第一篇：2016主城區(qū)戶外廣告整治方案

2016主城區(qū)戶外廣告整治方案

為整頓廣告秩序，美化市容環(huán)境，進一步深化全市主要道路、重點地區(qū)戶外廣告及設(shè)施的專項整治，全面提升城市形象。根據(jù)國家、省、市相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和市政府關(guān)于城區(qū)市容環(huán)境綜合整治提升的工作要求，特制訂本實施方案。

一、整治范圍與時間

整治范圍為城市主城區(qū)內(nèi)各式各類戶外廣告。其中，封閉式小區(qū)和物管小區(qū)內(nèi)部的戶外廣告，不列入此次整治范圍。整治時間為2016年4月20日——8月15日。

二、整治目標

1.全面整治違章違規(guī)戶外廣告，整治到位率100%； 2.全面排查戶外廣告安全隱患，整改到位率100%； 3.全面檢查戶外廣告外觀形象，整修出新率100%；

4.健全完善戶外廣告日常監(jiān)管、安全監(jiān)督、執(zhí)法查處的工作體系和長效機制。

三、整治原則

以戶外廣告設(shè)置有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，整治中相關(guān)問題按照以下原則處理：

1.對整治范圍內(nèi)未經(jīng)行政許可設(shè)置的違章戶外廣告，依法予以拆除。其中，符合專項規(guī)劃要求的，可在違章整治后，納入戶外廣告市場化運作范疇。2.對整治范圍內(nèi)經(jīng)行政許可，但未按許可要求設(shè)置的違規(guī)戶外廣告，依法予以行政處罰，責(zé)令限期整改。

3.對整治范圍內(nèi)的戶外廣告，凡存在安全隱患的，依法責(zé)令限期整改或依法予以拆除。逾安全期限的，一律予以拆除。

4.對整治范圍內(nèi)的戶外廣告，因破損破舊等因素不符合市容管理要求的，依法責(zé)令限期整改。

四、整治措施

1.堅持統(tǒng)一指揮，明確職責(zé)責(zé)任。成立專項整治行動指揮部，由市政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥、市相關(guān)部門和屬地政府領(lǐng)導(dǎo)參與，統(tǒng)籌推進專項整治行動。市城市管理（行政執(zhí)法）局承擔(dān)指揮部辦公室的日常工作，負責(zé)組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)和考核驗收，負責(zé)重大案件（區(qū)局移交和市領(lǐng)導(dǎo)交辦）和跨區(qū)域案件的執(zhí)法查處工作。工商、規(guī)劃、公安、交通、住建、宣傳等部門，根據(jù)職能配合行動。京口、潤州區(qū)政府具體負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)調(diào)查、整治整改和執(zhí)法查處工作。管委會范圍內(nèi)的整治工作由城市管理分局具體負責(zé)。區(qū)、新區(qū)結(jié)合各地實際，制定方案，同步推進實施。

2.堅持綜合治理，狠抓行動推進。全面排查戶外廣告實情，依據(jù)原則，制定方案，分類整治。充分發(fā)揮部門及屬地基層力量，綜合施策，合力整治。與文明城市創(chuàng)建、城建工程項目等工作有機結(jié)合，協(xié)同推進，有序整治。實行掛牌督辦、定期通報和信息公開等制度，排除干擾，攻堅克難，強勢推進專項整治行動整治。

3.嚴格獎罰激勵，強化整治保障。對2016年4月1日前的違章廣告（含許可逾期廣告）拆除工作進行補貼，對專項整治行動進行專項考核獎勵。將戶外廣告專項整治行動納入大城管考核，對未完成整治計劃任務(wù)的單位，實行“一票否決”，年度不得評為優(yōu)秀等次。

五、實施步驟

1.宣傳發(fā)動階段（4月20日—5月20日）。召開專題會議動員部署。召開戶外廣告經(jīng)營單位會議，進行宣傳發(fā)動，督促自查自糾。發(fā)布整治公告，開展社會宣傳，營造輿論氛圍。2.調(diào)查核定階段（5月20日——6月30日）。對整治范圍內(nèi)的戶外廣告進行全面摸排、登記造冊和分類匯總，研究制定整治整改的計劃、方案。各責(zé)任單位調(diào)查情況和整治計劃方案于5月31日前報整治行動指揮部辦公室。3.督促整改階段（6月15日——8月1日）。根據(jù)指揮部確定的整治整改意見，加強說服教育，進行行政處罰，跟蹤督促整治整改、自我拆除，積極開展助拆行動。建立戶外廣告設(shè)置單位遵章守信檔案。對于不配合整治整改的，依法轉(zhuǎn)入行政強制程序。4.強制整治階段（7月1日——8月15日）。對經(jīng)督促整治整改仍未到位的，細化行政強制方案，組織依法強制行動，確保整治整改到位。5.長效監(jiān)管階段（8月16——）。進行檢查驗收和考核；進行總結(jié)掃尾工作；完善長效管理機制，落實長效管理責(zé)任、措施。

