第一篇:正確認(rèn)識和判斷當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢
正確認(rèn)識和判斷當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢
摘要正確認(rèn)識和判斷我國當(dāng)前的黨風(fēng)廉政建設(shè)形式,這是關(guān)系到黨和國家生死存亡的大事,成為社會普遍關(guān)注的問題。于是,社會上的人員以及身居要位的官員,對當(dāng)前的黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢產(chǎn)生了一些模糊認(rèn)識和錯誤看法,這對黨的建設(shè)非常不利。所以說,正確認(rèn)識和判斷當(dāng)前的黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢,對于我們統(tǒng)一思想、堅定信心、鼓舞斗志,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,積極投身于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)具有非常重要的意義。關(guān)鍵詞認(rèn)識判斷黨風(fēng)廉政建設(shè)形式 一什么是黨風(fēng)廉政建設(shè)
黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分,是新時期黨的一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。黨章規(guī)定,黨的各級紀(jì)律檢查委員協(xié)助黨的委員會加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐工作。黨的十六屆四中全會《決定》指出:黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭關(guān)系黨的存亡。黨越是長期執(zhí)政,黨風(fēng)建設(shè)的任務(wù)越是艱巨,越要堅定不移地抓黨風(fēng)建設(shè),越要提高拒腐防變的能力。黨的基層組織紀(jì)檢機(jī)關(guān)作為協(xié)助基層黨組織的職能機(jī)關(guān),必須明確加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)的重要性。
因此,明白什么是黨風(fēng)廉政建設(shè),是正確認(rèn)識和判斷當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)形式的前提。也是明白為何要進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵。二當(dāng)前的腐敗現(xiàn)象
一是以權(quán)謀私期權(quán)化。一些腐敗分子為了隱瞞腐敗證據(jù),刻意將權(quán)錢交易的時限拉開,等若干年后再進(jìn)行獲利。
二是獲利斂財間接化。不少人通過配偶、子女、情人或朋友、親戚等特定第三人代為收受,或者以特定第三人經(jīng)商等形式曲線獲取巨額收益。在中央紀(jì)委監(jiān)察部查處的既違紀(jì)又涉嫌違法的案件中,利用職務(wù)為他人謀取利益,特別是為家屬、子女謀取的占到案件總數(shù)的28.1%,利用權(quán)力為情婦或是特定關(guān)系人謀取非法利益的占到案件總數(shù)的25%,兩項(xiàng)相加就超過了50%。
三是對抗調(diào)查智能化。違紀(jì)人員的反調(diào)查能力日益增強(qiáng),利用專業(yè)性強(qiáng)、科技含量高的形式來掩蓋腐敗實(shí)質(zhì),甚至有些人在腐敗行為發(fā)生前就想好了如何對抗調(diào)查,增加了調(diào)查難度。四是腐敗案件涉外化。有的違紀(jì)違法人員把作案地選擇在國外、境外,或者將贓款贓物轉(zhuǎn)移到國外、境外,還有的甚至通過各種關(guān)系,秘密取得外籍身份或者雙重國籍,自己成為裸官,一有風(fēng)吹草動,就往鏡外跑。比較典型的是廈門遠(yuǎn)華的總裁賴昌星,出走12年終被遣返。腐敗的現(xiàn)象數(shù)不勝數(shù),而腐敗的結(jié)果就是導(dǎo)致民怨四起,甚至是民不聊生。這嚴(yán)重阻礙了我國社會主義道路的發(fā)展。因此,黨風(fēng)廉政建設(shè)是勢在必行的,也是迫在眉睫的。三“十八大”關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)解說
在十八大上,中央提出了反腐倡廉必須堅持“一條道路”、“一個方針”、“一個體系”、“一個目標(biāo)”總體思路。一條道路:就是堅持中國特色反腐倡廉道路;一個方針:就是堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針;一個體系:就是全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),包括推進(jìn)教育、監(jiān)督、制度、改革、糾風(fēng)、懲治這六項(xiàng)具體工作;一個目標(biāo):就是做到“三清”,即干部清正、政府清廉、政治清明。干部清正,就是要求干部包括公職人員清廉公正;政府清廉,就是要求公共權(quán)力廉潔規(guī)范運(yùn)行,清白廉潔,勤政廉政;政治清明,就是要求有法度、有條理,執(zhí)政環(huán)境和社會環(huán)境風(fēng)清氣正。這是我黨歷史上第一次把“三清”做為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的目標(biāo)明確提出來。
同時,再次明確了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的工作機(jī)制,即:黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。有些領(lǐng)導(dǎo)干部一提到反腐敗工作就認(rèn)為都是紀(jì)委的工作,其實(shí)不然,紀(jì)委的主要職責(zé)是組織協(xié)調(diào)作用。各級黨委、政府才是反腐敗工作的主要責(zé)任者。做為一名科級干部應(yīng)該充分認(rèn)識這一點(diǎn),要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,有些人可能不知道“一崗雙責(zé)”是什么意思,在這里我給大家補(bǔ)上這一課?!耙粛忞p責(zé)”是指各級干部在履行本職崗位管理職責(zé)的同時,還要對所在單位和分管工作領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)。通俗地說,就是“一個崗位,兩種責(zé)任”。也就是說,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位的黨政“一把手”是所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的第一責(zé)任人,其他班子成員則要對自己分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長主要是做好組織協(xié)調(diào)工作。因此,大家要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,切實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。四當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢
第二篇:正確認(rèn)識和判斷當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢
正確認(rèn)識和判斷當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢
摘要 黨風(fēng)廉政建設(shè)是關(guān)系到國家生死存亡的大事。長期以來,我國黨和政府通過開展反腐敗斗爭和的近期開展群眾路線教育活動,黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了明顯成效,并完善相關(guān)的措施,基本上從源頭上防止的腐敗現(xiàn)象的繼續(xù)蔓延。但是,盡管黨風(fēng)廉政建設(shè)明顯好轉(zhuǎn),但是,必須清醒認(rèn)識到,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是一個長期的過程,形勢還比較嚴(yán)峻。要正確判斷當(dāng)前我國的黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢,才能正確開展以后的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)向正確軌道前進(jìn)。
關(guān)鍵詞 黨的建設(shè) 廉政建設(shè) 預(yù)防腐敗
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是關(guān)系到黨和國家生死存亡的大事,成為社會普遍關(guān)注的問題。正確分析、認(rèn)識和判斷當(dāng)前的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢,對于反腐倡廉,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),促進(jìn)社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn),建設(shè)有中國特色的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國具有十分重要的意義。
一、正確認(rèn)識當(dāng)前社會對黨風(fēng)廉政建設(shè)的期盼
總書記和黨中央堅定不移懲治腐敗,贏得了黨心民心,讓人民群眾切實(shí)感受到了當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)效果。同時,社會公眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)也表現(xiàn)出更高的期盼,主要表現(xiàn)為:
(一)上級要求更高。黨的十八大以來,中央和地方都將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提升到了一個新的高度??倳浽谠谥醒爰o(jì)委三次全會上強(qiáng)調(diào),必須嚴(yán)明黨的紀(jì)律,并對加強(qiáng)紀(jì)律、作風(fēng)建設(shè)和懲治腐敗作出部署,要求落實(shí)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任,以零容忍的態(tài)度懲治腐敗,可以說,中央對黨風(fēng)廉政建設(shè)的重視程度以及措施之有力,都是多年來未有的。
