn)業(yè)，例如芒果產(chǎn)業(yè)公司、橡膠產(chǎn)業(yè)公司等，產(chǎn)品可創(chuàng)立各自品牌。對外則需要創(chuàng)立統(tǒng)一的大品牌，例如?海南農(nóng)墾?，通過對?海南農(nóng)墾?大品牌宣傳，提高客戶的認知度和信任度，運用大品牌引領旗下小品牌，例如?海南農(nóng)墾樂光芒果?、?海南農(nóng)墾抱郎山龍眼?等。

4.分工清晰，合作一體。農(nóng)墾內(nèi)部各實體企業(yè)責、權、利清晰明確，各司其職。但在應對計生、環(huán)衛(wèi)、安全生產(chǎn)等社會性事務工作中，要相互予以便利，積極配合完成，合作一體化。

5.土地清晰，產(chǎn)業(yè)一體。農(nóng)墾各實體企業(yè)所管轄的土地權屬保持不變，但是要按照?區(qū)域產(chǎn)業(yè)一盤棋的思路?，打破各個實體企業(yè)之間各自為政、各自為戰(zhàn)的局面，避免項目盲目上馬，造成相互之間競爭和傾軋，形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)一體化。同時要加快海南農(nóng)聯(lián)的組建工作，使其成為支撐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務平臺。

6.相互入股，混合一體。設立科學的股權機制，形成各個實體企業(yè)之間優(yōu)勢資源互補，實現(xiàn)互相參股，共同發(fā)展。同時，積極吸引外部資本參與到農(nóng)墾產(chǎn)業(yè)發(fā)展之中，嘗試混合所有制，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展生命力，攪動沉淀資源，激發(fā)活力。

7.多個實體，目標一體。建立匹配的產(chǎn)業(yè)鏈條，鏈條上的每個實體企業(yè)都能在統(tǒng)一的戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略任務要求下，相互協(xié)同，實現(xiàn)共贏。

8.政企清晰，管理一體。實現(xiàn)社會職能與企業(yè)職能的內(nèi)部分離，明晰責任分工和財務賬目，管理上都接受同一黨委的工作部署。

站在全墾區(qū)的角度，我們要形成?大農(nóng)墾、一盤棋、一個目標、一體化?的發(fā)展思路，按照中央一號文件精神，樹立?農(nóng)場企業(yè)化、墾區(qū)集團化、股權多元化?的發(fā)展目標，徹底消除農(nóng)墾內(nèi)部?體制不順、機制不活、管理不嚴和分配不合理?等問題。始終站在全墾區(qū)職工群眾的角度思考、規(guī)劃和實施，把職工群眾的滿意度當做檢驗工作成果的標桿。我們要找準位臵，充分發(fā)揮?海南農(nóng)聯(lián)?的作用，組織好墾區(qū)各級合作社，聯(lián)合好地方農(nóng)民專業(yè)合作社，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做強做大，當好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的?排頭兵?、?領頭羊?，擔負起農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)?國家隊?的責任和義務，做保障老百姓?食品安全?的良心企業(yè)，借助?一帶一路?把海南優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品帶出國門，走向世界。我們要堅定不移的按照省委省政府、農(nóng)墾總局黨委工作部署和要求，推進?三融入?，認真貫徹到位，落實到位。激發(fā)全體干部職工敢闖、敢拼、敢擔當?shù)膭?chuàng)業(yè)激情，不等、不靠、不盼，克服暫時的困難，打開心結，把農(nóng)墾真 正建設成職工群眾的幸福美麗家園，真正成為海南經(jīng)濟發(fā)展的增長極和頂梁柱。

第二篇：海南省國營東興農(nóng)場2012（寫寫幫推薦）

海南省國營東興農(nóng)場2012

難民高效農(nóng)業(yè)技術培訓班工作總結

由于安置難民辦公室為我場舉行的為期1天的難民高效農(nóng)培訓班于2012年3月1日舉行。根據(jù)農(nóng)場難民經(jīng)濟發(fā)展需要，對難民進行短期高效農(nóng)業(yè)技術培訓，深受農(nóng)場廣大難民職工歡迎，是提高難民職工群眾素質(zhì)，幫助難民職工勤勞致富的有效途徑。省安置印支難民辦公室為東興農(nóng)場難民辦了一件好事實事。為此東興農(nóng)場黨委和安置在農(nóng)場的印支難民以及全場干部、職工對聯(lián)合國難民署的無償援助和關懷表示衷心感謝，現(xiàn)將培訓工作總結如下：