六、有關(guān)要求

1.加強領(lǐng)導(dǎo)，合力整治。本次整治工作時間緊、任務(wù)重、要求高，各責(zé)任單位要高度重視，強化要素保障，按照職責(zé)分工，任務(wù)明確到人，排出序時節(jié)點，高效落實推進。要加強溝通協(xié)調(diào)，強化協(xié)作配合，上下聯(lián)動，合力推進整治工作的順利開展。

2.注重宣傳，和諧整治。要加強宣傳，營造氛圍，爭取社會廣泛支持。特別要對戶外廣告經(jīng)營單位進行深入的宣傳教育和政策解釋，形成整治主體與客體的良性互動。整治過程中，要強化行政指導(dǎo)，注重調(diào)解調(diào)和，著力做好思想說服工作，盡最大努力敦促自我查糾、自我整改、自我拆除。要高度重視信訪穩(wěn)定工作，防止和避免過激行為和群體性事件發(fā)生，積極做好相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，確保社會和諧穩(wěn)定。

3.嚴明紀律，依法整治。整治中要堅持公正、公平、公開，嚴令禁止徇私情、辦關(guān)系案，確保整改到位率百分百。要嚴格遵守法律程序，加強證據(jù)收集，注重執(zhí)法方式方法，不得違法執(zhí)法。

4.長效監(jiān)管，嚴防反彈。要嚴格按照市戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和相關(guān)法律法規(guī)要求，建立審批、監(jiān)管、執(zhí)法的長效機制，明確責(zé)任，完善制度，嚴控違章源頭，嚴格審批把關(guān)，嚴密日常巡查，嚴厲違章查處，嚴肅責(zé)任追究，堅決杜絕體外循環(huán)、以罰代管現(xiàn)象，堅決防止新生違章違規(guī)戶外廣告，確保整治效果鞏固提升。

第二篇：戶外廣告專項整治方案

為進一步加強我縣戶外廣告的規(guī)范管理，提升城市市容市貌，打造整潔優(yōu)美、和諧文明的城市環(huán)境，促進全縣經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，按照《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《湖南省實施<城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例>辦法》、《湖南省戶外廣告管理辦法》、《株洲市城市戶外廣告管理辦法》、《ｘｘ縣城市戶外廣告管理辦法》、《ｘｘ縣城區(qū)店招店牌設(shè)置管理規(guī)定》等文件規(guī)定，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，遵循減量、規(guī)范、美觀的原則，堅持高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高效能管理，以城市門店店招店牌整治為切入點，抓好戶外廣告整治規(guī)劃編制，規(guī)范城市戶外廣告設(shè)置管理，落實戶外廣告收費政策，提升城市戶外廣告設(shè)置水平。

二、工作目標

此次專項整治行動主要是對城區(qū)范圍內(nèi)未經(jīng)批準擅自設(shè)置、標準不規(guī)范和存在安全隱患的各類戶外廣告、店招店牌以及路牌、指示牌等進行全面整治。經(jīng)清理后的立面墻體要整潔美觀，廣告內(nèi)容畫面清晰，文字規(guī)范，內(nèi)容文明真實，城區(qū)店招店牌實行一店一招，材質(zhì)統(tǒng)一，風(fēng)格統(tǒng)一，規(guī)格統(tǒng)一，安全牢固，同一條街道的店招店牌基調(diào)統(tǒng)一，制作精美,白天美化，夜間亮化。本篇文章來自資料管理下載。通過整治，使這些路段成為我縣城區(qū)戶外廣告、店招店牌規(guī)范設(shè)置的樣板和亮點區(qū)域，成為展示城區(qū)風(fēng)貌和特色的城市名片。

