第一篇：中共海南省國營東和農(nóng)場文明大行動實施方案2

海南省國營東和農(nóng)場 文明大行動實施方案

為深入貫徹執(zhí)行海南省委、省政府《關(guān)于提高公民文明素質(zhì)，塑造國際旅游島人文環(huán)境的實施意見》和“海南文明大行動”動員大會精神，落實農(nóng)墾總局下發(fā)的《海南省農(nóng)墾文明大行動實施方案》的部署，全面提升廣大職工干部文明素質(zhì)和文明程度，我場決定從2011年11月起，用三年時間在全場深入開展“文明大行動”?，F(xiàn)結(jié)合我場實際，特制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以提高廣大職工文明素質(zhì)和文明程度為目標(biāo)，按照“輿論先行、全民參與、依法治理、整體推進(jìn)”的思路，開展“五講三創(chuàng)”活動，即:“講禮節(jié)、講衛(wèi)生、講環(huán)境、講和諧、講謙讓，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、創(chuàng)優(yōu)美環(huán)境、創(chuàng)優(yōu)良秩序”，重點解決大聲喧嘩、禁煙場所吸煙、亂吐亂扔、損害公物、亂停亂放、占道經(jīng)營等六大不文明現(xiàn)象，以良好的公民素質(zhì)、良好的公共秩序、良好的服務(wù)水平、良好的旅游環(huán)境、良好的社會風(fēng)尚展現(xiàn)我場公民的文明素質(zhì)和國際旅游島文明程度。

二、總體目標(biāo)

通過開展豐富多彩、卓有成效的文明大行動，引導(dǎo)廣大職工干部講文明、樹新風(fēng)，講公德、守秩序，講誠信、立正氣，講團(tuán)結(jié)、促和諧，養(yǎng)成更加良好的文明行為和文明習(xí)慣，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，窗口行業(yè)職業(yè)道德水平明顯提高，環(huán)境更加整潔優(yōu)美，廣大職工干部文明素養(yǎng)不斷提高。

三、活動內(nèi)容

文明大行動著力圍繞以下七個方面進(jìn)行。

（一）制定方案，動員部署創(chuàng)建工作（牽頭部門：宣傳科）

1、制定符合我場實際、操作性強的文明大行動實施方案。各支部根據(jù)農(nóng)場總體方案和要求，制定本單位的實施細(xì)則。（責(zé)任部門：宣傳科、各支部）

2、各支部自行組織召開文明大行動動員大會，全面啟動各項行動工作。（責(zé)任部門：各支部）

（二）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，完善場部文化體育活動設(shè)施（牽頭部門：行政辦）

1、加快羽毛球場、籃球場、老人活動中心等文體活動設(shè)施建設(shè)。（責(zé)任部門：行政辦）

2、對設(shè)施和管道進(jìn)行維護(hù)和改造。拆除破舊房屋和違章建筑；整修、疏通及翻新污水管和下水道；整修垃圾箱和根據(jù)需求投放新的垃圾箱；整修或清洗風(fēng)雨籃球場等；及時維修、更換損壞的設(shè)施和設(shè)備（如科室的桌椅、門窗、窗簾等）。（責(zé)任部門：社區(qū)辦、行政辦）

3、完善場部綠化、道路、路燈、衛(wèi)生設(shè)施、消防設(shè)施、生活設(shè)施等設(shè)施建設(shè)與管理。（責(zé)任部門：物業(yè)公司）

（三）深入開展宣傳教育活動，營造濃厚的輿論氛圍（牽頭部門：宣傳科）

1、號召廣大職工干部積極投入到創(chuàng)建文明活動中，共同塑造東和新形象。（責(zé)任部門：宣傳科）

2、通過東和簡訊、宣傳欄、廣播、宣傳車等多種途徑和方式開展宣傳活動，及時報道行動的工作進(jìn)度、先進(jìn)典型、經(jīng)驗做法。（責(zé)任部門：宣 2 傳科）

3、制定并啟動“六五”普法規(guī)劃，通過繼續(xù)開展法律知識宣傳教育，增強職工干部的法制意識。（責(zé)任部門：宣傳科）

（四）開展文明禮儀學(xué)習(xí)和理論研討活動（牽頭部門：宣傳科）

1、開展文明禮儀學(xué)習(xí)活動。以《國際旅游島公民文明守則》和《海墾禮儀行為手冊》為主要題材，通過集體學(xué)習(xí)、知識宣講、培訓(xùn)講座等方式，廣泛開展生活禮儀、社交禮儀、公務(wù)禮儀、外事禮儀等宣教活動，加強職工干部日常行為規(guī)范教育。（責(zé)任部門：工會、宣傳科、團(tuán)委）

2、開展建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動，引導(dǎo)全場職工干部學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技等領(lǐng)域的最新知識，加強理想信念教育，大力弘揚民族精神、時代精神以及農(nóng)墾精神，促進(jìn)職工干部全面進(jìn)步。（責(zé)任部門：組織科、宣傳科）

（五）深入開展主題突出、特色鮮明的教育活動（牽頭部門：組織科）

1、與“五四”青年節(jié)等節(jié)日活動、企業(yè)文化建設(shè)等結(jié)合起來，開展“向不文明行為宣戰(zhàn)”主題黨團(tuán)日和“文明禮貌與成功人生”主題活動；召開“五四”表彰大會等。（責(zé)任部門：組織科、團(tuán)委、工會）

2、開展“農(nóng)墾人文明承諾”簽名活動。（責(zé)任部門：宣傳科）

（六）加強企業(yè)文化建設(shè)，提升企業(yè)文化品位（牽頭部門：宣傳科）

1、加強企業(yè)宣傳文化設(shè)施建設(shè)和管理，辦好廣播站、東和簡訊。規(guī)范場區(qū)內(nèi)宣傳橫幅、展板、報廊、櫥窗的管理。（責(zé)任部門：宣傳科）

2、加強規(guī)章制度建設(shè)；編寫文明禮儀小冊子等；規(guī)范各類人員及各類崗位文明禮貌用語。（責(zé)任部門：工會、宣傳科）

3、積極組織各項文體活動，開展全民健身活動，豐企業(yè)文化生活。（責(zé)任部門：工會、團(tuán)委）

（七）加強場部及周邊綜合整治，創(chuàng)建安全文明機(jī)關(guān)（牽頭部門：社區(qū)辦）

1、組織開展場部環(huán)境專項整治。清理機(jī)關(guān)轄區(qū)的垃圾渣土，鏟除雜草，填平道路，管好花草樹木，集中整治和日常維護(hù)相結(jié)合，確保道路干凈整潔。實施垃圾分類管理辦法，建立健全垃圾收集、運輸及處理管理系統(tǒng)。（責(zé)任部門：社區(qū)辦、物業(yè)公司）

2、認(rèn)真貫徹落實我場安全管理工作專題會議精神，進(jìn)一步做好以場部及周邊治安綜合治理為重點安全保衛(wèi)工作。（責(zé)任部門：綜治辦）

四、工作步驟

文明大行動分三個階段推進(jìn)，具體安排如下：

（一）制定方案、宣傳動員階段（2011年11月）

組建各級領(lǐng)導(dǎo)小組；制定行動實施方案，明確目標(biāo)、措施和分工；召開動員大會；開展形式多樣的宣傳。

（二）組織實施、重點整治階段（2011年12月至2013年6月）各單位根據(jù)工作計劃，集中力量逐項組織落實，從規(guī)范各項管理抓起，在長效管理上下功夫，重點解決好環(huán)境衛(wèi)生、職工不良行為等方面存在的實際問題。

（三）總結(jié)驗收階段（2013年7月至驗收結(jié)束）

各基層單位要結(jié)合實際，有針對性地建立各種規(guī)章制度、隊規(guī)民約，保證活動富有成效。要將每季度“文明大行動”情況和成果報場“文明大行動”辦公室（宣傳科）。對照《東和農(nóng)場文明大行動實施方案》，尋找差距、發(fā)現(xiàn)問題、落實整改，不斷鞏固和深化活動成果，擴(kuò)大活動實效，形成長效工作機(jī)制。

五、組織機(jī)構(gòu)

成立“東和農(nóng)場文明大行動”領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、領(lǐng)導(dǎo)全場文明大 行動工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：

組長：嚴(yán)家春

副組長：蔡圣瓊

方創(chuàng)光

成員：梁少民

紀(jì)新裕

莫

玲

陳全雄

陳運浩

吳清江

侯亞二

黃文華

李振武

陳子華

王天明

吳億強 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在宣傳科，負(fù)責(zé)落實各項工作的綜合協(xié)調(diào)、信息宣傳、監(jiān)督檢查和服務(wù)保障等日常工作，及時總結(jié)和推廣新鮮經(jīng)驗。

主任：梁少民

成員：何伯英 鄞月春 顧達(dá)輝 陳必挺 吳小鋒 周士程 楊鎮(zhèn)華

六、行動要求

（一）統(tǒng)一思想，高度重視

開展“東和農(nóng)場文明大行動”是我場貫徹黨的十七屆六中全會精神、推進(jìn)社會主義核心價值體系，積極響應(yīng)農(nóng)墾總局關(guān)于開展“海南文明大行動”的號召，是全場提升職工文明道德素質(zhì)的一項重要舉措。全場各級干部一定要充分認(rèn)識這項活動的重要意義，切實把思想統(tǒng)一到農(nóng)場黨委的決策部署上來，把這項工作擺在全局十分重要的位置來謀劃和布局。真抓實干，馬虎不得，確?；顒尤〉脤嵭А?/p>