一、各級領導重視

東興農(nóng)場1978年共安置難民334人，難民勞動力137人。難民在我場安置后，主要從事割膠，反季節(jié)瓜菜、龍眼、荔枝、胡椒、檳榔種植等等。我場黨委和各級干部歷來重視難民工作，使廣大難民思想穩(wěn)定、安心農(nóng)場，特別是農(nóng)場實行崗位承包責任制后，大部分難民愛崗敬業(yè)，熱心本職工作，為農(nóng)場經(jīng)濟發(fā)展起了積極作用。但是，由于難民文化水平于科技素質(zhì)較差制約了他們進一步發(fā)展高效農(nóng)業(yè)并參與市場競爭的能力。因此做好發(fā)展高效農(nóng)業(yè)培訓工作是必要的，省安難辦領導想難民之所想，急難民之所急，與農(nóng)場領導一道制定培訓方案指定有關部門籌備，授課專家及培訓所需的費用由省安難辦負責。根據(jù)實際情況提供，并-1-

由省安難辦領導具體指導，檢查培訓場地和各項準備工作。農(nóng)場僑聯(lián)認真落實，發(fā)動和組織各部門齊力協(xié)助實施培訓方案。

二、精心組織，辦好培訓班

3月1日上午培訓班開學。培訓班由東興農(nóng)場副場長謝勝杰主持并作動員，他說：首先我代表場黨委、全場難民職工以及全場干部向省安置難民辦公室在農(nóng)場舉辦農(nóng)業(yè)技術培訓班并提供無償援助表示感謝。這次學習來之不易，參加培訓班的學員要加倍珍惜，認真聽課，做好筆記，把學的知識用到生產(chǎn)上，用科學管理使農(nóng)業(yè)達到高產(chǎn)高效。省安置難民辦公室吳主任作重要講話，他說，在華的印支難民34年來，聯(lián)合國難民署和省安置難民辦公室非常關心你們，在力所能及的范圍內(nèi)，給予你們無償照顧和關懷，你們要把產(chǎn)業(yè)搞好。東興農(nóng)場難民職工在場黨委的正確領導下，難民的生產(chǎn)和生活更不斷地呈現(xiàn)新氣象，祝培訓班取得圓滿成功。而后農(nóng)場副場長謝勝杰強調(diào)幾點要求：

1、大家要遵守課堂紀律，上課不要交頭接耳，隨便說話。

2、要認真聽課，做好每一堂課筆記。

3、要有始有終、不遲到、不早退。

華南熱作學院劉立云教授、廣西玉林地區(qū)科技處林繼成教授、萬寧畜牧局卓志標農(nóng)藝師三位專家，在1天授課中以認真負責的態(tài)度上好每一堂課，還安排了技術咨詢和到實地講解。學員們更是認真聽、認真記，辦班期間，學員們做到不遲到不早退，沒有出現(xiàn)一個半途不學的現(xiàn)象，課堂秩序好，學習熱情高漲，使在場的專家和領導們都能感受到他們是那樣的渴望科學技術。當

理論聯(lián)系實際安排到果園進行實際操作時，專家理論結合實際地講解，示范操作，與大家相互交流，反映特別好。學員們進一步認識到“科學技術是第一生產(chǎn)力”的重要性，甚至有的難民承包戶提出最好能在農(nóng)閑的時候再請專家前來傳授。

通過短短1天的培訓，難民職工較好地學習了胡椒、龍眼、荔枝等高校農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本知識和勞動技能，提高了自力更生，靠勤勞和科技致富的能力，提高了農(nóng)場歸難僑職工的科技素質(zhì)，這必將推動農(nóng)場發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展做出貢獻。

三、?？顚Ｓ?，量入而出

省安置辦公室提供5500元人民幣，用于這次培訓項目，具體開支如下：本次培訓班費用支出為5500元。其中：

1、難民學員補助3020元；

2、專家授課費1500元（專家人數(shù)3人，每人500元），工作人員就餐住宿、路費及準備工作等980元。經(jīng)費使用是根據(jù)聯(lián)合國難民置有關規(guī)定，做到?？顚Ｓ茫咳霝槌?，專設賬戶，單據(jù)發(fā)票獨裝訂，經(jīng)費真正落實到實處。今年我們真誠的期望聯(lián)合國難民署能為農(nóng)場提供更多的援助，我們將把援助的項目高的更好，使效益獲得更高。

海南省國營東興農(nóng)場僑聯(lián)會

2012年3月2日

第三篇：國營紅林農(nóng)場發(fā)展簡介

國營紅林農(nóng)場發(fā)展簡介

郭承志

國營紅林農(nóng)場位于海南島西北部的昌江黎族自治縣石碌鎮(zhèn)。區(qū)域分布在昌江的石碌鎮(zhèn)、十月田鎮(zhèn)、叉河鎮(zhèn)、七叉鎮(zhèn)等，土地總面積16.4萬畝。截止2008年9月，全場有29個生產(chǎn)隊，中學1所，完全小學2所、教學點5個、場辦醫(yī)院1家，總人口1.2萬人，在崗職工總人數(shù) 2379人。年生產(chǎn)總值 11220萬元，其中自營經(jīng)濟總收入3777萬元, 農(nóng)場固定資產(chǎn)額近1.1億元，全員勞動生產(chǎn)率13798元，自營人均收入7522元，職工年純收入16357元。