三、時間安排

201x年x月xx日至xx月xx日。

四、整治步驟

第一階段：調(diào)查摸底階段(201x年x月x日至x月xx日)。城管局負責(zé)對道路兩側(cè)的各類戶外廣告、店招店牌進行調(diào)查摸底工作并做好登記造冊，形成基礎(chǔ)資料，制定具體整治方案。第二階段：宣傳發(fā)動階段(201x年x月xx日至xx日)。

采取通告形式，通過各種宣傳媒體，宣傳整治方案。同時，城管局戶外廣告管理處負責(zé)上門發(fā)放整改通知，宣傳資料，形成良好的輿論氛圍。

第三階段：集中整治階段(201x年xx月x日至xx月xx日)。在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一組織下，組織專業(yè)施工單位進行建筑立面清洗、戶外廣告規(guī)范化整治和店招店牌的底板制作，同步由店面業(yè)主制作店名字體。

第四階段：檢查驗收階段(201x年xx月xx日至xx日)。由領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門對整治效果進行檢查驗收。

五、整治內(nèi)容和要求

(一)戶外廣告整治和店招店牌規(guī)范重點區(qū)域：交通街、公園路、炎帝路、云陽路等。

(二)原經(jīng)戶外廣告管理部門依法批準設(shè)置且有效期仍未屆滿的戶外廣告，符合戶外廣告設(shè)置規(guī)范要求的，占用公共用地的，依法繳納費用；占用非公共用地的，有效期屆滿后可依法申請延期設(shè)置。不符合戶外廣告設(shè)置規(guī)范要求的，責(zé)令限期改正，并在原審批有效期屆滿后拆除，拒不拆除的，依法強制拆除。

(三)戶外廣告亮化要求。戶外廣告設(shè)置原則上都要具備城市亮化功能。原經(jīng)戶外廣告管理部門依法批準設(shè)置且有效期仍未屆滿的，督促其設(shè)置亮化功能；對申請延期設(shè)置和新設(shè)置的戶外廣告必須達到城市亮化功能要求。新建、改建、在建建筑物必須符合城區(qū)廣告設(shè)置和亮化設(shè)置規(guī)劃要求。

(四)未經(jīng)批準擅自設(shè)置的戶外廣告。占用公共用地的，責(zé)令限期拆除，逾期不拆除的,一律依法進行拆除并處罰。占用非公共用地的，符合戶外廣告設(shè)置規(guī)范要求的，責(zé)令限期接受處罰并補辦手續(xù)后，予以保留；不符合戶外廣告設(shè)置規(guī)范要求的，依法處罰并責(zé)令限期拆除，拒不拆除的，依法強制拆除。對原經(jīng)戶外廣告管理部門依法批準設(shè)置但有效期已屆滿的戶外廣告，按照以上原則處理。(五)店招店牌改造整治。按照統(tǒng)一規(guī)劃，重點突出，先易后難，逐步推進的原則，拆除現(xiàn)有不符合要求的店招店牌，經(jīng)核定符合要求的現(xiàn)有店招店牌可不予拆除；由縣規(guī)劃部門提供廣告底板設(shè)計圖樣以及廣告牌的三維效果圖，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組核準后，交由專業(yè)施工單位嚴格按照設(shè)計圖紙要求進行施工；底板選材以烤漆鋁格柵和鋁塑板為主。

(六)公共廣場周圍建筑物的立面清理。清理范圍包括犀城廣場、云峰廣場、三角坪廣場、車站轉(zhuǎn)盤周邊建筑物。清理內(nèi)容包括清除外墻銹斑、污跡，保證墻面潔凈；清除建筑物(構(gòu)筑物)墻面凹凸物、懸掛物；拆除沿街建筑物立面上設(shè)置的不規(guī)范廣告及店招店牌；清洗污染的墻面；對雜亂無章的各種線路(電話線、網(wǎng)線、信號線等)按照捆扎、貼墻、入管的原則進行整治和改造；對橫跨街道的線路實行減量規(guī)范；拆除路燈上的廣告牌及各門店的不規(guī)范的豎式店招店牌。

六、整治的標準、辦法與經(jīng)費

(一)整治的標準。嚴格按照《ｘｘ縣城區(qū)店招店牌設(shè)置管理規(guī)定》執(zhí)行。(二)整治辦法。對上述列入整治范圍內(nèi)的店招店牌，按管理規(guī)定標準由城管局負責(zé)組織招標，指定生產(chǎn)企業(yè)統(tǒng)一規(guī)范制作安裝店招店牌框架；隸屬單位的，超過店招店牌設(shè)置標準的，由單位申報制作安裝，并與立面相結(jié)合。