(二)工作目標(biāo)更高。隨著我國全面深化改革目標(biāo)的推進(jìn),改革過程中遇到的問題將更為繁雜艱巨。改革發(fā)展離不開嚴(yán)明的紀(jì)律、過硬的作風(fēng)和有效的制度保障,各級職能部門必須更加嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,堅決懲治腐敗,科學(xué)有效預(yù)防,不斷加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新,充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)在推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)中的重要作用。
(三)群眾期盼更高。隨著黨員干部的作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn),服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的能力進(jìn)一步提升,群眾對政府機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè),特別是作風(fēng)建設(shè)的期望值進(jìn)一步提高。面對群眾新的期盼,各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須自覺接受群眾監(jiān)督,繼續(xù)狠抓作風(fēng)建設(shè),著力解決在“四風(fēng)”方面存在的突出問題,以務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)取信于民。
二、我國的黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了有目共睹的成效
通過20年來的反腐敗斗爭,積累了反腐敗和黨風(fēng)廉政建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),完善了預(yù)防措施,加大了從源頭上預(yù)防和治理腐敗的工作力度,黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了明顯成效。
(一)完善了的反腐敗的工作措施。頒布了兩個《條例》,加強(qiáng)了黨內(nèi)監(jiān)督和黨的自身建設(shè);提出了建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,體現(xiàn)了“標(biāo)本兼治、綜合治理,懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,符合新時期反腐倡廉的客觀規(guī)律和發(fā)展方向;確立了“糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)”這一新的工作標(biāo)的,提出了“四個堅決糾正”、領(lǐng)導(dǎo)干部“五個不許”,把人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題作為工作重點(diǎn),賦予了反腐敗工作新的內(nèi)涵;支持并簽署了《聯(lián)合國反腐敗公約》,提出了“加大對腐敗分子的經(jīng)濟(jì)處罰和贓款贓物追繳力度,加大對攜贓款外逃公職人員的追逃力度”,使我國的反腐倡廉工作面臨更加有利的國際環(huán)境。
(二)頂風(fēng)違紀(jì)的腐敗現(xiàn)象明顯減少。目前雖然我國仍處在腐敗的高發(fā)期,但已從高峰期緩慢下降,趨于緩和,而不是在繼續(xù)加劇。從這幾年查辦的案件情況看,這些案件所涉及的行為大多發(fā)生在1993至1997年之間,近期頂風(fēng)違紀(jì)案件明顯減少。
(三)立案數(shù)量在減少。從最近幾年看,通過查處一批“大老虎”,拍死一批“蒼蠅”,腐敗分子開始逐漸收手,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案數(shù)呈現(xiàn)依此遞減的趨勢,有腐敗現(xiàn)象整體趨緩的現(xiàn)象。
(四)案件多發(fā)的領(lǐng)域多發(fā)勢頭得到遏制。由于從源頭上采取一系列預(yù)防和治理腐敗的措施,加大了教育、監(jiān)督和防范力度,一些案件多發(fā)領(lǐng)域如海關(guān)、金融、建筑等領(lǐng)域,發(fā)案數(shù)量明顯減少。
三、我國的黨風(fēng)廉政建設(shè)是一個長期的過程
從以上的分析我們可以看出,通過反腐敗工作的開展,我國的黨風(fēng)廉政建設(shè)取得的成效是明顯的。但是,正確分析、認(rèn)識和判斷我國當(dāng)前的黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢,必須堅持歷史的觀點(diǎn)、辯證的觀點(diǎn)、全面的觀點(diǎn)和發(fā)展的觀點(diǎn),既要看到我國反腐敗斗爭已取得的明顯成效,又要清醒地認(rèn)識到反腐敗斗爭的長期性、艱巨性和復(fù)雜性,認(rèn)識到反腐敗斗爭和黨風(fēng)廉政建設(shè)是一個循序漸進(jìn)的過程,不可能通過采取幾次大的行動或制定一些制度就能在短時間內(nèi)解決,必須做長期斗爭準(zhǔn)備。
客觀上說,當(dāng)前的黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢依然嚴(yán)峻,一些領(lǐng)域的腐敗問題還相當(dāng)突出,一些領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)還程度不同存在著問題。(一)重大違法違紀(jì)案件仍時有發(fā)生。一些腐敗現(xiàn)象仍然屢禁不止,特別是個別掌
握權(quán)力的人員利用手中的權(quán)力,違法亂紀(jì),引發(fā)重大案件的發(fā)生。
(二)個別腐敗分子仍然頂風(fēng)作案。一些貪官面貪心不足,在黨和政府的高壓態(tài)勢下仍不收手,繼續(xù)頂風(fēng)作案,在社會造成了一定影響。
(三)一些部門仍然存在以權(quán)謀私現(xiàn)象。一些部門利用手中的特權(quán),假公濟(jì)私,為
個人和部門謀取私利。
(四)個別領(lǐng)導(dǎo)干部和工作工作人員在工作作風(fēng)方面存在著問題。一些領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員工作作風(fēng)沒有得到根本轉(zhuǎn)變,對工作不負(fù)責(zé)任,對群眾反映的問題不認(rèn)真及時的解決,甚至人為制造障礙,損害群眾利益,引起群眾的強(qiáng)烈不滿。,黨風(fēng)廉政建設(shè)雖然取得了很好的成效,但是,我們必須正視現(xiàn)實(shí),黨風(fēng)廉政建設(shè)是一個漫長的過程,不可能一蹴而就,必須做長期作戰(zhàn)的準(zhǔn)備。只有認(rèn)清和把握黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)律,清醒認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢,才能有效開展黨風(fēng)廉政建設(shè),在黨風(fēng)廉政建設(shè)中有所作為。
參考文獻(xiàn)
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第三篇:正確認(rèn)識我國當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢
正確認(rèn)識我國當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢
內(nèi)容摘要:自十八大以來,我國掀起了一陣反腐之風(fēng),許多的大老虎應(yīng)聲倒下,總多高官的落馬的事實(shí)證實(shí)了十八大報告對反腐敗態(tài)度鮮明,“不管涉及什么人,不論權(quán)力大小、職位高低,只要觸犯黨紀(jì)國法,都要嚴(yán)懲不貸?!?中央時刻保持著“蒼蠅老虎一起打”,的高壓態(tài)勢,落馬高官不斷從軍隊(duì)、地方、中央部門、國有企業(yè),覆蓋黨委、政府、人大、政協(xié)等系統(tǒng),他們的級別不可謂不高,其中“副國級”以上就有3名,“省部級”以上55名,中央委員或中央候補(bǔ)委員有6名,“刑要上常委”得以兌現(xiàn)。雖然現(xiàn)階段反腐斗爭取得了一些勝利,但面對當(dāng)前我國黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的嚴(yán)峻形勢,我們還有很長的路要走。對當(dāng)前的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢產(chǎn)生了一些模糊認(rèn)識和錯誤看法,對黨的建設(shè)非常不利。
關(guān)鍵字:反腐敗 打虎 公務(wù)員
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是關(guān)系到黨和國家生死存亡的大事,也是社會普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題。正確分析、認(rèn)識當(dāng)前的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢,對于我們統(tǒng)一思想、堅定信心、鼓舞斗志,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,積極投身于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)具有非常重要的意義。
一、當(dāng)前我國存在的腐敗問題
1、腐敗案件不斷增長
根據(jù)中國官方公布的這種腐敗犯罪數(shù)字,人們可以看到,中國的經(jīng)濟(jì)犯罪率從1965年的10萬分之3上升到1981 年的10萬分之89,在1989年又上升到10萬分之181。中國政府也在官方統(tǒng)計報告中承認(rèn),腐敗案件在逐年上升,每年增加10%至20%。2013年1月,《檢察日報》刊登了2012年反腐十大典型案件,這其中有: “打黑英雄”四罪加身的王立軍案;染指礦業(yè)又“賣官”的劉卓志案;同一崗位的第4個落馬者的董永安案;“杰出青年”變腐敗官員的肖明輝案;從開始廉潔到最終腐敗的張國華案;鎮(zhèn)長挪用公款1.78億的李丙春案??小到鄉(xiāng)鎮(zhèn)正科級,大到國家部委正部級,范圍之大,波及之廣,令人痛惜和心寒。