1958年4月，經(jīng)海南農(nóng)墾局批準，在昌江（當時稱昌感縣）境內(nèi)的連片土地上，組建東海、黃海、洋海、雅康、昌江、泰山共6個國營農(nóng)場。1958年10月，國家實行人民公社

化，場社合并，實行一套班子兩種制度，業(yè)務仍受海南農(nóng)墾局直接領導。東海、黃海、洋海、雅康等4個農(nóng)場并入石碌人民公社；昌江農(nóng)場并入海尾人民公社；泰山農(nóng)場并入邦溪人民公社（今白沙黎族自治縣邦溪鎮(zhèn)）。1959年2月，原洋海、雅康農(nóng)場與石碌人民公社分離，并入邦溪人民公社，同年4月，場社分離，東海、黃海農(nóng)場合并稱廣東省國營叉河農(nóng)場，場部設在原黃海農(nóng)場場部；雅康、洋海、泰山農(nóng)場合并為國營雅康農(nóng)場，場部設在原雅康農(nóng)場場部。農(nóng)場黨委和場長領導下的科室行政機構有組織科、供銷科、生產(chǎn)科、人?？?、機運科、基建科等科室。1962年8月，雅康農(nóng)場并入叉河農(nóng)場（場部亦在現(xiàn)址），設有行政辦公室、計劃財務科、供銷運輸科、生產(chǎn)科、農(nóng)械科、工業(yè)基建科、武裝保衛(wèi)科等部門。1964年2月，機構改革，設行政辦公室、人保科、供銷運輸科、財務科、生產(chǎn)計劃科。1966年8月，根據(jù)廣東省農(nóng)墾局的指示，劃出原昌江和雅康農(nóng)場部分土地組建國營紅田農(nóng)場。

1969年3月，經(jīng)國務院、中央軍委批準，成立中國人民解放軍廣州軍區(qū)生產(chǎn)建設兵團。國營叉河農(nóng)場改編為中國人民解放軍廣州軍區(qū)生產(chǎn)建設兵團第四師五團（簡稱“四師五團”），王彥甫任團長，靳福盛任政委。農(nóng)場改為兵團建制后，機構一律改為部隊建制，生產(chǎn)隊改為連隊，并以阿拉

伯數(shù)字排序，團部設一部三處，即司令部、政治處、生產(chǎn)處、后勤處等部門，共設有25個連隊，全團實行團到連隊的兩級管理建制。

1974年10月，撤銷生產(chǎn)建設兵團建制，恢復農(nóng)場管理體制，稱廣東省國營叉河農(nóng)場，陳啟智任場長。設行政辦公室、保衛(wèi)科、生產(chǎn)科、供銷科、計財科、基建機運科。1977年6月，在穩(wěn)定原有機構的同時，基建機運科職能分離，設基建科和機運科，并增設勞動工資科。1981年1月，國營叉河農(nóng)場改稱廣東省國營紅林農(nóng)場，7月調(diào)整機構，設行政辦公室、生產(chǎn)科、勞動工資科、基建科、機運科、供銷科、財務科、司法辦公室、公安派出所，并成立昌江縣農(nóng)墾公安分局（非農(nóng)場所屬機構，隸屬通什農(nóng)墾局領導）。派出所受昌江縣公安局和農(nóng)場雙重領導，人員編制仍屬農(nóng)場統(tǒng)一管理。1983年1月，在保留原有機構的基礎上，成立經(jīng)營管理辦公室和計劃生育辦公室。1984年5月，增設計劃科，成立商貿(mào)公司。1986年6月，撤銷經(jīng)營管理辦公室。次年1月，商貿(mào)公司脫離行政領導機構，成為獨立的承包單位，司法辦公室改編為法庭，法庭受昌江縣法院和農(nóng)場雙重領導，人員除庭長外，均屬農(nóng)場統(tǒng)一管理。

1988年4月，海南建省，原廣東省農(nóng)墾總局所屬的海南

農(nóng)墾局和通什農(nóng)墾局合并為海南省農(nóng)墾總局，國營紅林農(nóng)場更名為海南省國營紅林農(nóng)場。企業(yè)黨政分開，實行場長任期目標負責制（每屆任期三年），黨委辦公室與行政辦公室合并，統(tǒng)稱為場辦公室（具有黨委與行政雙重職能），宣傳教育科職能分離，另設教育科劃歸行政職能部門，計劃科并入生產(chǎn)科統(tǒng)稱生產(chǎn)計劃科，基建科改為基建公司，撤銷機運科，增設開發(fā)辦公室和審計監(jiān)察科。開發(fā)辦公室，其主要職能是加強對外聯(lián)系，引進合作項目或規(guī)劃獨立經(jīng)營項目，并主管農(nóng)場新建項目業(yè)務。1989年2月，成立護林保膠辦公室，屬派出所管轄；9月，計劃生育辦公室并入工會，成為工會領導下的一個職能部門。1992年，根據(jù)國務院頒布的《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉換經(jīng)營機制條例》精神，11月農(nóng)場機關機構改革，壓縮非生產(chǎn)性管理人員，機構由原來的18個精簡為8個，即政工部、場長辦公室、生產(chǎn)科、財務部、經(jīng)濟合作部、保安部、行政管理科、工會等，機關干部由原來的73人，精簡為48人（場領導7人）。其中政工部7人，行政部門29人，工會5人。