(三)整治經(jīng)費。對上述路段列入專項整治路段發(fā)生的專項改造整治經(jīng)費，是單位出租的，原則上由出租單位承擔(dān)；屬個人的，其店招店牌底板框架統(tǒng)一制作費由縣財政出資；廣告面牌字體的制作經(jīng)費由業(yè)主承擔(dān)。

七、建立長效管理機制

各責(zé)任單位要嚴格落實戶外廣告和店招店牌的規(guī)劃和管理工作，加強巡查，嚴格審批手續(xù)。對未經(jīng)許可設(shè)置、超期設(shè)置，由行政執(zhí)法機關(guān)責(zé)令其限期拆除，逾期不改正的，予以從嚴查處，并強制拆除；對未按許可要求設(shè)置的，由行政執(zhí)法機關(guān)責(zé)令其整改，并從嚴查處；整改不到位的，暫緩辦理審批手續(xù)和其它廣告的審批，直到整改到位。

八、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立戶外廣告、店招店牌專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府副縣長胡松田任組長，副調(diào)研員譚迪平任副組長，成員由縣政府辦、公安局、監(jiān)察局、財政局、城管局、住建局、規(guī)劃局、招標局、工商局、電力局、文廣新局、電視臺、城建投公司、國資局、電信公司、城關(guān)鎮(zhèn)、下東鄉(xiāng)、思聰鄉(xiāng)、米江鄉(xiāng)等單位相關(guān)負責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在城管局，由縣政府辦常務(wù)副主任劉澤文任辦公室主任，劉崢、周政兼任辦公室副主任。

(二)提高思想認識，科學(xué)制定工作計劃。對戶外廣告、店招店牌進行專項整治是提升城區(qū)整體形象的一項重要任務(wù)，各單位要做好打攻堅戰(zhàn)的充分準備。要制定切實可行的工作方案，周密部署，分步推進，全面、扎實、深入地開展整治工作，確保各項任務(wù)順利完成。(三)明確職責(zé)，形成合力。

城管局負責(zé)戶外廣告、店招店牌整治辦公室日常工作，協(xié)調(diào)各成員單位開展整治工作，收集相關(guān)信息，督促整改規(guī)范設(shè)置和依法拆除等工作；負責(zé)戶外廣告的審批、整治工作，抓好店招店牌的整治；建立戶外廣告發(fā)布者誠信檔案，對守法經(jīng)營，支持、配合整治工作的，將其良好的誠信記錄誠信檔案；反之，則將其列入誠信黑名單。

縣工商局要做好戶外廣告內(nèi)容的檢查與執(zhí)法工作，配合做好宣傳和整治工作?？h公安局要堅決制止阻撓執(zhí)法、暴力抗法等違法行為，維護專項整治行動現(xiàn)場的治安秩序，保障執(zhí)法人員人身安全?？h財政局要確保專項整治經(jīng)費的落實到位?？h住建局負責(zé)工程的質(zhì)量安全監(jiān)管?？h規(guī)劃局負責(zé)店招店牌底板美化的總體設(shè)計。縣電力局負責(zé)施工現(xiàn)場的電力安全管理工作。本篇文章來自資料管理下載?？h文廣新局和電信、移動、聯(lián)通等通信公司負責(zé)施工現(xiàn)場的通訊、電視傳輸網(wǎng)線管理。縣電視臺負責(zé)開展宣傳發(fā)動，爭取群眾的理解和支持，確保整治工作順利推進。按照屬地管理原則，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)組織社區(qū)、居委會對項目范圍內(nèi)的業(yè)主進行宣傳，參與配合整治，處理施工現(xiàn)場發(fā)生的矛盾，確保整治環(huán)境寬松有序。

(四)加強調(diào)度，強化督查。整治期間，有關(guān)責(zé)任部門和單位要充分掌握信息和資料，善于解決困難、化解矛盾，并及時反饋工作推進過程中的新情況、好經(jīng)驗。領(lǐng)導(dǎo)小組要切實加強督導(dǎo)檢查，及時掌握工作進展情況，協(xié)調(diào)解決各類困難和問題。