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任

開展我場文明大行動，各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人。要把這項活動納入工作目標(biāo)和崗位責(zé)任，切實加強對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，形成領(lǐng)導(dǎo)有責(zé)任、部門有任務(wù)、人人有指標(biāo)、年年有考核的良好工作局面。農(nóng)場除保證各項原有經(jīng)費投入以外，對活動其他必要的經(jīng)費將給予支持。

（三）多管齊下，系統(tǒng)推進(jìn)

各部門各單位要以“文明大行動”為契機(jī)，以全場公共文明建設(shè)為抓手，多管齊下，系統(tǒng)推進(jìn)場部文化建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)場文明程度和文化建設(shè)水平的整體提升，推動我場各項事業(yè)取得更大進(jìn)步。

（四）廣泛宣傳，全員參與

各部門、各單位要大力開展宣傳發(fā)動工作，使文明大行動深入人心，人盡皆知，形成濃厚氛圍，同時要按照黨政齊抓共管、各部門各單位各司其責(zé)、全場上下積極參與的工作機(jī)制，確?！拔拿鞔笮袆印比〉妙A(yù)期成效。

(五)作風(fēng)深入，務(wù)求實效

開展我場文明大行動，需要人人參與，首先各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭做、帶頭抓，要深入基層，掌握職工群眾的思想動態(tài)，關(guān)注焦點，了解行動進(jìn)展情況，及時妥善地解決各種問題。有關(guān)部門要采取召開工作會議、現(xiàn)場會、隨機(jī)抽查等方式，加強檢查督辦，跟蹤問效，保證整個行動的順利進(jìn)行。

第二篇：中共海南省國營東和農(nóng)場文明大行動實施方案2

海南省國營東和農(nóng)場

文明大行動實施方案

為深入貫徹執(zhí)行海南省委、省政府《關(guān)于提高公民文明素質(zhì)，塑造國

際旅游島人文環(huán)境的實施意見》和“海南文明大行動”動員大會精神，落實農(nóng)墾總局下發(fā)的《海南省農(nóng)墾文明大行動實施方案》的部署，全面提升廣大職工干部文明素質(zhì)和文明程度，我場決定從2011年11月起，用三年時

間在全場深入開展“文明大行動”?，F(xiàn)結(jié)合我場實際，特制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)

展觀，以提高廣大職工文明素質(zhì)和文明程度為目標(biāo)，按照“輿論先行、全民參與、依法治理、整體推進(jìn)”的思路，開展“五講三創(chuàng)”活動，即:“講禮節(jié)、講衛(wèi)生、講環(huán)境、講和諧、講謙讓，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、創(chuàng)優(yōu)美環(huán)境、創(chuàng)優(yōu)良秩序”，重點解決大聲喧嘩、禁煙場所吸煙、亂吐亂扔、損害公物、亂停亂放、占道經(jīng)營等六大不文明現(xiàn)象，以良好的公民素質(zhì)、良好的公共秩序、良好的服務(wù)水平、良好的旅游環(huán)境、良好的社會風(fēng)尚展現(xiàn)我場公民的文明素質(zhì)和國際旅游島文明程度。

二、總體目標(biāo)

通過開展豐富多彩、卓有成效的文明大行動，引導(dǎo)廣大職工干部講文

明、樹新風(fēng)，講公德、守秩序，講誠信、立正氣，講團(tuán)結(jié)、促和諧，養(yǎng)成更加良好的文明行為和文明習(xí)慣，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，窗口行業(yè)職業(yè)道德水平明顯提高，環(huán)境更加整潔優(yōu)美，廣大職工干部文明素養(yǎng)不斷提高。

三、活動內(nèi)容

文明大行動著力圍繞以下七個方面進(jìn)行。

（一）制定方案，動員部署創(chuàng)建工作（牽頭部門：宣傳科）

1、制定符合我場實際、操作性強的文明大行動實施方案。各支部根據(jù)

農(nóng)場總體方案和要求，制定本單位的實施細(xì)則。（責(zé)任部門：宣傳科、各

支部）

2、各支部自行組織召開文明大行動動員大會，全面啟動各項行動工作。

（責(zé)任部門：各支部）

（二）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，完善場部文化體育活動設(shè)施（牽頭部

門：行政辦）

1、加快羽毛球場、籃球場、老人活動中心等文體活動設(shè)施建設(shè)。（責(zé)

任部門：行政辦）

2、對設(shè)施和管道進(jìn)行維護(hù)和改造。拆除破舊房屋和違章建筑；整修、疏通及翻新污水管和下水道；整修垃圾箱和根據(jù)需求投放新的垃圾箱；整

修或清洗風(fēng)雨籃球場等；及時維修、更換損壞的設(shè)施和設(shè)備（如科室的桌

椅、門窗、窗簾等）。（責(zé)任部門：社區(qū)辦、行政辦）

3、完善場部綠化、道路、路燈、衛(wèi)生設(shè)施、消防設(shè)施、生活設(shè)施等設(shè)

施建設(shè)與管理。（責(zé)任部門：物業(yè)公司）

（三）深入開展宣傳教育活動，營造濃厚的輿論氛圍（牽頭部門：宣傳

科）

1、號召廣大職工干部積極投入到創(chuàng)建文明活動中，共同塑造東和新形

象。（責(zé)任部門：宣傳科）

2、通過東和簡訊、宣傳欄、廣播、宣傳車等多種途徑和方式開展宣傳

活動，及時報道行動的工作進(jìn)度、先進(jìn)典型、經(jīng)驗做法。（責(zé)任部門：宣

傳科）

3、制定并啟動“六五”普法規(guī)劃，通過繼續(xù)開展法律知識宣傳教育，增強職工干部的法制意識。（責(zé)任部門：宣傳科）

（四）開展文明禮儀學(xué)習(xí)和理論研討活動（牽頭部門：宣傳科）

1、開展文明禮儀學(xué)習(xí)活動。以《國際旅游島公民文明守則》和《海墾

禮儀行為手冊》為主要題材，通過集體學(xué)習(xí)、知識宣講、培訓(xùn)講座等方式，廣泛開展生活禮儀、社交禮儀、公務(wù)禮儀、外事禮儀等宣教活動，加強職

工干部日常行為規(guī)范教育。（責(zé)任部門：工會、宣傳科、團(tuán)委）

2、開展建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動，引導(dǎo)全場職工干部學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技等領(lǐng)域的最新知識，加強理想信念教育，大力弘揚民族精神、時代精神以及農(nóng)墾精神，促進(jìn)職工干部全面進(jìn)步。（責(zé)任部門：組織科、宣傳科）

（五）深入開展主題突出、特色鮮明的教育活動（牽頭部門：組織科）

1、與“五四”青年節(jié)等節(jié)日活動、企業(yè)文化建設(shè)等結(jié)合起來，開展“向

不文明行為宣戰(zhàn)”主題黨團(tuán)日和“文明禮貌與成功人生”主題活動；召開

“五四”表彰大會等。（責(zé)任部門：組織科、團(tuán)委、工會）

2、開展“農(nóng)墾人文明承諾”簽名活動。（責(zé)任部門：宣傳科）

（六）加強企業(yè)文化建設(shè)，提升企業(yè)文化品位（牽頭部門：宣傳科）

1、加強企業(yè)宣傳文化設(shè)施建設(shè)和管理，辦好廣播站、東和簡訊。規(guī)

范場區(qū)內(nèi)宣傳橫幅、展板、報廊、櫥窗的管理。（責(zé)任部門：宣傳科）

2、加強規(guī)章制度建設(shè)；編寫文明禮儀小冊子等；規(guī)范各類人員及各類

崗位文明禮貌用語。（責(zé)任部門：工會、宣傳科）

3、積極組織各項文體活動，開展全民健身活動，豐企業(yè)文化生活。（責(zé)

任部門：工會、團(tuán)委）

（七）加強場部及周邊綜合整治，創(chuàng)建安全文明機(jī)關(guān)（牽頭部門：社

區(qū)辦）

1、組織開展場部環(huán)境專項整治。清理機(jī)關(guān)轄區(qū)的垃圾渣土，鏟除雜草，填平道路，管好花草樹木，集中整治和日常維護(hù)相結(jié)合，確保道路干凈整

潔。實施垃圾分類管理辦法，建立健全垃圾收集、運輸及處理管理系統(tǒng)。

（責(zé)任部門：社區(qū)辦、物業(yè)公司）

2、認(rèn)真貫徹落實我場安全管理工作專題會議精神，進(jìn)一步做好以場部

及周邊治安綜合治理為重點安全保衛(wèi)工作。（責(zé)任部門：綜治辦）

四、工作步驟

文明大行動分三個階段推進(jìn)，具體安排如下：

（一）制定方案、宣傳動員階段（2011年11月）

組建各級領(lǐng)導(dǎo)小組；制定行動實施方案，明確目標(biāo)、措施和分工；召

開動員大會；開展形式多樣的宣傳。

（二）組織實施、重點整治階段（2011年12月至2013年6月）

各單位根據(jù)工作計劃，集中力量逐項組織落實，從規(guī)范各項管理抓起，在長效管理上下功夫，重點解決好環(huán)境衛(wèi)生、職工不良行為等方面存在的實際問題。

（三）總結(jié)驗收階段（2013年7月至驗收結(jié)束）

各基層單位要結(jié)合實際，有針對性地建立各種規(guī)章制度、隊規(guī)民約，保證活動富有成效。要將每季度“文明大行動”情況和成果報場“文明大

行動”辦公室（宣傳科）。對照《東和農(nóng)場文明大行動實施方案》，尋找差

距、發(fā)現(xiàn)問題、落實整改，不斷鞏固和深化活動成果，擴(kuò)大活動實效，形

成長效工作機(jī)制。

五、組織機(jī)構(gòu)