2、三公消費(fèi)
現(xiàn)代中國有了舉世知名的三個“公害”,就是當(dāng)代中國的官員們與時俱進(jìn)的創(chuàng)造。這三個“公害”是:公車泛濫、公吃 奢靡和公游鋪張。中國的官員們?nèi)粘3鲂幸绍嚕霾钜燥堊∷抟霉M(fèi),迎接其他領(lǐng)導(dǎo)又要鋪張,這從古代開始就已經(jīng)有了這些風(fēng)俗習(xí)慣,喜歡講究排場和所謂的禮貌。現(xiàn)在我們國家正處于建國以來腐敗最嚴(yán)重的時期,屬于世界上腐敗程度比較嚴(yán)重的國家之一,并且在國 際上政府廉潔的排名都比較后。
3、越權(quán)瀆職
腐敗并不只是貪污受賄,它還包括政府官員的越權(quán)瀆職,有時后者給中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的危害遠(yuǎn)大于前者。最可怕的是那些“公仆”為了追求政績,大搞面子工程、獻(xiàn)禮工程,大把花掉我們納稅人的錢,卻
1 對國計民生于事無補(bǔ)。我們目前的發(fā)展雖然主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)上,但硬性發(fā)展盲目發(fā)展,把形象工程各類盲目工程當(dāng)作發(fā)展,以地方政府領(lǐng)導(dǎo)的主觀上新的計劃經(jīng)濟(jì)思想來促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展無異于殺雞取卵。大躍進(jìn)式發(fā)展,涸澤而漁,拔苗助長式的發(fā)展,只顧眼前利益,破壞環(huán)境,4、無禮寸步難行
如今老百姓都在抱怨,說要想在中國辦事,就得請客送禮,讀懂潛規(guī)則,并熟悉官場的游戲規(guī)則。尤其是生意人,對此的感觸更深。申辦一個許可證,申請一個專利權(quán)等等,沒有禮尚往來的適當(dāng)表示,就要面臨無數(shù)繁瑣的手續(xù),甚至給你冷板凳。老百姓嘲弄,有“禮”走遍天下,無“禮”寸步難行。
二、我國黨風(fēng)廉政和反腐敗斗爭的立場與目標(biāo)
我國黨風(fēng)廉政和反腐斗爭的立場目標(biāo)是:堅持有腐必反、有貪必肅,“老虎”“蒼蠅”一起打,以零容忍態(tài)度懲治腐敗。
1,保持反腐高壓,堅持“蒼蠅老虎一起打”
面對這一嚴(yán)峻的社會問題,中共十八大后,以總書記為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)堅持反腐的高壓態(tài)勢,采取“蒼蠅老虎一起打”的不姑息政策,只要黨員干部發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題,我們黨絕不姑息。高官不斷從軍隊(duì)、地方、中央部門、國有企業(yè)中落馬,覆蓋黨委、政府、人大、政協(xié)等系統(tǒng),他們的級別不可謂不高,其中“副國級”以上就有3名,“省部級”以上55名,中央委員或中央候補(bǔ)委員有6名,“刑要上常委”得以兌現(xiàn)。彰顯了黨中央的反腐決心、彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央在反腐敗上猛藥去疴、重典治亂的決心和意志品質(zhì),刮骨療毒、壯士斷腕般的勇氣和嚴(yán)厲舉措。在這一反腐高壓下,黨員干部想要犯錯誤就得好好掂量掂量了。2,簡政放權(quán)反腐倡廉的釜底抽薪之策
長期以來,我們往往把腐敗看作是來自外界的誘惑、腐蝕。權(quán)力是否會腐敗,主要要看掌握在什么人的手中。只要對干部加強(qiáng)思想教育,增強(qiáng)黨性修養(yǎng),提高為人民服務(wù)的自覺性,腐敗是可以遏制的。事實(shí)說明,腐敗往往是公權(quán)力運(yùn)行的伴生物。社會、經(jīng)濟(jì)、生活中的腐敗現(xiàn)象,與權(quán)力有著必然聯(lián)系。如果不把“權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”,解決權(quán)力過分集中的問題,直接的后果就是政府權(quán)力涉及領(lǐng)域越多,腐敗現(xiàn)象也越多。那么,廉潔政府、服務(wù)政府就無從談起。建設(shè)廉潔政府要進(jìn)一步簡政放權(quán),核心是轉(zhuǎn)變政府職能,是反腐倡廉的釜底抽薪之策。政府的集權(quán)化、過度行政化是多年來腐敗多發(fā)、易發(fā)的癥結(jié)所在。權(quán)力是把雙刃劍,用的好可以為民辦事,用不好會誤民誤事,甚至滋生腐敗。中央簡政放權(quán)的背后是減少了腐敗發(fā)生的土壤,從根本是解決腐敗問題的發(fā)生。3,反腐教育,警鐘長鈴
對干部加強(qiáng)思想教育,增強(qiáng)黨性修養(yǎng),提高為人民服務(wù)的自覺性,腐敗是可以得到一定遏制的。開展反腐教育,并不是只是開開會,上上課哪樣走走形式。位于北京的秦城監(jiān)
2 獄是我國關(guān)押高級貪腐犯的場所,中央曾組織現(xiàn)任黨員干部去參觀秦城監(jiān)獄,去看看原先一起工作的同志現(xiàn)在的窘?jīng)r,昔日的他們是封疆大吏,部委領(lǐng)導(dǎo),大權(quán)在握,現(xiàn)在再去看他們時早已風(fēng)光不再,淪為階下之囚,在這一前一后都是因?yàn)樨澑S多 “參觀者”看完后深受觸動,這起到了很好的警示作用。
嚴(yán)懲貪腐,痛打“老虎”,不僅是政治領(lǐng)域的斗爭,也是市場經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的較量。只有嚴(yán)查權(quán)錢交易、官商勾結(jié)等行為,才能營造自由、平等、法治的市場環(huán)境,才能讓守法企業(yè)和投資者在法治、規(guī)則框架內(nèi)自由發(fā)展、平等競爭,激發(fā)活力和創(chuàng)造力,從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮。
反腐敗不僅是政治領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的斗爭,更是社會價值觀的較量。近年來在社會上掀起了一種思潮,即一邊罵公務(wù)員一邊向公務(wù)員隊(duì)伍靠攏的畸形態(tài)度,考公務(wù)員熱似乎從另一個角度說明了一些問題,“官好當(dāng),好當(dāng)官,當(dāng)官好”卻忘了 “當(dāng)好官”,從前幾年的公務(wù)員熱到現(xiàn)在國考報名人數(shù)的明顯下降視乎也說明了一些問題,即官沒有原來那么好當(dāng)了,福利少了,灰色收入少了,還有就是腐敗的機(jī)會少了,不敢了。
打“老虎”、拍“蒼蠅”、糾“四風(fēng)”,針對黨員干部隊(duì)伍開展的懲腐肅貪、正風(fēng)肅紀(jì)所帶來的紅利已經(jīng)外溢到社會層面。
三,雖然反腐倡廉與黨的執(zhí)政能力密切相關(guān),但作為當(dāng)代大學(xué)生,我們也應(yīng)該從現(xiàn)在開始,加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政的認(rèn)識,廉潔修身,反腐倡廉。
第一,我們要時刻告誡自己:懂禮儀,懂道理。中國是一個禮儀之邦,做人要懂得禮儀,要懂得自愛。古人有云:人之貪,性也。人貪婪的性格是與生俱來的,因而如果我們沒有克制自己的貪念,使自己的行為符合法的要求,那么我們就會滋生腐敗的因子,玷污我們的人格,模糊了我們前進(jìn)的視線。
第二,我們要時刻保持廉潔自律的行為規(guī)范。我們一定要樹立正確的世界觀,人生觀和價值觀,牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,自重,自律,自醒,排除非分之想,我們要摒棄個人主義人生價值觀、享樂主義人生價值觀、權(quán)力意志論的人生價值觀;我們要不斷提高道德自律意識,增強(qiáng)防腐拒變的良好心理品質(zhì),逐步形成廉潔自律、愛崗敬業(yè)的職業(yè)觀念,為馬上步入社會,投身于國家發(fā)展、民族振興的浪潮中打下堅實(shí)的道德基礎(chǔ)。
第三,我們要始終保持艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng),目前大學(xué)校園里的校風(fēng)正在逐漸變質(zhì),腐壞。請客繁、花紅酒綠爛、考試作弊、論文作假等現(xiàn)象已經(jīng)在一定程度上玷污了大學(xué)這塊人生路上的最后一塊凈土。近年來,有一部分大學(xué)生,淡忘了艱苦奮斗作風(fēng),貪圖享受,試想:如果在大學(xué)校園里就產(chǎn)生了這種不和諧、不健康的意識,那么當(dāng)他們步入社會接觸到實(shí)實(shí)在在的公共權(quán)力和利益時,后果又將怎樣?我們一定要引以為戒,要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的
3 作風(fēng),恪守黨的宗旨,提倡勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費(fèi),始終不渝地保持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng).修身,廉政。我們?nèi)沃囟肋h(yuǎn)。但是,作為黨和國家的接班人,作為振興中華、實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興的新一代,我們大學(xué)生的廉潔修身就有了一種神圣的使命感,我們一定會嚴(yán)格要求自己,無論現(xiàn)在還是以后,始終保持廉潔自律,誠實(shí)守信,廉潔自愛,為中華民族的偉大復(fù)興做出更大的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn): 《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》
《道路自信:中國為什么能》,瑪雅,北京聯(lián)合出版公司2013年11月第一版。
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第四篇:正確認(rèn)識我國當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢
正確認(rèn)識我國當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢
內(nèi)容摘要:自十八大以來,我國掀起了一陣反腐之風(fēng),許多的大老虎應(yīng)聲倒下,總多高官的落馬的事實(shí)證實(shí)了十八大報告對反腐敗態(tài)度鮮明,“不管涉及什么人,不論權(quán)力大小、職位高低,只要觸犯黨紀(jì)國法,都要嚴(yán)懲不貸。” 中央時刻保持著“蒼蠅老虎一起打”,的高壓態(tài)勢,落馬高官不斷從軍隊(duì)、地方、中央部門、國有企業(yè),覆蓋黨委、政府、人大、政協(xié)等系統(tǒng),他們的級別不可謂不高,其中“副國級”以上就有3名,“省部級”以上55名,中央委員或中央候補(bǔ)委員有6名,“刑要上常委”得以兌現(xiàn)。雖然現(xiàn)階段反腐斗爭取得了一些勝利,但面對當(dāng)前我國黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的嚴(yán)峻形勢,我們還有很長的路要走。對當(dāng)前的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢產(chǎn)生了一些模糊認(rèn)識和錯誤看法,對黨的建設(shè)非常不利。
關(guān)鍵字: 反腐敗 打虎 公務(wù)員
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是關(guān)系到黨和國家生死存亡的大事,也是社會普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題。正確分析、認(rèn)識當(dāng)前的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢,對于我們統(tǒng)一思想、堅定信心、鼓舞斗志,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,積極投身于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)具有非常重要的意義。
那么什么是腐?。楷F(xiàn)代政治意義的腐敗,是指思想上、行為上的墮落,組織、機(jī)構(gòu)、制度等方面的黑暗和混亂。我們通常所說的腐敗,主要是指黨員干部的腐化墮落行為,表現(xiàn)為貪贓枉法、行賄受賄、敲詐勒索、權(quán)錢交易、揮霍浪費(fèi)人民群眾的財富、生活奢靡等等。這些腐敗表現(xiàn)引起人民群眾的強(qiáng)烈不滿,尤其是其中那些嚴(yán)重影響人民群眾切身利益的地方,如城市拆遷補(bǔ)償、農(nóng)村征地問題等,一些官員不斷挑戰(zhàn)人民群眾的底線,在社會上引起了一片罵聲。我國現(xiàn)階段的腐敗問題已經(jīng)異常嚴(yán)重了,切實(shí)需要發(fā)動一場以反腐敗為主題的社會行動。
新形勢下,我們黨面臨著許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn),打鐵還需自身硬。我們黨的責(zé)任,是同全黨同志一道,堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,切實(shí)解決自身存在的突出問題。反腐,中央在行動。1,保持反腐高壓,堅持“蒼蠅老虎一起打”
面對這一嚴(yán)峻的社會問題,中共十八大后,以總書記為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)堅持反腐的高壓態(tài)勢,采取“蒼蠅老虎一起打”的不姑息政策,只要黨員干部發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題,我們黨絕不姑息。高官不斷從軍隊(duì)、地方、中央部門、國有企業(yè)中落馬,覆蓋黨委、政府、人大、政協(xié)等系統(tǒng),他們的級別不可謂不高,其中“副國級”以上就有3名,“省部級”以上55名,中央委員或中央候補(bǔ)委員有6
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名,“刑要上常委”得以兌現(xiàn)。彰顯了黨中央的反腐決心、彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央在反腐敗上猛藥去疴、重典治亂的決心和意志品質(zhì),刮骨療毒、壯士斷腕般的勇氣和嚴(yán)厲舉措。在這一反腐高壓下,黨員干部想要犯錯誤就得好好掂量掂量了。2,簡政放權(quán)反腐倡廉的釜底抽薪之策
長期以來,我們往往把腐敗看作是來自外界的誘惑、腐蝕。權(quán)力是否會腐敗,主要要看掌握在什么人的手中。只要對干部加強(qiáng)思想教育,增強(qiáng)黨性修養(yǎng),提高為人民服務(wù)的自覺性,腐敗是可以遏制的。事實(shí)說明,腐敗往往是公權(quán)力運(yùn)行的伴生物。社會、經(jīng)濟(jì)、生活中的腐敗現(xiàn)象,與權(quán)力有著必然聯(lián)系。如果不把“權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”,解決權(quán)力過分集中的問題,直接的后果就是政府權(quán)力涉及領(lǐng)域越多,腐敗現(xiàn)象也越多。那么,廉潔政府、服務(wù)政府就無從談起。建設(shè)廉潔政府要進(jìn)一步簡政放權(quán),核心是轉(zhuǎn)變政府職能,是反腐倡廉的釜底抽薪之策。政府的集權(quán)化、過度行政化是多年來腐敗多發(fā)、易發(fā)的癥結(jié)所在。權(quán)力是把雙刃劍,用的好可以為民辦事,用不好會誤民誤事,甚至滋生腐敗。中央簡政放權(quán)的背后是減少了腐敗發(fā)生的土壤,從根本是解決腐敗問題的發(fā)生。3,反腐教育,警鐘長鈴
對干部加強(qiáng)思想教育,增強(qiáng)黨性修養(yǎng),提高為人民服務(wù)的自覺性,腐敗是可以得到一定遏制的。開展反腐教育,并不是只是開開會,上上課哪樣走走形式。位于北京的秦城監(jiān)獄是我國關(guān)押高級貪腐犯的場所,中央曾組織現(xiàn)任黨員干部去參觀秦城監(jiān)獄,去看看原先一起工作的同志現(xiàn)在的窘?jīng)r,昔日的他們是封疆大吏,部委領(lǐng)導(dǎo),大權(quán)在握,現(xiàn)在再去看他們時早已風(fēng)光不再,淪為階下之囚,在這一前一后都是因?yàn)樨澑?,許多 “參觀者”看完后深受觸動,這起到了很好的警示作用。
其次,腐敗是個世界性的問題,不姓“社”也不姓“資”。目前,世界上所有國家都存在腐敗現(xiàn)象,沒有任何一個國家對腐敗是完全“免疫”的,腐敗作為一種政治頑癥,成為困擾各國政府的難題之一,也是導(dǎo)致一些政府垮臺的重要原因。而且腐敗這種現(xiàn)象自古就有,中西都有,所以我們應(yīng)該看到,我國當(dāng)前的反腐敗斗爭是在復(fù)雜的國際背景下進(jìn)行的。西方敵對勢力千方百計對我國進(jìn)行和平演變和西化、分化,他們一個重要的手段就是對我黨領(lǐng)導(dǎo)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭蓄意詆毀,造謠惑眾,把我們的黨描繪的一片漆黑,把我們的黨員干部說的一無是處,攻擊共產(chǎn)黨解決不了自身的腐敗問題。其目的就是企圖動搖干部群眾對我們黨的信心,動搖我們的社會主義制度。如果按照他們的主張去反腐敗,反掉的那只能是黨的領(lǐng)導(dǎo),是社會主義制度和人民政權(quán)。這點(diǎn)需要得到注意。中共堅決“打虎”贏得黨心民心,反腐敗凝聚正能量
毫無疑問,“黨的十八大之后的反腐敗,特點(diǎn)是鮮明的,成果是顯著的,人民是高興
2 的,腐敗分子是害怕的。這一點(diǎn)得到了人們?nèi)罕姷母叨日J(rèn)可。
當(dāng)老百姓看到之前根本不用自己掏錢買月餅的官員也來商場選購“親民月餅”的時候,當(dāng)老百姓走進(jìn)之前只對達(dá)官貴人開放、如今已變身為百姓茶樓的前高檔會所的時候,當(dāng)他們的孩子升學(xué)、參軍不用再花幾萬塊去“打點(diǎn)”的時候,當(dāng)他們看到一個個公款吃喝、公車私用、公款旅游的黨員干部被點(diǎn)名道姓通報曝光的時候,當(dāng)他們通過各種媒體關(guān)注劉鐵男等前高官被公開審判的時候,他們就已真正感受到了反腐敗所帶來的公平正義,感受到依法治國正在成為現(xiàn)實(shí),感受到越來越強(qiáng)勁的清廉之風(fēng)。
中國反腐敗收獲了改革紅利、發(fā)展紅利、治理紅利、民主紅利、信心紅利,并以大量事例、數(shù)據(jù)、國內(nèi)外權(quán)威機(jī)構(gòu)和人員的評論加以佐證。
嚴(yán)懲貪腐,痛打“老虎”,不僅是政治領(lǐng)域的斗爭,也是市場經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的較量。只有嚴(yán)查權(quán)錢交易、官商勾結(jié)等行為,才能營造自由、平等、法治的市場環(huán)境,才能讓守法企業(yè)和投資者在法治、規(guī)則框架內(nèi)自由發(fā)展、平等競爭,激發(fā)活力和創(chuàng)造力,從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮。
反腐敗不僅是政治領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的斗爭,更是社會價值觀的較量。近年來在社會上掀起了一種思潮,即一邊罵公務(wù)員一邊向公務(wù)員隊(duì)伍靠攏的畸形態(tài)度,考公務(wù)員熱似乎從另一個角度說明了一些問題,“官好當(dāng),好當(dāng)官,當(dāng)官好”卻忘了 “當(dāng)好官”,從前幾年的公務(wù)員熱到現(xiàn)在國考報名人數(shù)的明顯下降視乎也說明了一些問題,即官沒有原來那么好當(dāng)了,福利少了,灰色收入少了,還有就是腐敗的機(jī)會少了,不敢了。
打“老虎”、拍“蒼蠅”、糾“四風(fēng)”,針對黨員干部隊(duì)伍開展的懲腐肅貪、正風(fēng)肅紀(jì)所帶來的紅利已經(jīng)外溢到社會層面。
雖然當(dāng)前反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻,一些領(lǐng)域的腐敗問題還相當(dāng)突出,重大違法違紀(jì)案件仍時有發(fā)生,一些腐敗現(xiàn)象仍然屢禁不止,但面對新形勢,黨中央的認(rèn)識是清醒的,態(tài)度是堅決的,領(lǐng)導(dǎo)是堅強(qiáng)有力的,措施是行之有效的。相信在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過全黨和廣大人民群眾的共同努力,就一定能夠把腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢頭遏制住,把腐敗問題減少到最低限度,實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)政風(fēng)和整個社會風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn),從而取得反腐敗斗爭的勝利。
作為青年學(xué)生,我堅信這強(qiáng)勁的清廉之風(fēng),必將推動中國巨輪駛向中華民族偉大復(fù)興的光明前景!
參考文獻(xiàn):《道路自信:中國為什么能》,瑪雅,北京聯(lián)合出版公司2013年11月第一版。
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第五篇:正確認(rèn)識和判斷我國當(dāng)前反腐敗形勢