第三篇：城區(qū)戶外廣告專項整治方案

為進一步加強我區(qū)城區(qū)戶外廣告管理，規(guī)范戶外廣告設(shè)置行為，進一步鞏固文明城市創(chuàng)建成果，促進市容環(huán)境美化提升，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市容貌標準》和《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《市城市管理條例》等法律法規(guī)，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神、省廳城市管理工作要求，不斷順應(yīng)城市管理工作新形勢、改革發(fā)展新要求，進一步鞏固和擴大創(chuàng)建全國文明城市成果，全面提升城市管理精細化水平，服務(wù)全市經(jīng)濟發(fā)展大局，不斷滿足人民群眾的美好生活需要。

二、總體目標

通過對城區(qū)戶外廣告集中整治，讓城市更加有序、整潔，努力形成“設(shè)置有序，布局合理，設(shè)計精美，形成氛圍”的戶外廣告新格局，樹立良好的文明城市形象，進一步提升居民滿意度。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強對城區(qū)戶外廣告專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立區(qū)戶外廣告專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

四、整治范圍和內(nèi)容

（一）整治范圍

區(qū)城區(qū)內(nèi)設(shè)置的各類廣告牌、指示牌。

（二）整治重點

1.未經(jīng)行政許可擅自設(shè)置的墻體招牌、布幅廣告、櫥窗廣告、“小耳朵”店招、落地展牌、燈箱、指示牌等經(jīng)營性戶外廣告設(shè)施；

2.一店多招或未按行政許可標準設(shè)置的超大招牌、超大廣告牌；

3.利用公益廣告設(shè)施設(shè)置商業(yè)宣傳廣告的；

4.設(shè)施損壞、有礙市容觀瞻、存在安全隱患及其他不適宜設(shè)置的各類廣告設(shè)施。

五、整治辦法

按照“整改、拆除、規(guī)范”的原則，分類處理各類戶外廣告設(shè)施。

1.限期整改

有下列情形之一的，應(yīng)當督促責(zé)任單位限期整改：

（1）未按審批標準設(shè)置的超大、超高招牌、廣告牌；

（2）畫面破損、褪色，有礙市容觀瞻、影響城市形象的戶外廣告（含公益廣告）；

（3）歪斜、破損、脫落的旅游指示牌、交通指示牌和公交指示牌等各類指示牌；

（4）經(jīng)批準設(shè)置的建筑工地臨時性圍擋廣告中公益廣告設(shè)置不達標的；

（5）內(nèi)容過時的公益廣告。

2.限期拆除

有下列情形之一的，應(yīng)當督促責(zé)任單位限期拆除：

（1）未經(jīng)批準擅自設(shè)置的墻體招牌、布幅廣告、櫥窗廣告、“小耳朵”店招、落地展牌、燈箱、指示牌等戶外廣告設(shè)施（經(jīng)審查確定暫時保留的公益廣告除外）；

（2）雖經(jīng)主管部門批準，但擅自變更設(shè)置地點、規(guī)格和數(shù)量（一店多招）的招牌和廣告牌，或經(jīng)整改仍達不到要求的戶外廣告；

（3）有損市容市貌、妨礙其他公共設(shè)施正常使用、存在安全隱患以及其他不適宜設(shè)置的招牌和廣告牌。

3.強制拆除

經(jīng)督促，責(zé)任單位在規(guī)定的時間內(nèi)未整改到位或未自行拆除的，依法實施行政處罰并組織實施強制拆除。

六、實施步驟

（一）調(diào)查摸底（2020年7月10日至2020年7月15日）。各城區(qū)中隊負責(zé)對各自轄區(qū)內(nèi)的各類戶外廣告設(shè)施、店招店牌進行調(diào)查摸底并登記造冊，形成基礎(chǔ)資料，制定具體的整治方案。

（二）宣傳動員（2020年7月16日至2019年7月20日）。通過會議等多種形式開展廣泛宣傳，營造整治氛圍，爭取各部門、單位以及廣大市民的理解與支持，確保整治工作有序推進。

（三）集中整治（2020年7月21日至2020年8月15日）。按照屬地屬主管理的原則，下達限期整改通知書。逾期未按要求整改的，依法予以強制拆除。

（四）組織驗收（2020年8月16日至2020年8月25日）。領(lǐng)導(dǎo)小組組織對整治效果進行檢查驗收。

七、有關(guān)要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。各中隊、機關(guān)股室要高度重視，充分認識戶外廣告專項整治工作的重要性、艱巨性，切實加大工作力度，創(chuàng)新工作方法，保證工作進度，確保各項工作任務(wù)落到實處，按時完成。