成立“東和農(nóng)場文明大行動”領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、領(lǐng)導(dǎo)全場文明大

行動工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：

組長：嚴(yán)家春

副組長：蔡圣瓊方創(chuàng)光

成員：梁少民紀(jì)新裕莫玲陳全雄陳運浩吳清江

侯亞二黃文華李振武陳子華王天明吳億強

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在宣傳科，負(fù)責(zé)落實各項工作的綜合協(xié)調(diào)、信息宣傳、監(jiān)督檢查和服務(wù)保障等日常工作，及時總結(jié)和推廣新鮮

經(jīng)驗。

主任：梁少民

成員：何伯英鄞月春顧達(dá)輝陳必挺吳小鋒周士程楊鎮(zhèn)華

六、行動要求

（一）統(tǒng)一思想，高度重視

開展“東和農(nóng)場文明大行動”是我場貫徹黨的十七屆六中全會精神、推進(jìn)社會主義核心價值體系，積極響應(yīng)農(nóng)墾總局關(guān)于開展“海南文明大行

動”的號召，是全場提升職工文明道德素質(zhì)的一項重要舉措。全場各級干

部一定要充分認(rèn)識這項活動的重要意義，切實把思想統(tǒng)一到農(nóng)場黨委的決

策部署上來，把這項工作擺在全局十分重要的位置來謀劃和布局。真抓實

干，馬虎不得，確保活動取得實效。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任

開展我場文明大行動，各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人。要把這項活

動納入工作目標(biāo)和崗位責(zé)任，切實加強對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，形成領(lǐng)導(dǎo)有責(zé)

任、部門有任務(wù)、人人有指標(biāo)、年年有考核的良好工作局面。農(nóng)場除保證

各項原有經(jīng)費投入以外，對活動其他必要的經(jīng)費將給予支持。

（三）多管齊下，系統(tǒng)推進(jìn)

各部門各單位要以“文明大行動”為契機(jī)，以全場公共文明建設(shè)為抓

手，多管齊下，系統(tǒng)推進(jìn)場部文化建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)場文明程度和文化建設(shè)水

平的整體提升，推動我場各項事業(yè)取得更大進(jìn)步。

（四）廣泛宣傳，全員參與

各部門、各單位要大力開展宣傳發(fā)動工作，使文明大行動深入人心，人盡皆知，形成濃厚氛圍，同時要按照黨政齊抓共管、各部門各單位各司

其責(zé)、全場上下積極參與的工作機(jī)制，確?！拔拿鞔笮袆印比〉妙A(yù)期成效。

(五)作風(fēng)深入，務(wù)求實效

開展我場文明大行動，需要人人參與，首先各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭做、帶頭抓，要深入基層，掌握職工群眾的思想動態(tài)，關(guān)注焦點，了解行動進(jìn)

展情況，及時妥善地解決各種問題。有關(guān)部門要采取召開工作會議、現(xiàn)場

會、隨機(jī)抽查等方式，加強檢查督辦，跟蹤問效，保證整個行動的順利進(jìn)

行。

第三篇：海南省民政“文明大行動”實施方案

海南民政“文明大行動”實施方案

為了深入貫徹黨的十七屆六中全會和省委、省政府“海南文明大行動”動員大會精神，進(jìn)一步提高海南民政人文明素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度，根據(jù)《“海南文明大行動”實施方案》的工作部署要求，結(jié)合民政工作實際，特制定海南民政“文明大行動”實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深刻領(lǐng)會和貫徹落實黨的十七屆六中全會關(guān)于“深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮”精神，切實加強社會主義核心價值體系建設(shè)，在不斷提高干部職工思想政治素質(zhì)、道德法律素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)的基礎(chǔ)上，切實提升海南民政人的文明素質(zhì)，增強公民公德、法律和責(zé)任意識。促進(jìn)全省民政系統(tǒng)精神文明、物質(zhì)文明、政治文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，為國際旅游島建設(shè)提供堅強的思想保障和良好的文化氛圍。

二、工作目標(biāo)

認(rèn)真踐行“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的工作理念，以“真情暖人心，滿意在民政”為載體，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高干部職工文明素質(zhì)。結(jié)合全省民政系統(tǒng)窗口單位“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動和廳機(jī)關(guān)作風(fēng)專項整治工作，突

作作為殯葬改革的基礎(chǔ)性工作抓緊抓好，采取多種手段、方式做好宣傳教育工作，引導(dǎo)群眾參與殯葬改革的積極性和自覺性，全力以赴完成省政府確定的重點改革任務(wù)。

4、加強殯葬管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。各級民政部門要認(rèn)真研究制定加強殯葬管理工作的規(guī)劃和措施，協(xié)調(diào)相關(guān)部門加強殯葬執(zhí)法，不斷提高依法行政水平，未成立殯葬管理機(jī)構(gòu)的市縣要積極成立殯葬管理機(jī)構(gòu)，成立殯葬管理機(jī)構(gòu)的市縣要充分發(fā)揮殯葬管理機(jī)構(gòu)的管理職能，有條件的市縣還要成立殯葬管理執(zhí)法大隊，積極推進(jìn)殯葬改革工作。

5、探索開展綠色殯葬。各市縣要樹立綠色殯葬意識，加大樹葬、花葬、海葬等綠色殯葬設(shè)施建設(shè)，理順綠色殯葬行業(yè)發(fā)展機(jī)制，創(chuàng)造條件探索開展綠色殯葬，逐步完善殯葬服務(wù)體系。同時，要順應(yīng)時代信息化要求，積極倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)殯葬。

6、大力推進(jìn)遺體火化工作。進(jìn)一步加大推進(jìn)火化力度和執(zhí)法糾查力度，杜絕火化區(qū)內(nèi)的土葬現(xiàn)象，爭取火化區(qū)火化率達(dá)到全國平均水平。全力推進(jìn)儋州市、萬寧市殯儀館規(guī)劃建設(shè)工作。

7、加強殯葬服務(wù)行風(fēng)建設(shè)。充分發(fā)揮殯葬行業(yè)協(xié)會的作用，加強行業(yè)自律制度建設(shè)、服務(wù)承諾制度建設(shè)，做到“陽光殯葬、誠信殯葬”，營造文明和諧的殯葬服務(wù)環(huán)境。強化社會監(jiān)督，建立社會監(jiān)督的長效機(jī)制，基本形成服務(wù)項目齊全、服務(wù)網(wǎng)點社區(qū)化、服務(wù)質(zhì)量和水平較高的城鄉(xiāng)殯葬服務(wù)體系。

（二）大力創(chuàng)建文明和諧社區(qū)示范點

會組織登記、優(yōu)撫安臵、社會福利、福利彩票發(fā)行管理、專項社會事務(wù)、基層民政經(jīng)辦機(jī)構(gòu)等公共服務(wù)窗口單位的文明禮儀工作。做到微笑服務(wù)、文明用語、禮儀手勢，切實為群眾誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事，進(jìn)一步提高收費窗口服務(wù)的專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化程度，促進(jìn)文明服務(wù)工作上檔次、上水平。以“敬老文明號”、“銀齡行動”、“文明敬老院等級評定”、“平安社區(qū)”等活動開展為契機(jī)，加大宣傳、報道先進(jìn)典型，營造“真情暖人心，滿意在民政”的文明社會氛圍。

（四）進(jìn)一步加強作風(fēng)建設(shè)

始終堅持“以民為本，為民解困，為民服務(wù)”的工作理念，認(rèn)真傾聽民政對象呼聲，及時反映民政對象意愿，主動關(guān)心民政對象疾苦，以優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)幫助他們解決生產(chǎn)、生活中遇到的實際困難；始終把保障和改善民生，讓廣大民政對象共享改革發(fā)展成果作為民政工作的出發(fā)點和落腳點，進(jìn)一步提高各類民政對象的基本生活保障水平，使各類民政對象，尤其是困難群眾得到更多的實惠，自覺實踐好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立海南民政“文明大行動”領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），負(fù)責(zé)部署、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)“文明大行動”活動，廳黨組書記、廳長苗建中任組長，副廳長吳井光、李遠(yuǎn)

（三）總結(jié)驗收階段（2014年1月至12月）。對照《任務(wù)分工》和《測評體系》，尋找差距、發(fā)現(xiàn)問題、落實整改，不斷鞏固和深化活動成果，擴(kuò)大活動實效，形成長效工作機(jī)制，迎接各級文明委的檢查驗收。2014年11月，召開全省民政系統(tǒng)“文明大行動”總結(jié)暨表彰大會，對先進(jìn)典型進(jìn)行表彰，對未按期完成工作的單位和個人給予通報批評。

六、要求

（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。全省各級民政部門要充分認(rèn)識“文明大行動”活動的重大意義，切實提高思想認(rèn)識，增強文明服務(wù)意識，高度重視活動的組織謀劃工作，確?；顒勇涞綄嵦帲〉脤嵭?；要加強對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立活動領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、接受社會監(jiān)督的工作機(jī)制。

（二）加強培訓(xùn)，廣泛宣傳。以《國際旅游島公民文明守則》為重點教材，結(jié)合與國際旅游島建設(shè)相適應(yīng)的社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德、提升道德修養(yǎng)等相關(guān)內(nèi)容，將教育培訓(xùn)貫穿于“文明大行動”活動始終，不斷提高干部職工的文明素質(zhì)和服務(wù)水平，為社會提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。各地要充分利用當(dāng)?shù)貜V播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體宣傳平臺，廣泛開展具有民政特色“文明大行動”活動的主題宣傳和專題宣傳，樹立一批群眾看得見、摸得著的先進(jìn)典型。為“文明大行動”活動建設(shè)營造濃厚的氛圍。