正確認(rèn)識和判斷我國當(dāng)前反腐敗形勢
時間:2012-08-25 14:30:41 來源:
作者:張波
大家好!
按照課程的安排,這一課我給大家講一下子反腐敗方面的內(nèi)容,由于反腐敗方面的工作涉及的面比較廣,我本人接觸的信息不多,理解的也不夠深,因此,這一課只能說與大家共同學(xué)習(xí),共同探討。我這一課學(xué)習(xí)的內(nèi)容是《正確認(rèn)識和判斷我國當(dāng)前反腐敗斗爭形勢》。
(說到反腐敗問題大家知道,反腐敗是當(dāng)今社會關(guān)注的最熱點(diǎn)問題之一:老百姓關(guān)注??,國際社會關(guān)注??黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)人更關(guān)注。縱觀世界,一年以來,世界上許多國家相繼發(fā)生的政權(quán)更迭和政治**都與腐敗問題密切相關(guān)。利比亞前領(lǐng)導(dǎo)人卡扎菲執(zhí)政42年被人民拋棄就是因?yàn)楦瘮?;埃及前總統(tǒng)穆巴拉克執(zhí)政近30年也是因?yàn)楦瘮⊥哆M(jìn)監(jiān)獄;烏克蘭前總理季莫申科因?yàn)楦瘮”慌行?;菲律賓前總統(tǒng)阿羅約因?yàn)楦瘮”慌行蹋晃覈_灣地區(qū)前領(lǐng)導(dǎo)人陳水遍也正在服刑。??這些情況說明一是腐敗是世界性的,二是說明腐敗問題解決不當(dāng),后果很嚴(yán)重。
兩會前夕,各大網(wǎng)絡(luò)媒體展開調(diào)查,在聯(lián)合推出的“您最關(guān)注的十大熱點(diǎn)問題”結(jié)果顯示,網(wǎng)友對反腐倡廉工作的關(guān)注度居于高位,加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)占據(jù)了熱點(diǎn)問題的重要位置,反映了廣大網(wǎng)民對于黨和政府廉政建設(shè)的期待。今年3月14日,國務(wù)院總理溫家寶回答記者提問時表示“當(dāng)前最大的危險在于腐敗”。胡錦濤總書記也多次在黨的全會和紀(jì)委全會上強(qiáng)調(diào),反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨,要充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性。那么:
一、我國當(dāng)前反腐敗斗爭的總體形勢和特點(diǎn)
國際社會給予積極評價,但反腐敗的形勢依然嚴(yán)峻。
近年來,黨中央懲治腐敗,態(tài)度堅決,有力打擊了腐敗分子的囂張氣焰,遏制了腐敗現(xiàn)象不斷滋生蔓延的勢頭,營造并維護(hù)了良好的社會環(huán)境。(2000年全國人大常委會原副委員長成克杰貪污,受賄4109萬元人民幣被判處死刑;2003年江西省原副省長胡長清貪污受賄544萬被告判處死刑;2004年安徽省原副省長王懷忠被判處死刑;2007年國家食品藥品監(jiān)督管理局原局長鄭筱臾被判處死刑;2008年,中共中央政治局原委員,上海市委原書記陳良宇以受賄罪、濫用職權(quán)和玩忽職守罪判有期徒刑18年。這一大批高官的查處,顯示了中央反腐敗的堅強(qiáng)決心。)據(jù)統(tǒng)計,2011年,全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處分黨員干部14萬多人,其中縣處級以上干部4843人,移送司法機(jī)關(guān)的縣處級以上干部777人。
國家統(tǒng)計局的民意調(diào)查分析,這些年來,群眾對反腐敗和廉政建設(shè)工作成效的滿意度平穩(wěn)上升,2003年—2010年,我國公眾對反腐敗和廉政建設(shè)成效的滿意度由51.9%提高到70.6%,認(rèn)為消極腐敗現(xiàn)象得到不同程度遏制的比例由68.1%上升到83.8%。國際社會對我國的反腐倡廉也給予了積極評價。透明國際發(fā)布的全球清廉指數(shù)排行榜上,(清廉指數(shù)采用10分制:10分表示最廉潔;8.0一10.0之間表示非常廉潔;5.5一8.0之間為輕微腐?。?5.5以下被認(rèn)為比較嚴(yán)重腐敗的國家。)09年全球最腐敗國家排名前五名:索馬里1.1分;阿富汗1.3分;緬甸1.4分;蘇丹1.5分;伊拉克1.5分。09年全球最清廉國家排名前五名:新西蘭9.4;德國9.3;新加坡9.2;瑞典9.2;瑞士9。中國的分?jǐn)?shù)始終在5分以下,但是排名還是呈上升趨勢。2006年,我國的清廉指數(shù)是3.3分,2007年是3.5分,2008年是3.6分。2011年在183個國家或地區(qū)中排名第75,中等更靠上一些。從這些數(shù)據(jù)可以看出,人民群眾對反腐敗的滿意度是平穩(wěn)上升的。國際上對我國的廉潔評估也是逐年上升的,說明我國的腐敗現(xiàn)象得到了有效的遏制,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了明顯成效。但是,在充分肯定反腐敗工作成績的同時,我們也清醒地看到,當(dāng)前有些腐敗現(xiàn)象蔓延的勢頭還沒有得到有效遏制,有些領(lǐng)域中的腐敗問題還相當(dāng)嚴(yán)重,反腐敗形勢依然嚴(yán)峻。主要特點(diǎn)是:
特點(diǎn)一是違紀(jì)違法的金額越來越大。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)向司法機(jī)關(guān)移送的案件數(shù)量增多,司法機(jī)關(guān)判決的人數(shù)呈上升趨勢。----羅亞平——遼寧撫順市順城區(qū)國土資源局原局長,因貪污斂財涉案過億,成為目前全國級別最低、貪污數(shù)額最大、手段最惡劣的女貪官。涉案總金額高達(dá)1.1億余元;
----郝鵬俊——山西蒲縣原煤炭局長,官居科級,家財卻達(dá)數(shù)億元,專案組在他家查獲的違規(guī)違紀(jì)資金達(dá)3.05億,郝鵬俊個人的資產(chǎn)是蒲縣2010年確定的全縣一般財政預(yù)算收入目標(biāo)數(shù)值的兩倍;被譽(yù)為當(dāng)代“小和珅”;
----許邁永——杭州市原副市長,被稱為“許三多”“錢多、房多、女人多” 2011年5月12日,利用職務(wù)便利,涉嫌受賄1.6億,貪污5300萬,徇私舞弊濫用職權(quán),違規(guī)退還有關(guān)公司土地出讓金7100萬余元。
特點(diǎn)二是窩案、串案、案中案依然嚴(yán)重。
有的大案要案涉及幾十人甚至上百人,有的一個領(lǐng)導(dǎo)班子中多人被查處。----沈陽團(tuán)伙腐敗案。(此案共有130多名重要涉案人員被“兩規(guī)”,其中61名被移送司法機(jī)關(guān)處理。全案涉及沈陽市副局級以上干部21人,涉案金額高達(dá)2億元。)
----湛江、廈門兩大走私案,涉案金額數(shù)百億元,國家稅收損失超過百億元,卷入的黨員干部分別達(dá)到數(shù)百人;
----黑龍江省農(nóng)行原主管信貸副行長丁志國因經(jīng)濟(jì)問題被雙規(guī)后----此案牽出了國土資源部部長田鳳山、原政協(xié)主席韓桂芝賣官案、黑龍江省綏化市原市委書記馬德的受賄問題;
2000年4月5日,黑龍江省哈爾濱市發(fā)生了一起震驚全國的襲警事件,在調(diào)查案件的過程中,丁志國進(jìn)入了紀(jì)檢監(jiān)察部門的視線。丁志國在專案組面前,交代了自己索賄、受賄問題。丁志國一案涉及數(shù)十人,波及面非常廣,一筆貸款的去向牽涉出了馬德的受賄問題。隨后拉出了“黑龍江大案”。
----馬德,黑龍江省綏化市原市委書記,因涉嫌受賄人民幣56萬余元、美元5萬余元于2002年8月被北京市檢察院提起公訴。據(jù)了解,馬德案是建國以來查處的最大賣官案,共有265名官員涉案。綏化市下轄10個縣市眾多處級以上干部都被卷入此案,僅綏化市各部門的一把手就有50多人;談到馬德,在綏化的突出特點(diǎn)就是官員不僅要花錢“買官”,甚至還要花錢“保官”。一次,馬德因病住院,海倫市原市委副書記王學(xué)武來到醫(yī)院病房,交給馬德50萬元人民幣,次年,王學(xué)武升任青岡縣縣長。
肇東市的一位領(lǐng)導(dǎo)干部30多歲,年輕有為,聽說馬德對他的工作“不太滿意”,甚至要“重新考慮”對他的任命,就急忙湊了25萬元給馬德送去。這就叫“保官”,否則,他的位置就可能被別人“買了去”。2002年4月1日,馬德被紀(jì)檢部門宣布“雙規(guī)”。一年之后國土資源部原部長田鳳山在黑龍江任職時的所作所為“東窗事發(fā)”。就在田鳳山“落馬”后的4個月后,韓桂芝即被“雙規(guī)”。
韓桂芝在擔(dān)任期間,利用職務(wù)之便,先后收受多人所送錢款共計人民幣702萬元。2005年12月15日,韓桂芝被北京市第一中級人民法院判處死刑,緩期兩年執(zhí)行。
隨著“韓桂芝案”查處工作的不斷深入。許多官員相繼“落馬”,其中不乏省部級高官,有數(shù)十名地廳級官員的職位發(fā)生變動,其中包括7個地級市的主要領(lǐng)導(dǎo)職位。
據(jù)接近韓桂芝的人透露,韓桂芝特別喜歡訓(xùn)斥級別低于自己的官員,有時面對獨(dú)當(dāng)一面的地市級官員,也絲毫不會客氣。而且在訓(xùn)斥的同時,韓桂芝往往會提醒一句:“你知道是誰讓你上來的嗎?”弦外之音明白得很!馬德“落馬”不久,韓桂芝就被有關(guān)部門調(diào)查。當(dāng)初為當(dāng)上綏化市委書記,馬德曾送給韓桂芝80萬元人民幣。后來馬德如愿以償,然后就開始了自己瘋狂的賣官生涯。
在韓桂芝“落馬”后,當(dāng)?shù)匾幻刹吭u論說:“韓桂芝一輩子都在管人,她讓你上你才能上,她讓你下你就得下。”據(jù)了解,當(dāng)?shù)毓賳T都把韓桂芝當(dāng)做一個門檻,要想升遷,就得先打通韓桂芝的路。韓桂芝被“雙規(guī)”后,交代了自己的問題,并揭發(fā)了很多人,希望通過立功獲得寬大處理。
特點(diǎn)三是邊腐邊升、帶病提拔、帶病上崗現(xiàn)象依然存在
----2009年,深圳龍崗 “9.20”大火燒出了億元貪官——龍崗區(qū)公安分局副局長陳旭明。不到3年時間里,陳從派出所副所長升上龍崗公安分局治安科科長,最后陳坐上副局長的位置,陳的經(jīng)歷被人形容為“坐直升機(jī)”,扶搖而上。
----2011年7月9日,呂清海當(dāng)選成為河南省漯河市人民政府市長。8月25日,呂清海即被河南省紀(jì)委雙規(guī),從全票當(dāng)選市長到被雙規(guī),歷時僅49天,漯河官場為之震動。呂清海是 “帶病提拔”、“邊腐邊升” 的典型。
----原廣東省花都區(qū)副區(qū)長譚東方,任職不到一年便被廣州市紀(jì)委“雙規(guī)”;首都機(jī)場原董事長李培英上任半年即被“雙規(guī)”,最后以受賄罪和貪污罪被判處死刑;胡友建,當(dāng)選湖南湘潭副市長僅1天就被“雙規(guī)”;還有一個胡方瑜,當(dāng)選貴州長順縣政協(xié)副主席僅一小時就被“雙規(guī)”!