（二）密切協(xié)作，嚴格程序。加強與有關(guān)職能部門溝通協(xié)調(diào)，做好聯(lián)勤聯(lián)動執(zhí)法。嚴格按照程序，努力排除各種矛盾隱患和人情干擾。切實做好風(fēng)險評估和執(zhí)法活動的預(yù)案，遇到重大疑難、突發(fā)問題及時上報。

（三）嚴明紀律，依法整治。要堅持公平、公正、公開原則，“一把尺子量到底，一個標準整到位”，嚴禁徇私舞弊，辦關(guān)系案、人情案，堅決杜絕以罰代管現(xiàn)象，堅決防止將新建公益廣告變更為商業(yè)廣告行為的發(fā)生，確保整治活動取得實效。

第四篇：張家界市2009年戶外廣告整治方案

張家界市2009年戶外廣告整治方案

（張城委發(fā)?2009?1號）

為加強戶外廣告設(shè)置管理，全面清理、整頓、拆除我市違規(guī)違章設(shè)置的戶外廣告，進一步規(guī)范城區(qū)市容秩序，根據(jù)?湖南省實施?城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例?辦法?、?張家界市城市戶外廣告設(shè)置管理辦法（試行）?等有關(guān)法規(guī)，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，按照“三年有改觀”的總體要求，遵循“減量、規(guī)范、美觀、安全、提質(zhì)”的基本原則，依法清理、整頓、拆除各類亂設(shè)亂建的戶外廣告，全面提升城市形象。

二、整治時間

（一）5月至6月完成子午路、迎賓路、崇文路、永定大道（以下簡稱“四路”）戶外廣告整治。

（二）6月至12月完成其他路段戶外廣告整治。

三、整治范圍

（一）永定城區(qū)范圍內(nèi)的各類戶外廣告。

（二）飛機場、新火車站、高速公路下線、張清公路兩側(cè)列入整治范圍。

四、整治的內(nèi)容及標準

（一）整治大型立柱式戶外廣告牌。中心城區(qū)范圍內(nèi)，無規(guī)劃、城管設(shè)置手續(xù)或設(shè)置手續(xù)超期的大型立柱式戶外廣告牌要依法予以拆除。

（二）整治樓（屋）頂廣告、墻體廣告、立式平面廣告等大型廣告牌。沒有辦理規(guī)劃設(shè)置手續(xù)或者規(guī)劃設(shè)置手續(xù)超期的，要依法拆除。陳舊破損、存在安全隱患、嚴重影響城市容貌的，要依法拆除或者整改。符合設(shè)置條件的，需經(jīng)過嚴格審批或招、拍、掛處理。

（三）整治交通標志廣告、路燈桿廣告、公交站牌廣告等。不符合規(guī)劃設(shè)置要求的，要依法拆除（清除）或者整改。沒有辦理規(guī)劃設(shè)置手續(xù)或規(guī)劃設(shè)置手續(xù)超期的，要依法拆除。

（四）整治沿街門頭招牌。按照“一店一牌、統(tǒng)一設(shè)置位置、統(tǒng)一設(shè)置高度、統(tǒng)一設(shè)置標準”的要求，整治道路兩側(cè)的門頭牌匾。

（五）整治小立柱廣告牌、活動式廣告牌等。中心城區(qū)與各區(qū)縣主要道路連接線兩側(cè)綠化帶外側(cè)以內(nèi)私設(shè)亂擺的廣告牌（包括實物廣告）全部清理完畢。

（六）整治臨時性宣傳廣告和亂貼亂畫。城區(qū)內(nèi)主次干道無亂貼亂畫、無擅自設(shè)置的臨時性宣傳廣告（可視情況設(shè)置部分便民廣告欄）。

五、組織領(lǐng)導(dǎo) 在市城市工作委員會領(lǐng)導(dǎo)下，成立張家界市清理整頓戶外廣告領(lǐng)導(dǎo)小組，由市人民政府副市長李常光同志任組長，市人民政府副秘書長田貴君同志、市委宣傳部主管副部長、市城管執(zhí)法局局長、市工商局局長、市規(guī)劃局局長任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位由市法院、市檢察院、市委宣傳部、市委督查室、市政府督查室、市城管執(zhí)法局、市工商局、市規(guī)劃局、市公安局、市財政局、市監(jiān)察局、市電業(yè)局、市文明辦、市法制辦、永定區(qū)人民政府等單位組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由市城管執(zhí)法局黨組副書記、副局長李辭盈同志任辦公室主任，市工商局、市規(guī)劃局主管領(lǐng)導(dǎo)為辦公室成員。