第四篇：中共海南省國營東和農(nóng)場文明大行動實施方案2

海南省國營東和農(nóng)場

文明大行動實施方案

為深入貫徹執(zhí)行海南省委、省政府《關于提高公民文明素質(zhì)，塑造國

際旅游島人文環(huán)境的實施意見》和“海南文明大行動”動員大會精神，落實農(nóng)墾總局下發(fā)的《海南省農(nóng)墾文明大行動實施方案》的部署，全面提升廣大職工干部文明素質(zhì)和文明程度，我場決定從2011年11月起，用三年時

間在全場深入開展“文明大行動”?，F(xiàn)結合我場實際，特制定如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)

展觀，以提高廣大職工文明素質(zhì)和文明程度為目標，按照“輿論先行、全民參與、依法治理、整體推進”的思路，開展“五講三創(chuàng)”活動，即:“講禮節(jié)、講衛(wèi)生、講環(huán)境、講和諧、講謙讓，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務、創(chuàng)優(yōu)美環(huán)境、創(chuàng)優(yōu)良秩序”，重點解決大聲喧嘩、禁煙場所吸煙、亂吐亂扔、損害公物、亂停亂放、占道經(jīng)營等六大不文明現(xiàn)象，以良好的公民素質(zhì)、良好的公共秩序、良好的服務水平、良好的旅游環(huán)境、良好的社會風尚展現(xiàn)我場公民的文明素質(zhì)和國際旅游島文明程度。

二、總體目標

通過開展豐富多彩、卓有成效的文明大行動，引導廣大職工干部講文

明、樹新風，講公德、守秩序，講誠信、立正氣，講團結、促和諧，養(yǎng)成更加良好的文明行為和文明習慣，促進機關工作作風明顯改進，窗口行業(yè)職業(yè)道德水平明顯提高，環(huán)境更加整潔優(yōu)美，廣大職工干部文明素養(yǎng)不斷提高。

三、活動內(nèi)容

文明大行動著力圍繞以下七個方面進行。

（一）制定方案，動員部署創(chuàng)建工作（牽頭部門：宣傳科）

1、制定符合我場實際、操作性強的文明大行動實施方案。各支部根據(jù)

農(nóng)場總體方案和要求，制定本單位的實施細則。（責任部門：宣傳科、各

支部）

2、各支部自行組織召開文明大行動動員大會，全面啟動各項行動工作。

（責任部門：各支部）

（二）加快基礎設施建設步伐，完善場部文化體育活動設施（牽頭部

門：行政辦）

1、加快羽毛球場、籃球場、老人活動中心等文體活動設施建設。（責

任部門：行政辦）

2、對設施和管道進行維護和改造。拆除破舊房屋和違章建筑；整修、疏通及翻新污水管和下水道；整修垃圾箱和根據(jù)需求投放新的垃圾箱；整

修或清洗風雨籃球場等；及時維修、更換損壞的設施和設備（如科室的桌

椅、門窗、窗簾等）。（責任部門：社區(qū)辦、行政辦）

3、完善場部綠化、道路、路燈、衛(wèi)生設施、消防設施、生活設施等設

施建設與管理。（責任部門：物業(yè)公司）

（三）深入開展宣傳教育活動，營造濃厚的輿論氛圍（牽頭部門：宣傳

科）

1、號召廣大職工干部積極投入到創(chuàng)建文明活動中，共同塑造東和新形

象。（責任部門：宣傳科）

2、通過東和簡訊、宣傳欄、廣播、宣傳車等多種途徑和方式開展宣傳

活動，及時報道行動的工作進度、先進典型、經(jīng)驗做法。（責任部門：宣

傳科）

3、制定并啟動“六五”普法規(guī)劃，通過繼續(xù)開展法律知識宣傳教育，增強職工干部的法制意識。（責任部門：宣傳科）

（四）開展文明禮儀學習和理論研討活動（牽頭部門：宣傳科）

1、開展文明禮儀學習活動。以《國際旅游島公民文明守則》和《海墾

禮儀行為手冊》為主要題材，通過集體學習、知識宣講、培訓講座等方式，廣泛開展生活禮儀、社交禮儀、公務禮儀、外事禮儀等宣教活動，加強職

工干部日常行為規(guī)范教育。（責任部門：工會、宣傳科、團委）

2、開展建設學習型黨組織活動，引導全場職工干部學習政治、經(jīng)濟、文化、科技等領域的最新知識，加強理想信念教育，大力弘揚民族精神、時代精神以及農(nóng)墾精神，促進職工干部全面進步。（責任部門：組織科、宣傳科）