特點(diǎn)四是商業(yè)賄賂盛行
進(jìn)藥得回扣、審批收紅包、政府財購得好處的。
----廣東省疾控中心免疫規(guī)劃所原所長羅耀星,利用購進(jìn)疫苗的職務(wù)之便,5年內(nèi)收受多家疫苗經(jīng)銷商高達(dá)1118.5萬元的巨額商業(yè)賄賂。
----“重慶第一貪” 巫山縣交通局局長晏大彬2001年至2007年,在巫山長江大橋建設(shè)項(xiàng)目中層層撈錢,63次共接受建筑承包商送錢2226萬元。
----2005年5月美國司法部報告指出,全球最大的診斷設(shè)備生產(chǎn)廠商(DPC)的子公司——天津德普診斷產(chǎn)品有限公司從1991年到2002年期間,向中國的實(shí)驗(yàn)室工作人員及公立醫(yī)院醫(yī)生行賄162.3萬美元,用來換取這些醫(yī)療機(jī)構(gòu)購買DPC公司的產(chǎn)品和服務(wù)。德普公司從中賺取了200萬美元的利潤。因?yàn)榈缕展镜男袨檫`反了美國《海外反腐敗法》中有關(guān)“禁止美國公司向外國有關(guān)人員行賄”的規(guī)定,DPC公司被美國司法部和美國證券交易委員會處以近480萬美元的巨額罰金。
商業(yè)賄賂加劇了社會誠信的危機(jī),商業(yè)賄賂不僅損害了民眾的經(jīng)濟(jì)利益和社會的商業(yè)秩序,而且更為長久地?fù)p害了中國的社會道德。2006年,南開大學(xué)進(jìn)行了一次問卷調(diào)查。調(diào)查統(tǒng)計表明,有72%的人認(rèn)為在中國做生意,給回扣、好處費(fèi)和請客送禮的現(xiàn)象很普遍。
特點(diǎn)五是“全裸做官”問題浮出水面。
全裸做官(即任職期間有意將妻子和兒女送出國外,獨(dú)自一人在國內(nèi)做官,貪腐行為敗露后立即逃去國外的行為。)
目前,我國“裸官”總數(shù)已達(dá)118萬之眾!平均每個省市有3萬多!平均每個市縣也有50多人!近30年來,中國外逃貪官約為4000人,攜走贓款近4000億人民幣,人均帶走1億贓款。
----陜西省政協(xié)原副主席龐家鈺利用擔(dān)任寶雞市長、市委書記的職務(wù)之變,為他人職務(wù)晉升和工作調(diào)動提供幫助,受賄48萬元。在龐家鈺大權(quán)獨(dú)攬時,其妻兒已于2002年移民加拿大,不惜拋妻別子“全裸做官”。
----福建省原工商局局長周金伙成功出逃案。周金伙,在被中紀(jì)委“雙規(guī)”前夕逃往境外,至今未歸案。據(jù)說,周金伙出逃前,還在自己辦公桌上放了一封信,告訴紀(jì)檢部門自己遠(yuǎn)走高飛了,不要再找他了。----中國銀行黑龍江某支行行長高山案。高山,涉案金額超過10億元人民幣,在職時拿著銀行的錢十幾次從容出國考察,其目的就是為了安置老婆移民及為自己找后路。他的老婆成功移民加拿大后,他把大量的資金轉(zhuǎn)移到境外,然后宣布和妻子離婚。有意思的是,高山成功移民加拿大后,卻聲稱自己已身無分文,靠前妻救濟(jì)。
縱觀,這類貪官走的是“分步出逃法”:先以種種名目將妻子兒女弄出境外;然后暗渡陳倉,將巨額國有資產(chǎn)非法轉(zhuǎn)移出境,以解決一家老小的后顧之憂;貪官自己則暫時留在國內(nèi)以掩人耳目,一旦有風(fēng)吹草動,便迅速抽身外逃,溜之大吉。
據(jù)悉,由于貪官妻子兒女情婦移民境外成風(fēng),還形成了北美太平洋西海岸卓有特色的洛杉磯“二奶村”、溫哥華“大奶屯”。這兩個地方的女人們有一個共同特點(diǎn):豪宅、名車、沒男人。洛杉磯的“二奶村”以妙齡美婦為主,溫哥華的“大奶屯”則以中年怨婦為主。
有關(guān)人士認(rèn)為,中國年年反腐敗,如果不從制度上下手,不能建立獨(dú)立的司法制度,沒有強(qiáng)大的媒體監(jiān)督,反腐是不會取得任何效果的。所以我們必須警惕“裸官”成“逃官”
特點(diǎn)六是貪權(quán)、貪財、貪色。
權(quán)欲將女兒送上祭壇:馬明,2004年5月:華北某企業(yè)北京分公司辦公室副主任 2004年6月:將女兒帶到上司家中前去祝壽。2004年9月:讓其女兒認(rèn)上司為干爹。2005年1月:上司與其女兒強(qiáng)行發(fā)生關(guān)系。2005年2月:馬明被提拔為公司供應(yīng)處主任。
2005年10月:馬明得知一名副總半年后退休,實(shí)施苦肉計,再次讓女兒陪伴上司。2006年4月:女兒懷孕。
2006年6月:馬明如愿以償當(dāng)上了公司的副總。
2006年11月22日:女兒從四樓陽臺跳下,造成腰椎粉碎性骨折,終生只能與輪椅為伴。----江蘇省建設(shè)廳原廳長徐其耀有146個情婦。
----海南省原紡織局長李慶普有性愛日記95冊,標(biāo)本236份。
----四川省樂山市原市長李玉書有20個情人。年齡都在16到18歲之間。----安徽宣城市原市委書記楊楓有有效管理了50個情人。
----深圳市河井銀行原行長鄧寶駒,僅“五奶”800天花1840萬元,平均每天2.3萬,每小時花1千元。
----福建省周寧縣原縣委書記林龍飛,為22名情人共同舉辦群芳宴并設(shè)佳麗獎30萬。----湖北天門“五毒書記”張二江被判18年,曾與107女人有染。
特點(diǎn)七是領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗出現(xiàn)了新動向。
----“一把手”腐敗犯罪的上升速度快。改革開放頭十年,全國省部級領(lǐng)導(dǎo)干部因腐敗受到法律制裁的有2個人,犯罪金額一個是幾千元,一個是兩萬多元;第二個十年中,省部級及以上領(lǐng)導(dǎo)干部因腐敗受到法律制裁的達(dá)到15個人;第三個十年中達(dá)到100多人,犯罪金額高達(dá)數(shù)百萬、數(shù)千萬乃至幾個億;(成克杰、胡長清、李紀(jì)周、李嘉廷、王懷忠、程維高、劉方仁、畢玉璽、馬德)
----腐敗行為正在從消費(fèi)型、享樂型向資本積累型發(fā)展。改革開放初期,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部搞腐敗,索賄受賄以實(shí)物形態(tài)為主。近年來,主要是利用職權(quán)大肆掠奪錢財,是為了辦自己的公司,發(fā)展自家的企業(yè)。(內(nèi)蒙古乾坤金銀精煉股份有限公司原董事長、總裁宋文代被抓時,正忙活著裝修即將開業(yè)的金銀珠寶店,而這個店是用來銷贓的。此時,他已經(jīng)貪占了公司60公斤黃金、1.4噸白銀,還有數(shù)千萬元贓款。內(nèi)蒙古檢方40多名辦案人員經(jīng)過長達(dá)一年多的偵查,不僅捉住了這個“黃金大盜”,也揭開了他的發(fā)跡內(nèi)幕??宋文代藏金的地方特別隱秘、貪污的黃金居然放在北京某小區(qū)地下車庫一輛汽車的后備箱內(nèi),這輛車很久沒有使用了,車身落滿灰塵。有關(guān)辦案人員說:“宋文代屬于智慧型犯罪,加上他善于詭辯、絕不認(rèn)罪,給案件查辦帶來很大難度。”)
----腐敗行為正在從被動型向主動型發(fā)展。過去一些腐敗分子是坐在家里靜等送禮者上門,被動地等待“糖衣炮彈”攻擊;現(xiàn)在則是主動出擊,毫無顧忌地伸手索取財物,主動“設(shè)局”,引誘“魚兒上鉤”獲取非法利益。
----腐敗行為的作案手段更加隱蔽,有的反調(diào)查能力相當(dāng)強(qiáng)。如:簽定假投資協(xié)議,以分紅的形式掩蓋受賄;以“借”為名收受賄賂;有的通過賭博方式收賄;有的是在職時為他人辦事,退休后再收受錢財;有的是利用本人職權(quán)為他人辦事,親屬子女在另外的場合收錢;有的以安排工作為名,從中獲取薪酬;有的還千方百計向境外轉(zhuǎn)移資產(chǎn),給調(diào)查取證造成很大困難等等。
此外,一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)和廉潔自律方面仍然存在不少問題,損害群眾利益的突出問題和不正之風(fēng)仍然比較嚴(yán)重。一些領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨意識淡薄、工作作風(fēng)漂浮,形式主義、官僚主義嚴(yán)重,對群眾反映的問題漠不關(guān)心,甚至失職瀆職、釀成嚴(yán)重后果。
二、當(dāng)前社會存在腐敗現(xiàn)象的原因。
腐敗現(xiàn)象是一個具有復(fù)雜深刻的社會歷史根源、古今中外都存在的世界性難題。當(dāng)前社會存在腐敗現(xiàn)象的原因主要有以下5個方面。
一是我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段,各方面體制機(jī)制還不完善,有著不少缺陷和漏洞,存在著滋生腐敗現(xiàn)象的土壤和條件。從世界各國發(fā)展歷程看,西方發(fā)達(dá)國家建立和完善市場經(jīng)濟(jì)體制大都經(jīng)歷了上百年甚至更長時間,而我國用短短幾十年時間跨越了其他國家上百年的發(fā)展歷程,各方面體制機(jī)制制度必然要經(jīng)歷一個不斷健全完善的過程。即使市場經(jīng)濟(jì)體制比較健全的西方發(fā)達(dá)國家,也都為不斷發(fā)生的腐敗問題和政治丑聞所困擾。
二是市場經(jīng)濟(jì)帶來的影響和沖擊,導(dǎo)致一些人的思想、信念發(fā)生了動搖,世界觀、人生觀、價值觀出現(xiàn)了迷惘,特別是分配不公問題帶來人們心理上的失衡。不同地區(qū)之間以及同一地區(qū)不同部門(行業(yè))之間公務(wù)人員收入存在差距,是改革開放以來一直存在著的現(xiàn)象,并且這種差距正在不斷拉大。這種狀況導(dǎo)致很大一部分公務(wù)人員不同程度的心理失衡,已成為公務(wù)人員腐敗易發(fā)多發(fā)的一大誘因。
三是在全方位對外開放的條件下,資本主義腐朽思想文化影響乘機(jī)而入,一些黨員干部宗旨意識淡薄,拜金主義、享樂主義、極端個人主義思想滋長。比如,廣西壯族自治區(qū)政府原副主席孫瑜為滿足自己的高消費(fèi),收受賄賂328萬元,伙同他人騙取國家資金400余萬元,被依法判處有期徒刑18年。孫瑜在其懺悔書中說:貪圖享樂,無限制地追求高消費(fèi),是我違法犯罪的重要原因。
四是隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展,多元利益主體在我國市場上的競爭日趨激烈,不法分子通過商業(yè)賄賂攫取非法利益,拉攏腐蝕公職人員。比如,廣東省政協(xié)原主席陳紹基因受賄2959萬元,被依法判處死刑、緩期2年執(zhí)行。他在檢查中說:在改革開放、市場經(jīng)濟(jì)條件下,體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)干部身上腐蝕與反腐蝕的斗爭是如此尖銳和復(fù)雜。說復(fù)雜,是指對領(lǐng)導(dǎo)干部的腐蝕,在溫情脈脈、杯光酒影中就能得逞,讓你在不知不覺、舒舒服服中演變過去。