六、整治步驟

此次整治分為宣傳發(fā)動與調(diào)查核實、自行整改、強制拆除、檢查驗收、統(tǒng)一設(shè)置五個階段。整治按照分片分段、分期分批的原則，逐步展開。

第一階段，宣傳發(fā)動與調(diào)查核實階段。

1.以市城市工作委員會文件發(fā)布整治通知，召開相關(guān)部門協(xié)調(diào)會。

2.永定城管行政執(zhí)法大隊戶外廣告執(zhí)法中隊在工商、規(guī)劃部門配合下，做好整治范圍內(nèi)戶外廣告的核查登記工作。通過新聞媒體發(fā)布公告，要求產(chǎn)權(quán)人在公告規(guī)定時間內(nèi)分別到戶外廣告執(zhí)法中隊接受調(diào)查詢問，核實有關(guān)情況。核查登記時間初步定為1個月。3.對清理整頓戶外廣告領(lǐng)導(dǎo)小組依法認定的違章戶外廣告分類造冊列出拆除清單，統(tǒng)一進行媒體公示。

第二階段，自行整改階段。

督促違法設(shè)置戶外廣告產(chǎn)權(quán)人自行整改，對調(diào)查核實無規(guī)劃手續(xù)或設(shè)置手續(xù)已超期的戶外廣告，進入執(zhí)法程序，責(zé)令限期自行拆除。

第三階段，強制拆除階段。

對逾期未能自行拆除的，依法組織強制拆除。報紙發(fā)布公告后未接受調(diào)查處理的，視為無主廣告，一并組織強制拆除。

第四階段，檢查驗收階段。

由市清理整頓戶外廣告領(lǐng)導(dǎo)小組對戶外廣告整治情況進行檢查驗收，發(fā)現(xiàn)問題，責(zé)令限期整改，確保整治效果。

第五階段，統(tǒng)一設(shè)置階段。

1.按照打造世界旅游精品城市的總體要求，采用LED熒光字體等新技術(shù)，高起點、高標準的重新設(shè)置門店招牌。

2.參照其他城市整冶工作經(jīng)驗，借鑒我市四路“穿衣戴帽”工程實施模式，推薦有技術(shù)、有實力、有信譽的企業(yè)負責(zé)新店面招牌的統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一制作及安裝。

七、工作措施及要求

（一）高度重視，切實增強工作責(zé)任感和緊迫感。戶外廣告整治，要求高、任務(wù)重、矛盾和困難多。各單位要高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認真研究制定切實可行的整治方案和整治措施，確保各項整治任務(wù)落到實處。

（二）由點到面，全面推開。戶外廣告綜合整治要與市容市貌綜合整治緊密結(jié)合，同步進行。要選擇部分重點路段，先期整治，取得經(jīng)驗，再由點到面，全面推開，確保整治質(zhì)量和效果。

（三）加強協(xié)調(diào)，嚴格程序。各單位要加強與有關(guān)單位、人員的溝通協(xié)調(diào)，提前做好排查工作，以減少整治過程中的阻力。在拆除戶外廣告過程中，要嚴格按照程序辦事，努力排除各種矛盾隱患，防止矛盾激化。

（四）加強新聞宣傳，做好有關(guān)保障。報紙、電臺、電視臺等新聞媒體要免費廣泛宣傳，營造良好的執(zhí)法環(huán)境，爭取群眾的理解和支持。

（五）加強督導(dǎo)檢查，確保整治工作取得實效。各單位要加強對戶外廣告整治工作的督促檢查，確保責(zé)任到位、措施到位、工作到位、效果到位。全市環(huán)境綜合整治與戶外廣告整治情況同時調(diào)度、督查，一并總結(jié)表彰。

張家界市城市工作委員會 二○○九年五月八日

第五篇：戶外廣告整治及拆除方案

城管監(jiān)察大隊

清理和規(guī)范戶外廣告專項整治

實施方案

為了進一步加強城區(qū)戶外廣告的設(shè)置和管理，改變城區(qū)戶外廣告設(shè)置“多、濫、雜”的現(xiàn)狀，全面提升城市景觀形象，結(jié)合工作實際，制定以下實施方案：