（五）深入開展主題突出、特色鮮明的教育活動（牽頭部門：組織科）

1、與“五四”青年節(jié)等節(jié)日活動、企業(yè)文化建設等結合起來，開展“向

不文明行為宣戰(zhàn)”主題黨團日和“文明禮貌與成功人生”主題活動；召開

“五四”表彰大會等。（責任部門：組織科、團委、工會）

2、開展“農(nóng)墾人文明承諾”簽名活動。（責任部門：宣傳科）

（六）加強企業(yè)文化建設，提升企業(yè)文化品位（牽頭部門：宣傳科）

1、加強企業(yè)宣傳文化設施建設和管理，辦好廣播站、東和簡訊。規(guī)

范場區(qū)內(nèi)宣傳橫幅、展板、報廊、櫥窗的管理。（責任部門：宣傳科）

2、加強規(guī)章制度建設；編寫文明禮儀小冊子等；規(guī)范各類人員及各類

崗位文明禮貌用語。（責任部門：工會、宣傳科）

3、積極組織各項文體活動，開展全民健身活動，豐企業(yè)文化生活。（責

任部門：工會、團委）

（七）加強場部及周邊綜合整治，創(chuàng)建安全文明機關（牽頭部門：社

區(qū)辦）

1、組織開展場部環(huán)境專項整治。清理機關轄區(qū)的垃圾渣土，鏟除雜草，填平道路，管好花草樹木，集中整治和日常維護相結合，確保道路干凈整

潔。實施垃圾分類管理辦法，建立健全垃圾收集、運輸及處理管理系統(tǒng)。

（責任部門：社區(qū)辦、物業(yè)公司）

2、認真貫徹落實我場安全管理工作專題會議精神，進一步做好以場部

及周邊治安綜合治理為重點安全保衛(wèi)工作。（責任部門：綜治辦）

四、工作步驟

文明大行動分三個階段推進，具體安排如下：

（一）制定方案、宣傳動員階段（2011年11月）

組建各級領導小組；制定行動實施方案，明確目標、措施和分工；召

開動員大會；開展形式多樣的宣傳。

（二）組織實施、重點整治階段（2011年12月至2013年6月）

各單位根據(jù)工作計劃，集中力量逐項組織落實，從規(guī)范各項管理抓起，在長效管理上下功夫，重點解決好環(huán)境衛(wèi)生、職工不良行為等方面存在的實際問題。