五是反腐倡廉建設(shè)中仍然存在薄弱環(huán)節(jié),一些地方和單位管理失之于軟、失之于寬,教育不夠扎實(shí),制度不夠健全,監(jiān)督不夠得力。
首先是教育不扎實(shí)。在改革的第一個十年,1989之后,鄧小平說我們最失敗的是教育。所以后來搞“三講”教育、“三個代表”重要思想教育、先進(jìn)性教育、科學(xué)發(fā)展觀教育等。這個教育有沒有效果呢?有效果,但是不能估計過高。(1999年,王懷忠在阜陽搞思想教育的時候,他一邊教育別人,一邊受賄,四次受賄金額達(dá)到了110萬。他在被執(zhí)行死刑之前,才說自己沒有加強(qiáng)學(xué)習(xí)。)結(jié)果一邊教育,一邊貪官污吏層出不窮。
其次是制度不完善。王懷忠曾經(jīng)說過我寧可得罪十萬群眾,也不得罪一個上級領(lǐng)導(dǎo),為什么呢?就是因?yàn)?,他?dāng)官和十萬群眾沒有關(guān)系,只和上級領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)系。只要跟上級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系搞好了,就可以飛黃騰達(dá),官運(yùn)亨通了。大家知道,很多大家都不看好的人、素質(zhì)很差的領(lǐng)導(dǎo)干部升上去了,為什么能上去呢?因?yàn)榭康牟皇菑V大群眾的認(rèn)可,而只靠個別領(lǐng)導(dǎo)的提拔、賞識。這就是制度不完善的問題。鄧小平同志曾說過,我們選拔干部的制度是落后的。由于改革力度不大,選拔干部的落后局面沒有改變。什么落后局面呢?一是少數(shù)人選人,在少數(shù)人中選人。二是神秘地選人,不是公開地選人。三是不按照任人唯賢、德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)選人,而是按照任人唯親、任人唯錢、任人唯吹的標(biāo)準(zhǔn)選人。
第三是監(jiān)督不到位。我們看到許多犯錯誤的黨員干部的懺悔錄都說,如果在犯錯誤之初黨組織和領(lǐng)導(dǎo)能及時地提醒他、批評他、教育他,他就不會出現(xiàn)后來那么嚴(yán)重的問題,可惜的是我們很多干部在這方面沒有受到有效監(jiān)督。
----李真,原為河北省國稅局局長,在短短的七年間,由一個普通干部迅速攀升到廳局級領(lǐng)導(dǎo)崗位,成為一個“經(jīng)濟(jì)暴發(fā)戶 ”和“政治暴發(fā)戶”。他利用手中的權(quán)利非法聚斂了超乎人們想象的錢財,最終墮落為腐敗分子。李真利用領(lǐng)導(dǎo)秘書的特殊身份,成為一個權(quán)力和能量都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其職務(wù)的特殊人物,最終墮落為腐敗分子。李真在擔(dān)任河北省秘書和河北省國稅局副局長和局長期間,非法收受或索取他人財物,共計折合人民幣814萬余元;伙同他人侵吞公司股份,共計折合人民幣2967萬余元。李真案向人們提出一個深刻的啟示:在權(quán)力失去監(jiān)督的情況下,自我失控就會走向毀滅。
第四是文化環(huán)境中的不利因素。上世紀(jì)50、60年代時,當(dāng)時,如果你是個清廉的干部,那么領(lǐng)導(dǎo)會表揚(yáng)你,組織會重用你,社會輿論也會頌揚(yáng)你,回到家老婆孩子都很尊敬你?,F(xiàn)在的文化環(huán)境不是這樣的,(腐敗文化占了上峰,所有的人包括老百姓都認(rèn)為,只要有錢你就是能人。整不到錢就是雄手,整個世界的價值觀發(fā)生變化了)。(曾經(jīng)有人搞了一次調(diào)查,當(dāng)問一個人如何評價a干部時,受訪者說,a不行。再問怎么不行呢?受訪者說,別看a官大權(quán)大,但不辦事。我們要有什么事來求他,給他送錢,他不要錢,也不給辦事。這個干部家里的日子過得也很不怎的,都是舊家具,老婆下崗了沒有工作,孩子畢業(yè)了在家待業(yè)呢,家里沒有車,也沒有新房子,太沒本事。再問如何評價b干部,受訪者說,那個干部行啊,那個干部厲害。別看b干部官不大、權(quán)不大,但社會聯(lián)系面特別寬,朋友多得很,有什么事你找他,他都幫你擺平,你把錢送夠了什么事都幫你干,人家好幾處房子、好幾輛汽車。老婆本來身體好好的,愣說有病,在家拿錢,不用上班。孩子還沒等畢業(yè),工作早找好了。這人有本事。)現(xiàn)在當(dāng)一個貪官很容易,當(dāng)個清官確實(shí)不容易。這就是文化環(huán)境的問題。
五是干部隊(duì)伍構(gòu)成發(fā)生很大變化。分析腐敗墮落干部的心理有這么幾種情況:
首先是思想意識有問題。很多干部認(rèn)為,當(dāng)下?lián)坪锰幾詈玫穆纷泳褪钱?dāng)官。當(dāng)了官之后,不但有社會尊嚴(yán),而且還有很多數(shù)不清的好處。“升官不生財,請我都不來”,這都是腐敗分子的原話。
其次是世界觀發(fā)生變化。很多干部并不是一開始就要搞腐敗的,開始的時候還都挺好的,后來理想信念逐漸發(fā)生動搖了,逐漸走向腐敗。(韓桂芝:黑龍江省政協(xié)原主席韓桂芝就是個典型。她大學(xué)畢業(yè)后,在“文革”中被分到大興安嶺地區(qū),那里條件很艱苦,在半地下室里住了八年,在那里結(jié)婚生子,但她很積極地學(xué)習(xí)、工作,表現(xiàn)很好,所以后來被提拔了。當(dāng)她官越來越大的時候,世界觀發(fā)生變異了,她不再信仰馬列主義了,開始信佛。后來查她的時候發(fā)現(xiàn),她家里專門有一個供佛的房間,逢年過節(jié)還擺上貢品,一日三拜。她在觀音像身后貼了兩個條幅,一條是:佛德我升大官,另一條是:官大升我德佛。這兩句話的意思就是說,佛保佑我升大官,我升了官以后報答佛的恩德,好像跟佛做交易似的。年底的時候,組織調(diào)查她,希望她能夠坦白交代一些問題。她當(dāng)時說自己什么問題都沒有,拒不交代?;丶乙院蠹泳o拜佛,希望能夠擺脫厄運(yùn)。大年初一,她想帶著秘書坐飛機(jī)到五臺山,一起去拜佛,她覺得五臺山的佛靈,家里的佛不靈了。后來事情敗露之后,她對佛大發(fā)雷霆。她說,我天天給你們燒香磕頭,供奉你們,你們卻不保我平安。盛怒之下,她把供奉的瓷佛、泥佛全部砸碎了(金佛沒砸)。由此可見,人的理想信念、世界觀發(fā)生變化以后,會導(dǎo)致一些人走上腐敗的道路。
----河北省國稅局原局長李真被判死刑后,反思自己的犯罪根源時說:“人可以沒有金錢,但不能沒有信念,喪失信念,就要?dú)缫簧!笨梢姡硐胄拍畹膭訐u是最根本的動搖,也是最危險的動搖;理想信念的背叛,是最可怕的背叛。一個黨員干部如果沒有理想信念,就等于沒有靈魂,迷失方向,遲早會發(fā)生問題。我們黨員干部要避免自己不犯錯誤,首要的是要牢固樹立正確的理想信念和正確的權(quán)力觀,牢記服務(wù)宗旨,做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。
再次是性格弱點(diǎn)和缺陷。性格弱點(diǎn)和缺陷,心理不健康對一個人的價值觀的形成影響很大。像韓桂芝愛慕虛榮,胡長清愛占便宜,王懷忠好說大話假話。過去我們不太注意性格弱點(diǎn)和缺陷,都以小節(jié)來看待。實(shí)際上,人性中很多弱點(diǎn)和缺陷往往是最危險的殺手,在權(quán)力的作用下會有很大殺傷力。(大家知道,法國選取公務(wù)人員時,對公職人員的品行、心理等問題考察得特別細(xì)。比如招一個警察,往往要到他上小學(xué)、中學(xué)的地方找他的老師、同學(xué)去了解、調(diào)查。如果不仔細(xì)調(diào)查的話,一旦他穿上警服,代表政府,就可能自覺不自覺地暴露一些問題,就會影響政府的威信。所以,我們還應(yīng)該把心理健康問題作為選拔使用干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。)----現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)心理學(xué)研究中表明,一些有心理疾患的人是不適合當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的。(哪些人不適合當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)呢?一是嫉妒心很強(qiáng)的人。妒賢嫉能,容不得比自己能力強(qiáng)的下屬。二是有暴力行為傾向的人。就是心狠手辣的人。三是報復(fù)心理嚴(yán)重的人。心胸狹窄,缺乏包容性。四是偏執(zhí)心理傾向性強(qiáng)的人。容易極端,固執(zhí)己見,剛愎自用。五是依賴心理強(qiáng)的人。自己沒有主見,唯上是從。六是心理冷漠的人。缺乏同情心,只知索取,不懂回報)。
第四,精神狀態(tài)發(fā)生逆轉(zhuǎn)。精神狀態(tài)的變化會導(dǎo)致行為上發(fā)生變化。比如,寧夏回族自治區(qū)政府原副主席李堂堂,在2002年和2005年政府換屆時未被提拔使用,感到自己吃了虧,產(chǎn)生了為自己撈好處、留后路的想法,伙同其弟收受賄賂760余萬元,李堂堂因受賄罪被判處無期徒刑。
第五,思想觀念和思維方式出現(xiàn)問題。怎么出現(xiàn)問題?《韓非子》記載這么一個故事:公儀休是魯國的相國,他很喜歡吃魚。整個魯國的人都想用魚賄賂他,他一次也沒有接受。他的弟子勸他,“先生你不是很喜歡吃魚嗎?為什么不接受呢?”公儀休答道,“正是因?yàn)槲蚁矚g吃魚,我才不接受別人送的魚。如果接受了別人的魚,就要為人辦事;為人辦事,就不免要枉法;枉法了,范錯誤了,就沒有相國當(dāng)了。如果不做相國了,即使我喜歡吃魚,別人也不會送魚給我吃了,我也沒有了薪水可以買魚吃。所以現(xiàn)在我不接受魚,就可以長久地當(dāng)相國,就能用薪水長期地買魚給自己吃?!惫珒x休是很清醒的,他把眼前利益和長遠(yuǎn)利益能夠統(tǒng)一起來看,不被眼前所謂的好處所迷惑,正是這種正確的思維方式保證了他這個人成為一個清官,不是腐敗分子。多年來這個故事一直在影響著人們,很多人用這個故事來教育其他干部。但真正地能按照故事中做的生活中能有幾人呢?很多人只顧著眼前利益而忘記長遠(yuǎn)利益,為了一時蠅頭小利毀掉了自己終身前程。