第四篇：海南省國營東興農(nóng)場2012（寫寫幫推薦）

海南省國營東興農(nóng)場2012

難民高效農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班工作總結(jié)

由于安置難民辦公室為我場舉行的為期1天的難民高效農(nóng)培訓(xùn)班于2012年3月1日舉行。根據(jù)農(nóng)場難民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，對難民進(jìn)行短期高效農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，深受農(nóng)場廣大難民職工歡迎，是提高難民職工群眾素質(zhì)，幫助難民職工勤勞致富的有效途徑。省安置印支難民辦公室為東興農(nóng)場難民辦了一件好事實事。為此東興農(nóng)場黨委和安置在農(nóng)場的印支難民以及全場干部、職工對聯(lián)合國難民署的無償援助和關(guān)懷表示衷心感謝，現(xiàn)將培訓(xùn)工作總結(jié)如下：

一、各級領(lǐng)導(dǎo)重視

東興農(nóng)場1978年共安置難民334人，難民勞動力137人。難民在我場安置后，主要從事割膠，反季節(jié)瓜菜、龍眼、荔枝、胡椒、檳榔種植等等。我場黨委和各級干部歷來重視難民工作，使廣大難民思想穩(wěn)定、安心農(nóng)場，特別是農(nóng)場實行崗位承包責(zé)任制后，大部分難民愛崗敬業(yè)，熱心本職工作，為農(nóng)場經(jīng)濟(jì)發(fā)展起了積極作用。但是，由于難民文化水平于科技素質(zhì)較差制約了他們進(jìn)一步發(fā)展高效農(nóng)業(yè)并參與市場競爭的能力。因此做好發(fā)展高效農(nóng)業(yè)培訓(xùn)工作是必要的，省安難辦領(lǐng)導(dǎo)想難民之所想，急難民之所急，與農(nóng)場領(lǐng)導(dǎo)一道制定培訓(xùn)方案指定有關(guān)部門籌備，授課專家及培訓(xùn)所需的費用由省安難辦負(fù)責(zé)。根據(jù)實際情況提供，并-1-

由省安難辦領(lǐng)導(dǎo)具體指導(dǎo)，檢查培訓(xùn)場地和各項準(zhǔn)備工作。農(nóng)場僑聯(lián)認(rèn)真落實，發(fā)動和組織各部門齊力協(xié)助實施培訓(xùn)方案。

二、精心組織，辦好培訓(xùn)班

3月1日上午培訓(xùn)班開學(xué)。培訓(xùn)班由東興農(nóng)場副場長謝勝杰主持并作動員，他說：首先我代表場黨委、全場難民職工以及全場干部向省安置難民辦公室在農(nóng)場舉辦農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班并提供無償援助表示感謝。這次學(xué)習(xí)來之不易，參加培訓(xùn)班的學(xué)員要加倍珍惜，認(rèn)真聽課，做好筆記，把學(xué)的知識用到生產(chǎn)上，用科學(xué)管理使農(nóng)業(yè)達(dá)到高產(chǎn)高效。省安置難民辦公室吳主任作重要講話，他說，在華的印支難民34年來，聯(lián)合國難民署和省安置難民辦公室非常關(guān)心你們，在力所能及的范圍內(nèi)，給予你們無償照顧和關(guān)懷，你們要把產(chǎn)業(yè)搞好。東興農(nóng)場難民職工在場黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，難民的生產(chǎn)和生活更不斷地呈現(xiàn)新氣象，祝培訓(xùn)班取得圓滿成功。而后農(nóng)場副場長謝勝杰強調(diào)幾點要求：

1、大家要遵守課堂紀(jì)律，上課不要交頭接耳，隨便說話。

2、要認(rèn)真聽課，做好每一堂課筆記。

3、要有始有終、不遲到、不早退。

華南熱作學(xué)院劉立云教授、廣西玉林地區(qū)科技處林繼成教授、萬寧畜牧局卓志標(biāo)農(nóng)藝師三位專家，在1天授課中以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度上好每一堂課，還安排了技術(shù)咨詢和到實地講解。學(xué)員們更是認(rèn)真聽、認(rèn)真記，辦班期間，學(xué)員們做到不遲到不早退，沒有出現(xiàn)一個半途不學(xué)的現(xiàn)象，課堂秩序好，學(xué)習(xí)熱情高漲，使在場的專家和領(lǐng)導(dǎo)們都能感受到他們是那樣的渴望科學(xué)技術(shù)。當(dāng)

理論聯(lián)系實際安排到果園進(jìn)行實際操作時，專家理論結(jié)合實際地講解，示范操作，與大家相互交流，反映特別好。學(xué)員們進(jìn)一步認(rèn)識到“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的重要性，甚至有的難民承包戶提出最好能在農(nóng)閑的時候再請專家前來傳授。

通過短短1天的培訓(xùn)，難民職工較好地學(xué)習(xí)了胡椒、龍眼、荔枝等高校農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本知識和勞動技能，提高了自力更生，靠勤勞和科技致富的能力，提高了農(nóng)場歸難僑職工的科技素質(zhì)，這必將推動農(nóng)場發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

三、?？顚Ｓ茫咳攵?/p>

省安置辦公室提供5500元人民幣，用于這次培訓(xùn)項目，具體開支如下：本次培訓(xùn)班費用支出為5500元。其中：

1、難民學(xué)員補助3020元；

2、專家授課費1500元（專家人數(shù)3人，每人500元），工作人員就餐住宿、路費及準(zhǔn)備工作等980元。經(jīng)費使用是根據(jù)聯(lián)合國難民置有關(guān)規(guī)定，做到?？顚Ｓ?，量入為出，專設(shè)賬戶，單據(jù)發(fā)票獨裝訂，經(jīng)費真正落實到實處。今年我們真誠的期望聯(lián)合國難民署能為農(nóng)場提供更多的援助，我們將把援助的項目高的更好，使效益獲得更高。

海南省國營東興農(nóng)場僑聯(lián)會

2012年3月2日

第五篇：海南省國營樂光農(nóng)場基本情況簡介

海南省國營樂光農(nóng)場基本情況簡介

一、基本情況

（一）歷史沿革

國營樂光農(nóng)場（社區(qū)）創(chuàng)建于1958年5月,其前身為樂東縣示范農(nóng)場,1964年轉(zhuǎn)屬海南五料作物管理局,1969年轉(zhuǎn)為廣州軍區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建制(樂光：三師十六團(tuán)；抱倫：三師十八團(tuán)；福報：三師十九團(tuán))。1974年撤銷兵團(tuán),歸廣東省通什農(nóng)墾局管轄。1988年海南建省,農(nóng)場由海南農(nóng)墾總局領(lǐng)導(dǎo)。2005年4月，按照政企分開、社企分離和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的目標(biāo)，農(nóng)墾內(nèi)部進(jìn)行了大刀闊斧的改革，原來的樂光農(nóng)場分離為樂光農(nóng)場（社區(qū)）和（海膠集團(tuán)）樂光分公司。2009年2月,農(nóng)墾推行扁平化管理，農(nóng)場企業(yè)進(jìn)行了合并重組，將原國營抱倫農(nóng)場（社區(qū)）和國營福報農(nóng)場（社區(qū)）合并重組為國營樂光農(nóng)場（社區(qū)）。2010年3月，按照總局的部署，合并重組后的農(nóng)場實行公司化改造，樂光農(nóng)場（社區(qū)）組建樂東樂光投資有限公司。同年10月，樂東樂光投資有限公司與農(nóng)場分離，農(nóng)場重新整合資源，尋求自我發(fā)展之路。

2009年重組以來，農(nóng)場先后獲評?全國僑務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)集體??全國工會優(yōu)秀職工書屋??全國文明單位??海南省先進(jìn)基層黨組織??海南省廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)示范單位??海南省‘五五’普法先進(jìn)集體??海南省文明單位??海南省思想政 治工作示范基地?等十幾項國家和省級榮譽稱號。

（二）資源現(xiàn)狀

1．人口資源：2009年，農(nóng)場總?cè)丝?.68萬人，職工2356人，離退休人員2475人。至2014年末農(nóng)場總?cè)丝?.5萬人，職工1341人，離退休職工3158人。2009年至2014年末，職工減少1015人，其中退休683人，移交地方及清退人員332人。

2．土地資源：

重組前，農(nóng)場土地總面積46.82萬畝。重組后，劃入海膠集團(tuán)的土地14.03萬畝，劃入樂東樂光投資公司0.68萬畝。農(nóng)場現(xiàn)有土地32.11萬畝，其中：農(nóng)場已利用9.9萬畝（內(nèi)：人工林5.1萬畝，建設(shè)用地0.41萬畝，熱作園4.39萬畝）；生態(tài)林地及其他用地22.21萬畝。

二、2014年經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

據(jù)統(tǒng)計，2014年農(nóng)場國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到2.9億元，比上年增長8.61%，比重組時1.35億元增長114.8%；農(nóng)場資產(chǎn)總計3.95億元，比重組時增加1.56億元；職工勞均純收入達(dá)到5.6萬元，比上年增加4800元，增長9.4%，比重組時2.6萬元增長115.4%；2011-2014年實現(xiàn)連續(xù)累計盈利1313萬元。

三、農(nóng)場改革情況

（一）社企組織架構(gòu)清晰化。場黨委率先在海南墾區(qū)（社區(qū)）建立了四級居民管理的組織架構(gòu)，即農(nóng)場設(shè)立社區(qū)管理 委員會，3個分場各設(shè)一個社區(qū)管理辦事處，每個社區(qū)管理辦事處下設(shè)4至5個居委會，每個居委會下設(shè)7至12個居民小組。118個居民小組長由職工群眾通過投票的方式選舉產(chǎn)生。使社區(qū)的管理延伸到了農(nóng)場的每個角落。居委會擔(dān)負(fù)著完成社區(qū)管理委員會及其工作機(jī)構(gòu)下達(dá)的行政、社區(qū)管理等各項任務(wù)，從而解決了管理橫不到邊、縱不到底的?死角?問題，使社區(qū)的管理延伸到了農(nóng)場的每個角落。