（三）總結驗收階段（2013年7月至驗收結束）

各基層單位要結合實際，有針對性地建立各種規(guī)章制度、隊規(guī)民約，保證活動富有成效。要將每季度“文明大行動”情況和成果報場“文明大

行動”辦公室（宣傳科）。對照《東和農(nóng)場文明大行動實施方案》，尋找差

距、發(fā)現(xiàn)問題、落實整改，不斷鞏固和深化活動成果，擴大活動實效，形

成長效工作機制。

五、組織機構

成立“東和農(nóng)場文明大行動”領導小組，負責統(tǒng)籌、領導全場文明大

行動工作。領導小組成員名單如下：

組長：嚴家春

副組長：蔡圣瓊方創(chuàng)光

成員：梁少民紀新裕莫玲陳全雄陳運浩吳清江

侯亞二黃文華李振武陳子華王天明吳億強

領導小組下設辦公室，辦公室設在宣傳科，負責落實各項工作的綜合協(xié)調(diào)、信息宣傳、監(jiān)督檢查和服務保障等日常工作，及時總結和推廣新鮮

經(jīng)驗。

主任：梁少民

成員：何伯英鄞月春顧達輝陳必挺吳小鋒周士程楊鎮(zhèn)華

六、行動要求

（一）統(tǒng)一思想，高度重視

開展“東和農(nóng)場文明大行動”是我場貫徹黨的十七屆六中全會精神、推進社會主義核心價值體系，積極響應農(nóng)墾總局關于開展“海南文明大行

動”的號召，是全場提升職工文明道德素質(zhì)的一項重要舉措。全場各級干

部一定要充分認識這項活動的重要意義，切實把思想統(tǒng)一到農(nóng)場黨委的決

策部署上來，把這項工作擺在全局十分重要的位置來謀劃和布局。真抓實

干，馬虎不得，確保活動取得實效。

（二）加強領導，強化責任

開展我場文明大行動，各級黨政主要領導是第一責任人。要把這項活

動納入工作目標和崗位責任，切實加強對活動的組織領導，形成領導有責

任、部門有任務、人人有指標、年年有考核的良好工作局面。農(nóng)場除保證

各項原有經(jīng)費投入以外，對活動其他必要的經(jīng)費將給予支持。

（三）多管齊下，系統(tǒng)推進

各部門各單位要以“文明大行動”為契機，以全場公共文明建設為抓

手，多管齊下，系統(tǒng)推進場部文化建設，實現(xiàn)農(nóng)場文明程度和文化建設水

平的整體提升，推動我場各項事業(yè)取得更大進步。

（四）廣泛宣傳，全員參與

各部門、各單位要大力開展宣傳發(fā)動工作，使文明大行動深入人心，人盡皆知，形成濃厚氛圍，同時要按照黨政齊抓共管、各部門各單位各司

其責、全場上下積極參與的工作機制，確?！拔拿鞔笮袆印比〉妙A期成效。

(五)作風深入，務求實效

開展我場文明大行動，需要人人參與，首先各級領導干部要帶頭做、帶頭抓，要深入基層，掌握職工群眾的思想動態(tài)，關注焦點，了解行動進

展情況，及時妥善地解決各種問題。有關部門要采取召開工作會議、現(xiàn)場

會、隨機抽查等方式，加強檢查督辦，跟蹤問效，保證整個行動的順利進

行。

第五篇：海南省國營西培農(nóng)場第六次全國人口普查工作總結

海南省國營西培農(nóng)場

第六次全國人口普查工作總結

第六次全國人口普查是一項重大的國情國力調(diào)查，具有非常重要的意義。我場在儋州市人民政府的統(tǒng)一部署和市人口普查辦公室的指導下，緊緊圍繞狠抓數(shù)據(jù)質(zhì)量，搞清人口總量的目標，積極有序的開展各項工作。經(jīng)過全場的219名普查工作者的共同下，順利完成了此次普查任務?，F(xiàn)將有關情況總結如下：

一、基本情況

西培農(nóng)場兩個分場12個社區(qū)辦事處及三個作業(yè)區(qū)劃分15個普查區(qū)，個普查小區(qū)。共配務普查指導員、普查員219名。經(jīng)普查全場有16538戶，常住人口34888人，戶籍人口61146人，戶口待定1407人，自09年11月1日至10年10月31日，出生人口496人，死亡人口186人。

二、工作情況

（一）領導重視、健全組織體系確保順利開展人口普查工作。自人口普查工作開展以來，農(nóng)場領導非常重視普查工作，把這次人口普查做為全場最重要的中心工作來抓，通過建立領導機構，健全組織體系，落實經(jīng)費保障等措施確保完普查任務。

1．加強領導，責任明確。

根據(jù)統(tǒng)一部署，我場成立了以農(nóng)場場長王兵祚為組長，分公司總經(jīng)理陸國興、農(nóng)場副場長何傳經(jīng)、符月花、投資公司副總經(jīng)理、場長助理姚偉華為副組長的人口普查領導小組，并下設辦公室，辦公室由農(nóng)場副場長何傳經(jīng)兼任，農(nóng)場副場長符月花、農(nóng)場場長助理伍少龍、發(fā)展與改革科張健為副主任，辦公室下設了督導、宣傳、統(tǒng)計三個工作組，明確了普查工作辦公室的工作職責、人員分工和工作進程等做 了安排，要求農(nóng)場下屬的兩個分場12個社區(qū)辦事處及三個作業(yè)區(qū)也相應成立領導機構，通過建立健全組織領導體系，落實了相關責任，有序推進了普查工作的展開。

2．精心組織，選配兩員。

普查兩員是普查任務的直接承擔者，他們要具體承擔普查工作中的清查摸底、普查登記、普查表催報和審核等工作，還要做宣傳解釋工作，其素質(zhì)的高低直接關系到普查工作的成敗。因此結合本鎮(zhèn)實際情況，從有利于工作開展的角度，確定社區(qū)辦事處的干部為普查區(qū)的普查指導員。從各居委會、隊選配了具有工作責任心、身體能勝任，具體負責的擔任普查員。全場15個普查區(qū)分為200個普查小區(qū)，共選定19名普查指導員200名普查員。

3．注重工作考核，落實經(jīng)費保障。

為確保兩員能夠認真仔細并全身心的投入到普查工作中，解決普查員的后顧之憂。我場本著實事求是、力求節(jié)約的原則，認真制訂經(jīng)費預決算，為工作開展、人員培訓、勞務等各方面都提供了切實的資金保障，同時引入績效管理指標，制定考核實施方案，實行工作過程和工作結果雙向考核，做到工作成績與經(jīng)費補貼相結合，營造“多勞多得，不勞不得”的良好氛圍。