通過這一問題,我們分析腐敗的高官們的心理變化大致會經(jīng)過三個基本階段:
第一階段是心里不平衡。覺得自己這么大權(quán)利,管這么多事,整天忙得夠嗆,才掙這么點(diǎn)錢。有些老板掙那么多錢,心里不平衡。于是就大肆收斂錢財,搞權(quán)錢交易。
第二階段是錢到手之后,僥幸心理和害怕心理同時存在。首先說僥幸心理,拿到錢以后我一定會出事嗎?不一定,估計某某某比我拿的還多,他都沒出事,我就不會出事。同時害怕心理很嚴(yán)重,有了腐敗行為老怕別人查他。(有一次紀(jì)委到一個省去查a干部,得知b干部對a干部的事有所了解,于是就通知b干部過來一趟。b干部來了之后,辦案人員說,先坐吧。結(jié)果b干部的汗就下來了,把他自己貪污受賄的情況都說了。讓他來說別人,把自己的情況全說出來了,就是因?yàn)樗睦硪恢痹诤ε?,所以紀(jì)委一找他談話,他緊張得不得了,就出現(xiàn)了這種情況。)
第三階段是后悔心理。一旦被查處、“雙規(guī)”、逮捕,這個時候就開始后悔了。大家看到,現(xiàn)在發(fā)的警示教育片中的那么多的腐敗分子,沒有一個說不后悔的。不管原來多么硬,多么風(fēng)光的人,最后都感到后悔。
三、正確看待我國當(dāng)前存在的腐敗問題
1、要實(shí)事求是地看待腐敗問題。
第一,按照馬克思主義的觀點(diǎn),腐敗是一種社會歷史現(xiàn)象,過去有,現(xiàn)在有,將來還會有。古今中外都不例外。如明末李自成的大順政權(quán)僅存42天,太平天國也只有短短的14年;蘇聯(lián)共產(chǎn)黨紅旗落地,都是因?yàn)楦瘮栴}。在資本主義國家比比皆是,即使是挪威、瑞典等被“透明國際”視為全球最廉潔的國家,2003年也發(fā)生了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)腐敗案件。
第二,要看到當(dāng)前我國正處在腐敗易發(fā)多發(fā)期。我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期(計劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換的長期過程)。按照黨中央確定的目標(biāo),我國經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)換要到2020年左右才能基本完成。當(dāng)一個國家處在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)快速增長的階段,也往往是腐敗現(xiàn)象的高發(fā)期。
第三,要看到反腐倡廉是一個不斷深化改革和完善制度的歷史過程。鄧小平同志說過,腐敗問題“不可能在一夜之間解決,也不可能靠幾個人講幾句話就見效”,反腐敗要“貫穿改革開放的全過程”。要靠改革不斷取得成效。
2、要正確認(rèn)識干部的主流問題。
從主流去看,我們黨絕大多數(shù)的干部是好的,絕對不能因?yàn)槌隽松贁?shù)腐敗分子,就將我們的黨員干部看作“一團(tuán)黑”,進(jìn)而全盤否定我黨領(lǐng)導(dǎo)的反腐敗斗爭的成果,否定社會主義制度。期望通過幾場大的斗爭運(yùn)動、采取幾種措施就解決腐敗問題,是不現(xiàn)實(shí)的。我國當(dāng)前的反腐敗斗爭是在錯綜復(fù)雜的國際政治背景下開展的,西方敵對勢力攻擊中國目前存在的腐敗問題是“制度性問題”,共產(chǎn)黨解決不了自身的腐敗問題,其目的是妄圖動搖干部群眾對我們黨領(lǐng)導(dǎo)的反腐敗斗爭的信心,對此我們要保持清醒的頭腦,堅定相信我們黨和國家一定能夠解決腐敗問題。
3、要清除一些錯誤觀點(diǎn)
比如,近幾年,我們黨查處的腐敗案件越來越多,級別也越來越高,于是就有人說“腐敗越反越多了,腐敗越反越厲害了”。這種說法是缺乏科學(xué)分析的,也是極端不負(fù)責(zé)任的。大案要案的查處、高級官員落馬,恰恰說明了我們黨和國家反腐敗的堅定決心,那就是無論是誰,不管何時,不管級別多高,一旦違反黨紀(jì)國法,都會受到應(yīng)有懲處。又如,國內(nèi)外有人對我國的反腐敗斗爭的評價采取雙重標(biāo)準(zhǔn)。韓國查處了全斗煥、盧泰愚的腐敗問題,有人說“體現(xiàn)了法治精神”;我們處決了貪官胡長清、成克杰等人,一些人卻說“共產(chǎn)黨連高官都腐敗了”。未查處腐敗的高官時,有人攻擊共產(chǎn)黨只打“蒼蠅”不打了“老虎”;查處了陳希同、成克杰等位高權(quán)重的腐敗分子,他們又說這些腐敗分子是政治斗爭的犧牲品。還有一種觀點(diǎn)是反腐敗會影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我國近年來,每年國內(nèi)生產(chǎn)總值都保持在9%左右,經(jīng)濟(jì)增長率是世界最高的國家之一。對于這些錯誤的觀點(diǎn),作為領(lǐng)導(dǎo)干部,我們應(yīng)明辨是非,站穩(wěn)立場。
四、如何做才能有效地懲治和預(yù)防腐敗
一是堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)地推進(jìn)發(fā)展。發(fā)展不充分是產(chǎn)生腐敗的根本原因之一。沒有發(fā)展,社會矛盾和問題只能越來越突出,腐敗現(xiàn)象也只能越來越嚴(yán)重。只有堅持科學(xué)發(fā)展觀,才是從根本上解決腐敗問題的正確途徑。
二是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。我國現(xiàn)階段腐敗易發(fā)多發(fā)的現(xiàn)象,與“體制轉(zhuǎn)換”有直接關(guān)系。舊的計劃經(jīng)濟(jì)體制打破了,新的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制又不完善,有了“體制空檔”就容易產(chǎn)生腐敗。要繼續(xù)完善市場機(jī)制,更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)作用,使黨和政府從管理微觀經(jīng)濟(jì)中解脫出來。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制越是完善,就越能減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
三是發(fā)展社會主義民主政治制度。沒有民主就沒有社會主義,也不可能有反腐敗斗爭的根本性勝利。民主是一個過程。中國是具有幾千年封建專制歷史的國家,不可能用幾十年時間就完成民主建設(shè)的任務(wù)。要積極地“創(chuàng)造民主的條件”,不失時機(jī)地把民主推向新的高度。民主的不斷發(fā)展,必將從根本上起到預(yù)防腐敗的作用。
四是健全懲治和預(yù)防腐敗的法律制度。經(jīng)過多年努力,反腐倡廉法律制度建設(shè)有了很大進(jìn)展,但仍然有一些缺陷和不足。主要是,法律法規(guī)體系尚不健全,一些重要的法律還沒有制定;有的法律制度內(nèi)容陳舊落后,不能適應(yīng)新形勢的需要;有些法律制度得不到有效的貫徹落實(shí)。應(yīng)該加快相關(guān)法律制度的制定,適時把黨的政策規(guī)定轉(zhuǎn)化為國家立法。通過教育、監(jiān)督等手段,確保已有的法律制度得到全面的貫徹落實(shí),使之在實(shí)踐中發(fā)揮出讓人不敢腐敗、不能腐敗的作用。
五是加強(qiáng)對公共權(quán)力的制約和監(jiān)督。這是最直接的、核心性的工作,權(quán)力不能為所欲為,應(yīng)該受到監(jiān)督和制約。
六是加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。要以樹立社會主義核心價值體系為重點(diǎn),加強(qiáng)思想道德教育。擴(kuò)大廉政文化的覆蓋面、影響面、教育面,在全社會形成以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚,這樣才能夠幫助廣大領(lǐng)導(dǎo)干部抵得住誘惑,經(jīng)得住考驗(yàn),守得住氣節(jié),展現(xiàn)出廉潔從政的嶄新風(fēng)貌。
七是加強(qiáng)干部管理。上世紀(jì)50年代的時候,沒有那么多法律制度,為什么反腐敗做的比較好呢?是因?yàn)橥ㄟ^層層組織管理,確實(shí)把干部管住了。
八是管住錢。權(quán)錢交易是當(dāng)前腐敗的主要形式,管住錢是有多層含義的。比如上級撥款,錢給誰都行,誰跑得好給誰,那大家當(dāng)然要跑了,這個時候肯定要發(fā)生腐敗現(xiàn)象。應(yīng)該是通過人民代表大會搞預(yù)算,應(yīng)該把錢管得更透明一些,把錢給誰了,為什么給,這些都得說清楚。
九是毫不放松地嚴(yán)厲懲治腐敗。查辦腐敗案件的工作一刻都不能放松。對腐敗如果是懲治不力的話,不可能做到預(yù)防有效,所以對腐敗案件必須發(fā)現(xiàn)一起查處一起,絕不能手軟。
通過以上學(xué)習(xí),我們可以看出,目前中國的腐敗與反腐敗具有歷史特殊性。它所處的社會大環(huán)境,是從計劃經(jīng)濟(jì)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的過渡時期;社會發(fā)展歷史表明,社會轉(zhuǎn)型期往往是腐敗的多發(fā)期、高發(fā)期。當(dāng)今世界腐敗現(xiàn)象較嚴(yán)重的國家,大多都是處于社會轉(zhuǎn)型期的國家。承認(rèn)這一事實(shí),就要承認(rèn),當(dāng)前我國“腐敗高潮”具有歷史特殊性,一旦度過社會轉(zhuǎn)型期,建立了比較完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度和民主政治制度,那么這種“腐敗高潮”就會消退下去。因此,我國當(dāng)前的腐敗現(xiàn)象絕對不是不治之癥,要理直氣壯地肯定我們黨反腐敗的指導(dǎo)思想和方針政策是正確的,理直氣壯地闡明我國現(xiàn)階段出現(xiàn)的腐敗絕不是根本制度的腐敗,理直氣壯地駁斥各種有關(guān)反腐敗的錯誤思潮和謬論,理直氣壯地肯定我們黨和干部隊(duì)伍的主流是好的。隨著我們國家對反腐敗斗爭力度的不斷加大,我們堅信,我們黨完全有能力有信心徹底解決腐敗問題,并最終取得反腐敗斗爭的偉大勝利。