政企分開、社企分離后，農(nóng)場黨委按照有利于黨組織開展活動、有利于黨員發(fā)揮作用、有利于管理的原則，調(diào)整基層黨組織設(shè)臵，把行政上隸屬于農(nóng)場的700多名黨員從重組前的119個黨支部中分離出來，明確了農(nóng)場與分公司黨員組織關(guān)系的歸屬，整合為6個黨總支，28個黨支部。在黨員集中的居民小組設(shè)立黨小組，大力開展黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗等創(chuàng)建活動，豐富黨員活動形式內(nèi)容，做到哪里有黨員，哪里就有黨的組織；哪里有黨的組織，哪里就有黨的活動，實現(xiàn)了黨的組織和黨的工作全覆蓋。

（二）經(jīng)營管理規(guī)范化。合并重組后，農(nóng)場積極推行規(guī)范化管理。分別制定了《樂光農(nóng)場經(jīng)營管理方案》、《土地管理實施辦法》和《國營樂光農(nóng)場信訪代理工作實施辦法》等七大類300多條制度條款，涵蓋經(jīng)營管理、社會綜治、計生工作等農(nóng)場所涉及的事務(wù)。如在土地管理方面，利用GPS定位系統(tǒng)對全場的自營經(jīng)濟(jì)用地進(jìn)行無縫隙丈量，新丈量土地 604宗，新增面積10285畝。與此同時，建立健全地籍檔案，全場3324宗自營經(jīng)濟(jì)用地中，已簽合同的土地2226宗，簽訂承包合同2035份，合同面積45015.93畝。同時加大土地費管理收繳力度，土地收費面積達(dá)到土地總面積的84.4%。每年收繳土地費近300萬元，減少社會統(tǒng)籌負(fù)擔(dān)198萬元，增收節(jié)支達(dá)315萬元。2013年，農(nóng)場認(rèn)真執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委省政府二十條及總局二十一條等規(guī)定，編制《海南省國營樂光農(nóng)場2014年全面預(yù)算管理方案》，嚴(yán)格執(zhí)行?三公經(jīng)費?相關(guān)管理規(guī)定，取得了較好效果。農(nóng)場全年費用開支3359萬元，比上年減少197萬元，降低6%，其中：公用經(jīng)費（含：招待費、辦公經(jīng)費、車輛費用、差旅費和水電費）開支176萬元，比上年減少96萬元，降低35%。農(nóng)場醫(yī)院繼續(xù)以市場為指導(dǎo)，加強行風(fēng)建設(shè)，提高業(yè)務(wù)水平，2014年實現(xiàn)總收入260萬元，比上年提高13%。農(nóng)場主要領(lǐng)導(dǎo)與各責(zé)任單位簽訂綜治、安全、計生等一系列責(zé)任書，通過制度來規(guī)范農(nóng)場各項工作。2010年4月，農(nóng)墾總局在我場召開社區(qū)經(jīng)營管理經(jīng)驗交流現(xiàn)場會。

（三）社區(qū)居民管理信息化。重組初期，我們在?四級居民管理組織架構(gòu)?基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)社區(qū)信息化管理。我們將農(nóng)場10053戶居民的教育、就業(yè)、收入、社保、計生等信息錄入自制的數(shù)據(jù)庫，按照管理層級分類管理。2013年9月，農(nóng)墾總局在調(diào)研我場社區(qū)管理的基礎(chǔ)上，組織人員開發(fā) 建設(shè)社區(qū)管理信息系統(tǒng)，并于2014年10月開始試運行。我場作為墾區(qū)第一家社區(qū)管理信息化試點單位，組織全體機(jī)關(guān)干部及部分海膠公司人員共同開展信息采集工作，利用一個月的時間采集到居民信息23671人，并全部錄入到信息體統(tǒng)之中，錄入有效信息21264人。目前，正在開展社區(qū)管理信息系統(tǒng)應(yīng)用及網(wǎng)格化管理工作。社區(qū)管理信息化有效提高了工作人員辦事效率，方便了職工群眾辦事，實現(xiàn)了農(nóng)場人員動態(tài)化管理。

同時，農(nóng)場黨委始終把社會治安綜合治理工作作為黨政中心工作的重中之重，堅持常抓不懈。形成了黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，成員單位全力抓的齊抓共管良好局面。農(nóng)場先后投入普法工作經(jīng)費共28萬多元，全場1.1萬名普法對象不同程度地接受了普法教育。農(nóng)場的綜治維穩(wěn)工作實現(xiàn)了敏感時期無重大群體上訪事件、無重大政治事件、無重大治安案件、無吸毒販毒人員、無邪教組織、無安全生產(chǎn)事故的?六無?目標(biāo)，全場社會治安綜合治理工作成效顯著。先后榮獲?海南省‘五五’普法先進(jìn)集體?榮譽稱號、樂東縣委、縣政府和農(nóng)墾總局 ?社會治安綜合治理先進(jìn)單位?。

（四）職工綜合服務(wù)人性化。近年來，農(nóng)場黨委堅持開展?服務(wù)窗口前移、服務(wù)理念拓展，全面推進(jìn)為民服務(wù)?活動。根據(jù)農(nóng)場組織架構(gòu)實行四級信訪代理，建立?五位一體?（即信訪代理、綜治、平安建設(shè)、幫扶、便民服務(wù)合署辦公）的黨群綜合服務(wù)中心，實行首問負(fù)責(zé)制，推廣和完善服務(wù)承諾制、一站式服務(wù)制，全面開展?黨員示范窗口??黨員示范崗??青年文明號?活動，堅持?有呼必應(yīng)、有難必幫?，把黨的先進(jìn)性體現(xiàn)在崗位上、落實到行動中、在農(nóng)場和職工群眾之間架起連心橋。做到有糾紛，找調(diào)解；有訴求，找代理；有困難，找?guī)头觯挥惺罗k，找便民。從而解決了職工辦事路遠(yuǎn)、辦事難，特別是看病報銷藥費難等問題。

重組以來，各級信訪代理受理便民業(yè)務(wù)2355件次，幫助522戶職工解決暫時生活困難，幫助163人辦理社會低保，密切了黨群干群關(guān)系；累計排查梳理出各類影響農(nóng)場穩(wěn)定的問題2392件。通過實地實情的調(diào)查，充分了解職工群眾訴求，經(jīng)妥善溝通并征得同意后，共代理信訪事項220件，現(xiàn)已成功調(diào)解219件，1件正在調(diào)處階段；其中，農(nóng)墾總局信訪處轉(zhuǎn)辦5件5人次，網(wǎng)上信訪15件16人次；場領(lǐng)導(dǎo)共接訪72次，接待職工群眾上訪200件611人次，并已全部調(diào)處完畢。農(nóng)場信訪辦被評為省信訪系統(tǒng)先進(jìn)集體，墾區(qū)信訪代理業(yè)務(wù)培訓(xùn)班暨信訪代理現(xiàn)場觀摩會在我場召開。

（五）直屬單位市場化。對農(nóng)場的二級企業(yè)或直屬單位，我場十分注重按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律運作，把幼兒園推向市場，由場辦改為民營，減少開支，提升服務(wù)質(zhì)量，農(nóng)場每年減少支出8萬元；對2個分場招待所實行招標(biāo)承包經(jīng)營，農(nóng)場年增收節(jié)支17萬元；針對農(nóng)場物業(yè)管理中心近幾年來存在的問 題，進(jìn)行整改，把物業(yè)管理中心按區(qū)域改制成三個物業(yè)管理中心，有效解決了政令不通，工作脫節(jié)的問題，提高了物業(yè)人員的責(zé)任心和工作效率。物業(yè)管理實行有償服務(wù)，市場化運作，解決了219人的就業(yè)，每年還為農(nóng)場可節(jié)支12萬元；去年物業(yè)組織185名職工就近勞務(wù)輸出，共獲得勞務(wù)費115萬元，人均增收6216元。對二分場和三分場招待所實行招標(biāo)承包經(jīng)營，采取?定就業(yè)人數(shù)、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自繳五項保險、上繳承包費?的經(jīng)營辦法。對基建隊工人實行自繳?五費?的辦法，將直屬單位推向市場，全年為農(nóng)場增收節(jié)支近百萬元。

（六）三清一控常態(tài)化。抓好農(nóng)場土地清理工作，共收繳土地費731.4萬元，清理出土地4422畝，利用清出的土地安排了198名無崗職工就業(yè)；抓好勞動力清理。在勞動力清查中，共清出掛崗混崗人員741人，對掛崗混崗人員農(nóng)場分別作出了不同的處理，通過勞動力清理，農(nóng)場每年減少社會統(tǒng)籌負(fù)擔(dān)198萬元；加強國有資產(chǎn)的清理，收繳房租及欠款54萬元，盤活商業(yè)住房78套，同時對油庫、魚塘、幼兒園、招待所、倉庫和物業(yè)公司等閑臵資產(chǎn)采取承包、轉(zhuǎn)讓、拍賣等方式進(jìn)行處臵，盤活閑臵資產(chǎn)256萬元，農(nóng)場年增收節(jié)支達(dá)315萬元；嚴(yán)格控制管理費用，強化企業(yè)內(nèi)部管理，先后制定了一系列經(jīng)費管控制度，共減少各種管理費用300.27萬元。