（二）加強政策宣傳，營造良好氛圍，確保全鎮(zhèn)全員參與普查。

宣傳工作是開展人口普查工作的基礎，也是確保全員參與普查的首要環(huán)節(jié)，因此我們在實際工作中，精心籌劃，集中力量，安排了一系列規(guī)模大、范圍廣、內(nèi)容全面、形式新穎的宣傳活動。

1．制定宣傳方案，做好宣傳引導。

農(nóng)場以開展人口普查宣傳月為契機，將人口普查納入到場宣傳工作中心位臵，制定了人口普查宣傳實施方案，組織按排了一系列的活動，大力宣傳和展示第六次人口普查工作的內(nèi)容、意義、目的，營造出全員參與的社會氛圍。

2．利用宣傳材料，加大宣傳力度。

農(nóng)場認真組織宣傳，利用農(nóng)場的廣播、廣播宣傳車播放CD，播放10天，并走入各普查小區(qū)。一方面選擇在人口比較密集的地方進行發(fā)放宣傳冊、宣傳畫，在各分場、社區(qū)辦事處地方粘貼宣傳畫、橫幅、標語。另一方面，通過在入戶登記時，向全場群眾發(fā)放《告全市人口普查住戶的一封信》，讓群眾了解人口普查的內(nèi)容及意義，積極支持和配合普查員認真做好登記工作。

3．開展人口普查一堂課宣傳活動。

以學校學生小手牽大手宣傳第六次人口普查工作的內(nèi)容。4．建立人普信息工作機制。

我場按照要求，高度重視人口普查信息工作，落實了信息專人負責,明確了工作職責，確保信息宣傳到位。期間共向市人口普查辦提供宣傳活動時的現(xiàn)場相片和普查宣傳標語、橫幅15余條。

通過以上多層次、全覆蓋的宣傳，增強全場群眾對全國第六次人口普查的知曉度，為順利入戶調(diào)查奠定了堅實的基礎。

（三）強化培訓，提高兩員業(yè)務水平，確保高質(zhì)量完成普查工作。由于本次普查面臨的環(huán)境和方法制度都不同于以往人口普查，具有專業(yè)性強和復雜度高的特點，因此我場積極組織人員參加市舉辦的培訓會，另外多次召開人口普查工作專題會議和開展全場人口普查培訓會，扎實開展人口普查培訓，使培訓工作貫穿整個普查的全過程，通過學習培訓提高兩員的業(yè)務知識水平。

1.積極參與市人普辦舉辦的各階段培訓會，提高農(nóng)場人普辦業(yè)務水平，培訓內(nèi)容包括了繪圖、清查摸底、登記復查、質(zhì)量控制、編碼審核和資料包裝等各個流程。

2．召開人口普查專題會議，提高普查指導員工作重視程度。在人口普查開展的過程中，我場多次召開人口普查專題會議，農(nóng)場副場 3 長何傳經(jīng)、投資公司副總經(jīng)理姚偉華等領導多次到會對人口普查工作做出指示。

3．精心組織業(yè)務知識培訓會，提高普查員業(yè)務水平。曾先后5次組織普查員進行業(yè)務培訓，3次邀請市第六次人口普辦即統(tǒng)計局副局長朱裕后等領導及業(yè)務骨干劉清梅等分別到農(nóng)場場部、西慶、西華的普查指導員、普查員做了業(yè)務培訓和模擬現(xiàn)場指導。

通過培訓，確保普查指導員、普查員能熟練掌握和運用人口普查的程序、內(nèi)容、方法，為保質(zhì)保量完成普查工作打下基礎。

（四）統(tǒng)籌安排，全力協(xié)作，確保按時完成各階段工作中心任務。1．全面掃描，認真訪查，努力做好清查摸底階段工作。為確保正式入戶登記工作順利開展，我場人口普辦高度重視清查摸底工作，精心安排部署全體普查員進隊入戶，摸清了我場范圍內(nèi)所有建筑物、住房的基本情況，并嚴格按照人口普查地域原則，細致做好行政區(qū)劃核查和繪圖工作，完成了場、各辦事處兩級普查區(qū)域邊界核查與地圖繪制工作。根據(jù)繪制好的小區(qū)圖組織普查員入戶調(diào)查，扎實摸清我場常住人口、外出人口、暫住人口、出生和死亡人口等第一手資料，對各種普查對象總量情況做到準確把握，編制好戶主姓名底冊。

2.深入到戶，仔細訪查，認真做好入戶登記階段工作。11月1日開始進入了正式入戶調(diào)查階段，前后調(diào)查的時間總共10天，時間緊，任務重，工作量大，因此我場精心組織普查指導員、普查員深入到各普查小區(qū)，并打破了常規(guī)作息時間，認真收集每家每戶人口資料，努力做到入戶登記不漏戶、不漏人。在入戶登記時，合理安排入戶登記時間。為做好流動人口登記，一方面，通過平時掌握、走訪入戶、群眾反映等多種渠道了解社區(qū)外來人口的基本情況；另一方面，通過其家人、朋友、親屬、同事、同學等途徑與本人取得聯(lián)系，收集人口的各種信息。這次人口普查由于我場2006年原來的并場隊 4 退場，在退場隊里又有農(nóng)場內(nèi)退休職工及其子女住在退場隊，居住在退場隊的人口兩千多人，分布上百個點，居住分散，在派出所的協(xié)助下收集到準確居住在退場隊住戶的戶籍信息，為了不漏我場戶籍人口及方便普查工作開展，我場人口普查辦就近歸屬劃分的辦法，確保入戶登記工作順利開展。