一、整治工作的總體目標

用半個月的時間對城區(qū)戶外廣告進行專項整治，使城區(qū)戶外廣告設(shè)置更加規(guī)范、美觀、整潔、有序，達到提升城區(qū)景觀形象、改善人居和投資環(huán)境、促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的目的。

二、整治工作的基本原則

堅持整治和拆除并舉，合理布局的原則。

三、專項整治的內(nèi)容

（一）拆除未經(jīng)審批，不符合城區(qū)總體規(guī)劃要求，不符合安全規(guī)范戶外廣告；

（二）拆除未經(jīng)批準、長期空白閑置、不及時維護的陳舊、破損和設(shè)置期滿的廣告和商家牌匾；

（三）拆除到期的宣傳欄、閱報欄、標志指示牌等，對不符合設(shè)置要求以及隨意更換為商業(yè)宣傳畫面的，要進行整改或拆除。

（四）清除櫥窗、門楣、墻面亂粘及時貼和亂掛招牌現(xiàn) 1

象。

（五）拆除在建（構(gòu)）筑物、臨街及小區(qū)墻體、電線桿、路燈桿、電話亭、候車亭、樹木、各類燈箱、大型廣告牌、橋體等部位涂寫、懸掛、粘貼的小廣告。

四、領(lǐng)導(dǎo)小組

為了加強整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)研究成立專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：

副組長：

成員：

五、實施步驟

（一）普查準備、宣傳發(fā)動階段（2012年10月15日至10月17日）。對城區(qū)戶外廣告設(shè)置情況進行全面徹底的普查，針對存在問題制訂具體的整治方案。通過多種形式開展宣傳活動，加大宣傳力度，營造整治氛圍，爭得各單位以及廣大市民的理解與支持。

（二）編制論證規(guī)劃和集中整改整治階段（2012年10月18日至10月27日）。一是逐條路段、分門別類落實整改措施，責(zé)令產(chǎn)權(quán)人整改自拆。對整改仍不達標和拒不整改的，對嚴重違背戶外廣告規(guī)劃的，對現(xiàn)有柱式、電子顯示屏等大型戶外廣告在規(guī)定時限未取得規(guī)劃審批手續(xù)的，由大隊依法予以拆除。二是開展對非法廣告拆除。

（三）檢查驗收階段（2012年10月28日至10月31日）。組織對戶外廣告整治情況進行檢查驗收。

六、工作要求

（一）全面調(diào)查摸底，詳細掌握情況。此次戶外廣告整治活動，各單位要對戶外廣告設(shè)施認真調(diào)查摸底，并積極與廣告設(shè)置單位搞好銜接，對整治路段的戶外廣告進行拉網(wǎng)式普查，將基礎(chǔ)情況記錄在案，分別提出整改措施，為實施集中整治做好準備。

（二）耐心宣傳教育，督促自行整改。此項工作情況復(fù)雜，政策性強，與市民生活和設(shè)置者利益密切相關(guān)。要搞好耐心細致的宣傳解釋工作，廣泛宣傳戶外廣告管理有關(guān)規(guī)定，使之認識到加強戶外廣告管理對提升城市環(huán)境、維護公共安全的重要性，以及違章設(shè)置戶外廣告的危害及后果，盡最大努力勸導(dǎo)設(shè)置者對不規(guī)范的戶外廣告自行拆除或整改。

（三）堅持文明執(zhí)法，公平執(zhí)法。要嚴格按照法定程序及標準要求推進整治工作。在查處特別是強制拆除過程中要注意維持現(xiàn)場秩序，認真做好勸導(dǎo)工作，切實維護道路通行安全。嚴禁辦人情案和關(guān)系案，凡納入整治范圍的戶外廣告，要堅決予以拆除。凡不符合規(guī)劃總體要求的，堅決不予審批設(shè)置，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴肅查處責(zé)任人和主管領(lǐng)導(dǎo)。

（四）積極穩(wěn)妥推進，務(wù)求取得實效。此次整治工作要以調(diào)查摸底為基礎(chǔ)，宣傳教育為先導(dǎo)，依法查處為后盾，本著先易后難、先主后次、先單位后個人的原則，逐步深入展開。城管大隊應(yīng)研究戶外廣告長效管理的措施和辦法，規(guī)范審批程序，嚴格日常管理，確保戶外廣告管理工作走上科學(xué)化、規(guī)范化、制度化軌道，更好地發(fā)揮戶外廣告在城市容貌環(huán)境建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展中的促進作用。