（七）難僑組織管理自治化。樂光農(nóng)場現(xiàn)有僑隊5個，歸難僑2116人。合并重組以來，針對難僑問題多、鬧事多、維穩(wěn)難等問題，場黨委按照?僑人管僑、僑人幫僑、僑人助僑、僑人建僑、僑人富僑?的思路，成立了 ?樂光農(nóng)場歸國華僑聯(lián)合會?，由難僑公推公選組建僑聯(lián)班子，成立維穩(wěn)、普法、宣傳、建設(shè)、監(jiān)督等小組，架構(gòu)了科學(xué)完善的難僑組織體系，大膽嘗試走難僑自我管理、變輸血為造血之路。近年來，農(nóng)場把僑隊民生工程交由僑聯(lián)來做，將利潤的10%作為僑聯(lián)工作經(jīng)費，工程質(zhì)量也由僑隊群眾自己監(jiān)督。同時，農(nóng)場還將僑隊附近500畝地的地租歸僑聯(lián)所有，以解決群眾生產(chǎn)生活困難。農(nóng)場每年還從?幫扶中心?撥出2萬元，用于補助難僑中的困難職工。采取政策扶持、典型帶路、科技指導(dǎo)等舉措，引導(dǎo)和幫助難僑實現(xiàn)脫貧致富。合并重組以來，農(nóng)場先后投入850多萬元建設(shè)213套歸難僑職工住房，徹底解決歸難僑職工住房問題，難僑隊伍的穩(wěn)定，帶來了整個樂光農(nóng)場社會的穩(wěn)定。目前，農(nóng)場沒有出現(xiàn)任何難僑鬧事的事件，成為上世紀(jì)70年代末安臵難僑以來最穩(wěn)定的時期之一。五個難僑隊實現(xiàn)了?自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)、自我約束、自我發(fā)展?之路。農(nóng)場曾獲評?國務(wù)院僑辦系統(tǒng)先進(jìn)單位?。

（八）自營經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作化。2011年10月，我們成立樂福熱帶果業(yè)專業(yè)合作社。目前，社員710戶，比上年新增 75戶；股金115.6萬元；固定資產(chǎn)80萬元；人均自營經(jīng)濟(jì)收入3.6萬元，比上年增加7000元，增長37.4%。合作社主營業(yè)務(wù)收入378萬元，實現(xiàn)利潤58萬元（其中:產(chǎn)品銷售總額128萬元，銷售利潤15萬元；農(nóng)資銷售250多萬元，利潤43萬元）。每股份分配紅利達(dá)20%，分配股金紅利共231280元，比上年翻一番，得到了省農(nóng)業(yè)廳、省農(nóng)墾總局、縣農(nóng)業(yè)局的好評，是海南省目前規(guī)模最大農(nóng)民專業(yè)合作社。該社生產(chǎn)的?樂光牌、抱郎山牌?系列熱帶水果產(chǎn)品已獲國家級?綠色產(chǎn)品、無公害產(chǎn)品?認(rèn)證。過去，由于體制上的原因，職工自營經(jīng)濟(jì)仍處于一家一戶?單打獨斗?式的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，資金、技術(shù)、信息、營銷渠道等都難以與大市場接軌，職工沒有價格話語權(quán)，整體效益不好、抗風(fēng)險的能力低。合作社始終堅持以?讓果農(nóng)致富、讓消費者放心?為宗旨，秉承為消費者提供安全、綠色、生態(tài)的優(yōu)質(zhì)水果，全力抓好樂福果業(yè)合作社建設(shè)，建立健全合作社內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)，完善內(nèi)部管理制度，建立合作社流通平臺，擴(kuò)大?六統(tǒng)一?（統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一噴藥、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一商標(biāo)）示范點，使合作社盡快產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。樂福合作社遵循?社員第一，服務(wù)第一，誠信第一，質(zhì)量第一，效益第一?的經(jīng)營理念，采取社員+基地+合作社的經(jīng)營管理模式組織專業(yè)化生產(chǎn)，初步形成資金互助、農(nóng)資供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、物質(zhì)流通以及產(chǎn)品營銷等產(chǎn)業(yè)化鏈條，推動合作社向品牌 化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化的方向向前發(fā)展。2012年，職工自營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造年產(chǎn)值2.1億元的佳績。2013年，合作社與海墾農(nóng)資共同搭建農(nóng)資供應(yīng)平臺，為社員提供優(yōu)質(zhì)放心的農(nóng)資產(chǎn)品；聘請南田芒果技術(shù)人員為社員提供技術(shù)指導(dǎo)，通過集中培訓(xùn)和果園實地一對一培訓(xùn)相結(jié)合，大大提高了社員們的種植技術(shù)和種植熱情，受到社員一致好評。2013年，樂福合作社被評為省示范合作社，2014年，被評為國家示范合作社。

（九）項目開發(fā)與民生工程程序化。我場在項目開發(fā)方面嚴(yán)格按程序辦事：首先是做好簽定合作意向書的前期工作，做好接待、洽談、考察、登記及介紹招商政策和投資環(huán)境情況；其次是起草合作意向書；而后由律師、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)審核后，提交黨委討論通過。建立?一個重點項目，一個責(zé)任單位，一個責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個管理目標(biāo)，一個組織機(jī)構(gòu)，一抓到底?的?五個一?責(zé)任機(jī)制，強化項目監(jiān)督管理。2010年3月以來，推出了26個合作開發(fā)項目，先后接洽了98批來自全國各地的投資商，簽訂項目意向書12個，意向投資達(dá)46億，盤活了農(nóng)場2.56萬畝土地?？偩忠雅椖抗?個，其中合作項目5個，已簽訂合同3個，收到項目保證金2540萬元；土地轉(zhuǎn)讓項目2個，涉及土地面積1008.46畝，收到土地出讓金1.13億元；農(nóng)綜項目1個，為775畝年產(chǎn)1400噸芒果標(biāo)準(zhǔn)化基地，現(xiàn)已建設(shè)完成；自主資源開 發(fā)項目1個，為尖峰嶺供水項目，總投資1200萬元，已進(jìn)入實施階段；2014年3月獲得縣政府審核，農(nóng)場總規(guī)、詳規(guī)獲得通過，并取得規(guī)劃成果，為農(nóng)場今后的發(fā)展提供了必須的基礎(chǔ)條件。

在民生工程方面。特別是保障性住房、硬板化道路建設(shè)、職工飲水工程也有嚴(yán)格的操作程序，按照先將建設(shè)項目報黨委立項，然后設(shè)計、預(yù)算報總局立項，招標(biāo)公告、施工單位資質(zhì)審查、最后招投標(biāo)施工。職工住房確保?四證?齊全，手續(xù)完備。近年來，農(nóng)場民生工程取得較好成效：累計投入6311萬元，完成道路建設(shè)共計139公里，全場93個連隊中有84個連隊實現(xiàn)了道路硬板化，解決了職工群眾出行難的問題；累計投入2.05億元，建設(shè)住房3461套，其中：職工危房改造3008套（統(tǒng)建391套，自建2617套），公租房240套，歸難僑危房改造213套；累計投入490萬元，大力推動職工安全飲水工程，解決了10850人飲水問題，尤其是結(jié)束了樂光建場53年來無自來水的歷史。

（十）基層黨組織建設(shè)服務(wù)化。2010年以來，農(nóng)場黨委以?服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展?為主題，在創(chuàng)新服務(wù)方式、改進(jìn)服務(wù)手段、完善管理機(jī)制、加強服務(wù)隊伍建設(shè)等方面大膽探索服務(wù)型黨組織建設(shè)的新路子，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，有力推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)全面發(fā)展。為做好基層黨組織建設(shè)，場黨委開展匯報交流點評會，每個月由一個黨總支書記匯報為職工服務(wù)情況，再由場黨委點評，開展此項工作以來，召開匯報交流點評會12次，與會總支負(fù)責(zé)人84人次，黨支部負(fù)責(zé)人、黨小組長480人次，形成了各級黨組織和黨員工作不能懈怠、不敢懈怠的責(zé)任機(jī)制；開展?一幫一??一帶三?活動，涌現(xiàn)出像?馮耀駒??陳杰漢??黃明全?等一批幫帶典型；開展黨員的?亮身份?活動，2010年望河樓項目拆遷涉及96戶，其中黨員戶帶頭搬遷，使拆遷工作突破瓶頸，順利推進(jìn)。農(nóng)場對土地實施的?清理租金過低、個人用地面積過大?的?兩清理?活動中，24 名黨員帶頭退出個人用地面積過大的土地，并主動補交過去的租金，?兩清理?活動如期完成。2012年，我場被總局評為基層黨組織建設(shè)試點單位；2013年墾區(qū)基層黨組織建設(shè)現(xiàn)場觀摩會在我場召開。

（十一）廉政文化建設(shè)實效化。積極開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動，投入8.7萬元，制作廉政格言桌牌58個、30條廉政橫幅、28面廉政警句刀旗廣告及2個廉政石刻等，在機(jī)關(guān)設(shè)臵廉政書屋、廉政文化活動室、廉政文化宣傳欄，創(chuàng)建機(jī)關(guān)廉政文化陣地。農(nóng)場的廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動被總局命名為廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)試點單位，并通過省廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)試點驗收組的驗收。同時，被省文明辦、省紀(jì)委確定為廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)示范點。農(nóng)場機(jī)關(guān)被省紀(jì)委等部門命名為省第二批廉政 文化?六進(jìn)?示范點。做好黨務(wù)公開工作。農(nóng)場投資40多萬元，制作黨務(wù)公開欄36個，意見箱4個，設(shè)立書記信箱1個，網(wǎng)站1個。舉辦80多人參加的黨務(wù)公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)班1期。創(chuàng)辦創(chuàng)先爭優(yōu)簡訊12期。制定8項黨務(wù)公開制度，建立黨務(wù)公開?一本四簿?。搭建起了黨委與職工群眾溝通的橋梁，農(nóng)場的黨務(wù)公開被總局和第三派駐組確定為黨務(wù)公開示范點。農(nóng)場的黨務(wù)公開工作以104分滿分的成績受到總局的通報表揚。