3．全力協(xié)作，有條不紊，仔細做好匯總編碼階段工作。匯總編碼階段的中心工作為普查表的整理、過錄、編碼工作。匯總編碼階段工作的好壞，直接影響光電掃描錄入和數(shù)據(jù)質(zhì)量，是人口普查工作中至關重要的一環(huán)。為不影響普查工作的進度，全體普查指導員放棄了休息日和夜間休息時間不分日夜辛勤工作，認真的做好普查表的整理、過錄。另外由指導員承擔繁重編碼，最終通過全體普查工作人員的辛勤努力準時完成了匯總編碼階段工作。

（五）嚴格核對，狠抓質(zhì)量關，做好人口普查總結驗收階段工作。

為保證人口普查登記數(shù)據(jù)質(zhì)量，我場通過一系列措施，嚴把質(zhì)量關，做好總結驗收階段工作。(1)以普查區(qū)為組，成立互查、互評組，分別對每組各階段數(shù)據(jù)質(zhì)量進行了互查、互核、互評，重點加強出生、死亡人口、戶籍人口的核實工作;(2)嚴密部署質(zhì)量抽查工作，成立由副場長親自掛帥驗收質(zhì)量小組，按照細則規(guī)定的方法對全場普查小區(qū)進行了驗收，做到不走過場、仔細認真、盡職盡責，自覺做到不漏戶、不漏人、不漏項，確保抽查數(shù)據(jù)準確無誤，對發(fā)現(xiàn)的問題，第一時間進行通報，及時督促普查員加以改正。經(jīng)過驗收，各普查小區(qū)所有指標達到要求；（3）將經(jīng)過驗收的普查表裝箱并做好與縣人普辦的交接工作。

三、存在的不足

（一）普查員選配難。我場是由原來的西培、西慶、西華三個農(nóng)場重組成的大場，場內(nèi)還有海膠集團分公司的人員，在一些單位純屬 5 是海膠分公司的人員，沒有配備的干部，給選調(diào)的普查員帶來了一定的困難。

（二）普查難度增加。我場全家外出人口多，普查登記只能通過電話聯(lián)系和走訪親戚朋友取得相關信息，這些都增加了普查登記的難度。

（三）出生人口普查難，計劃外生育的子女沒上戶口鬧意見多。

四、主要特色

我場在此次人口普查工作的開展過程中，雖存在一些不足之處，但也有一些較好的普查亮點，歸納如下：

1．領導高度重視，是順利完成人口普查工作的基礎保障。我場的人口普查工作，得到了市、農(nóng)場領導的的高度重視大力支持。農(nóng)場領導多次到會對普查工作做了強調(diào)，且都深入到各單位指導工作。市人口普查辦領導也高度重視，統(tǒng)計局第六次人口普辦領導來場進業(yè)務培訓，并且深入到普查一線進行調(diào)研。也正是市、場領導的高度重視，使得各普查工作人員倍感到壓力的存在，均不遺余力，形成了各級共同關注，上下齊抓共管的良好局面,也為普查工作順利完成提高了基礎保障。

2．注重“兩結合”，是順利完成人口普查工作的重要舉措。在此次普查工作開展中，我場注重兩結合即“培訓與實踐相結合，績效與薪酬相結合”來順利完成人口普查。一方面通過大量的業(yè)務培訓來提高普查兩員的業(yè)務知識，并結合實際工作中的普查難點開展模擬和實踐普查來提高業(yè)務能力。另一方面，引入了績效管理機制，實行工作過程和工作結果雙向考核，并將成績好壞與薪酬掛鉤實行“多勞多得，不勞不得”機制，既給了普查工作一定的壓力去努力完成任務，又給了一定的動力促使他們更加積極。

3.早發(fā)動、多宣傳，是順利完成人口普查工作的助推劑。

人口普查的性質(zhì)決定了沒有廣大人民群眾的自覺參與是難以高質(zhì)量完成人口普查工作的。因此，要充分利用各種宣傳工具和新聞媒介，經(jīng)常性地宣傳人口普查，做到家喻戶曉，營造良好的社會輿論氛圍。特別要早發(fā)動，多宣傳，全覆蓋的宣傳，使廣大人口真正認識到人口普查的重要意義。只有這樣，普查才有扎實的群眾基礎，才會取得高質(zhì)量的成果。