（十二）黨的群眾路線教育實踐活動深入化。自開展黨的群眾路線教育實踐活動以來，農(nóng)場黨委根據(jù)農(nóng)墾總局黨的群眾路線教育實踐活動制定的時間和部署，按照農(nóng)場既定的實施方案要求，突出實踐特色，穩(wěn)步推進(jìn)了黨的群眾路線教育實踐活動，較好地完成了教育實踐活動的階段任務(wù)。通過召開?四風(fēng)?征求意見會和座談會，各方面代表兩批次共35人參加會議并發(fā)言，發(fā)放征求意見表386份；領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別帶領(lǐng)機(jī)關(guān)科室人員下到基層單位，征求干部職工對領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的?四風(fēng)?意見和建議，參加征求意見的120人，共征集到的意見建議53條；借助?合作社?、?黨群綜合服務(wù)中心?及?物業(yè)?等10個平臺，場黨委充分聽取群眾的呼聲訴求，向群眾做出承諾，幫助解決涉及水電、道路和環(huán)境衛(wèi)生等10個群眾最為關(guān)心的實際問題，并分解任務(wù)，限定時間，責(zé)任落實到人。目前，有些承諾已兌現(xiàn)，有些正在 落實中。

（十三）企業(yè)文化建設(shè)多元化。一是積極開展群眾性文體活動：組織和開展慶祝建黨90周年、建國62周年和建墾60周年 ?三慶?文藝晚會，在農(nóng)場機(jī)關(guān)及分場巡回演出；組織120人的大型合唱團(tuán)參加樂東縣委組織的慶祝建黨90周年?紅歌?比賽，獲得了優(yōu)秀組織獎；組隊參加總局工會舉辦老人門球比賽，獲總決賽第4名和?紅花杯?的好成績。二是大力建設(shè)?職工書屋?。增添新設(shè)備設(shè)施、圖書報刊雜志等，使職工書屋藏書達(dá)到5萬冊紙質(zhì)書籍，在線閱覽書庫100萬冊電子圖書，配臵電腦8臺，為職工提供免費上網(wǎng)，豐富了職工的文化生活，為職工提供了良好學(xué)習(xí)環(huán)境。三是去年10月，在樂東縣老年大學(xué)、縣老干局、縣委組織部的大力支持下，成立樂東縣老年大學(xué)樂光分校，為老年人提供學(xué)習(xí)休閑交流場所。四是我場與山榮農(nóng)場黨委、山榮分公司黨委、保安公司樂東分公司、樂東樂光投資公司等單位聯(lián)合開展?海南文明大行動?。同時開展文明禮儀宣講活動和?慶60華誕農(nóng)墾文明環(huán)境整治周?萬人簽名活動，把?海南文明大行動?不斷推向深入。五是農(nóng)場與山榮農(nóng)場、海膠集團(tuán)山榮分公司等9個單位聯(lián)合開展以?大解放、大融合、齊聚力、筑輝煌?為主題團(tuán)隊拓展培訓(xùn)活動，打造卓越團(tuán)隊，提高團(tuán)隊的整體素質(zhì)和團(tuán)隊合作精神。

四、存在的問題

（一）農(nóng)場存在問題 1.橡膠產(chǎn)業(yè)剝離后，農(nóng)場無主業(yè)。2.社會職能負(fù)擔(dān)依然繁重。

3.基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，環(huán)境衛(wèi)生水平低。

4.農(nóng)場醫(yī)院設(shè)備設(shè)施落后，人員業(yè)務(wù)水平偏低。5.農(nóng)場物業(yè)經(jīng)營管理模式滯后。6.專業(yè)人才缺乏，人員配臵不合理。

（二）農(nóng)墾存在的問題 1.幾張皮，思想不統(tǒng)一。2.相互扯皮，分配不均。3.族群分裂，資源沒充分利用。4.目標(biāo)不一，農(nóng)墾沒一盤棋。

五、發(fā)展思路

按照省委省政府和農(nóng)墾總局的工作部署，通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，摸索農(nóng)場企業(yè)化經(jīng)營模式，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，逐步由種植原始生產(chǎn)資料向農(nóng)產(chǎn)品深加工延伸。注重產(chǎn)品品牌的推廣，走品牌化發(fā)展道路?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)成型后，逐漸向觀光農(nóng)業(yè)、休閑養(yǎng)生等旅游服務(wù)業(yè)拓展。最終形成?種植固基礎(chǔ)，加工增效益，服務(wù)促持續(xù)發(fā)展?的新格局，真正實現(xiàn)職工增收、企業(yè)增效。農(nóng)場計劃分?三步走?：夯實基礎(chǔ)階段、加快發(fā)展階段、可持續(xù)發(fā)展階段。

（一）夯實基礎(chǔ)階段

1.夯實組織基礎(chǔ)。一是按照上級社區(qū)改革要求，嘗試農(nóng) 場內(nèi)部職能重新劃分。在同一黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在農(nóng)場內(nèi)部實現(xiàn)企業(yè)職能和社會職能的分離。二是農(nóng)場機(jī)構(gòu)設(shè)臵主要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)營為主，按照現(xiàn)代企業(yè)組織架構(gòu)設(shè)臵機(jī)構(gòu)，推動農(nóng)場實施企業(yè)化管理；社區(qū)機(jī)構(gòu)設(shè)臵主要以承接社會職能為主，成立樂光農(nóng)場社區(qū)管理協(xié)商委員會，下設(shè)三個社區(qū)管理服務(wù)中心，服務(wù)中心下設(shè)三個服務(wù)站，以此承接農(nóng)場現(xiàn)有全部社會職能。三是營造適合農(nóng)場企業(yè)化發(fā)展的生態(tài)環(huán)境、制度環(huán)境和輿論環(huán)境。

2.夯實管理基礎(chǔ)。一是農(nóng)場按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，建立產(chǎn)權(quán)、財務(wù)、經(jīng)營、人事、生產(chǎn)等一系列符合農(nóng)場實際的企業(yè)管理制度，真正做到?產(chǎn)權(quán)明確、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)?。二是繼續(xù)完善社區(qū)原有服務(wù)體系，在黨群綜合服務(wù)的基礎(chǔ)上，推進(jìn)社區(qū)信息化和網(wǎng)格化管理，把服務(wù)重心下移至基層、到一線，更好的為職工群眾辦事。

3.夯實人才基礎(chǔ)。一是突破干部行政級別，逐步建立適合農(nóng)場的職業(yè)經(jīng)理人制度，實行聘任制，促進(jìn)農(nóng)場企業(yè)化、市場化運營。二是打造一支?想做事、能做事、做成事?的人才隊伍，培養(yǎng)一批忠誠于企業(yè)，具有市場意識和國際視野的企業(yè)家。三是農(nóng)場在現(xiàn)有資源有限的情況下，加強專業(yè)型人才的積累，通過引進(jìn)和合作等方式，充分運用?頭腦資源?為農(nóng)場發(fā)展提供動力。

4.夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。一是扎實推進(jìn)合作社建設(shè)，大力推廣 良好農(nóng)業(yè)規(guī)范，健全完善服務(wù)體系，借助775畝標(biāo)準(zhǔn)化基地逐步擴(kuò)大至5.3萬畝自營經(jīng)濟(jì)土地，帶動職工種養(yǎng)科學(xué)化，實現(xiàn)職工增收，提高生活水平，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展夯實標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)。二是因地制宜引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，采取混合所有制成立相應(yīng)產(chǎn)業(yè)公司，實行自主經(jīng)營獨立核算，通過擴(kuò)大種植規(guī)模，實施標(biāo)準(zhǔn)化管理，逐步建立新型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。三是采用?公司+合作社+農(nóng)戶?的模式，促進(jìn)公司的資金、銷售、物流、品牌等優(yōu)勢與合作社的標(biāo)準(zhǔn)化管理、組織能力等優(yōu)勢相結(jié)合，逐步推進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，建立農(nóng)戶?誠信考核?與?誠信評價?體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展，最終使農(nóng)戶真正受益。

（二）加快發(fā)展階段

1.加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。一是推進(jìn)?諾尼種植及生物酵素加工一體化項目?2000畝示范性種植。二是推進(jìn)?高品質(zhì)早熟龍眼項目?的200畝標(biāo)準(zhǔn)化種植。通過這兩個項目，探索農(nóng)場產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的模式，盡快實現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)立。

2.加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展。一是結(jié)合現(xiàn)有高效經(jīng)濟(jì)林種植規(guī)模，推動黃花梨、沉香等高效經(jīng)濟(jì)樹木種植，逐步擴(kuò)大到5萬畝種植面積。二是依托775畝芒果標(biāo)準(zhǔn)化基地，把標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)推廣至現(xiàn)有2.8萬畝種植面積，并逐步擴(kuò)大至4萬畝。三是加快龍眼種植技術(shù)的推廣，逐步將龍眼種植面積從1萬畝提升至3萬畝。四是在諾尼示范性種植2000畝的基礎(chǔ) 上，逐步擴(kuò)大至2萬畝的種植面積。五是科學(xué)的規(guī)劃檳榔種植面積，把現(xiàn)有7000畝的種植規(guī)模提高至1萬畝。通過規(guī)?；N植，打造成15萬畝的熱帶高效農(nóng)業(yè)園區(qū)。

3.加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌價值提升。一是通過宣傳策劃等手段，借助?海南農(nóng)墾?、GAP、SGS、無公害、綠色食品等產(chǎn)品特點，積極推廣芒果商標(biāo)?樂光?牌和龍眼商標(biāo)?抱郎山?牌，運用?體驗+銷售?等方式，讓消費者對農(nóng)場現(xiàn)有產(chǎn)品及品牌產(chǎn)生較深刻的認(rèn)知，結(jié)合專業(yè)的服務(wù)及高品質(zhì)的產(chǎn)品，逐步提高消費者黏度，實現(xiàn)品牌價值提升。二是嘗試介入?重大活動?，借助活動的知名度，促進(jìn)品牌的美譽度，實現(xiàn)品牌營銷。

4.加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸。一是把生產(chǎn)、包裝、物流、銷售、售后等產(chǎn)業(yè)節(jié)點有機(jī)的鏈接起來，形成產(chǎn)銷一體的產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)企業(yè)化運作模式。二是通過與科研團(tuán)隊、其它企業(yè)的合作，共同推進(jìn)諾尼生物酵素加工項目。同時，開展芒果、木瓜、綠橙等熱帶果品飲料加工的嘗試。

5.加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展多元化。一是按照混合所有制的要求，引進(jìn)民營資本入股，共同發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，激活農(nóng)場發(fā)展內(nèi)生動力。二是拿出15%-20%的產(chǎn)業(yè)項目股份，采取自愿入股的形式，讓職工入股參與，促進(jìn)職工增收，增強職工對企業(yè)的粘合度。三是按現(xiàn)代企業(yè)制度模式，嘗試管理層股權(quán)激勵，推動責(zé)任與收入掛鉤，促進(jìn)管理層真正與企業(yè)命運 緊緊捆綁在一起，增強企業(yè)發(fā)展動力。

（三）可持續(xù)發(fā)展階段

1.實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展。通過規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，利用農(nóng)業(yè)景觀和農(nóng)業(yè)空間拓展觀光農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)等形式的旅游項目，在豐富城鄉(xiāng)人民的精神生活的同時，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益的有機(jī)統(tǒng)一，帶動餐飲、交通運輸、農(nóng)產(chǎn)品加工等行業(yè)的發(fā)展，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的附加值。

2.實現(xiàn)軍墾文化提升旅游服務(wù)業(yè)品牌影響力。文化是旅游的靈魂，旅游是文化的重要載體。農(nóng)墾農(nóng)場自成立至今，已有半個多世紀(jì)，形成的獨特軍墾文化一直傳承到今天。通過提煉軍墾文化核心價值觀注入到旅游服務(wù)之中，使之成為旅游產(chǎn)業(yè)的筋脈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持久發(fā)展。

3.實現(xiàn)特色小城鎮(zhèn)建設(shè)帶動旅游服務(wù)業(yè)增值。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來的資金，加快農(nóng)場小城鎮(zhèn)建設(shè)，著重改善現(xiàn)有三個場部基礎(chǔ)設(shè)施，增加農(nóng)場特色元素，形成配套齊全、服務(wù)到位的特色小城鎮(zhèn)。樂光區(qū)域主要依托長茅水庫和大安水庫生態(tài)體驗休閑區(qū)，打造農(nóng)業(yè)體驗、觀光農(nóng)業(yè)、軍墾文化體驗旅游項目。抱倫區(qū)域主要依托尖峰嶺國家森林公園、石門水庫生態(tài)休閑區(qū)域、望樓河以及中線高速公路，打造自然景觀、自駕游、特色商品等形式的旅游項目。福報區(qū)域主要依托黎苗民俗文化、溫泉、西山嶺等資源，打造休閑養(yǎng)生、黎苗文化體驗等旅游項目。

六、建議

（一）農(nóng)場發(fā)展建議

1.合理調(diào)整現(xiàn)有農(nóng)場組織架構(gòu)，構(gòu)建科學(xué)的管理框架。2.加強社區(qū)管理水平提升，走城鎮(zhèn)化、服務(wù)化和信息化的發(fā)展之路。

3.創(chuàng)立覆蓋面較廣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、多元化和區(qū)域產(chǎn)業(yè)一體化的發(fā)展模式。

4.科學(xué)合理配臵現(xiàn)有資源，整合現(xiàn)有存量建設(shè)用地，使之成為可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

5.探索公平公正的分配機(jī)制，嘗試股權(quán)激勵等模式。6.構(gòu)建合理的用人機(jī)制，實施?老人老辦法，新人新辦法?。

7.踐行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，堅持民主集中制，加強廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)。

（二）農(nóng)墾發(fā)展建議

1.一個黨委，多個實體——設(shè)立?一套人馬，多個牌子?的管理架構(gòu)。實現(xiàn)一定區(qū)域內(nèi)多個農(nóng)墾實體企業(yè)的同一黨委領(lǐng)導(dǎo)，解決相互之間互不隸屬、難以協(xié)調(diào)和族群分裂的難題，確保政令暢通，一竿子到底。

2.縱向清晰，橫向一體。農(nóng)墾各實體企業(yè)之間都是相對獨立，管理和經(jīng)營清晰明確。然而，相同的產(chǎn)業(yè)板塊要符合 大區(qū)域產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)，要有統(tǒng)一的管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，通過塑造區(qū)域?品牌?和創(chuàng)建區(qū)域產(chǎn)業(yè)公司進(jìn)行統(tǒng)一的市場運作，杜絕各實體間內(nèi)部競爭消耗，形成知名度、美譽度高的名牌產(chǎn)品。

3.內(nèi)分清晰，外合一體。墾區(qū)根據(jù)區(qū)域資源不同，成立多個不同產(chǎn)業(yè)類型的區(qū)域產(chǎn)業(yè)公司，統(tǒng)領(lǐng)各自區(qū)域的產(chǎn)業(yè)，例如芒果產(chǎn)業(yè)公司、橡膠產(chǎn)業(yè)公司等，產(chǎn)品可創(chuàng)立各自品牌。對外則需要創(chuàng)立統(tǒng)一的大品牌，例如?海南農(nóng)墾?，通過對?海南農(nóng)墾?大品牌宣傳，提高客戶的認(rèn)知度和信任度，運用大品牌引領(lǐng)旗下小品牌，例如?海南農(nóng)墾樂光芒果?、?海南農(nóng)墾抱郎山龍眼?等。

4.分工清晰，合作一體。農(nóng)墾內(nèi)部各實體企業(yè)責(zé)、權(quán)、利清晰明確，各司其職。但在應(yīng)對計生、環(huán)衛(wèi)、安全生產(chǎn)等社會性事務(wù)工作中，要相互予以便利，積極配合完成，合作一體化。

5.土地清晰，產(chǎn)業(yè)一體。農(nóng)墾各實體企業(yè)所管轄的土地權(quán)屬保持不變，但是要按照?區(qū)域產(chǎn)業(yè)一盤棋的思路?，打破各個實體企業(yè)之間各自為政、各自為戰(zhàn)的局面，避免項目盲目上馬，造成相互之間競爭和傾軋，形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)一體化。同時要加快海南農(nóng)聯(lián)的組建工作，使其成為支撐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)平臺。

6.相互入股，混合一體。設(shè)立科學(xué)的股權(quán)機(jī)制，形成各個實體企業(yè)之間優(yōu)勢資源互補，實現(xiàn)互相參股，共同發(fā)展。同時，積極吸引外部資本參與到農(nóng)墾產(chǎn)業(yè)發(fā)展之中，嘗試混合所有制，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展生命力，攪動沉淀資源，激發(fā)活力。

7.多個實體，目標(biāo)一體。建立匹配的產(chǎn)業(yè)鏈條，鏈條上的每個實體企業(yè)都能在統(tǒng)一的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)要求下，相互協(xié)同，實現(xiàn)共贏。

8.政企清晰，管理一體。實現(xiàn)社會職能與企業(yè)職能的內(nèi)部分離，明晰責(zé)任分工和財務(wù)賬目，管理上都接受同一黨委的工作部署。

站在全墾區(qū)的角度，我們要形成?大農(nóng)墾、一盤棋、一個目標(biāo)、一體化?的發(fā)展思路，按照中央一號文件精神，樹立?農(nóng)場企業(yè)化、墾區(qū)集團(tuán)化、股權(quán)多元化?的發(fā)展目標(biāo)，徹底消除農(nóng)墾內(nèi)部?體制不順、機(jī)制不活、管理不嚴(yán)和分配不合理?等問題。始終站在全墾區(qū)職工群眾的角度思考、規(guī)劃和實施，把職工群眾的滿意度當(dāng)做檢驗工作成果的標(biāo)桿。我們要找準(zhǔn)位臵，充分發(fā)揮?海南農(nóng)聯(lián)?的作用，組織好墾區(qū)各級合作社，聯(lián)合好地方農(nóng)民專業(yè)合作社，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做強做大，當(dāng)好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的?排頭兵?、?領(lǐng)頭羊?，擔(dān)負(fù)起農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)?國家隊?的責(zé)任和義務(wù)，做保障老百姓?食品安全?的良心企業(yè)，借助?一帶一路?把海南優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品帶出國門，走向世界。我們要堅定不移的按照省委省政府、農(nóng)墾總局黨委工作部署和要求，推進(jìn)?三融入?，認(rèn)真貫徹到位，落實到位。激發(fā)全體干部職工敢闖、敢拼、敢擔(dān)當(dāng)?shù)膭?chuàng)業(yè)激情，不等、不靠、不盼，克服暫時的困難，打開心結(jié)，把農(nóng)墾真 正建設(shè)成職工群眾的幸福美麗家園，真正成為海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極和頂梁柱。